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【中新能化多伦煤化工2026-2029年公用工程中心反渗透系统租膜服务】计划及文件公示

发布时间：

2025-12-23

发布于

内蒙古锡林郭勒

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：CWEME-202601-ZXDL-F010

中新能化多伦煤化工

2026-2029 年公用工程

中心反渗透系统租膜服务

招标文件

招

标

人：

.大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

2026 年 1 月

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .......................................................................9

第二章投标人须知 .....................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ........................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ................................................................33

第一节通用合同条款................................................................33

第二节专用合同条款................................................................44

第三节合同附件格式................................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 ......................................................................48

第五章技术标准和要求 ................................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 ......................................................................51

第三卷投标文件 ......................................................................52

第七章投标文件格式 ..................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章招标公告

中新能化多伦煤化工

2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜

服务

招标公告

1.招标条件

中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务已批

准建设，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%，招标人为大唐内蒙古多伦

煤化工有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202601-ZXDL-F010

2.2 项目名称：中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统

租膜服务

2.3 建设地点：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

2.4 建设规模：46 万吨

2.5 计划工期：2026 年 6 月 10 日前完成替换膜安装，自替换膜验收合格之

日起计共 3 年。

2.6 招标范围：为公用工程中心化学水单元反渗透系统（1 套，252 支膜）、

浓盐单元一级反渗透系统（3 套，414 支膜）及纳滤系统（3 套，162 支膜）提供

为期两年的膜元件租赁服务。服务内容包括但不限于：

（1）备用膜元件的提供、运输、装卸及现场安装技术服务；

（2）配套备品备件（如密封圈、适配器等）的提供；

（3）膜元件的清洗工作及特定清洗剂的提供；

（4）保证系统的正常处理负荷及产水水质，满足生产需要；

（5）提供定期水质分析报告、运行调整方案及现场技术指导。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2

企业业绩要求：2022 年 1 月 1 日至今(以合同签订日期为准)，须具有

2 个及以上处理量不小于 100m3/h（进水量）的反渗透膜租赁服务业绩（以合同

签订时间为准）。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：投标人须提供能证明本次业绩要求的合同扫描件

（合同扫描件须至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页），以及对应

每份合同的结算发票扫描件（每份合同至少提供一张发票）和该发票在国家税务

总局全国增值税发票查验平台查验结果截图(发票开具截止时间为本项目投标截

止日)；如合同尚未开具结算发票，可提供工作量签证单或验收单或结算单等合

同履行证明材料。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，至（北京时间，下

同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招

标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电子商

务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县淖尔镇盆窑村

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：

邮编：

联系人：

电话：

电子邮件：

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

□不允许√允许，投标人有偏差需在偏差表中列出，投标文件存在实质性偏差时，

评标委员会否决其投标。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

□无√有，最高投标限价：200 万元。

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐集团电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：详见招标公告代理机构联系方式。3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电

条款号

条款名称

编列内容

汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不

允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如

投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本

条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保

条款号

条款名称

编列内容

函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2022 年至 2024 年

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

2022 年 01 月 01 日至投标截止日（以合同签订时间为准）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：√要求，履约担保的形式：银行保函，履约担保的金额：合同金额的 3%。□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：

条款号

条款名称

编列内容

http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价

条款号

条款名称

编列内容

中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的

条款号

条款名称

编列内容

所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：

依法合规要求:为有效打击违法转包、分包、托管、代管及挂靠行为，依据

《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》等相关规定，本

标段约定自中标通知书发出之日起 15 天之内，中标单位投标响应中的项目经理

必须到达现场，配合招标人开展技术准备工作，组织开展熟悉生产现场实际情况、

招标方管理制度等工作;2026 年 5 月 20 日前，中标单位应完成现场的全部筹备

工作，具体包括本项目所有作业人员三级安全教育，工器具、材料、车辆等入厂

手续办理工作，完成合同的签订。

中标单位投标文件中拟派人员项目经理合同期内不允许更换(招标人主动要

求或经招标人书面同意的除

如中标单位未按前述约定履行，或因中标单位原因导致以上工作开展迟缓、

未按招标文件要求依法合规入厂、拟派遣人员未按时入厂等，招标人将视为违法

转包、分包、托管、代管、非法挂靠或违约行为，招标人有权依据《中华人民共

和国招标投标法》第五章第五十四条及大唐集团公司考核管理办法等相关规定，

拒绝签订合同或解除已签订的合同，并将中标单位清退出厂同时列入集团公司黑

名单，中标单位 2 年之内不允许参与集团公司内所有招标项目，扣除约保证金且

应赔偿招标人因此产生的全部损失;此外，招标人依据《招标投标法实施条例》

等相关规定，有权选择第二中标候选人成为新的中标单位或重新招标。投标单位

法人签署承诺函，详见:八、投标人关于资格的声明函。投标单位需要提供合规

投标承诺书，必须为公司法人或代理人签字盖公司公章，详见模板。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务部

分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每

存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平

均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三年平

均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥50 人，得 5 分；

30 人≤人数＜50 人，得 3 分；

人数＜30 人，得 1 分。

2.4

企业荣誉及获奖情

况

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10 分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最

高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高

得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1

负债率（近三年平

均）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一

年）

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

序号

评标项目

分值

评分标准

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技

术部分的响应

性

（1）完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列

出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；

未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣

至 0 分为止。

（2）完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得

2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至

1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求业绩（2 个有效业绩）的基础

上，每增加 1 个有效业绩得 3 分，最高不超过 15 分；

对招标项目的

理解和总体服

务思路

对招标项目的理解和总体服务思路，对投标人响应

按优、良、一般分档，基准分 3 分。

优（9≤得分≤10）；投标人对项目的理解全面

深入，服务思路前瞻系统，方案科学创新。

良（6≤得分＜8）；投标人对项目的理解较为

全面，思路清晰可行，方案基本满足要求。

一般（3≤得分＜5）；投标人对项目的理解笼

统偏差，思路常规，方案流于形式。

项目组织管理，

包括机构设置

和主要人员安

排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完

备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其

他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入

项目的设备情况，对投标人响应按优、良、一般分

档，基准分 1 分。

优（4≤得分≤5）；机构设置合理，人员资质

业绩完全满足，制度健全。

良（3≤得分＜4）；机构基本合理，人员基本

满足，制度较为健全。

一般（1≤得分＜3）；机构模糊，人员勉强符

合或不足，制度缺失。

整体服务方案

的完备性、合理

性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性，对投标

人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。

优（15≤得分≤20）；方案全面覆盖、详尽可

操作，紧密结合现场，流程科学。

良（10≤得分＜15）；方案涵盖主要内容，流

程基本清晰，但部分深度不足。

一般（6≤得分＜10）；方案内容泛泛，缺乏具

体措施，可操作性不强。

项目重点、难点

分析及突发事

件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全

面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、

创新性和经济性，对投标人响应按优、良、一般分

档，基准分 6 分。

优（12≤得分≤15）；精准识别难点，措施具

体有效创新，预案全面可执行。

良（9≤得分＜12）；基本认识难点，提出常规

措施，预案基本完备。

一般（6≤得分＜9）；分析片面，措施笼统，

预案缺失或不可操作。

服务工作的质

量、进度及保障

措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供

的保障措施合理性、针对性，对投标人响应按优、

良、一般分档，基准分 4 分。

优（12≤得分≤15）；质量目标高于或完全满

足要求，保障措施多层次、可量化。

良（9≤得分＜12）；质量目标满足基本要求，

保障措施较为全面。

一般（6≤得分＜9）；质量目标简单重复要求，

无明确保障措施。

安全、环保、培

训及其保障措

施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措

施的完备性和针对性，对投标人响应按优、良、一

般分档，基准分 1 分。

优（4≤得分≤5）；体系健全，措施极具针对

性，培训方案具体详实。

良（3≤得分＜4）；措施基本齐全，有基本培

训计划，但针对性深度不足。

一般（1≤得分＜3）；内容模板化，措施可操

作性差，培训计划缺失或简单。

服务承诺

服务承诺及保证措施，对投标人响应按优、良、一

般分档，基准分 3 分。

优（9≤得分≤10）；服务承诺全面、具体，满

足招标文件要求。

良（6≤得分＜8）；服务承诺基本满足招标文

件要求。

一般（3≤得分＜5）；服务承诺内容空洞、模

糊，无法体现服务优势。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上

扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上

加 1 分，最高为 100 分；

（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%

在 100 分基础上扣 1 分；

序号

评分因素

评分标准

（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85

分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

订单编号：

2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜

服务合同

合同编号：

DTCC-SJ-2026-XXXX

甲方：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司乙方：

2025 年 xx 月

内蒙古多伦

甲方：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》及其他相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

双方就 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务项目协商一致，订立本合同。

一、工程名称、地点

1.1 工程名称：2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务

1.2 工程地点：内蒙古锡林郭勒盟多伦县

二、工程区域、范围

本合同范围为大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司 2026-2029 年公用工程中心反渗透设备膜元

