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招标编号：2*开通会员可解锁*40

贵州公司本部员工食堂委托运营服务

招标文件

招

标

人： 大 唐 贵 州 发 电 有 限 公 司

招标代理机构：

中 水 物 资 集 团 成 都 有 限 公 司

2025 年 11 月

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2

目录

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

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3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第三卷 投标文件..............................................................52

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4

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5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

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6

第一章

招标公告

贵州公司本部员工食堂委托运营服务

招标公告

1.招标条件

贵州公司本部员工食堂委托运营服务已由大唐贵州发电有限公司批准，建

设资金来自企业自筹：100%。招标人为大唐贵州发电有限公司，采取统谈分签

方式，最终用户为大唐贵州发电有限公司、 大唐贵州发电有限公司新能源分公

司所管理的项目公司、大唐贵州能源营销公司等企业，费用根据在册员工人数

分摊。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2512GZ-F011

2.2 项目名称：贵州公司本部员工食堂委托运营服务

2.3 建设地点：贵州省贵阳市

2.4 建设规模：185 人

2.5 计划工期：有效期为三年，自 2026 年 1 月 15 日起（以合同签订时间

为准），合同一年一签，期满经甲方对合同履行质量评价合格后方可续签。首

年合同试用期 3 个月，3 个月后经甲方对合同履行质量评价优良后继续履行，

若甲方评定为不合格，甲方有权提前终止合同

2.6 招标范围：按照招标人要求进行膳食材料的采购、加工、烹调，做好

食堂标准餐（早、中、晚三餐）、接待餐（自助餐或桌餐）的餐饮服务。就餐

人员预估 185 人左右。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

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7

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有并提供有效的《食品经营许可证》，

满足《食品经营许可和备案管理办法》（2023 年 6 月 15 日）国家市场监督管

理总局令第 78 号要求。

3.2.2 企业业绩要求：投标人提供近 5 年（2020 年 1 月至投标截止日，以

合同签订时间为准)须具有 2 个及以上服务规模不低于最大就餐人数 185 人及以

上食堂餐饮服务业绩，且合同服务期 1 年及以上。

3.2.3 人员资质要求：拟派厨师长须具有中式烹调师（高级）及以上资格

证。主厨持有中式烹调师（高级）及以上资格证的不少于 2 人、中西面点师需

持有中式面点师证（中级）及以上资格证的不少于 2 人，提供证书扫描件。

3.2.4 拟派项目负责人（厨师长不能兼任项目负责人）须担任过 1 个及以

上不低于最大就餐人数（185）人及以上 食堂餐饮服务的项目负责人业绩，需

提供投标单位缴纳社保证明。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时间、签字

盖章页和业绩要求中的关键信息页，如合同内容无法体现业绩要求中的关键信

息，还须提供对应的用户证明）。

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8

（2）项目负责人业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时

间、签字盖章页和业绩要求中的关键信息页，如合同内容无法体现项目负责人

信息，还须提供对应的用户证明）。

（3）食堂餐饮服务人员在入场前需提供有效的健康证。

（4）人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 11 月 25 日

至 2025 年 12 月 08 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

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9

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2025 年 12 月 16 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐贵州发电有限公司

地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路 6 号大唐东原财富广场 1 号栋

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：四川省成都市锦江区学道街 81 号中电大厦 2 楼

邮编：610021

联系人：赵文路

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：zhaowenlu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

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10

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐贵州发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

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11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

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12

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价+固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：四川省成都市锦江区学道街 81 号中电大厦 3 楼

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13

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：610021送达联系人：赵文路联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约

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条款号

条款名称

编列内容

定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(（2022 年至 2024 年)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2020 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

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15

条款号

条款名称

编列内容

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

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16

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

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17

条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

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18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

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（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

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（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

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服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

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服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

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1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

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2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

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2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

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3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

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3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

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除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同（至少包含合同首页、合同

签订时间、签字盖章页和业绩要求中的关键信息页，如合同内容无法体现项目

负责人信息，还须提供对应的用户证明）；具体时间要求见招标公告，每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

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29

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

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30

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

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31

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

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32

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

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33

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

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34

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

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35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

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36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

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37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务

部分的响应性和

投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一

条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1

分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项

未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重点突

出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；

投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模

糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混

乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三

年平均）

25

营业收入≥1000 万，得 25 分；

800 万≤营业收入＜1000 万，得 23 分；

600 万≤营业收入＜800 万，得 21 分；

400 万≤营业收入＜600 万，得 19 分；

200 万≤营业收入＜400 万，得 17 分；

其余得 15 分。

2.2 企业人数

5

人数≥ 50 人，得 5 分； 30＜人数＜50，得 4 分；人数≤ 30 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖

情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得

1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两

个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均

不盈利得 5 分。

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38

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；

1.8≤流动比率＜ 2，得 14 分；

1.6≤流动比率＜1.8 ，得 13 分；

1.4 ≤流动比率＜1.6 ，得 12 分；

1.2 ≤流动比率＜1.4 ，得 11 分；

1.0 ≤流动比率＜1.2 ，得 10 分；

其余得 9 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

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39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣

0.25 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣

0.5 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣

0.2 分，扣至 1 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得

6 分，每增加 1 个有效业绩

加

1 分，最高得 10 分；

3

项目负责人配置

5

项目负责人具有

1 项业绩得 3 分；每多一项业绩加 1 分，最多 5

分。

4

项目人员配置及能力水平

15

岗位设置清晰、人员配置合理、配置数量满足要求、专业资质、技术特长、从业时间、从业经验、操作水平进行评定。

提供拟任用人员餐饮相关技能证书、证明等，人员能力及水平优秀，具备提供高质量的

供餐服务能力，好：10≤得分≤15；

提供完整厨师、服务人员名单及信息，薪酬分配方案符合实际，主要人员提供餐饮相关

技能证书，人员能力及水平良好，较好：5≤

得分＜

10；

提供厨师、服务人员名单及信息不够完整，人员能力及水平一般，一般：

1≤得分＜5；

5

项目人员配置及能力水平（服务员）

5

服务员具有

5 年以上从事餐饮行业的管理经验，有较强管理能力，

提供相关证书文件，好：

3≤得分≤5；

服务员具有

3 年以上从事餐饮行业的管理经验，有较强的管理能

力，较好：

1≤得分＜3；

6

食堂采购服务方案

10

采购服务方案针对极强，能够很好得提升服务品质，提供很好的增值服务（免费提供泡菜、腌酱菜等）

，操作性强，好：

7≤得分≤

10；采购服务方案针对性较强，有利于提升服务品质，具备一定的可操作性，较好：

4≤得分＜7；

采购服务方案一般、合理可行，一般：

1≤得分＜4；

7

服务方案及质量（菜谱）

8

列出厨师拿手菜及总菜谱，提供

3 周的菜谱方案，荤素搭配合理、

种类花样多、符合当地饮食习惯及员工餐特色、配图真实，好：

5

≤得分≤

8；

提供

3 周的菜谱方案、搭配合理、配图片，较好：2≤得分＜5；

未提供菜谱方案，一般：

1≤得分＜2；

8

服务方案及质量（供餐方案）

7

供应菜品种类丰富，区域设置得当，服务周到便捷，价格说明合理；菜品创新及轮换有实际说明，保温及卫生措施安全有效，好：5≤得分≤7； 供餐方案比较合理，价格说明完整，保温卫生措施合理，较好：

3

≤得分＜

5；

提供供餐方案、价格描述，一般：

1≤得分＜3；

未提供供餐方案、价格描述不得分。

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40

9

服务方案及质量（对服务项目的了解）

15

服务方案针对极强，充分体现了投标人对服务项目的了解，具备可操作性，餐饮质量保障高，好：

11≤得分≤15；方案针对性较强，

思路较清晰，具备一定的可操作性，餐饮质量保障良好，较好：

6

≤得分＜

11；方案针对性一般，思路不清晰，可操作性不强，餐饮

质量保障一般，一般：

1≤得分＜6；

10

应急事情的处置预

案

10

1.应急预案完整、全面、针对性。2.应急预案完善、合理，针对性强，好：8≤得分≤10； 3.应急预案满足要求、合理，较好：6≤得分＜8；4.应急预案基本满足要求，比较合理，一般：4≤得分＜6；5.未提供得 0 分；

11

安全保证

及应急

措

施

10

根据文件中提供的应急预案进行评审，从突发停水、停电、停气的应急措施、突发消防安全事件的应急措施、食品中毒事件的处置预案、突发疫情事件的处置预案等方面评定。

措施、制度完整可实施性强、且符合招标方实际，好：

7≤得分≤

10； 措施、制度完整有效，较好：

4≤得分＜6；

措施、制度可操作性一般，一般：

1≤得分＜4；

合计

100

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41

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

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42

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

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43

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

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（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

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（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

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第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合

同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和

发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

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1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自

有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提

供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包

人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工

具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场

地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束

日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现

所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在

地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合

同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

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（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同

另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单

位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承

包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约

定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和

决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请

求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约

定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招

标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任

何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程

序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和

其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许

可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

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1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起

的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三

方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而

引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并

保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设

施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务

作业的完备性和安全可靠性负责；

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3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施

进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相

应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后

28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的

管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书

面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。

替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业

有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。

发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更

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换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约

定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能

力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备

工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承

包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定

的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

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5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人

返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达

到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解

决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费

用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申

请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；

因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延

长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证

将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

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9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴

动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】

的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间

报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最

终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以

下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方

当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款

项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

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除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行

为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合

同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，

发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

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（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上

