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招标编号
: CWEME26-GSLZ01-SG-L002
甘肃公司陇中分公司所属风电场
2026-2028
年风机全年定检维护项目
招标文件
招标人：大唐景泰风电有限责任公司
大唐景泰乾丰风电有限公司
大唐景泰新能源有限公司
大唐武威新能源有限公司
招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司
2025 年 12 月
目录
目录
.................................................................................................................................................................................1
总说明
............................................................................................................................................................................1
第一卷 商务文件
........................................................................................................................................................2
第一章
招标公告 .....................................................................................................................................................3
1. 招标条件
........................................................................................................................................................3
2. 项目概况与招标范围
..................................................................................................................................3
3. 投标人资格要求
...........................................................................................................................................3
4. 招标文件的获取
...........................................................................................................................................5
5. 投标文件的递交
...........................................................................................................................................6
6. 发布公告的媒介
...........................................................................................................................................6
7. 联系方式
........................................................................................................................................................6
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
...............................................................................................................7
9. 监督部门
........................................................................................................................................................7
第二章
投标人须知.................................................................................................................................................8
投标人须知前附表
.............................................................................................................................................8
1. 总则
...............................................................................................................................................................15
1.1 项目概况
...........................................................................................................................................15
1.2 资金来源和落实情况
....................................................................................................................15
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
.............................................................................................15
1.4 投标人资格要求
.............................................................................................................................15
1.5 费用承担
...........................................................................................................................................17
1.6 保密
....................................................................................................................................................19
1.7 语言文字
...........................................................................................................................................19
1.8 计量单位
...........................................................................................................................................20
1.9 踏勘现场
...........................................................................................................................................20
1.10 投标预备会
....................................................................................................................................20
1.11 分包
..................................................................................................................................................20
1.12 响应和偏差
....................................................................................................................................21
2. 招标文件
......................................................................................................................................................21
2.1 招标文件的组成
.............................................................................................................................21
2.2 招标文件的澄清
.............................................................................................................................21
2.3 招标文件的修改
.............................................................................................................................22
2.4 招标文件的异议
.............................................................................................................................22
3. 投标文件
......................................................................................................................................................22
3.1 投标文件的组成
.............................................................................................................................22
3.2 投标报价
...........................................................................................................................................23
3.3 投标有效期
......................................................................................................................................30
3.4 投标保证金
......................................................................................................................................30
3.5 资格审查资料
..................................................................................................................................31
3.6 备选投标方案
..................................................................................................................................32
3.7 投标文件的编制
.............................................................................................................................32
4. 投标
...............................................................................................................................................................32
4.1 投标文件的密封和标记
...............................................................................................................32
4.2 投标文件的递交
.............................................................................................................................33
4.3 投标文件的修改与撤回
...............................................................................................................33
5. 开标
...............................................................................................................................................................33
5.1 开标时间和地点
.............................................................................................................................33
5.2 开标程序
...........................................................................................................................................33
5.3 开标异议
...........................................................................................................................................34
6. 评标
...............................................................................................................................................................34
6.1 评标委员会
......................................................................................................................................34
6.2 评标原则
...........................................................................................................................................34
6.3 评标办法
...........................................................................................................................................34
7. 合同授予
......................................................................................................................................................34
7.1 中标候选人公示
.............................................................................................................................34
7.2 评标结果异议
..................................................................................................................................35
7.3 中标候选人履约能力审查
...........................................................................................................35
7.4 定标
....................................................................................................................................................35
7.5 中标通知
...........................................................................................................................................35
7.6 技术成果经济补偿
.........................................................................................................................35
7.7 履约担保
...........................................................................................................................................35
7.8 签订合同
...........................................................................................................................................35
8. 重新招标和不再招标
...............................................................................................................................36
8.1 重新招标
...........................................................................................................................................36
8.2 不再招标
...........................................................................................................................................36
9. 纪律和监督
..................................................................................................................................................36
9.1 对招标人的纪律要求
....................................................................................................................36
9.2 对投标人的纪律要求
....................................................................................................................36
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
..................................................................................................36
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
...........................................................................37
9.5 投诉
....................................................................................................................................................37
10. 是否采用电子招标投标
.........................................................................................................................37
11. 需要补充的其他内容
.............................................................................................................................37
12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明
...........................................................................37
第三章
评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38
评标办法前附表
...............................................................................................................................................38
1. 评标方法
......................................................................................................................................................46
2. 评审标准
......................................................................................................................................................46
2.1 初步评审标准
..................................................................................................................................46
2.2 分值权重构成与评分标准
...........................................................................................................46
3. 评标程序
......................................................................................................................................................46
3.1 初步评审
...........................................................................................................................................46
3.2 详细评审
...........................................................................................................................................47
3.3 投标文件的澄清
.............................................................................................................................47
3.4 评标结果
...........................................................................................................................................48
第四章
合同条款及格式 .....................................................................................................................................49
第一节 通用合同条款
..................................................................................................................................49
1. 一般约定........................................................................................................................................................49
1.1 词语定义与解释...............................................................................................................................49
1.2 语言文字 ............................................................................................................................................51
1.3 法律......................................................................................................................................................51
1.4 标准和规范........................................................................................................................................52
1.5 合同文件的优先顺序......................................................................................................................52
1.6 图纸和承包人文件 ..........................................................................................................................52
1.7 联络......................................................................................................................................................53
1.8 严禁贿赂 ............................................................................................................................................53
1.9 化石、文物........................................................................................................................................53
1.10 交通运输 ..........................................................................................................................................54
1.11 知识产权 ..........................................................................................................................................55
1.12 保密 ...................................................................................................................................................55
1.13 工程量清单错误的修正...............................................................................................................55
2. 发包人 ............................................................................................................................................................55
2.1 许可或批准........................................................................................................................................55
2.2 发包人代表........................................................................................................................................56
2.3 发包人人员........................................................................................................................................56
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供.................................................................................56
2.5 资金来源证明及支付担保 ............................................................................................................57
2.6 支付合同价款 ...................................................................................................................................57
2.7 组织竣工验收 ...................................................................................................................................57
2.8 现场统一管理协议 ..........................................................................................................................57
3. 承包人 ............................................................................................................................................................57
3.1 承包人的一般义务 ..........................................................................................................................57
3.2 项目经理 ............................................................................................................................................58
3.3 承包人人员........................................................................................................................................58
3.4 承包人现场查勘...............................................................................................................................59
3.5 分包......................................................................................................................................................59
3.6 工程照管与成品、半成品保护 ...................................................................................................60
3.7 履约担保 ............................................................................................................................................60
3.8 联合体.................................................................................................................................................60
4. 监理人 ............................................................................................................................................................60
4.1 监理人的一般规定 ..........................................................................................................................61
4.2 监理人员 ............................................................................................................................................61
4.3 监理人的指示 ...................................................................................................................................61
4.4 商定或确定........................................................................................................................................61
5. 工程质量........................................................................................................................................................62
5.1 质量要求 ............................................................................................................................................62
5.2 质量保证措施 ...................................................................................................................................62
5.3 隐蔽工程检查 ...................................................................................................................................62
5.4 不合格工程的处理 ..........................................................................................................................63
5.5 质量争议检测 ...................................................................................................................................63
6. 安全文明施工与环境保护........................................................................................................................64
6.1 安全文明施工 ...................................................................................................................................64
6.2 职业健康 ............................................................................................................................................66
6.3 环境保护 ............................................................................................................................................66
7. 工期和进度 ...................................................................................................................................................66
7.1 施工组织设计 ...................................................................................................................................66
7.2 施工进度计划 ...................................................................................................................................67
7.3 开工......................................................................................................................................................67
7.4 测量放线 ............................................................................................................................................68
7.5 工期延误 ............................................................................................................................................68
7.6 不利物质条件 ...................................................................................................................................69
7.7 异常恶劣的气候条件......................................................................................................................69
7.8 暂停施工 ............................................................................................................................................69
7.9 提前竣工 ............................................................................................................................................70
8. 材料与设备 ...................................................................................................................................................70
8.1 发包人供应材料与工程设备........................................................................................................71
8.2 承包人采购材料与工程设备........................................................................................................71
8.3 材料与工程设备的接收与拒收 ...................................................................................................71
8.4 材料与工程设备的保管与使用 ...................................................................................................71
8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 ..........................................................................................72
8.6 样品......................................................................................................................................................72
8.7 材料与工程设备的替代.................................................................................................................72
8.8 施工设备和临时设施......................................................................................................................73
8.9 材料与设备专用要求......................................................................................................................73
9. 试验与检验 ...................................................................................................................................................73
9.1 试验设备与试验人员......................................................................................................................73
9.2 取样......................................................................................................................................................74
9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验......................................................................................74
9.4 现场工艺试验 ...................................................................................................................................74
10. 变更...............................................................................................................................................................74
10.1 变更的范围......................................................................................................................................74
10.2 变更权...............................................................................................................................................75
10.3 变更程序 ..........................................................................................................................................75
10.4 变更估价 ..........................................................................................................................................75
10.5 承包人的合理化建议 ...................................................................................................................76
10.6 变更引起的工期调整 ...................................................................................................................76
10.7 暂估价...............................................................................................................................................76
10.8 暂列金额 ..........................................................................................................................................77
10.9 计日工...............................................................................................................................................77
11. 价格调整......................................................................................................................................................78
11.1 市场价格波动引起的调整 ..........................................................................................................78
11.2 法律变化引起的调整 ...................................................................................................................80
12. 合同价格、计量与支付 ..........................................................................................................................80
12.1 合同价格形式 .................................................................................................................................80