件（包括浓盐单元反及化学水单元反渗透）的系统租膜服务,具体内容包括：

2.1 浓盐单元系统租膜反渗透膜元件数量：包含甲方浓盐单元 3 套一级反渗透（414 支）及 3 套纳滤

系统（162 支），要求均为中心管连接方式，单膜元件需配浓盐水密封圈。化学水单元系统租膜

反渗透膜元件数量：包含甲方化学水单元 1 套反渗透（252 支）

，要求均为中心管连接方式，单

膜元件需配浓盐水密封圈。

2.2 反渗透系统租膜合同执行期间，乙方须提供替换膜元件，保证系统运行达标且不间断生产。

2.3 租膜期间所提供替换膜元件如经过正常在线化学清洗后仍达不到协议要求标准时，应答人须重

新提供膜元件。

2.4 反渗透膜元件的替换安装及异常处理时配套易损件的提供，易损件包含但不限于以下内容：中

心管 O 型圈 23.6*2.65、适配器（需根据膜元件的长度调整长度）

、适配器密封圈 23.6*2.65、

端板密封圈 190*5.3、浓盐水密封圈 36.5*3.55、连接管件及进出接头、其他满足现场替换膜系

统稳定运行所必需的易损件，均由应答人提供，数量满足现场正常运行所需，并额外提供 10%

额度的常规现场备件量；特殊易损件按需提供，反渗透端盖原则上使用采购人原有备件，但如

果原有备件无法满足生产要求，乙方应无偿进行更换。

详见内容第五章技术标准和要求。

三、服务期限

2026 年 6 月 10 日前完成替换膜安装，自替换膜验收合格之日起计共 3 年。

四、合同价格

本项目合同价款预计为：

含税：小写：元；大写：人民币

不含税：小写：元；大写：人民币

税额：小写：元；大写：人民币

4.1 本合同价格为本采购文件所必需的全部费用，其中包括（但不限于）人工费、材料费、备品备

件费、施工机械费、运输费、管理费、利润、保险、税金（增值税）

、培训费、政策性文件规定

及合同包含的所有风险、责任等费用。

4.2 综合考虑了各种因素，合同期内服务总价固定不变。因对本文件理解不透或现场踏勘不详细造

成的缺漏项风险由乙方承担，乙方不能以任何理由追加费用或提出要求。

4.3 在合同期间一切设备、材料、人工价格的变化对合同单价均不构成影响。

4.4 在国家增值税政策调整、税率变动时，本合同不含税金额不变，按新税率调整合同总金额。

4.5 对属于本合同范围而未列入报价清单中的有关项目及其费用，则认为已包括在合同单价中。除

非甲方发出价格变更通知，在合同范围内不再进行结算和调整。

五、验收、结算与付款

5.1 验收

5.1.1 租赁膜使用效果的验收标准：达到各反渗透系统协议要求的产水量及脱盐率、回收率性

能。

（1）产水量以该套反渗透系统产水流量计显示为准。

（2）脱盐率以在额定回收率下的产水电导/进水电导*100%，用含盐量计算亦可。

（3）回收率以在正常运行压力下淡水流量/进水总流量。

5.1.2 租赁膜使用效果的验收方法：数据分析及对比。

5.1.3 验收的时间和地点：

（1）安装验收：替换膜安装完成运行72小时内。地点，甲方装置现场。

（2）租赁膜系统正常运行验收：双方在每次更换替换膜运行稳定后进行替换膜系统的水质

水量及相关性能进行综合评定验收，相关数据可共享，双方签字确认。

（3）验收地点：甲方装置现场。

5.2 考核

按照本合同相关考核办法进行考核。

5.3 结算、付款

5.3.1结算

（1）自替换膜首次安装性能验收合格起，每过一年办理结算一次，结算费用

=合同总价/3-

考核金额。

（2）凡属于本合同范围的工作，乙方不得以任何理由拒绝执行，如果出现拒绝执行，甲

方有权委托其他单位执行，其价款按审定的结算值从合同价款中直接扣除。

5.3.2付款

乙方在开具已结算金额的增值税专用发票（税率为

13%）后，经甲方审核结算资料、增值

税发票无误后的60天内，甲方项乙方支付相应费用。

5.4 合同执行期间有关事项

5.4.1 甲方指派公用工程中心作为甲方代表,负责对乙方于反渗透技术服务或膜清洗服务期间

在甲方装置现场的管理。甲方根据有关管理制度及考核细则，对其进行检查与考核，考

核情况报生产技术部批准。

5.4.2 乙方应明确公司专人来负责本项目工作，该人不能随意变动。

5.4.3 乙方休息、住宿、集中办公等场所均由乙方自行解决。

5.4.4 在甲方现场服务期间，乙方应合理安排好现场服务人员轮休，轮休名单须报甲方公用工

程中心审批认可，轮休空缺，由乙方及时补充，并须报甲方认可。

5.5 保证金

（1）安全保证金：乙方在合同生效后

15 日内，向甲方缴纳安全保证金 20000 元（大写：人

民币贰万元整）。若乙方违反安全生产协议书约定内容，甲方有权扣除乙方预留的安全保证金。

本合同结束后 30 天内，甲方向乙方返还剩余的安全保证金（不支付银行利息）。

（

2）履约担保：乙方应当在收到本合同的中标通知书后三十(30)日内，向甲方提交经甲方

确认的国有商业银行:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和中国交通银行

或股份制及其他银行:中信银行、平安银行、发银行、民生银行、招商银行、华夏银行、中国光

大银行、兴业银行上海浦东发展银行、恒丰银行、浙商银行和渤海银行等股份制银行(拒绝接收

地方商业银行、农村信用合作社、财务公司等银行、机构)出具的无条件的不可撤销的履约担保

函(以下简称履约保函)。履约保函额度为合同金额的 3%，履约保函以人民币表示和计价。

履约保函有效期限持续有效至合同约定服务期满，如具体保函有效期不能涵盖合同约定服

务期，乙方应替换保函以保证新开立的保函有效期涵盖至合同约定服务期结束，新开立的替换

保函金额应与被替换保函等额。本合同约定服务期限到期后，甲方应在 30 天内将履约保函退还

给乙方。

5.6 发票收据信息

甲方：

公司名称：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

开户行名称：中国建设银行多伦支行

银行账号：*开通会员可解锁*059168498

地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县

电话：*开通会员可解锁*

六、 双方职责

6.1 甲方的权利和义务

6.1.1 甲方的权利

（1）甲方有权要求乙方按本合同约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供膜元

件租赁服务

（2）甲方有权要求乙方对其提供的膜元件租赁服务涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲

方的要求；

（3）甲方有权组织相关人员对乙方提供的膜元件租赁服务进行验收；

（4）在合同期限内，如甲方认为乙方提供的膜元件租赁服务需要改进的，甲方有权要求乙方

在甲方规定的时间内免费继续改进。

6.1.2 甲方的义务

（1）甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。

（2）甲方应按本合同的约定向乙方提供相关技术背景资料、技术资料及相关数据；

（3）甲方应按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括现场清洗水源

及便利操作场所；

（4）甲方应按期接受乙方提交的符合本合同约定的膜元件租赁服务成果。

（5）甲方应按合同约定组织人员对乙方提供的膜元件租赁服务进行验收。

（6）甲方按照正常操作要求，在反渗透水量、压差及脱盐率发生变化时，及时进行在线化学

清洗。

（7）系统运行中发现问题及时向乙方反映，以便及时进行处理。

6.2 乙方的权利及义务

6.2.1 乙方的权利

（1）乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用；

（2）乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料；

（3）乙方有权要求甲方按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件；

（4）甲方未按约定接受乙方提交的符合本合同约定的膜元件租赁服务成果的，乙方有权利要

求甲方接受并按本合同约定支付费用。

6.2.2 乙方的义务

（1）乙方应按本合同约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求（详见第五章技术标

准和要求）提供清洗工作；

（2）乙方应向甲方提供使用清洗成果所需要的资料包括但不限于使用说明及所编制的图纸、

计划和证明资料等，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引；

（3）乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存

续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务；

（4）乙方对其向甲方提交的租赁成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用；

（5）乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同

的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害；

（6）在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的膜元件租赁服务需要改进的，乙方应当在甲方

规定的时间内免费继续改进；

（7）未经甲方同意，乙方不得将本合同项下部分或全部的膜元件租赁服务工作向第三人转包、