述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发

包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约

责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的

原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金

额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行

为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的

需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包

人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方

式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

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因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣

款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条

【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承

担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完

成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任

何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明

材料。

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57

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收

到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

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58

第二节 专用合同条款

3. 承包人

3.3.2 承包人人员

条款增加以下内容：

服务人员的配置应按照招标文件要求进行配置

序号

服务岗位

最低配置人员

说明

1

项目负责人

1

2

厨师长

1

3

主厨

2

4

中西面点师

2

5

墩子

2

6

库房兼内勤

1

7

食堂物资采购人员

1

8

勤杂

6

9

服务员

3

承包人应当设置考勤系统对员工实施

考勤和现场服务管理，并每期结算时

向发包人报送系统中考勤数据。承包

人现场人员在工作日内需每日上下班

通过考勤 系统进行服务到场确认，作

为发包人每日对承包人配置服务人员

到场情况进行监督和检查。每日到场人

员未满足最低配置要求的， 按照未达

数量与最低配置要求的比例扣减当期

服务费。

合计

19

备注：1.以上人员配置为最低人员配置，若承包人配置人员不符合发包人要求，发包人有

权提出更换符合发包人要求的对应人员。承包人不得未经发包人许可私自更换人员。

2.厨师长应从业 5 年以上并具有中式烹调师（高级）及以上资格证，厨师应具有中式烹调

师证（高级）及以上资格证；中西面点师具有中式面点师证（中级）及以上资格证。所以

人员均应具备有效的健康证，以上人员需人证一一对应。5. 服务质量

5.1 服务质量要求

条款增加以下内容：

5.4 负责员工食堂的运行管理。

5.5 标准自助餐的饭菜供应以自助方式进行，员工可自由选择菜肴种类和数量, 结账方式按

一菜一价方式进行结算,承包人提供的菜品种类：

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59

早餐：需保证至少有以下贵州区域特色早餐（牛肉粉、羊肉粉、肠旺面、豆花面）；粉、

面种类不少于 4 种；臊子种类不少于 4 种；稀饭种类不少于 2 种；煮蛋、茶叶蛋、虎皮

蛋、煎蛋不少于 3 种；面点（包子、饺子、馒头、烧麦、韭菜盒子、肉饼、油条、汤圆

等）不少于 5 种；西点（面包、蛋糕、甜点）种类不少于 3 种；粗粮种类不少于 1 种；水

果类不少于 3 种；奶制品不少于 3 种；豆浆、拌菜、腌酱菜不少于 3 种；炒时蔬种类不少

于 3 种。

中餐：以贵州菜为主。热菜类：主荤不少于 3 种（牛羊肉、鱼、排骨、鸭等以肉类为主的

菜）；精荤、副荤均不少于 2 种；炒时蔬不少于 3 种；时价菜不少于 1 种 ；健康餐（减脂

餐）不少于 1 种；汤类（荤、素）不少于 2 种；粗粮不少于 1 种；凉菜类：凉荤不少于 3

种，素荤不少于 3 种；

主食：至少包括米饭、杂粮、馒头、饼类等；水果类不少于 3 种；小吃不少于 2 种；西点

类不少于 3 种；饮料类不少于 2 种。

晚餐：以贵州菜为主。热菜类：主荤不少于 2 种（牛羊肉、鱼、排骨、鸭等以肉类为主的

菜）；精荤、副荤均不少于 2 种；炒时蔬不少于 3 种；时价菜不少于 1 种 ；健康餐（减脂

餐）不少于 1 种；汤类（荤、素）不少于 2 种；粗粮不少于 1 种；凉菜类：凉荤不少于 2

种，素荤不少于 2 种；

主食：至少包括米饭、杂粮、饼类等；水果类不少于 2 种；小吃不少于 1 种；西点类不少

于 2 种；饮料类不少于 2 种。

不得与中餐菜品重复。

5.6 早中晚餐菜品必须充沛，不得因食材准备少导致后到食堂员工不能按供应菜 单选择菜

品,每周五 16:00 前由服务单位项目经理按营养膳食的要求向发包人提供 下一周供应菜单

（每周菜单定期更换，不得与上周相同）, 承包人必须根据季节性合理调配菜品，发包人

主管部门审批合格后进行公示；由发包人对承包人采购的主材、副食、蔬菜、水果等食材

进行全面监督；甲乙双方定期开展市场调研和库房盘点，发包人根据承包人食材采购情况

核算菜品价格。

5.7 承包人进入发包人工作场所正式运营，发包人应配合承包人做到：1）发包人因有大型

会议而增加就餐人数，应提前 1 日通知承包人，便于承包人做好后勤服务保障。2）发包人

因特殊原因要求在其他时间供应工作餐，应提前通知承包人。承包人应按照早餐、中餐、

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60

晚餐的标准提供三餐菜品份量，确保发包人员工能按照提供菜单选择用餐。双方在平等协

商后， 可根据市场行情和用餐人数的变化对菜品价格和用餐分量进行适当调整。

5.8 承包人保证餐厅在周一至周五（节假日除外），根据发包人菜品要求提供餐饮服务。周

末和节假日期间，承包人应满足发包人值班需求提供自助餐服务。工作餐用餐时间：早餐

时间：7:30-8:30；午餐时间：11:30-13:00；晚餐时间：17:00-18:00；具体开餐时间承包

人应根据发包人需求适时调整。

5.9 接待餐（会议接待自助餐和标准桌餐）根据发包人要求，承包人随时提供接待服务。费

用经发包人确认后另行结算。

5.10 承包人采购的主要食材要求：

5.10.1 食用油应为金龙鱼、鲁花、道道全或同等品牌非转基因零反式脂肪大豆油，且离保

质期到期至少 6 个月以上。

5.10.2 大米应为十月稻香、乔府大院、葵花阳光或同等品牌东北五常大米。大米必须为新

米，严禁使用陈米。

5.10.3 鸡鸭鹅鱼牛羊肉类应按照国家、行业、地方等相关标准验收，安全强制认证、合格证、

相关凭据的生产厂家、生产日期、保质期等信息必须清晰。

5.10.4 鲜羊肉类：必须是本地放养的黑山羊羊肉，肉色均匀，有光泽，肉质紧密而细腻， 有弹

性，肉皮浅灰白，微干，具有浓厚的羊肉气味，无寄生虫，无注水，需要的当天宰杀并 配送。

5.10.5 鲜鸡鸭鹅肉类：必须是本地散养的放山鸡、鸭、鹅，肚子内无一切内脏，大小符 合要求，

眼球饱满，皮肤有光泽，因品种不同而呈浅黄、淡红、灰白或灰黑等，鸡肉切而发 光，外表微

干，不粘手，肉质有弹性，手指轻按，凹陷地方马上恢复，具有浓厚的鲜禽肉气味，无淤血斑，

无破皮，翅膀及各关节骨骼无骨折或因骨折刺破皮肤的现象，无寄生虫，无注水，需要的当天宰

杀并配送。

5.10.6 鲜鱼肉类：活鱼要求鲜活且能快速游动，要求宰杀的应无鱼鳞，新鲜，无异味， 无碎

杂，有光泽，无破皮，肉质无腐烂，需要的当天宰杀并配送。

5.10.7 鲜牛肉类：必须是放养的黄牛肉，肉色深红，肉质有弹性，手指轻按，凹陷地方 马上

恢复，切面有光泽及微湿润，具有浓厚的牛肉气味，无寄生虫，无注水，需要的当天宰 杀并配

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61

送。

5.10.8 粮油、奶饮、冻品、干货及调料应按照国家、行业、地方等相关标准验 收，安全强制认

证、合格证、生产厂家、生产日期、保质期等信息必须清晰。

5.10.9 蔬菜、水果类应按照国家、行业、地方等相关标准验收， 安全强制认证、合格证、相关

凭据的生产厂家、生产日期、保质期等信息必须清晰。发包人人员将不定期抽检蔬菜、水果农药

残留情况，交由第三方检验机构检验，费用由承包人承担，检验结果进行公布。如第一次发现农

药残留超标，将扣除月度支付运营费用的 20%，第二次发包人有权单方面终止合同。

5.10.10 蔬菜类：要求鲜嫩，体型端正饱满，色泽光润，无病虫害，无农药残留，按净 重收货。

根茎类无发芽、发霉现象（如土豆、红薯等），叶菜类无明显水泡现象，梗茎叶新鲜，外层粗叶、

粗皮去掉， 花果类成熟度与加工度良好（如西蓝花和白花菜的花球大小和茎的长短），菇、菌

类干燥适当，菇、菌大小适中，符合食用需要。

5.10.11 水果类：具有本品种特有的外形，果形端正，果实丰满，水分充足，果皮光滑有光泽，