12.2 预付款...............................................................................................................................................80
12.3 计量 ...................................................................................................................................................81
12.4 工程进度款支付.............................................................................................................................82
12.5 支付账户 ..........................................................................................................................................84
13. 验收和工程试车........................................................................................................................................84
13.1 分部分项工程验收........................................................................................................................84
13.2 竣工验收 ..........................................................................................................................................84
13.3 工程试车 ..........................................................................................................................................85
13.4 提前交付单位工程的验收 ..........................................................................................................86
13.5 施工期运行......................................................................................................................................86
13.6 竣工退场 ..........................................................................................................................................87
14. 竣工结算......................................................................................................................................................87
14.1 竣工结算申请 .................................................................................................................................87
14.2 竣工结算审核 .................................................................................................................................87
14.3 甩项竣工协议 .................................................................................................................................88
14.4 最终结清 ..........................................................................................................................................88
15. 缺陷责任与保修........................................................................................................................................88
15.1 工程保修的原则.............................................................................................................................89
15.2 缺陷责任期......................................................................................................................................89
15.3 质量保证金......................................................................................................................................89
15.4 保修 ...................................................................................................................................................90
16. 违约...............................................................................................................................................................91
16.1 发包人违约......................................................................................................................................91
16.2 承包人违约......................................................................................................................................92
16.3 第三人造成的违约........................................................................................................................93
17. 不可抗力......................................................................................................................................................93
17.1 不可抗力的确认.............................................................................................................................93
17.2 不可抗力的通知.............................................................................................................................94
17.3 不可抗力后果的承担 ...................................................................................................................94
17.4 因不可抗力解除合同 ...................................................................................................................94
18. 保险...............................................................................................................................................................95
18.1 工程保险 ..........................................................................................................................................95
18.2 工伤保险 ..........................................................................................................................................95
18.3 其他保险 ..........................................................................................................................................95
18.4 持续保险 ..........................................................................................................................................95
18.5 保险凭证 ..........................................................................................................................................95
18.6 未按约定投保的补救 ...................................................................................................................95
18.7 通知义务 ..........................................................................................................................................96
19. 索赔...............................................................................................................................................................96
19.1 承包人的索赔 .................................................................................................................................96
19.2 对承包人索赔的处理 ...................................................................................................................96
19.3 发包人的索赔 .................................................................................................................................96
19.4 对发包人索赔的处理 ...................................................................................................................97
19.5 提出索赔的期限.............................................................................................................................97
20. 争议解决......................................................................................................................................................97
20.1 和解 ...................................................................................................................................................97
20.2 调解 ...................................................................................................................................................97
20.3 争议评审 ..........................................................................................................................................97
20.4 仲裁或诉讼......................................................................................................................................98
20.5 争议解决条款效力........................................................................................................................98
第二节 专用合同条款
..................................................................................................................................99
1. 一般约定........................................................................................................................................................99
1.1 词语定义与解释...............................................................................................................................99
1.5 合同文件的优先顺序......................................................................................................................99
1.6 图纸和承包人文件........................................................................................................................100
1.7 联络 ...................................................................................................................................................101
1.8 严禁贿赂 ..........................................................................................................................................101
1.10 交通运输 ........................................................................................................................................101
1.11 知识产权 ........................................................................................................................................102
2. 发包人 ..........................................................................................................................................................102
2.2 发包人代表......................................................................................................................................102
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供...............................................................................102
2.5 资金来源证明及支付担保 ..........................................................................................................103
2.8 现场统一管理协议........................................................................................................................103
3. 承包人 ..........................................................................................................................................................103
3.1 承包人的一般义务........................................................................................................................103
3.2 项目经理 ..........................................................................................................................................105
3.3 承包人员 ..........................................................................................................................................106
3.5 分包.....................................................................................................................................................106
3.7 履约担保 ..........................................................................................................................................107
4.监理人............................................................................................................................................................108
4.1 监理人的一般规定........................................................................................................................108
4.2 监理人员 ..........................................................................................................................................108
5.工程质量 .......................................................................................................................................................109
5.1 工程质量要求 .................................................................................................................................109
5.2 质量保证措施 .................................................................................................................................109
6.安全文明施工与环境保护 .......................................................................................................................109
6.1 安全文明施工 .................................................................................................................................109
6.3 环境保护 ..........................................................................................................................................112
7.工期和进度...................................................................................................................................................113
7.1 施工组织设计 .................................................................................................................................113
7.2 施工进度计划 .................................................................................................................................113
7.5 工期延误 ..........................................................................................................................................114
7.7 异常恶劣的气候条件 ...................................................................................................................115
7.8 暂停施工 ..........................................................................................................................................115
7.9 提前竣工 ..........................................................................................................................................115
8. 材料与设备.................................................................................................................................................115
8.1 发包人供应材料与工程设备.......................................................................................................115
8.2 承包人采购材料与工程设备......................................................................................................116
8.6 样品 ...................................................................................................................................................117
8.7 材料与工程设备的替代...............................................................................................................117
8.8 施工设备和临时设施 ...................................................................................................................117
9. 试验与检验.................................................................................................................................................118
9.1 试验设备与试验人员 ...................................................................................................................118
9.2 取样 ...................................................................................................................................................118
10.变更 ..............................................................................................................................................................118
10.1 变更的范围....................................................................................................................................118
10.3 变更程序 ........................................................................................................................................118
10.4 变更估价 ........................................................................................................................................119
10.7 暂估价.............................................................................................................................................120
10.8 暂列金额 .........................................................................................................................................120
11.1 市场价格波动引起的调整 ........................................................................................................121
11.3 其他调整 ........................................................................................................................................122
12. 合同价格、计量与支付........................................................................................................................122
12.1 合同价格形式...............................................................................................................................122
12.2 预付款.............................................................................................................................................122
12.3 计量 .................................................................................................................................................123
12.4 工程进度款支付 ..........................................................................................................................125
13.验收和工程试车........................................................................................................................................126
13.1 分部分项工程验收......................................................................................................................126
13.2 单项（单位）工程验收.............................................................................................................126
13.3 启动试运行....................................................................................................................................126
13.4 工程移交生产验收......................................................................................................................127
13.5 工程竣工验收...............................................................................................................................128
13.6 提前交付单项（单位）工程的验收......................................................................................129
13.7 施工期运行....................................................................................................................................129
13.8 工程竣工退场...............................................................................................................................129
14.竣工结算 .....................................................................................................................................................130
14.1 竣工结算申请...............................................................................................................................130
14.2 竣工结算审核...............................................................................................................................130
14.4 最终结清 ........................................................................................................................................131
15. 缺陷责任与保修......................................................................................................................................131
15.2 缺陷责任期....................................................................................................................................131
15.3 质量保证金.....................................................................................................................................131
15.4 保修 .................................................................................................................................................131
16.违约 ..............................................................................................................................................................132
16.1 发包人违约....................................................................................................................................132
16.2 承包人违约....................................................................................................................................133
16.3 第三人造成的违约......................................................................................................................135
18.保险 ..............................................................................................................................................................135
18.1 工程保险 ........................................................................................................................................135
18.3 其他保险 ........................................................................................................................................136
18.5 保险凭证 ........................................................................................................................................136
18.8 第三者责任险...............................................................................................................................136
18.9 保险合同条款的变动 .................................................................................................................136
18.10 保险金不足的补偿....................................................................................................................136
18.11 投保不免除责任 ........................................................................................................................136
20. 争议解决 ...................................................................................................................................................136
20.4 仲裁或诉讼.....................................................................................................................................136
21. 专用合同条款附件 .................................................................................................................................137
附件一：本标段合同施工范围
.........................................................................................................138
附件二：发包人提供的设备和材料
................................................................................................139
附件三：工程设备和材料管理协议
................................................................................................140
附件四：工程一级网络进度计划
....................................................................................................144
附件五：施工组织总体规划（施工总平面规划图）
................................................................145
附件六：总价子目支付分解表
.........................................................................................................146
附件七：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法
......................................................147
附件八：监理的职责与权利
.............................................................................................................162
附件九：廉洁合同
................................................................................................................................165
附件十：安全协议书
...........................................................................................................................168
附件十一：施工现场统一管理协议
................................................................................................182
第三节 合同附件格式
................................................................................................................................184
附件一：合同协议书
...........................................................................................................................184
附件二：履约保函格式
......................................................................................................................187
第五章
工程量清单...............................................................................................................................................188
第二卷 技术文件
...................................................................................................................................................189
第六章
技术标准和要求......................................................................................................................................190
一、总则
...........................................................................................................................................................190
二、总的要求
.................................................................................................................................................192
三、工程范围
.................................................................................................................................................192
四、技术要求
.................................................................................................................................................193
五、竣工试验
.................................................................................................................................................194
六、竣工验收
.................................................................................................................................................194
七、工程项目管理
........................................................................................................................................195
八、其他要求
.................................................................................................................................................195
九、附件清单
.................................................................................................................................................195
第七章
图纸及资料...............................................................................................................................................196
第三卷 投标文件
...................................................................................................................................................197
第八章
投标文件格式........................................................................................................................................198
商务投标文件
..........................................................................................................................................................199
一、投标函及投标函附录
...........................................................................................................................201
（一）投标函
.........................................................................................................................................201
（二）投标函附录
................................................................................................................................202
二、法定代表人身份证明
...........................................................................................................................203
三、授权委托书
.............................................................................................................................................204
四、联合体协议书（如有）
......................................................................................................................205
五、投标保证金
.............................................................................................................................................206
六、资格审查资料
........................................................................................................................................207
（一）投标人基本情况表