转让或者分包。

（8）在接到甲方通知后，72h 内开展替换膜安装服务。

（9）提供当地 2 小时、外埠 24 小时响应服务。需现场解决的问题，保证 48 小时内技术服务

人员到位，一般问题当场解决，其他问题 72 小时内解决。

（10）乙方必须与本项目人员签订劳动合同并缴纳社保，购买人身意外伤害险/工伤保险/雇主

责任险/团体意外险（保额不得低于 100 万元）及安责险（保额不得低于 40 万元），自本合同履行

之日起 30 日内将合同、保险文本报甲方备案。

（11） 乙方所有人员合同、保险、健康体检、三级安全教育等手续向甲方提交并审核通过，方

可入厂，特种作业人员必须持证上岗。

6.1 其他权利与义务

6.1.1

工作联系

（1）紧急情况下乙方应立即执行甲方的指令或通知。因甲方的指令或通知错误而发生的费用

及给乙方造成的损失由甲方承担，工期相应顺延。因乙方未正确、及时执行甲方的指令或通知而发

生的费用及给甲方造成的损失由乙方承担，工期不作顺延。

（2）乙方的要求或通知以书面形式由乙方代表或管理人员签字后送交甲方，甲方在回执上签

署姓名和收到时间后生效。甲方收到乙方的要求或通知后应在 24 小时内予以书面答复，逾期不答复，

应承担由此造成的损失并顺延延误的工期。

（3）乙方在情况紧急且无法与甲方联系的情况下，可采取保证人员生命、财产安全的紧急措

施，并在采取措施后 24 小时内向甲方送交报告。责任在甲方，由甲方承担费用，工期相应顺延；责

任在乙方，由乙方承担费用，工期不作顺延。

（4）双方的文件传递必须指定专人负责。任何文件上的有效日期为对方收件人或收件人办公

室最初签收的日期，以较早者为准。不管对方文件内容如何，收件人不得拒绝签收；如果拒绝签收，

被拒签方可以直接向对方主管领导汇报。

（5）对以下原因造成服务日期的延误，经甲方代表书面确认后，服务期可相应顺延：

a）额外的或附加的维护项目和变更维护性质；

b）不可抗力；

c）由甲方造成的顺延、障碍、阻止；

d）甲方所备的材料或备件出现缺乏、质量不符合要求而拖延了对工期有影响的关键项目的

工期。

在出现上述任一情况时，乙方应立即向甲方书面提交延长工期的申请，详细说明乙方认为

需要延长完工时间的具体情况，以便甲方可以及时对乙方申述的情况进行商定。

（6）非上述原因，乙方不能按协议约定的提供服务，乙方应接受甲方依据协议规定对其所做

的处罚。逾期时间从规定的服务日期起直到实际提供的服务日期的天数（不足一天的按一天计算）。

甲方对乙方的误期处罚，并不能解除乙方应完成工作的责任或协议规定的其他责任。

6.1.2

人员组织方面

（1）乙方必须有一套完整的、高效的组织机构和完善的质量保证体系；乙方应建立健全管理

机构，按项目经理责任制进行。听从甲方的指挥，按时参加相关会议；按甲方要求及时完成各项任

务；及时报送各类报表；

（2）专业技术人员不得雇佣临时工。

（3）乙方应根据本项目的工作量和专业分布情况，合理配备专业技术人员，保持人员稳定。

合同期内，维护人员数量及维护技能水平不能满足要求时，乙方应无条件增派和更换人员。

七、 安全责任

由于工作管理区域为生产区域，且周边条件复杂，为保证工作期间的生产、设备及人身安

全，乙方必须严格按照以下措施进行：

7.1 乙方进驻甲方的项目负责人是本单位的第一安全责任人，必须亲自抓安全。建立严密的三

级安全监察网络和有效的安全保障体系，安全员专职负责，纳入甲方安全管理体系；

7.2 乙方人员必须严格执行甲方有关规章制度和有关安全规定，并接受甲方安全管理部门的安

全教育、安全管理、监督、检查，保证本辖区的安全作业；

7.3 乙方必须按相关安全技术规范进行作业，在辖区内违章作业发生的人身伤亡、设备事故全

部由乙方承担相应责任，安全生产考核执行甲方的安全生产考核管理标准；

7.4 员工入场前必须经甲方有关部门进行岗前安全教育培训后方可上岗；

7.5 定期对现场生产及管理人员进行安全教育，做到“三不伤害”；

7.6 坚持标准化作业，切实做好“三方挂牌”、安全确认以及三方摘牌工作，进入现场必须戴

好劳保防护用品；

7.7 对参加服务的人员进行全员安全技术交底，明确分工和责任；

7.8 各种材料、机具定点分类堆放，定人管理，整齐有序。搞好现场安全文明施工，安全标志

牌标志醒目，内容突出；

7.9 乙方人员进入工作场所，遵守甲方现场的安全文明生产管理规定，同时要参与工作现场的

安全管理工作，并对工作场所的不安全地方及安全隐患有权利向甲方提出，并进行整改；

7.10 乙方服务的人身安全由乙方负责，并承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发

生的费用及后果，乙方应为乙方人员购买人身意外伤害险及与实施本项目有关的一切保险。

凡在为甲方提供服务过程中由于乙方的原因而造成的一切安全事故、交通事故及其他责任

事故均由乙方承担相应责任。

八、违约责任

8.1 甲方按照合同约定期限和数额，及时支付乙方合同约定款项。如甲方未按照本款执行，乙方有

权提出合理要求，甲方应该说明正当理由，并履行付款义务，

8.2 由于乙方自身原因未按照规定时间完成本项目相关工作、未达到本合同约定的标准，给甲方造

成损失的，乙方应按合同结算总额的 10%支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的一切损失。

8.3 因乙方原因造成的设备损坏事故，由乙方按照实际损失赔偿。

8.4 如果乙方严重违反本合同规定的应尽义务，或继续对设备进行运行将给本合同设备造成严重损

害。甲方可另派人员进驻现场接管工作，并终止乙方在本合同项下的承包，除此之外，还将对

乙方追溯由此造成的一切损失。甲方的上述行为，不能解除本合同规定的乙方任何义务和责任。

8.5 乙方未经甲方同意撤出部分或全部的人员，影响到甲方安全生产，所造成的一切经济损失由乙

方承担。

8.6 由于乙方违反安全生产协议书约定内容，甲方有权对乙方进行考核。

8.7 乙方应对现场员工的操作、运行系统可靠性、运行系统经济性、安全性负完全责任。

8.8 乙方工作达不到甲方管理标准和工作标准时，责令乙方限期整改，否则，甲方有权单方解除合

同，乙方应赔偿由此而给甲方造成的损失。

九、保险责任

9.1 乙方应为本合同的履行投入足够的保险，包括但不限于：安全生产责任保险，工伤保险，

“人

身意外伤害险”

，法定保险，第三方责任险，职工赔偿意外伤害保险、雇主责任保险或类似的

社会保险、人身伤害和财产损失的综合一般责任保险和机动车辆人身伤害和财产损失责任险，

甲方不承担任何费用。自本合同履行之日起，一个月内将相关保险证明报甲方备案。

9.2 乙方应保证并承担雇员在本合同有效期间发生的任何人身伤害、财产损失的，如因此给甲方造

成损失的，乙方应承担赔偿责任。

9.3 任何一方因违反法律法规及政策规定而遭受的任何处罚或其他损失应自行承担，若因此给另一

方造成损失的，应当承担赔偿责任。

9.4 在合同有效期间，任何一方的过错造成另一方或第三方人身伤害或财产损失的，该过错方应承

担相应的赔偿责任。

9.5 因乙方及其雇员原因发生安全事故给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

十、合同有效、续签和终止

合同有效期：自合同生效后，且替换膜验收合格之日起计共 3 年。

10.1 合同生效后的规定：

（1）合同生效后，乙方服务人员的管理由乙方自行负责，但应服从甲方的调度。

（2）乙方人员在甲方工作期间，要严格执行各项管理制度，对于乙方人员不能胜任其本职工

作的，甲方有权要求乙方给予调换，直至满意为止。

（3）乙方参加运行的人员一旦确定，原则上不准随意调换。有特殊情况人员的调换可以由双

方协商解决。新调换人员必须经甲方考核合格后方可上岗。

（4）乙方人员到现场后，应进行现场跟踪。除学习设备、系统外，还要参加设备调试和质量

验收等项目质量的管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的责任。

（5）乙方负责甲方现场反渗透系统替换膜的安装指导及异常排查。

（6）乙方承担所管辖范围内的一切因自身原因引起的环境保护责任。由于乙方运行指导不当

而造成的环保不合格所导致的赔款事件，由乙方承担全部责任并将处理结果报送甲方。

（7）乙方单位应同参与甲方生产运行的乙方人员本人签订劳务协议（包括外聘的临时用工）

，

且将协议副本交甲方备案。乙方与乙方聘用人员发生的劳动纠纷，由乙方自行解决。

（8）乙方按照有关法规和有关行业标准负责乙方人员的有关费用，劳动保护和办公用品费用

包含在总承包费用中，不再另行计取。

（9）合同生效后根据甲方节点计划要求乙方工作人员及时开展工作。

10.2 乙方必须在本条规定的合同期内完成相应的本合同范围内甲方要求的全部工作。当乙方

由于人员、技术或管理等原因而无法优质高效地履行合同时，甲方有权提前终止合同；

10.3 本合同履行过程中，发生以下情况之一时，甲方可提前终止本合同的全部或部分工作：

（1）甲乙双方协商一致；

（2）因不可抗力致使合同无法履行；

（3）因一方违约致使合同无法履行；

（4）进场后发现不能承担工作范围内工作的，不服从甲方工作安排的；

（5）对在多伦煤化工厂内发生的重大安全事故负主要责任的；

（6）甲方认为不能满足对应标段服务工作需要者以及按相关法规要求不能承担对应保运工作

者；

（7）资质超期者；

（8）根据《中国大唐集团有限公司发电企业外包外委项目管理办法》

《中国大唐集团有限公司

供应商管理办法》

，乙方出现下列情况应退出：

“发生较为严重及以上不良行为、供应商评价结果为 D

级、主动退出或发生重大变化不足以承担相应工作的，应予以退出。

”