大小均匀适中，无畸形果，带果柄，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害， 身重结实，

味道爽甜，无农药残留。

7. 支付

7.1 付款方式

条款增加以下内容：

合同期限：本合同期限为 1 年，自 年 月 日至 年 月 日止。招标有效

期三年，合同期满经发包人对合同履行质量评价优良后合同可以续签，合同一年一签，

最多可再续签二年（如有任何一方不同意续签合同，应提前两个月以书面形式告知对

方，经双方协商一致，当年合同期满，合同终止。）

委托运营方式：

发包人将食堂运营所需的人工、膳食材料（含配料）、燃气等以包干形式委托给承

包人。发包人提供运营场地、基础设施及食堂用具。承包人负责组织工作人员进行膳食

材料的采购、加工、烹调、服务等及其他（食品类）采购、销售。发包人员工通过刷卡

进行工作餐的消费，接待餐通过发包人特定人员提交审批完成后的接待申请单形式进行

消费（费用另行据实结算）。

本合同暂定金额为人民币

万元（大写： 万元）。最终结算金额以实际就餐人

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数据实结算。

序号

项目名称

单位

一年报价

三年报价

备注

一

标准餐费

万元/年

177.6

532.8

1.标准餐费（膳食材料费）按 800 元/人/月、总人数 185 人测算合计。一年按 12 个月计算。2.本项报价为固定费用，不单独报价。

二

人工费

万元/年

1.含员工的薪酬、服装、体检、保险等福利费用。一年按 12 个月计算。2.引自人工费分项报价表。

三

其他费用

万元/年

1 其他费用为燃气费、税费、管理费等费用报价合计。一年按 12个月计算。2.引自 z 其他费用分项报价表。

含税合计金额

按一、二、三项目填写合计金额

备注：

1. 上述合同价格包含人工费、膳食材料费、燃气费、保险费、税费及其它一切相关费用，

其中水电费由发包人承担。

2.合同期间，零星增加就餐人员按上表中第一项“标准餐费及其他费用合计”据实结算。

超过 185 人以外的人员不再增加人工费和其他费用。

3.本项目最终以实际就餐人数据实结算。

1.1 人工费分项表

序号

项目名称

人数

数量

（月）

每人每月单价（万元）

一年（12 个

月）（万元）合计

三年（36 个

月）（万元）合计

备注

1

项目负责人

1

12

2

厨师长

1

12

3

主厨

2

12

4

中西面点师

2

12

5

墩子

2

12

6

库房兼内勤

1

12

7

食堂物资采购

1

12

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人员

8

勤杂

6

12

9

服务员

3

12

10

合计

19

备注：1.以上人员配置为最低人员配置，若承包人配置人员不符合发包人要求，发包人有权提

出更换符合发包人要求的对应人员。承包人不得未经发包人许可私自更换人 员。

2.厨师长应从业 5 年以上并具有中式烹调师（高级）及以上资格证，厨师应具有中式烹调师证

（高级）及以上资格证；中西面点师具有中式面点师证（中级）及以上资格证。所以人员均应

具备有效的健康证，以上人员需人证一一对应。

3.承包人应当设置考勤系统对员工实施考勤和现场服务管理，并每期结算时向发包人报送系统

中考勤数据。承包人现场人员在工作日内需每日上下班通过考勤系统进行服务到场确认，作为

发包人每日对承包人配置服务人员到场情况进行监督和检查。每日到场人员未满足最低配置要

求的， 按照未达数量与最低配置要求的比例扣减当期服务费。

1.2 其他费用分项表

序号

项目名称

每月费用（万元）

一年（

12 月）

合计费用（万

元）

三年（

36 月）合

计费用（万元）

备注

1

燃气费

2

管理费

3

利润

4

税费

5

合计

结算方式

1.食堂委托运营费用结算：发包人每月 20 日前（节假日顺延，下同）完成对承包人上月的

服务评价，合格后，承包人开具月度结算（若有考核，减扣相应金额）全额 100%餐饮发票

（增值税普票，税率 6%）

，

发包人在收到承包人发票 20 天内支付上月费用，结算方式采用银行

转账。

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2.接待餐费用结算：根据发包人签单记账对接待餐消费按月据实结算。双方审 核后，承包

人开具全额 100%餐饮发票（增值税普票，税率 6%）并提供每次接待菜单，发包人在收到承

包人发票后 20 天内支付上月费用，结算方式采用银行转账。10. 违约

条款增加以下内容：

10.4 发包人的权利和义务

10.4.1.发包人在合同期内员工食堂经营权委托给承包人运营，并向承包人提供灶台、抽 烟系

统、蒸饭柜、消毒柜等配套设施及独立仓库、洗菜池、车辆存放区、餐厅空调、餐厅用具、就

餐桌凳等基础设施。

10.4.2.在合同期内，发包人有权组织就餐职工不定期对承包人的餐厅服务、食材品质、菜品质

量等进行满意度评价。每次评价结果综合得分低于 60 分，第一次发包人约谈承包人，及时督促

整改；第二次发包人对承包人进行考核，扣除月度食堂委托运营费用的 20%；第三次综合得分低

于 60 分或综合得分低于 60 分累计达到 3 次，发包人有权单方面终止合同。

10.4.3.发包人根据员工餐厅的经营管理情况对承包人提出合理要求。发包人有权利要求 承包

人根据发包人食堂实际运行管理需求和服务品质要求，增加或调整现场服务人员 和服务人员数

量，以保证发包人食堂运行服务品质。

10.4.4.发包人的有关人员有权在不通知承包人的情况下随时检查监督承包人管理工作 是否

按照具体工作标准实施，对于不满足发包人员工食堂运行管理工作要求、不能 胜任本职工作、

不服从发包人管理、不遵守发包人相关管理制度及规定， 扣取违约金不合格的服务人员，或其

他原因造成严重后果的服务人员，发包人有权要求承包人重新安排合格的服务人员。

10.4.5.发包人在工作中所接触到的承包人内部情况，不得向第三方透露，并保证在合 同期满

后，将严守保密规定。

10.4.6.合同生效后，发包人负责将目前餐厅内现有全部设备、设施、餐具提供承包人使用。在

合同期限内餐具损坏、更新、添置由承包人负责；设备、设施属于承包人非正常使用而造成的

损耗、损坏或丢失， 由承包人负责修理、赔偿。在承包人进驻之前，发包人应保证其设备、系

统可以正常使用， 并保证将厨房餐具按正常使用数量配置齐全。

10.4.7.发包人对承包人经营的餐厅在卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权利，承

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包人应服从发包人管理。

10.4.8.发包人有权对承包人管理人员进行考评考核。

10.4.9.合同期满发包人不负责接收承包人服务人员。

10.5 承包人的权利与义务：

10.5.1 承包人有权正常使用餐厅内公共设施，出现问题应及时通知发包人解决。因乙 方工作中

违章操作或非正常使用食堂设备设施给发包人造成的经济财产损失由乙 方承担经济赔偿。合同

期间，承包人有义务确保发包人提供的设施、设备等完好无损， 因承包人或者其员工原因造成

的损失，承包人负责赔偿。2.未经发包人批准，承包人不能改动、破坏餐厅内的任何结构， 否

则造成的损失 由承包人承担。

10.5.2 承包人全面负责员工餐厅的经营管理。

10.5..3 承包人应确保食品的原料及辅料符合国家食品安全、防疫及卫生标准， 如采 用不符合

相关标准的食品及原材料，发包人可以对承包人进行处罚并要求整改，甚至 可以要求终止本合

同。

10.5..4 承包人应严格遵守卫生部门颁发的关于加强员工餐厅卫生管理的规定，如在 经营中发

生餐厅意外事故，经卫生部门确认属承包人责任的，则承包人承担全部经济 及法律责任。

10.5.5 承包人应遵守发包人制定的相关制度，并及时改进服务质量，以达到就餐人员的满意。

10.5.6 承包人不能转让员工餐厅的经营管理权。

10.5.7 承包人应认真搞好餐厅内外卫生，制订餐厅卫生管理制度，建立餐厅卫生工 作自查记录，

餐厅内所有垃圾有承包人负责清运处理。

10.5.8 承包人负责餐厅的灭虫、灭鼠，以保证良好的环境卫生。

10.5.9 承包人在工作中所接触到的发包人内部情况，不得向第三方透露，并保证在 合同期满后，

都严守保密规定。

10.5.10 承包人工作人员应遵守发包人的各项规章制度。由于承包人工作人员违反发包人 规章

制度或其他原因给发包人造成损失，由承包人承担赔偿责任。

10.5.11 餐厅餐具由发包人提供，承包人负责清洗消毒和保管，餐具应严格执行浸泡、 冲淋、

清洗、消毒、保管等步骤；对餐具进行严格消毒；冬天需做好餐具保温工作。

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10.5.12 餐厅员工衣帽及劳保用品由承包人自行购买，应统一、穿戴整齐，保持整洁，每个员工

应有冬、夏工作服各两套。

10.5.13 承包人在餐厅经营过程中应节约资源，发包人保留检查权。

10.5.14 发包人员工如未按就餐时间规定的，承包人工作人员要耐心解释，有权拒绝 其就

餐。

10.5.15 承包人应规范和合法用工，因承包人原因而产生的劳务纠纷由承包人自行承担。

10.5.16 承包人应采取切实可行的安全管理措施，确保食堂工作场所安全，加强人员管理，确保

承包人服务人员工作期间不出现任何安全事故；负责承包人服务人员的人身财产安全，在服务

过程中承包人人员的一切工伤、工亡及人身、财产、健康意 外损失由承包人自行负责；发包人

有义务配合相关部门的调查取证工作。此处“承包人人员 ”包括但不限于承包人聘用、雇佣、

委派、委托、派遣及通过第三方派遣等方式提供本协议服务的全部人员。

10.5.17 承包人必须严格遵守财务管理制度，建立健全货物采买、出入库登记台帐，发包人的有关人员有权随时对台帐进行检查，承包人必须积极配合。

10.2.2 承包人违约的责任

条款增加以下内容:

1.承包人应保证其员工遵守发包人的各种规章制度，违反一条扣取违约金 500 元 /次。

2.承包人提供原材料无检验合格商标、发包人出现食物中毒等情况，经查出后罚款 5 万

元，承包人应承担全部责任。涉及法律的并移交司法机关按相关法律处理。

3.承包人供餐菜品中，任一菜品有未煮熟、有异物、有异味、变质等现象，扣取违约金 500

元/次。

4.食堂环境卫生、工作人员个人卫生、餐厨具卫生等，不符合下列标准的，每项扣取违

约金 100 元/次。

5.地面干净，无水渍、油渍、积灰，墙面、天花板无蜘蛛网，室内无老鼠、蟑螂，每天

对后厨下水沟进行清洗消毒，认真做好灭四害工作并做好记录。

6.所有物品要定置摆放，及时做好台面、桌椅及各种设备内外清扫工作，保持整洁卫生。

7.加工食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽，不得留过长头发、长指甲、涂

指甲油、戴戒指等，不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食堂内吸烟。

8.冰箱、冰柜、储藏柜等应保持里外干净，生、熟食分开，所有餐具必须按照“一清、二洗、

三消毒”的程序操作，需要高温消毒的必须使用高温消毒柜。

9.采购入库原材料的验收要严格把好质量关，发现质量问题必须坚决退回并上报项目经

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67

理。

10.承包人食堂服务人员未办理健康证扣取违约金 500 元/人次。

11.承包人经营过程中，承包人若有违反上述约定，或直接造成发包人经济损失的，发包

人有权在与承包人的当月结算费用中扣减相应金额，若金额不足，可以在承包人缴纳的合同

履约保证金中扣减。

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第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名

称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之

处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载

明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

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发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年

月

日

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70

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿

意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月

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71

附件三：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

招标（合同）编号：

发包人：

承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意， 双方将严格

执行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人和招标代理机构介绍本单位有关廉洁从业

的 制度、规定。发包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监

督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受

回扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；

不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目

有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求

承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有

价证 券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，

并积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人、招标代理机构在廉洁从业方面的各项制度和规定， 并主

动配合发包人、招标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人、招标代理机构的工作人员了解招投

标中的商业秘密。

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（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人、招标代理机构的工作人员 行贿、

提供回扣或其他好处费等；不得向发包人、招标代理机构的工作人员馈赠有价证券和 贵重物

品；不得给发包人、招标代理机构的工作人员报销任何费用；不得为发包人、招标代 理机构

的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人、

招标代理机构的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包 人、招标

代理机构的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项 目分包等

经济活动；不得为发包人、招标代理机构的工作人员装修房子；不得为发包人、招 标代理机

构的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人、招标 代理机构

的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人、招标代理机构的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时

内署名报告发包人、招标代理机构的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其投

标；对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同

总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，

中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。

（二）本合同一式两份，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

承包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

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附件 2：安全协议

安全协议

一、总则

（一）承包人必须提供包括不限于以下资料

1.营业执照（三证合一）。

2.法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定

代表人信息及身份证复印件。

3..质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

4.全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关

系证明。

5.县级或二级甲等以上医院出具的该项目所有人员的体检证明原件（包括心电图）及体

检收费证明。

6.为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（二）工程的安全目标

1.杜绝人身重伤及以上事故。

2.杜绝一般及以上设备事故。

3.杜绝环保、舆情事件。

4.杜绝职业卫生造成不良社会影响的各类事件。

5.杜绝食品安全事故。

6.杜绝火灾事故。

（三）工程安全管理的方针和原则

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，

认真执行中国大唐

集团有限公司、大唐贵州发电有限公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全

管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、

文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、

凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.发包人对承包人队伍及人员纳入发包人进行“一体化

”安全管理；承包人各级人员要服

从发包人 的管理，按规定参加发包人的安全会议，定期到发包人安全主管部门汇报安全工作执

行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用， 加强反违

章违规管理，对作业现场“三违

”现象“零容忍

”；承包人人员出现违章违规情况时，发包人

有 权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

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5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各场安全管理。

6.因承包人责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据

事 故调查组的调查结论，应由承包人承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于

事故 给发包人造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依

据事故 调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成发包人损失的，由承包人负

责赔偿；经 协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因承包人责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的， 承包人须承担全部责任，负责赔偿发包人损失。

二、发包人应承担的安全责任和义务

（一）履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，承担后勤安全生

产的监督职责。

（二）负责对承包人资质的审查，审查内容包括：企业法人的营业执照和资格证书；单

位 近三年有效业绩；项目经理、中式烹调师、中式面点师的上岗资格证书，核实后留复印件

备 案。

（三）有协助承包人做好安全、健康、环保及文明作业的义务。

（四）对承包人违反发包人相关规章制度的行为，有权处罚。

三、承包人应承担的责任和义务

（一）承包人履行《中华人民共和国安全生产法》，承担项目承包人的安全责任和义务。

（二）承包人必须具备下列条件：

1.具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，

项

目经理工作简历、近三年的一项有效业绩，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内

容的真实性负责。

2.项目经理、厨师、面点师和服务人员的技术素质满足发包人工作要求。

3.项目人员的“三证

”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三证

”由本

人保管。

4.具有满足项目需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。

（三）承包人代表是合同项目安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、

协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落

实。

（四）承包人法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项

目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。

（五）承包人必须按照发包人提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受发

包人的 监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况， 除按规定逐级上报外，

还必须 立即报告发包人安全监督部门。

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（六）承包人服务队伍在工作中要主动接受发包人的安全管理和监督。违章作业造成设

备损 坏、火灾及人身伤亡等影响安全生产的， 必须接受发包人的处罚。对于情节严重的， 发包

人有权 解除合同，承包人应按规定限期退场。

（七）严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规

定，遵守发包人有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定， 认真执行本项目合同中的

安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

（八）承包人必须严格按照有关安全要求规定组织项目人员，对有可能发生火灾、爆

炸、 触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业， 承包人应

制定专 项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施

落实到 施工过程的每个环节。

（九）承包人必须对项目人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法

制 观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法

规。

（十）对发包人违反安全生产规定、制度的指令， 承包人有权拒绝执行、有权要求发包人改进。

（十一）承包人在项目服务期间由于机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事

故 (含工伤)，由承包人负责。

（十二）承包人必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具， 并监督正确使用

和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由承包人承担；承包人所属人员的身体健康状况

必须 经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁

录用 职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工。承包人应为全部服务人员购买不低于 100 万

元人身 意外保险。

（十三）承包人要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

（十四）承包人应积极响应参加发包人组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考

试、 安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

（十五）承包人必须严格执行发包人《安全管理规定》，严格控制各类违章，坚决杜绝

一切 人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、火灾、食品安全等的发生。

（十六）下列人员严禁雇用：

1.被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

2.保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

3.被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

4.被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

5.刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

6.公安、检察、安全机关侦察对象。

7.被注销城市户口倒流回城的人员。

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8.不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

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（十七）现场作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术

人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁。

（十八）发生安全事故后，必须按照“四不放过

”的原则调查处理，并按规定统计上报， 严

禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报发包人。

四、关于考核和处理

（一）发包人建立《反违章管理标准》， 承包人应组织各级人员熟悉掌握以下《反违章

管 理标准》内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及《反违章

管 理标准》条款的相关人员，发包人有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及发包人有关安全生产的法律法规、规程标准、

规 章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

3.不具备作业条件，强令冒险作业；

（二）发包人建立“黑名单

”制度，承包人应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求， 如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的承包人队伍，列入“黑名单

”，终身禁止其进入集团公司

系 统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的承包人队伍，列入“黑名单

”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业

承 揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因承包人原因影响发包人正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单

”的承包人队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外

委 项目。

3.以下列入“黑名单”的承包人人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的承包人人员；

（2）多次严重违章被清离出场的承包人人员。

其余被列入“黑名单”的承包人人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，发包人有权将承包人相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

1.酒后上岗；

2.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

3.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

4.未经报告或请示擅自关闭、破坏发包人生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

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5.未经发包人允许或许可擅自动用发包人生产设备、设施的；

6.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

7.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

（四）承包人存在下列情形，发包人有权将承包人队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生承包人负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生承包人负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受发包人安全监督、管理和指导；

4.不服从发包人安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经发包人反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改， 或不满足安全生产

需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况， 拒不更换或

整改；

8.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作

业的；

9.发包人责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

（五）承包人存在下列情形，发包人有权责令承包人停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变设备操作及工序存在安全事故隐患的；

4.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

5.拒绝发包人或上级单位检查的；

（六）承包人存在下列情形，发包人有权与承包人解除合同，对发包人造成损失的，

承包人应承 担相应的违约、赔偿责任。

1.承包人拒绝履行本协议相关要求；

2.承包人队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低食堂菜品质量、安全标准，造成事故的。

（七）承包人出现下列情形，发包人有权进行经济考核。

1.外包单位因违章作业造成设备停运、损坏、火灾、食品安全及人身伤亡等影响安全生

产的，扣除全部保证金并处以不低于 10 万元的罚款，对因此而造成发包人经济损失的，发

包人 有权另行索赔。

2.凡有下列情况之一的，一经发包人发现，罚款 500-1000 元：

（1）上班前饮酒、在食堂非吸烟区域内吸烟, 每人次罚款 500 元。

（2）劳动保护用品不符合国家和行业标准,不正确使用劳动保护用品, 每人次罚款 500

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元。

（3）在项目服务过程中未征得发包部门同意，随意更换人员，没有履行人员变更手续， 每人次

罚款 500 元。

（4）发包人检查发现的原材料、食品制作、环保等问题承包人未按要求完成整改，每次罚 款

500 元，拒不整改的，加倍考核。

（5）承包人环保设施日常维护不到位，造成环境事件，每次罚款 500 元。

（6）擅自动用或损坏消防设施、消防器材，罚款 1000 元。

（7）承包单位使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄超过 55 岁；工作人员有食品 职业禁