..................................................................................................................207
（二）近年财务状况表
......................................................................................................................208
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
......................................................209
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
....................................................................210
七、商务部分投标文件差异表
.................................................................................................................212
八、财务用款计划
........................................................................................................................................213
九、商务部分评标因素统计表
.................................................................................................................214
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
......................................................................................214
十一、投标人关于资格的声明函
.............................................................................................................215
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
...........................................................................................216
技术投标文件
..........................................................................................................................................................217
一、业绩资格审查资料
...............................................................................................................................219
二、主要人员简历表
....................................................................................................................................222
三、施工组织设计
........................................................................................................................................223
附表一 项目管理机构
..................................................................................................................................226
附表二 施工总平面图
..................................................................................................................................228
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
....................................................................................229
附表四 劳动力计划表
..................................................................................................................................230
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
.............................................................................................231
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
................................................................................232
附表七 质量事故统计表
.............................................................................................................................233
附表八 安全事故统计表
.............................................................................................................................234
附表九 临时用地表
......................................................................................................................................235
四、技术部分投标文件差异表
.................................................................................................................236
五、技术部分评标因素统计表
.................................................................................................................237
六、其他材料
.................................................................................................................................................238
价格投标文件
..........................................................................................................................................................239
一、工程量清单计价编制说明
.................................................................................................................241
二、已标价工程量清单
...............................................................................................................................241
15
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 工程量清单
第六章 技术标准和要求
第七章 图纸及资料
第八章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记
录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性
要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、
格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由
投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
16
第一章
招标公告
甘肃公司陇中分公司所属风电场 2026-2028 年风机全年定检维
护项目
招标公告
1. 招标条件
甘肃公司陇中分公司所属风电场 2026-2028 年风机全年定检维护项目已由
大唐甘肃发电有限公司批准，资金来自 2026-2028 年修理费，招标人为大唐景泰风电有限责任公司、大唐景泰乾丰风电有限公司、大唐景泰新能源有限公司、大唐武威新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该施工项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME26-GSLZ01-SG-L002
2.2 项目名称：甘肃公司陇中分公司所属风电场 2026-2028 年风机全年定
检维护项目
2.3 建设地点：大唐景泰兴泉风电场（大唐景泰风电有限责任公司）、大
唐景泰乾丰风电场（大唐景泰乾丰风电有限公司）、大唐景泰沙塘子、喜集水、前台子风电场（大唐景泰新能源有限公司）：甘肃省白银市景泰县喜泉镇兴泉村、大唐红沙岗风电场（大唐武威新能源有限公司）：甘肃省武威市民勤县红沙岗镇。
2.4 建设规模：大唐甘肃发电有限公司陇中分公司所属风电场 6 种机型
（其中兴泉风电场：30 台华锐 1.5MW-77 型风机、26 台华锐 1.5MW-82 型风机，乾丰风电场：25 台上海电气 W2000C-99-80 型风机，沙塘子风电场：30 台中车WT1650D88H70 型风机，前台子、喜集水风电场：28 台东方电气 DEW-G3600-165型风机，红沙岗风电场：25 台湘电 XE100-2000 型风机 2026-2028 年风机全年定检维护项目（6 种机型共 164 台风机）。单台机组一年执行一次，一年为一个循环周期，其中兴泉风电场 56 台风机、红沙岗风电场 25 台风机（红沙岗工作期限 2 年，自 2027 年 1 月 1 日起开始计算）根据当年实际发生工作量据实结算。
2.5 计划工期：此项目统一招标，2026 年 3 月 1 日至 2028 年 12 月 31
日，三年内每年完成一次风机全年定检维护工作（以具体开工令为准），每年10 月 30 日前必须完成所有机型定检工作。景泰区域：每年 4-6 月供应商必须
17
按照对应机型要求人数协调 3 组人员开展华锐 56 台风机、中车 30 台风机定检工作；每年 8-9 月按照对应机型要求人员协调 2 组人员开展东气 28 台风机、上海电气 25 台风机定检工作；武威区域：每年 9-10 月按照对应机型要求人员协调 1 组人员开展湘电（直驱）25 台风机定检维护工作。
2.6 招标范围：全年定检维护项目主要包括：塔筒各平台、机舱、轮毂各
部位高强度螺栓校验；主轴承（按现场实际需求对东气 28 台风机，上海电气
25 台风机按要求打开端盖检查）、变桨、变频、偏航、发电机、齿轮箱、液
压、刹车等系统巡检（以风机定检工作单为准）；发电机对中、绝缘直阻测试
（以风机定检工作单为准）、安全链测试、变桨紧急收桨测试；各系统油脂、
油液补充、液压油更换（所有补充的油脂、油液由招标单位提供，投标单位不
负责提供）；塔基、塔筒、机舱、轮毂、各系统散热器等卫生清理，在合同周
期内对兴泉风电场 30 台华锐 1.5MW-77 型风机偏航减速机；兴泉风电场 26 台华
锐 1.5MW-82 型风机变桨减速机、偏航减速机；乾丰风电场 25 台上海电气
W2000C-99-80 型风机变桨减速机、偏航减速机；沙塘子风电场 30 台中车
WT1650D88H70 型风机变桨减速机、偏航减速机；前台子、喜集水风电场 28 台
东方电气 DEW-G3600-165 型风机变桨减速机、偏航减速机油更换、红沙岗风电
场 25 台湘电风机变桨减速机、偏航减速机油（更换三年换一次，减速机油由招
标方提供，减速机油由招标方提供，具体更换时间以现场要求为准）。维护期
间所有工器具和所需作业设备及安全防护用具由投标单位提供。
另外从合同签订之日起为前台子、喜集水风电场 28 台东方电气 DEW-
G3600-165 型风机提供 2 人的技术服务支持，服务期限 1 年（投标价格按照 1年报价，费用结算根据实际服务期限按月结算）具体要求如下：
1.现场安排 2 名驻场人员，配合采购方班组 3 名员工共同完成东气 DEW-
G3600-165 型风力发电机组日常消缺、维护、检修工作，留守人员具有吃苦耐劳、团结同事、遵守劳动纪律、爱岗敬业、服从管理的品德，人员纳入现场班组统一管理，休假由现场班组统一安排（法定节假日休息）；
2.驻场人员无妨碍从事风电行业的禁忌症，须持有登高证、高、低电工证
等风机检修维护必需证件，入场前体检合格，并提供体检报告；
3.驻场人员至少具有三年以上风力发电机组检修维护经验（需提供现场工
作证明），其中东气 3.6MW（或相似机型）风力发电机组一年以上检修维护经验，参与过东气风机维保人员优先（需提供工作证明）；
18
4.中标企业及驻场人员具备协调解决东气 DEW-G3600-165 型风力发电机组
（主控系统控制器（巴赫曼）控制器、禾望生产的 DEC-EG236 型风冷型四象限双馈变流器、SSB EPD55 交流变桨系统）各类问题的能力，有足够能力处理现场发生的全部故障和一些风机软件和通讯方面的问题的能力，具备为现场所辖班组提供技术培训的能力；
5.风电场无偿为两名驻场人员提供统一住宿，不含就餐。维护期间生产车
辆由采购方风电场统一提供。
6.对于违反劳动纪律、安全规章制度将严格按照《大唐甘肃发电有限公司
陇中分公司反违章实施细则》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司员工奖惩管理办法》等制度处理，所考核费用从合同金额扣除。
7.2 名现场驻守人员到场后如果无法胜任现场实际消缺、维护工作，采购
方发出正式联系函后投标方 10 日内重新更换胜任人员，超过 10 日未完成更换的服务结算暂停，后期完成更换后服务时间重新计算。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
19
3.2.1 企业资质要求：投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三
级或机电工程施工总承包三级及以上资质或有效的承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质，投标人须提供有效的安全生产许可证。
3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（合同签订日期 2022 年 12 月至投标截止
日）须具有 1 个及以上总装机容量为 200MW 及以上风机全年定检维护服务业绩。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有中级及以上工程师资格证书，
须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投标阶段未担任其他项目经理职务。安全员须具有有效的安全生产考核合格证书（C 证）。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理具有近5年（合同签订日期*开通会员可解锁*
至*开通会员可解锁*）内在1个及以上200MW及以上规模的机组维护项目经理或主要管理人员（副经理、技术负责人）的经历。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订
日期页和合同主要内容页）、用户证明（维护业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。
（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字
盖章页、签订日期页和合同主要内容页）及该合同与拟派项目经理的关联性文件等，否则不予认可）。
（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部
办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图象笔迹不一致的，该电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上
没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
20
3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委
员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2025 年 12 月
29 日至 2026 年 01 月 09 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购
买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截
止时间，下同）为 2026 年 01 月 19 日 09 时 00 分 整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。
21
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投
标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、
大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招 标 人：大唐甘肃发电有限公司
地 址：大唐景泰兴泉风电场（大唐景泰风电有限责任公司）、大唐景
泰乾丰风电场（大唐景泰乾丰风电有限公司）、大唐景泰沙塘子、喜集水、前台子风电场（大唐景泰新能源有限公司）：甘肃省白银市景泰县喜泉镇兴泉村、大唐红沙岗风电场（大唐武威新能源有限公司）：甘肃省武威市民勤县红沙岗镇。
招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司
地址：陕西省西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼
邮编：710004
联系人：雷军
电话：*开通会员可解锁*
电子邮件：leijun@cweme.com
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台
（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
22
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐甘肃发电有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签
名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)
23
第二章
投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
项目建设地点
见招标公告
1.1.6
项目建设规模
见招标公告
1.2.1
资金来源及比例
见招标公告
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
见招标公告
★1.3.2 计划工期
见招标公告
★1.3.3 质量标准
1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。
2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求。
若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。
1.4.1
投标人资质条件、能力、信誉
★一、资质要求：见招标公告；
★二、财务要求：见招标公告；
★三、业绩要求：见招标公告；
★四、人员的资格要求：见招标公告；
五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★1.4.2 是否接受联合体投标
不接受
24
条款号
条款名称
编列内容
□接受，应满足下列要求：见招标公告
★1.4.3
投标人不得存在的其他情形
1.9.1
踏勘现场
不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
踏勘联系人：
联系方式：
1.10.1
投标预备会
不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提出问题
时间：现场踏勘时间之前
形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.11.1
分包
不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件
1.12.3
偏差
不允许
□允许，最高项数：
偏差范围：
偏差幅度：
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件 时间：投标截止时间 10 日前
25
条款号
条款名称
编列内容
形式：投标人应在大唐电子商务平台上传
（网址：http：//www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
在大唐电子商务平台发布
（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。
3.1.1
构成投标文件的其他资料
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。
（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；
（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示
3.2.4
最高投标限价
无
□★有，最高投标限价：XX 万元
3.2.5.5 投标报价的其他要求
投标方应充分理解和了解所有招标资料以及同本项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律法规、政策的情况下进行投标报价。
★3.3.1 投标有效期
投标截止时间后 180 天
26
条款号
条款名称
编列内容
★3.4.1 投标保证金
1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。
2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。
送达地址：西安市新城区东新街
258 号皇城大厦
5 楼
送达邮编：
710004
送达联系人：过宣霖
联系电话：
*开通会员可解锁*
3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（
www.cdt-
ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。
3
.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方
式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。
3
.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇
（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）
。如投标人参与多个标的投标，按标的分别
单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）
。如因本条原因造成保证金无法正常退回或
27
条款号
条款名称
编列内容
延期退回，我方将不承担相关责任。
3
.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行
核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。
3
.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）
退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。
4
.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项
目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）
，其提
交的投标保证金对联合体各方均有约束力。
5
.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开
始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。
6.中标通知书发出后
5 个工作日内，向未中标人
退还投标保证金或归还投标保函原件。
3.4.4
其他可以不予退还投标保证金的情形
3.5
资格审查资料的特殊要求
无
□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022 年、2023 年、2024 年）
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时间要求
近 3 年（
合同签订日期 2022 年 12 月至 2025 年
12 月）
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
4.1.1
电子投标文件加密要求
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。
投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。
28
条款号
条款名称
编列内容
★4.2.1 投标截止时间
见招标公告
4.2.2
投标人递交投标文件的地点
电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交
4.2.3
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人以上单数
其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一
评标专家确定方式：随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。
公示期限：3 日
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
否
7.6
技术成果经济补偿
不补偿
7.7.1
履约担保
是否要求中标人提交履约担保：
□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%
不要求
10
是否采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技
29
条款号
条款名称
编列内容
术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。
开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。
当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
11
需要补充的其他内容
1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。
1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。
30
条款号
条款名称
编列内容
2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。
2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标人住所地见招标公告。
3.招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标代理机构住所地见招标公告。
4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。
5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报
31
条款号
条款名称
编列内容
价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。
12
招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
32
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标
法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）人员资格：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1
【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符
33
合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投
标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；
（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；
（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（6）为本标段的监理人；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段的招标代理机构；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（13）被依法暂停或取消投标资格；
（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
34
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信
息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除
外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交
易费向中标人收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
35
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.100%=1.1 万元
（500-100）万元×0.77%=3.08 万元
（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元
（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元
（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元
合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）
36
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。
大唐电子商务平台交易费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.6050%
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.4400%
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.2750%
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.1375%
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
175 万元
150 万元
225 万元
有关说明：
例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易
收费额如下：
100 万元×0.550%=0.55 万元
（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元
37
（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元
（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元
（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元
合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）
注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为
12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附
有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
38
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分
包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中
标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文
件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列
明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸及资料；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式。
39
根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第
2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有
已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
40
（4）联合体协议书（如有）
（5）投标保证金
（6）资格审查资料
（7）商务部分投标文件差异表
（8）财务用款计划
（9）商务部分评标因素统计表
（10）廉洁合同
（11）投标人关于资格的声明函
（12）投标人须知前附表规定的其他材料
3.1.1.2 技术投标文件
（1）业绩资格审查资料
（2）主要人员简历表
（3）施工组织设计
（4）技术部分投标文件差异表
（5）技术部分评标因素统计表
（6）其他材料
3.1.1.3 价格投标文件
（1）工程量清单计价编制说明
（2）已标价工程量清单
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第 3.1.1 所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有
规定外，增值税税金按一般计税方法计算。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
素。
41
3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修
改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标
限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 报价原则
3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投
标人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。
3.2.5.2 本标段采用固定单价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标
人报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。
3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸
及工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。
3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。
3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.2.6 工程量及报价计算
3.2.6.1 工程量
工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须
知、合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。
3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工
程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
42
3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、
工程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。
3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所
依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。
3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任
险等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。
★3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：
以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低
于以下标准：
（1）矿山工程 3.5%；
（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；
（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；
（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；
（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。
如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。
3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明
中表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。
3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照
专用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。
3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标
段投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。
43
如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。
3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差
额的材料外，其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。
3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等
费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。
3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组
成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。
3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）
施工用水为： 元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；
施工用电为： 元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。
3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显
偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。
3.2.7 投标报价的费用构成
投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。
3.2.7.1 分部分项工程费
分部分项工程费采用固定单价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利
润、税金、风险及其他费。
（1）直接费
包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械
使用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。
（2）间接费
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包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企
业计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。
（3）利润、税金和风险
风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。
（4）其他费用
为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：
1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过
路、卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。
2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人
应承担的费用。
3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行
业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。
4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档
案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。
5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。
6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他
标段承包人进行施工作业的配合费用。）
7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。
8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电
度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。
9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检
验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。
10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等
费用、责任区域内承包人各自的保卫费用。
11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调
试、配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。
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12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除
锈，脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。
13） 按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检
测标准所发生的费用。
14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。
15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施
工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。
16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安
装费用。
17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等
其它措施的费用。
18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖
洞、补洞及要采取的各种措施。
19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，
国家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。
20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。
21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价
款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。
22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以
及施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。
23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然
灾害所采取的措施费用。
24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费
用。
25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达
标等的费用。
26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。
27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和
施工电源配电低压侧的管理维护费用。
46
28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进
行拆除、清理的费用。
29）有经验的承包人可预见的其他费用。
3.2.7.2 其他项目费
（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数
量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。
（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。
（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的
零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。
计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价
计入总价；
计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；
计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执
行。
（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款
附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。
（5）设计费用
3.2.8 报价风险
3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在
合同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。
3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖
了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。
3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计
算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综
47
合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：
（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同
价款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。
（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然
灾害所采取的措施费用。
（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量
检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。
3.2.9 投标价格采用方式
投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相
同的格式扩展），由投标人自行填报。
除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定单价承包方式。除合同另有
规定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。
3.2.10 本工程设备、材料供应方式
3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料
均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。
3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责
参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。
3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
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3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和
中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材
料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。
3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计
的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签
字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张
表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项
目经理和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管
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理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出
具的证明文件或投标人的承诺文件。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包
人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规
定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟
派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求
加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
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4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文
件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台
（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退
还。
4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投
标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上
撤回原投标文件，修改后重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供
退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第
3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电
子商务平台（www.cdt-ec.com）公开开标。
5.2 开标程序
投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）进入
开标大厅参加开标(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标信息。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制
作记录。
6. 评标
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6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标办法