。

以上符合（4）、（5）、（6）、（7）、（8）均视为该单位自动放弃与甲方的服务合同，

甲方将启动解除合同程序，并扣除其履约保证金。

10.4 任何一方准备提前终止合同时，必须提前三个月向对方发出书面通知。

十一、转让与分包

11.1本合同不允许转让与分包；

十二、不可抗力

12.1 不可抗力的定义

不可抗力事件是指双方在签署本合同时不能预见、对发生及后果不能避免并且超过合理控

制范围的、不能克服的自然事件和社会事件。此类事件包括：暴风雪、水灾、火灾、战争、骚

乱、叛乱以及超设计标准的地震、台风等。

12.2 不可抗力的影响

若不可抗力事件的发生完全或部分妨碍一方履行本合同项下的任何义务，则该方可暂停履

行其义务，但前提是：

12.2.1 暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要；

12.2.2 受不可抗力事件影响的一方应继续履行本合同下未受不可抗力事件影响的其他义务，包

括所有到期付款的义务；

12.2.3 一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。

12.3 若任何一方因不可抗力事件而不能履行本合同，则该方应尽快书面通知另一方。该通知

中应说明不可抗力事件的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本合同的影

响及该方为减少不可抗力事件影响所采取的措施。

12.4 受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件发生之日（如遇通讯中断，则自通信恢复

之日）起 10 天内向另一方提供一份由不可抗力事件发生地公证机构出具的证明文件。

12.5 受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方

带来的损失。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗

力事件的影响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力

事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

十三、技术文件、规范、图纸保管和提供

13.1 关于工程施工图纸及详细尺寸等由乙方到甲方档案室借阅，及时完毕返还。需要复制件时，

费用自理；

13.2 除了严格用于合同目的，乙方不能在未得到甲方批准的情况下将甲方提供的技术资料让

第三方使用或向第三方转让；

13.3 合同期满，乙方应将所有根据合同提供图纸、资料及其他文件退还甲方；

13.4 甲方所提供的设备清册仅供参考，在本合同实施期间，设备、材料数量和型号的变化，

不构成影响价款的因素。

十四、债务

14.1 对非因甲方过错终止或解除合同，甲方都无须向乙方支付任何由此引起的任何费用、索赔、

损坏或债务，包括但不限于：重大损失、惩罚或损毁。

14.2 甲方有权在施工费中抵扣乙方对甲方造成的一切损失、债务或索赔、违约金。甲方的付款

并不限制甲方在随后时间对已开具发票的费用提出争议或对合同中不满意的工作进行索

赔的权利，且付款亦不构成甲方对上述权利的放弃。

十五、保密

15.1 甲方提供给乙方使用的所有资料和信息，仅供乙方在本项目范围内使用，完成本合同任务

后，应全部交回甲方；乙方及乙方人员都不应向与本工程无关的人员或单位传送或泄露，

否则，由此引起的一切后果由乙方承担。

15.2 乙方的保密义务。乙方应对甲方直接或间接提供给乙方，或由乙方基于合同进行服务而从

甲方获取的所有商业和技术资料均应作为保密资料，乙方应承担保密责任，不得对外披露、

使用于除履行本合同之外的目的。

15.3 资料返还。合同终止或解除后，乙方应立即向甲方返还或者销毁所有上述含甲方保密信息

的资料。乙方应在合同终止或解除后 7 日内向甲方书面确认已销毁或返还所有含甲方保密

信息的资料。

十六、争议解决的原则

16.1 合同双方在本合同履行过程中产生争议时，双方及时协商解决，协商不成时，可由双方的

上级主管部门进一步协商解决，解决不成时，双方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

16.2 在协商或诉讼过程中，除合同解除或合同终（中）止情形，合同应继续履行，合同双方继

续承担合同的各项责任和义务。

十七、合同生效及其他

16.3 本合同经双方法定代表人或授权代表签字、盖章后正式生效，质保期满、结清合同价款后

自动失效。

16.4 双方可协商对合同进行变更或补充，由此使合同费用发生变化，双方协商后进行增减。

16.5 本合同的变更和未尽事宜的解决，需经双方法定代表人或授权代表签署的书面补充协议方

可生效。

16.6 本合同中有关词语定义与合同条款与条件中的定义相同。

16.7 双方约定合同正本、副本份数：正本一式两份，甲乙双方各一份；副本四份，甲方三份，

乙方一份，具有同等法律效力。

十八、专用合同条款附件

附件一：廉洁合同

附件二：安全协议书

附件三：保密协议

双方签字页：

甲方

乙方

单位名称：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公

司（合同章或公章）

单位名称：

（合同章或公章）

法定代表人或

授权代表：（签字）

法定代表人或

授权代表：（签字）

地址：内蒙古锡林郭勒盟多伦县

地址：

邮编：027300

邮编：

联系人：

电话：

开户银行：

账号：

税号：

日期：

附件一：廉政合同

廉政合同

甲方：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

乙方：

鉴于甲乙双方签署的《2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务合同》，合同编号：

DTCC-SJ-20XX-XXXX，为保证甲乙双方廉洁高效合作，促使甲乙双方工作人员廉洁从业，防止甲

乙双方合作过程中违法违纪事件的发生。依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以及甲乙双方制订的有关廉政制度，经双方同意，

签订廉政合同。

一、甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法律法规和党风廉政建设各项规定。

（二）认真开展党纪法治宣传教育，加强对工作人员的廉政教育。

（三）在履行合同过程中，双方工作人员自愿接受群众的廉政监督，自愿接受双方主管部

门的廉政检查。

（四）发现在履行合同过程中有违反廉政规定的行为迹象，任何一方有权提醒和制止。

（五）发现在履行合同过程中有违反廉政规定的行为发生，任何一方有权向双方纪检监察

部门或政府有关机构检举。

二、甲乙双方的廉政责任

（一）双方有责任向对方介绍本单位有关廉政建设开展情况，以及相关制度和规定。

（二）双方严禁以任何形式向对方单位或工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券、支付凭证

和贵重物品等财物。

（三）双方严禁以任何名义报销应由对方单位或个人支付的工作人员的任何费用。

（四）双方严禁为对方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电和办公用品等。

（五）双方严禁邀请对方参加对履行合同或执行公务有影响的娱乐活动、高档消费和宴请

等。

（六）双方严禁接受对方介绍的家属或亲友从事与合同项目有关的物资供应或工程分包等

经济活动。

（七）双方严禁为对方工作人员的配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务。

（八）双方不得有其他违反党纪法规行为。

三、甲乙双方的违约责任

（一）甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党纪、政务处分规定，对当事

人进行严肃处理，由此造成的经济损失由甲方承担，构成犯罪的，移交司法机关处理。

（二）乙方人员违反廉政责任，经调查属实的，乙方将依据党纪、政务处分规定，对当事

人进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。乙方因此给甲方造成经济损失、社会影响

较大的，甲方有权终止履行双方签订的经济合同，乙方承担由此造成的经济损失。在今后的项

目中，大唐集团系统不再考虑与乙方的合作。

四、甲乙双方的廉政举报方式

（一）甲方举报方式

1、举报电话：*开通会员可解锁*

2、举报信箱：dljbx@zx-ec.com.cn

（二）乙方举报方式

1、举报电话：

2、举报信箱：

甲方：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

（合同章或公章）

经办人（签字）：

部门负责人（签字）:

签字日期：

乙方：

（合同章或公章）

经办人（签字）：

法定代表人（或授权代表）签字：

签字日期：

附件二：安全协议书

编码：JL-ZD-AH.28.02

安全协议书

合同名称：2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务合

同

发包方：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司承包方： 　　

20XX 年 X 月

内蒙古多伦

安全协议书

协议编号：DTCC-SJ-20XX-XXXX

发包单位：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司（以下简称甲方）

承包单位： （以下简称乙方）

一、项目概况

1.项目名称：2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务合同

2.项目地址：公用工程中心

3.委托运营范围和内容：

2026-2029 年公用工程中心化学水单元反渗透系统、浓盐单元反渗透系统（一级反渗透及纳

滤系统）备用膜元件提供、运输、装卸及现场安装技术服务，保证系统的正常处理负荷及产水

水质，满足生产需要。

具体内容详见合同。

二、项目期限：

本安全管理协议是商务合同的附件，随商务合同同步生效，与合同正文具有同等效力。

三、总则

为进一步落实甲乙双方各级安全生产职责，防范化解各类安全风险，杜绝发生安全事故事

件，双方在签订项目合同的同时，签订本协议，明确甲乙双方的安全责任和义务，同时为加强

现场违章管理，确保现场安全稳定，明确违章管理要求、停工整顿、人员清离出厂、队伍清离

出厂、终止合同等情形，双方应严格遵守执行。

1.甲乙双方均应认真执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全工作方针，严格贯彻

落实国家安全生产法律法规及危化品行业安全生产的各项规章制度，落实好各自的安全生产责

任，共同做好现场的安全、文明生产工作，提高安全、健康、环保综合管理水平。

2.甲乙双方均应加强防止违章、违规作业的管理，充分发挥安全保障体系、安全监督体系

和技术支撑体系的作用，严格执行甲方安全生产及反违章有关规章制度。

3.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场

安全管理。

4.甲方对乙方承揽工程项目纳入甲方一体化安全管理；乙方各级安全人员要服从甲方的管

理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

5.按照公司下发的《承包商安全管理规定》，承包商通过资质审查后，须缴纳安全保证金；

长期承包商每年缴纳一次，临时承包商每次缴纳，具体金额及相关要求详见《承包商安全管理

规定》；安全保证金作为对违反本协议的处罚和赔偿用款，不足时由乙方补齐，结余款到期退

给乙方。

四、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方有权对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲方要求

