招标编号：CWEME25-NXGS12-FW-L001

宁夏分公司后勤一体化委托管理服务项目

招标文件

2025 年 11 月

招

标

人： 中国大唐集团有限公司宁夏分公司

招标代理机构：

中国水利电力物资西安有限公司

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

3

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

4

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

宁夏分公司后勤一体化委托管理服务项目

招标公告

1.招标条件

宁夏分公司后勤一体化委托管理服务项目已由中国大唐集团有限公司宁夏

分公司 批准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为中国大唐集团有限

公司宁夏分公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME25-NXGS12-FW-L001

2.2 项目名称：宁夏分公司后勤一体化委托管理服务项目

2.3 建设地点：宁夏全域（详见招标文件）

2.4 建设规模：214.4MW

2.5 计划工期：车辆、食堂服务项目自 2026 年 1 月 11 日至 2027 年 1 月 10

日，物业项目自 2026 年 2 月 1 日至 2027 年 1 月 10 日

2.6 招标范围：职工食堂服务项目、车辆委托管理服务项目、物业管理服

务项目，共计 3 个分项，为本项目配备 1 名项目经理、至少 1 名兼职安全管理

人员及相关工作人员（详见招标文件）开展服务工作。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

7

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备食品经营许可证。

3.2.2 企业业绩要求：近

3 年具有 1 个及以上类似服务业绩（具备食堂、物

业、车辆服务项目其中任意两个为

1 项有效业绩；须提供有效业绩合同证明文

件：封面、主要内容页、签字盖章页，近三年是指

2022 年 6 月 1 日至投标截止

日）。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：须提供有效业绩合同证明文件：封面、主要内容

页、签字盖章页。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无。

8

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人签字并

加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的

时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 11 月 25 日

至 2025 年 12 月 05 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

9

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2025 年 12 月 16 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：中国大唐集团有限公司宁夏分公司

地址：宁夏银川市金凤区宁安北街 138 号

招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼

10

邮编：710004

联系人：雷军

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：leijun@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司宁夏分公司工程建设部

（供应链管理部）

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

/

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

12

条款号

条款名称

编列内容

1.10.1

投标预备会

√不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

 不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

13

条款号

条款名称

编列内容

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。

2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。

送达地址：西安市新城区东新街

258 号皇城大

厦

5 楼

送达邮编：

710004

送达联系人：过宣霖

联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击

14

条款号

条款名称

编列内容

操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。

3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。

3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

15

条款号

条款名称

编列内容

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

 无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2022 年 6 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

16

条款号

条款名称

编列内容

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

 不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投

17

条款号

条款名称

编列内容

标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争

18

条款号

条款名称

编列内容

议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

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条款号

条款名称

编列内容

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

21

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

22

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

23

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

24

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

26

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

27

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

28

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

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3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

30

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

31

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

32

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

33

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

34

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电

子商务平台（www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序

35

投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）进入

开标大厅参加开标(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台

（www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线

集中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的

投标信息。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

36

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

37

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

38

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

39

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评

审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评

审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1

响应性

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

41

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

.3

评审标准

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

42

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列

出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在

偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0

分为止。

2、完全响应商务部分评

标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按

要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近

三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近

三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 12 分。

(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

人数≥ 300 人，得 5 分；

100 ＜人数＜ 300 ，得 4 分；

人数≤ 100 人，得 3 分。

43

序号

评标项目

分值

评分标准

2.4

企业荣誉及获

奖情况

10

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最

高 10 分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加

2 分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多

少项最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计

分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等

为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国

家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

30

3.1

负债率（近三

年平均）

15

40%≤近三年平均资产负债率≤60%的，得 15 分；

近三年平均资产负债率＜40%的，得 13 分；

60%＜近三年平均资产负债率≤80%的，得 10 分；

80%＜近三年平均资产负债率得 6 分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最

近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

其余得 6 分。

(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

44

序号

评标项目

分值

评分标准

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 2 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分。

3

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

优档（9≤得分≤10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

4

项目组织管理，包括机构设置和人员安排

20

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 10 分

优档（16≤得分≤20）；

良档（14≤得分＜16）；

一般档（10≤得分＜12）；

5

整体服务方案的完备性、合理性、针对性

15

整体服务方案的完备合理性又针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分

优档（14≤得分≤15）；

良档（11≤得分＜14）；

45

一般档（9≤得分＜11）；

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

10

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

优档（9≤得分≤10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

7

服务工作的质量、进度及保障措施

10

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

优档（9≤得分≤10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

8

安全、培训及其保障措施

10

根据提供的安全、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

优档（9≤得分≤10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

9

服务承诺

7

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 4 分

优档（6≤得分≤7）；

良档（5≤得分＜6）；

一般档（4≤得分＜5）；

10

设备、工器具情况

3

拟投入项目的设备（不包含基本清洁工器具）情况。对投标人响应按优、良、一般分档

优档得 3 分；

良档得 2 分；

一般档得 1 分。

合计

100

46

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

1. 报价分（100 分）

报价分计算办法：

47

序号

评分因素

评分标准

（100 分）

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（

4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点

后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

48

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

49

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

50

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

51

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

52

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

53

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

54

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

55

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

56

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

57

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

58

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

59

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

60

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

61

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

62

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

63

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

64

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

65

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

66

第二节 专用合同条款

后勤一体化委托管理服务项目外

包合同

合同编号：

甲 方：

乙 方：

签订日期：2025 年 月

67

签订地址：宁夏银川市金凤区

甲方（全称）：

乙方（全称）：

一、签约依据

根据《中华人民共和国民法典》及国家其它有关法律、法规之规定和

甲方“后勤一体化”委托管理服务项目招标投标文件，结合本项目实际情

况，签订本合同。

二、服务范围及服务质量

（一）服务范围

1.职工食堂服务项目

负责职工用餐及客餐接待的食品加工、售卖、餐饮服务及食堂安全、

卫生保洁、设备设施维护服务，具体包括以下内容：

1.1.负责按照甲方时间要求提供早、中、晚、运行、加班餐食品、饭

菜加工、售卖。

1.2.分公司本部（银川）办公室楼内的餐品配送。

68

1.3.甲方职工就餐场所、乙方餐饮服务工作全部区域、食品储存区域

的卫生保洁。

1.4.厨房、食品储存区域及就餐区域相关设施、设备的维护、保养、

维修、更换工作。

1.5.负责临时安排的就餐、配送等各项与食堂服务有关的工作。

1.6.记录甲方购入食品原材料的数量、质量、价格等信息，同时做好

食堂食材的出入库登记管理。

1.7.负责包间服务承接单位内部接待用餐及延时用餐；接到甲方通知

后要达到接待餐两小时、加班餐一小时、点餐半小时内上桌的标准。

1.8.负责运行订餐、送餐，负责工作餐烹调及服务。

1.9.负责餐厅天然气运行使用管理，负责天然气采购工作。

1.10.负责食品、人员及食堂设施安全；负责保存食品留样等工作。

1.11.负责餐厅范围内保洁工作；负责炊具、电气设备、餐具等食堂

设备设施的清洁消毒管理；负责食堂区域保洁、餐厨垃圾清运；负责隔油

池的检查和清理工作；负责食堂烟道定期清理工作，要求达到当地环保、

卫生部门要求。

1.12.负责餐厅及其附属设备的维修、维护，负责低值易耗品、卫生

清洁工具和餐具洗刷消毒用品、灭鼠（蟑螂、蝇虫）用品、烟道清洗剂等

各项费用的支出。

1.13.负责库房管理，负责保存、记录、整理出入库等相关台账。

1.14.负责食人脸识别系统的维护、升级及维修，定期进行刷卡数据

统计分析。

1.15.负责甲方每餐人脸识别系统的正常使用，配合甲方做好甲方员

工的刷脸工作，不得出现少刷、漏刷的情况。

1.16.负责配合甲方做好职工食堂的外带工作，外带食品不得出现超

过甲方标准的行为。

69

1.17.负责接待餐用餐后的桌布及相关物品的清洗。

1.18.甲方招标文件中列出的相关事项。

2.车辆委托管理服务项目

乙方为甲方提供车辆委托管理服务。具体包括以下内容：

2.1.乙方仅负责所派驻人员的基本人工费用，与车辆运行产生的各项

费用均由甲方负责。

2.2.乙方需按照甲方要求对所有车辆的各项年度审车、台账登记管理

等与车辆管理有关的工作，审车、保险、维修、加油等与车辆运行有关的

费用均由甲方负责，乙方派驻的服务人员为甲方服务而产生的里程补贴、

话费补助等各项奖励、补助类费用均由乙方统筹考虑，乙方不得以此为理

由拒绝服务。

2.3.乙方驾驶员因甲方工作需要产生的差旅费（包含因差旅产生的

食、宿费用，招标方不支付差旅补助）均由甲方支付，乙方需提供相应的

行程证明及发票。

2.4.因突发或紧急情况的加班、值班由乙方统筹考虑，不单独支付加

班费用，乙方不得耽误甲方工作要求.