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前
附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
52
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确
定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式
向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 技术成果经济补偿
招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将
按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
7.7 履约担保
7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、
金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8 签订合同
7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标
人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项
目向招标人承担连带责任。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
53
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核
准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
54
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第 7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10. 是否采用电子招标投标
本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明
见投标人须知前附表。
55
第三章
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方法 综合得分排序
投标人名称
与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字盖
章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如有） 符合第一章“招标公告”规定。
备选投标方案
投标人不得提交备选投标方案
2.1.
1
形式评
审标准
……
……
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
人员的资格要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形
2.1.
2
资格评
审标准
……
……
56
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
招标范围
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
计划工期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
施工组织设计
符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
2.1.
3
响应性
评审标准
……
……
条款号
条款内容
编列内容
1
本次评标采用综合评估
法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。
按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。
总计
技术
商务
报价
2.2.1
分值权重构成
100%
50%
10%
40%
2.2.2（1）商务评分标准
商务评分标准表
序号
评标项目
分值
评分标准
1
对招标文件商
务部分的响应
性
10
1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，
则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出
的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。
2、完全响应商务部分评标因素统计
表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2
分，扣至 3 分。
2
企业实力
55
57
序号
评标项目
分值
评分标准
2.1
营业收入（近
三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最
低得 12 分。
(每年营业收入相加后取算术平均值)
2.2
资产总额（近
三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最
低得 12 分。
(每年资产总额相加后取算术平均值)
2.
3
企业人数
5
人数≥ 100 人，得 5 分； 50 ＜人数＜ 100 ，得 3 分；人数≤
50 人，得 1 分。
2.
4
企业荣誉及
获奖情况
10
近 5 年：
获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10
分；
获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最
高 8 分；
国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高
得分为 9 分；
其他等级 0-3 分。
同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。
3
财务状况
30
3.1
负债率（近
三年平均）
15
40%≤近三年平均资产负债率≤60%的，得 15 分；
近三年平均资产负债率＜40%的，得 13 分；
60%＜近三年平均资产负债率≤80%的，得 10 分；
80%＜近三年平均资产负债率得 6 分。
(每年资产负债率相加后取算术平均值)
58
序号
评标项目
分值
评分标准
3.2
流动比率
（最近一
年）
15
流动比率≥2，得 15 分；
1.5≤流动比率＜2，得 12 分；
其余得 6 分。
(流动比率=流动资产/流动负债)。
4
银行资信等
级
5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；
银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；
其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3
分；
如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
合计
100
2.2.2（2）技术评分标准
技术评分标准表
59
序号
项目
分值
评分标准
（一）
投 标 文 件 响 应招标文件要求，内容翔实、
完整，
无明显缺漏
5
1.完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0分为止。2.完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0分为止。
（二
）
业绩
30
1
企业业绩
25
满足招标文件资格要求的业绩数量得 4 分，每增加1 个有效业绩得 3 分，最高不超过 25 分；
2
项目经理业绩
5
满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 0.5 分，最高不超过 5 分；
（三）
组 织 机 构 及 人员配置
25
1
组织机构
5
组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）
、维护班组划分等。
组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 3（含）-5 分组织机构设置合理得 2（含）-3 分组织机构设置基本合理得 1（含）-2 分
2
管理人员配置
10
管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分
3
维护人员配置
10
维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分
（四）
安 全 保 证 及 应急措施
10
根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分
60
（五） 质量保证措施
10
根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分
（六）
对 系 统 维 护 的重点、难点分析及应对措施
5
根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得 3-5 分；对项目重点和难点的分析较充分，应对措施较完善，得 2-3 分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0-2 分。
（七）
主 要 维 护 工 器具
5
配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分
（八）
管 理 制 度 的 标准化与规范化
5
制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分
（九） 职业健康、卫生
5
措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分
合计
100
2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
1
投标报价审核
是否按招标文件规定进行报价
2
评标价格计算
1.投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
61
3
评标基准价（K）计
算方法
评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；
（n≤3）
】
2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基
准价计算公式：K= {(P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；
（4≤
n≤6）
】
3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {(P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；
（n≥7）
】
4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
4
报价评分计算
（100 分）
1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）
；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 4分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 2 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 70 分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
以投标人所有参与评审的清单子目得分的算术平均值作为分部分项清单单价合理性的最终得分。
62
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序
3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有
明显错误的除外。
3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法
进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。
3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
63
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分
C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标
专家对投标人评分的算术平均值。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
64
第四章
合同条款及格式
第一节 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包
括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书”的
书面文件。
1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。
1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文
件。
1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、行业或地方
的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。
1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设
计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格。
1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价
格的工程量清单，包括说明和表格。
1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文
件。
1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文
件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承
人。
65
1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质的当事人及
取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工程监督
管理的法人或其他组织。
1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备相应工
程设计资质的法人或其他组织。
1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签订分
包合同的具有相应资质的法人。
1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权
利的人。
1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履
行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。
1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工
设备。
1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使用功能
的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似的设备
和装置。
1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包
括工程设备、临时工程和材料。
1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为施工场所组
成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.8 临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。
1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。
1.1.4 日期和期限
1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指合同协议书约定
的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第
7.3.2 项【开工通知】约定发出的符合法律规定
的开工通知中载明的开工日期。
66
1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定
的竣工日期；实际竣工日期按照第
13.2.3 项【竣工日期】的约定确定。
1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同约定所
作的期限变更。
1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证
金（已缴纳履约保证金或银行保函的除外）的期限，自工程实际竣工日期起计算。
1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合
格之日起计算。
1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期，直接发包的
工程以合同签订日前
28 天的日期为基准日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次
日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天
24:00 时。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全生产
（措施）费、暂估价及暂列金额等。
1.1.5.2 合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金
额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
1.1.5.3 费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管理费和应分
摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能
确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款
项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
1.1.5.6 计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日
工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.7 质量保证金：是指按照第 15.3 款【质量保证金】约定承包人用于保证其在缺陷责任
期内履行缺陷修补义务的担保。
1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则，在已
标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
67
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用两
种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
1.3 法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方性
法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、
规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。
1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并在专
用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。
1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应
当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的费用。
1.5 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件
的优先顺序如下：
（
1）合同协议书；
（
2）中标通知书；
（
3）投标函及其附录；
（
4）专用合同条款及其附件；
（
5）通用合同条款；
（
6）技术标准和要求；
（
7）图纸；
（
8）已标价工程量清单或预算书；
（
9）其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容
的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性
质确定优先解释顺序。
1.6 图纸和承包人文件
68
1.6.1 图纸的提供和交底
发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织承包
人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第
7.3.2 项【开工通知】
载明的开工日期前
14 天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照第
7.5.1
项【因发包人原因导致工期延误】约定办理。
1.6.2 图纸的错误
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监理
人。监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。
1.6.3 图纸的修改和补充
图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程或工程相
应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充后的图纸施工。
1.6.4 承包人文件
承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件，并按照专
用合同条款约定的期限、数量和形式提交监理人，并由监理人报送发包人。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后
7 天内审查完毕，监理人对承
包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文
件，供发包人、监理人及有关人员进行工程检查时使用。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、
确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何一方
合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前
3 天以书面形式通知对方。
1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函。拒
不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。
1.8 严禁贿赂
合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合同当
事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
69
承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益。未经发包人书面同意，
承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备、交通工具及其他任何形式的利益，不得向监理人支付报酬。
1.9 化石、文物
在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币
或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知监理人。
发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此增加
的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担
相应的法律责任。
1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批准
手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他基础设施的手续。
承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需
的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
1.10.2 场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵守有关交通法规，严格按
照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。
1.10.3 场内交通
发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专用合同条款的约定向承包
人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。
除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护和管
理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施。
场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。
1.10.4 超大件和超重件的运输
70
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发
包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
1.10.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费
用和可能引起的赔偿。
1.10.6 水路和航空运输
本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航
线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
1.11 知识产权
1.11.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行
编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。
1.11.2 除专用合同条款另有约定外，承包人为实施工程所编制的文件，除署名权以外的著
作权属于发包人，承包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。
1.11.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。承包人在使用
材料、施工设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担；因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或施工工艺导致侵权的，由发包人承担责任。
1.11.4 除专用合同条款另有约定外，承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利、专
有技术、技术秘密的使用费已包含在签约合同价中。
1.12 保密
除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将发包人提供的图纸、文件
以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
除法律规定或合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将承包人提供的技术秘密及
声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
1.13 工程量清单错误的修正
除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是准确的和完整的。出
现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格：
（
1）工程量清单存在缺项、漏项的；
71
（
2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的；
（
3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。
2. 发包人
2.1 许可或批准
发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用
地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和
（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
2.2 发包人代表
发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名、职务、联系方式及
授权范围等事项。发包人代表在发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。发包人更换发包人代表的，应提前
7 天书面通知承包人。
发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无法继续正常履行的，承包
人可以要求发包人撤换发包人代表。
不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行
使。
2.3 发包人人员
发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施工
等规定，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。
发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员。
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1 提供施工现场
除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期
7 天前向承包人移交施工现场。
2.4.2 提供施工条件
除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：
（
1）将施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内；
（
2）保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件；
72
（
3）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并
承担相关费用；
（
4）按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。
2.4.3 提供基础资料
发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供
水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。
按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料，发包人应尽其努力及时地在相应工程施
工前的合理期限内提供，合理期限应以不影响承包人的正常施工为限。
2.4.4 逾期提供的责任
因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场、施工条件、基础资料的，由发
包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
2.5 资金来源证明及支付担保
除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后
28 天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。
除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约保证金或银行保函的，发包人应
当向承包人提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 现场统一管理协议
发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议，
明确各方的权利义务。施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履行以下义务：
（
1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留存；
（
2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务；
73
（
3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及
人员、材料、设备和设施的安全；
（
4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对
所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；
（
5）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政
管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；
（
6）按照第 6.3 款【环境保护】约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；
（
7）按第 6.1 款【安全文明施工】约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设
备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失；
（
8）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工
资，并及时向分包人支付合同价款；
（
9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合同
条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；
（
10）应履行的其他义务。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓
名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项
目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。
承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。
3.2.2 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在
无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在
48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报
告。
3.2.3 承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人和监理人，并征得发包人
书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第
3.2.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人
擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
74
3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更
换的理由。承包人应在接到更换通知后
14 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改
进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的
28 天内进行更换，并将新任命的
项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第
3.2.1
项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履
行相应职责的能力，并应提前
7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包
人书面同意。
3.3 承包人人员
3.3.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后 7 天内，向监理人提交承包
人项目管理机构及施工现场人员安排的报告，其内容应包括合同管理、施工、技术、材料、质量、安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，以及各工种技术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明。
3.3.2 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施工过程中如有变动，承
包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告。承包人更换主要施工管理人员时，应提前
7 天书面通知监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任人员的注册执业资
格、管理经验等资料。
特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明并向监理人报备，监理人可以随时检查。
3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料证
明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不
超过
5 天的，应报监理人同意；离开施工现场每月累计超过 5 天的，应通知监理人，并征得发
包人书面同意。主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得监理人或发包人的同意。
3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开
施工现场的，应按照专用合同条款约定承担违约责任。
3.4 承包人现场查勘
承包人应对基于发包人按照第
2.4.3 项【提供基础资料】提交的基础资料所做出的解释和
推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包人承担责任。
承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程所在地的气象条件、交通条
件、风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
75
3.5 分包
3.5.1 分包的一般约定
承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名
义转包给第三人。承包人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人，主体结构、关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确。
承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程。
3.5.2 分包的确定
承包人应按专用合同条款的约定进行分包，确定分包人。已标价工程量清单或预算书中给
定暂估价的专业工程，按照第
10.7 款【暂估价】确定分包人。按照合同约定进行分包的，承包
人应确保分包人具有相应的资质和能力。工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任。除合同另有约定外，承包人应在分包合同签订后7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本。
3.5.3 分包管理
承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并对分包人的施工人员进行实名制
管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。
3.5.4 分包合同价款
（
1）除本项第（2）目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款由承包人与
分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；
（
2）生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应付承包人
工程款中扣除该部分款项。
3.5.5 分包合同权益的转让
分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷责任期届
满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
3.6 工程照管与成品、半成品保护
（
1）除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包人应负
责照管工程及工程相关的材料、工程设备，直到颁发工程移交证书之日止。
（
2）在承包人负责照管期间，因承包人原因造成工程、材料、工程设备损坏的，由承包
人负责修复或更换，并承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
（
3）对合同内分期完成的成品和半成品，在工程移交证书颁发前，由承包人承担保护责
任。因承包人原因造成成品或半成品损坏的，由承包人负责修复或更换，并承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
3.7 履约担保
76
发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方
式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。
因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担；非因承包
人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担。
3.8 联合体
3.8.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向发包人承
担连带责任。
3.8.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，
不得修改联合体协议。
3.8.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全
面履行合同。
4. 监理人
4.1 监理人的一般规定
工程实行监理的，发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权限
等事项。监理人应当根据发包人授权及法律规定，代表发包人对工程施工相关事项进行检查、查验、审核、验收，并签发相关指示，但监理人无权修改合同，且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务。
除专用合同条款另有约定外，监理人在施工现场的办公场所、生活场所由承包人提供，所
发生的费用由发包人承担。
4.2 监理人员
发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使，监理人
员包括总监理工程师及监理工程师。监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人。更换总监理工程师的，监理人应提前
7 天书面通知承包
人；更换其他监理人员，监理人应提前
48 小时书面通知承包人。
4.3 监理人的指示
监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应采用书面形式，并经其授权的
监理人员签字。紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后
24 小时
内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。
监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。因监理人未能按
合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担相应责任。除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第
4.4 款【商定或
确定】约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
77
承包人对监理人发出的指示有疑问的，应向监理人提出书面异议，监理人应在
48 小时内
对该指示予以确认、更改或撤销，监理人逾期未回复的，承包人有权拒绝执行上述指示。
监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提
出意见的，视为批准，但不免除或减轻承包人对该工作、工程、材料、工程设备等应承担的责任和义务。
4.4 商定或确定
合同当事人进行商定或确定时，总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一
致，不能达成一致的，由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。
总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人，并附详细依据。合同当事人对总
监理工程师的确定没有异议的，按照总监理工程师的确定执行。任何一方合同当事人有异议，按照第
20 条【争议解决】约定处理。争议解决前，合同当事人暂按总监理工程师的确定执
行；争议解决后，争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的，按照争议解决的结果执行，由此造成的损失由责任人承担。
5. 工程质量
5.1 质量要求
5.1.1 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关工
程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
5.1.2 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用
和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
5.1.3 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直
至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
5.2 质量保证措施
5.2.1 发包人的质量管理
发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作。
5.2.2 承包人的质量管理
承包人按照第
7.1 款【施工组织设计】约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措
施文件，建立完善的质量检查制度，并提交相应的工程质量文件。对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示，承包人有权拒绝实施。
承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行
施工规范和操作规程。
承包人应按照法律规定和发包人的要求，对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工
工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求，进行施工现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工作。
78
5.2.3 监理人的质量检查和检验
监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行
检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工现场，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监理人为此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任。
监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查和检验影响施工正常进行的，
且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延；经检查检验合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
5.3 隐蔽工程检查
5.3.1 承包人自检
承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。
5.3.2 检查程序
除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应
在共同检查前
48 小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并
应附有自检记录和必要的检查资料。
监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查
确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前
24 小时向承包人
提交书面延期要求，但延期不能超过
48 小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理
人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第5.3.3 项【重新检查】的约定重新检查。
5.3.3 重新检查
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的
部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
5.3.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔
探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期均由承包人承担。
5.4 不合格工程的处理
79
5.4.1 因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至
达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，按照第
13.2.4 项【拒绝接收全部或部分工程】约定执行。
5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承
担，并支付承包人合理的利润。
5.5 质量争议检测
合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产生的
费用及因此造成的损失，由责任方承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按照
第
4.4 款【商定或确定】执行。
6. 安全文明施工与环境保护
6.1 安全文明施工
6.1.1 安全生产要求
合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，合同当事
人有特别要求的，应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险施工的任何指示。
在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急
情况，承包人应及时报告监理人和发包人，发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施。
因安全生产需要暂停施工的，按照第
7.8 款【暂停施工】的约定执行。
6.1.2 安全生产保证措施
承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制度、
治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。
6.1.3 特别安全生产事项
承包人应按照法律规定进行施工，开工前做好安全技术交底工作，施工过程中做好各项安
全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。
承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要
道附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。
实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀
性物品施工时，承包人应在施工前
7 天以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措
施，经发包人认可后实施。
80
需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的，及要求进行专家论证的超过一定规
模的危险性较大的分部分项工程，承包人应及时编制和组织论证。
6.1.4 治安保卫
除专用合同条款另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或
联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应
做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。
除专用合同条款另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后
7 天内共同编制施工场地治
安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。
6.1.5 文明施工
承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。工程所在地有
关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。
在工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备、多余材料、垃圾和
各种临时工程，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时工程。
6.1.6 安全生产（措施）费
安全生产（措施）费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。因基准日期
后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全生产（措施）费由发包人承担。
承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经发
包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。
除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后
28 天内预付安全生产（措施）费总额的
50%，其余部分与进度款同期支付。发包人逾期支付安全生产（措施）费超过 7 天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后