的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方有权根据乙方提供的花名册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备等情况是

否符合要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并记录存

档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消防、气

防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记建档，同时由甲

方提供有关安全生产的规程、制度等资料。

5.乙方在甲方固定区域内工作的人员，所在区域的甲方生产中心负责对工作人员进行二级、

三级安全教育培训，并登记建档；乙方在全厂区域内作业的人员，由甲方业务主管部门对作业

人员进行二级、三级安全培训，并登记建档，并在作业前由所在单位对其进行安全交底。

6.甲方应向乙方提出确保安全的组织措施、安全措施和技术措施的要求，要求乙方做好相

关的安全技术措施，在有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有权禁

止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权停止作业。

8.甲方发现乙方工作人员的违章行为有责任及时制止，并按规定给予考核罚款，严重时有

权停止作业，进行必要的整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方有权对

乙方按有关规定进行处罚；对于情节严重的，甲方有权终止该项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方对作业

人员的安全培训情况。

11.甲方必须有效控制乙方进厂施工人员素质、技能，不断提高人员的综合能力，保证施工

质量。

12.根据工程特点和具体条件，甲方负责配合乙方对影响安全或质量的各类因素，采取有效

措施并监督落实。

13.甲方有权要求乙方替换身体条件、技术能力不满足本项目正常开展的员工。

五、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必需的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相关材料，

接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方在现场工作中，必须严格执行国家、地方及甲方有关安全、环保和职业健康等有关

法律法规、规章制度，落实中国大唐集团有限公司《发承包工程安全管理规定》《承包商安全

管理规定》《电业安全工作规程》《消防安全管理制度》以及工作票、操作票、作业许可证使

用和管理的相关规定等，落实国家、地方及甲方有关治安及文明生产方面的有关规定。

3.乙方应设有安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，经过应急管理部门培训取

得安全生产知识和管理能力培训合格证书，全部做到持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制、安全技术规程、作业方案、应急预案等，并按照

甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技术和安全方面的整改

要求必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还必须立即停止

作业并报告甲方组织处理。

6.乙方在办理手续时，需提供工作人员的登记表及机械、工器具、安全防护用品登记表，

并对提供的数据和信息的真实性负责。

7.乙方应积极主动了解所承包项目的生产和工艺特点，对作业现场可能存在的危险有害因

素进行辨识、分析，组织全体工作人员认真学习了解，建立风险辨识清单，学习要有签字。

8.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保护、社

会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建

立档案。

9.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人

身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应主动要求甲方对工作负责人、

技术人员和工作人员进行再培训；乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险

的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

10.乙方应认真制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施和相关方案、预案，经

甲方审核批准后严格执行落实。

11.乙方不得擅自将项目转包或分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交由甲方的

中心、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书

面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关中心、班组完成。

12.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意；新进厂人员

在规定期限内不得担任工作负责人，只能担任工作班成员，其安全由乙方工作班负责人负责。

13.乙方不得使用童工，现场作业人员年龄不得超过 55 周岁（女 50 周岁），项目负责人、

安全管理、工程技术等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周岁（女 55 周岁），所有工作人员

不得有职业禁忌证。

14.乙方特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，做到持

证上岗。

15.乙方工作中发生安全问题必须立即汇报甲方；因乙方原因或乙方工作人员违章行为造成

的人身或设备等事故，乙方承担相应法律责任和经济赔偿责任，涉及人身伤亡的，按照甲方或

地方应急管理部门的调查结果执行；乙方必须配合甲方进行事故的调查和分析，相关的事故报

告由乙方及时填报。

16.乙方严格按照甲方安全生产规章制度开展作业活动，因人为或工作质量不合格导致发生

工艺介质泄漏、工艺指标超标等，造成生态环境污染事故、事件或引发舆情的，承担一切相关

责任并消除影响。

17.乙方必须为工作人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，

并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，并进行经常性的维护、保养，确保防护用

品有效，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品。

18.乙方应当设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人员；乙方

必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，

增强员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

19.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适

应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

20.乙方与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职

业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐

瞒或者欺骗。

21.乙方应当对工作人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及

职业健康知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

22.对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，乙方应当按照《用人单位职业健康监护监督

管理办法》《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时

的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

23.乙方必须按国家有关规定为进厂施工人员足额保险费。

24.乙方人员严格执行中国大唐集团公司反违章管理办法、中新能化科技有限公司深化反违

章实施管理办法、大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司反违章管理办法的相关要求。

六、考核和处罚

（一）对乙方的考核及处理

1.乙方工作人员出现违章、违纪、违反劳动纪律现象时，甲方有权按照相关安全管理规定

进行考核。

2.因乙方责任造成的人身伤亡事故，乙方承担全部责任，并负责一切善后事宜的处理，同

时按《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》及中新能化科技有限公司、多伦煤化工

公司相关安全管理规定接受甲方的考核。

3.因乙方责任造成的生产设备等事故，乙方须承担全部责任，并负责赔偿甲方的损失，按

照中国大唐集团有限公司、中新能化科技有限公司及多伦煤化工公司相关规定接受甲方的考核。

（二）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要求，如有违反按规定

接受相应考核和处罚；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求；

2.高风险作业未编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前未开展风险辨识，或安全措施未落实到位；

4.现场存在交叉作业，未按照甲方要求签订安全管理协议，未明确各方安全管理职责和应

当采取的安全措施；

5.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象；存在不具备作业条件，强令冒险作业情

况；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.作业过程未按要求执行“两票一证”；

8.被上级单位视频监控发现严重违章的；

9.脚手架未经过验收使用的；

10.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（三）作业现场存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名

单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.无防护进行高处作业；

4.票证签署作业人员与实际不符；

5.无特种作业有效证件上岗操作；

6.厂区内吸烟；

7.酒后上岗；

8.身体各部位直接或间接接触转动部位；

9.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

10.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

11.未按制度要求开展安全教育培训并考试合格上岗作业；

12.违反国家法律法规，涉嫌犯罪；

13.多次或反复发生违规违纪违章行为的；

14.作业人员存在职业禁忌证，拒绝调整工作岗位的；

15.作业人员年龄超出安全管理规章制度要求的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权对乙方采取停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.存在或发生安全协议不符合规定、“三措两案”存在严重问题、施工现场存在严重违章

行为、施工环境存在严重安全隐患、施工现场交叉作业安全措施不到位、因野蛮施工造成重要

运行设备停运等情形；

3.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动；

4.项目经理或特种作业人员不具备相应资质，经甲方提出仍不能按期整改；

5.项目经理不能常驻项目现场进行项目管理（项目现场出勤率低于 90%）；

6.甲方确定须停工整顿的其他情形；

7.其他队伍停工整顿的情形（由各单位结合现场实际补充完善）。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”。

1.因相应违章、管理等问题，被甲方 1 年内约谈 2 次或下发 2 次停工令；

2.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

3.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

4.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的；

5.擅自将项目转包、分包的；

6.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

7.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

8.存在使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况；

9.资质和条件后续发生变化，不满足有关要求；

10.10%工作人员被列入负面清单或违章处罚、通报的；

11.发生乙方责任安全生产事件、事故；发生乙方责任一般工艺、设备事故；发生乙方负主

要责任的舆情事件、环保事件；

12.甲方确定应清离出厂的其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方终止合同。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.其它经甲方认定需终止合同的。

本协议有效期为 20XX 年 X 月 X 日至 20XX 年 X 月 X 日。

招标人（盖章）：承包人（盖章）：

甲方代表：　　　　　　　　　　　乙方代表：

甲方单位盖章：　　　　　　乙方单位盖章：

日期：年月日　　　　　　　　　日期：年月日

附件三：保密协议

大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公

司保密协议

年月

保密协议

甲方：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司

乙方：

鉴于：

1．中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务。

2．双方就该项目的实施以及合作过程中，向对方提供有关保密资料及信息，且该保密资料

及信息属提供方合法所有；

3．双方均希望对本合同所述保密资料及信息予以有效保护。

第一条 保密资料及信息

保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益并经权利人采取保密措

施的资料及信息，包括但不限于一方从另一方获得的与项目有关或因项目产生的任何商业、营

销、技术、运营数据或其他性质的资料，无论以何种形式或载于何种载体，无论在获得时是否

以口头、图像或以书面方式表明其具有保密性的资料和信息。书面的保密资料及信息以经过双

方指定的签收人签收，并注明“秘密”字样的资料和信息为准。

第二条 保密义务

任何一方应当履行下列义务：

（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但不限于任何一方为

保护其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；

（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；

（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及信息应当征得提

供方的书面同意;

（五）任何一方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份保密合同，

该合同的实质内容应以本合同为蓝本。但是，向中介机构提供保密资料及信息时应当征得提供

方的书面同意。

第三条 例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；

（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密资料及信息；

（三）由第三方合法提供的资料；

（四）其他依法履行职责的情况。

第四条 保密资料及信息的返还

只要一方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，另一方应立即归还全部保密资

料及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或摘要。如果该保密资料及信息

属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料或载体中，应当删除。

第五条 违约和赔偿

（一）乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第一时间采

取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影响;