2.5.乙方应在甲方的每个服务地点明确负责人员（甲方不针对明确的

负责人员设置专岗，乙方需满足甲方在各服务点的服务要求），协调处理

该服务点与乙方、该服务点驾驶员与项目经理的各项工作。

2.6.甲方招标文件中列出的相关事项。

3.物业管理服务项目

31.房屋建筑日常管理维护

对房屋及建筑物提供日常养护维修管理服务，发现隐患及时修缮。

（含三栋楼共用部分）

3.2.弱电系统运行管理维护

弱电系统运行管理维护负责本物业弱电系统（包括消防报警系统、闭

70

路监控系统、门禁巡更系统）的值班、检查、检测和弱电设备的日常运行

管理维护。

3.3.给排水系统运行管理维护

给排水系统运行管理维护是指为保证本物业给排水设备、设施的正常

运行所进行的日常运行管理维护及公共排水管道的协商维护工作。（含三

栋楼共用部分）

3.4.采暖系统运行管理维护

本物业冬季采暖系统设施设备由宁夏电力设计院和建筑设计院共同的

物业公司运行管理维护，中标单位需要与其沟通协商供暖期间供暖费、维

修维护等问题保证冬季供暖工作正常进行。（含三栋楼共用部分）

3.5.供电系统运行管理维护

供电系统运行管理维护是指为保证本物业供电系统正常运行，对供电

公司接口以内的供电系统、照明系统、电气设备进行的日常运行管理维

护。（含三栋楼共用部分）及相关实验，协调宁夏建筑设计院进行设备维

护预试等工作。

3.6.电梯运行管理及维修维护

电梯运行管理是指为保证本物业电梯设备正常使用所进行的日常运

行、操作及应急救助，电梯发生故障联系电梯公司维修维护。

3.7.空调系统运行管理

空调系统运行管理是指为保证本物业空调系统正常运行所进行的日常

运行操作，保证各房间温度适宜。

3.8.传达、保安和秩序管理

安保及秩序管理是指保证本物业防火、防水、防盗、防爆、防毒等实

施的 24 小时全方位安全监管和值守，保证大楼及周围正常工作秩序，如

有突发事件，立即启动应急预案，妥当处置、及时上报，防止事态扩大造

成影响和损失。

71

3.9.消防安全管理

消防安全管理是指消防设备设施的管理维护（配合）定期试验系统可

靠性，进行消防安全培训，对照消防法规查找不足，对违规行为进行制

止。

3.10.卫生保洁

卫生保洁是指为保证本物业环境清洁而进行的日常管理工作，包括指

定的办公室室内保洁、公共区域的卫生保洁、卫生间保洁、电梯间及楼梯

间保洁、外场及楼顶保洁、扫雪铲冰并送到指定地点、门前三包等。

3.11.会议服务

根据会议需要，安排专门会议服务人员，为招标方提供会议室预定及

安排、会议室温度调节、会议期间接待（如送水服务等）、会议室清洁等

各种会议服务。

3.12.接待及邮政服务

负责前厅接待、电话值守及提供报纸、邮政信件的分发、寄送服务。

配合邮政部门做好收发工作。

3.13.交通与停车场管理

合理制定本物业区域道路交通与车辆（含非机动车）进出、停放登记

管理方案，并组织实施。

3.14.档案及库房管理

档案管理是指与本物业相关的运行记录及服务记录等管理。

3.15.对本物业绿化提供管理服务。对室外及楼体周围绿化带定期浇

水、剪枝、施肥、防虫等工作，保证绿植成活率 80%以上。

3.16.全面制定和执行本物业各项规章制度，对违反规定的人员和行

为，根据制度规定，采取批评、制止和处罚等管理措施。

3.17.对外委托服务工作的方案审核、组织实施、全过程监督，参与

验收并接收维护。服务、改造图纸的签收、归档。

72

3.18.配合供水、供电、供气、供热等公用事业单位对本物业管理区

域内的设施设备开展维修、养护。加强与上述单位的沟通与联系，遇有紧

急事件，及时沟通处理。

3.19.化粪池清掏服务：每年至少清掏 2 次，遇有堵塞情况，乙方应

当立即清掏，以不影响甲方正常工作为主。

3.20.垃圾清运：日产日清。

3.21.上述服务事项，投标人应充分熟悉三栋楼系统，并能够与其他

两家单位的物业公司全面无缝衔接，并做出承诺。

3.22.投标人提供的物业服务人员，应无条件免费承担招标人交办的

临时性工作。

3.23.投标人须具有相应的物业服务经验和相关领域如电工、维修

工、消防、治安保卫、电梯等人员的岗位资格证书。

4.服务质量

需满足甲方招标文件的技术标准和要求的全部内容。

三、合同期限及价款的支付

1.职工食堂服务项目及车辆委托管理项目合同期限

2026 年 1 月 11 日至 2027 年 1 月 10 日，合同执行 3 个月内，经甲方

确认乙方未能达到甲方的满意程度，甲方有权解除合同，乙方无条件配

合。

2.物业管理服务项目合同期限

2026 年 2 月 1 日至 2027 年 1 月 10 日，合同执行 3 个月内，经甲方确

认乙方未能达到甲方的满意程度，甲方有权解除合同，乙方无条件配合。

3.合同价款的支付

乙方每月 11 日前向甲方提供服务于本项目的实际服务人员信息（人

员信息由乙方提供，包含但不限于人员姓名、人员数量等），经分公司办

73

公室及各运维中心综合部相关负责人确认签字后，乙方开具发票。甲方每

月根据不同项目及实际服务人数据实结算具体服务金额。

甲方如因特殊情况或遇有相关考核事项未明确责任方而导致的推迟或

延迟支付款项，乙方不得以此为理由拖欠派驻人员工资、社保、福利待遇

等费用，此期间产生的人员工资由投标方统筹考虑，不得因此产生任何不

良事件。

合同价款包含应配备的全部服务及管理人员工资、加班费、劳保福利

费、工会经费、教育经费、养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、通

讯费、现场补贴、公司管理费、交通工具合理的使用费用、垃圾处置清运

费、电话费、水电费、交通费、安全措施费、住宿费、服务所需的装备、

器材、常用办公耗材、维修材料、保洁材料、保险费、税金以及甲方招标

文件中要求提供的材料等全部费用。甲方不承担除此之外的其他任何费用

(含税)。

3.结算

3.1 服务费用按月结算

3.2 月度考核扣款是甲方主管部门因乙方工作未达到甲方要求的标

准，甲方有权对乙方提出考核。本部办公室及各运维中心综合部根据《食

堂委托管理月度评分表》（详见附表 1）、《车辆委托管理月度评分表》

（详见附表 2）、《物业委托管理月度评分表》（详见附表 3）进行月度

考核，考核费用在每月结算付款时予以扣除。月度最终应付款额=月度应

付款额-月度考核扣款（含税）；

3.3 乙方方需按照甲方要求提供相关税率（X%）的发票，招标方收到

中标方开据的发票后付款；

3.4 乙方在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任：

赔偿金＝直接经济损失(含税)，累计赔偿额不超过中标价格。

3.4 支付方式

74

3.4.1 付款方式：每月 5 日前甲方根据乙方上月服务质量完成相关考

评（详见附表 1、2、3），乙方根据甲方考评结果出具发票。甲方应在收

到乙方发票后 60 日内完成支付。

3.4.2 若乙方存在违约情况，则违约金直接从合同额中扣减。

3.5.乙方各岗位人员服务时间满 1 个月的，（从起始月的日期至结束

服务月份的相同日期）按照整月计算增减费用；服务时间不满 1 个月的人

员增减费用按照以下要求计算：年度报价金额/365*实际派驻工作时间。

四、服务人员要求

需满足甲方招标文件的技术标准和要求的全部内容。

五、双方职责

1.甲方的权利和义务

1.1.甲方负责职工食堂水、电、气的接入并确保正常使用，主副食加

工间、主副食库房、粗加工间、用具库房、凉菜间、更衣间等房间、设

施、器具齐全并能正常使用。

1.2.职工食堂各区域按要求配置相关设施和器具，所有权属甲方，乙

方在工作中有权使用相关的设施、设备。

1.3.职工食堂现有设备、设施由甲方负责向乙方提供，并于乙方进驻

工作现场时由双方派人办理移交手续。

1.4.职工食堂的厨具、电源、水源、下水道、卫生间及其他与职工食

堂有关的设施、设备维修由乙方负责维修、更换。

1.5.甲方在履行本合同过程中，有权要求乙方遵守甲方的规章制度及

安全生产等规定。对于违反规章制度和安全生产规定的乙方员工，甲方以

书面形式告知乙方，限期乙方进行整改。

1.6.甲方应尊重乙方的劳动和管理方式，除管理人员外，其余人员一

律不得随意出入乙方工作现场。

75

1.7.因甲方施工、装修、停电、疫情等原因造成餐饮服务不能按正常

状态进行时，甲方应提前告知乙方。乙方应制定具体的预防突发事件的供

餐预案。

1.8.甲方有权依照国家有关法律、法规规定对乙方进行监督检查，同

时要求乙方对违规行为整改，相关整改产生的费用由乙方承担。

1.9.甲方应教育职工文明就餐、节约用餐，爱护财产。

1.10.乙方以及本合同的相关秘密，不得随意外泄。

1.11.对乙方个别服务态度恶劣，不服从管理，品行不端等违反劳动

纪律人员，甲方有权要求乙方更换符合甲方要求的工作人员。

1.12.因乙方原因造成食品安全及人身事故，甲方有权解除合同并追

究其责任。

1.13.甲方有权对乙方的服务质量、人员配置进行监督，对存在的不

合理问题提出整改意见，经双方协调后乙方立即落实。

1.14.合同签订前，乙方对甲方提供的相关设施设备及其安装情况进

行检查验收。双方无异议后，交付乙方使用，并办理交接手续。乙方试用

期间发生安全事故由乙方全部负责。

1.15.甲方有权对乙方服务管理等情况进行指导、监督检查、考核管

理。有对乙方服务提出意见和建议的权利。

1.16.甲方除按时支付乙方的服务费外，有权经常性的对乙方的工作

质量、服务水平进行监督、检查、考核，检查考核结果与服务费挂钩，作

为是否按时足额给付服务费款的最终依据。乙方要配合和服从甲方的工

作。乙方对甲方提出的问题必须及时整改，连续三个月达不到标准的，甲

方有权解除合同。

1.17.甲方要将各项管理规定及时通报乙方掌握，乙方将相关管理制

度及服务标准第一时间报甲方备案。

1.18.遇有问题整改等事项，乙方应在接到甲方通知后无条件予以配

合，直至问题整改完毕。

76

1.19.如因乙方工作质量不达标，导致甲方被考核的，甲方将给予乙

方同等考核。

2.乙方的权利和义务

2.1 乙方必须是符合国家法律规定要求，经各级政府机关批准认定的

具有从业资质的合格企业，若乙方伪造从业资质或在合同履行过程中丧失

上述从业资质，甲方有权解除合同并要求乙方承担合同价款 20%的违约

金。

2.2.如因乙方问题致使甲方人员身体健康受到侵害，乙方承担全部医

疗及相关赔偿费用，造成严重后果的，乙方依法承担相关法律责任。

2.3.乙方工作人员必须持有健康证明，持证上岗，统一着装，并做到

个人卫生整洁。

2.4.乙方须自觉遵守甲方的纪律和维护环境卫生整洁，接受甲方的指

导、监督与考核。因乙方工作失误被相关部门处罚由乙方负责。

2.5.乙方派出的服务人员应当遵守甲方的各项内部规章制度，履行自

己的工作职责。

2.6 教育服务人员严格执行甲方有关服务工作的规章制度和劳动纪

律，爱护甲方提供的各种工作设施和用品。

2.7 乙方应当为其员工缴纳各种保险，另外增加人身意外伤害险，乙

方服务人员在甲方从事服务工作期间发生的受伤（因工和非因工受伤）、

患病，发生的一切人身意外伤亡均由乙方负责处理，并承负担全部费用。

2.8 乙方在服务过程中，因工作失误给甲方造成损失，甲方有权追究

乙方责任和提出经济赔偿，依照国家法律和有关法规处理。

2.9.乙方必须按照甲方的要求，按时保质、保量地提供优质服务，保

证甲方满意。

2.10 对于甲方提出的问题，乙方应该积极主动改进，否则，甲方有权

终止合同。

77

2.11 乙方的工作人员必须遵守甲方的管理制度，服从甲方的管理。　

2.12.乙方有权要求甲方支付本合同约定的费用。

2.13 安全目标：食品安全率 100%，人身安全率 100%，机械设备安全

使用率 100%。

2.14 乙方应保证其员工身份的真实性，乙方员工如有变动，须及时通

知甲方。所配备人员必须持有效的《健康证》等相关证件并定期体检，符

合食品药品监督部门有关要求。每年需定期安排食堂全体人员进行健康体

检（项目必须包含心电图、传染病等项目筛查）。乙方工作人员体检费用

由乙方自理。若乙方员工不符合上述条件或甲方拒不提供员工的《健康

证》、体检报告等，甲方有权要求乙方更换其员工，乙方 5 日内未予更换

的，甲方有权解除合同并要求乙方承担合同价款 20%的违约金。

2.15.乙方员工在岗率不少于 85%，确保工作正常运行。乙方员工在岗

率少于 85%超过 10 次，甲方有权解除合同并要求乙方承担合同价款 20%的

违约金。

2.16.乙方应当向所属员工提供统一标识的工作服，员工在工作区域

工作时必须着工装。乙方员工进入甲方办公、工作区域时需经甲方认可。

2.17.乙方因人为原因导致甲方设备毁损的，乙方应积极予以维修并

承担设施、设备毁损所造成的全部费用。因乙方管理不善丢失的应予以赔

偿。

2.18.乙方应建立健全服务于本项目的各项管理制度。

2.19 确保餐厅平稳过渡。合同签订时，乙方应提供切实可行的过渡方

案，方案的制定应按照人员报价做好原食堂服务人员的交接，同时提供现

有餐厅改造优化方案。乙方必在合同开始工作前 21 天，管理人员进驻现

场，熟悉甲方相关管理制度等与该项目有关的情况，与本项目之前的服务

单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开始工

作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

78

2.20 乙方负责所属员工安全、卫生教育及日常管理。乙方应为其员工

建立各项社会保险，乙方人员在承包期间，发生的一切交通事故、人身伤

害事故、违法乱纪事件等，均由乙方负责并承担所有责任和费用，与甲方

无关。乙方应加强工作人员管理，严禁酗酒、打架斗殴等行为，若违反者

每次考核乙方 5000 元，涉事人员责令清退并报公安机关处理，产生的所

有责任由乙方全部承担。

2.21 乙方负责办理食堂运营的各种相关证件；负责为乙方员工免费办

理厂区门口出入证件；负责与相关管理机构的沟通协调。

2.22.乙方免费使用水、电、暖等，但应注意节约。

2.23 乙方须无条件积极配合甲方做好服务区域内特殊服务工作，如夏

季雨天的雨水清理、防汛、大风防范、冬季防冻、扫雪等工作。

2.24 如因乙方原因，导致甲方按照相关制度进行处置后，乙方须配合

甲方完成此项目的招标工作后，方可解除合同。

六、特别约定

1.服务人员系乙方招聘人员，基于乙方管理、支配为甲方提供服务，

乙方人员于甲方之间不存在直接的用工关系。乙方保证其与所招聘人员之

间的劳务/劳动关系符合法律规定，人员管理和劳务/劳动关系归乙方；乙

方为完成工作所使用人员的健康证办理、劳动关系及社会保险均由乙方负

责，如乙方用工人员在劳动关系、劳务关系及社会保险等方面产生纠纷，

一切责任由乙方承担；甲方因此承担的责任和/或遭受的全部损失，有权

全额向乙方追偿。

2.甲乙双方必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》相关规定。

3.洗洁用具用品，洗洁精、笤帚、拖把、卫生球、垃圾袋、口罩、手

套（一次性及橡胶手套）、灭害灵、消毒液、洁厕精、蝇香、去污剂、抹

布等不限于上述用于安全文明卫生的用具用品等由乙方按照甲方确认标准

自行配置，且必须质量合格并满足食堂需求。若不符合甲方要求，甲方有

权要求乙方进行更换。

79

4.员工食堂的服务人员的所有劳动安全用具用品，按照国家有关劳动

保护规定要求，由乙方按规定要求提供和按国家相关安全管理标准、规定

更换，如工作服、工作帽、围裙、护袖、帽子和安全帽、送餐车辆等不限

于上述的劳动保护安全用具用品。

七、合同的履行、变更、解除、终止

1.甲乙双方应按本合同的约定，全面履行各自的义务，在本合同履行

过程中，若发生双方企业名称、法定代表人或者主要负责人、投资人变更

以及双方企业合并或者分立等事项，本合同继续执行。

2.在本合同履行过程中，一方提出变更本合同内容的，应当与对方进

行协商，在双方协商一致的情况下，方可对有关内容进行变更。

3.未经甲方同意，乙方不得将食品或食材带出食堂、或免费为甲方批

准之外的人员提供食品，否则，每发现一人次按本合同总价款的 0.5%向甲

方支付违约金并赔偿甲方损失；发生前述情形三次以上（含三次）的，甲

方有权单方面解除合同，乙方应当向甲方支付违约金 30 万元，并赔偿甲

方的一切损失。

4.合同履行过程中，若出现国家重大政策改变或不可抗力等因素导致

本合同不能履行时，合同自行终止，但提出终止合同一方应当及时告知对

方国家重大政策的内容或不可抗力等因素的事实，并对终止合同的事由承

担举证责任；甲方应当在合同终止之日起三个月内结清乙方的服务外包费

用，乙方应在合同终止 7 日内向甲方移交完整的工作资料，并从甲方撤离

工作人员。

5.乙方提出解除合同的，应当提前 30 天以书面形式通知甲方，并应

说明解除合同的事实和理由，在征得甲方书面同意，并对解除合同应承担

的违约责任做出明确约定后，本合同方可解除。

6.双方声明：本合同为服务外包合同，即甲方对外服务发包，乙方独

立承揽，双方系平等主体之间的服务承揽合同法律关系。

八、违约责任、解决合同纠纷方式及其它

80

1.甲乙双方在合同履行过程中产生争议时，按《中华人民共和国民法

典》进行友好协商解决，若协商不成，任何一方有权向甲方所在地人民法

院提起诉讼。

2.附表：《食堂委托管理月度评分表》（详见附表 1）、《车辆委托

管理月度评分表》（详见附表 2）、《物业委托管理月度评分表》（详见

附表 3）及附件 4：《廉洁协议》、附件 5：《安全协议》是本合同不可分

割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3.本合同考核项目详见附件 1：考核要求。

4.本合同一式肆份，甲方持肆份，乙方持贰份。本合同自双方签字盖

章之日起生效。

附表：1.食堂委托管理月度评分表

2.车辆委托管理月度评分表

3.物业委托管理月度评分表

附件：1.考核要求

2.廉洁协议

3.安全协议

附表 1：

职工食堂委托管理月度评分表

1.整齐（25 分）

食堂（6 分）

81

序号

考核项目

分值标准

打分情况

备注

1

餐桌、餐凳应摆放整齐。

1

2

垃圾桶（包括剩菜剩饭桶）按指定位置摆放

整齐加盖。

1

3

食堂其他设备按固定位置摆整齐。

1

4

包间达到随时接待要求，整齐有序，物品齐

全。

2

5

碗、筷及放碗台、盛汤桶等摆放整齐。

1

厨房（9 分）

1

切配台应摆放整齐，使用后的工具（刀、砧

板等）按规定生、熟分开，冷热分类，整齐

摆放。

2

2

餐具清洗前后应整齐放置。

1

3

盛菜的框、篮等摆放整齐。

1

4

调味瓶、菜盆、铲、勺、汤桶、炉灶等按规

定摆放整齐。

2

5

蒸饭盆、盛饭桶、盖等摆放整齐。

1

6

菜及其他食品必须整齐分类摆放，加工前与

加工后必须分开摆放。

2

仓库（6 分）

1

仓库的食品、用具必须隔墙离地，分类摆放

整齐。

2

2

干、湿货须分开放。

2

3

食品与非食品分开放。

2

82

宿舍（4 分）

1

床铺整洁，被子叠放整齐。

1

2

物品统一摆放，速度、简洁。

1

3

个人物品分类摆放，无乱贴，乱放现象。

1

4

地面无脏物，窗明几净。

1

2.卫生（61 分）

食堂（12 分）

1

食堂地面应无尘、无水、无油渍，保持干

爽。餐前打扫，包间每日打扫。

2

2

食堂四周墙壁及房顶无蜘蛛网、无污斑。无

苍蝇等害虫。

2

3

就餐前的餐台、座椅清洁干净，无油渍。

2

4

就餐后应把餐台、座椅清洁干净。

2

5

餐桌、餐椅无尘、无油渍，物品统一摆放。

2

6

食堂周围（门口、窗外、过道、排水沟等）

无垃圾，保持清洁。

2

厨房（28 分）

1

留样食品按品种分别盛放在密闭专用容器

内，在冷藏条件下存放 48 小时，每个品种

留样不少于 100 克。

2

2

切配台在操作过程中应始终保持清洁。

2

3

刀、砧板等应保持卫生，生熟须分开使用。

1

4

洗菜过程中应保持洗菜池及周围干净，把废

弃的菜头、烂叶、杂物随时放入垃圾桶。

1

83

5

洗完菜后应清理洗菜池及下水道，并把垃圾

桶加盖或搬出厨房。

1

6

过餐的素菜及其他变质、变味的食品应不得

入锅，及时清理。

2

7

厨师操作期间应始终保持台面、锅边干净，

在做好菜后应清洗炒菜锅、台面及其他厨

具。

2

8

冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分

开存放。

2

8

冰箱内的食品每周应至少解冻清理一次。

1

10

用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置。

1

11

蒸饭台应保持卫生，散漏的饭应收集放入剩

菜桶。

2

12

点心房的机器、用具、食品外包装等应保持

清洁。

1

13

菜品构买、制作、加工程序严格按照国家卫

生标准

2

14

供餐台在供餐前应清洁卫生；供餐期间随时

清理散漏的菜饭并收集放入剩菜桶，保持供

餐台清洁；供完餐后随时打扫干净供餐台。

2

15

油、盐、酱油等配料和未用完的米、菜要盖

好。

2

16

职工食堂的厨具、电源、水源、下水道、卫

生间及其他公用设施、设备及时维修、更

换。

4

仓库（8 分）

84

1

仓库地面干净，无水无油渍，每天至少清扫

一次。

1

2

仓库的食品应做好卫生防护，做好防潮、防

霉、防尘。

1

3

仓库应做好除“四害”工作，使仓库里无耗

子、苍蝇、蟑螂及其他有害虫类。

1

4

食品的外包装应每天清洁，不应有灰尘及其

他污物。

1

5

过期、变质、变味的食品应及时清理。

1

6

仓库门、窗等应保持清洁，无尘无污斑。

1

7

应对已开封口未用完的食品做好卫生及防腐

保护。

1

8

仓库的柜、货架、盛物篮等工具应保持清

洁。

1

加工（6 分）

1

加工前进行严格筛选，将变质、腐坏的食品

剔除

1

2

加工过程冲冼干净，严格把好入锅检查和管

理。

1

3

每餐菜点品种丰富，烹调方法和口味多样，

营养搭配均衡

2

4

在规定的供应时间内提供足量早、中、晚餐

2

个人卫生（7 分）

1

工作期间必须按规定穿好工衣、戴好工帽。

1

85

2

工作前应清洁双手。

1

3

食堂服务人员应统一着装，进入工作区域必

须佩戴口罩，不得披头散发，一律用食品夹

和食品手套

1

4

个人须办健康证并保证《健康证》有效。有

疾病应及时报告主管，如有传染病或皮肤病

不能上班。

1

5

员工工作期间不得戴戒指。男员工不得留长

发，不留胡子，不留长指甲；女员工头发应

用工帽扎好，不得留长指甲，不得涂指甲

油。

1

6

保持宿舍床铺、物品的整齐和卫生

1

7

食堂、厨房、仓库、电脑室内严禁吸烟、吐

痰、丢垃圾。

1

3.服务质量（7 分）

1

着装整洁，热情服务，态度和蔼，文明用

语，无争吵现象。

1

2

满意率 60%以下 0 分，60-69%为 2 分，70-

79%为 3 分，80%以上为 4 分。

4

3

做好重大危险源的检查记录、缺陷登记管

理、消毒记录等公用台帐

2

4.劳动纪律（7 分）

1

遵守厂纪厂规，遵守岗位责任。

1

2

服从厂方组织的各类学习、考试及考评和奖

罚。

1

86

3

不得在下班后进入操作间自行从事炊事工

作。

1

4

不得在工作期间从事与工作无关的事宜

2

5

在食堂操作间、重大危险源等处吸烟，工作

前四小时内饮酒的

1

6

严格执行考勤管理制度，保证工作人员当班

期间 100％在岗，请假人员应填写请假条并

经主管同意、补充工作人员后上报招标方管

理人员批准

1

办公室（综合管理部）负责人

:

综合主管

:

备注：职工食堂每月检查评分一次，考核细则（按四个大项目，总分值 100 分，

低于 90 分时，每分值考核 1000 元。如本部办公室、各运维中心综合部连续 3 个月低

于 90 分，无条件终止所在单位服务合同）

附表 2：

车辆委托管理月度评分表

序

号

考核项目

分值标

准

打分情

况

备注

车辆维护保障（基准 20 分）

1

每日落实“出车前/收车后”车辆检查制度并做

到“三检四勤一保养”。

5

2

不定期抽查管理车辆（车身、内饰、应急工具

区）清洁，视情况扣分。

5

3

按照规定或相关制度开展保养工作。

5

87

4

车辆应急工具（警示灯、急救包、灭火器等）

的正常使用。

5

调度与纪律执行（基准 35 分）

1

未按调度要求及时安排出车，视请见严重与否

扣分；

5

2

驾驶员对派车任务推诿扯皮。

5

3

应急用车推诿、拒不执行。

5

4

服务人员迟到、早退 1 次，各扣 1 分；无故旷

工 1 次，扣 10 分。

10

5

未按要求，及时上报车辆违章、事故情况，每

隐瞒 1 次扣 10 分。

10

服务质量管用（基准 45 分）

1

员工投诉，视情节严重与否扣分。

5

2

收到严重服务投诉（影响作业进度、造成工作

延误等）。

5

3

未按相关要求，造成台账、报表等数据不准

确，视情节严重与否扣分。

10

4

审计等各类、各项检查中，出现问题。

10

5

驾驶员服务态度热情、文明礼貌，不打听、泄

露领导谈话内容；不公车私用

10

6

行车中接打电话、疲劳驾驶，影响服务安全，

视情节严重扣分。

5

办公室（综合管理部）负责人

:

综合主管

:

88

备注：招标方每季度对投标方服务满意度进行考核评价，评价总分 100 分，分数在

90 分及以上视为本阶段服务工作合格 ，低于 90 分的视为本阶段服务工作需要改进，

每少 1 分进行针对性整改并考核 1000 元。如本部办公室、各运维中心综合部连续 3 个

月低于 90 分，无条件终止所在单位服务合同。

附表 3：

物业委托管理月度评分表

会议服务（

25 分）

序号

考核项目

分值标准

打分情况

备注

1

会议人员桌签、会议材料摆放位置不正确。

3

2

参会人员桌签名字有误。

3

3

会服人员会前、会中无故离岗延误工作，接待过程中发生失误。

4

4

会前检查不到，会议室钟表时间不准确。

2

5

重要会议会服着装不统一。

2

6

会中送水服务没有按照15-20分钟一次进行。

3

7

会议室灯光、温度调节不及时。

3

8

会议室花卉叶黄、打蔫，没有及时打理更换。

3

9

会议接待工作中要求：着装统一，仪容仪表端庄，具有一定接

待工作经验，热情礼貌。大型接待工作发生工作失误，考核2分，

重复失误加大考核力度。

2

缺陷维修：

25 分

89

1

有较强的沟通协调能力，不得因楼宇公用系统维修维护问题影

响楼宇正常工作。

3

2

每天巡检大堂、停车场、通道、等公共部位照明，有效亮

灯率98%以上，每周一次巡检公共照明电源柜，如有问题及

时处理，保证设备正常运行和安全用电。屋面排水沟、室

内室外排水管道应保障排水畅通：发现有防水层气鼓、碎

裂、隔热板有断裂、缺损的及时维修，不得影响正常工作。

2

3

设施设备运行正常、定时巡查维修、各类记录齐全。

2

4

设施设备标识齐全、规范，责任人明确，具备专业技术能

力,持证上岗。

2

5

保持整洁，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。

3

6

保持设施完好、正常，水龙头及便池出水正常，不漏水，

地漏畅通不堵塞。保持管道畅通与安全使用。

2

7

保持设备设施正常、电梯按钮无缺损、运行正常,标示清晰

完整，发现损坏或异常立即上报电梯公司。

2

8

保持路面平整、无开裂和松动、无积水，管井、积水井不

漫溢，积水井、窨井盖无缺损。发现损坏应在规定时间内

修复。

2

9

大堂应有楼层示意图；楼层电梯厅、地下车库、消防通道

应设有路标及安全指示牌；危险、隐患部位设置安全防范

警示标志或维护设施，保证所有标志、指示牌清晰完整，

维护设施得当。

1

10

墙表面粉刷无明显剥落现象，墙面砖、地坪、地面平整、

无遗缺和明显痕迹，修补墙面的粉刷层及面砖应保持与原

墙面色差、材质一致。

1

90

11

消防泵每年1次检查消，防龙带、阀杆处加注润滑油等，保

持消防器材能随时有效使用。

2

12

每周1次对楼道内防火门、窗户进行安全检查，确保门、窗

关闭正常无杂音。

1

13

定期清洗水箱，保证二次供水水质符合国家生活用水标

准。

2

治安保卫：

25 分

1

有较强的安全防范意识和能力，能正确使用各类消防、物

防、技防器械和设备。

5

2

统一着装，仪容仪表规范整洁，文明服务，礼貌待人,当值

时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。

2

3

认真填写交接班记录，字体清晰，交接事项叙述清楚，未

处理问题下一班当值人员继续跟进处理。

2

4

对进出车辆进行管理和疏导，引导人员规范停车。

1

5

做好门岗盘查登记工作，闲杂人员进入楼宇内，造成不良

影响。

5

6

制定详细的巡逻方案，每天巡查2次，重点部位增加巡逻濒

次，有巡逻记录。定期对各疏散通道、管井等区域进行检

查，确保无易燃、易爆等物品存放。

3

7

在遇到异常情况或业主紧急求助时，巡逻人员应采取相应

措施，并及时报告业主

。

3

8

随时查看监控画面，有异常情况或闲杂人员及时到现场处

理，并上报。

2

91

9

上班时间讲普通话，不得讲粗话、方言，不得哼唱歌曲、吹

口哨、大声说笑、叫喊、闲聊天，不得随地吐痰、乱丢杂物

等；不得在业主面前抽烟、吃东西、打游戏、听录音机、嬉

闹、睡觉等做与工作无关的事。

2

环境卫生：

25 分

1

玻璃门旋转门、铝框洁净光亮；指示牌、金属件光亮洁净；

地面光亮，无杂物；墙壁无积灰；地垫无杂物，无明显灰尘。

2

2

2

墙面、踢脚线无积灰；消防设施、门等无手印，无污渍；通

风口无积灰；烟灰缸、垃圾桶、指示灯牌的清洁无污渍。

1

1

3

水龙头无水渍；洗脸盆等洁具定期清洗消毒；蹲厕间隔板、

蹲厕板及内部纸巾盒无污渍。

3

3

4

车道地面、地漏清洁无杂物；各类标志牌清洁无尘；消火栓

及消防指示标内外无浮尘，完好；防火门无浮尘，垃圾无外

溢，垃圾桶无异味。

2

2

5

室内清洁时，不得随意翻阅办公室物品，不得使用顾客物

品。

2

2

6

服从工作安排，不得擅自离岗，不迟到早退。

2

2

7

卫生间镜面、台面、便池光洁无明显污渍，垃圾桶内垃圾不

得溢出桶外。卫生间通风排气系统正常使用。

3

3

8

雨漏管畅通；屋面无明显杂物；地面平整；排风口周围无遮

挡物，无积灰。

2

2

9

楼宇外围车位、大厅门口、路面干净整洁，无烟头、无明显

垃圾。

2

2

92

10

电梯轿箱光亮无污渍，面板无污渍，地面、电梯槽洁净无杂

物；照明设备良好；墙壁、按键盘无污渍。

2

2

11

地毯平整；茶水柜无尘，无手印；绿植无黄叶，窗帘/窗台

洁净无污渍。

2

2

12

室内玻璃及窗框、窗缝隙清洁无污渍；地毯平整，无缺

损；门内外、门框无积灰。

2

共计：

办公室（综合管理部）负责人

:

综合主管

:

备注：招标方每季度对投标方服务满意度进行考核评价，评价总分 100 分，分数在

90 分及以上视为本阶段服务工作合格 ，低于 90 分的视为本阶段服务工作需要改进，

每少 1 分进行针对性整改并考核 1000 元。如本部办公室、各运维中心综合部连续 3 个

月低于 90 分，无条件终止所在单位服务合同。

附件 1：考核要求

1.职工食堂服务项目考核要求

1.1.投标人违反招标方各项安全管理规定和制度的，参考招标方经济

责任制考核办法规定进行考核。

1.2.投标人因管理不善致使人员、设备等发生安全事故而影响正常工

作的，所造成的一切损失由投标人负责。

1.3.投标人项目经理离开食堂所在地必须向管理部门请假，否则考核

200 元/次。投标人管理岗位人员调整应经招标方同意，并将调整情况及时

通报，擅自调整一人次考核 500 元/次。

1.4.投标人应按照国家有关饮食业的规定和操作规程进行经营,确保

招标方职工享有安全、卫生、舒适的就餐服务，食堂不得出现凉饭、剩

93

饭、变质的食物,发现一次违规经营，处罚 3000-5000 元/次。

1.5.管理不善导致发生食物中毒事件或其它食品安全事件，考核

5000-20000 元/次，招标方并视情节保留将相关责任人移送司法机关的权

利。

1.6.连续两次在公司后勤管理委员会等后勤相关会议上被提出饭菜质

量问题，首次考核投标方 1000 元，后续每次翻倍考核。

1.7.在食堂操作间、重大危险源等处吸烟，考核投标人 5000 元/人

次，同时将责任人辞退。

1.8.招标方定期或者不定时抽查发现投标人具有卫生不达标、饭菜质

量差、数量不足、品种少、服务态度差、开饭不按时等情形,视情节轻重

每次每项考核 500-2000 元。

1.9.投标人应保证食品品种多样、数量充足、价廉物美,服务态度优

良,特殊情况必须服从招标方安排,满足招标方要求,否则发现一次考核

500-1000 元。

1.10.食堂服务人员应统一着装，进入工作区域必须佩戴口罩，不得

披头散发，一律用食品夹和食品手套，不符合要求考核 500 元/次。

1.11.投标人应依法诚信经营,科学管理,自觉接受招标方的监督、检

查考核,积极采取措施,完成经营目标。不得弄虚做假 ,否则发现一次扣罚

1000 元。

1.12.管理不善让无关人员进入后厨，考核 1000 元/次。

1.13.无特殊原因不能按时开餐、送饭考核 1000 元/次。

1.14.发生火灾险情或隐患，视情节严重程度，考核 2000 元-5000 元/

次，造成后果者承担全部责任并赔偿招标方全部损失。

1.15.由于投标人维护管理不当造成招标方设备损坏，除负责修复原

状外视损坏情况考核 500-2000 元/次。

1.16.未能按时完成招标方交办的涉及安全生产工作，造成险情或产

94

生不良影响的，考核 1000 元/次。

1.17.管辖的台帐、表单、记录丢失或记录不清，考核 200-500 元/

次，并补充完整记录台账。

1.18.投标方员工工作期间饮酒，考核投标方 2000 元/人次，同时将

责任人辞退。

1.19.招标方安排投标人的各项工作任务，不发生推诿、扯皮、顶撞

现象，否则考核 1000 元/次。

1.20.发生其他违反招标方管理要求的事件，每次考核 500-5000 元。

1.21.工作尽职尽责，受到招标方表扬，由投标方视情况予以奖励。

1.22.工作时间以外参加、辅助招标方安排的工作或活动，由投标方

视情况予以奖励。

1.23.食堂菜品、用具严禁带回，否则视贪污处理，并处以 500 元以

上的罚款，情节严重者予以辞退。

1.24.在审计等各类各项检查中发现问题，视情节严重程度，对投标

方处以 2000-20000 元的考核。

1.25.禁止除食堂工作人员、检查人员外的其他人员进入售饭间、操

作间，检查人员进入售饭间、操作间前必须带头套和口罩，否则每次考核

投标人 200 元。

1.26.食堂工作人员必须持职业健康证等法律法规要求的证件上岗，

否则按人次考核投标人 1000 元。

1.27.投标方负责与投标方派驻人员签订相关的劳动合同或用工协

议，并按照招标方要求购买保险，投标方派驻人员与招标方不存在任何劳

动或劳务合同关系，由投标方承担司机的人身及财产安全。投标方应按照

有关法律规定，为其实施本项目的全部投标方派驻人员购买人身意外伤害

保险，投保金额不得低于 100 万/人，后期如相关法律法规或招标方的相

关管理政策有调整，投标方不得以任何理由拒绝调整。

95

1.28.在监督部门组织的职工满意度测评或调查中，满意度不得低于

90%（包含 90%），职工满意度低于 90%（包含 90%）的，考核 2000 元；

在 2000 元的考核基础上，每降低 5%，再次增加 3000 元的考核，依次类

推。

1.29.违规使用食品添加剂的，事情情节严重，考核 200-500 元/次。

1.30.投标方应加强工作人员管理，严禁酗酒、打架斗殴等行为，若

违反者每次考核投标方 5000 元，涉事人员责令清退并报公安机关处理，

产生的所有责任由投标方全部承担。

1.31.遇有政策调整，投标方应及时予以配合整改，因整改不及时造

成的罚款的事项，由投标方承担，不及时缴纳的，由招标方从合同款项中

予以扣除罚款金额的 3 倍。

1.32.确保招标方每餐人脸识别系统的正常使用，配合招标方做好招标

方员工的刷脸工作，因投标方工作失误出现少刷、漏刷的情况，予以 200

元/人/次的考核。

1.33.配合招标方做好职工食堂的外带工作，因招标方工作失误造成外

带食品超过招标方标准的行为，予以 200 元/人/次的考核。

1.34.接待餐用餐后的桌布及相关物品的清洗不彻底，考核 300 元/次。

2.车辆委托管理服务项目考核要求

2.1.发生人身伤害事故，由责任人承担责任，并按照投标方相关安全

生产奖惩办法进行考核。

2.2.因招标方原因发生火灾险情或隐患，每次考核 2000 元～5000 元，

造成后果者承担全部责任并赔偿投标方全部损失。

2.3.在重大危险源等处吸烟，考核责任人 2000 元/人次；考核投标方

5000 元/人次，同时将责任人辞退。

2.4.定期开展安全大检查，对查出的问题不能及时整改，不落实、无

实效，每发生一项考核 1000 元；每日安全巡视检查不到位，每次考核 100

元。

2.5.发生不安全情况不及时汇报，每发生一次考核 1000 元，未按“四

96

不放过”原则进行分析处理并未及时上报事故分析报告考核 1000 元。

2.6.劳动保护防护用品不按规定发放，考核投标方 300 元。

2.7.消防器材、安全工器具等应按定置管理要求进行摆放，不得擅自

挪用，保持完好。否则每一项考核 100～500 元。

2.8.未能按时完成投标方交办的涉及安全生产工作，造成险情或产生

不良影响的，每发生一次考核 1000 元。

2.9.遇有职工投诉的,限期整改,并考核 1000 元;整改期限届满仍达不

到经营目标的,招标方有权单方解除合同。

2.10.应认真做好重大危险源的检查记录、缺陷登记管理等台帐，有一

项不合格，每次考核 100 元并整改完成。

2.11.管辖的台帐、表单、记录丢失或记录不清，考核 200～500 元，

并补充完整记录台账。

2.12.投标方必须严格执行考勤管理制度，保证工作人员当班期间 100％

在岗，请假人员应填写请假条并经投标方主管同意、补充工作人员后上报

招标方管理人员。违反者每人次考核 100 元。如因人员调休影响到招标方

正常工作，造成实际损失由投标方承担，考核 500～1000 元/次。

2.13.投标方主管人员未经招标方同意不得离开招标方工作现场，如属

个人原因离开，投标方应及时通知招标方，并办理请假手续，由投标方补

充具有资质的管理人员，否则每少一人次考核 1000 元。

2.14.工作期间玩手机、睡觉、脱岗、串岗或干与工作无关的事情，每

次考核 50～200 元/次；招标方发现投标方人员上班时间不在岗，或者迟到、

早退，考核 100 元/次。

2.15.投标方工作期间饮酒考核责任人 500 元/人次，考核投标方 2000

元/人次，同时将责任人辞退。

2.16.无论何种原因，工作期间在工作现场发生争吵、打架事件，考核

责任人 200 元/次，考核投标方 1000 元/次。

97

2.17.投标方人员发生打架斗殴等严重违纪的事件，除考核 1000-5000

元外，将责任人辞退；发生偷盗、嫖娼、练习法轮功等违法问题，考核额

度加倍，责任人依法处理。

2.18.人为责任造成招标方负责区域的文明生产不合格，每次考核投标

方 100 元；情节严重造成恶劣影响，每次考核责任人 1000 元，并按照经济

损失考核投标方。

2.19.招标方安排投标方的各项工作任务，不得发生推诿、扯皮、顶撞

现象；否则考核 1000 元/次。

2.20.服务人员不戴安全帽进入生产现场，考核 500 元。

2.21.因管理不善让无关人员进入员工宿舍、工作区域的，每次考核投

标方 500 元；由此造成经济损失的由招标方承担；如发生涉及保密的事件，

投标方负全责并考核投标方 1000 元/次，同时招标方有权将责任人辞退。

2.22.发生职工投诉，经调查核实，证实是投标方过错，考核 500 元/

次。

2.23.服务态度太过强硬，考核投标方 100 元/次。

2.24. 接待发生重大失误，考核 500 元/次；视情节严重，招标方有权

要求投标方辞退相关责任人。

2.25.投标方服务人员无故损坏招标方固定资产（家具、电器、门窗等

物品），考核按实物现价赔偿；由于投标方维护管理不当造成招标方设备

损坏，除负责修复原状外视损坏情况考核 500 至 2000 元。

2.26.完成出车任务后未经批准且无特殊原因，投标方驾驶员私自将车

辆留外过夜的，考核投标方 500 元/次。

2.27.无故不按时组织安全学习，每次考核投标方 200 元；没有按照招

标方要求对驾驶员进行安全教育及培训或培训档案不齐全，

考核 300 元/次。

2.28.车辆外观、车内、发动机舱内、后备箱保洁不彻底的，考核 200

元/次。

98

2.29.派车记录等日常记录不齐全，派车单统计工作不及时，考核 200

元/次；派车、出车不及时，考核 200 元/次。

2.30.车辆日常管理不到位，影响招标方用车需求的，考核 200 元/次。

解释权归招标方所有。

2.31.安全管理不到位造成由招标方车辆承担责任的交通事故，考核

200-2000 元/次。

2.32.出现交通事故未及时汇报招标方或未妥善解决，造成不良后果，

考核考核 200 元/次。

2.33.车辆技术档案等各项档案因投标方保管失误导致不齐全，考核

200 元/次。

2.34.驾驶员行车时有超速、飙车、玩手机等行为，考核 200-500 元/

次。

2.35.投标方需派驻项目经理及兼职安全员对本项目的整体运行及安

全进行监督管理，派驻统计核算兼调度人员配合投标方完成车辆日常管理，

派驻驾驶员保证随叫随到，做好每天的行车记录，保管好每天发生的各项

费用的票据，并在票据后签名确认于当日或次日到车辆管理人员处登记，

坚持费用核报不过周的原则，投标方需提供合理、正规的票据以供招标方

报销，招标方在报销的过程中如出现原始票据错误、失误，当次报销全部

金额由投标方负责，出现错误、失误，考核 200 元/次，错误、失误超过两

次（不包含两次），招标方对本招标范围后期的全部费用不予支付。

2.36.投标方需严格遵守《保密法》及招标方相关保密管理规定，如招

标方发现因投标方对听到的有关工作事宜及相关谈话内容进行传播，考核

500 元/次，情节严重的无条件要求投标方撤回该工作人员。

2.37.招标方如因特殊情况或遇有相关考核事项未明确责任方而导致

的推迟或延迟支付当月款项，投标方不得以此为理由拖欠派驻人员工资，

如因工资支付发生影响安定的不良事件（解释权归招标方所有），考核投

标方 500-1000 元/次，情节严重的招标方可无条件要求投标方撤回该工作

人员。

99

2.38.因管理不善导致发生不安全现象，考核投标方 5000 元，招标方

并视情节保留将相关责任人移送司法机关的权利。

2.39.因投标方原因连续两次在招标方涉及后勤安全管理委员会等会

议上被招标方人员提出服务质量问题，首次考核投标方 1000 元，后续每次

翻倍考核。

2.40.未尽之处按照招标方相关管理规定执行。

3.物业管理服务项目考核要求

3.1.投标方因管理不善致使人员、设备等发生安全事故而影响正常工

作的，所造成的一切损失由投标方负责。

3.2.投标方项目经理离开物业管理所在地必须向管理部门请假，否则

考核 200 元/次。投标方管理岗位人员调整应经招标方同意，并将调整情

况及时通报，擅自调整一人次考核 500 元/次。

3.3.投标方应按照国家有关物业行业的规定和操作规程进行作业,确

保招标方职工享有良好的物业服务，发现一次违规操作，处罚 3000-5000

元/次；不具备作业条件，强令冒险作业处罚 3000-5000 元/次。

3.4.连续两次在公司后勤管理委员会等后勤相关会议上被提出服务质

量问题，首次考核投标方 1000 元，后续每次翻倍考核。

3.5.招标方定期或者不定时抽查发现投标方具有卫生不达标、服务质

量差、服务态度差、维修不及时、情况不反馈等情形,视情节轻重每次每

项考核 500-2000 元。

3.6.管理不善让无关人员进入办公楼，考核 1000 元/次。

3.7.发生火灾险情或隐患，视情节严重程度，考核 2000 元-5000 元/

次，造成后果者承担全部责任并赔偿招标方全部损失。

3.8.由于投标方维护管理不当造成招标方设备损坏，除负责修复原状

外视损坏情况考核 500-2000 元/次。

100

3.9.未能按时完成招标方交办的涉及安全生产工作，造成险情或产生

不良影响的，考核 1000 元/次。

3.10.管辖的台帐、表单、记录丢失或记录不清，考核 200-500 元/

次，并补充完整记录台账。

3.11.投标方员工工作期间饮酒、寻衅滋事，考核投标方 2000 元/人

次，同时将责任人辞退。

3.12.招标方安排投标方的各项工作任务，不发生推诿、扯皮、顶撞

现象，否则考核 1000 元/次。

3.13.发生其他违反招标方管理要求的事件，每次考核 500-5000 元。

3.14.工作尽职尽责，受到招标方表扬，由投标方视情况予以奖励。

3.15.涉及维修、维护的人员必须持法律法规要求的有效证件上岗，

否则按人次考核投标方 1000 元，同时将责任人辞退，并及时更换相关人

员至符合国家或行业标准为止。

3.16.投标方负责与投标方派驻人员签订相关的劳动合同或用工协

议，并按照招标方要求购买保险，投标方派驻人员与招标方不存在任何劳

动或劳务合同关系，由投标方承担司机的人身及财产安全。投标方应按照

有关法律规定，为其实施本项目的全部投标方派驻人员购买人身意外伤害

保险，投保金额不得低于 100 万/人，后期如相关法律法规或招标方的相

关管理政策有调整，投标方不得以任何理由拒绝调整。

3.17.投标方应加强工作人员管理，严禁酗酒、打架斗殴等行为，若

违反者每次考核投标方 5000 元，涉事人员责令清退并报公安机关处理，

产生的所有责任由投标方全部承担；发生偷盗、嫖娼、练习法轮功等违法

问题，考核额度加倍，责任人依法处理。

3.18.遇有政策调整，投标方应及时予以配合整改，因整改不及时造

成的罚款的事项，由投标方承担，不及时缴纳的，由招标方从合同款项中

予以扣除罚款金额的 3 倍。

101

3.19.定期开展安全大检查，对查出的问题不能及时整改，不落实、

无实效，每发生一项考核 1000 元；每日安全巡视检查不到位，每次考核

100 元。

3.20.发生不安全情况不及时汇报，每发生一次考核 1000 元，未按

“四不放过”原则进行分析处理并未及时上报事故分析报告考核 1000

元。

3.21.劳动保护防护用品不按规定发放，考核投标方 300 元。

3.22.消防器材、安全工器具等应按定置管理要求进行摆放，不得擅

自挪用，保持完好。否则每一项考核 100～500 元。

3.23.未能按时完成投标方交办的涉及安全生产工作，造成险情或产

生不良影响的，每发生一次考核 1000 元。

3.24.遇有职工投诉的,限期整改,并考核 1000 元;整改期限届满仍达

不到经营目标的,招标方有权单方解除合同。

3.25.投标方管理人员未经招标方同意不得离开招标方工作现场，如

属个人原因离开，投标方应及时通知招标方，并办理请假手续，由投标方

补充具有资质的管理人员，否则每少一人次考核 1000 元。

3.26.工作期间玩手机、睡觉、脱岗、串岗或干与工作无关的事情，

每次考核 50～200 元/次；招标方发现投标方人员上班时间不在岗，或者

迟到、早退，考核 100 元/次。

3.27.无论何种原因，工作期间在工作现场发生争吵、打架事件，考

核责任人 200 元/次，考核投标方 1000 元/次。

3.28.服务态度太过强硬，考核投标方 100 元/次。

3.29.投标方服务人员无故损坏招标方固定资产（家具、电器、门窗

等物品），考核按实物现价赔偿；由于投标方维护管理不当造成招标方设

备损坏，除负责修复原状外视损坏情况考核 500 至 2000 元。

102

3.30.无故不按时组织安全学习，每次考核投标方 200 元；没有按照

招标方要求对驾驶员进行安全教育及培训或培训档案不齐全，考核 300 元

/次。

3.31.擅自动用消防设施（灭火器、消防栓、水带、水枪）或挪做它

用，罚款 200 元/次，损坏的加倍罚款并进行赔偿；违章发生火情的，罚

款 1000-5000 元，隐瞒不报或弄虚作假的加倍处罚。

3.32.发生一般违章考核 200 元/人次，发生较为严重违章考核 400 元

/人次；发生严重违章 2000 元/人次，并予以清退。工作中发生多种违

章，累计考核。

4.其他考核条款

上述 1-3 项为各项目考核条款，如有未尽事宜，根据招标方招标方相

关管理规定执行，如无相关管理规定，视情节严重程度，给予 500-2000

元考核，以招标方实际考核为主。因投标方工作造成的失误，由投标方承

担相应后果并配合完成整改直至该事项闭环为止。

附件 2.廉洁合同

廉洁合同

项目名称：“后勤一体化”委托管理服务项目

甲方：

乙方：

为规范“后勤一体化”委托管理服务项目项目的招、投标工作，防止

违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协商同意，三方将严格执行以下条

款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制

103

度、规定。甲方的纪检监察人员有权对在招、投标及合同执行过程中的廉

洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得

以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的

有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有

影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的

材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；

不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙

方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要

坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监

察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律

的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中

的廉洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪

问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动

配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标

中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得

向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人

员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得

为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公

104

用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴

请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材

料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁

娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内

署名报告甲方的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据

党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及其代理机构

有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，

或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造

成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐集团公司系统各企业

不再考虑与乙方的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式肆份，双方各执贰份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附

件。

105

甲方：

106

法人代表（授权代表签字）：

盖章：

签字日期：2025 年 月 日

乙方：

法人代表（授权代表签字）：

盖章：

签字日期：2025 年 月 日

107

附件 3：“后勤一体化”委托管理服务项目合同安全协议

“后勤一体化”委托管理服务项目安全协议

一、项目概况

项目名称：后勤一体化”委托管理服务项目

二、项目起止期限

自合同签订之日起至合同终结日期截止。

三、总则

甲方将施工项目委托乙方进行，为了明确双方的安全生产责任，确保

作业安全，签订本协议，作为项目合同的附件。

（一）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规

范，认真执行中国大唐集团有限公司、宁夏分公司《安全生产工作规定》

《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双

方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保

护、职业健康等工作。

（二）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章

可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（三）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙

方各级人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方

安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

（四）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑

108

体系的作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容

忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进

行考核和处理。

（五）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实

各层级责任，严格各现场安全管理。

（六）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政

府部门负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事

故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙

双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查

结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔

偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（七）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事

件，造成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（八）乙方必须具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件。

（九）工作中发生安全问题必须立即汇报甲方，并采取必要的初步救

治措施。

四、甲方的安全责任

（一）安全责任：

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和

条件不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状

况、工种配备等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全

技术交底，并记录存档。

4.甲方应在乙方入场前进行班组、部门、公司三级安全教育培训，对

作业风险进行安全技术交底。

109

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术

资料，以及有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、环保措

施、施工方案和应急预案（“四措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安

全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权

责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给

予考核，严重时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含

未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有

权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有

权监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。

11.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成高处坠落、火

灾、触电、起重伤害、机械伤害、物体打击、中毒（窒息）、车辆伤害等

后果的，具有危及人身、设备、电网安全稳定的，甲方在乙方教育培训的

基础上，对乙方全体工作人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安全

生产的规程、制度、要求。

12.甲方应如实向乙方工作人员告知作业场所和工作岗位存在的职业

危险、危害因素、防范措施和事故应急处置方法。

13.其他责任和义务（由各单位结合现场实际补充完善）。

（二）消防、治安责任：

1.负责监督乙方认真落实各级消防保卫责任制、防火制度、措施和上

级有关治安、防火安全指示。项目开工前及时向乙方进行消防、治安安全

技术交底，并有完整记录。

2.负责工作现场的消防和治安防范指导、巡视检查、监督、考核，督

110

促乙方落实本单位的内部各项消防、治安管理制度。根据项目实际情况，

指导、监督乙方建立相应的消防、治安组织机构。

3.有权对乙方存在的消防、治安隐患以及违反消防、治安管理问题，

下发消防、治安隐患通知书，并责令进行立即整改，情节严重者应停工整

顿。

4.发生火情、盗窃及治安事件及时赶赴现场，并参与组织查处、扑救

火情和保护现场，并根据“四不放过”原则调查处理事故。

（三）文明生产责任：

1.负责审定乙方是否建立文明生产管理网络和确定具体工作负责人。

2.负责对工作现场文明生产方面的指导、检查、监督和考核工作。

3.负责组织制定项目部文明作业管理制度并督促实施。

4.有权对违反文明生产管理制度的行为进行批评或处罚，发出整改通

知并监督整改，情节严重者停工整顿。

（四）职业健康责任：

1.甲方负责监督乙方认真落实职业危害告知、防治工作，项目开工前

及时向乙方进行职业危害告知、防治交底，并有完整记录。

2.甲方有权对乙方存在的职业危害防治问题，下发职业危害防治整改

通知书，并责令立即整改。

五、乙方的安全责任

（一）安全责任：

1.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组

织学习并执行落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面

的安全生产管理制度清单及文本。

2.乙方在入场前应按甲方的要求提供人员信息、体检报告、保险单、

工器具清单及合格证等相关资料。体检（至少包含血压、脉搏、心电图）

应在县级及以上医院进行，工伤保险保额或意外伤害险保额应不低于《中

111

国大唐集团有限公司宁夏分公司发包工程安全管理办法》的要求。自觉接

受甲方的资质和条件的审查，所有工作人员不得有职业禁忌症。

3.乙方在开工前必须对全体工作人员进行全面的安全规程、消防安

全、电力设施保护和社会治安等方面知识的培训和考试。对有可能造成高

处坠落、火灾、触电、起重伤害、机械伤害、物体打击、中毒（窒息）、

车辆伤害等后果的，具有危及人身、设备、电网安全稳定的项目，乙方必

须请甲方进行专门的有针对性的再教育培训；乙方应事先做好危险点分

析，并针对施工项目制订“四措两案”，经甲方审核批准后实施，同时设

置监护人。

4.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，

并按要求持证上岗。

5.乙方不得擅自将承包项目转包或分包；严禁返包，即乙方将承包项

目中的某些具体工作交由甲方部门（中心）、班组或个人完成。乙方在工

作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经

甲方领导批准后，指派有关部门（中心）、班组完成。

6.乙方在作业过程中不得擅自中途换人，特殊情况需要换人时须履行

入场手续征得甲方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培

训和考核，合格后办理准入手续方可使用。

7.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照

甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

8.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害

因素进行辨识、分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定

和落实管控措施。

9.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技

术和安全方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商

解决。

10.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发

生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作

112

业，并报告甲方组织处理。

11.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用

品登记表或清册，并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有

效可用。

12.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限

空间、高处、动火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规

定，办理作业许可，落实安全措施。

13.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开

展各类检查督查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改

的，应当报告甲方协商解决。

14.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、环

保措施、施工方案和应急预案（“四措两案”），经甲方审核批准后严格

执行落实。

15.乙方应在甲方入场培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消

防安全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、

储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

16.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、

烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内

作业的，乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预

案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护

人。

17.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全

生产月度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

18.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲

一落实”活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

19.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作

业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

113

20.乙方不得使用未满 18 周岁的人员从事工作；非技术性的工作，工

作人员年龄不得超过 55 周岁；高处作业男性不应超过 55 周岁、女性不应

超过 45 周岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症。

21.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相

应的操作证，做到持证上岗。

22.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用

品和劳动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用

品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护

用品有效。

23.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方

应提供为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

24.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备

专职职业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法

规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健

康防护意识，强化自身保护能力。

25.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培

训。

26.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将

工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如

实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

27.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定

期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法

律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

28.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用

人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关

规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面

如实告知从业人员。

114

29.积极主动地了解所承包项目的生产和工艺流程的特点，对作业现

场可能的危险因素进行分析，组织全体工作人员认真学习，并签字确认。

30.开工前办理开工申请手续，为工作人员申请办理准入证，并要求

工作人员佩戴好准入证。

31.现场作业中，必须严格遵守《电力（业）安全工作规程》、《电

力建设安全工作规程》和甲方《中国大唐集团有限公司宁夏分公司发包工

程安全管理制度》、《中国大唐集团有限公司宁夏分公司工作票、操作票

使用和管理标准》、《中国大唐集团有限公司宁夏分公司违章积分、曝光

管理办法》、《中国大唐集团有限公司宁夏分公司消防安全管理标准》、

《中国大唐集团有限公司宁夏分公司内部治安保卫管理标准》等有关安

全、消防、治安及文明生产的相关规定。

32.乙方要严格履行安全协议的相关内容，现场作业中严格按照 “四

不伤害”的原则进行作业。

（二）消防责任：

1.乙方在作业过程中，必须认真执行现场消防有关安全管理规定。

2.入场前对工作人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现

场。在作业过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

3.遵守易燃易爆危险品储存规定，作业现场不得超量储存烯料、油

漆、汽油等易燃物，存储环境符合规定要求。

4.严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使

用明火，进入工作现场，严禁携带火种、严禁吸烟。

5.乙方不遵守国家、政府、行业及各项规章制度，违章作业、野蛮作

业，发生火灾事故全部由乙方负责处理，并要负全部法律和经济责任。

6.不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

7.不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；

未经许可不得使用消防水。

115

8.应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、

清扫。

9.不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活

动。

10.不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

11.租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守

甲方有关安全用火、用电、用气规定。

（三）治安责任：

1.工作人员必须严格执行国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫

条例》，以及《中国大唐集团有限公司宁夏分公司内部治安保卫管理办

法》，落实乙方的治安责任，建立各种治安防范措施，严格遵守治安管理

的各项规定。

2.乙方负责人负责对工作人员进行思想教育，“四防”教育和各种法

律规定的宣传工作。并负责制定本项目部的治安防范措施。

3.办理进场证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

4.乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫

各项管理规定。

5.未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论

处。

6.不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键

设备装置区、重大危险源区、重点办公区域等。

7.严禁在运行维护场所和场内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗

酒闹事等事件。

8.未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

9.项目工作人员进场须主动出示证件，不得转借证件或使用假证；持

物出场时，须持有发包单位负责人签署的物品出场批准单，接受门卫检

116

查。

10.下列人员严禁雇用：

（1）被依法监视居住，取保候审人员；

（2）被公安机关通缉人员；

（3）被公安机关、检察院、安全机关侦查人员。

10.乙方违反有关法规、规定，造成后果一律自负。触犯刑律的追究

刑事责任。

（四）文明生产责任：

1.工作现场达到文明工地和创集团精品工程的标准。

2.在工作中及与其它部门联系、协调工作时，使用文明用语。

3.按照甲方整体要求，制定文明生产工作责任制，明确管理范围和区

域，应达到的标准和考核办法。

4.乙方应按照甲方的有关要求办理准入证，人员应固定，遵守甲方的

规章制度。

5.所负责的环境区域应保持整洁，无垃圾杂物，工器具定置定位。

6.各种台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整，文字工整。

（五）职业健康责任：

1.乙方应认真落实职业病危害告知防治工作，向其工作人员发放劳动

防护用品，进行防治交底，并有相关记录。

2.乙方管理人员负责督促指导乙方作业人员正确佩戴和使用劳动防护

用品，贯彻落实职业病防控措施。

3.乙方应按照甲方下发的职业病危害防治整改通知书要求，配合完成

职业病防治问题的整改。

（六）交通安全管理责任：

117

1.机动车辆进入场区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持

有相应的检测报告和检验证明。

2.车辆和人员进场应遵守场内交通规则，按规定路线、速度行走。

3.生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机

械车辆进入。

4.机动车和非机动车应在指定的区域停放。

5.作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

6.需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准

后方可开展工作。

六、处理与处罚

（一）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要

求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相

关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“四措两案”或“四措两案”未经审核通过即开始作

业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（二）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违