7 天内仍未支付的，承包人有权暂
停施工，并按第
16.1.1 项【发包人违约的情形】执行。
承包人对安全生产（措施）费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪
作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
6.1.7 紧急情况处理
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，
承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
81
6.1.8 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包
人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。
6.1.9 安全生产责任
6.1.9.1 发包人的安全责任
发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：
（
1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
（
2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；
（
3）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；
（
4）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。
6.1.9.2 承包人的安全责任
由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人以及第三者人员伤亡和
财产损失，由承包人负责赔偿。
6.2 职业健康
6.2.1 劳动保护
承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时间，并
支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。
承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护
,并应按国家有关劳
动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工
的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
6.2.2 生活条件
承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取有效
措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理
, 在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务
人员与医疗设施。
82
6.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采取合
理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷而
导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
7. 工期和进度
7.1 施工组织设计
7.1.1 施工组织设计的内容
施工组织设计应包含以下内容：
（
1）施工方案；
（
2）施工现场平面布置图；
（
3）施工进度计划和保证措施；
（
4）劳动力及材料供应计划；
（
5）施工机械设备的选用；
（
6）质量保证体系及措施；
（
7）安全生产、文明施工措施；
（
8）环境保护、成本控制措施；
（
9）合同当事人约定的其他内容。
7.1.2 施工组织设计的提交和修改
除专用合同条款另有约定外，承包人应在合同签订后
14 天内，但至迟不得晚于第 7.3.2 项
【开工通知】载明的开工日期前
7 天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发
包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后
7 天内确
认或提出修改意见。对发包人和监理人提出的合理意见和要求，承包人应自费修改完善。根据工程实际情况需要修改施工组织设计的，承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计。
施工进度计划的编制和修改按照第
7.2 款【施工进度计划】执行。
7.2 施工进度计划
7.2.1 施工进度计划的编制
83
承包人应按照第
7.1 款【施工组织设计】约定提交详细的施工进度计划，施工进度计划的
编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施。施工进度计划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况。
7.2.2 施工进度计划的修订
施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修订
的施工进度计划，并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后
7 天内完成审核和批准或提出修改意
见。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。
7.3 开工
7.3.1 开工准备
除专用合同条款另有约定外，承包人应按照第
7.1 款【施工组织设计】约定的期限，向监
理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。
除专用合同条款另有约定外，合同当事人应按约定完成开工准备工作。
7.3.2 开工通知
发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通
知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期
7 天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知
中载明的开工日期起算。
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起
90 天
内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。
7.4 测量放线
7.4.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在至迟不得晚于第 7.3.2 项【开工通知】载明
的开工日期前
7 天通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。发包
人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。
承包人发现发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的，
应及时通知监理人。监理人应及时报告发包人，并会同发包人和承包人予以核实。发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定，并通知监理人和承包人。
7.4.2 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置具有相应资质的人员、合
格的仪器、设备和其他物品。承包人应矫正工程的位置、标高、尺寸或准线中出现的任何差错，并对工程各部分的定位负责。
施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责。
7.5 工期延误
84
7.5.1 因发包人原因导致工期延误
在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延
误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：
（
1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；
（
2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条
件的；
（
3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；
（
4）发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的；
（
5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；
（
6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；
（
7）专用合同条款中约定的其他情形。
因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期，确保实
际工期不低于合同约定的工期总日历天数。因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的，按照第
7.2.2 项【施工进度计划的修订】执行。
7.5.2 因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和
逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。
7.6 不利物质条件
不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的
物质障碍和污染物，包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形，但不包括气候条件。
承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知
发包人和监理人。通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第
10 条【变更】约定执行。承包人因
采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
7.7 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预见
的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。
承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理
人。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第
10 条【变更】约定办
理。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
7.8 暂停施工
85
7.8.1 发包人原因引起的暂停施工
因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况
紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第
7.8.4 项【紧急情况下的暂停施工】执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支
付承包人合理的利润。
7.8.2 承包人原因引起的暂停施工
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且承
包人在收到监理人复工指示后
84 天内仍未复工的，视为第 16.2.1 项【承包人违约的情形】第
（
7）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
7.8.3 指示暂停施工
监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按
监理人指示暂停施工。
7.8.4 紧急情况下的暂停施工
因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并
及时通知监理人。监理人应在接到通知后
24 小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承
包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第
20 条【争议解决】约定处理。
7.8.5 暂停施工后的复工
暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在工程复工前，
监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定工程复工条件。当工程具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因发包
人原因无法按时复工的，按照第
7.5.1 项【因发包人原因导致工期延误】约定办理。
7.8.6 暂停施工持续 56 天以上
监理人发出暂停施工指示后
56 天内未向承包人发出复工通知，除该项停工属于第 7.8.2 项
【承包人原因引起的暂停施工】及第
17 条【不可抗力】约定的情形外，承包人可向发包人提
交书面通知，要求发包人在收到书面通知后
28 天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施
工。发包人逾期不予批准的，则承包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为按第
10.1 款
【变更的范围】第（
2）项的可取消工作。
暂停施工持续
84 天以上不复工的，且不属于第 7.8.2 项【承包人原因引起的暂停施工】及
第
17 条【不可抗力】约定的情形，并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权提出
价格调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第
16.1.3 项【因发包人违约解除合同】执
行。
7.8.7 暂停施工期间的工程照管
86
暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承
担。
7.8.8 暂停施工的措施
暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全，防止因暂停施
工扩大损失。
7.9 提前竣工
7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示，
承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的，监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划，由此增加的费用由发包人承担。承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监理人应在收到异议后
7 天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理工期。
7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益
的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励。
8. 材料与设备
8.1 发包人供应材料与工程设备
发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附件
——发包人供
应材料设备一览表中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和送达地点。
承包人应提前
30 天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人
按照第
7.2.2 项【施工进度计划的修订】约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发
包人供应材料与工程设备的进场计划。
8.2 承包人采购材料与工程设备
承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证
明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责。合同约定由承包人采购的材料、工程设备，发包人不得指定生产厂家或供应商，发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的，承包人有权拒绝，并由发包人承担相应责任。
8.3 材料与工程设备的接收与拒收
8.3.1 发包人应按——发包人供应材料设备一览表约定的内容提供材料和工程设备，并向
承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责。发包人应提前
24 小时以书面形式通知
承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接收。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导
致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第
16.1 款【发包人违约】约定办理。
87
8.3.2 承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设备
到货前
24 小时通知监理人检验。承包人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关质
量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意。
承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合
理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。
8.4 材料与工程设备的保管与使用
8.4.1 发包人供应材料与工程设备的保管与使用
发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承
担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。
发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合
格的不得使用。
8.4.2 承包人采购材料与工程设备的保管与使用
承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。法律规定材料
和工程设备使用前必须进行检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。
发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权要
求承包人进行修复、拆除或重新采购，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。
8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备
8.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更
换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
8.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，承包人应按照监理人的指示立
即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包
人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。
8.6 样品
8.6.1 样品的报送与封存
需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量等要求均应在专
用合同条款中约定。样品的报送程序如下：
88
（
1）承包人应在计划采购前 28 天向监理人报送样品。承包人报送的样品均应来自供应材
料的实际生产地，且提供的样品的规格、数量足以表明材料或工程设备的质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征。
（
2）承包人每次报送样品时应随附申报单，申报单应载明报送样品的相关数据和资料，
并标明每件样品对应的图纸号，预留监理人批复意见栏。监理人应在收到承包人报送的样品后7 天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见。
（
3）经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样，封存的样品作为检验工程
相关部分的标准之一。承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备。
（
4）发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途，不
得被理解为对合同的修改或改变，也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务。如果封存的样品修改或改变了合同约定，合同当事人应当以书面协议予以确认。
8.6.2 样品的保管
经批准的样品应由监理人负责封存于现场，承包人应在现场为保存样品提供适当和固定的
场所并保持适当和良好的存储环境条件。
8.7 材料与工程设备的替代
8.7.1 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的，承包人应按照第 8.7.2 项约定的程序
执行：
（
1）基准日期后生效的法律规定禁止使用的；
（
2）发包人要求使用替代品的；
（
3）因其他原因必须使用替代品的。
8.7.2 承包人应在使用替代材料和工程设备 28 天前书面通知监理人，并附下列文件：
（
1）被替代的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相
关资料；
（
2）替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料；
（
3）替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响；
（
4）替代品与被替代产品的价格差异；
（
5）使用替代品的理由和原因说明；
（
6）监理人要求的其他文件。
监理人应在收到通知后
14 天内向承包人发出经发包人签认的书面指示；监理人逾期发出
书面指示的，视为发包人和监理人同意使用替代品。
8.7.3 发包人认可使用替代材料和工程设备的，替代材料和工程设备的价格，按照已标价
工程量清单或预算书相同项目的价格认定；无相同项目的，参考相似项目价格认定；既无相同项目也无相似项目的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第
4.4 款【商定
或确定】确定价格。
89
8.8 施工设备和临时设施
8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施
承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承
包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，
应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
8.8.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
8.8.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包
人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
8.9 材料与设备专用要求
承包人运入施工现场的材料、工程设备、施工设备以及在施工场地建设的临时设施，包括
备品备件、安装工具与资料，必须专用于工程。未经发包人批准，承包人不得运出施工现场或挪作他用；经发包人批准，承包人可以根据施工进度计划撤走闲置的施工设备和其他物品。
9. 试验与检验
9.1 试验设备与试验人员
9.1.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场
所、试验人员、试验设备以及其他必要的试验条件。监理人在必要时可以使用承包人提供的试验场所、试验设备以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的材料复核试验，承包人应予以协助。
9.1.2 承包人应按专用合同条款的约定提供试验设备、取样装置、试验场所和试验条件，
并向监理人提交相应进场计划表。
承包人配置的试验设备要符合相应试验规程的要求并经过具有资质的检测单位检测，且在
正式使用该试验设备前，需要经过监理人与承包人共同校定。
9.1.3 承包人应向监理人提交试验人员的名单及其岗位、资格等证明资料，试验人员必须
能够熟练进行相应的检测试验，承包人对试验人员的试验程序和试验结果的正确性负责。
9.2 取样
试验属于自检性质的，承包人可以单独取样。试验属于监理人抽检性质的，可由监理人取
样，也可由承包人的试验人员在监理人的监督下取样。
90
9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验
9.3.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述
材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
9.3.2 试验属于自检性质的，承包人可以单独进行试验。试验属于监理人抽检性质的，监
理人可以单独进行试验，也可由承包人与监理人共同进行。承包人对由监理人单独进行的试验结果有异议的，可以申请重新共同进行试验。约定共同进行试验的，监理人未按照约定参加试验的，承包人可自行试验，并将试验结果报送监理人，监理人应承认该试验结果。
9.3.3 监理人对承包人的试验和检验结果有异议的，或为查清承包人试验和检验成果的可
靠性要求承包人重新试验和检验的，可由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
9.4 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认
为必要时，承包人应根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审查。
10. 变更
10.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变
更：
（
1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
（
2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（
3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（
4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（
5）改变工程的时间安排或实施顺序。
10.2 变更权
发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应
征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。
涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的
建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。
10.3 变更程序
91
10.3.1 发包人提出变更
发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的工
程范围和变更的内容。
10.3.2 监理人提出变更建议
监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范围
和变更的内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由监理人向承包人发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出变更指示。
10.3.3 变更执行
承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的
理由。承包人认为可以执行变更的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影响，且合同当事人应当按照第
10.4 款【变更估价】约定确定变更估价。
10.4 变更估价
10.4.1 变更估价原则
除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理：
（
1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
（
2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价
认定；
（
3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程
量的变化幅度超过
15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按
照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第
4.4 款【商定或确定】确定变更工作的
单价。
10.4.2 变更估价程序
承包人应在收到变更指示后
14 天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包
人提交的变更估价申请后
7 天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知
承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后
14 天内审批完毕。发包人逾
期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估价申请。
因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。
10.5 承包人的合理化建议
承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说明，说明建议的内容和理由，以
及实施该建议对合同价格和工期的影响。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人提交的合理化建议后
7 天内审查完毕
并报送发包人，发现其中存在技术上的缺陷，应通知承包人修改。发包人应在收到监理人报送的合理化建议后
7 天内审批完毕。合理化建议经发包人批准的，监理人应及时发出变更指示，
92
由此引起的合同价格调整按照第
10.4 款【变更估价】约定执行。发包人不同意变更的，监理人
应书面通知承包人。
合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人可对承包人给予奖励，奖
励的方法和金额在专用合同条款中约定。
10.6 变更引起的工期调整
因变更引起工期变化的，合同当事人均可要求调整合同工期，由合同当事人按照第
4.4 款
【商定或确定】并参考工程所在地的工期定额标准确定增减工期天数。
10.7 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约
定。
10.7.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方式确定。合同当事人也可以在专用合
同条款中选择其他招标方式。
第
1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确认和
批准按照以下约定执行：
（
1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理人报送
发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后
7 天内批准或提出修改意见。承包人
应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（
2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人审批，
发包人应当在收到承包人报送的相关文件后
7 天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定
招标控制价并按照法律规定参加评标；
（
3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标候选供
应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后
3 天内与承包人共同确定中
标人；承包人应当在签订合同后
7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
第
2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价供
应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前
14 天通知发包人，并提交
暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后
7 天内确认。确定中标人后，由发包人、承包
人与中标人共同签订暂估价合同。
10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方
式确定：
第
1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：
（
1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28 天向监
理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后
3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请后 14
93
天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意；
（
2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包人
可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人
;
（
3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
第
2 种方式：承包人按照第 10.7.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种方式确
定暂估价项目。
第
3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承包人
自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
10.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的
工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.8 暂列金额
暂列金额应按照发包人的要求使用，发包人的要求应通过监理人发出。合同当事人可以在
专用合同条款中协商确定有关事项。
10.9 计日工
需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施相
应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第
4.4 款【商定或确定】确定计日工的单价。
采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交以下报表和
有关凭证报送监理人审查：
（
1）工作名称、内容和数量；
（
2）投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时；
（
3）投入该工作的材料类别和数量；
（
4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（
5）其他有关资料和凭证。
计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准后
列入进度付款。
11. 价格调整
11.1 市场价格波动引起的调整
94
除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调
整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：
第
1 种方式：采用价格指数进行价格调整。
（
1）价格调整公式
因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按以
下公式计算差额并调整合同价格：
公
式中：
ΔP——需调整的价格差额；
P0——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调
整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；
A——定值权重（即不调部分的权重）；
B1；B2；B3......Bn——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在签约
合同价中所占的比例；
Ft1；Ft2；Ft3......Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天
的前
42 天的各可调因子的价格指数；
F01；F02；F03......F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指
数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标
函附录价格指数和权重表中约定，非招标订立的合同，由合同当事人在专用合同条款中约定。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替。
（
2）暂时确定调整差额
在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际价格
指数有调整的，合同当事人进行相应调整。
（
3）权重的调整
因变更导致合同约定的权重不合理时，按照第
4.4 款【商定或确定】执行。
（
4）因承包人原因工期延误后的价格调整
因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整
公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。
第
2 种方式：采用造价信息进行价格调整。
1
F
F
B
F
F
B
F
F
B
F
F
B
A
P
P
0n
tn
n
03
t3
3
02
t2
2
01
t1
1
0
95
合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机
械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。
（
1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当
事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。
（
2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范围
规定执行
:
①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条款
另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过
5%时，或材料单价跌幅以在
已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过
5%时，其超过部分据实调整。
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款
另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过
5%时，材料单价涨幅以在已
标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过
5%时，其超过部分据实调整。
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款
另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过
±5%时，其超过部分据实调
整。
④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程
时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后
5 天内不予
答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。
前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，
该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。
（
3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授
权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。
第
3 种方式：专用合同条款约定的其他方式。
11.2 法律变化引起的调整
基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除第
11.1 款【市场
价格波动引起的调整】约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。
因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师按
第
4.4 款【商定或确定】的约定处理。
因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或）
延误的工期由承包人承担。
96
12. 合同价格、计量与支付
12.1 合同价格形式
发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：
1. 单价合同
单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认
的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第
11.1 款【市场价格波动引起的调整】约定执行。
2. 总价合同
总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同
价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第
11.1 款【市场价格波动引起的调
整】、因法律变化引起的调整按第
11.2 款【法律变化引起的调整】约定执行。
3. 其它价格形式
合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。
12.2 预付款
12.2.1 预付款的支付
预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期
7 天前支
付。预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。
除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例扣回。在颁发工程移交证书前，
提前解除合同的，尚未扣完的预付款应与合同价款一并结算。
发包人逾期支付预付款超过
7 天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包
人收到通知后
7 天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第 16.1.1 项【发包人违约的情
形】执行。
12.2.2 预付款担保
发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款
7 天前提供预付款担
保，专用合同条款另有约定除外。预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。在预付款完全扣回之前，承包人应保证预付款担保持续有效。
发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担保
金额不得低于未被扣回的预付款金额。
12.3 计量
97
12.3.1 计量原则
工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。工程量计算规
则应以相关的国家标准、行业标准等为依据，由合同当事人在专用合同条款中约定。
12.3.2 计量周期
除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。
12.3.3 单价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，单价合同的计量按照本项约定执行：
（
1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并
附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
（
2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量报表
的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
（
3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成审核的，承包人报送的工
程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
12.3.4 总价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同，按照本项约定执行：
（
1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并
附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
（
2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量报表
的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人审核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
（
3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成复核的，承包人提交的工
程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量。
12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照第 12.3.4 项【总价合同的计量】约
定进行计量，但合同价款按照支付分解表进行支付。
12.3.6 其他价格形式合同的计量
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的计量方式和程序。
12.4 工程进度款支付
12.4.1 付款周期
98
除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照第
12.3.2 项【计量周期】的约定与计量周期
保持一致。
12.4.2 进度付款申请单的编制
除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（
1）截至本次付款周期已完成工作对应的金额；
（
2）根据第 10 条【变更】应增加和扣减的变更金额；
（
3）根据第 12.2 款【预付款】约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（
4）根据第 15.3 款【质量保证金】约定应扣减的质量保证金；
（
5）根据第 19 条【索赔】应增加和扣减的索赔金额；
（
6）对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除的
金额；
（
7）根据合同约定应增加和扣减的其他金额。
12.4.3 进度付款申请单的提交
（
1）单价合同进度付款申请单的提交
单价合同的进度付款申请单，按照第
12.3.3 项【单价合同的计量】约定的时间按月向监理
人提交，并附上已完成工程量报表和有关资料。单价合同中的总价项目按月进行支付分解，并汇总列入当期进度付款申请单。
（
2）总价合同进度付款申请单的提交
总价合同按月计量支付的，承包人按照第
12.3.4 项【总价合同的计量】约定的时间按月向
监理人提交进度付款申请单，并附上已完成工程量报表和有关资料。
总价合同按支付分解表支付的，承包人应按照第
12.4.6 项【支付分解表】及第 12.4.2 项
【进度付款申请单的编制】的约定向监理人提交进度付款申请单。
（
3）其他价格形式合同的进度付款申请单的提交
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的进度付款申请单的编制和提交程
序。
12.4.4 进度款审核和支付
（
1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料
后
7 天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后 7 天内完成审批并签发进度款支付证书。
发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。
发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要求承包人修正和提供补充资
料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申请单及相关资料后
7 天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报送的进度付款申请单及
相关资料后
7 天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书。存在争议的部分，按照
第
20 条【争议解决】的约定处理。
99
（
2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签
发后
14 天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款
基准利率支付违约金。
（
3）发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批准或
接受了承包人完成的相应部分的工作。
12.4.5 进度付款的修正
在对已签发的进度款支付证书进行阶段汇总和复核中发现错误、遗漏或重复的，发包人和
承包人均有权提出修正申请。经发包人和承包人同意的修正，应在下期进度付款中支付或扣除。
12.4.6 支付分解表
1. 支付分解表的编制要求
（
1）支付分解表中所列的每期付款金额，应为第 12.4.2 项【进度付款申请单的编制】第
（
1）目的估算金额；
（
2）实际进度与施工进度计划不一致的，合同当事人可按照第 4.4 款【商定或确定】修改
支付分解表；
（
3）不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提交按季度编制的支付估算分解
表，用于支付参考。
2. 总价合同支付分解表的编制与审批
（
1）除专用合同条款另有约定外，承包人应根据第 7.2 款【施工进度计划】约定的施工进
度计划、签约合同价和工程量等因素对总价合同按月进行分解，编制支付分解表。承包人应当在收到监理人和发包人批准的施工进度计划后
7 天内，将支付分解表及编制支付分解表的支持
性资料报送监理人。
（
2）监理人应在收到支付分解表后 7 天内完成审核并报送发包人。发包人应在收到经监
理人审核的支付分解表后
7 天内完成审批，经发包人批准的支付分解表为有约束力的支付分解
表。
（
3）发包人逾期未完成支付分解表审批的，也未及时要求承包人进行修正和提供补充资
料的，则承包人提交的支付分解表视为已经获得发包人批准。
3. 单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批
除专用合同条款另有约定外，单价合同的总价项目，由承包人根据施工进度计划和总价项
目的总价构成、费用性质、计划发生时间和相应工程量等因素按月进行分解，形成支付分解表，其编制与审批参照总价合同支付分解表的编制与审批执行。
12.5 支付账户
发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的承包人账户。
13. 验收和工程试车
100
13.1 分部分项工程验收
13.1.1 分部分项工程质量应符合国家有关工程施工验收规范、标准及合同约定，承包人应
按照施工组织设计的要求完成分部分项工程施工。
13.1.2 除专用合同条款另有约定外，分部分项工程经承包人自检合格并具备验收条件的，
承包人应提前
48 小时通知监理人进行验收。监理人不能按时进行验收的，应在验收前 24 小时
向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过
48 小时。监理人未按时进行验收，也未提出延
期要求的，承包人有权自行验收，监理人应认可验收结果。分部分项工程未经验收的，不得进入下一道工序施工。
分部分项工程的验收资料应当作为竣工资料的组成部分。
13.2 竣工验收
13.2.1 竣工验收条件
工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收：
（
1）除发包人同意的甩项工作和缺陷修补工作外，合同范围内的全部工程以及有关工
作，包括合同要求的试验、试运行以及检验均已完成，并符合合同要求；
（
2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以及相应的施工计划；
（
3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。
13.2.2 竣工验收程序
除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行：
（
1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后 14 天
内完成审查并报送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作内容后，再次提交竣工验收申请报告。
（
2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发
包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后
28 天内审批完毕并组织监理人、承包人、
设计人等相关单位完成竣工验收。
（
3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后 14 天内向承包人签发工程移交证书。发包
人无正当理由逾期不颁发工程移交证书的，自验收合格后第
15 天起视为已颁发工程移交证
书。
（
4）竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程返
工、修复或采取其他补救措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承包人在完成不合格工程的返工、修复或采取其他补救措施后，应重新提交竣工验收申请报告，并按本项约定的程序重新进行验收。
（
5）工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应在转移占有工程后 7 天内向承
包人颁发工程移交证书；发包人无正当理由逾期不颁发工程移交证书的，自转移占有后第
15
天起视为已颁发工程移交证书。
101
除专用合同条款另有约定外，发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程移交证书
的，每逾期一天，应以签约合同价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。
13.2.3 竣工日期
工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程