忌症的，每使用 1 人罚款 1000 元，同时责令承包单位限期清退，逾期不清退的按日 加罚 500 元。

（8）不服从发包人检查监督人员的管理，罚款 1000 元。

（9）发包人人员纠正违章时，无故拒绝或找借口拖延，罚款 1000 元。

（10）不按规定时间上项目服务工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不 安全情

况，罚款 1000 元。

3.凡有下列情况之一的，一经发包人发现，罚款 2000-10000 元：

（1）未经发包人同意，随意更换工作人员，令工作人员使用别人的证件，造成安全教育 失

控，罚款 3000 元。

（2）未经设备部批准，在建、构筑物上打孔，罚款 5000 元。

（3）阻挠发包人进行事故调查，罚款 5000 元。

（4）承包人服务人员在易燃易爆禁火区域（食堂后厨）吸烟，每人次罚款 10000 元,违章 人员

列入黑名单并清除出场。

五、其他

（一）在签订项目承包合同时，未签订安全协议书而开工的，发生各类问题，谁同意开 工谁负

责。

（二）安全协议签字人要有法人代表资格证书或法人授权委托书。

（三）本协议一式四份，发包人三份、承包人一份。

（四）承包人相关人员已学习发包人有关的安全生产规章制度及本协议相关内容，并保证 严格

遵守相关的安全生产规章制度及本协议之约定。

（五）因承包人管理不到位或违反本协议内容产生的罚款从工程款中扣减。

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第五章

技术标准和要求

一、总则

1.1 本规范适用于大唐贵州发电有限公司（以下简称贵州公司）员工食堂餐饮

服 务委托运营事项。主要包括食堂日常餐饮管理工作的范围及要求。

1.2 本规范提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未

充分引述有关标准和规范的条文。承包人应保证提供符合行业和国家标准规范要

求服务。如遇到与承包人所执行的标准不一致时，按较高的标准执行，但不应低

于最新中国国家标准。如果本招标文件与现行使用的有关中国国家标准以及中国

相关部委颁标准有明显抵触的条文，投标方及时书面通知需方进行解决。

1.3 本次委托承包服务有效期为 36 个月，合同一年一签，期满经甲方对合同履行

质量评价合格后方可续签，首年合同试用期 3 个月，3 个月后经甲方对合同履行

质量评价优良后继续履行，若甲方评定为不合格，甲方有权提前终止合同。

1.4 合同签定后，承包人应按照发包方的时间、内容、要求提供其所需的相关

资料，并按发包方要求随时修正。承包人提供资料时间和深度是否满足需要将作

为合同中处罚的考核条件之一。

1.5 本技术规范书经双方共同确认和签字后作为技术附件，与合同正文具有同

等 效力。

2、概况

2.1 大唐贵州发电有限公司 2026 年度员工食堂委托运营服务，该项目地址位于

贵州省贵阳市观山湖区长岭北路 6 号大唐东原财富广场 1 号栋，其中第 4 层为员工

食堂，主要为大唐贵州发电有限公司本部及部分企业员工提供用餐场所，就餐人

员预估 185 人左右。

3、结算要求：

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3.1 为避免拖欠农民工工资，不得以任何名义拖欠人工工资，影响正常工作开展。

承包人应按相关法律、法规之规定及合同约定，按时支付人员工资及福利待遇，

因承包人与人员发生劳动争议或其他纠纷的，承包人应负责解决，并承担由此产生

的一切法律责任，如发包方因此遭受追偿、诉请、请求的，由此导致发包方受 损的，

承包人应负责全部赔偿。承包人不得以发包方未按时足额支付合同款项为由而提出

抗辩或豁免其全部或部分义务。

4、工作标准及要求

4.1 负责根据发包方标准自助餐、接待用餐等提供优质的饮食服务。

4.1.1 标准自助餐的饭菜供应以自助方式进行，员工可自由选择菜肴种类和数

量, 结账方式按一菜一价方式进行结算,承包人提供的菜品种类：

早餐：需保证至少有以下贵州区域特色早餐（牛肉粉、羊肉粉、肠旺面、豆花

面）；粉、面种类不少于 4 种；臊子种类不少于 4 种；稀饭种类不少于 2 种；

煮蛋、茶叶蛋、虎皮蛋、煎蛋不少于 3 种；面点（包子、饺子、馒头、烧麦、

韭菜盒子、肉饼、油条、汤圆等）不少于 5 种；西点（面包、蛋糕、甜点）种

类不少于 3 种；粗粮种类不少于 1 种；水果类不少于 3 种；奶制品不少于 3

种；豆浆、拌菜、腌酱菜不少于 3 种；炒时蔬种类不少于 3 种。

中餐：以贵州菜为主。热菜类：主荤不少于 3 种（牛羊肉、鱼、排骨、鸭等以

肉类为主的菜）；精荤、副荤均不少于 2 种；炒时蔬不少于 3 种；时价菜不少

于 1 种 ；健康餐（减脂餐）不少于 1 种；汤类（荤、素）不少于 2 种；粗粮不

少于 1 种；凉菜类：凉荤不少于 3 种，素荤不少于 3 种；

主食：至少包括米饭、杂粮、馒头、饼类等；水果类不少于 3 种；小吃不少于

2 种；西点类不少于 3 种；饮料类不少于 2 种。

晚餐：以贵州菜为主。热菜类：主荤不少于 2 种（牛羊肉、鱼、排骨、鸭等以

肉类为主的菜）；精荤、副荤均不少于 2 种；炒时蔬不少于 3 种；时价菜不少

于 1 种 ；健康餐（减脂餐）不少于 1 种；汤类（荤、素）不少于 2 种；粗粮不

少于 1 种；凉菜类：凉荤不少于 2 种，素荤不少于 2 种；

主食：至少包括米饭、杂粮、饼类等；水果类不少于 2 种；小吃不少于 1 种；

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西点类不少于 2 种；饮料类不少于 2 种。

4.1.2 早中晚餐菜品必须充沛，不得因食材准备少导致后到食堂员工不能按供

应 菜单选择菜品,每周五 16:00 前由服务单位项目经理按营养膳食的要求向发

包方提 供下一周供应菜单（每周菜单定期更换，不得与上周相同）, 承包人必

须根据季节性合理调配菜品，发包方主管部门审批合格后进行公示；由发包方

对承包人采购的主材、 副食、蔬菜、水果等食材进行全面监督；甲乙双方定期

开展市场调研和库房盘点，发包方根据承包人食材采购情况核算菜品价格。

4.1.3 承包人进入发包方工作场所正式运营，发包方应配合承包人做到：1）发

包方因有大型会议而增加就餐人数，应提前 1 日通知承包人，便于承包人做好

后勤服务保障。2）发包方因特殊原因要求在其他时间供应工作餐，应提前通知

承包人。承包人应按照早餐、中餐、晚餐的标准提供三餐菜品份量，确保发包

方员工能按照提供菜单选择用餐。双方在平等协商后，可根据市场行情和用餐

人数的变化对菜品价格和用餐分量进行适当调整。

4.1.4 承包人保证餐厅在周一至周五（节假日除外）提供本条第 2 款菜品种类

进行 正常营业。周末和节假日期间，承包人根据发包方的要求提供至少四菜一

汤的自助餐。 工作餐用餐时间：早餐时间：7:30-8:30；午餐时间：11:30-

13:00；晚餐时间：17:00-18:00；具体开餐时间承包人应根据发包方需求适时

调整。

4.1.5 接待餐（会议接待自助餐和标准桌餐）根据发包方要求，承包人随时提

供接待服务。桌餐各菜品单价每季度由甲乙双方经市场调研协商定价，费用经

发包方确认后另行结算。

4.2 负责按发包方要求进行食堂日常管理工作，食堂设施设备维修（更换）由

承包人申请，经发包方同意后进行维修（更换），费用由发包方承担。

4.3 餐饮服务人员配置要求

序号

服务岗位

最低配置人员

说明

1

项目负责人

1

2

厨师长

1

乙方应当设置考勤系统对员工实施考

勤和现场服务管理，并每期结算时向

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84

3

主厨

2

4

中西面点师

2

5

墩子

2

6

库房兼内勤

1

7

食堂物资采购人员

1

8

勤杂

6

9

服务员

3

甲方报送系统中考勤数据。乙方现场人

员在工作日内需每日上下班通过考勤

系统进行服务到场确认，作为甲方每日

对乙方配置服务人员到场情况进行监

督和检查。每日到场人员未满足最低配

置要求的， 按照未达数量与最低配

置要求的比例扣减当期服务费。

合计

19

备注：1.以上人员配置为最低人员配置，若乙方配置人员不符合甲方要求，甲

方有权提出更换符合甲方要求的对应人员。乙方不得未经甲方许可私自更换人

员。

2.厨师长应从业 5 年以上并具有中式烹调师（高级）及以上资格证，厨师应具

有中式烹调师证（高级）及以上资格证；中西面点师具有中式面点师证（中

级）及以上资格证。所以人员均应具备有效的健康证，以上人员需人证一一对

应。

4.4 人员技能要求

为保证大唐贵州发电有限公司人员就餐需要，人员需要具备以下技能：

4.4.1 项目负责人任职要求

（1）取得食品安全管理人员证及从业人员健康证明。

（2）具备大专及以上学历，有大型食堂（如企业、学校、事业单位食堂）运营

管理经验。

（

3）熟悉《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，能建立食堂食品安

全管理制度。

（4）具备菜品研发与优化能力，能根据甲方需求调整菜单，兼顾营养均衡与口

味多样性。

（

5）能制定食堂应急预案，应对停水、停电、食材断供、疫情防控等突发情

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况，确保食堂运营不中断。熟悉餐饮行业相关合规要求，如消防验收、环保排