反，按规定接受相应处理。

118

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止

其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集

团公司系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情

的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统

企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企

业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统

企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员

列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

119

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道

作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、

救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍

列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失

或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，

或不满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批

准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的

情况，拒不更换或整改；

120

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，

仍然冒险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重

危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安

全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定

节假日后组织开展专题“安全日”活动。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损

失的，乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

为进一步加强对乙方的安全管理，根据甲方有关的奖惩规定，特制定

对乙方违反安全、消防、治安、文明生产管理工作实行处罚的规定。

（七）违反安全管理规定，有下列行为之一的，进行经济处罚，造成

严重后果的，加倍罚款，触犯法律的，由司法部门处理。

121

1.乙方使用人员必须经过入场前安全教育培训，未经培训擅自使用，

每使用 1 人罚款 300 元。

2.乙方使用未满 18 周岁人员；非技术性的工作，工作人员年龄超过

55 周岁；高处作业男性超过 55 周岁、女性超过 45 周岁；工作人员有电力

生产职业禁忌症的，每使用 1 人罚款 500 元，同时责令乙方限期清退，逾

期不清退的按日加罚 100 元。

3.凡违反甲方安全生产管理规章制度有关规定的，规章制度内无具体

考核事项的按照 500—1000 元/次进行处罚。

4.违反甲方规定，擅自动生产设备设施的，罚款 1000—5000 元/次，

造成严重损失的按有关规定处理。

5.不按规定时间上报作业中的安全情况或不按规定及时上报作业中发

生的不安全情况，罚款 1000—5000 元/次。

6.乙方必须接受甲方的监督管理和指导，对事故隐患严重危及员工生

命安全的，接到甲方的安全整改通知书后，逾期不整改隐患的责令停产整

顿，同时处以 1000—5000 元的罚款。情节严重或对甲方造成严重影响

的，停止该项目合同的执行，同时负责赔偿甲方的损失。

7.工作中，因乙方责任造成的人身重伤及以上人身事故，乙方承担全

部事故责任，并负责赔偿甲方的损失。

8.工作中，因乙方责任造成的生产设备事故，乙方承担全部事故责

任，并负责赔偿甲方的损失。

（八）违反消防管理规定，有下列行为之一的给予罚款。发生火警、

火灾的加倍罚款，同时如已经触犯法律的，由司法部门处理。

1.乙方人员在工作现场吸烟的，罚款 200 元/次。

2.擅自动用消防设施（灭火器、消防栓、水带、水枪）或挪做它用，

罚款 200 元/次，损坏的加倍罚款并进行赔偿。

3.违章发生火情的，罚款 1000-5000 元，隐瞒不报或弄虚作假的加倍

处罚。

122

4.违章发生一般火灾的，罚款 5000—20000 元。

5.发生重大火灾依据上级消防部门和宁夏分公司消防管理规定给予处

罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。

6.其它违章未尽事宜按公安部、当地政府消防有关规定和宁夏分公司

消防规定处罚，情节严重的加倍处罚。

（九）违反治安管理，按照《治安保卫管理办法》给予罚款，发生治

安、刑事案件的或造成严重后果的应依法追究刑事责任。

（十）违反文明生产作业管理规定，有下列行为之一的，进行经济处

罚，造成严重后果的，加倍罚款。

1.按照甲方整体要求，制定文明生产工作责任制，明确管理范围和区

域、应达到的标准和考核办法，无相关管理制度，考核 100-500 元。

2.作业人员应按照甲方的有关要求佩带标志，人员应固定，遵守甲方

的规章制度，违反规定者考核 100-200 元。

3.所负责的环境区域应保持整洁，无垃圾杂物，工器具定置定位，不

达标者考核 100-200 元。

（十一）人员作业行为管控

对于发生的违章，按照《违章积分、曝光管理办法》进行考核；《违

章积分、曝光管理办法》中未列出的违章，按照以下原则进行考核。

1.发生一般违章考核 200 元/人次，发生较为严重违章考核 400 元/人

次；发生严重违章 2000 元/人次，并予以清退。工作中发生多种违章，累

计考核。

2.发生群体性违章，对作业（操作）负责人及作业（操作）成员加倍

考核。

3.违章人员不听劝阻，行为恶劣者加倍考核，情节特别严重的由安全

监督部向提出建议，给予解除合同处理。

4.一个月内，对同一种违章重复发生两次及以上的人员加倍考核，在

123

本月度安全例会上本人要做出深刻检查。

（十二）以上考核事项如与甲方相关管理制度考核或合同约定不一

致，以考核高者为准；本协议处罚未尽事宜按照甲方相关管理制度或国家

及地方政府相关法律法规实施。

七、其它

1.在签订项目承包合同时，未签订安全协议书而开工的，发生各类问

题，谁同意开工谁负责。

2.本协议同项目承包合同同时生效，同时终止。

3.本协议一式肆份，甲方贰份（发包部门、安全监督部各壹份），乙

方贰份。

124

签字页

甲方单位名称（盖章）：

乙方单位名称（盖章）：

负责人：

负责人：

甲方安全、消防、治安文明生产管

理负责人：

乙方安全、消防、治安文明生产管

理负责人：

甲方安全监督部门（签字、盖

章）：

乙方安全监督部门（签字、盖

章）：

125

2025 年 月 日

2025 年 月 日

126

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

127

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年 月

日

128

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

129

130

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1. 招标项目概况

1.1.1.项目名称：中国大唐集团有限公司宁夏分公司“后勤一

体化”委托管理服务项目（本项目包含：职工食堂服务项目、车辆

委托管理服务项目、本部办公楼物业管理服务项目，共计 3 个分

项）。

1.1.2.项目地理位置：宁夏回族自治区全域。服务地点根据各

分项具体地点提供相应服务。

1.1.3.项目概况

1.1.3.1.职工食堂服务项目概况：中国大唐集团有限公司宁夏

分公司现有用餐职工约 310 人，外委人员约 30 人。为了给招标方职

工提供一个良好的工作、生活环境，投标方负责为招标方提供职工

食堂服务工作，具体包括早、中、晚、加班餐、运行餐、接待餐的

饭菜加工、售卖；分公司本部（银川）办公室楼内的餐品配送；招

标方职工就餐场所、投标方餐饮服务工作全部区域、食品储存区域

的卫生保洁；厨房、食品储存区域及就餐区域相关设施、设备的维

护、保养、维修、更换工作；负责临时安排的就餐、配送等各项与

食堂服务有关的工作；负责相关工作的保存、记录、整理相关台

账，确保资料、数据完整齐全和准确真实；记录招标方购入食品原

材料的数量、质量、价格等信息，同时做好食堂食材的出入库登记

管理；负责内部接待用餐及延时用餐；接招标方通知后要达到接待

餐两小时、加班餐一小时、点餐半小时内上桌的标准；负责餐厅天

然气运行使用管理及维保工作；负责食品、人员及食堂设施安全；

负责保存食品留样等工作；负责餐厅范围内保洁工作；负责炊具、

电气设备、餐具等食堂设备设施的清洁消毒管理；负责食堂区域保

131

洁、餐厨垃圾清运；负责隔油池的检查和清理工作；负责食堂烟道

定期清理工作，要求达到当地环保、卫生部门要求；负责餐厅及其

附属设备的维修、维护，负责低值易耗品、卫生清洁工具和餐具洗

刷消毒用品、灭鼠（蟑螂、蝇虫）用品、烟道清洗剂等各项费用的

支出；负责招标方每餐人脸识别系统的正常使用，配合招标方做好

招标方员工的刷脸工作，不得出现少刷、漏刷的情况；负责配合招

标方做好职工食堂的外带工作，外带食品不得出现超过招标方标准

的行为；负责接待餐用餐后的桌布清洗及相关物品的配备。

1.1.3.2.车辆委托管理服务项目概况：投标方负责为招标方提

供车辆委托管理服务工作，招标方现有 10 家公司[其中 3 家分公司

位于宁夏银川市金凤区阅海湾商务区、7 家项目公司具体地址（宁

夏吴忠市红寺堡区弘德工业园区、宁夏吴忠市区、宁夏吴忠市利通

区太阳山开发区、宁夏吴忠市同心县预旺镇、青铜峡市工业园区以

北沿山路以东、灵武白土岗乡灵武风电场）共计 66 辆车辆，现阶段

共需 47 名服务人员（包含 1 名管理人员及 46 名驾驶员）]开展车辆

委托管理服务。后期中国大唐集团有限公司宁夏分公司如有新增或

减少公司、增加或减少服务地址，以招标方实际通知为准，继续使

用本次采购结果。

1.1.3.3.物业管理服务项目概况：投标方负责为招标方本部提

供办公楼物业服务，本部办公楼位于阅海湾商务区金凤区宁安北街

138 号，办公区建筑面积 7907.12 平方米（8 层），地库面积

1818.26（2 层），于 2014 年投入使用；顶层（活动中心）面积约

540 平方米，于 2025 年投入使用。

本部办公楼与宁夏建筑设计院、宁夏电力设计院（以上三家公

司的三座办公楼宇简称为“三栋楼”），原属一家单位设计服务建

设。在地上地下都使用同一区域停车场。内部水、电、暖、消防、

制冷、制热、安防等均共用一套系统，相关管理监控终端均在宁夏

建筑设计院侧，由其物业公司管理。从原设计思路看，大唐宁夏分

公司共 9 层，属于宁夏建筑设计院、宁夏电力设计院的综合楼。从

管网系统看，大唐宁夏分公司属于三栋楼管网系统的“末端”。

132

投标方在提供物业服务的同时，不得影响三栋楼共同系统的使

用，不得因系统隶属于另外两家单位而产生工作延误或推诿，投标

方应当按照招标方工作要求，无条件、无偿完成“三栋楼”公用及

公用系统的管理服务工作，因沟通不畅带来的工作失误由投标方负

全责。

三栋楼共同使用楼下同一工作区域，该区域由三家公司共同出

资建设的 3 处停车场闸机组成相对封闭的内部停车场，由宁夏建筑

设计院物业公司代管。三栋楼地下停车场互联互通、分区域使用，

地下停车场出入口各 1 个，由三栋楼共同使用，由宁夏建筑设计院

物业公司代管。

三栋楼生活水系统、供配电系统均为 1 整套内部系统设施，核

心设备、控制机房、配电室等均在宁夏建筑设计院地下一层区域，

由其物业公司代管。三栋楼消防系统共同接入宁夏建筑设计院监控

室，由其物业公司代管。宁夏电力设计院向本部办公楼提供供暖服

务，供暖管道及换热设备均使用了宁夏建筑设计院设备，该部分设

备由宁夏建筑设计院物业公司代管。宁夏建筑设计院与大唐宁夏分

公司共用 1 套制冷设备，该套制冷设备主机由宁夏建筑设计院出资

建设，在大唐宁夏分公司 8 楼楼顶布置，主管道经大唐宁夏分公司

敷设至宁夏建筑设计院，大唐宁夏分公司向其缴纳制冷费。三栋楼

供暖系统、制冷系统交织，制冷与制热均使用了隶属宁夏建筑设计

院资产的 1 套管道及换热（换冷）设备。

投标方提供的物业服务必须满足招标方日常需求，遇有三栋楼

共同维保、维修、治理等事项，投标方在提供物业服务的同时，不

得影响三栋楼共同系统的使用，不得因系统隶属于另外两家单位而

产生工作延误或推诿，投标方应当按照招标方工作要求，无条件、

无偿完成“三栋楼”公用及公用系统的管理服务工作，因沟通不畅

带来的工作失误由投标方负全责。。

1.1.4.相关要求：

133

随着招标方深化改革等实际工作需要，如新增或减少公司、增

加或减少服务地点，以招标方实际通知为主，继续使用本次采购结

果，投标方应无条件予以配合，由此产生的损失由投标方自行承

担。招标方新增或减少人员，根据中标结果每月据实结算，投标方

应无条件予以配合，投标方服务人员工作不满一个月的费用增减按

照以下要求计算：年度报价金额/365*实际派驻工作时间。

服务期间，因招标方组织机构调整或其他原因，对服务地点、

人员数量、岗位要求发生调整，以招标方通知为主，投标方应无条

件予以配合，产生的损失由投标方自行承担，不得产生任何形式和

类型的费用补偿。

工作地点在市区的，住宿地点及上下班通勤由投标方负责；工

作地点在各运维中心（场站）的，住宿地点在招标方条件允许的范

围内予以解决，上下班通勤由投标方负责。招标方在条件允许的范

围内向投标方提供工作期间的办公场所，

招标方如因特殊情况或遇有相关考核事项未明确责任方而导致

的推迟或延迟支付款项，投标方不得以此为理由拖欠派驻人员工

资、社保、福利待遇等费用，此期间产生的人员工资由投标方统筹

考虑，不得因此产生任何不良事件。

由于不可抗力等因素导致填报方未履行合同约定时，合同有效

期顺延。合同执行两个月内，投标方服务未能达到招标方满意，招

标方有权单方面解除本合同，且不承担投标方任何损失及赔偿。

投标方负责与职工食堂相关服务人员签订相关劳动合同或用工

协议，并按照招标方要求购买保险，服务于本项目的所有人员系投

标方招聘人员，基于投标方管理、支配为招标方提供服务，投标方

人员于投标方之间不存在直接的用工关系。投标方保证其与所招聘

人员之间的劳务/劳动关系符合法律规定，人员管理和劳务/劳动关

系归投标方；投标方为完成工作所使用人员的健康证办理、劳动关

系及社会保险均由投标方负责，如投标方用工人员在劳动关系、劳

134

务关系及社会保险等方面产生纠纷，一切责任由投标方承担；招标

方因此承担的责任和/或遭受的全部损失，有权全额向投标方追偿。

投标方应按照有关法律规定，为其实施本项目的全部职工食堂

相关服务人员购买人身意外伤害保险，投保金额不得低于 100 万/

人，后期如相关法律法规或招标方的相关管理政策有调整，投标方

不得以任何理由拒绝调整。

投标方派驻人员用餐方式及餐费缴纳方式应以招标方具体实施

方式为主，其中食堂服务人员不单独缴纳餐费，于招标方职工就餐完

毕后就餐；车辆、物业服务人员原则上不安排在食堂就餐，如情况特

殊有就餐需求需根据招标方相关管理规定缴纳餐费（招标方目前就餐

标准为 770 元/月）

，后期如招标方相关管理规定等进行调整，投标方

应无条件执行，不得以此为由上调任何费用。

1.2.服务范围、服务内容及相关要求

投标方负责管理招标方“后勤一体化”委托管理服务项目，为

本项目配备 1 名项目经理及兼职安全管理人员开展服务工作。

项目经理相关要求：具有相关后勤管理工作 3 年以上食堂、物

业、车辆项目管理经验，具有物业人员管理证书，会电脑基础应用

操作。派驻至本项目的项目经理对本项目的管理等工作全面负责，

并对发生的问题承担相应责任。

兼职安全管理人员（安全员）：持有《安全生产和职业健康培

训合格证书》、具有 3 年以上食堂、物业、车辆项目管理经验。由

服务于分公司本部的任意员工兼任，招标方不单独支付该岗位的费

用。包括但不限于以下职责: 制定安全制度与操作规程，组织安全

培训、演练，提升人员安全意识；定期排查消防、设备、环境等安

全隐患，督促整改并跟踪闭环；管理安全设施、器材（如灭火器、

监控），确保正常使用；落实安全生产/治安防范要求，对接监管部

门，留存安全记录；突发安全事件（如火灾、事故）时，启动应急

预案，组织疏散、救援并上报。

135

服务于本项目的工作人员由投标方自主聘用、管理,投标方所聘

人员需符合国家对本项目招标范围内从业人员的要求,遵守流动人员

管理等相关规定，上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）

的体检。

本项目采用“统招分签”模式，由中国大唐集团有限公司宁夏

分公司作为采购人统一对外进行采购，确定中选人后，由中国大唐

集团新能源股份有限公司宁夏分公司、大唐国际发电股份有限公司

宁夏分公司、宁夏大唐国际青铜峡风电有限责任公司、宁夏大唐国

际红寺堡新能源有限责任公司、大唐同心新能源有限公司、大唐吴

忠新能源有限公司、大唐灵武新能源有限公司、大唐昂立（灵武）

新能源有限公司、大唐润阳（平罗县）新能源有限公司、大唐（平

罗）新能源有限公司、大唐（宁夏）能源营销有限公司为甲方，根

据实际业务需求，分别与投标方签订并执行合同。

投标方应在合同开始工作前 21 天，管理人员进驻现场，熟悉招

标方后勤管理的相关业务流程，管理制度等与本项目有关的具体情

况，确保与本项目之前的各服务单位顺利交接。合同开始工作之日

前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前服

务单位无缝对接。合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人

员进行工作交接，双方交接完成（以交接双方签字确认为准，如交

接过程中有疑义，招标方有权暂扣投标方服务期内最后一个月的合

同价款，待交接完成后再予以支付），与交接方完成工作对接且无

异议后方可退出本项目。

投标方具体服务地点以招标方通知为准，招标方每月根据实际

服务人数结算具体服务金额，投标方每月向招标方提供服务于本项

目的实际服务人员信息（人员信息由投标方提供，包含但不限于人

员姓名、人员数量等），经分公司办公室及各运维中心综合管理相

关负责人确认签字后予以付款。

1.2.1.职工食堂服务范围、服务内容及相关要求

1.2.1.1.服务范围

136

目前，中国大唐集团有限公司宁夏分公司职工食堂共 9 个分布

点，最大就餐人数约 340 人（含外委用餐人员），日常就餐人数约

310 人（含外委用餐人员），后续每年预计新增用餐人数约 10 人，

以上新增人员主要分布在各运维中心（场站）。

截止目前，各服务点情况如下：

分公司本部（银川）2 个（汉餐 1 个、回餐 1 个，最大就餐人

数<含外委人员>约 140 人，日常就餐人数<含外委人员>约 135

人）。

吴忠运维中心（包含太阳山场站、吴忠城区）2 个（回餐，最

大就餐人数<含外委人员>约 45 人，日常就餐人数<含外委人员>约

40 人）。

同心运维中心 1 个（回餐，最大就餐人数<含外委人员>约 40

人，日常就餐人数<含外委人员>约 35 人）。

银川运维中心 3 个（包含灵武场站）（汉餐 1 个、回餐 2 个，

最大就餐人数<含外委人员>约 65 人，日常就餐人数<含外委人员>

约 55 人）。

红寺堡运维中心 2 个（回餐，最大就餐人数<含外委人员>50

人，日常就餐人数<含外委人员>约 45 人）。

遇有会议、活动等特殊事项，致使就餐人数超过最大就餐人数

且连续时间不超过 5 天的，投标方应配合招标方完成相关食堂服务

工作，确保该事项合理有序进行，不额外加收任何费用。

招标方如新增服务地点或增加服务人员的，参照中标价格的报

价进行结算，如中标价格无该地址，则以就近中标价格为结算依

据。

投标方人员增减标准：各运维中心（场站）的人数增加，每增

加 30 人，补充配置相应工作人员 1 人，增加的人员根据所在区域的

人员报价，按照报价文件中的人员予以增补；如招标方人数减少，

减少 30 人及以上，投标方减少相应工作人员 1 人，减少的人员根据

137

所在区域的人员报价予以核减；如招标方在服务点的人员少于 30

人，原则上配备 1 名厨师。银川本部人员增减参照以上标准执行。

投标方派驻至各服务地点的人员数量的增加或减少，经招标方同意

且认可后方可增加，投标方需无条件配合，未经招标方同意而增加

的人员及相关费用由投标方自行承担，减少的费用于当月结算时予

以扣除。

招标方遇有临时工作，具体增减人数由投标方单位根据实际情

况进行确定，人员增加时间不超过 30 天(包含 30 天），投标方应无

条件予以配合；超过 30 天但不超过 60 天(包含 60 天），招标方费

用增减按照以下要求计算：年报价金额/365*实际派驻工作时间。

1.2.1.2.服务内容

负责招标方职工食堂的伙食供应及日常管理，包括但不限于如

下内容：

1.2.1.2.1.负责管理招标方职工食堂。

1.2.1.2.2.配合招标方做好职工食堂食品食材的出入库管理，

并接受招标方的监督。

1.2.1.2.3.负责运行餐订餐（做到单人点餐）、分公司本部

（银川）办公楼内加班餐的送餐，负责工作餐、接待用餐的烹调及

相关服务。

1.2.1.2.4.负责炊具、餐具等食堂设备设施的消毒管理。

1.2.1.2.5.负责食堂范围内的保洁工作。

1.2.1.2.6.负责食堂天然气运行使用管理，对天然气的安全管

理负全部责任。天然气的费用由招标方据实结算，投标方每月从招

标方的供气地点开具正规发票协助招标方进行结算，投标方应当确

保招标方供气正常，不得因费用缴纳不及时等原因造成招标方无法

供餐等情况，如因费用缴纳不及时造成的工作失误，由投标方负全

责。

138

1.2.1.2.7.负责招标方加餐的服务工作，做好夜间值班安排，

并根据招标方要求在现场抢修、会议加班等特殊情况高质量完成职

工食堂各项服务工作。

1.2.1.2.8.投标方需要配合招标方的其他临时性工作。

1.2.1.2.9 招标方提供厨房、食堂等用餐场所及现有的相关食

堂服务的设备（详见三、招标方财产清单），具备直接入驻的条

件。就餐场所及就餐设备（不包含碗、筷、餐盘等消耗品），投标

方在服务期内应妥善使用并保管好，如遗失、损耗、无法维修的，

由投标方负责补充，不得以此为理由降低食材加工标准，如招标方

新增服务地点，该地点所需相关食堂服务的设备由招标方提供，消

耗品由投标方负责提供且不增加任何费用。

1.2.1.2.10.服务过程中所有食材及辅料均由招标方提供，除食

材及辅料外的碗、筷、餐盘、一次性用品、清洁用品用具等包括但

不限于用于职工食堂的用品、工器具由投标方负责。

1.2.1.2.11.工作地点在市区的，住宿地点及上下班通勤由投标

方负责；工作地点在各运维中心（场站）的，住宿地点在招标方条

件允许的范围内予以解决，上下班通勤由投标方负责。招标方在条

件允许的范围内向投标方提供工作期间的办公场所。

1.2.1.2.12.负责招标方接待餐范围内的相关事项，包括但不限

于桌布、餐椅的清洗，接待用餐的耗材提供。

1.2.1.2.13.招标方在法定节假日及特殊活动时，投标方需配合

招标方做好节日氛围的布置、特色餐品的制作。特色餐品的辅助、

包装等材料均由投标方配套提供。

1.2.2.车辆委托管理服务范围、服务内容及深度1.2.2.1.服务范围

招标方现有 10 家公司[其中 3 家分公司位于宁夏银川市金凤区

阅海湾商务区、7 家项目公司具体地址（宁夏吴忠市红寺堡区弘德

工业园区、宁夏吴忠市区、宁夏吴忠市利通区太阳山开发区、宁夏

吴忠市同心县预旺镇、青铜峡市工业园区以北沿山路以东、灵武白

139

土岗乡灵武风电场）共计 66 辆车辆，现阶段共需 47 名服务人员

（包含 1 名统计核算兼调度人员及 46 名驾驶员）]开展车辆委托管

理服务。

工作地点在市区的，住宿地点及上下班通勤由投标方负责；工

作地点在各运维中心（场站）的，住宿地点在招标方条件允许的范

围内予以解决，上下班通勤由投标方负责。

详见：《车辆委托管理服务项目所需人员一览表》

车辆委托管理服务项目所需人员一览表

序号

服务单

位

服务地

址

工作性

质

准驾驶

车型

（驾照

类型）

车

辆

数

量

计

划

配

备

人

数

是否

提供

住宿

地点

备注

管理人员

1

中国大

唐集团

有限公

司宁夏

分公司

本部

宁夏银

川市金

凤区阅

海湾商

务区

统计核

算兼调

度人员

-

-

1

否

1.上岗人员需满

足招标方公司相

关制度要求；

2.工作资格及能

力，满足招标方

工作要求。

车型/驾驶证对应人员

1

中国大

宁夏银川

驾驶员

A1

14

2

否

1.上岗人员需满

140

唐集团

有限公

司宁夏

分公司

本部

市金凤区

阅海湾商

务区

驾驶员

C1 及以

上

12

2

红寺堡

运维中

心

宁夏吴忠

市红寺堡

区弘德工

业园区

驾驶员

C1 及以

上

16

9

是

3

吴忠运

维中心

吴忠市

区、宁夏

吴忠市利

通区太阳

山开发

区、青铜

峡市工业

园区以北

沿山路以

东

驾驶员

C1 及以

上

16

10

是

（不

包含

吴忠

市

区）

足招标方公司相

关制度要求；

2.工作资格及能

力，满足招标方

工作要求。

4

银川运

维中心

灵武白

土岗乡

灵武风

电场

驾驶员

C1 及以

上

5

2

是

1.上岗人员需满

足招标方公司相

关制度要求；

2.工作资格及能

力，满足招标方

工作要求。

3.配备人员中，

至少需有 1 人具

备驾驶洒水车资

质。

141

5

同心运

维中心

宁夏吴

忠市同

心县预

旺镇

驾驶员

C1 及以

上

14

10

是

1.上岗人员需满

足招标方公司相

关制度要求；

2.工作资格及能

力，满足招标方

工作要求。

3.配备人员中，

至少需有 1 人具

备驾驶装载机资

质。

6

营销公

司

宁夏银

川市金

凤区阅

海湾商

务区

驾驶员

C1 及以

上

1

1

否

服务人员合计

47 人

截止招标时服务车辆总计

66 辆

备注：后期如招标方新增或减少车辆、新增或减少服务地址

（宁夏全域），以招标方实际需求为主，投标方应当无条件按照招

标方要求进行调整。

1.2.2.2.服务内容及深度

投标方仅负责所派驻人员的基本人工费用，与车辆运行产生的

各项费用均由招标方负责；投标方需按照招标方要求对招标方所有

车辆的台账登记、信息录入、车辆调配等事项进行统筹管理，投标

方应按照招标方的要求无条件配合，直至招标方满意为止；审车、

保险、维修、加油等与车辆运行有关的费用均由招标方负责；投标

方派驻的服务人员为招标方服务而产生的里程补贴、话费补助等各

项奖励、补助类费用均由投标方统筹考虑，投标方不得以此为理由

拒绝服务；投标方驾驶员因招标方工作需要产生的差旅费（包含因

142

差旅产生的住宿费用，招标方不支付差旅补助）均由招标方支付，

投标方需提供相应的行程证明及发票；因突发或紧急情况的加班、

值班由招标方统筹考虑，不单独支付加班费用，投标方不得耽误招

标方相关工作；投标方应在招标方的每个服务地点明确负责人员

（招标方不针对明确的负责人员设置专岗，投标方需满足招标方在

各服务点的服务要求），协调处理该服务点与投标方、该服务点驾

驶员与项目经理的各项工作。

1.2.3.物业管理服务范围、服务内容及相关要求1.2.3.1 服务范围

大唐宁夏分公司本部办公楼位于阅海湾商务区金凤区宁安北街

138 号，办公区建筑面积 7907.12 平方米（8 层），地库面积

1818.26（2 层），于 2014 年投入使用；顶层（活动中心）面积约

540 平方米，于 2025 年投入使用。

大唐宁夏分公司本部办公楼与宁夏建筑设计院、宁夏电力设计

院（以上三家公司的三座办公楼宇简称为“三栋楼”），原属一家

单位设计服务建设。在地上地下都使用同一区域停车场。内部水、

电、暖、消防、制冷、制热、安防等均共用一套系统，相关管理监

控终端均在宁夏建筑设计院侧，由其物业公司管理。从原设计思路

看，大唐宁夏分公司共 8 层，属于宁夏建筑设计院、宁夏电力设计

院的综合楼。从管网系统看，大唐宁夏分公司属于三栋楼管网系统

的“末端”。

三栋楼共同使用楼下同一工作区域，该区域由三家公司共同出

资建设的 3 处停车场闸机组成相对封闭的内部停车场，由宁夏建筑

设计院物业公司代管。三栋楼地下停车场互联互通、分区域使用，

地下停车场出入口各 1 个，由三栋楼共同使用，由宁夏建筑设计院

物业公司代管。

三栋楼生活水系统、供配电系统均为 1 整套内部系统设施，核

心设备、控制机房、配电室等均在宁夏建筑设计院地下一层区域，

由其物业公司代管。三栋楼消防系统共同接入宁夏建筑设计院监控

室，由其物业公司代管。宁夏电力设计院向大唐宁夏分公司办公楼

143

提供供暖服务，供暖管道及换热设备均使用了宁夏建筑设计院设

备，该部分设备由宁夏建筑设计院物业公司代管。宁夏建筑设计院

与大唐宁夏分公司共用 1 套制冷设备，该套制冷设备主机由宁夏建

筑设计院出资建设，在大唐宁夏分公司 8 楼楼顶布置，主管道经大

唐宁夏分公司敷设至宁夏建筑设计院，大唐宁夏分公司向其缴纳制

冷费。三栋楼供暖系统、制冷系统交织，制冷与制热均使用了隶属

宁夏建筑设计院资产的 1 套管道及换热（换冷）设备。

1.2.3.2.服务内容及深度

1.2.3.2.1.房屋建筑日常管理维护

对房屋及建筑物提供日常养护维修管理服务，发现隐患及时修

缮。（含三栋楼共用部分）

1.2.3.2.2.弱电系统运行管理维护

弱电系统运行管理维护负责本物业弱电系统（包括消防报警系

统、闭路监控系统、门禁巡更系统）的值班、检查、检测和弱电设

备的日常运行管理维护。

1.2.3.2.3.给排水系统运行管理维护

给排水系统运行管理维护是指为保证本物业给排水设备、设施

的正常运行所进行的日常运行管理维护及公共排水管道的协商维护

工作。（含三栋楼共用部分）

1.2.3.2.4.采暖系统运行管理维护

本物业冬季采暖系统设施设备由宁夏电力设计院和建筑设计院

共同的物业公司运行管理维护，中标单位需要与其沟通协商供暖期

间供暖费、维修维护等问题保证冬季供暖工作正常进行。（含三栋

楼共用部分）

1.2.3.2.5.供电系统运行管理维护

供电系统运行管理维护是指为保证本物业供电系统正常运行，

对供电公司接口以内的供电系统、照明系统、电气设备进行的日常

144

运行管理维护。（含三栋楼共用部分）及相关实验，协调宁夏建筑

设计院进行设备维护预试等工作。

1.2.3.2.6.电梯运行管理及维修维护

电梯运行管理是指为保证本物业电梯设备正常使用所进行的日

常运行、操作及应急救助，电梯发生故障联系电梯公司维修维护。

1.2.3.2.7.空调系统运行管理

空调系统运行管理是指为保证本物业空调系统正常运行所进行

的日常运行操作，保证各房间温度适宜。

1.2.3.2.8.传达、保安和秩序管理

安保及秩序管理是指保证本物业防火、防水、防盗、防爆、防

毒等实施的 24 小时全方位安全监管和值守，保证大楼及周围正常工

作秩序，如有突发事件，立即启动应急预案，妥当处置、及时上

报，防止事态扩大造成影响和损失。

1.2.3.2.9.消防安全管理

消防安全管理是指消防设备设施的管理维护（配合）定期试验

系统可靠性，进行消防安全培训，对照消防法规查找不足，对违规

行为进行制止。

1.2.3.2.10.卫生保洁

卫生保洁是指为保证本物业环境清洁而进行的日常管理工作，

包括指定的办公室室内保洁、公共区域的卫生保洁、卫生间保洁、

电梯间及楼梯间保洁、外场及楼顶保洁、扫雪铲冰并送到指定地

点、门前三包等。

1.2.3.2.11.会议服务

根据会议需要，安排专门会议服务人员，为招标方提供会议室

预定及安排、会议室温度调节、会议期间接待（如送水服务等）、

会议室清洁等各种会议服务。

145

1.2.3.2.12.接待及邮政服务

负责前厅接待、电话值守及提供报纸、邮政信件的分发、寄送

服务。配合邮政部门做好收发工作。

1.2.3.2.13.交通与停车场管理

合理制定本物业区域道路交通与车辆（含非机动车）进出、停

放登记管理方案，并组织实施。

1.2.3.2.14.档案及库房管理

本物业相关的运行记录、服务记录、台账登记、出入库管理等

工作。

1.2.3.2.15.全面制定和执行本物业各项规章制度，对违反规定

的人员和行为，根据制度规定，采取批评、制止和处罚等管理措

施。

1.2.3.2.16.对外委托服务工作的方案审核、组织实施、全过程

监督，参与验收并接收维护。服务、改造图纸的签收、归档。

1.2.3.2.17.配合供水、供电、供气、供热等公用事业单位对本

物业管理区域内的设施设备开展维修、养护。加强与上述单位的沟

通与联系，遇有紧急事件，及时沟通处理。

1.2.3.2.18.化粪池清掏服务：每年至少清掏 2 次。如出现淤堵

或阻塞情况，投标方应当无条件配合清掏直至正常运转为止，不得

影响招标方正常工作，产生的费用由投标方负责。

1.2.3.2.19.遇有“三栋楼”共同清理、打扫等事项，投标方应

当无条件配合直至正常运转为止，不得影响招标方正常工作，产生

的费用由投标方负责。

1.2.3.2.20.垃圾清运：日产日清。

1.2.3.2.21.上述服务事项，投标方应充分熟悉三栋楼系统，并

能够与其他两家单位的物业公司全面无缝衔接，不得影响三栋楼共

同系统的使用，不得因系统隶属于另外两家单位而产生工作延误或

146

推诿，投标方应当按照招标方工作要求，无条件、无偿完成“三栋

楼”公用及公用系统的管理服务工作，因沟通不畅带来的工作失误

由投标方负全责。

1.2.3.2.22.投标方提供的物业服务人员，应无条件免费承担招

标方交办的临时性工作。

1.2.3.2.23.投标方须具有相应的物业服务经验和相关领域如电

工、维修工、消防、治安保卫、电梯等人员的岗位资格证书。

1.3 服务方案（包括但不限于以下内容，由投标方根据本招标

文件的整体技术标准和要求，自行编写内容）

1.3.1 整体服务方案

（1）服务思路

（2）服务方式、服务方法

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.3.4 应急预案（投标方在招标文件中提供应急预案，中标后