（二）乙方违反本协议的规定，应承担违约责任。对违反本协议约定，乙方应向甲方支付

因违约造成的全部损失，但不免除乙方继续履行保密的义务。该赔偿以甲方遭受的实际损失为

限。

第六条 本合同的生效及有效期

本合同自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

第七条 法律适用

本合同的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

第八条 争议解决

与本合同有关的任何争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向多伦县人民法

院起诉。

第九条 其他约定

（一）对本合同任何条款进行修改，均应以书面形式做出并经双方当事人各自的合法授权

代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本合同项下的权利和义务转让给第三方，但获得对方书面同意的除

外；

（三）本合同的任何条款的无效，均不影响本合同其他条款的效力；

（四）本合同用中文写成，中文版本各一式二份，双方各执一份；

（五）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签收人签收；

（六）资料签收人：甲方联系电话

乙方联系电话

甲方：乙方：

（公章或合同专用章）（公章或合同专用章）

部门负责人（签字）法定代表人或授权代表（签字）

签字日期：年月日签字日期：年月日

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上

述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)(¥)。

4. 项目负责人：。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始

服务日期为准。服务期限为天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章)

承包商：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

年月日

年

月日

附件二：履约担保

履约担保

大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司：

鉴于大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司（以下简称“招标人”）与中标人名称（以下称

“中标人”）于年月日就中新能化多伦煤化工

2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务

项目协商一致共同签订《

2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服务合同》。我方愿意无条

件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 总则

1.1.1 本要求适用于大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司 2026-2029 年公用工程中心反渗透

系统租膜服务项目，包括了项目概况、工作范围、技术要求、现场技术服务及管理考

核等。

1.1.2 本招标文件提出的是最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和引述全部标准

及规范的条文，投标人保证提供符合本文件和有关附件要求的产品及其相应服务。对

国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求。

1.1.3 招标文件中提供的水质数据为现阶段实际水质情况，当水质发生变化后投标人要根据

实际情况判断反渗透系统的污染原因，分析污染物，制定合理的反渗透清洗方案。

1.1.4 在签订合同之后，

招标人有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一些补充要求，

招标人保留对本招标文件提出补充要求和修改的权利，投标人应承诺予以配合，如提

出修改，具体项目和条件由双方商定。

1.1.5 招标文件经双方确认后作为商务合同的技术附件，与合同正文具有同等效力。

1.1.6 本招标文件所使用的标准如遇与投标人所执行的标准不一致时，以较高标准执行。

1.1.7 投标人提供的人员、服务应完全符合本文件的要求。如未对本招标文件提出偏差，招

标人将认为投标人提供的内容符合本招标文件和标准的要求。偏差（无论多少）都必

须清楚地表示在应答文件中的附件“差异表”中。

1.1.8 如果提供服务期间涉及到设备界面划分不明确的，由招标人另行界定。

1.2 项目概况

1.2.1 公司概况

大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司位于内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县工业园区

内，距多伦县城区约 8 公里。公司厂区占地面积 168.5 公顷，公司于 2004 年底开始筹备，

2006 年正式施工，2009 年 8 月 19 日注册成立公司，资本金 40.5 亿元, 2012 年 12 月份投

入生产。公司以内蒙古锡林浩特市胜利煤田褐煤为原料，最终生产 46 万吨/年聚丙烯，同

时副产 LPG、石脑油、硫磺等副产品。主要工艺生产装置包括原料煤贮运、预干燥装置、

煤气化装置、空分装置、甲醇装置、MTP 装置、PP 装置、硫磺回收装置及污水处理、循环

水等水处理系统。

表 1 多伦煤化工现场气象参数

序号

项目

参数

多年年平均气温

1.8℃

多年极端最高气温

35.2℃

多年极端最低气温

-39.8℃

多年年平均最高气温

9.6℃

多年年平均最低气温

-4.9℃

最冷月（一月）平均气温

-19.8℃

最热月（七月）平均气温

18.8℃

最冷月（一月）平均最低气温

-23.5℃

多年极端最高气压

889.3hPa

多年极端最低气压

849.1hPa

多年平均气压

869hPa

多年最小相对湿度

多年年平均相对湿度

60.9%

多年年最大降水量

558.9mm

多年年平均降水量

369.5mm

多年年平均风速

4.35m/s

多年瞬时极大风速

40m/s

多年 10 分钟平均最大风速

24m/s

全年主导风向

SSW

夏季主导风向

SSW

冬季主导风向

WSW

多年年最长结冰日数

211 天

多年年平均大风日数

67 天

多年年平均积雪日数

76 天

多年年平均沙尘暴日数

6 天

土壤最大冻结深度

276cm

最大积雪厚度

24cm

1.2.2 项目概况

1.2.2.1 工艺概述

化学制水主要水源为西山湾水库水，水库水由厂前区综合水泵房经泵加压后进入化学

制水单元，通过生水加热器升温后（30±5℃）进入生水箱，再经双介质过滤器（无烟煤+

石英砂）、超滤过滤器进入两级离子交换除盐系统产出合格除盐水送至动力中心和化工区

用户，其中部分超滤水箱水经泵送入反渗透处理后淡水回流，浓水外送。正常运行工况下

化学水单元反渗透进水流量 235m3/h（其中淡水 200m3/h 回流至超滤水箱，浓水 35m3/h 排

放至回用水单元），设计回收率 85%。

浓盐系统主要处理化学水单元及冷凝液精制单元再生废水、回用水单元反渗透浓水，

经过调整 pH 后进入浓盐 MBR 系统，利用微生物的生化处理及 MBR 膜的物理截留作用，去

除污水中的大部分 COD 及悬浮物，将 MBR 膜池出水利用反渗透原理，经过反渗透系统逐级

处理，最终产淡水回用，浓缩后的浓水进入蒸发结晶单元进行后续处理。

浓盐一级 RO 在进水管道混合器内连续投加还原剂、非氧化型杀菌剂、阻垢剂三种药

剂，定期投加冲击性杀菌剂，进水 pH 通过投加硫酸控制在 5.5-7.0；因 NF 单元进水为一

级浓水，在进水管道混合器内仅连续投加阻垢剂，定期投加冲击性杀菌剂，进水 pH 通过

投加硫酸控制在 4.5-5.0 。反渗透膜系统有一套自清洗装置，正常化洗压力

（0.35-0.4Mpa）、温度（35-45℃）、pH（酸洗 1.5-2.5、碱洗 12-13）对膜进行常规维

护清洗。系统含 3 套一级反渗透（414 支膜）和 3 套纳滤（162 支膜）。

1.2.2.2 技术参数

（1）化学水反渗透设备 1 套，目前使用陶氏生产的 BW30-400（252 支）。

主要设计参数：

产水量：≥200m3/h；

回收率：≥85%；

脱盐率：≥95%；

膜元件数量

支

252

单套

膜壳排列方式

24: 12: 6

三段排列

保安过滤器滤芯过滤精度

高压泵流量

m3/h

280

高压泵扬程

120

膜壳公称直径

英寸

膜元件长度

英寸

每只膜壳内膜元件数量

支

膜元件连接方式

中心管式

（2）一级 RO 系统 3 套，2#、3#选用 GE 生产的 AE-400 型号膜元件，1#选用陶氏

BW30XFR-400 型号膜元件。

主要设计参数：

产水量：78m3/h；

回收率：63%；

脱盐率：98%；

运行压差：≤0.2Mpa。

膜元件数量

支

138

单套

膜壳排列方式

15:8

保安过滤器滤芯过滤精度

高压泵流量

m3/h

124

高压泵扬程

450

膜壳公称直径

英寸

膜元件长度

英寸

每只膜壳内膜元件数量

支

类型

海水淡化膜

膜元件连接方式

中心管式

（2）纳滤系统 3 套，2 开 1 备,1#、3#选用 GE 生产的 DK8040F-1001 型膜元件,2#选用

陶氏生产的 NF90-400 型膜元件。

主要设计参数：

产水量： 26.6m3/h；

回收率： 58%；

脱盐率： 5%；

膜元件数量

支

单套

膜壳排列方式

5: 4

保安过滤器滤芯过滤精度

高压泵流量

m3/h

高压泵扬程

mfq

115

膜壳公称直径

英寸

膜元件长度

英寸

每只膜壳内膜元件数量

支

膜元件连接方式

中心管式

1.2.2.3 水质参数

（1）化学制水单元入水指标

样品名称

采样时间

电导率

25(℃)

μS/cm

浊度

NTU

CODCr

(mg/L)

钙硬度(以

Ca 计)