污（油烟、污水处理）、员工社保合规等，避免项目因违规被处罚。

4.4.2 厨师长任职要求

（

1）取得中式烹调师（高级）及以上资格证及从业人员健康证明。

（

2）需具备 5 年以上厨师长工作经验。

（

3）精通中式主流菜系制作，能独立研发适配食堂场景的菜品（兼顾批量制

作、成本控制、口味稳定），每周更新菜单、推出节气特色菜。

（

4）熟悉厨房设备的使用与维护，能合理规划厨房动线（如备餐区、烹饪区、

清洁区），提升后厨工作效率。

（

5）能管理 后厨团队（含主厨、墩子、洗碗工等），具备人员排班、技能培

训、绩效考核能力，提升团队凝聚力与执行力。严格落实食品安全规范，如监

督食材验收、餐具消毒、员工健康监测，避免出现食品安全事故；熟悉《食品

安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，确保厨房合规运营。

（

6）能主动对接甲方需求（如调整餐品口味、满足特殊人群饮食需求，如素

食、低盐餐），同时收集食客反馈并快速优化，提升满意度。

（

7）能应对食堂用餐高峰、食材临时断供、设备故障等突发情况，确保后厨正

常运转。

4.4.3 主厨任职要求

⑴取得中式烹调师（高级）及以上资格证及从业人员健康证明。。

⑵熟悉食堂各种类食品特点及工艺流程。

⑶熟悉厨房中各类设备性能和使用方法。

⑷熟悉掌握炒、煎、熘、煮、爆、炸等各种烹调能力。

⑸能够承受厨房高温及紧张的工作压力。

⑹具有一定适合当地饮食风味烹调和原料加工、配菜能力。

⑺熟悉《食品卫生法》中相关内容，了解食品营养知识，确保食堂饮食安全及

健康。

4.4.4 中西面点师

⑴取得中式面点师证（中级）及以上资格证及从业人员健康证明。

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86

⑵能够同前厅工作人员协调配合，满足客人需要。

⑶具有较强工作责任心，勤劳、爱岗敬业。

⑷全面熟练掌握各种面点的工作流程及制作方法，有熟练的操作技术，能使用

面点制作中的各种设备。

4.4.5 墩子

⑴熟悉切配工序日常管理工作。

⑵正确使用、储存原材料。

⑶熟练切配工作台周围环境卫生要求，严把食品质量关。

⑷取得从业人员健康证明。

4.4.6 库房兼内勤、勤杂任职要求

（1）取得从业人员健康证明。

（2）严格执行食材

“先进先出” 原则，分类存放物资，定期盘点库存，避免积

压或短缺；能识别食材新鲜度，杜绝不合格物资入库。

（3）遵守食品安全规范，入库前检查食材生产日期、保质期，不接收过期或三

无产品；保持库房清洁干燥，做好防鼠、防蛀、防潮工作，符合食堂卫生标

准。

（4）负责食堂公共区域的清洁，包括扫地、拖地、擦拭桌椅，餐后及时清理餐

余垃圾；协助后厨完成基础工作，按要求分类摆放厨具。

（5）操作清洁设备（如洗地机、消毒柜）前，需掌握基础使用方法，避免设备

损坏或人身伤害；发现食堂安全隐患（如地面湿滑、设备漏电），需及时上

报，不擅自处理。

4.4.7 前、后厅服务员

⑴取得从业人员健康证明。

⑵熟悉餐厅服务程序及餐厅各种菜肴基本知识。

⑶掌握餐厅基本服务操作技能。

⑷具有大专及以上学历，年龄 35 岁以下，身体健康，相貌端庄、性格温和、身

高适中。

4.5 承包人采购的主要食材要求：

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4.5.1 食用油应为金龙鱼、鲁花、道道全或同等品牌非转基因零反式脂肪大豆

油。

4.5.2 大米应为十月稻香、乔府大院、葵花阳光或同等品牌东北五常大米。大

米必须为新米，严禁使用陈米。

4.5.3 鸡鸭鹅鱼猪牛羊肉类应按照国家、行业、地方等相关标准验收，安全强制

认证、合格证、相关凭据的生产厂家、生产日期、保质期等信息必须清晰。

4.5.3.1 鲜猪肉类：必须是经过检验检疫的猪肉（有检疫票或查验肉体检验检疫

章）， 必须为鲜肉，且为非淋巴肉。脂肪洁白有光泽， 肉呈鲜红色或玫红色，

弹性好，按之迅速恢 复，表面不粘手，有正常的肉味。

4.5.3.2 鲜鸡鸭鹅肉类：必须是本地散养的放山鸡、鸭、鹅，肚子内无一切内

脏，大小 符合要求，眼球饱满，皮肤有光泽，因品种不同而呈浅黄、淡红、灰白

或灰黑等， 鸡肉切而 发光，外表微干，不粘手，肉质有弹性，手指轻按，凹陷

地方马上恢复，具有浓厚的鲜禽肉气味，无淤血斑，无破皮，翅膀及各关节骨骼

无骨折或因骨折刺破皮肤的现象，无寄生虫， 无注水，需要的当天宰杀并配送。

4.5.3.3 鲜鱼肉类：活鱼要求鲜活且能快速游动，要求宰杀的应无鱼鳞，新鲜，

无异味，无碎杂，有光泽，无破皮，肉质无腐烂，需要的当天宰杀并配送。

4.5.3.4 鲜牛肉类：必须是放养的黄牛肉，肉色深红，肉质有弹性，手指轻按，

凹陷地 方马上恢复，切面有光泽及微湿润，具有浓厚的牛肉气味，无寄生虫，无

注水，需要的当天 宰杀并配送。

4.5.3.5 鲜羊肉类：必须是本地放养的黑山羊羊肉，肉色均匀，有光泽，肉质紧

密而细 腻，有弹性，肉皮浅灰白，微干，具有浓厚的羊肉气味，无寄生虫，无注

水，需要的当天宰 杀并配送。

4.5.4 粮油、奶饮、冻品、干货及调料应按照国家、行业、地方等相关标准 验

收，安全强制认证、合格证、生产厂家、生产日期、保质期等信息必须清晰。

4.5.5 蔬菜、水果类应按照国家、行业、地方等相关标准验收， 安全强制认证、

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合格证、相关凭据的生产厂家、生产日期、保质期等信息必须清晰。发包方人