投标方根据实际服务内容与招标方共同修订）

1.4.服务标准及要求

1.4.1 职工食堂服务标准及要求

1.4.1.1 服务标准及时效

职责范围包含餐饮服务，不进行对外经营。食堂服务标准自制

风味菜肴不得低于 80%。

供餐时间：投标方负责在规定的供应时间内提供足量早、中、

晚及运行餐，不得以任何理由不供应或少供应大众菜。具体供应时

间：

早餐：07：20～08：30；中餐：11：40～13：00；

晚餐：16：50～18：30；运行餐：暂未开设，后续根据需求设

置，运行餐开设不超过 6 个月的，不额外增加服务费用；超过 6 个

147

月的，招标方与投标方根据所在区域的人员报价，按照报价文件中

的人员予以增补，具体人数由被服务单位根据实际情况进行确定。

分公司本部（银川）遇有特殊事项，投标方应以招标方通知为主，

全力配合招标方相关时间的调整。

各运维中心（场站）遇有检修或其他特殊时期，投标方应按照

招标方规定时间执行。

食堂食品原则上对原材料进行加工，成品、半成品的使用不得

高于 20%，各餐配置应品种丰富多样，蔬菜、鱼肉、瓜果必须新

鲜、洁净，无污染、无变质、无发霉，过夜变质等食物严禁使用。

每餐制作的各类成品菜肴必须留样，并冷藏保存 48 小时备查。每餐

菜点品种丰富，烹调方法和口味多样，营养搭配均衡，根据季节进

行应季调整。

开设运行餐后，投标方应根据招标方工作作息予以配合。

1.4.1.2.服务要求

1.4.1.2.1.职工食堂服务要求

1.4.1.2.1.1 银川本部食堂汉餐

（1）早餐不低于以下标准：自制咸菜 1 道、凉菜 2 道（以清淡

为主）、热菜 2 道（以清淡为主）、主食及点心 4 道、豆浆、牛

奶、鸡蛋、汤粥 2 道；

（2）中餐不低于以下标准：凉菜 2 道（一荤一素）、热菜 8 道

（三荤五素）、主食 4 道、汤羹 2 道、杂粮 2 道、小吃 1 道、水果

1 道、杂粮 2 道；

（3）晚餐不低于以下标准：自制咸菜 1 道、凉菜 2 道（两

素）、热菜 4 道（两荤两素）、主食 4 道、汤粥 1 道；分公司本部

（银川）汉餐食堂暂不供应晚餐，后期如有调整，以招标方通知为

准，投标方不得以任何理由拒绝提供服务；

148

（4）配置职工自助餐，早、中、晚餐能供应特色菜品及特色小

吃（包括但不限于馄饨、牛奶鸡蛋醪糟、疙瘩汤、大肉包子、麻辣

烫、砂锅、烩肉、干拌粉、米线、肉夹馍、炒河粉、酸辣粉、羊肉

泡馍、烩小吃等）；

（5）每周早、中、晚菜谱不得重复，每两周的菜谱重复率不高

于 50%；

（6）蛋白类食物，纯荤菜（包括不限于梭边鱼、鲫鱼、牛排、

手抓肉、酱大骨头、条子肉等）应当以厉行节约反对浪费为原则，

根据招标方的需求及时调整供应次数及供应量；

（7）面点应当天制作。

1.4.1.2.1.2.银川本部食堂回餐：

（1）早餐不低于以下标准：自制咸菜 1 道、凉菜 2 道（以清淡

为主）、热菜 2 道（以清淡为主）、主食及点心 4 道（拉面供应一

周不少于三天）、豆浆、牛奶、鸡蛋、汤粥 2 道；

（2）中餐不低于以下标准：凉菜 2 道（一荤一素）、热菜 4 道

（两荤两素）、主食 4 道、汤羹 2 道、杂粮 2 道、小吃 1 道、水果

1 道、杂粮 2 道；

（3）晚餐不低于以下标准：自制咸菜 1 道、热菜 4 道（两荤两

素）、主食 4 道、汤粥 2 道；

（4）配置职工自助餐，早、中、晚餐能供应特色菜品及特色小

吃（包括但不限于馄饨、牛奶鸡蛋醪糟、疙瘩汤、麻辣烫、砂锅、

烩肉、干拌粉、米线、肉夹馍、炒河粉、酸辣粉、羊肉泡馍、烩小

吃等）；

（5）每周早、中、晚菜谱不得重复，每两周的菜谱重复率不高

于 50%；

（6）蛋白类食物，纯荤菜（包括不限于梭边鱼、鲫鱼、牛排、

手抓肉等）应当以“厉行节约反对浪费”为原则，根据招标方的需

求及时调整供应次数及供应量；

149

（7）面点应当天制作。

1.4.1.2.1.3.各运维中心（场站）食堂：

（1）早餐不低于以下标准：咸菜 1 道、凉菜 1 道（素）、热菜

1 道（素）、主食 2 道、豆浆、牛奶、酸奶、鸡蛋、汤粥 1 道、杂

粮 1 道；

（2）中餐不低于以下标准：凉菜 2 道（一荤一素）、热菜 4 道

（两荤两素）、主食 2 道、点心 1 道、汤羹 1 道、杂粮 1 道、小吃

1 道、水果 1 道；

（3）晚餐不低于以下标准：咸菜 2 道、凉菜 1 道（素）、热菜

1 道（素）、主食 2 道、汤粥 1 道、杂粮 1 道、水果 1 道；

（4）配置职工自助餐，早、中、晚餐能供应特色菜品及特色小

吃（包括不限于馄饨、牛奶鸡蛋醪糟、疙瘩汤、麻辣烫、砂锅、烩

肉、干拌粉、米线、肉夹馍、炒河粉、酸辣粉、羊肉泡馍、烩小吃

等）；

（5）每周早、中、晚菜谱不得重复，每两周的菜谱重复率不高

于 50%；

（6）蛋白类食物，纯荤菜（包括不限于梭边鱼、鲫鱼、牛排、

手抓肉等）应当以“厉行节约反对浪费”为原则，根据招标方的需

求及时调整供应次数及供应量；

（7）各运维中心（场站）的服务要求可根据现场实际情况确定

餐品。

1.4.1.2.1.4.周末及节假日

根据值加班人员情况，准备工作餐。

（1）早餐不低于以下标准：咸菜 4 道、凉菜 2 道（两素）、热

菜 4 道（四素）、主食 4 道、豆浆、牛奶、酸奶、鸡蛋、汤粥 2

道、杂粮 2 道；

150

（2）中餐不低于以下标准：凉菜 2 道（一荤一素）、热菜 4 道

（两荤两素）、主食 4 道、点心 2 道、汤羹 2 道、杂粮 2 道、小吃

2 道、水果 1 道；

（3）晚餐：投标方应当提前 1 天制定餐单，招标方值班、工作

人员在微信群中确定餐品，按时按量供餐，避免不必要的浪费；

（4）节假日及传统节日需提供节日特色美食，菜品种类较周末

适当丰富。

1.4.1.2.2.职工食堂人员要求

投标方负责招标方餐饮服务等工作，做好范围内的服务、安

全、管理工作，确保招标方安全生产的稳定运行。

1.4.1.2.2.1.人员配置要求

（1）职工食堂服务项目员工需求表

序

号

所属单

位

工作性质 服务地点

计划

配备

人数

相关要求

备注

管理人员

1

餐饮管理经验 3 年以上，熟悉

电脑基础应用操作，熟悉食堂

运行全部流程。

厨师长

1

面食师傅

1

能够制作一日三餐的面食、拉

面

厨师

3

面点师

2

1

分公司

本部

配菜师

宁夏银川市

金凤区阅海

湾商务区万

寿路 138 号

1

151

服务人员

由项目经理根据工作量，与物

业服务人员统一调配使用，不

再单独报价。

厨师

1

服务人员

宁夏吴忠市

利通区太阳

山开发区老

虎沟

1

厨师

2

2

吴忠运

维中心

（包含

太阳山

场站、

青铜峡

场站）

服务人员

吴忠市利通

区卡萨酒店

1

厨师

宁夏吴忠市

红寺堡区弘

德工业园区

2

厨师

1

3

红寺堡

运维中

心

服务人员

吴忠市红寺

堡区新庄集

乡马渠村大

唐风电场

1

厨师

2

服务人员

宁夏灵武市

白土岗乡

1

厨师

兴庆区月牙

湖乡滨河家

园一村

1

厨师

2

4

银川运

维中心

（包含

灵武场

站）

服务人员

银川市区

1

待具体服务地点确定后，投

标方应无条件配合招标方进

行人员调整，据实结算。

厨师

2

5

同心运

维中心

服务人员

宁夏吴忠市

同心县预旺

1

152

镇大唐风电

场

6

人工费用人员合计

28

7

设备设施维护保养

结合招标文件技术标准和要求的三、招标

方财产清单中 3.1 招标方提供的设备、设

施清单，投标方应第一时间进行维修，直

至彻底正常投运为止，因此产生的费用由

投标方负责，不得耽误招标方就餐需求。

8

消耗品

能够满足招标方最大就餐人数的使用，包

括但不限于碗、筷、餐盘以及用于职工食

堂的保洁工器具等。

备注：1.服务期间，因招标方组织机构调整或其他原因，对服务地点、人员数量、岗位要求发生调整，

以招标方通知为主，投标方需无条件予以配合，产生的损失由投标方自行承担。招标方列出的服务地点

包含改革前后的所有服务地点，如有新增或减少应以招标方通知为主，投标方应无条件配合。

2.招标方每月根据实际服务人数结算具体服务金额，投标方每月向招标方提供服务于本项目的实

际服务人员信息（人员信息由投标方提供，包含但不限于人员姓名、人员数量等），经分公司办公室及

各运维中心综合管理相关负责人确认签字后予以付款。

3.投标方服务人员工作不满一个月的费用增减按照以下要求计算：年度报价金额/365*实际派驻工

作时间。

4.投标方对派驻人员进行全面管理，全面承担派驻人员涉及劳动关系的相关事宜。

5.因突发或紧急情况的加班、值班由招标方统筹考虑，不得耽误招标方工作要求。

6.本项目所涉及的人员工作期间不得兼职其他项目的工作，相关人员人工费用不得低于本项目所

在地最低工资标准（最新版的“宁夏回族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知”）。投标

方投标报价低于最低工资标准的，必须提供合法有效的相关证明材料（如：安置转业军人税收减免等用

工优惠政策），否则评标委员会有权按投标方违法用工否决投标。

（2）服务人员基本要求

厨师及服务员由投标方根据招标方服务要求和服务标准合理配

置，并提供人员配置清单。投标方保证配置工作人员人数至少能满

足银川本部食堂以及各运维中心（场站）当前 340 人用餐需求。

153

按餐饮从业人员要求每年进行一次健康体检，并取得健康证，

必须持证上岗，厨师、面点师、面食师傅（能够制作一日三餐的面

食、拉面）从事餐饮行业工龄不低于 3 年。

1.4.1.2.2.2.服务人员要求

1.4.1.2.2.2.1.服务人员能力要求

（1）全体食堂服务人员均须持有健康证，且在有效期内，必须

持证上岗。

（2）招标方对其使用的人员负责，不得出现工作与岗前培训同

时进行的情况，上岗前招标方必须经投标方试用合格。

（3）食堂服务人员实行定人、定时、定岗管理，无特殊情况投

标方不允许更换或安排其他与本项目无关的工作。

（4）食堂服务人员应严格遵守招标方的一切规章制度，接受安

全、文明监察、监督，增强自我保护意识。

（5）投标方的员工上班时间必须穿戴统一的工作服，不得披头

散发，工作服要保持完好、整齐、整洁、无异味（不允许工作服和

私人服装混穿）。

（6）投标方服务人员应具备良好的个人卫生习惯。必须做到：

工作前、处理食品原料前后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口

食品之前应洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽

内；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工

和销售场所内吸烟。

（7）投标方服务人员必须做好食堂的安全保卫工作，严防物品

被盗事件、食物中毒事件、烫伤事件和触电事件发生。

（8）相关人员要求见下表

服务人员要求明细表

154

序

号

工种

学历

/专业职称要

求

工作经验

要

求

1

厨师长

高级厨师及以上

5 年及以上大型餐

饮行业炒锅和主

管工作经验，

3 年

以上的厨师长经

验

1.年龄 55 岁以下（不包含 55

岁）。有厨房管理的能力和技

巧，出色的团队建设和领导能

力。身体健康，持有《健康

证》，责任心强；新菜推出等方

面有独到见解。

2.具有中式烹调师二级（技师）及

以上职业资格证书，提供身份

证、证书扫描件及网站查询截

图，近

3 个月社保缴纳凭证。

2

厨师、

配菜师

中级厨师及以上

3 年及以上

1.男性，年龄 55 岁以下（不包含

55 岁）；女性，年龄 50 岁以下

（不包含

50 岁）。身体健康、品

貌端正、诚实守信、责任心强、

有团队精神，服从管理。有《健

康证》。具有较强的组织协调能

力，综合素质高，熟悉食品安全

相关法律法规、相关食品加工流

程和危害控制点，能够独立全面

负责配餐间的管理工作。

2.具有中式烹调师中级（四级）及

以上职业资格证书，提供身份

证、证书扫描件及网站查询截

图，近

3 个月社保缴纳凭证。

155

3

面点师

中级面点师及以

上

3 年及以上

1.年龄 50 岁以下（不包含 50

岁）。身体健康，有《健康

证》。

2.具有中式面点师高级及以上证

书，提供身份证、健康证，证书

扫描件及网站查询截图，近

3 个

月社保缴纳凭证。

4

面食师

傅（能

够制作

一日三

餐的面

食、拉

面）

中级厨师及以上

3 年及以上

1.年龄 50 岁以下（不包含 50

岁）。身体健康，有《健康

证》，责任心强，能吃苦耐劳。

2.具有中式面点师高级及以上证

书，提供身份证、健康证，证书

扫描件及网站查询截图，近

3 个

月社保缴纳凭证。

5

服务人

员

高中或中专以上

1 年及以上

年龄

50 岁以下（不包含 50 岁），

从事本行业工作

1 年以上。女

性，形象气质佳，性格开朗，亲

和力强，普通话标准，能吃苦耐

劳，有较强的责任心，身体健

康，有《健康证》；工作主动、

热情，服务礼貌、耐心，有良好

的服务意识，良好的沟通技巧；

懂得运用礼貌用语，有良好的应

变能力，为客人提供最佳的服

务，服从主管指挥，团结及善于

帮助同事。

提供身份证、健康证。

1.4.1.2.2.2.2.服务人员管理要求

156

（1）投标方对派驻人员进行全面管理，全面承担派驻人员涉及

劳动关系的相关事宜。

（2）了解服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及招标

方其他合理要求，提供最佳服务。

（3）根据招标方的服务要求安排工作岗位，按照岗位配备具有

相应资质的人员，分配工作任务，并对服务人员的工作情况实行监

督、检查、考核管理。

（4）服务人员应遵守招标方的规章制度。

（5）投标方全面负责服务人员的交通等生活事宜。

（6）服务人员应相对稳定，如需调动主要管理人员需征求招标

方意见，经招标方同意后方可调整。

（7）建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台

帐。

1.4.1.2.3.投标方对招标方长期外委人员及长期租用办公场所

单位人员进行监督管理，不得外带餐品。

1.4.1.2.4.按照五谷搭配，粗细搭配，荤素搭配，多样搭配的

基本原则配餐，烹饪出符合大众口味的食品，满足招标方职工餐饮

服务，配合招标方对食堂各项服务及管理做好质量调查、问卷调

查、质量保证、监督、自查、互查、跟踪、反馈、调研等相关工

作，在招标方服务满意度调研等工作中的满意率不低于 90％。能够

根据招标方要求进行熟食品的加工、制作。

1.4.1.2.5.投标方应对每日的食材量进行把控，厉行节约反对

浪费，降低剩菜率。招标方进行不定期抽查，剩菜超过当日菜量的

半数，素菜考核 1000 元，荤菜或半荤菜考核食材成本的 2000 元。

如有可以为车队、物业服务人员留餐的行为，考核 3000 元。

1.4.1.2.6.职工食堂用水、用电、用气由招标方承担。

157

1.4.1.2.7.食堂所需一次性饭盒、筷子、塑料袋、留样盒

（袋）、保鲜膜、大厅用餐巾纸、餐盘、包间招待用具用品等所有

物品、耗材及物品清洁，均由投标方承担。

1.4.1.2.8.职工食堂的洗洁用具用品，洗洁精、笤帚、拖把、

卫生球、垃圾袋、口罩、手套（一次性及橡胶手套）、灭害灵、消

毒液、洁厕精、蝇香、去污剂、抹布、烟道清洗剂等包括但不不限

于上述用于安全文明卫生的用具用品等由投标方自行配置，且必须

质量合格和满足食堂需求，存放需符合相关规定。

1.4.1.2.9.职工食堂的服务人员的所有劳动安全用具用品，按

照国家有关劳动保护规定要求，由投标方按规定要求提供和更换，

如工作服、工作帽、围裙、护袖、帽子和安全帽等不限于上述的劳

动保护安全用具用品。

1.4.1.2.10.涉及安全等各方面要求，遇有法律、法规、规定等

涉及各层级的要求调整，投标方应及时配合调整，直至达标为止，

产生的费有由投标方全部负责。

1.4.1.2.11.投标方服务时间要遵守公司有关规定，做好安全、

节约工作，明确专职安全人员，保障疏散通道畅通，对员工进行基

本的安全培训（包括但不限于风险辨识、急救措施、逃生方法等，

需全员、全面、全部应知应会）。

1.4.1.2.12.投标方的工作时间，必须能够保证招标方运行餐、

现场加餐、节假日食堂正常服务需求。

1.4.1.2.13.职工就餐使用人脸识别系统，投标方需配合招标方

维持就餐秩序、监督职工数进行人脸识别。食堂刷卡就餐设备由投

标方负责维护、修理及管理。

1.4.1.2.14.服务区域的厨房烟道、储水箱、隔油池、灯具等涉

及食堂使用的公用设备设施需按时巡检、定期清理，确保办公楼区

域的正常运转。发生堵塞、清淤等影响招标方正常运转的事项，投

标方应第一时间进行处理，直至彻底正常投运为止，产生的费用由

投标方负责。

158

1.4.1.2.15.服务范围包含职工食堂餐饮服务和接待餐饮服务，

其中接待餐需办理相关用餐申请手续，经相关部门同意后，投标方

予以配合，投标方应根据招标方用餐需求，提供高、中、低三个档

次且符合规范的餐单。具体用餐时间、标准以招标方通知为准。不

得擅自扩大服务范围，不得对外经营。职工食堂应以大众口味保证

饮食服务，做好本职工作。

1.4.1.2.16.招标方有权对投标方烹饪的饭菜质量进行监督，并

对不合格项提出整改要求或进行考评。本部办公室、各运维中心综

合管理部或分管后勤的部门，应根据职工食堂考核评分管理办法

（详见下表：职工食堂委托管理月度评分表）进行月度考核，考核

费用在每月结算付款时予以扣除。

职工食堂委托管理月度评分表

1.整齐（25 分）

食堂（6 分）

序号

考核项目

分值标准

打分情况

备注

1

餐桌、餐凳应摆放整齐。

1

2

垃圾桶（包括剩菜剩饭桶）按指定位置摆

放整齐加盖。

1

3

食堂其他设备按固定位置摆整齐。

1

4

包间达到随时接待要求，整齐有序，物品

齐全。

2

5

碗、筷及放碗台、盛汤桶等摆放整齐。

1

厨房（9 分）

1

切配台应摆放整齐，使用后的工具（刀、

砧板等）按规定生、熟分开，冷热分类，

整齐摆放。

2

159

2

餐具清洗前后应整齐放置。

1

3

盛菜的框、篮等摆放整齐。

1

4

调味瓶、菜盆、铲、勺、汤桶、炉灶等按

规定摆放整齐。

2

5

蒸饭盆、盛饭桶、盖等摆放整齐。

1

6

菜及其他食品必须整齐分类摆放，加工前

与加工后必须分开摆放。

2

宿舍（4 分）

1

床铺整洁，被子叠放整齐。

1

2

物品统一摆放，速度、简洁。

1

3

个人物品分类摆放，无乱贴，乱放现象。

1

4

地面无脏物，窗明几净。

1

2.卫生（61 分）

食堂（12 分）

1

食堂地面应无尘、无水、无油渍，保持干

爽。餐前打扫，包间每日打扫。

2

2

食堂四周墙壁及房顶无蜘蛛网、无污斑。

无苍蝇等害虫。

2

3

就餐前的餐台、座椅清洁干净，无油渍。

2

4

就餐后应把餐台、座椅清洁干净。

2

5

餐桌、餐椅无尘、无油渍，物品统一摆

放。

2

6

食堂周围（门口、窗外、过道、排水沟

等）无垃圾，保持清洁。

2

160

厨房（28 分）

1

留样食品按品种分别盛放在密闭专用容器

内，在冷藏条件下存放 48 小时，每个品

种留样不少于 100 克。

2

2

切配台在操作过程中应始终保持清洁。

2

3

刀、砧板等应保持卫生，生熟须分开使

用。

1

4

洗菜过程中应保持洗菜池及周围干净，把

废弃的菜头、烂叶、杂物随时放入垃圾

桶。

1

5

洗完菜后应清理洗菜池及下水道，并把垃

圾桶加盖或搬出厨房。

1

6

过餐的素菜及其他变质、变味的食品应不

得入锅，及时清理。

2

7

厨师操作期间应始终保持台面、锅边干

净，在做好菜后应清洗炒菜锅、台面及其

他厨具。

2

8

冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应

分开存放。

2

8

冰箱内的食品每周应至少解冻清理一次。

1

10

用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置。

1

11

蒸饭台应保持卫生，散漏的饭应收集放入

剩菜桶。

2

12

点心房的机器、用具、食品外包装等应保

持清洁。

1

161

13

菜品构买、制作、加工程序严格按照国家

卫生标准

2

14

供餐台在供餐前应清洁卫生；供餐期间随

时清理散漏的菜饭并收集放入剩菜桶，保

持供餐台清洁；供完餐后随时打扫干净供

餐台。

2

15

油、盐、酱油等配料和未用完的米、菜要

盖好。

2

16

职工食堂的厨具、电源、水源、下水道、

卫生间及其他公用设施、设备及时维修、

更换。

4

仓库（14 分）

1

仓库地面干净，无水无油渍，每天至少清

扫一次。

1

2

仓库的食品应做好卫生防护，做好防潮、

防霉、防尘。

1

3

仓库应做好除“四害”工作，使仓库里无

耗子、苍蝇、蟑螂及其他有害虫类。

1

4

食品的外包装应每天清洁，不应有灰尘及

其他污物。

1

5

过期、变质、变味的食品应及时清理。

1

6

仓库门、窗等应保持清洁，无尘无污斑。

1

7

应对已开封口未用完的食品做好卫生及防

腐保护。

1

8

仓库的柜、货架、盛物篮等工具应保持清

洁。

1

162

9

仓库的食品、用具必须隔墙离地，分类摆

放整齐。

2

10

干、湿货须分开放。

2

11

食品与非食品分开放。

2

加工（6 分）

1

加工前进行严格筛选，将变质、腐坏的食

品剔除

1

2

加工过程冲冼干净，严格把好入锅检查和

管理。

1

3

每餐菜点品种丰富，烹调方法和口味多

样，营养搭配均衡

2

4

在规定的供应时间内提供足量早、中、晚

餐

2

个人卫生（7 分）

1

工作期间必须按规定穿好工衣、戴好工

帽。

1

2

工作前应清洁双手。

1

3

食堂服务人员应统一着装，进入工作区域

必须佩戴口罩，不得披头散发，一律用食

品夹和食品手套

1

4

个人须办健康证并保证《健康证》有效。

有疾病应及时报告主管，如有传染病或皮

肤病不能上班。

1

5

员工工作期间不得戴戒指。男员工不得留

长发，不留胡子，不留长指甲；女员工头

1

163

发应用工帽扎好，不得留长指甲，不得涂

指甲油。

6

保持宿舍床铺、物品的整齐和卫生

1

7

食堂、厨房、仓库、电脑室内严禁吸烟、

吐痰、丢垃圾。

1

3.服务质量（7 分）

1

着装整洁，热情服务，态度和蔼，文明用

语，无争吵现象。

1

2

满意率 60%以下 0 分，60-69%为 2 分，70-

79%为 3 分，80%以上为 4 分。

4

3

做好重大危险源的检查记录、缺陷登记管

理、消毒记录等公用台帐

2

4.劳动纪律（7 分）

1

遵守厂纪厂规，遵守岗位责任。

1

2

服从厂方组织的各类学习、考试及考评和

奖罚。

1

3

不得在下班后进入操作间自行从事炊事工

作。

1

4

不得在工作期间从事与工作无关的事宜

2

5

在食堂操作间、重大危险源等处吸烟，工

作前四小时内饮酒的

1

6

严格执行考勤管理制度，保证工作人员当

班期间 100％在岗，请假人员应填写请假

条并经主管同意、补充工作人员后上报招

标方管理人员批准

1

办公室（综合管理部）负责人

:

综合主管

:

164

备注：职工食堂每月检查评分一次，考核细则（按四个大项目，总分值

100 分，低于 90 分时，每分值考核 1000 元。如本部办公室、各运维中心综合

部连续 3 个月低于 90 分，无条件终止所在单位服务合同）

1.4.1.3 供餐标准

负责制定每日食谱、菜谱，按照招标方时间要求提供早、中、

晚、运行餐食品、饭菜加工，并提前制定食材采购计划（伙食标准

每天应保持平均，不得大幅度波动），每周五前报招标方审核，由

招标方实施采购。食谱、菜谱品种及数量必须遵循以下原则：以当

季时令蔬菜为主、定期推陈出新、不断更新菜品、考虑成本因素、

符合相关规定、做到荤素搭配、注意营养搭配、法定节假日突出节

日特色。

接受招标方安排的临时性任务。如招标方有接待任务时，投标

方应按要求准备餐点，并安排服务人员并负责接待餐用餐后的桌布

及相关物品的清洗。

1.4.1.4 卫生标准

（1）厨房设备摆设:设备整齐、摆放统一、干净、无缺口、筷

子无水渍、无油渍、无污渍。

（2）桌椅摆设:桌面、椅子干净无尘、椅子横竖对齐。

（3）地面卫生:无杂物、无污渍、无水渍、无油渍。

（4）设施设备:灯、空调、电器等设备无灰尘、无蛛网。

（5）门窗玻璃:定期清洁，无灰尘，做到窗明几净，门帘无油

渍、无破损。

（6）餐饮用具：摆放整齐，清洗按照“一洗、二冲、三消毒”

