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【云南公司滇东事业部所属光伏电站2026-2027年光伏区除草及光伏板清洗采购项目】计划及文件公示

发布时间：

2025-12-23

发布于

云南文山

公告内容

项目编号

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采购单位

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采购代理

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*58

云南公司滇东事业部所属光伏电站

2026-

2027 年光伏区除草及光伏板清洗采购项目

招标文件

招

标

人：

.大唐（丘北）新能源有限公司

招标代理机构：

中水物资集团成都有限公司

年

月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

云南公司滇东事业部所属光伏电站

2026-2027 年光伏区除草及光

伏板清洗采购项目

招标公告

1.招标条件

云南公司滇东事业部所属光伏电站 2026-2027 年光伏区除草及光伏板清洗

采购项目已由大唐云南发电有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标

人为大唐（丘北）新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进

行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*58

2.2 项目名称：云南公司滇东事业部所属光伏电站 2026-2027 年光伏区除

草及光伏板清洗采购项目

2.3 建设地点：云南省文山州丘北县官寨乡、腻脚乡、曰者镇

2.4 建设规模：405MW

2.5 计划工期：2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日

2.6 招标范围：大唐云南发电有限公司滇东新能源事业部所属红花山、山

心、双羊洞、大冲、小坝心、干龙塘 6 个场站（合计容量 405MW，合计组件

867748 块，单块组件尺寸 274*1134*30mm）每年进行一次集中清洗，确保全部

光伏组件清洗后清洁干净，表面灰尘造成的发电量损失不大于 1%，光伏板清洗

周期不超 90 天。对滇东新能源事业部所属 6 个光伏电站共 9687 亩光伏区域杂

草及植被进行 2 次集中清理（每次 60 天内完成），保证光伏围栏以内全部区域

灌木不影响发电，除草后的验收标准为植被不高于 15cm；围栏外清理 5 米作为

防火隔离带，每次集中除草时间不超 60 天。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）须具有 1

个及以上光伏电站除草和光伏板清洗服务业绩。

3.2.3 人员资质要求：本项目须至少配备 1 名安全员，具有安全培训合格

证，并提供证明材料。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 12 月 30 日

至 2026 年 01 月 09 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2025 年 01 月 20 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐（丘北）新能源有限公司

地址：云南省文山州文山市和谐路 3 号大唐云南滇东新能源事业部

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：成都市锦江区学道街 81 号中电大厦 2 楼

邮编：610020

联系人：唐雷

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：tanglei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准光伏发电站安全规程 GB/T 35694-2017关于印发新能源风电、光伏场站和电化学储能电站消防安全管理规范的通知（大唐集团生〔2023〕43 号）中国大唐集团有限公司光伏发电企业生产管理办法（大唐集团生〔2021〕582 号）太阳能光伏发电站技术监控规程第 5 部分：光伏发电单元技术监督。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

条款号

条款名称

编列内容

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

条款号

条款名称

编列内容

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件（可选择顺丰快递）送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中

电大厦

2 楼

送达邮编：

610020

送达联系人：张可佳联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。

条款号

条款名称

编列内容

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无☑有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

条款号

条款名称

编列内容

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加

条款号

条款名称

编列内容

密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

条款号

条款名称

编列内容

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1

分，最低得 12 分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额(近

三年平均)

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3 企业人数

人数≥ 50 人，得 5 分；25 ＜人数＜50，得 4 分；

人数≤25 人，得 3 分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

其余得 6 分。

(流动比率=流动资产/流动负债)

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

负债率（最近一年）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；

50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；

60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；

85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；

100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

进度及保障措施

优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、环保、培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1.7 联络