员将不定期抽检蔬菜、水果农药残留情况，交由第三方检验机构检验，费用由承包

方承担，检验结果进行公布。如第一次发现农药残留超标，将扣除月度支付运营费

用的 20%，第二次发包方有权单方面终止合同。

4.5.5.1 蔬菜类：要求鲜嫩，体型端正饱满，色泽光润，无病虫害，无农药残

留，按净重收货。根茎类无发芽、发霉现象（如土豆、红薯等），叶菜类无明

显水泡现象，梗茎叶新鲜，外层粗叶、粗皮去掉，花果类成熟度与加工度良好

（如西蓝花和白花菜的花球大小和 茎的长短），菇、菌类干燥适当，菇、菌

大小适中，符合食用需要。

4.5.5.2 水果类：具有本品种特有的外形，果形端正，果实丰满，水分充足，

果皮光 滑有光泽，大小均匀适中，无畸形果，带果柄，果面新鲜洁净，无刺

划伤，无压痕，无病虫害，身重结实，味道爽甜，无农药残留。

4.6 服务质量4.6.1 安全标准：

严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及

辅助材料的采购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。菜

点应符合营养、卫生要求，不得采用国家明令禁止使用的、有毒的、变质的原

材料生产、加工食品。

4.6.2 菜品质量标准：

保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。饭菜销售价

格须报委托方审核同意，原则上不高于同等同档次餐厅价格水平。菜点品种根

据季节变化，不断更新原料搭配、菜肴色彩，并降低成本。菜肴及面点品种视

市场货源、库房能力、厨师加工能力等情况而定，保证供应。根据员工反馈意

见调整菜品种类、口味、颜色、以求最好。加工食品原材料时，保证原料加工

的质量、形状、大小、厚薄、规格等符合标准，和烹调要求。菜点烹制过程按

标准进行，不得有偷工减料、粗制滥造现象发生。保证菜点新鲜、热度、并杜

绝浪费。

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4.6.3 餐厅卫生标准：

餐厅整体卫生干净，门、墙面、地面、角落、分餐台里外、餐车、服务

车、工作台、用品餐具、装饰物及粘贴标语牌整洁、干净、无污渍，保持光

亮，随时清洁卫生、消毒。餐桌上无水渍、食品残渣、杂物，员工用餐后立即

清洁桌面及周围。椅子上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后码放整齐。桌椅安

全稳固，桌椅腿每天清洁无印迹、无浮土。调料瓶保持瓶体、瓶口清洁卫生，

托盘里外随时干净卫生。员工分菜操作前需将手及操作用具进行消毒，员工无

各类传染性疾病。员工操作时需做到生熟、冷热分开，备有专用的擦手布使用

并每餐更换洗涤。

4.6.4 员工个人卫生标准：

员工服装干净整洁、头发清洁无头屑、身体无异味，不准留指甲并保持清

洁，女员工头发进帽子、不涂彩色指甲油。男员工需每天刮胡子，保持面部清

洁。员工当班时不准面对客人抠鼻、挖耳、搔痒。厨师人员须戴工作帽、穿围

群和工作鞋上岗，工作时间不得戴戒指、不留长指甲、不洒浓香水。厨房工作

区域内不许吸烟、不嚼口香糖、不梳头发，不得面对食品咳嗽或打喷嚏。员工

不得在消毒池洗手、及其他无关物品。

4.6.5 餐具卫生标准：

餐具按《食品卫生法》规定及相关程序每餐消毒，保证无毒、无菌、无卫

生事故发生，餐具定时消毒，由专人负责，并使用专门机械对餐具消毒，水温

不低于 80 度，消毒液需按有关标准和要求，使用指定的品牌产品。餐饮公司应

对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更

换成色旧或缺损的餐厨具。

4.6.6 员工厨房卫生质量标准：

每日清洁，每餐擦拭整理，地面、墙面保持清洁，各种厨柜、案板操作台

整齐洁净、无污渍、无油渍。灶台、餐具、厨具、刀具、餐车每日用后洗涤、

擦拭，定期消毒，保持清洁无污垢。各种洗菜、洗碗、泡菜用的水池每天用后

洗擦，表面清洁、无污渍，下水口无虫害。盛菜的盆、筐、盖布每天用后清

洗，抹布常洗常换，专布专用，无油渍、无异味。灶上使用的各种调料罐、盛

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90

器摆放整齐；每天洗换，不用时加盖布，保持卫生。排风、换气、排油烟的设

备定期清洗，表面无严重污垢、无油渍。厨房各种灯具定期擦拭，有安全保护

罩，照明充足。储藏食品按食品卫生法进行，生熟分开、冰箱定期清洁，专人

专管。定期对厨房设备进行维护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专

人负责。

4.6.7 用餐服务标准：

员工餐厅卫生良好，温度适宜，空气新鲜、环境优美。餐厅内调料瓶、牙

签瓶做好补充，摆放整齐、划线如一，见到职工用餐要面带微笑，主动打招呼

问好，主动介绍当日菜肴口味及特点。盛菜时要有礼貌、有耐心，盛菜量按标

准进行，注意节约。随时整理餐厅桌面、地面补充调味料及咸菜。定期对餐厅

设备进行维护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。

4.6.8 采购标准：

委托方可指定米面类、油类等品牌，同承包人联合选定资质健全供货商。

供货商提供的报价单须经承包人和委托方共同签字认可。每天的采购清单须经

委托方餐厅现场监管人员签字确认，每月采购汇总单(品种/数量/价格)须经院

方餐厅监管负责人签字确认。委托方不定期对报价单的价格进行市场调研采

价，发现供货商供应价格明显高于市场价格的，要求承包人对供应商采取处罚

措施。严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品

及辅助材料的采购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。

定点采购，严格筛选供应商，选用证照资质齐全的供应商。所有的原材料索证

记录应由采购、保管、办公室各保留一份备查。所有原材料的验收标准，均严

格执行国家统一标准执行《大米（GB1354—86）、油（GB2716—88）、面粉

（GB1355—86）、酱油卫生标准（GB2717—1996）、食醋卫生标准（GB2719—

1996）、食盐卫生标准（GB2721—1996）、味精卫生标准（GB2720—1996）、

赤砂糖卫生标准（GB4964—94）、食用罐头卫生标准（GB7098—96）、非发酵

性豆制品及面筋卫生标准（GB2712—1998）、发酵性豆制品卫生标准

（GB2712—1998）、猪肉卫生标准（GB2702—94）、牛肉、羊肉、兔肉卫生标

准（GB2708—94）、鲜（冻）、禽卫生标准（GB2710—94）、海鲜类卫生标准

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91

（GB2733—94）》。有“QS”标识。蔬菜类采购应在正规手续完备的大型批发

市场采购，供应商提供的农药检验合格单。叶菜类：茎叶鲜嫩肥厚，形态完

整，捆扎包装整齐，茎部丰硕，无冻伤、晒伤、压伤，脆性大；叶面光滑，杂

质少，枝叶有弹性，断口部位水分充盈；无虫蛀、虫卵、表皮无斑点，无腐烂

变质，无异味；农药残留物不超标（仪器检测）。根茎类：原料肥嫩丰满，光

滑圆实，形态整齐，出菜率高；皮下干缩，无发霉，无泥沙；无破裂腐烂，无

虫鼠咬伤，无霉斑。水果类要求瓜皮完整、色泽鲜亮、果实饱满、蒂部不干

枯，成熟适度；果实坚实、水分充足、皮不干缩、形态完整；表皮无斑点、腐

烂，无虫咬破伤及霉点；有瓜果的自然香味，无异味。

4.7 其他要求

4.7.1 承包人针对该项目要制定并执行有效、高效的服务方案，结合发包方实

际 工作需要制定并执行相应的实施措施。

4.7.2 承包人针对该项目要设置合理的组织机构，制定合理的人员配置。组织

机 构要统一纳入发包方的后勤管理系统中，统一执行发包方制定的各项生产管

理制 度和规定。通讯联络畅通。

4.7.3 承包人针对该项目必须有一套经发包方确认的、完整的、具有适应现代

管 理机制的组织机构和完善的质量保证体系，管理制度务必完善、规范、符合标

准。

4.7.4 承包人针对该项目工作人员职业健康管理以及确保食品安全制定相应管

理 措施。

4.7.5 承包人员工如果严重违反发包方安全（含习惯性违章超过 2 次）、管理规

定，屡教不改，发包方有权清除。

4.7.6 其它按发包方的管理制度进行考核。

4.8 安全、环保、培训内容

4.8.1 人身安全管理

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（1）承包人负责安排的食堂工作人员参加粉尘等有害工种的工作人员，必须是

经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定期轮换。(其他人员要求）

（2）承包人负责与招用的食堂工作人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）承包人负责安排的参加高空架空管道保洁的高空作业人员等特殊工种作业

人员，必须经过专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。

承包人要如实向发包方报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资

质培训，发包方有权要求承包人参加并取得相关的资质证。

（4）承包人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）承包人负责对新招入的食堂工作人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（6）承包人负责对食堂工作人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（7）承包人管理人员和食堂工作人员严禁酒后上岗工作。

（8）承包人从业人员县级以上医院体检证明，所有人员不得有所从事工种的职

业禁忌症；

（9）项目负责人由投标主体缴纳的近一年社保证明；

（10）承包人从业人员《劳动合同书》、工伤保险（人身意外保险或雇主责任

险），投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元（要重点审

查免责条款，确保生产安全人身事故在保险理赔条款适用范围内）；

4.8.2 施工机具（含登高用具）的安全管理

（1）承包人自带施工机具必须安全、合格，保洁用电动工器具必须有合格证并

向发包方安监部登记备案。

4.8.3 作业环境安全管理

（1）发包方有责任向承包人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带电、

转动设备或有毒有害物质），发包方应向承包人做好技术安全交底，并同承包

人一起做好隔离工作。

（2）承包人有责任做好食堂工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能

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93

培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工

过程中的人身安全。

（3）承包人必须向发包方提供其自己的安全操作规程，发包方有权监督承包人

安全规程的执行情况。

4.8.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

（1）发包方有责任向食堂工作人员讲明发包方有毒有害、易燃易爆物品的存放

地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）承包人食堂工作人员必须在有发包方人员允许和带领下方能进入“危险

区”作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）承包人食堂工作人员带入发包方生产现场的危险品必须登记，并按发包方

有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包方安监部门的同意，并作

好安全措施。

（4）在防火重点部位进行动火作业，必须办理“动火工作票”，并做好安全措

施，工作完毕必须检查火种隐患，防止发生火灾。

4.8.5 公用设施的安全

（1）承包人食堂工作人员必须爱护发包方的公用设施、道路、绿化、建筑物

等，遵守发包方的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）承包人食堂工作人员使用发包方的电力、水源、气源、建筑物等，必须在

发包方有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，

禁止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现发包方有权制止并按规定予以处

罚。

（3）承包人食堂工作人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要

变动者，须经发包方同意。

4.8.6 设备及作业安全管理

（1）承包人食堂工作人员应爱护发包方的发电设备和附属建筑物，不得损坏和

移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发包

方有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）承包人不得随意开启，关闭发包方运行设备，不得随意接驳电源、气源、

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水源等，如须临时接驳，须经发包方有关人员批准，办理手续，明确正常及事