（mg/l）

镁硬度

（mg/l）

二氧化

硅

（mg/l）

氯化物

（mg/l）

生产一次水

2025/9/1

401

12.1

37.2

12.5

7.88

24.9

生产一次水

2025/9/2

419

11.3

生产一次水

2025/9/3

423

生产一次水

2025/9/4

424

8.2

生产一次水

2025/9/5

418

7.5

生产一次水

2025/9/6

453

7.6

生产一次水

2025/9/7

441

6.4

生产一次水

2025/9/8

426

5.9

39.7

15.6

5.4

22.9

生产一次水

2025/9/9

417

9.1

生产一次水

2025/9/10

429

7.9

生产一次水

2025/9/11

419

11.6

生产一次水

2025/9/12

405

6.8

生产一次水

2025/9/13

431

6.7

生产一次水

2025/9/14

423

8.2

生产一次水

2025/9/15

407

5.9

38.9

17.6

4.76

生产一次水

2025/9/16

449

7.2

生产一次水

2025/9/17

429

12.3

生产一次水

2025/9/18

429

10.8

生产一次水

2025/9/19

406

7.6

生产一次水

2025/9/20

416

12.2

生产一次水

2025/9/21

416

9.1

生产一次水

2025/9/22

438

8.3

43.8

17.1

8.72

生产一次水

2025/9/23

416

6.7

生产一次水

2025/9/24

430

11.7

生产一次水

2025/9/25

437

10.7

生产一次水

2025/9/26

483

12.5

生产一次水

2025/9/27

453

17.3

生产一次水

2025/9/28

441

10.2

生产一次水

2025/9/29

437

8.7

16.3

5.76

生产一次水

2025/9/30

451

8.1

注：一次水来水为水库水，以上化验项目数据为 9 月数值，全年数据存在高低波动，

其中电导率、浊度波动较为明显，仅作为参考，服务效果以现场实际水质为准。

（2）一级 RO 进水水质及工艺条件，如下所示：

序号

名称

单位

2025 年实际进水水质

温度

℃

20～35

CODcr

mg/L

167

mg/L

2.8

序号

名称

单位

2025 年实际进水水质

mg/L

5-7

TDS

mg/L

8500-10162

钙

mg/L

335

镁

mg/L

150

氨氮

mg/L

备注：以上化验项目数据为实际运行范围值，存在高低波动，仅作为参考，服务效果

等以现场实际水质为准。

（2）纳滤进水水质

NF 系统在 2025 年实际进水水质主要离子含量如下：

采样时间

含盐量

mg/L

CODCr

mg/L

Ca2+(以 Ca 计)