严格执行，做到无油渍、无水渍、无严重破损，建立餐饮用具清洗

消毒记录。

（7）地沟：定期清洁，每日保洁，做到无污物、无异味、无蚊

蝇蟑螂滋生。

165

（8）后厨台面、地面：保持清洁，无油渍、无污渍。

（9）所有菜品粗加工必须离地加工，不可将菜品原料直接与地

面接触。

（10）库存物料要做到分类储存，离地放置，定期清理，做到

先进先出，杜绝浪费。

（11）过期、变质、不符合质量要求的物料严禁进入加工环

节。

（12）冰箱实行分类保管，生熟分开，做到先进先出，严禁将

私人物品放入冰箱。

（13）厨余垃圾、泔水在餐后立即清理，不准在加工间、就餐

间留存。

（14）厨余垃圾根据行业相关要求交由专业服务单位进行处

理，现有的专用工具可以继续使用，如遇政策调整或专用工具损

坏，投标方应当配合相关管理部门进行调整，产生的费用由投标方

承担。涉及厨余垃圾的专用工具现阶段正常使用，后期如有不具备

继续使用的情况或有政策性调整，由招标方予以配备，费用由投标

方承担。

（15）超过两天不使用的厨房用品、用具，必须提前清洁并消

毒存放。

1.4.1.5 饭菜质量标准

（1）职工食堂菜品月应根据食材的应季性予以调整。

（2）职工食堂在接到职工对饭菜质量、花色品种的意见、投诉

时，要积极协调解决，不得激化矛盾。

（3）配合工会等相关部门定期开展职工食堂菜品满意度测评或

调查。

1.4.1.6 设备安全管理标准

166

（1）投标方服务人员应熟悉掌握所在岗位的安全注意事项和应

知应会，遵守投标方及招标方的相关安全管理制度。

（2）投标方使用招标方的电路，电器插座、开关应连接规范，

无破损漏电，无私接乱拉现象。

（3）食堂天然气的使用需符合相关部门的管理要求，对不符合

要求的事项，即查即改，产生的费用由投标方负责。因整改不及时

造成的罚款的事项，由招标方承担相关费用，并从合同款项中予以

扣除罚款金额的 3 倍。

（4）投标方对工作范围内的相关转机、电器等应有符合安全标

准的操作规范，工作人员按标准规范操作。

（5）投标方每周至少对电气、天然气系统进行一次安全巡回检

查，做好巡检记录，发现安全隐患，及时通知专业部门进行维护保

养，产生的费用由投标方承担。

（6）投标方应确保服务区域内的机械设备安全保护设施完好在

用，工作人员按标准规范操作。

注：除执行以上标准外，投标方必须具备与服务内容有关的安

全管理标准，遇有相关行业管理部门或招标方相关管理部门进行政

策性调整，投标方必须按照最新办法配合执行。

1.4.1.7.投标方提供的器械、工具及材料要求

（1）保洁材料，保洁材料包括但不限于消毒液、烧碱、喷壶、

洗洁剂（洗手液、洗洁精、油烟净清洁剂等）等用于清洁的材料，

相关材料需符合行业管理相关规定。

（2）耗材。包括但不限于食品袋、垃圾袋、防蝇鼠蟑螂设施、

拖布、扫帚、抹布、劳保用品（口罩、手套、帽子、工作服、围裙

等）、削皮刀、锅刷子、保鲜膜、餐巾纸等用于食堂餐饮服务的用

具。

（3）一次性用品。包括但不限于一次性筷子、餐盒、纸杯等，

质量要求需符合行业要求，不得以次充好，不得有异味。

167

（4）天然气的使用及安全管理由投标方负责。

（5）提供餐饮服务所需的锅碗瓢盆、调料盒、货架等应能够满

足招标方相关服务要求。

（6）提供的工器具、仪器仪表、特种设备等必须符合相关规

定，校验合格。

（7）设施设备的巡检、日常使用、清洁、维修、维护保养、更

换均由投标方负责。

（8）以上未尽事宜，与职工食堂就餐及服务有关的事项均由投

标方负责，使用的物品须达到行业相关标准要求。

（9）遇有政策调整，投标方应及时予以配合整改，因整改不及

时造成的罚款的事项，由投标方承担，不及时缴纳的，由招标方从

合同款项中予以扣除罚款金额的 3 倍。

1.4.1.8.职工食堂基础管理要求

（1）投标方应自觉遵守《安全生产法》、《食品安全法》、

《劳动合同法》、《食品管理条例》及有关法律、法规。

（2）投标方应建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应

急处理机制。

（3）投标方应根据行业要求及招标方要求，制定相关管理规章

制度，包括但不限于操作规范、卫生管理制度、岗位职责等，严格

根据制度进行管理，并按照招标方建立健康食堂有关要求，实施相

应措施。食堂的操作流程应科学、合理、有序，符合安全卫生要

求。接受当地卫生及监督部门的监督检查，做到合法经营，严禁在

承包范围内从事非法经营活动。

（4）食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时

参加工作的食品生产经营人员必须入职培训后进行后方可参加工

作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带

者），活动性肺结核，化脓性或者渗透性皮肤病以及其他有碍食品

卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

168

（5）加强食堂安全保卫工作，严禁非食堂工作人员随意进入食

堂的食品加工操作间及食品原料存放间等，以防止投毒事件的发

生，确保用餐的卫生与安全。

（6）建立健全出入库登记、验收及领用制度制度，做好台账登

记。

（7）接触和盛装原料、未成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、

筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定

位存放，用后洗净，保持清洁。

（8）食品生熟要分开，保证生熟食品不交叉污染或串味。

（9）烹调菜肴时，肉鱼豆类菜肴做到烧熟煮透，合理估算每餐

主副食供应量，尽量减少隔餐菜情况发生，隔餐菜应回锅烧透。二

次油、味精等尽量降低使用量。加工后的熟制品应当与食品原料或

未成品分开存放,未成品应当与食品原料分开存放,防止交叉污染。

（10）按要求协助布置公司各类活动。

（11）食堂内的消防设备，应检查完整有效，有破损或故障要

及时配换。使用操作设备前必须进行安全检查，严格按照操作规

程，工作结束后及时关掉电源及各类阀门，注意防火。安全可靠规

范地使用蒸汽、天然气，做好日常记录，发现问题立即上报并及时

维修。严格遵守食品制作要求，防止因操作不当引发食物中毒。建

立饭菜留样制度，并严格执行。

（12）妥善保管和使用招标方提供的各类设施设备、餐具、用

具等，因使用不当造成的损坏和破损由投标方负责增补。

（13）后厨烟罩表面、排风口、烟罩内的灯罩、排烟口、灶台

每周清洗一次，清洗后铁皮罩内不留有块状顽固的油渍，灶台的表

面无油污且光亮整洁；烟道，包括回餐、汉餐排油烟罩及篦子、挡

风板及其附属设施每年清洗 2 次，烟罩烟道清洗后 90%以上可见到

烟道原本的内壁铁皮色，不留有块状顽固的油渍，灶台的表面无油

169

污且光亮整洁，风机叶轮的表面 90%以上可见底漆，电机底部没有

沉淀油污，管道外部没有油渍和顽固油垢。

（14）职工食堂招标方所有已具备的灶台、灶具、餐具、设备

设施、桌椅、碗筷等设备设施，投标方均可无偿使用，双方确认后

视为全部安全合格设施和数量清点，服务周期结束后，投标方应提

供相应的物品清单，与下一任服务方做好交接工作。

（15）投标方在食堂现有设施设备基础上，根据菜品种类设

置、用餐人数，自行补充必需设备清单，补充的相关设备设施及工

器具等在服务周期结束后，归招标方所有；因招标方新添置先进设

备或更换就餐方式而添置的设备设施（刷卡系统、就餐系统等软件

设施）由招标方采购，投标方对新添置设备设施的使用负责，正式

使用 6 个月后的相关硬件设备(餐盘、碗筷等，包括但不限于日常使

用的就餐工具）由投标方根据实际招标方需求负责添置。

（16）职工食堂的厨具、电源、水源、下水道、食堂灯具及其

他与食堂有关的公用设施、设备均由投标方负责维修、更换。

（17）职工用餐的公用餐具必须于餐后消毒，碗、勺、筷需每

三个月彻底更换一次，更换期间如有破损、变形、变色等影响使用

的情况发生，投标方应及时予以补充，产生的费用由投标方负责。

1.4.1.9.卫生管理和环境保护要求

（1）服务期内，食堂管理需遵守和执行《食品卫生法》等相关

法律、法规。投标方应负责辖区内的环境卫生工作，负责办理食堂

运营的各种相关证照。噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，食

堂内外保持卫生整洁。

（2）垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。餐品供应时

人员应统一着装，戴口罩及工作帽，一律用食品夹和食品手套，保

证就餐大厅及操作间保持干净整洁。

（3）应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、

监督，并落实整改工作，招标方有权进行监督和检查。

170

（4）厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程，所有刀具

按用途分类，分别使用、清洗及保管。

（5）对厨房、食堂等所有区域的卫生应按“五常法”管理模式

（五常法即整理、整顿、清扫、清洁和素养），实行分层负责，定

置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

（6）食品库房要专库专用；厨房原料均需放置在货架上分类存

放，生熟分开保管，并做到防蝇、防尘、防鼠、防潮，防止食品污

染。

（7）厨房卫生一餐一打扫，一周一大扫，平面天天扫，立面周

周搞，保持厨柜卫生，餐具整洁，每周灭杀四害，环境符合招标方

及卫生管理部门的要求，负责灭蚊、蟑螂等药物采购及保管。

（8）负责每日开餐前检查就餐环境卫生工作，做到食堂环境安

全、卫生、舒适，炊具、灶具、餐具卫生要定人、定时间、定质

量，分片包干；做到地面无污渍、无杂物，玻璃明亮、桌面干净整

洁。

（9）负责对所有食材进行留样备查。

（10）负责制定具体的食物中毒事件处置办法，并对本项目的

服务人员进行培训。

1.4.1.10.其他管理要求

（1）提前制定下周菜单，每两周的菜品不得重复，用餐标准由

招标方决定。

（2）负责各运维中心（场站）加班餐的制作，做到保质保量保

温。

（3）负责分公司本部（银川）办公楼的餐品配送工作，做到保

质保量保温。

（4）投标方管理人员应熟悉招标方食堂人脸识别系统的使用，

对新增人员做好信息采集和录入工作。熟悉招标方软件系统的使

171

用，及时进行信息更新和内容维护。投标方有责任要求并监督招标

方职工刷脸就餐，适量选取菜品和主食，避免浪费。

（5）负责食堂炊具厨具、天然气系统维护保养、维修、更换工

作。

（6）负责饭卡充值系统维护、数据备份、人员信息采集和录入

工作。

（7）负责天然气系统的年检工作，对检验不合格的探头进行采

购、更换，遇有政策调整，及时配合。

1.4.2.车辆委托管理服务标准及要求

1.4.2.1.服务内容及相关要求

1.4.2.1.1.服务人员要求

1.4.2.1.1.1.人员资质与业绩要求

1.4.2.1.1.1.1.投标方所派人员整体要求：无酒驾、醉驾、毒

驾前科，未受过行政、刑事拘留处罚的，无纹身、嗜酒等不良嗜

好，无征信不良记录的，精神状态良好，身体健康、身体状况符合

申请驾证要求，有清楚的语言表达能力。

1.4.2.1.1.1.2.驾驶人员：年龄必须在 55 周岁以下，持有中华

人民共和国机动车驾驶证（A1\A2\B1\B2\C1），工作责任心强；必

须遵守公司和服务单位的各项规章制度，认真履行各项规定和细则

服从工作安排；身体健康，遵纪守法，热爱驾驶岗位工作，具有初

中及以上文化程度，具有相应的驾驶资格证件，驾龄在 5 年以上；

熟悉交通法规和机动车的构造，具有一定的维修技术和经验；养成

良好的生活习惯，不得因饮酒、熬夜等原因造成身体疲劳而影响工

作。

1.4.2.1.1.1.3.统计核算兼调度人员：严格遵守国家法律法规

及招标方相关管理规定，接受招标方的监督和管理并快速处理服务

范围内的投诉与改正意见；根据驾驶员的行车记录，登记并保管好

172

每天发生的各项费用的票据，做好费用核报等相关工作；配合投标

方做好各级各类台账登记。

1.4.2.2.服务标准及要求

1.4.2.2.1.驾驶人员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通

安全法》要求，不得发生负同等责任的重大交通事故。

1.4.2.2.2.投标方负责与驾驶员签订相关的劳动合同或用工协

议，并按照招标方要求购买保险，驾驶员与招标方不存在任何劳动

或劳务合同关系，由投标方承担司机的人身及财产安全。

1.4.2.2.3.投标方需根据招标方工作需求、车辆及车型增减要

求及时调整驾驶员。

1.4.2.2.4.投标方本项目的整体运行及安全进行监督管理，管

理人员（统计核算兼调度）配合投标方完成车辆日常管理，派驻驾

驶员保证随叫随到，做好每天的行车记录，保管好每天发生的各项

费用的票据，并做好登记，坚持费用核报不过周的原则，投标方需

提供合理、正规的票据以供招标方报销（手撕发票不予报销），招

标方在报销的过程中如出现原始票据错误、失误，当次报销全部金

额由投标方负责，出现错误、失误两次以上，招标方对本招标范围

后期的全部费用不予支付。

1.4.2.2.5.在本项目中，投标方发生各类安全事故（交通事

故、人生意外伤害事故、火灾事故、其他事故等），由投标方负全

责，视情节严重招标方有权终止合同，投标方应无条件执行。

1.4.2.2.1.6.投标方应根据招标方各项业务管理的需要，根据

该项目特点设立、制定完善的组织管理机构和合理的管理体制，服

从投标方的指挥管理，并确保相关管理规定可切实有效执行。

1.4.2.2.1.7.投标方所派驻人员投标方所派人员至少满足“1.4

服务人员要求”所列项目。

1.4.2.2.1.8.投标方对完成此项工作的人员要进行必要的安

全、技能、职责方面的培训教育，为相关工作人员配备必要的工作

173

防护用品、用具，所管理的车辆必须为人员配备相应的应急药品并

及时更新药品。

1.4.2.2.1.9.投标方提供的所有派驻人员需做好定期体检，不

得出现有违机动车驾驶工作疾病的驾驶员。

1.4.2.2.1.10.投标方应在合同执行 15 日前，将其为完成外包

业务，包括但不限于拟投入人员的名单，人员基本情况，劳动关系

证明，人员健康情况证明、投保名单等材料交由招标方相关部门审

查。并保证投入人员，应与招标方的服务人员名单一致，投标方更

换派驻人员需经过招标方同意。

1.4.2.2.1.11.投标方全面负责项目经理兼安全管理人员、统计

核算兼调度人员及驾驶员的生活、交通等生活事宜。

1.4.2.2.1.12.投标方负责己方的交通工具、通讯工具、计算机

设备和办公用品的配备，入场时确认与办公相关设备信息，服务期

满后，与下一服务方做好交接，在交接双方确认移交资料清晰并满

足招标方各项管理需要后，将办公相关设备带离。

1.4.2.2.1.13.投标方派驻的管理人员离开公司前必须与招标方

提前半个月沟通，需对项目管理组织机构的完整性负责，经招标方

确认同意后方可离开。

1.4.2.2.1.14.投标方在项目执行期间应根据招标方的工作特

点，安排值班人员，以应对各类突发事项。

1.4.2.2.1.15.投标方应在招标方的每个服务地点明确负责人，

协调处理该服务点与投标方、驾驶员与项目经理的各项工作。

1.4.2.2.1.16.投标方应当根据招标方实际需求，对招标方为车

辆配备的安全锤、三角架、手电、灭火器、金属防滑链、安全背心

等安全应急设施，做好相应的维护工作，以延长招标方所配备工具

的使用寿命。

1.4.2.2.1.17.投标方应按照有关法律规定，为其实施本项目的

全部驾驶人员购买人身意外伤害保险，投保金额不得低于 100 万/

174

人，后期如相关法律法规或招标方的相关管理政策有调整，投标方

不得以任何理由拒绝调整。

1.4.2.2.1.18.投标方需配合招标方所有车辆的各项年度审车、

台账登记管理等与车辆管理有关的工作，审车、保险、维修、加油

等与车辆运行有关的费用均由招标方单独结算，投标方负责登记核

对，对于私自将车辆送外检修，违者发生费用不予报销，对于未及

时维修保养造成车辆产生损失或行车途中抛锚的，由投标方承担维

修费用。

1.4.2.2.1.19.负责每年组织交通事故应急预案演练工作，包括

但不限于在春、秋季安全大检查期间、秋冬季来临前组织驾驶员学

习雨雪天气、大雾天气等极端天气的应急预案及安全行车措施；做

好安全培训工作，并做好相关记录。

1.4.2.2.1.20.招标方遇有临时、紧急状况发生，投标方应无条

件服从，遇有接待、检修、抢修等工作，投标方应以招标方为主，

积极配合调整工作状态，不得推诿拒绝工作任务。

1.4.2.2.1.21.投标方应组织抓好基础管理工作，熟悉使用办公

软件及招标方使用的与车辆有关的系统软件，根据招标方的要求建

立各种台账，文件格式应满足招标方的要求，能够接受招标方相关

部门的监督检查。

1.4.2.2.1.22.投标方有义务协助招标方完成节假日车辆管理、

各类评先、创优及其它迎检等临时性工作。

1.4.2.2.1.23.投标方需严格遵守《保密法》及招标方相关保密

管理规定，对听到服务对象讨论的有关工作事宜，做到不插话、不

打听和不传播小道消息，不得擅自传播相关领导的讲话内容，影响

团结的话不说，损人利己的事不做。

1.4.2.2.1.24.负责招标方车辆及车内外的卫生清洁、车辆擦

洗、车内座椅套、脚垫清洗等相关工作，确保车辆在使用及接待过

程中具备良好的服务形象；遇有接待任务，驾驶员需穿戴整洁（白

色衬衣或白色 POLO 衫，深色长裤，商务外套）。

175

1.4.2.2.1.25.投标方驾驶员因招标方工作需要产生的差旅费

（包含因差旅产生的食、宿费用，招标方不支付差旅补助）由招标

方据实结算，投标方需提供相应的行程证明及发票，相关报销要求

应严格按照招标方相关管理要求，解释权归招标方所有。

1.4.2.2.1.26.驾驶员相关管理职责（包含但不限于以下条

款）：严格遵守国家法律法规及招标方相关管理规定，接受招标方

的监督和管理；驾驶员在行车过程中必须严格遵守交通规则；无故

违法、违章或随车证件不全被交警部门处以罚款的费用不予报销，

违法、违章造成的一切后果由投标方负责；及时接听和回复电话，

通讯设备必须处于 24 小时接通状态；树立良好的职业道德观念，始

终贯穿文明行车的优秀品德。

1.4.2.2.1.27.管理人员（统计核算兼调度）职责（包含但不限

于以下条款）：严格遵守国家法律法规及招标方相关管理规定，接

受招标方的监督和管理并快速处理服务范围内的投诉与改正意见；

根据驾驶员的行车记录，登记并保管好每天发生的各项费用的票

据，做好费用核报等相关工作；配合投标方做好各级各类台账登

记；熟悉使用办公软件，能够根据招标方的要求快速建立各种台

账；负责每月对台账进行登记核算，并将相关材料文件交于管理部

门检查审核。

1.4.2.2.1.28.若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招

标文件未列明的情形，则投标方应按照有关法律、法规和规章强制

性规定执行。本章内容未尽事宜，双方协商确定。

1.4.2.3.招标方有权对投标方提供的车辆管理服务进行监督，

并对不合格项提出整改要求或进行考评。本部办公室、各运维中心

综合管理部或分管后勤的部门，应根据车辆管理评分管理办法（详

见下表：车辆委托管理月度评分表）进行月度考核，考核费用在每

月结算付款时予以扣除。

车辆委托管理月度评分表

176

序

号

考核项目

分值标

准

打分情

况

备注

车辆维护保障（基准 20 分）

1

每日落实“出车前/收车后”车辆检查制度并做

到“三检四勤一保养”。

5

2

不定期抽查管理车辆（车身、内饰、应急工具

区）清洁，视情况扣分。

5

3

按照规定或相关制度开展保养工作。

5

4

车辆应急工具（警示灯、急救包、灭火器等）

的正常使用。

5

调度与纪律执行（基准 35 分）

1

未按调度要求及时安排出车，视请见严重与否

扣分；

5

2

驾驶员对派车任务推诿扯皮。

5

3

应急用车推诿、拒不执行。

5

4

服务人员迟到、早退 1 次，各扣 1 分；无故旷

工 1 次，扣 10 分。

10

5

未按要求，及时上报车辆违章、事故情况，每

隐瞒 1 次扣 10 分。

10

服务质量管用（基准 45 分）

1

员工投诉，视情节严重与否扣分。

5

2

收到严重服务投诉（影响作业进度、造成工作

延误等）。

5

3

未按相关要求，造成台账、报表等数据不准

确，视情节严重与否扣分。

10

177

4

审计等各类、各项检查中，出现问题。

10

5

驾驶员服务态度热情、文明礼貌，不打听、泄

露领导谈话内容；不公车私用

10

6

行车中接打电话、疲劳驾驶，影响服务安全，

视情节严重扣分。

5

办公室（综合管理部）负责人

:

综合主管

:

备注：招标方每季度对投标方服务满意度进行考核评价，评价总分 100

分，分数在 90 分及以上视为本阶段服务工作合格 ，低于 90 分的视为本阶段服

务工作需要改进，每少 1 分进行针对性整改并考核 2000 元。如本部办公室、各

运维中心综合部连续 3 个月低于 90 分，无条件终止所在单位服务合同。

1.4.3.物业管理服务标准及要求

1.4.3.1.服务内容及相关要求

1.4.3.1.1.保洁服务质量标准

清扫分类

作业内容

次数

作业标准

地面（牵尘）

巡视清洁

地面光亮、无尘、无废

弃物

墙壁（擦拭）

巡视清洁

无手印、污迹

玻璃门旋转门、铝框（擦拭）

巡视清洁

洁净光亮无手印

方柱隔断墙面

巡视清洁

洁净光亮无手印

地垫（吸尘）、及时清拖

巡视清洁

无杂物

指示牌、金属件（擦拭）

巡视清洁

无手印、污迹

清理烟灰缸及垃圾箱

巡视清洁

无杂物、手印、污迹

大

堂

日常

保洁

清理指示牌、茶几、沙发

巡视清洁

无手印、污迹

178

清洁烟感器

1 次/月

照明灯具（外表）

1 次/月

消火栓

1 次/周

墙壁（部分清洗）

2 次/月

地垫（清洗）

1 次/2 月

地面细化清洁

1 次/月

定期

保洁

金属件清洗并上光

1 次/月

地面牵尘

巡视清洁

地面光亮、无尘

地面吸尘

巡视清洁

地毯平整无污迹

墙面、踢脚（擦拭）

巡视清洁

无污迹 、无尘

出入门（清洁剂擦拭）

巡视清洁

无手印、污渍

消防设施、门等

巡视清洁

无手印、污渍、灰尘

烟灰缸、垃圾桶、指示灯牌的清洁

巡视清洁

无杂物、手印、污渍

不锈钢门及内壁、按钮板

2 次/日

无灰尘、污迹、水迹及

手指印，玻璃要明亮

定期

保洁

上不锈钢保护油

1 次/周

无垃圾、灰尘及水迹

地面细化清洁

1 次/月

出入门（清洁）

2 次/周

通风口

2 次/周

墙壁（清洁）

1-2 次/月

电梯槽

1 次/月

缝隙内无烟头、无杂物

电

梯间

及公

共走

廊

定期

清扫

电梯门（擦拭）

1 次/周

清扫分类

作业内容

次数

作业标准

179

地面（拖抹）

3 次/周

无杂物、污迹、水迹

扶手（清洁剂擦拭）

1 次/日

无尘、污渍

日常

清扫

窗台（擦拭）

巡视清洁

无尘

门及电镀件（表面清洗）

2 次/周

墙面、天花（除尘）

3 次/月

扶手（清洁剂擦拭）

2 次/月

灯具（除尘）

3 次/月

各

楼层

楼梯

定期

清扫

外露设施

1 次/月

无杂物、污迹

地面

巡视清洁

地面无杂物、雨落管畅

通

顶楼

日常

清扫

排风口

巡视清洁

周围无遮挡物，无积灰

地面、天花（扫、擦）

巡视清洁

无污迹

墙壁、按键盘（擦拭）

巡视清洁

无手印、污渍

扶手门（擦拭）

巡视清洁

无手印、污渍

照明设备（外表）

巡视清洁

无手印、污渍

电

电梯

日常

清扫

地面、电梯槽（吸尘）

1 次/日

无杂物、污渍

清扫分类

作业内容

次数

作业标准

地面、地漏清洁

巡视清洁

无杂物、污迹

墙壁擦拭

3 次/周

无手印、污渍

水龙头（擦拭）

巡视清洁

洁净光亮、无手印、污

渍

指示牌、金属件擦拭

巡视清洁

无手印、污渍

、

洗手

间

日常

清扫

清理茶水篓

巡视清洁

无外溢

180

地面（扫）

巡视清洁

无杂物、污迹

墙面（擦）

巡视清洁

无水迹、污迹

洗脸盆等洁具（清洗消毒）

巡视清洁

无水迹、污迹

蹲厕间隔板、蹲厕板及内部纸巾盒

（清洗消毒）

巡视清洁

无水迹、污迹

水龙头、台面清洗

巡视清洁

光亮、无水迹、污迹

镜子（擦）

巡视清洁

光亮、无水迹、污迹

日常

清扫

木门擦拭

巡视清洁

无水迹、污迹

垃圾桶

2 次/日

无杂物、污迹

卫生纸、洗手液及时补充

2 次/日

无异味

电镀件、擦手纸盒

巡视清洁

光亮、无手印

地面清洗

1 次/月

墙壁（清洁剂清洗）

1 次/周

天花板（擦拭）垃圾筒（消毒水）

1 次/月 1

次/周

照明灯具、空调设备（外表擦拭）

2 次/月

日常

清扫

通风口（清洁剂擦拭）

1 次/月

车道地面、地漏清洁

巡视清洁

无杂物

各类标志牌清洁

1 次/日

无尘

消火栓及消防指示标

1 次/周

内外无浮尘，完好

卫

公用

卫生

间

地下

停车

库

日常

清扫

地库各类垃圾桶及防火门

1 次/日

防火门无浮尘，垃圾无

外溢，垃圾桶无异味

清扫分类

作业内容

次数

作业标准

181

地面（牵尘）

1 次/日

地面清洁、无杂物

沙发、茶几、办公桌、椅

1 次/日

清洁无手印、污迹

书柜、衣柜

1 次/日

洁净光亮无手印

打印机、电话、电脑、键盘

1 次/日

洁净光亮无手印

休息室（地面、内外窗台、床头

柜）

1 次/日

洁净无浮尘

卫生间（地面、墙面、镜面）

1 次/日

洁净无水印、无污迹

卫生间（洗手盆、各类金属架）

1 次/日

洁净无水印、无污迹

日常

保洁

卫生间（马桶内外壁、地漏）

1 次/日

洁净无异味、无黄渍

书柜内外

1 次/月

洁净无浮尘

皮质沙发、座椅碧丽珠上光保养

1 次/月

洁净、皮质光亮、缝隙

无杂物

室内玻璃及窗框、窗缝隙细化清洁

1 次/月

洁净光亮、无手印、无

浮尘

地毯细化吸尘清洁

1 次/周

洁净、无死角、无积灰

门内外、门框边沿及缝隙

1 次/周

洁净光亮、无手印、缝

隙无积灰

卫生间（镜面、墙面、地面）

1 次/周

光亮、无水迹、无手印

领

指定

办公

室

日常

保洁

卫生间（面盆、马桶）消毒清洁

1 次/周

洁净无异味、无黄渍

地面吸尘

巡视清洁

地毯平整、无污迹

墙面、踢脚（擦拭）

巡视清洁

无污迹 、无尘

会议桌、会议椅

巡视清洁

洁净光亮、无手印、无

污迹

会

议室

日常

保洁

茶水柜及其他会议设施

巡视清洁

无手印、污渍

182

窗台（内外）

巡视清洁

无手印、污渍、灰尘

窗帘、遮光帘

巡视清洁

无尘、无污迹

各类绿植

巡视清洁

花盆边沿及叶面无明显

灰尘

各类面板开关

巡视清洁

无手印、无污迹

地面全面吸尘

1 次/周

洁净、无死角、无积灰

通风口

1 次/月

清洁无尘、无蛛网

会议室皮椅碧丽珠上光保养

1 次/月

洁净、皮质光亮、缝隙

无杂物

会议室玻璃及窗框、窗缝隙细化清

洁

1 次/月

洁净光亮、无手印、无

浮尘

定期

清洁

门内外、门框边沿及缝隙

1 次/周

洁净光亮、缝隙无积灰

1.4.3.1.2.安保员工作主要要求

1.4.3.1.2.1.能够较好地疏导大楼门前交通，投标方应与交警、

派出所等部门做好协调工作，保证招标方大楼车辆顺利出入较顺利。

1.4.3.1.2.2.门前左右 5 米人行道上无车辆乱停乱放、摆摊设点

的现象。

1.4.3.1.2.3.对无证车辆进出应询问，并有记录。

1.4.3.1.2.4.对运送物品车辆应检查。

1.4.3.1.2.5.所有值勤人员熟知有关领导的车牌号。

1.4.3.1.2.6.语言文明、手势规范、仪表端庄。

1.4.3.1.2.7.对重要来宾所乘车辆要做好引导和停放工作。

1.4.3.1.2.8.严格执行验证制度，无证人员进入办公楼的现象发

生，严禁未经许可人员进入中控机房。

183

1.4.3.1.2.9.对强行进入办公楼和机房的，要果断制止，并立即

上报。

1.4.3.1.2.10.对重点守护部位，值勤人员要高度警惕，发现异

常情况应立即上报。

1.4.3.1.2.11.值勤时应有记录和交接班制度。

1.4.3.1.2.12.熟悉主要领导相貌，领导出入时要主动开门。

1.4.3.1.2.13.对提前通知的重要来宾，应做好礼仪工作。

1.4.3.1.2.14.运用文明语言、手势规范、仪表端庄。

1.4.3.1.2.15.不得出现擅自离岗现象。

1.4.3.1.2.16.定时对办公楼、车库、大院进行巡逻，维护办公

区域良好的治安秩序，防范、打击违法犯罪活动。

1.4.3.1.2.17.通过巡逻，对大楼内的水、电、气及办公室门窗

进行检查，及时发现安全隐患，防止盗窃、火灾等治安事故的发生。

1.4.3.1.2.18.建立同班保安互相监督机制，严禁盗拿和动用办

公室物品。

1.4.3.1.3.会议服务日常接待工作要求

1.4.3.1.3.1.会前的各项服务准备及设备设施的检查工作。

会前了解会议要求，布置会场、调节灯光、室温，视频会议设备

检查、话筒的调试，茶杯、桌签摆放茶水准备工作。

1.4.3.1.3.2.参会人员的引导、签到及开会资料的发放。

外来客人预留车位，门禁迎接引导服务。

1.4.3.1.3.3.参会人员委托物品的管理。

参会人员手机、衣帽保管服务。

184

1.4.3.1.3.4.会议召开期间茶水服务工作。

1.4.3.1.4.日常维修维护检查工作要求

1.4.3.1.4.1.基础设施（保障正常运转，无安全隐患）

给排水系统：检查管道、阀门无渗漏、堵塞，水龙头/洁具出水

正常；要求水质达标，排水顺畅，应急抢修响应≤30 分钟。

供电系统：巡查线路无老化、过载，配电箱/开关标识清晰、运

行无异响；要求电压稳定，照明、插座 100%可用，故障修复≤2 小时。

电梯设备：检查运行平稳无晃动，门机开关灵敏，应急通话、报

警装置有效；要求持证维保，日检记录完整，困人救援≤15 分钟。

制冷制热系统：滤网无积尘，通风量正常。

1.4.3.1.4.2.建筑及公共区域（保持完好整洁）

建筑结构：检查墙面、地面、天花板无破损、空鼓、渗漏；要求

及时修补小破损，重大问题 24 小时内及时做好应急工作，上报招标

方并制定方案。

门窗玻璃：巡查门窗开关顺畅，玻璃无裂痕、密封良好；要求破

损玻璃在做好应急防火的同时 24 小时内更换，五金配件定期润滑。

公共区域：大厅/走廊照明、标识完好清晰，卫生间洁具功能正

常、无异味、地面干爽；要求每日清洁巡检，异味/故障即时处理。

1.4.3.1.4.3.消防及安防（筑牢安全防线，合规达标）

消防设施：检查灭火器、消防栓压力正常、配件齐全，烟感/喷

淋系统灵敏，消防通道畅通；要求每月全面检测，符合消防规范。

安防设备：监控画面清晰、覆盖无死角，门禁/道闸运行正常；24

小时监控值守。

1.4.3.1.4.4.环境及附属设施（整洁有序，防范风险）

185

环境维护：绿化植物存活无枯枝，公共区域无垃圾堆积，垃圾桶

及时清运；要求每日清扫，绿化定期修剪浇水。

附属设施：检查排水沟、楼顶、屋面无积水、畅通，路灯/指示

灯 100%点亮，井盖完好；要求雨季前重点排查排水，破损设施即时

更换。

1.4.3.1.4.5.以上未尽事宜，与办公楼物业有关的事项均由投

标方负责。检修、维护、清洁及日常打扫卫生使用的工器具及物品

(除附表 2：公共卫生间及办公区域日常消耗品明细表中所列物品

外）均由投标方提供且须达到行业相关标准要求。

1.4.3.1.5.维修内容

维修范围包含但不限于门窗、管道、楼梯、照明设施等修缮保养。

维修单价在 3000 元以下的，应由投标方无条件免费提供材料并负

责更换，直至恢复系统正常使用，如同一维修事项出现多次，投标方

不得以超出 3000 元金额为由拒绝免费维修及更换。单次价格超出

3000 元的费用的由招标方负责。

1.4.3.1.6.消杀工作

投标方负责招标方办公楼内的日常消杀工作，确保招标方办公

环境安全，遇有三栋楼共同消杀的工作，投标方应立即响应且无条

件配合，产生的费用由投标方负责。

1.4.3.1.5.其它要求

1.4.3.1.5.1.物业服务作为宁夏分公司本部办公楼唯一家外包

服务单位应全面服从招标方的工作要求，主动配合完成招标方指定的

有关工作。

1.4.3.1.5.2.投标方在实际工作中，若无法正常协调“三栋楼”