故情况下操作范围。

（3）承包人人员在防火重点部位保洁中需要动火，应遵守发包方规定办理动火

工作票，并做好防火措施。

（4）发包方有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂停止

施工作业并予以罚款等处理。

（5）承包人食堂工作人员的作业安全由承包人负责，工作负责人即安全负责

人。承包人应设专责安全员。开工前承包人必须自上而下向作业人员进行技术

安全交底。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并接受考试。发包方安监

部门有权检查和监督承包人的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为

并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

4.8.7 安全保卫管理

（1）承包人进入发包方生产现场，食堂工作人员必须在发包方保卫部门登记，

获取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他

人。

（2）承包人食堂工作人员应遵守发包方安全保卫制度，不得在发包方进行违反

社会治安的活动，发包方有权制止并按规定处罚违反规定者。

4.8.8 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包方设备损坏事故时，双方有

责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包方、承包人共同进行调

查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措

施，分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。发包方有权对肇

事单位和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，并按

政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

4.8.9 环境管理

（1）承包人在发包方现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

（2）承包人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。

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95

（3）承包人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，造

成的环境污染由承包人负责。

5 双方的权利义务：

5.1 发包方的权利和义务

5.1.1 发包方有权对承包人的工作进行指导、业务监督，有权宣传贯彻公司的有关

规章制度。

5.1.2 发包方有权对承包人在工作期间发生违纪行为进行查处，并按照有关规

定 进行考核，对屡教不改的人员，发包方有权要求承包人进行调换。

5.1.3 发包方有权要求承包人在规定的时间内完成安排的工作。

5.1.4 发包方在承包人人员进驻前，有权对承包人人员进行安全交底。

5.1.5 负责承包人与其它相关单位的工作协调。

5.1.6 负责向承包人提供办公场所。

5.2 承包人的权利和义务：

5.2.1 严格执行发包方生产管理方面的相关管理规定，确保员工食堂及接待包

房 工作正常，接受发包方对员工食堂、接待包房设备管理工作的检查、指导、

监督与考核。

5.2.2 按发包方计划合理组织工作人员，并完成范围内的所有工作。

5.2.3 人员上岗前必须进行安全交底并考试合格后方可开展工作。

5.2.4 向发包方提供工作人员的身份证复印件、体检表、健康证、职业卫生许

可 证等资料。

5.2.5 项目管理人员驻公司负责食堂从业人员管理，因用餐服务需要，接到通

知 后 15 分钟内赶到员工食堂。

5.2.6 严格遵守发包方的各项安全生产规定及相关劳动纪律。

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96

5.2.7 负责现场劳务所需的劳保用品（含工作服、手套、口罩等）。

5.2.8 食堂要保证公司员工 185 人左右正常标准餐就餐及临时接待供餐，确保

食堂及接待包房用工人数能满足发包方要求。

5.2.9 除满足食堂正常就餐外，还需负责总值班室日常送饭工作，具体根据总

值 班室值班人员订餐需求执行。

5.2.10 负责食堂对外业务接待工作，对包间送餐、服务工作，满足接待工作

实际需要。

5.2.11 负责食堂工人的考勤登记工作，每月将工人上班情况报发包方监督检查，

对不按时上、下班人员落实考核。

5.2.12 负责食堂安排的日常台账登记工作，如食品留样记录、消毒记录等台

账 登记工作，并报发包方监督检查。

5.2.13 除满足食堂正常就餐外，还需负责食堂临时性服务工作，如会议需要

增 加送餐工作等。

5.2.14 负责向发包方提供符合食品卫生、安全可口的饭菜及餐饮服务，根据

发 包方用餐需求，对菜品定期做调整。

5.2.15 承包方应免费为发包方提供职工文娱活动的场地及食材。

5.2.16 负责完成发包方临时安排的其它任务。

5.2.17 负责食堂日常食材采购。

6、施工安全保证措施

6.1 本外委工程安全目标

6.1.1 不发生人身轻伤及以上事故。

6.1.2 不发生设备一般损坏事故。

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97

6.1.3 不发生轻微的火灾事故。

6.1.4 不发生习惯性违章。

6.1.5 杜绝负同等及以上责任的一般交通事故。

6.1.6 不发生轻微环境污染事故。

6.1.7 不发生食品安全事件。

7、工期进度和要求

7.1 签订合同后立即进行人员安排。

7.2 本次委托承包服务有效期为 36 个月，合同一年一签，期满经甲方对合同履行

质量评价合格后方可续签，首年合同试用期 3 个月，3 个月后经甲方对合同履行

质量评价优良后继续履行，若甲方评定为不合格，甲方有权提前终止合同。

8、附件

8.1 违章考核

8.1.1 承包人应按与发包方签订的员工食堂业务外委合同规定的用工项目和期

限完成日常工作，任务未完成的，承包人应按与发包方签订的合同规定，给予

发包方经济赔偿。

8.1.2 对承包人因管理不善，导致发生群体性事件、损坏设备、食物中毒等事件，

承包人应承担全部赔偿责任。

8.1.3 承包人接受发包方食堂业务外委委托后，未征得发包方同意后不得转包

业 务外委或者变更食堂服务人员，否则按照发包方相关规定予以处罚。

8.1.4 承包人不得拖欠人工工资（即本月工资必须在次月以前发放，否则视为

拖 欠工资，如本月 2 月 20 日发放工资，但到 3 月 31 日还未支付工资，则视

为拖欠工资），拖欠人工工资一次按照 1000 元执行考核，拖欠两次及以上予以

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98

取消业务外委资格。

8.2 监督管理

8.2.1 在合同有效期内，无正当理由拒绝承接发包方业务两次及以上的，予以

取 消业务外委资格；

8.2.2 拒绝接受监督、检查的，予以取消维护业务外委资格；

8.2.3 不如实反映情况，提供虚假材料的，予以取消业务外委资格；

8.2.4 被行业主管部门取消业务外委经营资格的，予以取消业务外委资格；

8.2.5 承包人擅自变更、转让、租借维护资格的，予以取消业务外委资格。

8.2.6 承包人用工数量不能满足食堂实际工作需要，予以取消业务外委资格。

9、引用标准

9.1 《电业安全工作规程》及大唐贵州发耳发电有限公司各项管理制度。

9.2《中华人民共和国食品安全法》。

9.3 《食品经营许可管理办法》。

9.4 《中华人民共和国劳动合同法》。

9.5 《餐饮服务食品安全操作规范》

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99

第六章

其他资料

如其他附件等

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100

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

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101

贵州公司本部员工食堂委托运营服务

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

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102

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

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103

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： ，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

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104

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

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105

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

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106

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

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107

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

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108

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件或投标保函扫描件：

银行汇款底单复印件或投标保函扫描件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

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109

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

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110

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

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111

附件：投标人营业执照

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112

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

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113

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

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114

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

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115

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

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116

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

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117

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

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118

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

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119

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

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120

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

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121

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

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122

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

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123

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

净利润

2022 年：2023 年：2024 年：

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

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124

贵州公司本部员工食堂委托运营服务

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

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125

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

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126

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

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附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

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投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

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129

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

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130

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在 500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……

第几章第几节第几页

3

项目负责人配置

项目负责人具有 项业绩

业绩：

1

；

2

；

第几章第几节第几页

4

项目人员配置及能力水平

1、项目配备人员数量 人；2、主厨资质 3、厨师 人；资质

第几章第几节第几页

5

项目人员配置及能力水平（服务员）

服务员具有 项业绩

业绩：

1

；

2

；

第几章第几节

第几页

6

食堂采购服务方案

服务方案： （简述）

第几章第几节

第几页

7

服务方案及质量（菜谱）

菜谱 （简述）

第几章第几节

第几页

8

服务方案及质量（供餐方案）

供餐方案 （简述服务质量承诺 （简述）质量保障措施 （简述）

第几章第几节

第几页

9

服务方案及质量（对服务项目的了解）

简述：

10

应急事情的处置

预案

简述：

11

安全保证及应急

措施

简述：

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十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

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132

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133

贵州公司本部员工食堂委托运营服务

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

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134

目录

一、报价表

二、分项报价表

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135

一、报价表

报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。投标

人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目报价

中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家税法

要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单位

所在地最低工资标准。

报价汇总表：

序号

项目名称

单位

一年报价

三年报价

备注

一

标准餐费

万元/年

177.6

532.8

1.标准餐费（膳食材料费）按 800 元/人/月、总人数 185 人测算合计。一年按 12 个月计算。2.本项报价为固定费用，统一按此报价，自行修改将被否决。

二

人工费

万元/年

3.含员工的薪酬、服装、体检、保险等福利费用。一年按 12 个月计算。4.引自 2.1 人工费分项报价表。

三

其他费用

万元/年

1 其他费用为燃气费、税费（税率 6%）、管理费等费用报价合计。一年按 12 个月计算。2.引自 2.2 其他费用分项报价表。

含税合计金额

按一、二、三项目填写合计金额

最终报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

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136

备注：

1.上述合同价格包含人工费、材料费、燃气费、保险费、税费及其它一切相关费用。2.投标方总报价按就餐人数 185 人预估人数进行报价。3.合同期间，零星增加就餐人员按上表中第一项“标准餐费及其他费用合计”据实结算。超过 185 人以外的人员不再增加人工费和其他费用。 4.本项目最终以实际就餐人数据实结算。

投标人名称：_____ （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

二、分项报价表

2.1 人工费分项表

序号

项目名称

人数

数量

（月）

每人每月单

价（万元）

一年（12 个

月）（万

元）合计

三年（36 个

月）（万

元）合计

备注

1

项目负责人

1

12

2

厨师长

1

12

3

主厨

2

12

4

中西面点师

2

12

5

墩子

2

12

6

库房兼内勤

1

12

7

食堂物资采购

人员

1

12

8

勤杂

6

12

9

服务员

3

12

10

合计

19

备注：1.以上人员配置为最低人员配置，若承包人配置人员不符合发包人要求，发包人有权

提出更换符合发包人要求的对应人员。承包人不得未经发包人许可私自更换人 员。

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137

2.厨师长应从业 5 年以上并具有中式烹饪师（高级）及以上资格证，厨师应具有中式烹饪师

证（高级）及以上资格证；中西面点师具有中式面点师证（中级）及以上资格证。所以人员

均应具备有效的健康证，以上人员需人证一一对应。

2.2 其他费用分项报价表

序号

项目名称

每月费用（万元）

一年（

12 月）

合计费用（万

元）

三年（

36 月）合

计费用（万元）

备注

1

燃气费

2

管理费

3

利润

4

税费

税率

6%

5

合计