mg/L

SO42-

mg/L

Mg2+

mg/L

2025 年 1 月

5.2

27467

587

921

6216

464

2025 年 2 月

5.1

30662

551

1017

6778

457

2025 年 3 月

5.5

26175

511

859

3722

518

2025 年 4 月

5.3

32025

522

882

7061

398

2025 年 5 月

5.1

25982

466

704

7421

516

2025 年 6 月

5.0

31477

501

922

8640

415

2025 年 7 月

5.1

31082

492

760

7951

445

2025 年 8 月

5.2

27503

503

739

6644

437

2025 年 9 月

5.1

30082

471

899

6071

509

1.3 服务范围和内容

1.3.1 服务范围

大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜服

务，投标人负责化学水单元反渗透（1 套）、浓盐单元一级反渗透（3 套）及纳滤（3 套）

租赁膜及替换膜的提供、运输、装卸、安装，配套备品备件的提供；膜元件的清洗工作；

特定清洗剂的提供，保证反渗透系统的处理水量和水质，满足生产需要。

1.3.2 服务内容

1.3.2.1 化学水单元反渗透系统租膜服务

（1）反渗透及膜元件数量：包含化学水单元反渗透 1 套（252 支），要求均为中心

管连接方式，单膜元件需配浓盐水密封圈。

（2）反渗透系统租膜合同执行期间，需投标人提供替换膜元件，保证系统运行达

标且不间断生产。

（3）租膜期间所提供替换膜元件如经过正常在线化学清洗后仍达不到招标文件

1.5.2 要求标准时，投标人须重新提供膜元件；

（4）反渗透膜元件的替换安装及异常处理时配套易损件的提供，易损件包含但不

限于以下内容：中心管 O 型圈 23.6*2.65、适配器（需根据膜元件的长度调整长度）、

适配器密封圈 23.6*2.65、端板密封圈 190*5.3、浓盐水密封圈 36.5*3.55、连接管件及

进出接头、其他满足现场替换膜系统稳定运行所必需的易损件，均由投标人提供，数量

满足现场正常运行所需，并额外提供 10%额度的常规现场备件量；特殊易损件按需提供，

反渗透端盖原则上使用招标人原有备件，但如果原有备件无法满足生产要求，投标人应

无偿进行更换。

1.3.2.2 浓盐单元反渗透系统租膜服务

（1）系统租膜反渗透膜元件数量：包含甲方浓盐单元 3 套一级反渗透（414 支）

及 3 套纳滤系统（162 支），要求均为中心管连接方式，单膜元件需配浓盐水密封圈。

（2）反渗透系统租膜合同执行期间，需投标人提供替换膜元件，保证系统运行达

标且不间断生产。

（3）租膜期间所提供替换膜元件如经过正常在线化学清洗后仍达不到协议要求标

准时，投标人须重新提供膜元件；

（4）反渗透膜元件的替换安装及异常处理时配套易损件的提供，易损件包含但不

限于以下内容：中心管 O 型圈 23.6*2.65、适配器（需根据膜元件的长度调整长度）、

适配器密封圈 23.6*2.65、端板密封圈 190*5.3、浓盐水密封圈 36.5*3.55、连接管件及

进出接头、其他满足现场替换膜系统稳定运行所必需的易损件，均由投标人提供，数量

满足现场正常运行所需，并额外提供 10%额度的常规现场备件量；特殊易损件按需提供，

反渗透端盖原则上使用招标人原有备件，但如果原有备件无法满足生产要求，投标人应

无偿进行更换。常规备品备件数量如下：

类别

备件名称

数量

尺寸

适配器

200

长度需与膜元件长度匹配。

内连接件

500

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

连接件

卡箍/固定环

200

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

管道与管

UPVC/PVC 活接

200

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透承压板

100 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透适配器

100 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透挡块

100 套

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透原浓水口紧固螺帽

500 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透出口螺帽

500 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

设备备件

管堵

200 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透止推环

100 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透卡箍

100 套

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

反渗透卡箍橡胶密封圈

200 个

尺寸与膜壳品牌型号严格对应

1.4 服务方案

1.4.1 整体服务方案

投标人需要根据招标文件 1.5.2 要求的工艺参数，在应答文件中提供满足招标人生

产需要的替换膜更换方案。内容包括但不限于：

（1）替换膜元件型号、厂家、性能状况、储备位置及数量等基本信息；

（2）项目人员配备及信息情况，至少应包括一名总体负责的中层领导及拟定的现

场调试指导人员，并附带该调试人员的现场服务经历、职称等相关信息；

（3）膜元件安装、拆卸方案等。

（4）服务及质量保证措施。

1.4.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

投标人须保证租赁（替换）膜满足招标文件本章 1.6.2 相关要求，同时关注招标人

水质变化及运行情况，对反渗透运行情况进行跟踪指导（包括不限于还原剂、阻垢剂等

药剂投加调整，流程合理性分析等），在产水指标接近超标前及时安排清洗或完成替换

膜运输、安装等工作，防止出现指标超标情况。

投标人须根据 1.5.2 相关要求制定在指标异常升高时的应急处置方案，如在现场存

放一定数量备用膜等，保证在异常工况时产水指标合格。

1.4.3 安全、环保、培训内容

无。

1.5 服务人员要求

16.1 人员资质与业绩要求

现场技术服务人员要求固定专人负责，服务人员具备工程师以资质。

16.2 人员配备

配备技术服务人员 2 人（包含 1 名主要项目负责人及 1 名技术服务人员）

1.6 服务质量及进度

1.6.1 服务期限为：

2026 年 6 月 10 日前完成替换膜安装，自替换膜验收合格之日起计共

3 年。在接到招标人通知具备安装条件后的 72 小时内完成膜替换工作。

1.6.2 服务质量

（1）化学水反渗透租膜期间，单套整体脱盐率（在入水电导＜400μS/cm 时，产水

电导＜35μS/cm；当入水电导≥400μS/cm，产水电导＜40μS/cm），回收率≥85%，产

水量≥200m3/h。注：电导率检测位置及判定标准：检测位置为反渗透产淡水总管取样

口，合格判定标准为连续 24 小时检测（1 小时/次）均值达标。

（2）浓盐一级反渗透系统租膜期间，单套整体脱盐率≥90%，回收率≥63%，产水

量≥70m3/h。

（3）浓盐纳滤系统租膜期间，单套整体脱盐率≥50%，回收率 30%-50%，产水量

5-20m3/h。

（4）租赁膜在系统正常运行情况下，化洗周期不得高于 2 月/次；

（5）租赁膜元件在正常在线化学清洗后，脱盐率衰减率不高于 0.5%。

（6）不对租赁膜的品牌进行限定，但租赁膜元件外观不能有影响结构的破损，中心管

连接处无变形、裂纹，各部分结构牢靠，膜元件各部位无其他导致性能和结构受影响的

填充物。

1.7 其他要求

（1）投标人需列出项目的现场服务内容。及时关注租赁膜运行情况，及时安排替

换膜工作保证现场运行水质满足 1.5.2 要求。

（2）跟踪招标人系统的水质状况，每季度对系统的水源进行一次水质全分析化验，

并根据分析结果提供专业水质分析报告，为客户免费提供系统运行调整方案及现场调试

技术服务。

（3）为招标人提供每三个月一次的回访服务并做回访服务报告。招标人出现任何

问题，可提供当地 2 小时、外埠 24 小时响应服务。需现场解决的问题，保证 48 小时内

技术服务人员到位，一般问题当场解决，其他问题 72 小时内解决。

二、适用规范标准

GB 50684-2011 | 《化学工业污水处理与回用设计规范》

GB/T 23954-2009 | 《反渗透系统膜元件清洗技术规范》

T/ACEF 146-2024 | 《反渗透和纳滤水处理膜修复再利用技术指南》

T/SDPEA 0003-2018 | 《反渗透浓水膜法处理及回收利用方法》

T/CAS ES211502003-2022 | 《工业品质量分级评价规则反渗透水处理装置》

注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

不涉及

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

不涉及

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

不涉及

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

不涉及

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地

下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及

其他与建设工程有关的原始资料。

不涉及

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

不涉及

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

不涉及

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

不涉及

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

具体内容详见：二、适用规范标准。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

无

3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

不涉及

3.2.8 其他资料。

无

四、招标人的其他要求

4.1 工作管理考核细则

4.1.1 安全生产

（1）乙方人员责任造成的人身、设备、火灾等事故时，按照公司的相关管理制度

实施考核。

（2）由于乙方人员责任造成的事故或异常，每次考核 500-2000 元，造成损失的，

乙方根据损失情况进行赔偿。

（3）乙方违反甲方安全技术规程和管理制度，造成重大事故隐患或构成重大未遂

事故的，每次扣乙方 10000-50000 元。

（4）乙方人员发生习惯性违章及一般性违规、违纪事件，每次考核乙方 200-500

元。

（5）乙方在工作中，应遵守甲方相关规程、方案及制度中的要求，如检查发现违

100

规行为，根据具体情况每人次考核 100-500 元，如对生产或设备造成影响，根据影响或

损失情况另行考核。

（6）乙方未按照双方约定的工期完成工作的，每次考核 1000 元/天，性质严重影

响甲方正常生产的考核 5000-20000 元/天。

（7）乙方车辆在厂内未按照行驶路线及速度行驶的，单次考核 500 元，违规超过

3 次以后，将该车辆司机清除出厂。

（8）乙方由于管控措施不力造成的乙方财产损失、人员伤亡等事故，由乙方自己

负责，与甲方无关。

4.1.2 工艺指标

（1）提供的浓盐一级反渗透替换膜元件首次投运后 72 小时后，对本次替换工作按

脱盐率进行验收。该系统脱盐率低于 90%的，视为本次替换工作未完成。其中脱盐率在 85

（含）～90%之间，考核乙方 5000 元/天，脱盐率在 75（含）～85%之间，考核乙方 20000

元/天，脱盐率小于 75%，考核 50000 元/天。

（2）提供的浓盐纳滤替换膜元件首次投运后 72 小时后，对本次替换工作按脱盐率

进行验收。该系统脱盐率低于 50%的，视为本次替换工作未完成。其中脱盐率在 45

（含）～50%之间，考核乙方 5000 元/天，脱盐率在 35（含）～45%之间，考核乙方 10000

元/天，脱盐率小于 35%，考核 20000 元/天。

（3）提供的化学水反渗透替换膜元件首次投运后 72 小时后，对本次替换工作按脱

盐率进行验收。该系统在入水电导＜400μS/cm 时，产水电导＜35μS/cm；当入水电导

≥400μS/cm，产水电导＜40μS/cm，视为本次替换工作未完成。在入水电导＜400μS/cm

时，产水电导＞35μS/cm，考核乙方 5000 元/天，产水电导＞40μS/cm，考核乙方 10000

元/天，产水电导＞50μS/cm，考核 20000 元/天。

（4）所提供替换膜元件产水量未能达到协议标准的，考核乙方 5000 元/天。

（5）所提供替换膜元件出现有影响结构的外观破损，中心管连接处变形、裂纹，

各部分结构不牢靠等现象，视为乙方把关不严，考核 200 元/根。

（6）替换膜元件在正常在线化学清洗后，脱盐率衰减率不高于 0.5%，否则，考核

乙方 2000 元/次；化学清洗次数高于 2 月/次，考核乙方 1000 元/次。

（7）如因服务方提供的替换反渗透膜性能、质量原因导致甲方装置生产异常、产

品质量事故等造成甲方经济损失，考核乙方 20000 元/次。

（8）如甲方现场出现异常，需要服务方现场解决，48 小时内未能给出解决方案或

技术服务人员没有到位，考核乙方 5000 元。3 天内未解决，每延迟一日，扣除 500 元。

（9）乙方须在 2026 年 6 月 10 日前完成现场所需设备及膜元件的安装准备工作，

在接到甲方通知具备安装条件后的 72 小时内完成膜替换工作，每推迟 1 天考核乙方项

目总费用 1%。

101

4.1.3 文明卫生

乙方对作业区域的卫生负责，未在规定时间完成清理的，每次考核 200 元；甲方多

次要求，未积极整改的，考核乙方 1000-2000 元。

4.1.4 其他方面

（1）乙方未及时提供结算相关文件，考核 200 元/次。

（2）乙方未按时参加保运例会或者相关会议的，每次扣乙方 200 元。

（3）乙方在甲方现场被公司部室及上级公司检查发现的考核项。

（4）考核项目与甲方相关专业管理部室的管理制度不一致时，甲方有权选择适用

制度及条款。

102

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

103

中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜

服务项目

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

104

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

105

一、投标函

大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司：

1.我方已仔细研究了中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租

膜服务项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥ ）的投标总报价（其

中，增值税税率为 13%），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

106

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

107

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

108

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、

修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期

限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

109

三、联合体协议书（本项目不适用）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的

招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

110

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

111

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

112

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

注：投标人须附员工清单。

113

附件：投标人营业执照

114

附件：投标人人员清单

序号

姓名

年龄

职务

学历

……

115

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

116

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

117

（三）投标人财务状况表

年份

单位

2022 年

2023 年

2024 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

118

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

119

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

120

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

121

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

122

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

123

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方

协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪

检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员

行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪检

监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此

造成的经济损失由乙方承担。

124

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

125

八、投标人关于资格的声明函

致：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统租膜

服务项目，我方郑重承诺：

1.本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息等情况表均真实、完整、有效。

2.若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，托管、代管及挂靠行为，完全执行招标人关于严格打击违法转包、分包、托管、代管

及挂靠等相关处理规定。

自中标通知书发出之日起 15 天之内，我方投标响应中的中标单位投标文件中拟派项目

经理按期到达现场，配合招标人开展技术准备工作，组织开展熟悉现场实际情况及招标方管

理制度等工作；2026 年 5 月 20 日前，我方完成现场的全部筹备工作，完成施工作业人员三

级安全教育，工器具、材料、车辆等入厂手续办理工作，完成合同的签订。

3.若中标，我方投标文件中拟派的项目经理在合同期内不更换（招标人主动要求或经招

标人书面同意的除外）。

4.如我方未按前述约定履行，或因我方原因导致以上工作开展迟缓、未按招标文件要求

依法合规入厂、拟派遣人员未按时入厂等，视为我方违反《中华人民共和国招标投标法》第

五章第五十四条，我方放弃与招标人签订合同或解除已签订的合同，主动放弃履约保证金且

赔偿招标人因此产生的全部损失。

5.若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

________年__月__日

126

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

企业荣誉及获奖情况：

国家级

项，省部级或行业级项；

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX%(每年资产负债率相加后取算

术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

127

中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统

租膜服务项目

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

128

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

129

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：2022 年 1 月 1 日至今(以合同签订日期为准)，须具有 2 个及以上处理量不

小于 100m3/h（进水量）的反渗透膜租赁服务业绩（以合同签订时间为准）。投

标人须提供能证明本次业绩要求的合同扫描件

（合同扫描件须至少包含合同首页、

签字盖章页和合同主要内容页），以及对应每份合同的结算发票扫描件（每份合

同至少提供一张发票）和该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查验结

果截图(发票开具截止时间为本项目投标截止日)；如合同尚未开具结算发票，可

提供工作量签证单或验收单或结算单等合同履行证明材料。

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

130

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以

及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内

容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩

等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、

劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还

应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供

相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应

的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，

以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

131

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的

安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规

章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须

的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上

培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些

服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体

列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

132

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件

与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

133

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件技术

部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求质量目标

第几章第几节

第几页

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有资质

第几章第几节

第几页

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案其他方面的内容

第几章第几节

第几页

项目实施重点、难点分析及突发事件应对措施

实施重点难点分析应急预案

第几章第几节

第几页

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施进度保障措施

第几章第几节

第几页

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施环保保障措施培训内容

第几章第几节

第几页

服务承诺

承诺提供年质保问题响应时间解决问题时间

第几章第几节

第几页

134

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等。

135

中新能化多伦煤化工 2026-2029 年公用工程中心反渗透系统

租膜服务项目

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

136

一、报价表

二、分项报价表

137

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

服务期

不含税单价

（元/支）

税率

含税单价

（元/支）

含税总价

（元）

浓盐一级反渗透

(3 套)膜元件租

赁服务

414

支

3 年

13%

浓盐纳滤（3 套）

膜元件租赁服务

162

支

3 年

13%

化学水反渗透膜

元件租赁服务

252

支

3 年

13%

总计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 13%增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

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