公用系统的使用、维护、管理等工作关系，视为投标方无法达到招标

186

条款要求及自身的投标承诺，招标方有权无条件直接与投标方解除合

同关系。

1.4.3.1.5.3.物业服务项目明细表（详见附表 1：服务人员配置

明细表；附表 2：公共卫生间及办公区域日常消耗品明细表；附件 3：

租赁绿植及绿植供养表；附表 4：维修维护材料明细表）

附表 1：

服务人员配置明细表

人员配置

序号

岗位名称

人数

岗位要求

备 注

1

管理人员

1

具有相关管理经验 3 年以上，

熟悉电脑基础应用操作，熟悉

食堂、物业等运行全部流程。

2

会议服务

4

熟悉会议流程、熟悉视频会议

操作系统、有责任心、应急能

力强。

3

保安

4

具有保安证。

4

电工、水暖

工、物业维修

工

3

1.具有专业资格证书，必须持

证（相关有效证件）上岗。

2.至少 1 人具特种设备安全管

理和作业人员证（A4）。

3.消防设施操作员（四级/中级

工）

5

服务人员

13

年龄 50 岁以下（不包含 50

岁）。女性，形象气质佳，性

格开朗，亲和力强，普通话标

由项目经理根据工作

量，与其他服务人员统

187

准，能吃苦耐劳，有较强的责

任心，身体健康，有《健康

证》；工作主动、热情，服务

礼貌、耐心，有良好的服务意

识，良好的沟通技巧；懂得运

用礼貌用语，有良好的应变能

力，为客人提供最佳的服务，

服从主管指挥，团结及善于帮

助同事。

一调配使用，不再单独

报价。

人员合计

25

备注

:1.投标方应如实填报配置清单，对于投标阶段做出的承诺，实际工作期间，人员配置

达不到要求的，将报有关部门，参照不良供应商进行管理。

2.投标方应无条件免费为派送的服务人员提供专业服装（工装），并且招标方对服装

配置的要求，投标方应无条件免费及时响应并配置到位，满足招标方需求。

3.服务期间，因招标方组织机构调整或其他原因，对服务地点、人员数量、岗位要求

发生调整，以招标方通知为主，投标方需无条件予以配合，产生的损失由投标方自行承担。招

标方列出的服务地点包含改革前后的所有服务地点，如有新增或减少应以招标方通知为主，投

标方应无条件配合。

4.服务人员由项目经理根据工作量，与其他服务人员统一调配使用，不得出现推诿现

象。

附表 2：

公共卫生间及办公区域日常消耗品明细表

卫生间消耗品

序号

物品名称

品牌

预估消耗量

单价（年

/元）

1

大卷纸

维达多康

平均每季度消耗 25 箱*4

188

2

擦手纸

维达多康

平均每季度消耗 30 箱*4

3

抽纸

心相印

平均每季度消耗 120 包*4

3

小卷纸

维达

平均每月消耗 1 提*4

4

洗手液

蓝月亮

平均每季度消耗 3 箱*4

5

大垃圾袋

平均每季度消耗 30 把*4

6

小垃圾袋

平均每季度消耗 40 把*4

7

清新剂

蓝月亮

平均每季度消耗 20 瓶*4

8

洁厕剂

平均每季度消耗 40 瓶*4

10

卫生间香精

平均每季度消耗 12 瓶*4

总价

备注：以上消耗品消耗量只供报价参考，使用超出部分由投标方免费无条件承担，且满足

日常正常使用。物业服务消耗品，包含上述清单，但内容不限于此。招标方提出额外需求或需

要配置的消耗品，投标方应无条件供应到位。

附表 3：

租赁绿植及绿植供养

花卉单（含节日用花）

序号

摆放区域

花卉名称

规格

单位

数量

步步高发财树

H=1.8m

盆

1

1

707

造型龙铁

H=1.8m

盆

1

189

红掌

3 株

盆

1

大叶伞

H=1.5m

盆

1

2

710

绿萝吊兰

盆

2

绿萝柱

H=1.6m

盆

2

3

715

富贵椰子

H=1.6m

盆

2

金钻

盆

1

4

705

绿萝吊兰

盆

2

飞羽

H=1m

盆

1

5

701

绿萝吊兰

H=1.6m

盆

8

夏威夷椰子

H=1.6m

盆

1

幸福树

H=1.3m

盆

1

6

703

架子绿萝

盆

1

夏威夷椰子

H=1.6m

盆

1

绿萝柱

H=1.6m

盆

1

榕树

H=1m

盆

1

7

712

绿萝吊兰

盆

1

巴西美人

H=1.2m

盆

1

8

706

天堂鸟

H=1.5m

盆

1

幸福树

H=1.6m

盆

1

9

708

架子绿萝

2 层

盆

1

步步高发财树

H=1.6m

盆

1

10

711

榕树

H=1.3m

盆

1

190

绿萝吊兰

盆

1

摇钱树

盆

2

文竹

盆

1

11

709

绿萝吊兰

盆

7

造型龙铁

H=1.8m

盆

1

榕树盆景

盆

1

12

616

君子兰

H=1.5m

盆

1

好运来

H=1m

盆

1

摇钱树

H=1.5m

盆

1

13

601

大绿萝

盆

5

斑马玉

盆

1

飞羽

H=1.5m

盆

1

15

615

绿萝吊兰

盆

3

好运来

H=1.5m

盆

2

16

617

非洲茉莉

H=1.6m

盆

2

鸡心藤

H=1.3m

盆

1

17

606

绿萝吊兰

盆

3

摇钱树

H=1.5m

盆

1

天堂鸟

H=1.5m

盆

1

巴西美人

盆

1

18

607

绿萝吊兰

盆

4

19

612

绿萝柱

H=1.6m

盆

1

191

2 层榕

盆

1

榕树盆景

盆

1

架子绿萝

盆

1

幸福树

2 层

盆

1

绿萝柱

盆

1

架子绿萝

2 层

盆

1

小绿萝

盆

4

20

605

盆栽粉掌

盆

1

绿萝吊兰

盆

2

21

501

斑马玉

盆

1

摇钱树

盆

1

龟背竹

盆

1

22

502

绿萝吊兰

盆

1

绿萝柱

H=1.6m

盆

1

小绿萝

盆

7

鸟巢蕨

盆

1

23

503

架子绿萝

盆

1

富贵椰子

盆

1

24

505

绿萝吊兰

盆

3

非洲茉莉

盆

1

25

507

好运来

盆

1

26

楼道

龟背竹

H=1m

盆

1

192

龙铁

H=1.5m

盆

2

27

526

绿萝吊兰

盆

5

好运来

盆

1

鸡心藤

盆

1

非洲茉莉

盆

1

28

525

绿萝吊兰

盆

4

29

522

绿萝柱

盆

1

造型架子绿萝 3 组合

盆

3

幸福树水培

盆

1

架子绿萝

盆

1

金钻

盆

1

30

508

绿萝吊兰

盆

4

摇钱树

盆

1

金钻

盆

1

31

519

绿萝吊兰

盆

2

摇钱树

盆

1

平安树

盆

1

小绿萝

盆

3

32

516

水培

盆

2

鸡心藤

盆

1

好运来

盆

1

33

402

大绿萝

盆

1

193

夏威夷椰子

盆

1

34

403

飞羽

盆

1

35

415

好运来

盆

2

鸡心藤

盆

1

好运来

盆

2

万年青

盆

1

蒲葵

盆

1

36

409 办公室

龙铁

盆

1

平安树

盆

2

龙铁

盆

2

金钻

H=1.4m　

盆

1

37

集控

小绿萝

盆

10

绿萝柱

盆

2

38

餐厅

万年青

盆

2

39

一楼大厅

非洲茉莉

盆

4

造型龙铁

H=1.8m

盆

5

金钻

H=1.4m　　

盆

5

橡皮树

H=1.5m　

盆

5

非洲茉莉

H=1.4m

盆

5

40

顶层（活动中

心）

虎皮令剑/紫边碧玉/鸭掌

木

H=0.4/0.6

盆

30

41

小计

233

194

说明：1.在以上供货范围以外，投标方还应根据招标方的临时需求无条件免费负责日常绿植养

护，保证正常生长及美观，并按投标方要求进行更换、新增、减少及临时安排的其它绿植的布

置任务。

2.节假日营造节日氛围必须另行安排花卉，每半年将各办公室花卉进行调整更换。

3.本部办公楼内的绿植可根据工作需要进行统一调配。

4.投标方参照上表为招标方提供绿植，合同终止时，绿植由投标方自行处置，招标方不

留存。

附表 4：

维修维护材料明细表

序号

物品名称

品牌

消耗量

单价

1

门牌更换

2

应急照明灯

3

照明灯

4

应急逃生知识标

5

地库应急照明一体灯

6

地 插

7

电源开关

8

水龙头

9

软管

10

脚踏阀

11

小便器感应阀

195

备注：1.维修范围包含但不限于以上内容及门窗、管道、楼梯、照明设施等修缮保养。

2.维修单价在 3000 元以下的，应由投标方无条件免费提供材料并负责更换，直至恢

复系统正常使用，如同一维修事项出现多次，投标方不得以超出 3000 元金额为由拒绝免费维修

及更换。单次价格超出 3000 元的费用的由招标方负责。

1.4.3.1.6.招标方有权对投标方提供的物业服务进行监督，并

对不合格项提出整改要求或进行考评。本部办公室、各运维中心综

合管理部或分管后勤的部门，应根据物业服务评分管理办法（详见

下表：物业委托管理月度评分表）进行月度考核，考核费用在每月

结算付款时予以扣除。

物业委托管理月度评分表

会议服务（

25 分）

序号

考核项目

分值标准

打分情况

备注

1

会议人员桌签、会议材料摆放位置不正确。

3

2

参会人员桌签名字有误。

3

3

会服人员会前、会中无故离岗延误工作，接待过程中发生

失误。

4

4

会前检查不到，会议室钟表时间不准确。

2

5

重要会议会服着装不统一。

2

6

会中送水服务没有按照15-20分钟一次进行。

3

7

会议室灯光、温度调节不及时。

3

8

会议室花卉叶黄、打蔫，没有及时打理更换。

3

9

会议接待工作中要求：着装统一，仪容仪表端庄，具有一

定接待工作经验，热情礼貌。大型接待工作发生工作失误，

考核2分，重复失误加大考核力度。

2

196

缺陷维修：

25 分

1

有较强的沟通协调能力，不得因楼宇公用系统维修维护

问题影响楼宇正常工作。

3

2

每天巡检大堂、停车场、通道、等公共部位照明，有

效亮灯率98%以上，每周一次巡检公共照明电源柜，如

有问题及时处理，保证设备正常运行和安全用电。屋

面排水沟、室内室外排水管道应保障排水畅通：发现

有防水层气鼓、碎裂、隔热板有断裂、缺损的及时维

修，不得影响正常工作。

2

3

设施设备运行正常、定时巡查维修、各类记录齐全。

2

4

设施设备标识齐全、规范，责任人明确，具备专业技

术能力,持证上岗。

2

5

保持整洁，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。

3

6

保持设施完好、正常，水龙头及便池出水正常，不漏

水，地漏畅通不堵塞。保持管道畅通与安全使用。

2

7

保持设备设施正常、电梯按钮无缺损、运行正常,标示

清晰完整，发现损坏或异常立即上报电梯公司。

2

8

保持路面平整、无开裂和松动、无积水，管井、积水

井不漫溢，积水井、窨井盖无缺损。发现损坏应在规

定时间内修复。

2

9

大堂应有楼层示意图；楼层电梯厅、地下车库、消防

通道应设有路标及安全指示牌；危险、隐患部位设置

安全防范警示标志或维护设施，保证所有标志、指示

牌清晰完整，维护设施得当。

1

197

10

墙表面粉刷无明显剥落现象，墙面砖、地坪、地面平

整、无遗缺和明显痕迹，修补墙面的粉刷层及面砖应

保持与原墙面色差、材质一致。

1

11

消防泵每年1次检查消，防龙带、阀杆处加注润滑油

等，保持消防器材能随时有效使用。

2

12

每周1次对楼道内防火门、窗户进行安全检查，确保

门、窗关闭正常无杂音。

1

13

定期清洗水箱，保证二次供水水质符合国家生活用水

标准。

2

治安保卫：

25 分

1

有较强的安全防范意识和能力，能正确使用各类消

防、物防、技防器械和设备。

5

2

统一着装，仪容仪表规范整洁，文明服务，礼貌待人,

当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。

2

3

认真填写交接班记录，字体清晰，交接事项叙述清

楚，未处理问题下一班当值人员继续跟进处理。

2

4

对进出车辆进行管理和疏导，引导人员规范停车。

1

5

做好门岗盘查登记工作，闲杂人员进入楼宇内，造成

不良影响。

5

6

制定详细的巡逻方案，每天巡查2次，重点部位增加巡

逻濒次，有巡逻记录。定期对各疏散通道、管井等区

域进行检查，确保无易燃、易爆等物品存放。

3

7

在遇到异常情况或业主紧急求助时，巡逻人员应采取

相应措施，并及时报告业主

。

3

198

8

随时查看监控画面，有异常情况或闲杂人员及时到现

场处理，并上报。

2

9

上班时间讲普通话，不得讲粗话、方言，不得哼唱歌

曲、吹口哨、大声说笑、叫喊、闲聊天，不得随地吐

痰、乱丢杂物等；不得在业主面前抽烟、吃东西、打

游戏、听录音机、嬉闹、睡觉等做与工作无关的事。

2

环境卫生：

25 分

1

玻璃门旋转门、铝框洁净光亮；指示牌、金属件光亮洁

净；地面光亮，无杂物；墙壁无积灰；地垫无杂物，无

明显灰尘。

2

2

2

墙面、踢脚线无积灰；消防设施、门等无手印，无污渍；

通风口无积灰；烟灰缸、垃圾桶、指示灯牌的清洁无污

渍。

1

1

3

水龙头无水渍；洗脸盆等洁具定期清洗消毒；蹲厕间隔

板、蹲厕板及内部纸巾盒无污渍。

3

3

4

车道地面、地漏清洁无杂物；各类标志牌清洁无尘；消

火栓及消防指示标内外无浮尘，完好；防火门无浮尘，

垃圾无外溢，垃圾桶无异味。

2

2

5

室内清洁时，不得随意翻阅办公室物品，不得使用顾

客物品。

2

2

6

服从工作安排，不得擅自离岗，不迟到早退。

2

2

7

卫生间镜面、台面、便池光洁无明显污渍，垃圾桶内垃

圾不得溢出桶外。卫生间通风排气系统正常使用。

3

3

199

8

雨漏管畅通；屋面无明显杂物；地面平整；排风口周围

无遮挡物，无积灰。

2

2

9

楼宇外围车位、大厅门口、路面干净整洁，无烟头、无

明显垃圾。

2

2

10

电梯轿箱光亮无污渍，面板无污渍，地面、电梯槽洁净

无杂物；照明设备良好；墙壁、按键盘无污渍。

2

2

11

地毯平整；茶水柜无尘，无手印；绿植无黄叶，窗帘/

窗台洁净无污渍。

2

2

12

室内玻璃及窗框、窗缝隙清洁无污渍；地毯平整，无

缺损；门内外、门框无积灰。

2

共计：

办公室（综合管理部）负责人

:

综合主管

:

备注：招标方每季度对投标方服务满意度进行考核评价，评价总分 100

分，分数在 90 分及以上视为本阶段服务工作合格 ，低于 90 分的视为本阶段服

务工作需要改进，每少 1 分进行针对性整改并考核 1000 元。如本部办公室、各

运维中心综合部连续 3 个月低于 90 分，无条件终止所在单位服务合同。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务质量

需满足招标方技术标准和要求的全部内容。

1.6 其他要求

如：服务承诺（招标方提供）

二、适用规范标准

200

本项目所适用标准和规范见下（包括但不限于，其中没有标注日期的标准，其最新版本适

用于本项目）：

《中华人民共和国安全生产法》；

《突发公共卫生事件应急条例》；

《中华人民共和国传染病防治法》；

《中华人民共和国民法典》；

《中华人民共和国食品安全法》；

《食物中毒事故处理办法》；

《食品卫生行政处罚办法》；

《食品卫生监督程序》；

《辐照食品卫生管理办法》；

《冷饮食品卫生管理办法》；

《餐饮业食品卫生管理办法》；

卫生部、工商总局、环保总局和建设部关于印发《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的

规定》的通知。

《饮食建筑设计规范》-JGJ64；

《生活饮用水卫生标准》-GB5749；

《饭馆(餐厅)卫生标准》-GB16153；

《食(饮)具消毒卫生标准》-GB14934；

《食品工具、设备用洗涤卫生标准》-GB14930.1；

《食品工具、设备用洗涤消毒卫生标准》-GB14930.2；

《食品添加剂使用卫生标准》-GB27670—1996。

《中华人民共和国道路交通安全法》（2021 年主席令第 81 号）；

《中国大唐集团公司公务用车管理办法》（大唐集团制〔2020〕179 号）

201

《中国大唐集团有限公司通勤车辆交通安全管理办法（试行）》（大唐集团制〔2018〕114

号）

《中国大唐集团有限公司宁夏分公司扁平化管理后车辆管理实施办法》（大唐宁电制

〔2022〕88 号）

《中国大唐集团有限公司宁夏分公司扁平化管理后生产车辆管理实施办法》（大唐宁电制

〔2023〕14 号）

关于印发《中国大唐集团有限公司宁夏分公司公务用车管理实施细则》（大唐宁电制

〔2025〕15 号）

招标方相关管理制度或规定。

三、招标方财产清单

3.1 招标方提供的设备、设施详见以下清单

3.1.1 职工食堂服务项目

3.1.1.1

分公司本部（银川）设备清单(包含回、汉灶）

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

消毒柜

个

2

2

四门冷柜

个

1

3

蒸车

个

2

4

地炉

个

1

5

电灶

个

2

6

排烟罩

个

6

7

售饭台

个

7

202

8

电饭锅

个

4

9

蒸锅

个

2

10

留样柜

个

2

11

桌子

张

40

12

椅子

把

112

13

双炒燃气灶

个

2

14

高压锅

个

3

15

燃气煲仔炉

个

1

16

保鲜工作台

个

4

17

六门冰箱

个

1

18

两门冷柜

个

1

19

豆浆机

个

1

20

绞肉机

个

2

21

微波炉

个

1

22

和面机

个

1

23

压面机

个

1

24

打蛋机

个

1

25

电饼铛

个

1

26

电炸炉

台

1

27

三层烤箱

台

1

28

食品添加剂柜

个

1

29

四门柜

个

1

203

30

工作台

个

10

31

调料车

个

3

32

三槽水槽

个

2

33

单水槽

个

2

34

餐车

个

2

35

收餐台

个

3

36

置物架

个

6

37

抽纸盒

个

43

38

调料罐

套

40

39

烤盘架

个

1

40

筷子消毒机

个

2

3.1.1.2

红寺堡运维中心现有设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

烤箱

台

1

2

冰箱

个

2

3

电饼铛

个

1

4

压面机

台

1

5

蒸箱

个

1

6

留样柜

个

1

7

电灶

个

1

8

餐桌

个

10

204

9

椅子

把

40

10

消毒柜

个

2

3.1.1.3

红寺堡运维中心（升压站）设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

餐桌

张

9

2

连凳

个

36

3

压面机

台

1

4

电饼铛

个

1

5

蒸车

台

1

6

电磁灶

台

1

7

电磁炉

台

1

8

微波炉

台

1

9

消毒柜

个

1

10

冰箱

个

3

11

冰柜

个

1

12

豆浆机

个

1

13

绞肉机

个

1

14

留样柜

个

1

3.1.1.4

吴忠运维中心（太阳山场站）中心现有设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

205

1

圆桌

张

4

2

椅子

把

30

3

电饭锅

个

1

4

压面机

个

2

5

蒸车

个

1

6

烤箱

个

1

7

和面机

台

1

8

微波炉

个

1

9

四门冰柜

个

2

10

方冰柜

个

2

11

电饼铛

个

1

12

留样柜

个

1

13

消毒柜

个

2

14

售饭台

个

1

3.1.1.5

同心运维中心现有设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

蒸车

台

1

2

电饭锅

个

1

3

电饼铛

个

1

4

冰柜

个

1

5

四门冰箱

个

2

206

6

消毒柜

个

1

7

食品留样柜

个

1

8

售饭台

个

2

9

方桌

个

10

10

椅子

把

40

11

和面机

台

1

12

压面机

台

1

3.1.1.6

银川运维中心（灵武场站）现有设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

圆桌

张

3

2

凳子

个

30

3

消毒柜

个

2

4

四门冰柜

个

1

5

电饼铛

台

1

6

压面机

台

1

7

微波炉

台

1

8

留样柜

个

1

3.1.1.7

银川运维中心（平罗场站）现有设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

207

1

消毒柜

个

1

2

冰箱

个

1

3

冰柜

个

1

4

电饭锅

个

1

5

电饼铛

个

1

6

手动压面机

个

1

3.1.1.8

吴忠运维中心（青铜峡场站）现有设备清单

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

电饼铛

台

1

2

冷藏平台

台

1

3

四门冷柜

台

1

4

圆桌

张

3

5

椅子

把

24

6

压面机

台

1

7

售饭车

台

1

8

蒸车

台

1

9

消毒柜

个

2

10

电烤箱

台

1

11

冰柜

个

1

备注：除表中列出的内容外，以上服务地点皆具备独立开灶的

能力，能够独立提供餐品保证现有招标方人员正常开展一日三餐，

除 3.1.1 使用天然气灶具外，3.1.2-3.1.8 中皆为电灶。

208

3.2 招标方财产要求

职工食堂每季度进行一次设备设施盘点，并将情况反馈给招标

方，由双方共同确认。

四、招标方的其他要求

1.职工食堂服务项目考核要求

1.1.投标方违反招标方各项安全管理规定和制度的，参考招标

方经济责任制考核办法规定进行考核。

1.2.投标方因管理不善致使人员、设备等发生安全事故而影响

正常工作的，所造成的一切损失由投标方负责。

1.3.投标方项目经理离开食堂所在地必须向管理部门请假，否

则考核 200 元/次。投标方管理岗位人员调整应经招标方同意，并将

调整情况及时通报，擅自调整一人次考核 500 元/次。

1.4.投标方应按照国家有关饮食业的规定和操作规程进行经营,

确保招标方职工享有安全、卫生、舒适的就餐服务，食堂不得出现

凉饭、剩饭、变质的食物,发现一次违规经营，处罚 3000-5000 元/

次。

1.5.管理不善导致发生食物中毒事件或其它食品安全事件，考

核 5000-20000 元/次，招标方并视情节保留将相关责任人移送司法

机关的权利。

1.6.连续两次在公司后勤管理委员会等后勤相关会议上被提出

饭菜质量问题，首次考核投标方 1000 元，后续每次翻倍考核。

1.7.在食堂操作间、重大危险源等处吸烟，考核投标方 5000 元

/人次，同时将责任人辞退。

1.8.招标方定期或者不定时抽查发现投标方具有卫生不达标、

饭菜质量差、数量不足、品种少、服务态度差、开饭不按时等情形,

视情节轻重每次每项考核 500-2000 元。

209

1.9.投标方应保证食品品种多样、数量充足、价廉物美,服务态

度优良,特殊情况必须服从招标方安排,满足招标方要求,否则发现一

次考核 500-1000 元。

1.10.食堂服务人员应统一着装，进入工作区域必须佩戴口罩，

不得披头散发，一律用食品夹和食品手套，不符合要求考核 500 元/

次。

1.11.投标方应依法诚信经营,科学管理,自觉接受招标方的监

督、检查考核,积极采取措施,完成经营目标。不得弄虚做假 ,否则

发现一次扣罚 1000 元。

1.12.管理不善让无关人员进入后厨，考核 1000 元/次。

1.13.无特殊原因不能按时开餐、送饭考核 1000 元/次。

1.14.发生火灾险情或隐患，视情节严重程度，考核 2000 元-

5000 元/次，造成后果者承担全部责任并赔偿招标方全部损失。

1.15.由于投标方维护管理不当造成招标方设备损坏，除负责修

复原状外视损坏情况考核 500-2000 元/次。

1.16.未能按时完成招标方交办的涉及安全生产工作，造成险情

或产生不良影响的，考核 1000 元/次。

1.17.管辖的台帐、表单、记录丢失或记录不清，考核 200-500

元/次，并补充完整记录台账。

1.18.投标方员工工作期间饮酒、寻衅滋事，考核投标方 2000

元/人次，同时将责任人辞退。

1.19.招标方安排投标方的各项工作任务，不发生推诿、扯皮、

顶撞现象，否则考核 1000 元/次。

1.20.发生其他违反招标方管理要求的事件，每次考核 500-

5000 元。

1.21.工作尽职尽责，受到招标方表扬，由投标方视情况予以奖

励。

210

1.22.工作时间以外参加、辅助招标方安排的工作或活动，由投

标方视情况予以奖励。

1.23.食堂菜品、用具严禁带回，否则视贪污处理，并处以 500

元以上的罚款，情节严重者予以辞退。

1.24.在审计等各类各项检查中发现问题，视情节严重程度，对

投标方处以 2000-20000 元的考核。

1.25.禁止除食堂工作人员、检查人员外的其他人员进入后厨、

操作间，检查人员进入售饭间、操作间前必须带头套和口罩，否则

每次考核投标方 200 元。

1.26.食堂工作人员必须持职业健康证等法律法规要求的证件上

岗，否则按人次考核投标方 1000 元。

1.27.投标方负责与投标方派驻人员签订相关的劳动合同或用工

协议，并按照招标方要求购买保险，投标方派驻人员与招标方不存

在任何劳动或劳务合同关系，由投标方承担司机的人身及财产安

全。投标方应按照有关法律规定，为其实施本项目的全部投标方派

驻人员购买人身意外伤害保险，投保金额不得低于 100 万/人，后期

如相关法律法规或招标方的相关管理政策有调整，投标方不得以任

何理由拒绝调整。

1.28.在监督部门组织的职工满意度测评或调查中，满意度不得

低于 90%（包含 90%），职工满意度低于 90%（包含 90%）的，考核

5000 元；连续两次低于 90%的，无条件终止服务合同。

1.29.违规使用食品添加剂的，事情情节严重，考核 200-500 元

/次。

1.30.投标方应加强工作人员管理，严禁酗酒、打架斗殴等行

为，若违反者每次考核投标方 5000 元，涉事人员责令清退并报公安

机关处理，产生的所有责任由投标方全部承担。

211

1.31.遇有政策调整，投标方应及时予以配合整改，因整改不及

时造成的罚款的事项，由投标方承担，不及时缴纳的，由招标方从

合同款项中予以扣除罚款金额的 3 倍。

1.32.确保招标方每餐人脸识别系统的正常使用，配合招标方做

好招标方员工的刷脸工作，因投标方工作失误出现少刷、漏刷的情

况，予以 200 元/人/次的考核。

1.33.配合招标方做好职工食堂的外带工作，因招标方工作失误

造成外带食品超过招标方标准的行为，予以 200 元/人/次的考核。

1.34.接待餐用餐后的桌布及相关物品的清洗不彻底，考核 300

元/次。

1.35.