移交证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告
42 天内完
成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程移交证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。
13.2.4 拒绝接收全部或部分工程
对于竣工验收不合格的工程，承包人完成整改后，应当重新进行竣工验收，经重新组织验
收仍不合格的且无法采取措施补救的，则发包人可以拒绝接收不合格工程，因不合格工程导致其他工程不能正常使用的，承包人应采取措施确保相关工程的正常使用，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
13.2.5 移交、接收全部与部分工程
除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当在颁发工程移交证书后
7 天内完成工程的移
交。
发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成品保
护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定发包人逾期接收工程的违约责任。
承包人无正当理由不移交工程的，承包人应承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关
的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定承包人无正当理由不移交工程的违约责任。
13.3 工程试车
13.3.1 试车程序
工程需要试车的，除专用合同条款另有约定外，试车内容应与承包人承包范围相一致，试
车费用由承包人承担。工程试车应按如下程序进行：
（
1）具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前 48 小时书面通知监理人，
通知中应载明试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格的，监理人在试车记录上签字。监理人在试车合格后不在试车记录上签字，自试车结束满
24 小时后视为监理人已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工验
收手续。
监理人不能按时参加试车，应在试车前
24 小时以书面形式向承包人提出延期要求，但延
期不能超过
48 小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未能在前述期限内提出
延期要求，又不参加试车的，视为认可试车记录。
（
2）具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前 48 小时以书面形式通知承
包人。通知中应载明试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。
102
试车合格，合同当事人在试车记录上签字。承包人无正当理由不参加试车的，视为认可试车记录。
13.3.2 试车中的责任
因设计原因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计人修改设计，承包人按修改后的
设计重新施工。发包人承担修改设计、拆除及重新施工的全部费用，工期相应顺延。因承包人原因导致试车达不到验收要求，承包人按监理人要求重新施工和试车，并承担重新施工和试车的费用，工期不予顺延。
因工程设备制造原因导致试车达不到验收要求的，由采购该工程设备的合同当事人负责重
新购置或修理，承包人负责拆除和重新施工，由此增加的修理、重新购置、拆除及重新施工的费用及延误的工期由采购该工程设备的合同当事人承担。
13.3.3 投料试车
如需进行投料试车的，发包人应在工程竣工验收后组织投料试车。发包人要求在工程竣工
验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，并在专用合同条款中约定有关事项。
投料试车合格的，费用由发包人承担；因承包人原因造成投料试车不合格的，承包人应按
照发包人要求进行整改，由此产生的整改费用由承包人承担；非因承包人原因导致投料试车不合格的，如发包人要求承包人进行整改的，由此产生的费用由发包人承担。
13.4 提前交付单位工程的验收
13.4.1 发包人需要在工程竣工前使用单位工程的，或承包人提出提前交付已经竣工的单位
工程且经发包人同意的，可进行单位工程验收，验收的程序按照第
13.2 款【竣工验收】的约定
进行。
验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程移交证书。已签发单位工程
移交证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为整体工程竣工验收申请报告的附件。
13.4.2 发包人要求在工程竣工前交付单位工程，由此导致承包人费用增加和（或）工期延
误的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
13.5 施工期运行
13.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安
装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第
13.4 款【提前交付
单位工程的验收】的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。
13.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第 15.2 款【缺
陷责任期】约定进行修复。
13.6 竣工退场
13.6.1 竣工退场
颁发工程移交证书后，承包人应按以下要求对施工现场进行清理：
103
（
1）施工现场内残留的垃圾已全部清除出场；
（
2）临时工程已拆除，场地已进行清理、平整或复原；
（
3）按合同约定应撤离的人员、承包人施工设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和
材料，已按计划撤离施工现场；
（
4）施工现场周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已全部清理；
（
5）施工现场其他场地清理工作已全部完成。
施工现场的竣工退场费用由承包人承担。承包人应在专用合同条款约定的期限内完成竣工
退场，逾期未完成的，发包人有权出售或另行处理承包人遗留的物品，由此支出的费用由承包人承担，发包人出售承包人遗留物品所得款项在扣除必要费用后应返还承包人。
13.6.2 地表还原
承包人应按发包人要求恢复临时占地及清理场地，承包人未按发包人的要求恢复临时占
地，或者场地清理未达到合同约定要求的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的费用由承包人承担。
14. 竣工结算
14.1 竣工结算申请
除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后
28 天内向发包人和监理人
提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：
（
1）竣工结算合同价格；
（
2）发包人已支付承包人的款项；
（
3）应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金或银行保函的或提供其他工程质量担保方
式的除外；
（
4）发包人应支付承包人的合同价款。
14.2 竣工结算审核
（
1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后 14 天内完成核查并
报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后
14 天内完成审批，并
由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。
发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后
28 天内未完成审批且未提出异议的，视为发
包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第
29
天起视为已签发竣工付款证书。
104
（
2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的 14 天内，完成对承
包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过
56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违
约金。
（
3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人签
认的竣工付款证书后
7 天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进
行复核，或按照第
20 条【争议解决】约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时竣工付
款证书，并按本款第（
2）项完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结
果。
14.3 甩项竣工协议
发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协议中应明确，合
同当事人按照第
14.1 款【竣工结算申请】及 14.2 款【竣工结算审核】的约定，对已完合格工
程进行结算，并支付相应合同价款。
14.4 最终结清
14.4.1 最终结清申请单
（
1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后 7 天内，按专
用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。
除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、
缺陷责任期内发生的增减费用。
（
2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资
料，承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。
14.4.2 最终结清证书和支付
（
1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后 14 天
内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请单后15 天起视为已颁发最终结清证书。
（
2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后 7 天内完成支付。发
包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。
（
3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第 20 条【争议解决】的约定办
理。
15. 缺陷责任与保修
15.1 工程保修的原则
105
在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修
义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。
15.2 缺陷责任期
15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺
陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过
24 个月。
单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用的，该单位工程缺陷责任期自单
位工程验收合格之日起算。因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告
90 天后，工程自动进入缺陷责任期；发包人未经竣工验
收擅自使用工程的，缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算。
15.2.2 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修
费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。发包人有权要求承包人延长缺陷责任期，并应在原缺陷责任期届满前发出延长通知。但缺陷责任期（含延长部分）最长不能超过
24 个月。
由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证
金中扣除费用。
15.2.3 任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承
包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
15.2.4 除专用合同条款另有约定外，承包人应于缺陷责任期届满后 7 天内向发包人发出缺
陷责任期届满通知，发包人应在收到缺陷责任期满通知后
14 天内核实承包人是否履行缺陷修
复义务，承包人未能履行缺陷修复义务的，发包人有权扣除相应金额的维修费用。发包人应在收到缺陷责任期届满通知后
14 天内，向承包人颁发缺陷责任期终止证书。
15.3 质量保证金
经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条款中予以明确。
在工程项目竣工前，承包人已经提供履约保证金或银行保函的，发包人不得同时预留工程
质量保证金。
15.3.1 承包人提供质量保证金的方式
承包人提供质量保证金有以下三种方式：
（
1）质量保证金保函；
（
2）相应比例的工程款；
（
3）双方约定的其他方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第（
1）种方式。
15.3.2 质量保证金的扣留
106
质量保证金的扣留有以下三种方式：
（
1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款
的支付、扣回以及价格调整的金额；
（
2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（
3）双方约定的其他扣留方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留原则上采用上述第（
1）种方式。
发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的
3%。如承包人在发包人签发
竣工付款证书后
28 天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工
程价款；保函金额不得超过工程价款结算总额的
3%。
发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利
息。
15.3.3 质量保证金的退还
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保
证金。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于
14 天内会同承包人按照合同约定的内容进
行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后
14 天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违
约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后
14 天内不予答复，经催告后 14 天内仍不予答
复，视同认可承包人的返还保证金申请。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同第
20
条约定的争议和纠纷解决程序处理。
15.4 保修
15.4.1 保修责任
工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专
用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应当根据有关法律规定以及合同约定承担保修责任。
发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。
15.4.2 修复费用
保修期内，修复的费用按照以下约定处理：
（
1）保修期内，因承包人原因造成工程的缺陷、损坏，承包人应负责修复，并承担修复
的费用以及因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失；
（
2）保修期内，因发包人使用不当造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但发
包人应承担修复的费用，并支付承包人合理利润；
107
（
3）因其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复的费
用，并支付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由责任方承担。
15.4.3 修复通知
在保修期内，发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在缺陷或损坏的，应书面通知承
包人予以修复，但情况紧急必须立即修复缺陷或损坏的，发包人可以口头通知承包人并在口头通知后
48 小时内书面确认，承包人应在专用合同条款约定的合理期限内到达工程现场并修复
缺陷或损坏。
15.4.4 未能修复
因承包人原因造成工程的缺陷或损坏，承包人拒绝维修或未能在合理期限内修复缺陷或损
坏，且经发包人书面催告后仍未修复的，发包人有权自行修复或委托第三方修复，所需费用由承包人承担。但修复范围超出缺陷或损坏范围的，超出范围部分的修复费用由发包人承担。
15.4.5 承包人出入权
在保修期内，为了修复缺陷或损坏，承包人有权出入工程现场，除情况紧急必须立即修复
缺陷或损坏外，承包人应提前
24 小时通知发包人进场修复的时间。承包人进入工程现场前应
获得发包人同意，且不应影响发包人正常的生产经营，并应遵守发包人有关保安和保密等规定。
16. 违约
16.1 发包人违约
16.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（
1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的；
（
2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（
3）发包人违反第 10.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由
他人实施的；
（
4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原
因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；
（
5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（
7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
108
发包人发生除本项第（
7）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包
人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后
28 天内仍不纠正违约行为的，承包
人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
16.1.2 发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合
理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。
16.1.3 因发包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，承包人按第
16.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停施工满
28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第 16.1.1 项【发包人违约的情形】第（
4）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费
用，并支付承包人合理的利润。
16.1.4 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后
28 天内支付下列款项，并解除
履约保证金或银行保函：
（
1）合同解除前所完成工作的价款；
（
2）承包人为工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的价款；
（
3）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的款项；
（
4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（
5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（
6）按照合同约定应退还的质量保证金；
（
7）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第
20 条【争议解决】的约定处
理。
承包人应妥善做好已完工程和与工程有关的已购材料、工程设备的保护和移交工作，并将
施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
16.2 承包人违约
16.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（
1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（
2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；
（
3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的；
（
4）承包人违反第 8.9 款【材料与设备专用要求】的约定，未经批准，私自将已按照合同
约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的；
109
（
5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；
（
6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按
发包人要求进行修复的；
（
7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
承包人发生除本项第（
7）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通
知，要求其在指定的期限内改正。
16.2.2 承包人违约的责任
承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。此外，合同当事人可在专
用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
16.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第
16.2.1 项【承包人违约的情形】第（7）目约定的违约
情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
16.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后
28 天内完成估价、付款和
清算，并按以下约定执行：
（
1）合同解除后，按第 4.4 款【商定或确定】商定或确定承包人实际完成工作对应的合同
价款，以及承包人已提供的材料、工程设备、施工设备和临时工程等的价值；
（
2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（
3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（
4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离；
（
5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款
项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。
发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第
20 条【争议解决】
的约定处理。
16.2.5 采购合同权益转让
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的
采购合同的权益转让给发包人，承包人应在收到解除合同通知后
14 天内，协助发包人与采购
合同的供应商达成相关的转让协议。
110
16.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约
责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
17. 不可抗力
17.1 不可抗力的确认
不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服
的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。
不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证据，
并及时认真统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第
4.4 款【商定或确定】的约定处理。发生争议时，按第 20 条【争议解决】的约定处
理。
17.2 不可抗力的通知
合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一
方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报
告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后
28 天内提交最终报告及
有关资料。
17.3 不可抗力后果的承担
17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承
担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。
17.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同
当事人按以下原则承担：
（
1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三
人人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（
2）承包人施工设备的损坏由承包人承担；
（
3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
（
4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当
顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
（
5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发
包人承担；
（
6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。
111
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人
没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
17.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过
84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有
权解除合同。合同解除后，由双方当事人按照第
4.4 款【商定或确定】商定或确定发包人应支
付的款项，该款项包括：
（
1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（
2）承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设
备和其他物品的价款；
（
3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同而
产生的损失；
（
4）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用；
（
5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（
6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（
7）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后
28 天内完
成上述款项的支付。
18. 保险
18.1 工程保险
除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委
托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。
18.2 工伤保险
18.2.1 发包人应依照法律规定参加工伤保险，并为在施工现场的全部员工办理工伤保险，
缴纳工伤保险费，并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。
18.2.2 承包人应依照法律规定参加工伤保险，并为其履行合同的全部员工办理工伤保险，
缴纳工伤保险费，并要求分包人及由承包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。
18.3 其他保险
发包人和承包人可以为其施工现场的全部人员办理意外伤害保险并支付保险费，包括其员
工及为履行合同聘请的第三方的人员，具体事项由合同当事人在专用合同条款约定。
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备等办理财产保险。
112
18.4 持续保险
合同当事人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保
险合同条款要求持续保险。
18.5 保险凭证
合同当事人应及时向另一方当事人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件。
18.6 未按约定投保的补救
18.6.1 发包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则承包人可代为办理，
所需费用由发包人承担。发包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由发包人负责补足。
18.6.2 承包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则发包人可代为办理，
所需费用由承包人承担。承包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由承包人负责补足。
18.7 通知义务
除专用合同条款另有约定外，发包人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得承包
人同意，并通知监理人；承包人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。
保险事故发生时，投保人应按照保险合同规定的条件和期限及时向保险人报告。发包人和
承包人应当在知道保险事故发生后及时通知对方。
19. 索赔
19.1 承包人的索赔
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包
人提出索赔：
（
1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知
书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述
28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求
追加付款和（或）延长工期的权利；
（
2）承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告
应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
（
3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明
持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
（
4）在索赔事件影响结束后 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要
求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
113
19.2 对承包人索赔的处理
对承包人索赔的处理如下：
（
1）监理人应在收到索赔报告后 14 天内完成审查并报送发包人。监理人对索赔报告存在
异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本；
（
2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的 28 天内，由监理
人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求；
（
3）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受索
赔处理结果的，按照第
20 条【争议解决】约定处理。
19.3 发包人的索赔
根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和（或）延长缺陷责任期的，监理人应向承
包人发出通知并附有详细的证明。
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后
28 天内通过监理人向承包人提出索赔意向通
知书，发包人未在前述
28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷
责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后
28 天内，通过监理人向承包人正式递交索
赔报告。
19.4 对发包人索赔的处理
对发包人索赔的处理如下：
（
1）承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包人证
明材料；
（
2）承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后 28 天内，将索赔处理结果
答复发包人。如果承包人未在上述期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可；
（
3）承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的
金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按第
20 条【争议解决】约定处理。
19.5 提出索赔的期限
（
1）承包人按第 14.2 款【竣工结算审核】约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再
提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
（
2）承包人按第 14.4 款【最终结清】提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证
书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
20. 争议解决
20.1 和解
114
合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同补充
文件，双方均应遵照执行。
20.2 调解
合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调解达
成协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。
20.3 争议评审
合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议以及评审规则，并按下列约
定执行：
20.3.1 争议评审小组的确定
合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。除专用合同条款另
有约定外，合同当事人应当自合同签订后
28 天内，或者争议发生后 14 天内，选定争议评审
员。
选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定一
名，第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已选定的争议评审员共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席争议评审员。
除专用合同条款另有约定外，评审员报酬由发包人和承包人各承担一半。
20.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议
评审小组应秉持客观、公正原则，充分听取合同当事人的意见，依据相关法律、规范、标准、案例经验及商业惯例等，自收到争议评审申请报告后
14 天内作出书面决定，并说明理由。合
同当事人可以在专用合同条款中对本项事项另行约定。
20.3.3 争议评审小组决定的效力
争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应遵照
执行。
任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采用
其他争议解决方式。
20.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同条款中约定以下一种方式
解决争议：
（
1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（
2）向有管辖权的人民法院起诉。
20.5 争议解决条款效力
115
合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不影响
其效力。
116
第二节 专用合同条款
甲方： 大唐景泰风电有限责任公司、大唐景泰乾丰风电有限公司、大唐景泰新能
源有限公司、大唐武威新能源有限公司
乙方：
本合同甲方******公司（以下简称****）委托乙方******公司（以下简称****）
就兴泉风电场、乾丰风电场、沙塘子风电场、前台子风电场、喜集水风电场、红沙岗
风电场 2026-2028 年风机全年定检维护项目服务，并支付相应的维护服务报酬。双方
经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法
典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条：甲方委托乙方进行维护服务的内容如下：
1.维护服务的目标：保障风电场安全、稳定、经济运行，通过预防性维护与精细
化定检，显著降低风机故障率，确保合同期内风机年均可利用率不低于 99%，实现“安
全零事故”目标。
2.维护服务的内容：对甲方指定的全部风电机组进行 2026 至 2028 年度的全年定
检维护。具体包括但不限于：塔筒各平台、机舱、轮毂各部位高强度螺栓校验；主轴承（按现场实际需求对东气 28 台风机，上海电气 25 台风机按要求打开端盖检查）、变桨、变频、偏航、发电机、齿轮箱、液压、刹车等系统巡检（以风机定检工作单为准）；发电机对中、绝缘直阻测试（以风机定检工作单为准）、安全链测试、变桨紧急收桨测试；各系统油脂、油液补充、液压油更换（所有补充的油脂、油液由招标单位提供，投标单位不负责提供）；塔基、塔筒、机舱、轮毂、各系统散热器等卫生清理，在合同周期内对兴泉风电场 30 台华锐 1.5MW-77 型风机偏航减速机；兴泉风电场26 台华锐 1.5MW-82 型风机变桨减速机、偏航减速机；乾丰风电场 25 台上海电气W2000C-99-80 型风机变桨减速机、偏航减速机；沙塘子风电场 30 台中车WT1650D88H70 型风机变桨减速机、偏航减速机；前台子、喜集水风电场 28 台东方电气DEW-G3600-165 型风机变桨减速机、偏航减速机油更换、红沙岗风电场 25 台湘电风机变桨减速机、偏航减速机油（更换三年换一次，减速机油由招标方提供，具体更换时间以现场要求为准）。
3.维护服务的方式：乙方组建专业维护团队，在甲方风电场现场提供全日程、全
覆盖的定检维护服务，并提交完整的维护记录、定检维护总结报告。
第二条：乙方应按下列要求完成维护服务工作：
117
1.维护服务地点：景泰区域：兴泉风电场、乾丰风电场、沙塘子风电场、前台子
风电场、喜集水风电场；武威区域：红沙岗风电场。
2.维护服务期限：此项目统一招标，2026 年 3 月 1 日至 2028 年 12 月 31 日，三年
内每年完成一次风机全年定检维护工作（以具体开工令为准），每年 10 月 30 日前必
须完成所有机型定检工作。景泰区域：每年 4-6 月供应商必须按照对应机型要求人数
协调 3 组人员开展华锐 56 台风机、中车 30 台风机定检工作；每年 8-9 月按照对应机
型要求人员协调 2 组人员开展东气 28 台风机、上海电气 25 台风机定检工作；武威区
域：每年 9-10 月按照对应机型要求人员协调 1 组人员开展湘电（直驱）25 台风机定检
维护工作。
3.维护服务质量：
乙方服务工作质量须符合以下标准与要求：
规范性标准：严格遵守《风力发电场安全规程》等国家、行业最新标准及风机技
术规范。
技术性标准：所有维护、检修和测试工作的技术指标须达到或优于风机原厂商技
术规范中规定的标准。
量化指标：确保定检项目完成率、缺陷隐患消除率、报告提交及时率 100%。
第三条：为保证乙方有效进行维护服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件
和协作事项：
1.提供技术资料：提供风电场风机基础技术资料、图纸、历史维护记录及运行数
据。
2.提供工作条件：提供必要的现场办公条件、设备工具存放场地，协调办理入场
作业手续和工作票，配合进行现场安全隔离与监督。
3.其他：做好入场学习教育，参加日常班组安全活动学习与维护培训。
第四条：甲方向乙方支付维护服务报酬及支付方式为：
1.维护服务费为：￥：***元（大写：人民币***整）（含 9%税额）。
118
2.维护服务费由甲方在乙方提供服务完成并验收通过后支付乙方 100%维护服务
费。具体支付方式和时间如下：本项目为一年一结，乙方按约定时间完成当年全部定
检工作内容，经甲方核定工作量验收合格。甲方要求付款前，乙方必须向甲方提供相
应合同额的增值税专用发票及收据（税率 9%），乙方不提供相应票据甲方有权推迟付
款，直至乙方提供相应合同额的增值税专用发票及收据（税率 9%）后，继续履行其付
款义务。其中红沙岗风电场 25 台风机、兴泉风电场 56 台风机根据当年实际发生工作
量据实结算。
3.付款方式：银行电汇。
4.本合同主要包括但不限于乙方履行合同约定的维护服务内容所发生全部费用。
第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
甲方：
1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：乙方为本项目提供的服务方案、技术
建议、专用工具与方法、报价结构、人员配置及本合同的具体条款内容。
2.涉密人员范围：甲方参与本项目审批、管理、协调及验收的相关工作人员。
3.保密期限：3 年 。
4.泄密责任：一方违反本条款导致合同对方遭受损失或不利影响的，责任方应按
合同结算总价的 5％向合同对方支付违约金，给对方造成重大损失的，应负责赔偿对方
经济损失。
乙方：
1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：甲方提供的所有技术资料、图纸、数
据、风电场地理位置信息、风机运行数据、故障记录、发电性能数据，以及甲方明确
要求保密的任何其他信息。乙方在服务过程中接触到的所有未公开信息均视为保密信
息。
2.涉密人员范围：乙方所有参与本项目执行、管理及支持的服务人员。
3.保密期限：3 年。
119
4.泄密责任：一方违反本条款导致合同对方遭受损失或不利影响的，责任方应按
合同结算总价的 5％向合同对方支付违约金，给对方造成重大损失的，应负责赔偿对方
经济损失。
第六条：经双方协商一致，可以变更或解除合同。
第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的维护服务工作成果进行验收：
1.乙方完成维护服务工作的形式：乙方在完成每年度的全部定检维护工作后，向
甲方提交该年度完整的定检维护报告及全部过程记录。
2.维护服务工作成果的验收标准：
（1）乙方完成维护服务工作的形式：
乙方在完成任何单台风机的全部定检维护工作后 3 个工作日内，向甲方提交该台
风机完整的《风机定检维护记录表》。每个年度维护周期结束后 15 个工作日内，向甲
方提交该年度完整的《风机定检维护工作总结报告》及全套验收申请资料。该报告至
少应包括：年度工作概述、每台风机定检维护记录表、缺陷及异常情况处理报告、备
品备件消耗清单。
（2）完工验收标准（逐台验收）：
工作完整性：单台风机年度定检维护计划内的所有规定项目已 100%完成，无遗
漏。
质量符合性：该台风机的维护质量符合技术规范，关键质量指标（如螺栓力矩、
对中精度、润滑、卫生清洁等）的现场抽检合格率为 100%。
缺陷闭环：在单台风机定检中发现的任何缺陷与隐患已 100%处理完毕，并通过甲
方复核确认。
现场与文档：工作现场已清理完毕，工完料尽场地清，卫生打扫清洁；单台风机
的全部维护记录、数据、报告真实、准确、完整、清晰。
第八条：双方确定：
1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的维护服务工作成果所完成的新的技术
成果，归 甲 （甲、双）方所有。
120
2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技
术成果，归 甲 （乙、双）方所有。
第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1. 乙 方违反本合同第 一 条和第 七 条约定，应当 退赔甲方该项目的
全部费用。
2. 乙 方未按本合同第二条约定的服务期限完成服务，每日按合同额的 0.5%/天
计算违约金，违约金总额不超过合同额的 5%。
3. 甲 方违反本合同第 三 条约定，应当 支付合同额的 5%违约金，不追究
乙方项目完成时间推迟的责任 。
4.因一方违反合同约定给另一方造成损失的，损失方有权单方解除合同并要求责
任方承担违约责任，同时损失方有权向责任方主张因此而产生的各项损失（包括但不
限于诉讼费、律师费、差旅费、鉴定费、调查费等各项费用）。
第十条：安全责任与违规处罚
1. 在项目实施过程中，乙方及其人员应严格遵守国家、行业及甲方（包括但不限
于大唐甘肃发电有限公司陇中分公司）颁布的一切有关安全生产的法律法规、标准及
管理规定。
2. 若乙方人员发生违章作业，或存在威胁设备、人身安全的行为，甲方有权依据
大唐甘肃发电有限公司陇中分公司有效的相关管理规定及制度，对乙方企业或涉事个
人处以经济处罚，具体处罚金额按届时有效的相关制度执行。
3. 对于情节严重或屡次违规的涉事人员，甲方有权单方面要求乙方立即将其清除
出场，乙方应在接到甲方通知后无条件执行，并确保不影响项目正常进行。乙方应承
担因人员清退可能产生的一切费用及责任。
4. 本条约定的处罚与违约责任可同时适用。
第十一条：质量与事故责任
121
1. 因乙方人员操作不当、违反操作规程、未按技术规范作业或定检维护质量未达
到本合同约定标准，导致发生设备故障、设备损坏、发电量损失或其他不安全事件
的，乙方应承担全部责任。
2. 前述责任包括但不限于：承担故障设备的维修、更换费用；赔偿因事件导致的
直接及间接发电量损失（按损失发生时的上网电价计算）；赔偿甲方因此遭受的其他
一切直接和间接经济损失。
3. 事件发生后，乙方应立即采取有效措施进行处置和修复，并承担由此产生的全
部费用。甲方有权从应付乙方的服务报酬中直接抵扣上述赔偿及费用，不足部分，甲
方有权向乙方进一步追偿。
第十二条：工作汇报与复盘机制
1. 乙方指派的项目经理及专职安全员应于每周五前，向甲方指定的对接人提交书
面《每周工作汇报》。
2. 《每周工作汇报》应至少包括本周工作内容总结、安全状况分析、发现的问
题、整改措施及下周工作计划。
3. 乙方项目经理应每周组织其作业人员进行工作复盘，及时总结定检维护工作中
存在的问题，并形成整改记录备查。甲方有权要求乙方提供相关复盘记录。
第十三条：关键人员管理
1. 乙方在本合同中指定的项目经理及安全员为履行本合同的关键人员，未经甲方
事先书面同意，乙方不得擅自更换。
2. 如因特殊情况（如离职、重大疾病等）确需更换，乙方应至少提前【七】日向
甲方提交书面申请。申请中须说明更换理由，并提供拟接任人员的详细简历、资质证
明及业绩经验等资料。
3. 接任人员的资质、经验和能力不得低于原关键人员，且必须经甲方书面批准后
方可上岗。乙方应做好工作交接，确保项目平稳过渡。
第十四条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能
的，可以解除本合同：
122
1.发生不可抗力事由的。
2.双方协商同意解除合同的。
除不可抗力和情势变更的，因解除合同而造成一方损失的，由过错方承担赔偿责
任。
第十五条：双方因履行本合同而发生的争议，应优先协商、调解解决。协商、调
解不成的，约定向甲方所在地有管辖权的酒泉市肃州区人民法院提起诉讼。
第十六条：因本合同（协议）产生的所有书面通知，双方均可以邮寄形式及指定
电子邮箱形式向本合同（协议）所载地址（邮箱）邮寄送达（发送送达）。任何一方
变更送达地址，应提前书面通知协议对方。
第十七条：双方约定本合同其他相关事项为：
1.评审工作所聘请的专家及会务费等全部费用由乙方承担，甲方不再支付评审工
作相关的任何费用。
2.所提供的方案、报告因未按现行相关技术导则与标准等进行编制，造成的一切
后果由乙方无条件承担，整改期限不得超过 5 个工作日，如超过日期则每延迟一天，
在总合同款中扣除 0.5%作为罚金，总计不超过合同额的 5%。
3.乙方在要求的服务期内完成项目后，需向业主提供 6 套纸版印刷的最终版报告
相关资料及一份带有电子印章的电子版材料。
4.因甲方原因造成的合同完成日期推迟，乙方不承担违约责任。双方协商后重新
确定完成日期，并出具书面说明。
5.因甲方责任引起项目中止，经甲乙双方协商后，由甲方赔偿乙方合理部分的直
接损失。
第十八条：本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委
托）签字或盖章，并加盖公章（合同专用章）后合同生效，在双方履行完毕本合同约
定的所有义务后终止。所有依附于本合同的技术协议、廉洁合同等文件随本合同的生
效而生效。
第十九条：本合同一式 六 份，甲方执 三 份，乙方执 三 份，具有同等法
律效力。
123
第二十条：专用合同条款附件
附件一：廉洁合同
附件二：安全协议书
附件三：施工现场统一管理协议
124
125
附件一：廉洁合同
廉洁合同
项目名称：甘肃公司陇中分公司所属风电场
2026-2028 年风机全年定检维护项目
甲方：大唐景泰风电有限责任公司、大唐景泰乾丰风电有限公司、大唐景泰新能源有限公
司、大唐武威新能源有限公司
乙方：
为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协商同意，双方将严格执行以
下条款。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检
监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。
（三）甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及
好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝
的要在两周内上交甲方的纪检国家监察委员会部门或上级纪检国家监察委员会门。
（五）甲方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积
极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。
（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方、招标代理
机构遵守执行。
（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。
（四）乙方的工作人员在合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他
好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。
126
（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在
48 小时内实名报告甲方的纪检监
察人员或有关领导。
三、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党章、政纪对当事人进
行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及其代理机构有权退回其投标；对
中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5%—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。
四、合同的生效
（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。
（二）本合同一式两份，双方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲方：
法定代表人（或授权代表）签字：
盖章：
签字日期：
乙方：
法定代表人（或授权代表）签字：
盖章：
签字日期：
127
附件二：安全协议书
安全协议书
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实甲、乙双方的安全职责，维护正常
的生产秩序，防止发生人身和设备事故，如期完成工作任务，根据安全生产法律法规和中国大唐集团公司、甲方公司有关规章制度的相关规定，经双方协商达成如下协议：
发包单位（以下简称甲方）：
承包单位（以下简称乙方）：
一、项目服务概况
1.项目名称：甘肃公司陇中分公司所属风电场 2026-2028 年风机全年定检维护项目
2.项目地址：大唐景泰兴泉风电场（大唐景泰风电有限责任公司）、大唐景泰乾丰风电场
（大唐景泰乾丰风电有限公司）、大唐景泰沙塘子、喜集水、前台子风电场（大唐景泰新能源
有限公司）：甘肃省白银市景泰县喜泉镇兴泉村、大唐红沙岗风电场（大唐武威新能源有限公
司）：甘肃省武威市民勤县红沙岗镇。
3.承包项目服务范围和内容：大唐甘肃发电有限公司陇中分公司所属风电场 6 种机型（其
中兴泉风电场：
30 台华锐 1.5MW-77 型风机、26 台华锐 1.5MW-82 型风机，乾丰风电场：25 台
上海电气
W2000C-99-80 型风机，沙塘子风电场：30 台中车 WT1650D88H70 型风机，前台子、
喜集水风电场：
28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机，红沙岗风电场：25 台湘电 XE100-2000
型风机
2026-2028 年风机全年定检维护项目（6 种机型共 164 台风机）。单台机组一年执行一
次，一年为一个循环周期，其中兴泉风电场
56 台风机、红沙岗风电场 25 台风机（红沙岗工作
期限
2 年，自 2027 年 1 月 1 日起开始计算）根据当年实际发生工作量据实结算。
全年定检维护项目主要包括：塔筒各平台、机舱、轮毂各部位高强度螺栓校验；主轴承
（按现场实际需求对东气
28 台风机，上海电气 25 台风机按要求打开端盖检查）、变桨、变
频、偏航、发电机、齿轮箱、液压、刹车等系统巡检（以风机定检工作单为准）；发电机对中、绝缘直阻测试（以风机定检工作单为准）、安全链测试、变桨紧急收桨测试；各系统油脂、油液补充、液压油更换（所有补充的油脂、油液由招标单位提供，投标单位不负责提供）；塔基、塔筒、机舱、轮毂、各系统散热器等卫生清理，在合同周期内对兴泉风电场
30
台华锐
1.5MW-77 型风机偏航减速机；兴泉风电场 26 台华锐 1.5MW-82 型风机变桨减速机、偏
航减速机；乾丰风电场
25 台上海电气 W2000C-99-80 型风机变桨减速机、偏航减速机；沙塘子
风电场