2.车辆委托管理服务项目考核要求

2.1.发生人身伤害事故，由责任人承担责任，并按照投标方相

关安全生产奖惩办法进行考核。

2.2.因招标方原因发生火灾险情或隐患，每次考核 2000 元～

5000 元，造成后果者承担全部责任并赔偿投标方全部损失。

2.3.在重大危险源等处吸烟，考核责任人 2000 元/人次；考核

投标方 5000 元/人次，同时将责任人辞退。

2.4.定期开展安全大检查，对查出的问题不能及时整改，不落

实、无实效，每发生一项考核 1000 元；每日安全巡视检查不到位，

每次考核 100 元。

2.5.发生不安全情况不及时汇报，每发生一次考核 1000 元，未

按“四不放过”原则进行分析处理并未及时上报事故分析报告考核

1000 元。

2.6.劳动保护防护用品不按规定发放，考核投标方 300 元。

2.7.消防器材、安全工器具等应按定置管理要求进行摆放，不

得擅自挪用，保持完好。否则每一项考核 100～500 元。

212

2.8.未能按时完成投标方交办的涉及安全生产工作，造成险情

或产生不良影响的，每发生一次考核 1000 元。

2.9.遇有职工投诉的,限期整改,并考核 1000 元;整改期限届满

仍达不到经营目标的,招标方有权单方解除合同。

2.10.应认真做好重大危险源的检查记录、缺陷登记管理等台

帐，有一项不合格，每次考核 100 元并整改完成。

2.11.管辖的台帐、表单、记录丢失或记录不清，考核 200～

500 元，并补充完整记录台账。

2.12.投标方必须严格执行考勤管理制度，保证工作人员当班期

间 100％在岗，请假人员应填写请假条并经投标方主管同意、补充

工作人员后上报招标方管理人员。违反者每人次考核 100 元。如因

人员调休影响到招标方正常工作，造成实际损失由投标方承担，考

核 500～1000 元/次。

2.13.投标方管理人员未经招标方同意不得离开招标方工作现

场，如属个人原因离开，投标方应及时通知招标方，并办理请假手

续，由投标方补充具有资质的管理人员，否则每少一人次考核 1000

元。

2.14.工作期间玩手机、睡觉、脱岗、串岗或干与工作无关的事

情，每次考核 50～200 元/次；招标方发现投标方人员上班时间不在

岗，或者迟到、早退，考核 100 元/次。

2.15.投标方工作期间饮酒考核责任人 500 元/人次，考核投标

方 2000 元/人次，同时将责任人辞退。

2.16.无论何种原因，工作期间在工作现场发生争吵、打架事

件，考核责任人 200 元/次，考核投标方 1000 元/次。

2.17.投标方人员发生打架斗殴等严重违纪的事件，除考核

1000-5000 元外，将责任人辞退；发生偷盗、嫖娼、练习法轮功等

违法问题，考核额度加倍，责任人依法处理。

213

2.18.人为责任造成招标方负责区域的文明生产不合格，每次考

核投标方 100 元；情节严重造成恶劣影响，每次考核责任人 1000

元，并按照经济损失考核投标方。

2.19.招标方安排投标方的各项工作任务，不得发生推诿、扯

皮、顶撞现象；否则考核 1000 元/次。

2.20.服务人员不戴安全帽进入生产现场，考核 500 元。

2.21.因管理不善让无关人员进入员工宿舍、工作区域的，每次

考核投标方 500 元；由此造成经济损失的由招标方承担；如发生涉

及保密的事件，投标方负全责并考核投标方 1000 元/次，同时招标

方有权将责任人辞退。

2.22.发生职工投诉，经调查核实，证实是投标方过错，考核

500 元/次。

2.23.服务态度太过强硬，考核投标方 100 元/次。

2.24. 接待发生重大失误，考核 500 元/次；视情节严重，招标

方有权要求投标方辞退相关责任人。

2.25.投标方服务人员无故损坏招标方固定资产（家具、电器、

门窗等物品），考核按实物现价赔偿；由于投标方维护管理不当造

成招标方设备损坏，除负责修复原状外视损坏情况考核 500 至 2000

元。

2.26.完成出车任务后未经批准且无特殊原因，投标方驾驶员私

自将车辆留外过夜的，考核投标方 500 元/次。

2.27.无故不按时组织安全学习，每次考核投标方 200 元；没有

按照招标方要求对驾驶员进行安全教育及培训或培训档案不齐全，

考核 300 元/次。

2.28.车辆外观、车内、发动机舱内、后备箱保洁不彻底的，考

核 200 元/次。

214

2.29.派车记录等日常记录不齐全，派车单统计工作不及时，考

核 200 元/次；派车、出车不及时，考核 200 元/次。

2.30.车辆日常管理不到位，影响招标方用车需求的，考核 200

元/次。解释权归招标方所有。

2.31.安全管理不到位造成由招标方车辆承担责任的交通事故，

考核 200-2000 元/次。

2.32.出现交通事故未及时汇报招标方或未妥善解决，造成不良

后果，考核考核 200 元/次。

2.33.车辆技术档案等各项档案因投标方保管失误导致不齐全，

考核 200 元/次。

2.34.驾驶员行车时有超速、飙车、玩手机等行为，考核 200-

500 元/次。

2.35.投标方对本项目的整体运行及安全进行监督管理，派驻管

理人员（统计核算兼调度）配合投标方完成车辆日常管理，派驻驾

驶员保证随叫随到，做好每天的行车记录，保管好每天发生的各项

费用的票据，并在票据后签名确认于当日或次日到车辆管理人员处

登记，坚持费用核报不过周的原则，投标方需提供合理、正规的票

据以供招标方报销，招标方在报销的过程中如出现原始票据错误、

失误，当次报销全部金额由投标方负责，出现错误、失误，考核

200 元/次，错误、失误超过两次（不包含两次），招标方对本招标

范围后期的全部费用不予支付。

2.36.投标方需严格遵守《保密法》及招标方相关保密管理规

定，如招标方发现因投标方对听到的有关工作事宜及相关谈话内容

进行传播，考核 500 元/次，情节严重的无条件要求投标方撤回该工

作人员。

2.37.招标方如因特殊情况或遇有相关考核事项未明确责任方而

导致的推迟或延迟支付当月款项，投标方不得以此为理由拖欠派驻

人员工资、社保、福利待遇等费用，如因工资支付发生影响安定的

215

不良事件（解释权归招标方所有），考核投标方 500-1000 元/次，

情节严重的招标方可无条件要求投标方撤回该工作人员。

2.38.因管理不善导致发生不安全现象，考核投标方 5000 元，

招标方并视情节保留将相关责任人移送司法机关的权利。

2.39.因投标方原因连续两次在招标方涉及后勤安全管理委员会

等会议上被招标方人员提出服务质量问题，首次考核投标方 1000

元，后续每次翻倍考核。

2.40.未尽之处按照招标方相关管理规定执行。

3.物业管理服务项目考核要求

3.1.投标方因管理不善致使人员、设备等发生安全事故而影响

正常工作的，所造成的一切损失由投标方负责。

3.2.投标方项目经理离开物业管理所在地必须向管理部门请

假，否则考核 200 元/次。投标方管理岗位人员调整应经招标方同

意，并将调整情况及时通报，擅自调整一人次考核 500 元/次。

3.3.投标方应按照国家有关物业行业的规定和操作规程进行作

业,确保招标方职工享有良好的物业服务，发现一次违规操作，处罚

3000-5000 元/次；不具备作业条件，强令冒险作业处罚 3000-5000

元/次。

3.4.连续两次在公司后勤管理委员会等后勤相关会议上被提出

服务质量问题，首次考核投标方 1000 元，后续每次翻倍考核。

3.5.招标方定期或者不定时抽查发现投标方具有卫生不达标、

服务质量差、服务态度差、维修不及时、情况不反馈等情形,视情节

轻重每次每项考核 500-2000 元。

3.6.管理不善让无关人员进入办公楼，考核 1000 元/次。

3.7.发生火灾险情或隐患，视情节严重程度，考核 2000 元-

5000 元/次，造成后果者承担全部责任并赔偿招标方全部损失。

216

3.8.由于投标方维护管理不当造成招标方设备损坏，除负责修

复原状外视损坏情况考核 500-2000 元/次。

3.9.未能按时完成招标方交办的涉及安全生产工作，造成险情

或产生不良影响的，考核 1000 元/次。

3.10.管辖的台帐、表单、记录丢失或记录不清，考核 200-500

元/次，并补充完整记录台账。

3.11.投标方员工工作期间饮酒、寻衅滋事，考核投标方 2000

元/人次，同时将责任人辞退。

3.12.招标方安排投标方的各项工作任务，不发生推诿、扯皮、

顶撞现象，否则考核 1000 元/次。

3.13.发生其他违反招标方管理要求的事件，每次考核 500-

5000 元。

3.14.工作尽职尽责，受到招标方表扬，由投标方视情况予以奖

励。

3.15.涉及维修、维护的人员必须持法律法规要求的有效证件上

岗，否则按人次考核投标方 1000 元，同时将责任人辞退，并及时更

换相关人员至符合国家或行业标准为止。

3.16.投标方负责与投标方派驻人员签订相关的劳动合同或用工

协议，并按照招标方要求购买保险，投标方派驻人员与招标方不存

在任何劳动或劳务合同关系，由投标方承担司机的人身及财产安

全。投标方应按照有关法律规定，为其实施本项目的全部投标方派

驻人员购买人身意外伤害保险，投保金额不得低于 100 万/人，后期

如相关法律法规或招标方的相关管理政策有调整，投标方不得以任

何理由拒绝调整。

3.17.投标方应加强工作人员管理，严禁酗酒、打架斗殴等行

为，若违反者每次考核投标方 5000 元，涉事人员责令清退并报公安

机关处理，产生的所有责任由投标方全部承担；发生偷盗、嫖娼、

练习法轮功等违法问题，考核额度加倍，责任人依法处理。

217

3.18.遇有政策调整，投标方应及时予以配合整改，因整改不及

时造成的罚款的事项，由投标方承担，不及时缴纳的，由招标方从

合同款项中予以扣除罚款金额的 3 倍。

3.19.定期开展安全大检查，对查出的问题不能及时整改，不落

实、无实效，每发生一项考核 1000 元；每日安全巡视检查不到位，

每次考核 100 元。

3.20.发生不安全情况不及时汇报，每发生一次考核 1000 元，

未按“四不放过”原则进行分析处理并未及时上报事故分析报告考

核 1000 元。

3.21.劳动保护防护用品不按规定发放，考核投标方 300 元。

3.22.消防器材、安全工器具等应按定置管理要求进行摆放，不

得擅自挪用，保持完好。否则每一项考核 100～500 元。

3.23.未能按时完成投标方交办的涉及安全生产工作，造成险情

或产生不良影响的，每发生一次考核 1000 元。

3.24.遇有职工投诉的,限期整改,并考核 1000 元;整改期限届满

仍达不到经营目标的,招标方有权单方解除合同。

3.25.投标方管理人员未经招标方同意不得离开招标方工作现

场，如属个人原因离开，投标方应及时通知招标方，并办理请假手

续，由投标方补充具有资质的管理人员，否则每少一人次考核 1000

元。

3.26.工作期间玩手机、睡觉、脱岗、串岗或干与工作无关的事

情，每次考核 50～200 元/次；招标方发现投标方人员上班时间不在

岗，或者迟到、早退，考核 100 元/次。

3.27.无论何种原因，工作期间在工作现场发生争吵、打架事

件，考核责任人 200 元/次，考核投标方 1000 元/次。

3.28.服务态度太过强硬，考核投标方 100 元/次。

218

3.29.投标方服务人员无故损坏招标方固定资产（家具、电器、

门窗等物品），考核按实物现价赔偿；由于投标方维护管理不当造

成招标方设备损坏，除负责修复原状外视损坏情况考核 500 至 2000

元。

3.30.无故不按时组织安全学习，每次考核投标方 200 元；没有

按照招标方要求对驾驶员进行安全教育及培训或培训档案不齐全，

考核 300 元/次。

3.31.擅自动用消防设施（灭火器、消防栓、水带、水枪）或挪

做它用，罚款 200 元/次，损坏的加倍罚款并进行赔偿；违章发生火

情的，罚款 1000-5000 元，隐瞒不报或弄虚作假的加倍处罚。

3.32.发生一般违章考核 200 元/人次，发生较为严重违章考核

400 元/人次；发生严重违章 2000 元/人次，并予以清退。工作中发

生多种违章，累计考核。

4.其他考核条款

上述 1-3 项为各项目考核条款，如有未尽事宜，根据招标方招

标方相关管理规定执行；如有重复条款但考核金额不一致的，按照

从严的方式考核，以考核高者为准；如无相关管理规定，视情节严

重程度，给予 500-2000 元考核，以招标方实际考核为主。因投标方

工作造成的失误，由投标方承担相应后果并配合完成整改直至该事

项闭环为止。

投标方在本项目服务期限内，所有工作事项及人员行为必须符

合中央八项规定及其实施细则精神，同时能够满足国家、行业、招

标方相关法律法规及相关管理制度。

因巡视、巡察、审计等上级单位检查提出的问题，投标方负有

管理责任，招标方有权对投标方加大考核力度，考核金额 5000 元

起，上限不超过当月合同执行金额；投标方在接受考核的同时应当

立查立改。

5.保密协议（通用）

219

投标方及其工作人员应对工作文件涉及招标方商业秘密的资料

以及其他尚未公开的有关信息承担保密义务，并采取相应的保密措

施。招标方应承担的保密义务包括但不限于：

5.1.未经招标方书面同意，不得将工作文件、资料及信息披露

给任何第三人。

5.2.不得将工作文件、资料及信息用于食堂服务以外的其他目

的。

5.3.上述保密义务的期限至工作文件及相关资料或信息正式向

社会公开之日或招标方书面解除投标方此项目保密义务之日止。

5.4.投标方违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿招标

方因此遭受的全部损失。

5.5.本条约定在职工食堂服务服务履行完毕后仍然继续有效。

6.安全文明管理要求

6.1.贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严

格执行国家、行业相关安全规定及采购人相关安全管理制度，全面

负责本项目范围内实施过程中的安全文明、环境保护、工业卫生等

的管理工作，确保不发生人身及设备事故。

6.2.明确各级安全职责和安全控制重点，建立完整的安全保证

体系和监督体系，制定完善的安全文明施工管理制度，并严格执

行；做好安全技术交底，加强内部安全培训；建立安全机构，按规

定配备安全管理人员；配备符合国家规定的合格劳动防护用品和工

器具。

6.3.在项目实施过程中，不得擅动、破坏运行设备及周围环境

设施。

6.4.实施过程中，采购人有权对安全文明工作进行检查，有权

对不规范的作业提出改进意见和考核，投标方应遵照执行。

6.5.按设备操作规范进行操作，严禁违规操作转动机械和升降

设备（压面机、和面机、绞肉机等）。

220

6.6.打扫卫生严禁出现悬空等危险动作，防止高空坠落。

6.7.不得擅自对电路、供水等系统进行改造。

6.8.不按规定操作而产生的人员伤亡事故所产生的一切责任由

投标方承担。

6.9.严禁使用任何变质或受污染的原材料制作食品，防止食物

中毒事件发生。

6.10.严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发

生。

6.11.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门等相

关检查制度。

6.12.建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，

并严格按制度操作包括但不限于工作。制度建立主要包括但不限于

防火、防毒、防盗、用水用电、卫生管理、设备设施管理、安全巡

查等方面。

6.13.切实做好防火、防盗、食品卫生等安全工作，若发生安全

责任事故，后果由投标方全部承担。

6.14.加强对工作人员的安全教育，配备必要的安全防护设备和

用品，做好安全防护工作。投标方因自身原因在工作过程中发生的

人身伤亡及各种事故，全部由投标方负责。

6.15.按照招标方安全管理要求，做好人身安全风险预控的相关

管理工作。

6.16 因投标方工作造成的失误，由投标方承担相应后果。

221

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

222

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

223

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

224

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

225

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

2.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（投标有效期 180 天）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

226

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

227

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

228

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

229

230

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

231

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

232

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

233

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

234

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

235

附件：投标人营业执照

236

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

237

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

238

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

239

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

240

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

241

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

242

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

243

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

244

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

245

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

246

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

247

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

248

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖

XXX 项。

若近五年，获得过国家级奖项则该项

XXX

项。

第几章第几节第几页

2.5

投标单位荣誉称号

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX%(每年资产负债率相加后取算

术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

249

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

250

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

251

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

252

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

253

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

254

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

255

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

256

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在

投标文件位置

1

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求

质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提

供项目负责人业绩（担任项目负责人的业

绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩

类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资

质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性、针对性

整体服务方案

其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

实施重点

难点分析

应急预案

第几章第几节

第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

第几章第几节

第几页

257

8

安全、培训及其保障措施

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

第几章第几节

第几页

9

服务承诺

承诺提供 年质保

问题响应时间

解决问题时间

第几章第几节

第几页

10

设备、工器具

情况

第几章第几节

第几页

258

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

259

260

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

261

目录

一、

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

不含税总价

含税总价

1

报价表 1

1

项

2

报价表 2

1

项

3

报价表 3

1

项

4

报价表 4

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

262

二、分项报价表

报价表 1：

后勤一体化委托管理服务项目经理报价表

单位：元

序号

服务单位

工作性质

服务地

点

计划配备人数

单价（元/月/人）

总价

（元/

月）

（单价

*计划

配备人

数）

费用合计（总

价*12

个月）

备注

1

服务于本项目

项目经理

宁夏银川市金凤区阅海湾商务区万寿路138 号

1

具有相关后勤管理工作

3 年以上食堂、物业、

车辆项目管理经验，具

有物业行业醒目经理培

训证书，会电脑基础应

用操作。派驻至本项目

的项目经理对本项目的

管理等工作全面负责，

并对发生的问题承担相

应责任。

2

服务于本项目

安全员

宁夏银川市金凤区阅海湾商务区万寿路138 号

1

-

-

-

需持《安全生产和职业

健康培训合格证书》上

岗，由服务于分公司本

部的任意员工兼任，不

单独报价。招标方不单

独支付该岗位的费用。

3

项目经理报价（费用合

计的价格，含税价）

263

报价表 2：

车辆委托管理服务项目报价表

单位：元

序号

服务单位

服务地址

工作性质

准驾驶车

型

（驾照类型）

车辆数量

计划配备人数

是否提供住宿地点

单价（元/月/人）

总价（元

/

月）（单

价*

计划配备

人

数）

费用合计（总价*1

2

个月）

备注

管理人员

1

服

务

于

本

项

目

宁

夏

银

川

市

金

凤

区

阅

海

湾

商

务

区

管理

人员

（统

计核

算兼

调度

人

员）

-

-

1

否

车型/驾驶证对应人员

264

驾驶

员

A1

2

2

中

国

大

唐

集

团

有

限

公

司

宁

夏

分

公

司

本

部

宁

夏

银

川

市

金

凤

区

阅

海

湾

商

务

区

驾驶

员

C1 及

以上

14

12

否

3

红

寺

堡

运

维

中

心

宁

夏

吴

忠

市

红

寺

堡

区

弘

德

工

业

园

区

驾驶

员

C1 及

以上

16

9

是

4

吴

忠

运

维

中

心

吴

忠

市

区

、

宁

夏

吴

驾驶

员

C1 及

以上

16

10

是

1.上岗

人员需

满足招

标方公

司相关

制度要

求；

2.工作

资格及

能力，

满足招

标方工

作要

求。

265

忠

市

利

通

区

太

阳

山

开

发

区

、

青

铜

峡

市

工

业

园

区

以

北

沿

山

路

以

东

5

银

川

运

维

中

心

灵

武

白

土

岗

乡

灵

武

风

电

场

驾驶

员

C1 及

以上

5

2

是

266

6

营

销

公

司

宁

夏

银

川

市

金

凤

区

阅

海

湾

商

务

区

驾驶

员

C1 及

以上

1

1

是

7

同

心

运

维

中

心

宁

夏

吴

忠

市

同

心

县

预

旺

镇

驾驶

员

C1 及

以上

14

10

是

1.上岗

人员需

满足招

标方公

司相关

制度要

求；

2.工作

资格及

能力，

满足招

标方工

作要

求。

3.配备

人员

中，至

少需有

1 人具

备驾驶

装载机

资质。

8

服务人员合计

47 人

9

截止招标时服务车辆总计

66 辆

267

10

人工费用单价合计（单价的价格之和，含税

价）

11

人工费用总价合计（总价的价格之和，含税

价）

12

人工总报价（费用合计的价格之和，含税

价）

备注：1.服务期间，因招标方组织机构调整或其他原因，对服务地点、人员数量、岗位要求发生调

整，以招标方通知为主，投标方需无条件予以配合，产生的损失由投标方自行承担。招标方列出的服

务地点包含改革前后的所有服务地点，如有新增或减少应以招标方通知为主，投标方应无条件配合。

2.招标方每月根据实际服务人数结算具体服务金额，投标方每月向招标方提供服务于本项目的

实际服务人员信息（人员信息由投标方提供，包含但不限于人员姓名、人员数量等），经分公司办公

室及各运维中心综合管理相关负责人确认签字后予以付款。

3.投标方服务人员工作不满一个月的费用增减按照以下要求计算：年度报价金额/365*实际派驻

工作时间。

4.投标方对派驻人员进行全面管理，全面承担派驻人员涉及劳动关系的相关事宜。

5.因突发或紧急情况的加班、值班由招标方统筹考虑，不得耽误招标方工作要求。

6.本项目所涉及所有服务人员人工费用不得低于本项目所在地最低工资标准（最新版的“宁夏

回族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知”）。投标人投标报价低于最低工资标准的，

必须提供合法有效的相关证明材料（如：安置转业军人税收减免等用工优惠政策），否则评标委员会

有权按投标人违法用工否决投标。

7.报价包含投标方派驻人员的所有费用，据实结算。

报价表 3：

食堂管理服务项目报价表

单位：元

序号

服务单

位

工作性质

服务地点

计划配备人数

单价（元/月/人）

总价（元

/

月）（单

价*

计划配备

费用合计（总

价

*12

个

月）

备注

268

人

数）

管理人员

1

餐 饮 管 理 经

验 3 年以上，

熟 悉 电 脑 基

础应用操作，

熟 悉 食 堂 运

行全部流程。

厨师长

1

高 级 厨 师 及

以上；5 年及

以 上 大 型 餐

饮 行 业 炒 锅

和 主 管 工 作

经验，3 年以

上 的 厨 师 长

经验

面食师傅

1

中 级 厨 师 及

以 上 ； 能 够

制 作 一 日 三

餐 的 面 食 、

拉面。

厨师

3

中 级 厨 师 及

以上；3 年及

以 上 工 作 经

验。

面点师

2

中 级 面 点 师

及以上；3 年

及 以 上 工 作

经验。

1

分公司

本部

配菜师

宁夏银川市金凤区阅海湾商务区万寿路 138 号（回、汉

各 1 个

灶）

1

中 级 厨 师 及

以上；3 年及

269

以 上 工 作 经

验。

服务人员

-

-

-

-

计 划 6 人 。

由 项 目 经 理

根据工作量，

与 物 业 服 务

人 员 统 一 调

配 使 用 ， 不

再单独报价；

年龄 45 岁以

下（不包含

45 岁），从

事 本 行 业 工

作 1 年以上。

厨师

1

服务人员

宁夏吴忠市利通区太阳山开发区老虎

沟

1

厨师

2

2

吴忠运维中心（包含太阳山场站、青铜峡场站）

服务人员

吴忠市利通区卡萨

酒店

1

厨师

宁夏吴忠市红寺堡区弘德工业园区

2

厨师

1

3

红寺堡运维中

心

服务人员

吴忠市红寺堡区新庄集乡马渠村大唐

风电场

1

厨师

2

4

银川运维中心（包含灵武场

站）

服务人员

宁夏灵武市白土岗乡

1

270

厨师

兴庆区月牙湖乡滨河家园一村

1

厨师

2

待 具 体 服 务

地点确定后，

投 标 方 应 无

条 件 配 合 招

标 方 进 行 人

员 调 整 ， 据

实结算。

服务人员

银川市区

1

厨师

2

5

同心运维中心

服务人员

宁夏吴忠市同心县预旺镇大唐风电场

1

6

人员合计

28

7

人工费用单价合计（单价的价格

之和）

8

人工费用总价合计（总价的价格

之和）

9

人工总报价（费用合计的价格之

和）

10

设备设施维护保养费用

结 合 招 标 文

件 技 术 标 准

和要求的三、

招 标 人 财 产

清 单 中 3.1

招 标 人 提 供

的 设 备 、 设

施 清 单 ， 投

标 方 应 第 一

时 间 进 行 维

修 ， 直 至 彻

底 正 常 投 运

为 止 ， 因 此

产 生 的 费 用

271

由 投 标 方 负

责 ， 不 得 耽

误 招 标 方 就

餐需求。

11

消耗品

能 够 满 足 招

标 方 最 大 就

餐 人 数 的 使

用 ， 包 括 但

不 限 于 碗 、

筷 、 餐 盘 以

及 用 于 职 工

食 堂 的 保 洁

工器具等。

12

总报价（即本表格 9、10、11 项

的合计金额，含税价）

备注：1.服务期间，因招标方组织机构调整或其他原因，对服务地点、人员数量、岗位要求发生调整，

以招标方通知为主，投标方需无条件予以配合，产生的损失由投标方自行承担。招标方列出的服务地点

包含改革前后的所有服务地点，如有新增或减少应以招标方通知为主，投标方应无条件配合。

2.招标方每月根据实际服务人数结算具体服务金额，投标方每月向招标方提供服务于本项目的实

际服务人员信息（人员信息由投标方提供，包含但不限于人员姓名、人员数量等），经分公司办公室及

各运维中心综合管理相关负责人确认签字后予以付款。

3.投标方服务人员工作不满一个月的费用增减按照以下要求计算：年度报价金额/365*实际派驻工

作时间。

4.投标方对派驻人员进行全面管理，全面承担派驻人员涉及劳动关系的相关事宜。

5.因突发或紧急情况的加班、值班由招标方统筹考虑，不得耽误招标方工作要求。

6.本项目所涉及所有服务人员人工费用不得低于本项目所在地最低工资标准（最新版的“宁夏回

族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知”）。投标人投标报价低于最低工资标准的，必须

提供合法有效的相关证明材料（如：安置转业军人税收减免等用工优惠政策），否则评标委员会有权按

投标人违法用工否决投标。

7.报价包含投标方派驻人员的所有费用，据实结算。

8.服务人员由项目经理根据工作量，与其他服务人员统一调配使用，不得出现推诿现象。

9.投标人应无条件免费为派送的服务人员提供专业服装，保证良好的精神面貌，满足招标方“明

厨亮灶”的相关要求。投标人应无条件免费及时响应并配置相应的口罩、头套等工具，满足招标人相关

需求。

报价表 4：

272

物业管理服务项目报价表

单位：元

序号

工作性质

计划配备人数

单价

（元/

月/

人）

总价

（元/

月）（单

价*计

划配备人数）

费用合计（总

价*12

个

月）

备注

1

管理人员

1

具有相关管理经验 3 年以上，熟悉

电脑基础应用操作，熟悉物业运行

等全部流程。

2

会议服务

4

熟悉会议流程、熟悉视频会议操作

系统、有责任心、应急能力强。负

责办公楼内所有会议室及接待室。

3

保安

4

具有保安证

4

电工、水暖

工、物业维

修工

3

1.具有专业资格证书，必须持证

（相关有效证件）上岗。

2.至少 1 人具特种设备安全管理和

作业人员证（A4）。

3.消防设施操作员（四级/中级

工）。

5

服务人员

13

年龄 45 岁以下（不包含 45 岁）。

女性，形象气质佳，性格开朗，亲

和力强，普通话标准，能吃苦耐

劳，有较强的责任心，身体健康，

有《健康证》；工作主动、热情，

服务礼貌、耐心，有良好的服务意

识，良好的沟通技巧；懂得运用礼

貌用语，有良好的应变能力，为客

人提供最佳的服务，服从主管指

挥，团结及善于帮助同事。

提供身份证、健康证。

273

6

人员合计

25

7

人工费用单价合计（单价的价格之

和）

8

人工费用总价合计（总价的价格之

和）

9

人工总报价（费用合计的价格之

和）

10

公共卫生间及办公区域日常消耗品

参照招标文件 1.4.3.1.5.其它要求

的 1.4.3.1.5.3 物业服务项目明细

表中，附表 2：公共卫生间及办公

区域日常消耗品明细表的预估量报

价，如出现质量不合格，投标方应

当根据招标方需求进行更换至招标

方满意为止。表中列支事项如出现

不足的情况，投标方应无条件配合

配备，产生的费用由投标方负责，

招标方不再由此结算任何费用。

11

租赁绿植及绿植供养

参照招标文件 1.4.3.1.5.其它要求

的 1.4.3.1.5.3 物业服务项目明细

表中附表 3：租赁绿植及绿植供养

表报价，如出现质量不合格，投标

方应当根据招标方需求进行更换至

招标方满意为止。表中列支事项如

出现不足的情况，投标方应无条件

配合配备，产生的费用由投标方负

责，招标方不再由此结算任何费

用。

12

外墙清洗

1.服务地点为分公司本部办公楼。

2.按照单次报价，报价包含该项目

的所有费用，据实结算。

13

总报价（即本表格 9、10、11、12 项的合

计金额）

274

备注:1.投标人应如实填报配置清单，对于投标阶段做出的承诺，实际工作期间，人员配置达

不到要求的，将报有关部门，参照不良供应商进行管理。

2.投标人应无条件免费为派送的服务人员提供专业服装（工装），并且招标人对服装配

置的要求，投标人应无条件免费及时响应并配置到位，满足招标人需求。

3.服务期间，因招标方组织机构调整或其他原因，对服务地点、人员数量、岗位要求发

生调整，以招标方通知为主，投标方需无条件予以配合，产生的损失由投标方自行承担。招

标方列出的服务地点包含改革前后的所有服务地点，如有新增或减少应以招标方通知为主，

投标方应无条件配合。

4.招标方每月根据实际服务人数结算具体服务金额，投标方每月向招标方提供服务于本

项目的实际服务人员信息（人员信息由投标方提供，包含但不限于人员姓名、人员数量

等），经分公司办公室及各运维中心综合管理相关负责人确认签字后予以付款。

5.投标方服务人员工作不满一个月的费用增减按照以下要求计算：年度报价金额/365*

实际派驻工作时间。

6.投标方对派驻人员进行全面管理，全面承担派驻人员涉及劳动关系的相关事宜。

7.因突发或紧急情况的加班、值班由招标方统筹考虑，不得耽误招标方工作要求。

8.本项目所涉及所有服务人员人工费用不得低于本项目所在地最低工资标准（最新版的

“宁夏回族自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知”）。投标人投标报价低于最

低工资标准的，必须提供合法有效的相关证明材料（如：安置转业军人税收减免等用工优惠

政策），否则评标委员会有权按投标人违法用工否决投标。

9.报价包含投标方派驻人员的所有费用及税费，据实结算。

10.服务人员由项目经理根据工作量，与其他服务人员统一调配使用，不得出现推诿现

象。