30 台中车 WT1650D88H70 型风机变桨减速机、偏航减速机；前台子、喜集水风电场 28
台东方电气
DEW-G3600-165 型风机变桨减速机、偏航减速机油更换、红沙岗风电场 25 台湘电
风机变桨减速机、偏航减速机油（更换三年换一次，减速机油由招标方提供，具体更换时间以现场要求为准）。维护期间所有工器具和所需作业设备及安全防护用具由投标单位提供。
另外从合同签订之日起为前台子、喜集水风电场
28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机提
供
2 人的技术服务支持，服务期限 1 年（投标价格按照 1 年报价，费用结算根据实际服务期限
按月结算）具体要求如下：
128
1.现场安排 2 名驻场人员，配合采购方班组 3 名员工共同完成东气 DEW-G3600-165 型风力
发电机组日常消缺、维护、检修工作，留守人员具有吃苦耐劳、团结同事、遵守劳动纪律、爱岗敬业、服从管理的品德，人员纳入现场班组统一管理，休假由现场班组统一安排（法定节假日休息）；
2.驻场人员无妨碍从事风电行业的禁忌症，须持有登高证、高、低电工证等风机检修维护
必需证件，入场前体检合格，并提供体检报告；
3.驻场人员至少具有三年以上风力发电机组检修维护经验（需提供现场工作证明），其中
东气
3.6MW（或相似机型）风力发电机组一年以上检修维护经验，参与过东气风机维保人员优
先（需提供工作证明）；
4.中标企业及驻场人员具备协调解决东气 DEW-G3600-165 型风力发电机组（主控系统控制
器（巴赫曼）控制器、禾望生产的
DEC-EG236 型风冷型四象限双馈变流器、SSB EPD55 交流
变桨系统）各类问题的能力，有足够能力处理现场发生的全部故障和一些风机软件和通讯方面的问题的能力，具备为现场所辖班组提供技术培训的能力；
5.风电场无偿为两名驻场人员提供统一住宿，不含就餐。维护期间生产车辆由采购方风电
场统一提供。
6.对于违反劳动纪律、安全规章制度将严格按照《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司反违
章实施细则》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司员工奖惩管理办法》等制度处理，所考核费用从合同金额扣除。
7.2 名现场驻守人员到场后如果无法胜任现场实际消缺、维护工作，采购方发出正式联系
函后投标方
10 日内重新更换胜任人员，超过 10 日未完成更换的服务结算暂停，后期完成更换
后服务时间重新计算。
4.项目服务期限：此项目统一招标，2026 年 3 月 1 日至 2028 年 12 月 31 日，三年内每年完
成一次风机全年定检维护工作（以具体开工令为准），每年
10 月 30 日前必须完成所有机型定
检工作。景泰区域：每年
4-6 月供应商必须按照对应机型要求人数协调 3 组人员开展华锐 56 台
风机、中车
30 台风机定检工作；每年 8-9 月按照对应机型要求人员协调 2 组人员开展东气 28
台风机、上海电气
25 台风机定检工作；武威区域：每年 9-10 月按照对应机型要求人员协调 1
组人员开展湘电（直驱）
25 台风机定检维护工作。
二、总则
（一）乙方必须提供包括不限于以下资料
（
1）营业执照（三证合一）。
（
2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法
定代表人信息及身份证复印件。
（
3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。
（
4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。
129
（
5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无
事故证明（加盖政府部门章）。
（
6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业
人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。
（
7）特种作业施工的施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。
（
8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员
证”。
（
9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。
涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。
（
10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊
工、登高架设、制冷等。
（
11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。
（
12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动
关系证明。
（
13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及体
检收费证明。
（
14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。
（
15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包
方）。
（二）工程的安全目标
（
1）杜绝人身重伤及以上事故。
（
2）杜绝一般及以上设备事故。
（
3）杜绝环保、舆情事件。
（
4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。
（三）工程安全管理的方针和原则
1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集
团有限公司、×××公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。
2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡
事有人负责、凡事有人监督”。
3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的
管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。
130
4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章
违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。
5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场
安全管理。
6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故
调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。
7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙
方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。
8.在合同期内，经甲方同意，乙方委托第三方为甲方提供有关服务时，乙方应与第三方签
订有效合同（协议），第三方等同乙方同时遵守本协议。
9.签订合同的同时，双方必须签订本安全管理协议。安全管理协议作为主合同的附件，与
主合同具有同等法律效力。
10.为保证本协议的贯彻执行，甲方对乙方在工作过程中发生的安全违规行为有权依据甲方
相关规章制度进行追责考核，考核金额由甲方财务部依据甲方安全监督部提供的考核通知从乙方合同价款中扣除。
11.乙方违反本协议的违约处罚金额超过合同价款时，由乙方接到甲方书面通知在 3 日内补
齐。否则甲方依据司法程序对乙方进行法律追责。
12.对于乙方在施工期间累计发现 3 人次违章情况，除按规定考核外，直接将外包队伍项目
经理清退出厂；累计发现
5 人次，除按规定考核外，解除施工合同”内容。
三、安全目标
1.总体目标：零事故、零伤害、零污染。
2.具体目标：
1）不发生轻伤及以上人身事故；不发生本单位责任的电力安全事故；不发生人为责任的
一般及以上设备事故；不发生本单位负同等及以上责任的一般及以上交通事故；不发生误操作事件；不发生环境污染事件。
2）合同执行过程中杜绝出现重大安全隐患。
3）合同执行过程中不发生火灾事故。
4）在合同执行过程中不损坏风电场的设备、设施，不影响风电场正常生产运行。
四、甲方的安全生产管理职责
131
1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全生
产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职责。
2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人的
营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。
3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，并
按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。
4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工程
技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交底。
5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预案进
行审核，审查合格后进行监督实施。
6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责令
停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限期退场。
7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。
8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。
五、乙方的安全生产管理职责
1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及《电力建设
工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。
2.乙方必须具备下列条件：
（
1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，
安全资质证书和法定代表人资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。
（
2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。
（
3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三
证”由本人保管。
（
4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用
具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。
（
5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理
人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。
（
6）特殊工种持证上岗。
132
3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协
调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。
4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经
理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方施工人员总数超过
100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过 30 人的必须配备
专职安全管理人员，不足
30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人
员总数的
2%，最少配备一名专职安全管理人员。
5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对
项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。
6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全施
工管理制度及办法。
7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监督、
管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告甲方安全监督部门。
8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、停
运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。
9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律法规、规章制度和规定，遵守
甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。
10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站班
会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。
11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措
施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。
12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、爆
炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。
13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的
分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，
133
附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。
14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法治观念，
增强职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须及
时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。
16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活
动，确保全体人员掌握相关要求。
17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。
18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过
程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。
19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检
查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。
20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故（含工
伤），由乙方负责。
21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患及
时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。
22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人
员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作家用电器、机械设备。
23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地严禁
使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。
24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放
电、加挂接地线，并增设专门监护人员。
25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向工
程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。
26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，
施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或
134
二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌证者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。
27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。
28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。
29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全宣
传、安全活动月、安全知识竞赛等）。
30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》等相
关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。
31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明
确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。
32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、施
工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行动态管理。
33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方
审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。
34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健康、
环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。
35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位责任
制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制度等。
36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违纪、暴力
或妨碍治安的行为。
37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备足够的消防设施，所有作业人员
都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。
38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由当
地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。
39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和甲方
审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措施。
40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》《电力建设安全工作规程》和甲
方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票等管理制度。
135
41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消防
制度中的有关规定。
42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过
程中定期组织学习，不断强化防火意识。
43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮
等易燃物，存储环境符合规定要求。
44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。
45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》和当地政
府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。
46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和各种法律
规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。
47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及现
金、有价证券。
48.下列人员严禁雇用：
（
1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。
（
2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。
（
3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。
（
4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。
（
5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。
（
6）公安、检察、安全机关侦查对象。
（
7）被注销城市户口倒流回城的人员。
（
8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。
49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员
等管理、技术性工种年龄不得超过
60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，
且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过
65 岁。
50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；
如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。
51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄
虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。
六、关于考核和处理
136
（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容
及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。
1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章
制度、反事故措施和安全管理要求；
2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；
3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；
4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；
5.不具备作业条件，强令冒险作业；
6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；
7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；
8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作）。
（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如
有违反，按规定接受相应处理。
1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统
企业承揽外包外委项目。
2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽
外包外委项目。
（
1）发生一般人身事故的；
（
2）在责令停工整顿期间擅自复工的；
（
3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；
（
4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。
其余被列入“黑名单”的乙方队伍，
1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项
目。
3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。
（
1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；
（
2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。
其余被列入“黑名单”的乙方人员，
2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。
（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名单”。
1.无票证作业；
2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；
3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用；
137
4.无特种作业有效证件上岗操作；
5.酒后上岗；
6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；
7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；
8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安
全措施不落实不干）安全工作要求的；
9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；
10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；
11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；
12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；
13.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。
（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”。
1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；
2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；
3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；
4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；
5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需
要的；
6.擅自转包、违法分包项目的；
7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；
8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍
停工整顿复工后，同类型问题重复发生；
9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整
改；
10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业
的；
11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。
（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。
1.发生所属人员被清离出厂的情况；
2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；
3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；
138
4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；
5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；
6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；
7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；
8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专
题“安全日”活动。
（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相
应的违约、赔偿责任。
1.乙方拒绝履行本协议相关要求；
2.乙方队伍被清离出厂；
3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。
（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。
1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核乙方不低于 500 元；每发生 1 起可能导致一般及
以上生产安全事故的严重违章，考核乙方不低于
2000 元。
2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方考核乙方不低于 500
元。
3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方不低于 3000 元，情节严
重者可从重处罚。
4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 5000 元。
5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清理出厂的，每人次考核乙方不低于 5000 元。
6.发生乙方队伍被列入甲方“黑名单”清理出厂的，考核乙方 5000-20000 元。
7.乙方在作业期间若出现违章作业、野蛮操作、不服从管理等不安全行为及不安全事件 违
反甲方相关管理规定，甲方有权按照《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司发包工程安全管理规定》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司安全生产奖惩实施细则》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司反违章管理实施细则》及大唐甘肃发电有限公司陇中分公司相关安全管理制度规定等要求，视严重程度，执行
3-
10 倍考核，在合同款中扣除。
8.以上考核金额直接在合同款中扣除。
七
、事故报告、处置、调查、统计的规定
1.在作业过程中发生的人身伤亡、设备损坏、火灾等事故都要根据《生产安全事故报告和
调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《事故调查规程》的相关规定进行认真调查，按照“四不放过”的原则处理。
2.发生事故时，现场人员应立即采取措施控制事故，及时开展事故抢险，最大限度减少人
员伤亡和财产损失，同时向甲方报告相关情况。报告流程如下：
139
1）乙方在作业过程中发生设备事故、电力安全事故、环境污染事件或危及生产运行的不
安全事件时应立即报告甲方，并积极配合调查。
2）乙方驻场人员在作业中发生人身伤亡事故，应立即报告甲方。乙方负责在规定时限 内
向当地政府安全监督部门、公安部门、工会和能源监管部门报告并协调处理。
3.根据事故调查组的调查结论和责任认定，由负主要责任的一方负责统计、填写事故 调查
报告，承担相应的法律及经济责任，并负责处理善后事宜。
八、本协议为甘肃公司陇中分公司所属风电场
2026-2028 年风机全年定检维护项目合同附
件，与主合同具有同等的法律效力，随着主合同的生效而生效，随着主合同的终结而终结。
九、甲、乙双方必须严格执行本协议。本协议履行过程中，如发生争议，由双方协商解
决；不愿协商或协商不成的，任何一方均可向主合同约定的法院提起诉讼，诉讼成本（含但不限于诉讼费、律师费等等）均由违约方承担。
十、其他
1.本合同任何通知、主张、要求、请求或其他联系均应采取书面形式方为有效。书面文件
可面呈或特快专递、传真进行递送。
2.任何一方上述联系方式发生变化的，应及时通知对方，否则对方依按原联系方式送达视
为有效送达。
十一、本协议有效期限：自本协议签订之日起至合同终止之日止。任何一方不得自行终
止，确需变更时由甲、乙双方协商修补条款。
十二、本协议书一式
3 份。甲方执 2 份，乙方执 1 份。
甲方单位：
乙方单位：
甲方单位法人
/委托代理人签字：
乙方单位法人
/委托代理人签字：
签订时间：
年 月 日
签订时间：
年 月 日
140
141
附件三：施工现场统一管理协议
施工现场统一管理协议
发包人：
（以下简称甲方）
承包人：
（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》及其他
有关法律法规，在平等、自愿、公平、诚实守信的基础上，甲方将部分分项工程分包给乙方施工。为了明确各方在施工过程中权利、责任和义务，确保工程顺利完成，经甲乙丙三方友好协商，现达成如下协议：
一、概况：
1. 项目名称：甘肃公司陇中分公司所属风电场 2026-2028 年风机全年定检维护项目
2.项目地址：大唐景泰兴泉风电场（大唐景泰风电有限责任公司）、大唐景泰乾丰风电场
（大唐景泰乾丰风电有限公司）、大唐景泰沙塘子、喜集水、前台子风电场（大唐景泰新能源
有限公司）：甘肃省白银市景泰县喜泉镇兴泉村、大唐红沙岗风电场（大唐武威新能源有限公
司）：甘肃省武威市民勤县红沙岗镇。
3.承包项目服务范围和内容：大唐甘肃发电有限公司陇中分公司所属风电场 6 种机型（其
中兴泉风电场：
30 台华锐 1.5MW-77 型风机、26 台华锐 1.5MW-82 型风机，乾丰风电场：25 台
上海电气
W2000C-99-80 型风机，沙塘子风电场：30 台中车 WT1650D88H70 型风机，前台子、
喜集水风电场：
28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机，红沙岗风电场：25 台湘电 XE100-2000
型风机
2026-2028 年风机全年定检维护项目（6 种机型共 164 台风机）。单台机组一年执行一
次，一年为一个循环周期，其中兴泉风电场
56 台风机、红沙岗风电场 25 台风机（红沙岗工作
期限
2 年，自 2027 年 1 月 1 日起开始计算）根据当年实际发生工作量据实结算。
全年定检维护项目主要包括：塔筒各平台、机舱、轮毂各部位高强度螺栓校验；主轴承
（按现场实际需求对东气
28 台风机，上海电气 25 台风机按要求打开端盖检查）、变桨、变
频、偏航、发电机、齿轮箱、液压、刹车等系统巡检（以风机定检工作单为准）；发电机对
中、绝缘直阻测试（以风机定检工作单为准）、安全链测试、变桨紧急收桨测试；各系统油
脂、油液补充、液压油更换（所有补充的油脂、油液由招标单位提供，投标单位不负责提
供）；塔基、塔筒、机舱、轮毂、各系统散热器等卫生清理，在合同周期内对兴泉风电场
30
台华锐
1.5MW-77 型风机偏航减速机；兴泉风电场 26 台华锐 1.5MW-82 型风机变桨减速机、偏
航减速机；乾丰风电场
25 台上海电气 W2000C-99-80 型风机变桨减速机、偏航减速机；沙塘子
142
风电场
30 台中车 WT1650D88H70 型风机变桨减速机、偏航减速机；前台子、喜集水风电场 28
台东方电气
DEW-G3600-165 型风机变桨减速机、偏航减速机油更换、红沙岗风电场 25 台湘电
风机变桨减速机、偏航减速机油（更换三年换一次，减速机油由招标方提供，具体更换时间以
现场要求为准）。维护期间所有工器具和所需作业设备及安全防护用具由投标单位提供。
另外从合同签订之日起为前台子、喜集水风电场
28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机提
供
2 人的技术服务支持，服务期限 1 年（投标价格按照 1 年报价，费用结算根据实际服务期限
按月结算）具体要求如下：
1.现场安排 2 名驻场人员，配合采购方班组 3 名员工共同完成东气 DEW-G3600-165 型风力
发电机组日常消缺、维护、检修工作，留守人员具有吃苦耐劳、团结同事、遵守劳动纪律、爱
岗敬业、服从管理的品德，人员纳入现场班组统一管理，休假由现场班组统一安排（法定节假
日休息）；
2.驻场人员无妨碍从事风电行业的禁忌症，须持有登高证、高、低电工证等风机检修维护
必需证件，入场前体检合格，并提供体检报告；
3.驻场人员至少具有三年以上风力发电机组检修维护经验（需提供现场工作证明），其中
东气
3.6MW（或相似机型）风力发电机组一年以上检修维护经验，参与过东气风机维保人员优
先（需提供工作证明）；
4.中标企业及驻场人员具备协调解决东气 DEW-G3600-165 型风力发电机组（主控系统控制
器（巴赫曼）控制器、禾望生产的
DEC-EG236 型风冷型四象限双馈变流器、SSB EPD55 交流
变桨系统）各类问题的能力，有足够能力处理现场发生的全部故障和一些风机软件和通讯方面
的问题的能力，具备为现场所辖班组提供技术培训的能力；
5.风电场无偿为两名驻场人员提供统一住宿，不含就餐。维护期间生产车辆由采购方风电
场统一提供。
6.对于违反劳动纪律、安全规章制度将严格按照《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司反违
章实施细则》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司员工奖惩管理办法》等制度处理，所考核费
用从合同金额扣除。
7.2 名现场驻守人员到场后如果无法胜任现场实际消缺、维护工作，采购方发出正式联系
函后投标方
10 日内重新更换胜任人员，超过 10 日未完成更换的服务结算暂停，后期完成更换
后服务时间重新计算。
143
二、甲方责任
（一）质量管理责任：
1.提供风机基础技术资料、图纸、历史维护记录及运行数据。
2.提供各机型《风机定检工作单》作为维护与验收的标准依据。
3.负责提供定检维护所需的油脂、油液、液压油、滤芯等消耗性备件至现场指定地点。
4.参与关键工序的质量抽检与复核，组织年度定检工作的完工验收。
5.对乙方提交的维护记录、数据、报告进行审核与确认。
（二）安全文明责任：
1.向乙方进行入场安全教育和现场安全技术交底。
2.协调办理乙方人员、车辆入场手续及作业工作票。
3.提供必要的现场安全作业条件，配合乙方进行工作区域的安全隔离。
4.对乙方现场安全、文明施工及环保措施进行监督与检查。
5.依据甲方有效管理规定，对乙方违章行为进行处罚。
（三）进度管理责任：
1.下达年度开工令，明确年度定检工作的启动时间。
2.审核乙方提交的年度定检进度计划。
3.协调解决因天气、电网限电等非乙方原因可能影响进度的外部因素。
4.接收并审阅乙方提交的《每周工作汇报》，掌握项目进度。
（四）其他责任：
1.提供风机塔底或附近指定的施工用电接入点。
2.提供风电场内现有检修道路的使用权及指定的工具、材料临时存放区域。
3.参加乙方组织的相关安全、培训活动。
三、乙方责任
（一）质量管理责任：
1.严格按照国家、行业最新标准、风机原厂技术规范及甲方提供的《风机定检工作单》实施维护作
业，确保所有技术参数达标。
2.建立并执行“班组自检、技术负责人复检”的质量控制制度，确保定检项目完成率、缺陷隐患处
理率均达到
100%。
3.对定检过程中发现的所有设备缺陷与隐患，立即报告甲方并及时处理，形成“发现-处理-验收“闭
环。
144
4.负责提供定检所需全部专用工具、检测仪器及清洗剂、抹布等耗材，并保证其质量、数量满足需
求且工具仪器在有效检定期内。
5.按合同约定提交真实、准确、完整的单台及年度定检维护记录、报告。质保期内对因定检质量问
题导致的故障承担全部修复与赔偿责任。
（二）安全管理责任：
1.严格遵守《风力发电场安全规程》《电业安全工作规程》等国家、行业及甲方（大唐甘肃发电有
限公司陇中分公司）的一切安全管理规定。
2.设立专职安全员，建立项目安全管理体系。每日召开班前会进行风险辨识，对高空作业、电气作
业、吊物作业等高危工序实施全过程监督。
3.严格执行工作票制度，落实安全隔离措施。为所有进场人员配备合格的安全防护用品，并确保其
持有效登高证、低压电工证等上岗。
4.制定防触电、防坠落、防火、防极端天气等专项应急预案，并定期组织演练。
5.为所有进场人员购买足额的人身意外伤害保险。
6.无条件接受甲方对违章行为的经济处罚，对甲方要求清退的严重违章人员立即执行。
（三）进度管理责任：
1.根据合同总工期（2026 年 3 月 1 日至 2028 年 12 月 31 日）每年制定详细的定检进度计划报甲方审
核，并确保每年
10 月 30 日前完成当年全部风机定检。景泰区域：每年 4-6 月供应商必须按照对应机型
要求人数协调
3 组人员开展华锐 56 台风机、中车 30 台风机定检工作；每年 8-9 月按照对应机型要求人
员开展东气
28 台风机、上海电气 25 台风机定检工作；武威区域：每年 9-10 月按照对应机型要求人员开
展湘电（直驱）
25 台风机定检维护工作。
2.合理调配附表 1 中要求的维护组、人员及车辆资源，保障计划有效执行。
3.每周五前向甲方提交书面《每周工作汇报》，内容包括进度、安全、问题与下周计划。
4.因乙方原因导致工期延误的，按主合同约定承担违约责任。
工期计划表如下：
2026 年工期计划表：
序号
风电场名称
风机型号
开工日期
完工日期
备注
1
大唐兴泉风电场
华锐 SL1500/77 型风机
2026 年 4 月 02 日
2026 年 06 月 30 日 1 组
2
大唐兴泉风电场
华锐 SL1500/82 型风机
2026 年 4 月 05 日
2026 年 06 月 30 日 1 组
3
大唐沙塘子电场
中车 WT1650D88H70 型
风机
2026 年 4 月 15 日
2026 年 06 月 25 日 1 组
145
4
大唐前台子电场
东气 DEW-G3600-165 型
风机
2026 年 8 月 01 日
2026 年 08 月 30 日
5
大唐喜集水电场
东气 DEW-G3600-165 型
风机
2026 年 9 月 01 日
2026 年 09 月 30 日
1 组
6
大唐乾丰风电场
上电 W2000C-99-80 型
风机
2026 年 8 月 01 日
2026 年 09 月 15 日 1 组
2027 年工期计划表：
序号
风电场名称
风机型号
开工日期
完工日期
备注
1
大唐兴泉风电场
华锐 SL1500/77 型风机
2027 年 4 月 02 日
2027 年 06 月 30 日 1 组
2
大唐兴泉风电场
华锐 SL1500/82 型风机
2027 年 4 月 05 日
2027 年 06 月 30 日 1 组
3
大唐沙塘子电场
中车 WT1650D88H70 型
风机
2027 年 4 月 15 日
2027 年 06 月 25 日 1 组
4
大唐前台子电场
东气 DEW-G3600-165 型
风机
2027 年 8 月 01 日
2027 年 08 月 30 日
5
大唐喜集水电场
东气 DEW-G3600-165 型
风机
2027 年 9 月 01 日
2027 年 09 月 30 日
1 组
6
大唐乾丰风电场
上电 W2000C-99-80 型
风机
2027 年 8 月 01 日
2027 年 09 月 15 日 1 组
7
大唐红沙岗风电场
湘电 XE100-2000 型风
机
2027 年 09 月 01 日 2027 年 10 月 30 日 1 组
2028 年工期计划表：
序号
风电场名称
风机型号
开工日期
完工日期
备注
1
大唐兴泉风电场
华锐 SL1500/77 型风机
2028 年 4 月 02 日
2028 年 06 月 30 日 1 组
2
大唐兴泉风电场
华锐 SL1500/82 型风机
2028 年 4 月 05 日
2028 年 06 月 30 日 1 组
3
大唐沙塘子电场
中车 WT1650D88H70 型
风机
2028 年 4 月 15 日
2028 年 06 月 25 日 1 组
146
4
大唐前台子电场
东气 DEW-G3600-165 型
风机
2028 年 8 月 01 日
2028 年 08 月 30 日
5
大唐喜集水电场
东气 DEW-G3600-165 型
风机
2028 年 9 月 01 日
2028 年 09 月 30 日
1 组
6
大唐乾丰风电场
上电 W2000C-99-80 型
风机
2028 年 8 月 01 日
2028 年 09 月 15 日 1 组
7
大唐红沙岗风电场
湘电 XE100-2000 型风
机
2028 年 09 月 01 日 2028 年 10 月 30 日 1 组
以上工期为预计化工期，具体以现场开工令为准。甲方需要改变工期，提前
1 个月通知中选供应
商。
（四）现场文明管理责任：
1.遵守甲方现场文明生产管理制度，做到工器具、材料摆放整齐，作业区域秩序井然。
2.严格落实环保要求，对维护产生的废油、废油脂等危险废弃物设置专用容器分类收集、贴标，交
甲方处置。
3.作业完毕后必须做到“工完、料尽、场地清”，恢复作业区域原貌。
（五）其他责任：
1.未经甲方书面同意，不得擅自更换项目经理、安全员等关键人员。
2.负责其人员的交通、住宿、餐饮等全部后勤保障。
3.负责承担本项目评审工作所聘请的专家及会务费等全部费用。
4.合同期满后，按约定向甲方提交完整的技术资料和总结报告。
四、附则：
1.在施工中执行合同中安全条款时，本管理协议书具有优先权。
2.本合同签字后生效。
3.本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。
4.未尽事宜，甲丙乙三方可另定补充管理协议，补充管理协议也是本协议的一部分，具有同等效
力。
甲方：代表：
147
乙方：代表：
年
月
日
148
149
150
第三节 合同附件格式
附件一：合同协议书
合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就（项目名称）工程施工总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：（项目名称）。
2.工程地点：（建设地点）。
3.工程立项批准文号：（批文名称及编号）。
4.资金来源：企业自筹和银行贷款。
5.工程内容：（标段名称）。
6.工程承包范围：（招标范围）。
（招标范围）。
二、合同工期
计划开工日期：年月日。
计划竣工日期：年月日。
工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致
的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合以下标准：
1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安
装、调试项目的合格率达到
100%（详见技术要求）。
2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（见附件 XX）。
若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
151
人民币（大写）
(元)；
其中：
（
1）安全生产（措施）费：
人民币（大写）
(元)；
（
1）临时施工费：
人民币（大写）
(元)；
（
3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）
(元)；
（
4）暂列金额：
人民币（大写）
(元)；
2.合同价格形式：固定综合单价。
五、项目经理
承包人项目经理：。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（
1）中标通知书；
（
2）投标函及其附录；
（
3）专用合同条款及其附件；
（
4）通用合同条款；
（
5）技术标准和要求；
（
6）图纸；
（
7）已标价工程量清单或预算书；
（
8）招标文件及澄清；
（
9）投标文件及澄清；
（
10）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容
的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
152
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限
和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行
转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订
与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第一节通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于年月日签订。
十、签订地点
本合同在签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自生效。（应执行集团公司《一级集中采购计划审核原则及执行条件》中的合同生
效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生效。）
十三、合同份数
本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。
发包人：（公章）
承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
组织机构代码：组织机构代码：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：电子信箱：
153
开户银行：开户银行：
账号：账号：
154
附件二：履约保函格式
履约保函
（发包人名称）：
鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于年
月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《
XXXX 施工合同》。我方愿意无条件
地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。
2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验收文件之
日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到
你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在
7 天内无条件支付。
4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担 保 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
155
第五章
工程量清单
（一）维护项目清单说明
1.1 本维护项目清单应与招标文件中投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、
发包人要求等一起阅读和理解。
1.2 人工费的说明：包括规费、保险费等，涵盖项目经理、技术负责人、安全员、
维护工程师、各工种维护人员等所有参与项目人员的薪酬相关费用。
1.3 材料费的说明：包括清洗剂、抹布、钢丝球、毛刷、喷壶等卫生清扫耗材，以
及维护过程中所需的其他消耗性材料（油脂油液、滤芯等备件由招标人提供）。
1.4 工器具使用费的说明：包括投标方提供的专用工具、液压扳手、油脂加注设
备、检测仪器等工器具的购置、租赁、维护及折旧费用。
1.5 措施费的说明：包括进出厂费、检修车辆使用费等。
1.6 管理费的说明：包括管理费、住宿费、差旅费等，涵盖项目管理过程中产生
的各类相关费用。
1.7 利润的说明：指投标方完成本项目维护服务后所获得的合理利润。
1.8 税金的说明：按 9%税率计算的增值税相关费用，包含在技术服务费总价中。
（二）维护项目清单
（一）总表： 单位：人民币元
序号
分项名称
单位
数量
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
甘肃公司陇中分公司所
属风电场 2026-2028 年
风机全年定检维护项目
项
1
服务期限 3
年，逐年开展
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（2）分项报价表
（一）分项报价表：大唐景泰风电有限责任公司（大唐景泰兴泉风电场）
单位：人民币元
156
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
大唐景泰兴泉风电场华锐
SL1500/77 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
2
大唐景泰兴泉风电场华锐
SL1500/82 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（二）分项报价表：大唐景泰乾丰风电有限公司（大唐景泰乾丰风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
大唐景泰乾丰风电场
上电 W2000C-99-80 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（三）分项报价表：大唐景泰新能源有限公司（大唐景泰沙塘子、前台子、喜集水风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价（含
税）
总价（含
税）
备注
1
大唐景泰沙塘子风电场中车
WT1650D88H70 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
2
大唐景泰前台子风电场
东气 DEW-G3600-165 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
3
大唐景泰喜集水风电场
东气 DEW-G3600-165 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
4
大唐景泰前台子、喜集水风
电场 28 台东气 DEW-
年
1
按现场实际服
务期限结算/月
157
G3600-165 型风机 2 人的技
术服务
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（四）分项报价表：大唐武威新能源有限公司（大唐武威红沙岗风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
大唐武威红沙岗风电场
湘电 XE100-2000 型风机
年
2
服务期限 2
年，逐年开展
（2027-2028
年）
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
158
第六章
技术标准和要求
一、总则
1.本文件仅适用于甘肃公司陇中分公司所属风电场 2026-2028 年风机全年定检维护项
目。
2.本文件提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分引述有关标
准和规范的条文，投标人保证提供符合本文件和有关附件要求的维护工作。
3.在合同生效后，招标人有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一些补充要
求，具体项目由投标人、招标人双方共同商定。
4.本文件所使用的标准如遇与投标人所执行的标准不一致时，以较高标准执行。
5.★文件投标人提供的人员、服务应完全符合本文件规范的要求。如未对本招标文件
提出偏差，招标人将认为投标人提供的内容符合本招标文件和标准的要求。偏差（无论多
少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件“差异表”中。
6. 如果投标人承包维护项目涉及的设备界面划分不明确的，由招标人另行界定。
7. 投标人需严格遵守国家、行业及甲方（包括但不限于大唐甘肃发电有限公司陇中分
公司）颁布的一切有关安全生产的法律法规、标准及管理规定。
二、项目概况
1. 电厂基本情况：项目涵盖大唐景泰兴泉风电场（大唐景泰风电有限责任公
司）、大唐景泰乾丰风电场（大唐景泰乾丰风电有限公司）、大唐景泰沙塘子、喜集
水、前台子风电场（大唐景泰新能源有限公司）：甘肃省白银市景泰县喜泉镇兴泉
村、大唐红沙岗风电场（大唐武威新能源有限公司）：甘肃省武威市民勤县红沙岗
镇。
2. 主系统简介：涉及 6 种机型共 164 台风机，包括华锐 1.5MW-77 型风机、华锐
1.5MW-82 型风机，上海电气 W2000C-99-80 型风机，中车 WT1650D88H70 型风机，东方电气
DEW-G3600-165 型风机，湘电 XE100-2000 型风机等型号，主要由塔筒、机舱、轮毂、主轴
159
承、变桨、变频、偏航、发电机、齿轮箱、液压、刹车等系统组成，其中湘电风机为直驱
机型。
3. 承包系统简介：所有风机的全年定检维护，全年定检维护项目主要包括：塔筒
各平台、机舱、轮毂各部位高强度螺栓校验；主轴承（按现场实际需求对东气
28 台风
机，上海电气
25 台风机按要求打开端盖检查）、变桨、变频、偏航、发电机、齿轮
箱、液压、刹车等系统巡检（以风机定检工作单为准）；发电机对中、绝缘直阻测试
（以风机定检工作单为准）、安全链测试、变桨紧急收桨测试；各系统油脂、油液补
充、液压油更换（所有补充的油脂、油液由招标单位提供，投标单位不负责提供）；
塔基、塔筒、机舱、轮毂、各系统散热器等卫生清理，在合同周期内对兴泉风电场
30
台华锐
1.5MW-77 型风机偏航减速机；兴泉风电场 26 台华锐 1.5MW-82 型风机变桨减速
机、偏航减速机；乾丰风电场
25 台上海电气 W2000C-99-80 型风机变桨减速机、偏航
减速机；沙塘子风电场
30 台中车 WT1650D88H70 型风机变桨减速机、偏航减速机；前
台子、喜集水风电场
28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机变桨减速机、偏航减速机
油更换、红沙岗风电场
25 台湘电风机变桨减速机、偏航减速机油（更换三年换一次，
减速机油由招标方提供，具体更换时间以现场要求为准）。
另外从合同签订之日起为前台子、喜集水风电场
28 台东方电气 DEW-G3600-165
型风机提供
2 人的技术服务支持，服务期限 1 年（投标价格按照 1 年报价，费用结算
根据实际服务期限按月结算）具体要求如下：
1.现场安排 2 名驻场人员，配合采购方班组 3 名员工共同完成东气 DEW-G3600-
165 型风力发电机组日常消缺、维护、检修工作，留守人员具有吃苦耐劳、团结同事、遵守劳动纪律、爱岗敬业、服从管理的品德，人员纳入现场班组统一管理，休假由现
场班组统一安排（法定节假日休息）；
2.驻场人员无妨碍从事风电行业的禁忌症，须持有登高证、高、低电工证等风机检
修维护必需证件，入场前体检合格，并提供体检报告；
3.驻场人员至少具有三年以上风力发电机组检修维护经验（需提供现场工作证
明），其中东气
3.6MW（或相似机型）风力发电机组一年以上检修维护经验，参与过
东气风机维保人员优先（需提供工作证明）；
4.中标企业及驻场人员具备协调解决东气 DEW-G3600-165 型风力发电机组（主控
系统控制器（巴赫曼）控制器、禾望生产的
DEC-EG236 型风冷型四象限双馈变流器、
SSB EPD55 交流变桨系统）各类问题的能力，有足够能力处理现场发生的全部故障和一些风机软件和通讯方面的问题的能力，具备为现场所辖班组提供技术培训的能力；
5.风电场无偿为两名驻场人员提供统一住宿，不含就餐。维护期间生产车辆由采购
方风电场统一提供。
6.对于违反劳动纪律、安全规章制度将严格按照《大唐甘肃发电有限公司陇中分公
司反违章实施细则》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司员工奖惩管理办法》等制度
处理，所考核费用从合同金额扣除。
160
7.2 名现场驻守人员到场后如果无法胜任现场实际消缺、维护工作，采购方发出正
式联系函后投标方
10 日内重新更换胜任人员，超过 10 日未完成更换的服务结算暂
停，后期完成更换后服务时间重新计算。
三、维护期限
本标段维护期限为 3 年，起始日期为 2026 年 3 月 1 日，结束日期为 2028 年 12 月 31
日，具体以招标人开工令为准。三年内每年完成一次风机全年定检维护工作，每年 10 月
30 日前必须完成所有机型定检工作。
四、维护设备范围
（一）维护设备范围：兴泉风电场：30 台华锐 1.5MW-77 型风机、26 台华锐 1.5MW-82
型风机，乾丰风电场：25 台上海电气 W2000C-99-80 型风机，沙塘子风电场：30 台中车
WT1650D88H70 型风机，前台子、喜集水风电场：28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机，红
沙岗风电场：25 台湘电 XE100-2000 型风机。
（二）维护设备分工分界点
1. 机务分界点：以风机各机械系统连接接口为界，包括主轴承、齿轮箱、联轴器等部
件的维护分界；
2. 电气分界点：以风机电气系统与外部供电系统的连接点为界，涵盖变频器、控制柜
等电气设备的维护范围；
3. 电气二次的分界点：以电气二次回路的接线端子为界，包括传感器、控制线缆等的
维护分界；
4. 地理分界点：以各风电场划定的物理区域为界，明确不同风电场风机维护的地理范
围。
五、本标段工作内容
（一）维护工作
161
1. 投标人应本着确保机组/系统安全、环保、经济运行和文明生产的原则主动完成本
标段范围内设备的维护工作。无论何时，当机组出现事故、障碍、异常时，维护人员应按
招标人要求时间赶到现场，消除设备缺陷，保证机组的安全运行。
2. 本标段范围内维护工作，包括设备的巡检、高强度螺栓力矩检验、发电机对中、油
脂油液加注和更换、相关试验、卫生清扫等。
3. 本标段维护工作范围内设备各项定期检验、试验、测试等常规工作（不包括招标人
委托技术监督单位负责的检验、试验、测试工作），包括发电机绝缘直阻测试、安全链测
试等。
4. 本标段范围内设备各类检查问题的整改工作。
5. 本标段范围内设备设施及基础（含管道）的文明卫生工作；投标人办公、值班场所
的卫生工作。
6. 本标段范围内设备及设施的疏通、清淤清堵工作。
7. 本标段范围内设备的防小动物、防风防雨防雷、防寒防冻防滑、防汛、防火、防暑
降温等工作。
8. 本标段范围内的安全管理、消防管理、保卫、文明施工、劳动保护及环境保护工
作。
9. 本标段范围内因生产需要后续增加的设备的维护工作属于本标段，不另外增加费
用。
10. 投标方接管之前遗留缺陷由投标人负责消除，不另外增加费用。
11. 如属设备本身质量问题或安装质量问题，产生的较大缺陷和造成的事故，投标人
仍负责进行缺陷或故障的处理。由于制造或安装单位承担的相应责任，由招标人根据有关
合同处理，需返厂检修的由招标人负责联系解决。
12.因设备维护造成铭牌、标志、设备标识、安全警示标识的丢失或不清，应由投标人
负责补齐，费用由投标人自行解决。
162
13. 由于检修工艺水平不高、人员素质不高，组织管理不力等原因造成修后设备出现
重复性问题，或修后设备性能参数下降，必须采取补救措施才能安全、稳定、经济运行，
发生的相关费用（如带压堵漏、返厂检修等）由投标人负责。
14. 负责更换废旧物资的回收并交付至招标人指定地点。
15.塔筒各平台、机舱、轮毂各部位高强度螺栓校验；主轴承（按现场实际需求对
东气 28 台风机，上海电气 25 台风机按要求打开端盖检查）、变桨、变频、偏航、发
电机、齿轮箱、液压、刹车等系统巡检（以风机定检工作单为准）；发电机对中、绝
缘直阻测试（以风机定检工作单为准）、安全链测试、变桨紧急收桨测试；各系统油
脂、油液补充、液压油更换（所有补充的油脂、油液由招标单位提供，投标单位不负
责提供）；塔基、塔筒、机舱、轮毂、各系统散热器等卫生清理，在合同周期内对兴
泉风电场 30 台华锐 1.5MW-77 型风机偏航减速机；兴泉风电场 26 台华锐 1.5MW-82 型
风机变桨减速机、偏航减速机；乾丰风电场 25 台上海电气 W2000C-99-80 型风机变桨
减速机、偏航减速机；沙塘子风电场 30 台中车 WT1650D88H70 型风机变桨减速机、偏
航减速机；前台子、喜集水风电场 28 台东方电气 DEW-G3600-165 型风机变桨减速机、
偏航减速机油更换、红沙岗风电场 25 台湘电风机变桨减速机、偏航减速机油（更换三
年换一次，减速机油由招标方提供，具体更换时间以现场要求为准）。维护期间所有
工器具和所需作业设备及安全防护用具由投标单位提供。
另外从合同签订之日起为前台子、喜集水风电场 28 台东方电气 DEW-G3600-165 型
风机提供 2 人的技术服务支持，服务期限 1 年（投标价格按照 1 年报价，费用结算根
据实际服务期限按月结算）具体要求如下：
1.现场安排 2 名驻场人员，配合采购方班组 3 名员工共同完成东气 DEW-G3600-165
型风力发电机组日常消缺、维护、检修工作，留守人员具有吃苦耐劳、团结同事、遵
守劳动纪律、爱岗敬业、服从管理的品德，人员纳入现场班组统一管理，休假由现场
班组统一安排（法定节假日休息）；
2.驻场人员无妨碍从事风电行业的禁忌症，须持有登高证、高、低电工证等风机
检修维护必需证件，入场前体检合格，并提供体检报告；
3.驻场人员至少具有三年以上风力发电机组检修维护经验（需提供现场工作证
明），其中东气 3.6MW（或相似机型）风力发电机组一年以上检修维护经验，参与过东
气风机维保人员优先（需提供工作证明）；
4.中标企业及驻场人员具备协调解决东气 DEW-G3600-165 型风力发电机组（主控
系统控制器（巴赫曼）控制器、禾望生产的 DEC-EG236 型风冷型四象限双馈变流器、
SSB EPD55 交流变桨系统）各类问题的能力，有足够能力处理现场发生的全部故障和一
些风机软件和通讯方面的问题的能力，具备为现场所辖班组提供技术培训的能力；
5.风电场无偿为两名驻场人员提供统一住宿，不含就餐。维护期间生产车辆由采
购方风电场统一提供。
163
6.对于违反劳动纪律、安全规章制度将严格按照《大唐甘肃发电有限公司陇中分
公司反违章实施细则》《大唐甘肃发电有限公司陇中分公司员工奖惩管理办法》等制
度处理，所考核费用从合同金额扣除。
7.2 名现场驻守人员到场后如果无法胜任现场实际消缺、维护工作，采购方发出正
式联系函后投标方 10 日内重新更换胜任人员，超过 10 日未完成更换的服务结算暂
停，后期完成更换后服务时间重新计算。
（二）配合性工作
本标段范围内设备维护、试验、测试需要的各种辅助工作和配合工作。
（三）管理性工作
1. 根据电力行业相关标准、规定实施安全监察。
2. 设备的维护检修管理，配合编制设备维护检修的技术方案、检修文件包、各种报
告、台账等。
3. 按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向招标人提供指定的检修资料和记
录。
4. 按照要求向招标人递交年度报告，总结上一年定检维护、试验的情况并做必要的分
析。按照要求向招标人递交工作报告。
5. 按招标人要求配合编制合同范围内的各种相关材料。
6. 有关设备的配合报验工作。
7. 投标人必须按招标人要求做好班组管理工作，建立并及时完善班组台账（设备台
账、安全台账、班组建设台账、班长日志等）。
8. 投标人须按招标人要求设立相应的技术监督主管人员，并按其职责开展工作，负责
日常工作和年度/月度工作计划、总结的编制，提交招标人审核。（可选）
9. 开展各种安全大检查、文明生产检查和专项检查。包括季节性检查、节日性检查和
专题性检查。参加上级布置和招标人开展的与生产相关的检查、活动以及招标人邀请的各
项活动。组织全体人员完成生产范围内行业、集团公司开展的各种活动，如对标、风险评
估、达标创优、精细化管理、贯标等。以及上述工作提出的整改任务。
164
10. 协助招标人处理应急事件。
11. 负责招标人提供的设施、设备、仪器、仪表、工器具、警告牌、安全围栏、材料
等的保管工作。
12. 招标人要求投标人完成的其他相关工作。
（四）投标人免责项目
无
（六）服务目标
为确保风电场安全、稳定、经济运行，本次定检维护服务旨在达成以下核心目标：
安全零容忍：实现全过程人身伤害零事故、设备责任零事故。
可靠性提升：通过预防性维护，显著降低风机故障率，确保风机年均可利用率不低于
99%。
性能最优化：通过精细化维护，保障风机处于最佳发电状态。
管理规范化：建立标准化、可追溯的维护工作流程与档案体系。
（七）服务范围与内容
服务覆盖招标方指定的所有风电机组，包括但不限于：
1.标准年度定检：严格按照风机厂商技术规范书和行业标准，对每台风机进行全面的
检查、润滑、紧固、测试和功能验证。
2.周期性维护保养：根据设备运行时间及状态，进行油脂、油液、滤芯等消耗品的定
期更换。
3.综合性检查与处理：
螺栓紧固与检查：对塔筒、叶片、齿轮箱、发电机等关键部位的高强螺栓进行力矩检
验。
传动链维护：检查主轴承（按现场要求打开端盖检查）、齿轮箱、联轴器、发电机
等，包括振动、对中校验等。
165
液压与刹车系统测试：测试压力、密封性及安全刹车功能，确保动作可靠。
电气系统检查：对变频器、控制系统、传感器、电缆及连接件进行绝缘测试、清灰和
紧固。
塔筒与基础检查：检查塔筒内外壁、平台、梯具及基础环。
缺陷与故障处理：在定检过程中发现的缺陷和隐患，立即进行处理，形成“发现-处理
-验收”的闭环管理。
技术资料与报告：提供详尽的定检报告、缺陷处理报告、设备状态分析报告及完整的
维护记录档案。
六、管理标准
（一）投标人必须遵守的标准规范（以最新版为准）
1. 电力生产相关的国家法律法规；
2. 电力生产相关的国家、行业标准、规范；
3. 电力生产相关的地方法规、规章（如安监局、环保局等）；
4. 中国大唐集团公司、分子公司的管理制度、标准、规范；
5. 招标人的管理制度、标准、规范；
6. 设备的技术标准、规范。
（二）对投标人的工作一般要求
1. 投标人必须严格遵守、执行国家、行业、招标人颁布的各项规章制度和标准，服从
招标人的统一指挥管理，接受招标人单位依照对维护工作的考核办法及其他管理制度对其
进行的考核；
2. 投标人严格执行“有限空间作业”、“两票”等管理制度；
3. 投标人制定的岗位规范、管理规范经招标人批准后执行；
4. 投标人工作过程中的档案资料应按招标人标准记录完整，妥善保存，及时归档；
166
5. 投标人认真巡视并发现设备缺陷，统计准确、汇报及时、处理得当；
6. 投标人管理人员应按要求参加招标人组织的安全例会、专业分析讨论会、生产调度
会等各种会议，并完成会议安排的任务；
7. 保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故；
8. 当出现事故或故障时，投标人应无条件地积极配合事故调查和分析；
9. 投标人所有维护人员须经招标人审查合格后方可进驻；
10. 投标人对维护主要人员的调整须经招标人同意；
11. 投标人负责完成招标人临时安排的其它应急任务。
12. 投标人现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记清
晰，排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清。
13. 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身体健康，
创造一个良好的工作环境。
14. 投标人应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。
15. 现场生产及办公区域必须按消防安全规定使用安全设施及用具。
16. 工作人员必须穿戴统一工作服，佩戴统一标志。
17. 投标人指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到招标人的任务通知后立即
抵达现场并积极组织开展工作。
（三）质量安全管理
1.认真落实各级人员安全生产责任制，建立健全规范的安全生产规章制度。不发生人
身轻伤及以上事故，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生一般火灾事故，不发生一般
交通责任事故，不发生一般及以上环保事故等；
2.建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系和安全监督体系，建立安全
网并认真开展活动，充分发挥各级安监人员和安全员的监督、检查作用；
3.制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生；
167
4.当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责任者及运
行人员受到教育，做好防范措施；
5.采取一切必要措施和手段开展培训教育，强化安全管理，增强安全意识，保证现场
工作人员和其他人员的安全，确保设备、系统安全运行。由于投标人责任造成的人身事
故、设备损坏，概由投标人负责并处理善后事宜，招标人不承担任何责任；
6. 建立质量保证体系、编制质量控制计划、制定措施目标、制定消缺质量措施和手
段；
7. 确保年度定检项目 100%完成，无遗漏，所有操作严格遵循技术规程与标准；对定
检发现的缺陷与隐患处理率达到 100%，形成从发现到验收的完整闭环。
8.质量控制：
标准执行：严格遵循企业标准、制度、规程。
三级验收：实行“班组、部门、公司”验收制度，关键工序由技术负责人复核确认。
目标管理：确保定检项目完成率 100%，缺陷处理率 100%，报告提交及时率 100%。
9.安全控制：
体系化安全管理：建立管理体系，每日召开班前会，进行风险辨识。
全过程监督：专职安全员进行现场巡视，杜绝“三违”现象。
应急预案：制定防触电、防坠落、防火、防极端天气等专项应急预案，并定期演练。
10.进度控制：
计划管理：制定详细的定检计划，并考虑天气、电网限电等因素，动态调整。
过程监控：项目经理每周汇报进度，确保整体工作按计划推进，如期完成全部风机的
年度定检。
11.服务质量
（1）定检完成后，满足各机型定检工作单验收标准。
168
（2）不出现因供应商定检质量问题造成风机发电机、齿轮箱、叶片、主轴承（按现场
要求打开端盖检查）等大部件故障，定检过程中如发生人为原因造成的风机备件损坏、齿
轮箱漏油等问题，由供应商全权负责处理，直至风电场验收合格。
（3）定检完成后，风机各子系统运行良好，风机在额定风速下应能够满发（除原有影
响风机发电问题外），一个月内不发生因定检质量不过关，出现的故障停机。
（四）可靠性指标管理
1.保证设备系统的出力达到设计出力；
2.确保系统设备投运率 100%；
3.不出现责任非停；
4.不出现责任非计划降低出力。
（五）文明生产管理
1.执行招标人相应文明生产管理规定；
（六）培训管理
1. 投标人要制定严格的培训计划，由招标人批准后执行，包括每周一次安全学习，每
月一次技术培训。
2. 不断对工作人员进行培训，提高维护人员的业务水平，重点培训风机结构原理、检
修工艺及安全操作。
3. 投标人应引入竞争机制，实现岗位动态管理。
4. 投标人应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成拷问讲解和技术问答。
（七）维护服务要求
1. 确保服务范围内的设备安全、稳定、经济可靠运行。
2. 确保服务范围内各设备参数符合厂家说明及招标人运行规程、检修规程的要求。
3. 按照设备运行状况、发生的缺陷及定期工作等主动进行设备的维护工作；设备无
跑、冒、滴、漏现象，设备卫生清理干净、表面无油渍、灰尘。
169
4. 建立每台设备的检修记录本及设备台账，所辖设备分工到人，对所辖区域进行巡
检，并做好记录。
5. 对所辖区域设备文明卫生治理，无重大影响安全、文明、经济、环保等方面缺陷，
检修后做好相应工作区域的卫生清理，施工检修现场做到工完、料净、场地清，三不落
地。
6. 特殊工种必须持有效证件上岗，年龄不超过 55 岁，具有较强的工作能力，所有参
与维护人员须具有 2 年及以上登高证、低压电工证等，且具备 3 年及以上风机维护经验。
7. 投标人施工必须遵守招标人“厂规、厂纪、安规”。对施工过程中出现的问题及时
向招标方汇报，不得擅自决定处理方案。
8. 投标人应按招标人要求和有关规定，采取严格的安全防护措施，投标人发生的一切
由于自身责任原因造成的安全问题，均由投标人负责，并承担因自身原因引发的一切人身
及设备事故责任。
9 其他
（五）双方确定以下列标准和方式对投标方的维护服务工作成果进行验收：
1.投标方完成维护服务工作的形式：投标方在完成每年度的全部定检维护工作后，向
招标方提交该年度完整的定检维护报告及全部过程记录。
2.维护服务工作成果的验收标准：
（1）投标方完成维护服务工作的形式：
投标方在完成任何单台风机的全部定检维护工作后 3 个工作日内，向招标方提交该台
风机完整的《风机定检维护记录表》。每个年度维护周期结束后 15 个工作日内，向招标方
提交该年度完整的《风机定检维护工作总结报告》及全套验收申请资料。该报告至少应包
括：年度工作概述、每台风机定检维护记录表、缺陷及异常情况处理报告、备品备件消耗
清单。
（2）完工验收标准（逐台验收）：
工作完整性：单台风机年度定检维护计划内的所有规定项目已 100%完成，无遗漏。
170
质量符合性：该台风机的维护质量符合技术规范，关键质量指标（如螺栓力矩、对中
精度、润滑、卫生清洁等）的现场抽检合格率为 100%。
缺陷闭环：在单台风机定检中发现的任何缺陷与隐患已 100%处理完毕，并通过招标方
复核确认。
现场与文档：工作现场已清理完毕，工完料尽场地清，卫生打扫清洁；单台风机的全
部维护记录、数据、报告真实、准确、完整、清晰。
七、项目组织机构及人员要求
（一）组织机构及定员
1. 投标人必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的安全、质量保证体系。
项目部作为常设电厂的工作管理机构，相当于招标人的下属部门纳入招标人的安全生产管
理系统，统一执行招标人的各项生产管理制度和规定，保证 24 小时通讯联络畅通。
2. 项目部实行项目经理负责制，并配置专职安全员。项目部应根据招标人生产需要配
置足够人员，以满足各项工作的正常进行。基本配置及要求见下表
3.所有参与全年定检维护工作的服务人员必须持证（具有 2 年及以上登高证、低压电
工证等）并具备 3 年及以上风机维护经验。
4.入场人员数量不得少于附表 1：人员分组，车辆配置要求，定检维护人员应没有妨
碍工作的病症，患有高血压、恐高症、癫痫、晕厥、心脏病、梅尼埃病、四肢骨关节及运
动功能障碍等病症的人员，不允许参与作业。
序号
风电场名称
风机型号
装机数量
（台）
维护组数
量
维护人员
数量
备注
1
大唐兴泉风电场
华锐
SL1500/77 型
30
1
4 至 5 人
检修车辆 1 台
2
大唐兴泉风电场
华锐
SL1500/82 型
26
1
4 至 5 人 检修车辆 1 台
3
大唐乾丰风电场
上电 W2000C-
99-80 型
25
1
至少 6 人 检修车辆 2 台
171
4
大唐沙塘子风电场
中车
WT1650D88H70
型
30
1
4 至 5 人 检修车辆 1 台
5
大唐前台子风电场
东气 DEW-
G3600-165 型
14
1
至少 6 人 检修车辆 2 台
6
大唐喜集水风电场
东气 DEW-
G3600-165 型
14
1
至少 6 人 检修车辆 2 台
7
大唐红沙岗风电场
湘电 XE100-
2000 型风机
25
1
4 至 5 人
4 至 5 人/组
检修车辆 1 台
（二）人员要求
（1）投标人聘用人员要求均为身体健康，按时组织进行体检及职业病检验，并提供健
康证明；
（2）18～55 周岁，高中或中专以上学历，身体健康，无传染疾病及不适宜担任本项
目工作的病症；
（3）上岗前，做好人员安全、业务技术培训，经委托方技能、安规考试合格后方可上
岗。
（4）投标人人员的工种及人数要求需满足招标人要求，详见下表。
表
1—投标人人员要求
序号
工种
工作及技能要求
人数
备注
1
2
3
4
5
……
172
（5）特种作业人员应具有主管部门颁发的有效证书；其他专业工种具有合格的业务水
平，具有一定的安全基础知识。普工、杂工等一律不得从事技术性的工作。
（6）相关技术人员熟练掌握工作相关设备的原理、规范及操作，能及时发现各类隐患
及缺陷。
（7）投标人不得以任何理由降低本项目要求人数，不得发生缺人空岗现象；人员流动
变化率原则上不得超过总人数的 15%。
（8）投标人配置的人员一旦确定，原则上不准随意调换，并能常驻现场，确属工作的
需要进行调整，新人员培训考试合格后，经招标方同意方可替换人员。投标人的人员如不
能胜任其本职工作，招标方有权要求投标人给予调换，投标人应在 24 小时内予以更换并直
至满足岗位要求为止。24 小时内投标人未予以更换或新换人员仍无法满足要求，招标方有
权提出相应考核。
（9）投标人各类人员应满足以下资质和履历要求：
1）项目负责人：是维护项目安全的第一责任人，应掌握《电力安全工作规程》，熟悉
电力系统安规反措的各项要求。具有丰富维护经验、能长期住在现场、具有较强的管理、
组织、协调能力。
2）安全管理人员：熟悉掌握电力安全的各项要求，应掌握《电力安全工作规程》，熟
悉电力系统安规反措的各项要求，具备掌控现场的安全状况的能力。有良好的组织协调能
力，能承担安全督察监察、消防管理、安全教育培训、劳动保护等方面工作。
3）专业技术管理人员：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规
程》，了解电力系统安规反措的各项要求。熟悉热力、电气、热控系统流程，熟悉专业设
备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要点。熟悉设备维修维护管理流程，
熟悉检修维护规程。
4）班组管理人员：熟悉和掌握机械、电气安全知识，掌握《电力安全工作规程》。熟
悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要点。能
够独立并指导完成现场检修及消缺的工作。
173
5）作业人员（技工）：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规
程》。熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺
要点。能够独立完成现场检修及消缺的工作。
6）作业人员（普工）：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规
程》，能独立完成本岗位的工作。
（10）投标人必须合法用工，遵守国家相关法律法规。
（11）应按照 1 名/30 人配置专职安全员，必须持证上岗。
（12）除上述要求外，项目负责人、安全管理人员、专业技术管理人员、班组管理人
员还应具备相关管理经验，具备良好的组织协调能力，能够起草、制定工作计划、技术措
施、反事故措施、工作总结等文字材料，做到内容准确、文字简练、条理清楚、逻辑性
强。班组管理人员应按照招标人要求，组织班组成员定期开展技术培训、安全培训，并做
好班组日志记录，能够及时将当天工作任务分配到各工作组，并督促各项工作安全、高
效、优质完成。班组及专业技术管理人员应熟悉电脑操作，能够编制并办理工作票，能够
逐步掌握招标人各种办公软件的使用，并能按照招标人要求做好设备检修维护记录，大小
修设备台账，检修维护总结等资料电脑录入工作。
八、备品备件、消耗性材料、工器具
（一）备品备件、消耗性材料
1. 投标人应合理编制日常维护所需备品备件、消耗性材料的需求计划，并提交招标人
审核。招标人审核后确定采购计划，并据之进行采购。投标人应协助招标人进行开箱验
收，验收合格后由招标人负责库存保管。
2. 投标人可在需要时向招标人申请领用备品备件、消耗性材料。
3. 招标人提供材料
（1）消耗性材料除招标人提供的以下材料外，其他所需均由投标人提供。
序号
物资名称
174
1
油脂、油液、液压油、滤芯由招标人提供；投标人负责提供定检所需全部工
具、仪器及清洗剂、抹布等耗材
（2）投标人负责购置的消耗性材料招标人有权对这些材料的来源和质量进行检查和确
认。如果因为选用劣质材料而造成返工或其他质量事故，责任由投标人承担。
（3）投标人提供的消耗性材料
油脂、油液、液压油、滤芯由招标人提供；投标人负责采购并提供定检所需全部工
具、仪器及清洗剂、抹布等耗材
（二）工器具
定检所需的所有工器具全部由投标方提供。
1.个人安全防护装备（PPE）
防坠落系统
全身式安全带（含双挂钩）、坠落制动器（垂直防坠器）、安全绳（工作定位
绳）、安全帽（带电绝缘型）、头灯（防爆、强光）、眼部与面部防护、防护眼镜
（防雾、防冲击）、面罩（焊接/打磨用）、绝缘手套（10kV 级，配合检漏仪使用）、
防油防滑手套（橡胶/丁腈材质）、防滑绝缘安全鞋（钢头钢底）、耳塞/耳罩、防尘
口罩（N95 级别）
2.通用手动工具
开口扳手、梅花扳手（公制套装，8—32mm）、扭力扳手（量程 50-500Nm，带校验
证书）、液压扭矩扳手（用于大螺栓，如主轴、塔筒连接）、内六角扳手（公制套
装）、绝缘螺丝刀套装（一字、十字、米字）、绝缘尖嘴钳、斜口钳、剥线钳、卡簧
钳（内卡、外卡）、铜锤、橡胶锤、游标卡尺（0-300mm）、外径千分尺、塞尺、水平
仪（电子/气泡式）
3.专用机械工具
液压泵站（带压力表）、液压拉伸器（用于联轴器、轴承锁紧螺母）、液压千斤
顶（10-50 吨）、激光对中仪（用于齿轮箱-发电机对中）、油脂加注泵（电动/手
动）、高压清洗机（便携式）、真空吸尘器（防爆型，用于机舱清洁）、手拉葫芦
（1-5 吨）、卸扣、吊装带（额定载荷适配）
4.电气与检测仪器
验电器（0.4-35kV）、相序表、万用表（真有效值）、绝缘电阻测试仪（5000V 兆
欧表）、接地电阻测试仪、故障诊断仪器、红外热像仪（检测电气接头、轴承过
热）、振动分析仪（带加速度传感器，用于轴承、齿轮状态监测）、光纤熔接机（用
于通信线路维护）、电缆故障定位仪
175
5.高空作业与运输工具
工具背包/工具箱（防坠落设计）
6.消耗品与材料
密封胶、清洗剂、螺栓/螺母/垫片（常用规格备用）、接线端子、热缩管、锁具/
标签（用于 LOTO 安全隔离）、维护记录表（纸质或电子）
九、双方的职责
（一）招标人的职责
1.有权对投标人的工作进行管理、监督、检查、验收和考核；
2.有权对投标人的作业人数及作业能力进行监督；
3.投标人在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响维护
质量及机组的安全运行且无法克服时，招标人有权单方面解除合同或招标人有权另行
委托进行紧急处理，投标人应承担相应的费用及由此造成的损失；
4.负责工作票、动火票、动土票的审批；
5.对投标人业务工作进行技术指导、技术交底；
6.工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标人负责联系与协调；
（二）投标人的职责
1. 有权安排、协调承包范围内的日常工作；
2.有权要求招标人协助处理承包范围内的相关工作；
3.按照招标人的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证体
系，并服从招标人的生产指挥管理；
4.建立、健全维护班组相关台账。包括：检修台账、安全台账、培训台账、备件
台账、工器具台账、考核台账等，并按招标人要求规范填写定期工作记录；
5.针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经招标人审核
后实施；
6.参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的
责任。
7.配合所辖设备与系统调试、分部试运及整套设备启动相关工作。
8.承担合同范围内环境保护责任。由于投标人责任导致的赔款事件，由投标人承
担全部责任。
9.在承包区域内配合第三方进行招标人指定的工作；
176
10.管理生产现场的设备及备件工具等，因投标人原因造成丢失损坏应照价赔偿；
11.特种作业人员必须具有有关部门颁发的有效证书或证明，提交电厂审核、备
案，人员的配备必须符合招标人要求；
12.按照招标人的要求配备工作需要的工器具及劳保用品；
13.对工作人员进行培训，以适应招标人的工作要求，经招标人确认具备上岗资格
的人员方能上岗工作；
14.执行招标人制定的相关规程、制度及管理办法，并接受招标人的监督、检查和
考核；
15.按照招标人要求制定各级人员岗位职责、承包方职责、安全管理规定等各项管
理制度，并报招标人授权的管理部门审批；
16.投标人自行解决员工的通勤、食宿问题。
177
第七章
图纸及资料
无
178
第八章
投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标
准编写有关内容)
179
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
商务投标文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
180
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、联合体协议书（如有）
五、投标保证金
六、资格审查资料
七、商务部分投标文件差异表
八、财务用款计划
九、商务部分评标因素统计表
十、廉洁合同
十一、投标人关于资格的声明函
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
181
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）
:
1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大
写）（
¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何
缺陷，工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。
4. 如我方中标：
（
1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（
2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（
3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。
（
4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
（
5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“投标人须知”第
1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
6. （投标有效期 180 天）。
投标人：
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
182
（二）投标函附录
序号
条款名称
合同条款号
约定内容
备注
1
承包人的名称和地址
…
2
项目经理
4.5.5
姓名：
3
计划工期
1.1.4.3
天数
:日历天
4
缺陷责任期
19.1
5
分包
4.3
6
发出开工通知的时间
7
提交进度计划的时间
合同生效日期后天
8
履约担保
4.2
合同价格的
%
9
质量保证金的金额
17.4.4
合同价格的
%
183
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
184
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根
据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
（附身份证复印件）
年 月 日
185
四、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总
承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资
料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承
认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同
履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应
附授权委托书。
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
186
五、投标保证金
____________________(投标人名称)：
标段名称：
招标编号：
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
187
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
一级建造师人数
（提供四库一平台
截图）
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
技工
经营范围备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数
需提供四库一平台截图。
188
（二）近年财务状况表
近年财务状况汇总表（此表必需填写）
年份
单位
年
年
年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益
万元
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。
2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。
189
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.8 项的要求附相关证明材料
190
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）
3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）
序号
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级/省部级/行业级）
1
注：
1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。
3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）
序号
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省部级/行业级）
1
191
3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表
3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级
/省部级
/行业级）
备注
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材
料，未提供证明材料视为无效奖项。
3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省
部级
/行业级）
备注
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。
192
七、商务部分投标文件差异表
商务部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
193
八、财务用款计划
财务用款计划表
序号
用款时间（月）
付款金额
累计金额
备注
194
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在
500 字之内。）
评标因素所在投标文件位置
1
对招标文件商务部分的响应
性
存在条商务负偏差。
第几章第几节第几页
2
企业实力
2.1
营业收入（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均
值
)
第几章第几节第几页
2.2
资产总额（近三年平均）
XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均
值
)
第几章第几节第几页
2.3
企业人数
XXX 人
第几章第几节第几页
2.4
企业荣誉及获奖情况
1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：
1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：
1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会
等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发
的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为
国家级荣誉
)
第几章第几节第几页
3
财务状况
3.1
负债率（近三年平均）
负债率为
XXX%(每年资产负债率相加后取算
术平均值
)
第几章第几节第几页
3.2
流动比率（最近一年）
流动比率为
XXX
第几章第几节第几页
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
第几章第几节第几页
195
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
196
十一、投标人关于资格的声明函
承诺函
致：
(招标人名称）、中国水利电力物资西安有限公司
针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：
1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、
完整、有效；
2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、
分包，不擅自更换项目人员；
3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保
障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。
以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。
（投标人名称）
年
月 日
197
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
198
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
技术投标文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
199
目录
一、业绩资格审查资料
二、主要人员简历表
三、施工组织设计
四、技术部分投标文件差异表
五、技术部分评标因素统计表
六、其他材料
200
一、业绩资格审查资料
（一）近年完成的类似项目情况表
序号
项
目名称
规模
发包人
名称
合同签订
日期
备注
1
201
2
3
202
203
注：
1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。
204
2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容
量
（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
205
2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。
3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
206
207
二、主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险
复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职
称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项
目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或
上岗证书）
、养老保险复印件。
姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本合同任职
毕业学校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
208
209
三、施工组织设计
编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟
配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：
1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：
1.1 现场组织机构
1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况
1.3 其他专业人员配备情况
1.4 办公硬件设施
1.5 投标人认为应补充的内容
本部分附件见附表一
2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方
案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：
2.1 施工组织设计概述
2.2 主要施工方案
3. 施工总平面布置、力能供应
3.1 施工区域划分、施工道路布置
3.2 临时设施布置
3.3 临时供电、供水排水设施及布置
3.4 施工总平面管理规划
施工总平面见附表二
临时用地表见附表九
4. 工期保证措施
4.1 施工计划安排
4.2 保证计划完成的措施
横道图、网络图规范、关键线路见附表三
5. 劳动力计划安排
5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施
210
5.2 工人实名制，门禁系统情况
5.3 工人工资保障承诺和措施
具体劳动力安排可见附表四
6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备
6.1 施工机械总体安排情况
6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施
施工设备具体见附表五
试验和检测仪器设备见附表六
7. 质量管理体系
7.1 质量体系建设情况
7.2 具体质量控制计划、措施目标
7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施
7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段
7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差
7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)
质量事故统计表见附表七
8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)
8.1 针对本工程完善的安全保证体系
8.2 安全管理目标
8.3 特殊安全措施
8.4 习惯性违章的措施和手段
8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差
8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)
安全事故统计表见附表八
9. 现场文明施工
9.1 现场文明施工措施完善
9.2 现场文明承诺
9.3 主要文明措施考核
9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差
211
10. 目前在建工程情况
10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力
10.2 优先保证本标段施工的承诺
投标人认为要补充的其他内容，如：
11. 项目风险预测及防范，事故应急预案
12. 对工程设计、施工的特别建议
13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)
附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下
内容。
附表一 项目管理机构
附表二 施工总平面图
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表四 劳动力计划表
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表七 质量事故统计表
附表八 安全事故统计表
附表九 临时用地表
212
附表一 项目管理机构
(一) 项目管理机构框架图
企业名称
法 定 代 表
人
注册地址
邮政编码
电话
成立时间
传真
资质等级
营业执照
承包经历
年(国内)年(国际)
分包经历
年(国内)年(国际)
职工人数
总人数： 人；技术人员： 人；行政人员： 人
组织机构框图
(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)
213
(二) 项目管理机构组成表
·执业或职业资格证明
备注
职务
姓名
职称
证书名称
级别
证号
专业
214
附表二 施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设
施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
215
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施
工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。
216
附表四 劳动力计划表
单位：人
年(人)
年(人)
年(人)
年(人)
工种
平均
高峰
平均
高峰
平均
高峰
平均
高峰
劳动力/技术人员
……
合计
备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。
217
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
序号 设备名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
额定功率(KW)
生产
能力
用于施工部位 备注
后可附自有大型机械购买证明复印件
218
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
序号
试验和检测仪器设备名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
已使用台时数 用途 备注
219
附表七 质量事故统计表
220
附表八 安全事故统计表
221
附表九 临时用地表
用途
面积(平方米)
位置
需用时间
222
四、技术部分投标文件差异表
技术部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明
223
五、技术部分评标因素统计表
序号
名称
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字
数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标
文件位置
（一）
对招标文件技术部分
的响应性
1.存在 条技术负偏差。
2.未按技术部分评标因素统计表要求填写的存在 条。
第 几 章 第 几 节 第
几页
（二）业绩
1
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几节第几
页
2
项目经理业绩
姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具体如下：
1. 业绩项目名称
2. 业绩项目名称
3. ……
第几章第几节第几
页
（三）组织机构及人员配置
第几章第几节第
几页
1
组织机构
组织机构：
部
人，职责……；
部
人，职责……；
.......
第几章第几节第
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2
管理人员配置
专业技术人员：
（）专业：高级工程师
人、工程师 人、助理工程师
人；
（）专业：高级工程师
人、工程师 人、助理工程师
人；
管理人员：
安全管理人员：
人、资格证书 ；
质量管理人员：
人、资格证书 ；
综合管理人员：
人、资格证书 ；
……
第几章第几节第
几页
224
3
维护人员配置
持证特种作业人员配置：
（）工种（）人：姓名、性别、年龄；……
（）工种（）人：姓名、性别、年龄；……
……
维护专业配置：
（）专业：技师及以上
人、高级工 人、中级工
人；
（）专业：技师及以上
人、高级工 人、中级工
人；
.......
第几章第几节第
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（四）安全保证及应急措施
1.有无 安全保证体系
2.有无 安全管理目标
3.有无 安全措施
4.有无 文明施工措施及考核
5.有无 应急管理措施
简要描述安全保证及应急措施
第几章第几节第
几页
（五）质量保证措施
1.有无 质量保证体系
2.有无质量控制计划
3.有无 措施目标
4.有无 定期工作
5.有无 消缺质量控制
简要描述质量保证措施
第几章第几节第
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（六）
对系统维护的重点、
难点分析及应对措施
重点、难点
1： 措施
重点、难点
2： 措施
……
第几章第几节第
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（七）主要维护工器具
主要工器具统计：
第几章第几节第
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（八）
管理制度的标准化与
规范化
共（数量）类（数量）个管理制度
管理制度清单：
（
）类：1、
2、
……
（
）类：1、
……
第几章第几节第
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225
（九）职业健康、卫生
劳动保护：
第几章第几节第
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226
六、其他材料
227
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
价格投标文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
228
目录
一、 工程量清单计价编制说明
二、 已标价工程量清单
229
一、工程量清单计价编制说明
注：各类工程单独编制。
二、维护项目清单
（一）总表： 单位：人民币元
序号
分项名称
单位
数量
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
甘肃公司陇中分公司所
属风电场 2026-2028 年
风机全年定检维护项目
项
1
服务期限 3
年，逐年开展
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（2）分项报价表
（一）分项报价表：大唐景泰风电有限责任公司（大唐景泰兴泉风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
大唐景泰兴泉风电场华锐
SL1500/77 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
2
大唐景泰兴泉风电场华锐
SL1500/82 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（二）分项报价表：大唐景泰乾丰风电有限公司（大唐景泰乾丰风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
230
1
大唐景泰乾丰风电场
上电 W2000C-99-80 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（三）分项报价表：大唐景泰新能源有限公司（大唐景泰沙塘子、前台子、喜集水风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价（含
税）
总价（含
税）
备注
1
大唐景泰沙塘子风电场中车
WT1650D88H70 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
2
大唐景泰前台子风电场
东气 DEW-G3600-165 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
3
大唐景泰喜集水风电场
东气 DEW-G3600-165 型风机
年
3
服务期限 3
年，逐年开展
4
大唐景泰前台子、喜集水风
电场 28 台东气 DEW-
G3600-165 型风机 2 人的技
术服务
年
1
按现场实际服
务期限结算/月
合计总价
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
（四）分项报价表：大唐武威新能源有限公司（大唐武威红沙岗风电场）
单位：人民币元
序
号
分项名称
单位
数量
税率
单价
（含税）
总价
（含税）
备注
1
大唐武威红沙岗风电场
湘电 XE100-2000 型风机
年
2
服务期限 2
年，逐年开展
（2027-2028
年）
合计总价
231
含税总价：人民币（大写）__________（¥__________）（其中不含税价为：__________；增值税税额
为：__________；税率为_________%）
400-888-7022
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