1.7.1 目补充：

合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过以下的联系人和联系方式进行。

甲方联系

人：

乙方联系

人：

联系电

话：

联系电

话：

传真：

电子邮

件：

电子邮

件：

联系地

址：

联系地

址：

邮编：

3.1 承包人的一般义务

补充 3.1.11 目在收到甲方除草和光伏板清洗的通知后，及时派遣人员和设备赶赴现场，

按照甲方规定的工期开展相关服务工作。

补充 3.1.12 目根据大唐集团相关要求，乙方必须能按要求做好“外包工程”系列资料

（包括企业及人员资质、“三措两案”、人员信息清册、人员持证情况、体检报告、设备清

单、人员保单及合格证明等）。

补充 3.1.13 目乙方施工期间应遵守甲方关于外委单位管理以及甲方关于安全生产的有关

规定，并与甲方安全部门签订相应的安全合同（安全协议），并根据甲方安全部门的要求，向

甲方双羊洞运维中心提供相关资料，并严格落实执行甲方现场安全生产管理规定，安全事项以

甲方双羊洞运维中心的培训及签订安全合同书为准，进场后联系甲方安全生产部进行工作票专

项以及相关安全教育，安全交底培训。

补充 3.1.14 目乙方及其工作人员在本合同有效期内，因履行本合同造成自身或第三人人

身损害、财物损失或其它违法违规行为导致的民事赔偿、行政处罚和刑事责任概由乙方自行承

担，费用乙方自理。

补充 3.1.15 目乙方必须对其为本合同服务派遣或雇用的任何人员投保人身意外伤害险

（人员年龄不高于 55 周岁，人身意外伤害险不低于 100 万保额/人），并必须在全部工作期间

持续地进行上述保险。保单副本应交甲方备案。

3.4 目修改为

本项目不需要提前进场，乙方接到甲方通知进场后一周内入场即可。

4.1 合同工期

补充 4.1.1 目 2026 年 1 月 1 日-2027 年 12 月 31 日，覆盖 2 个自然年度，所有场站运维

工作需在该周期内按年度计划完成。

补充 4.1.2 目集中除草工作预计每年实施 2 次（每年 6-7 月第一次除草，每年 10-11 月

第二次除草），单次最长耗时不超过 60 天，若甲方判定所属场站杂草涨势较缓、未对设备运

行安全造成影响，由甲方提出减少除草次数，费用按实际除草次数结算；光伏板清洗每年实施

1 次，每次清洗需在当年 3-5 月份内完成，单次最长耗时不超过 90 天；日常除草维护工作以

甲方通知为准。

补充 4.1.3 目乙方未按本合同约定的期限完成光伏区除草及光伏板清洗工作的，每逾期

一日，按本合同对应分项金额的 0.5%向甲方支付违约金，逾期违约金累计计算，不设上限。

若乙方逾期超过 15 日仍未完成全部工作的，甲方有权委托第三方完成剩余工作，由此产生的

全部费用（包括但不限于第三方服务费、甲方监督管理费等）均由乙方承担，甲方有权直接从

应付乙方的合同款项中扣除，扣除不足的，有权向乙方追偿。

5.1 服务质量要求

补充 5.1.3 目本工程质量合格，除草后保证光伏围栏以内全部区域灌木不影响发电，杂

草等植被不高于 15cm（围栏外清理 5 米作为防火隔离带，杂草不高于 10cm）。

补充 5.1.4 目光伏板清洗后全部光伏组件清洁干净，表面灰尘造成的发电量损失不大于

1%。

补充 5.1.5 目若乙方在服务工作中发生损坏现场设备等情况，应及时报告甲方，乙方全

权负责更换或维修恢复原样。

补充 5.1.6 目在开展日常除草维护服务期间，场站人员发现有影响发电或存在着火隐患的

区域，会提前通知日常维护人员，现场维护人员接到通知后及时开展该区域杂草清除工作。

补充 5.1.7 光伏板清洗原则上采用人工方式，禁止使用无人机；仅针对坡度较大、人工

施工难以保障安全的特殊方阵，经甲方书面确认后可使用无人机清洗，且无人机清洗的方阵数

量不得超过总方阵数的 5%。无人机操作人员须取得民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证

(CAAC)，证书类型应根据所操作无人机的类别、级别及实际作业需求确定，严禁无证人员操作

无人机。

6. 安全文明与环境保护

补充 6.1 目乙方必须严格遵守有关施工服务安全法律、法规、规程、规范，以及甲方制

定的安全管理办法，并无条件接受甲方的安全监督、检查。

补充 6.2 目乙方必须承担所属雇佣人员人身安全责任，以及由于自身原因造成的所雇佣

或第三方人员、设备、财产损失及赔偿，并承担相应法律责任。

补充 6.3 目乙方必须遵守国家《环境保护法》，做好本工程的环境保护工作，并承担违

反上述法律、法规及规定所造成的一切经济责任。

补充 6.4 目乙方必须采取一切合理措施保护现场内外的环境，避免由于施工操作引起的

粉尘、有害气体、噪音等对环境的污染，或其它原因造成的人身伤害或财产损失。

补充 6.5 目乙方清除的杂草应统一进行处理，严禁堆放在光伏场区内，工程完工后，应

立即从现场上搬走或清除相关施工设备、多余材料、垃圾以及各种临时设施以保持现场清洁整

齐。

补充 6.6 目甲方应依照国家安全生产法规、行业规定及集团公司要求，严格落实和监督

执行“业主带班制度”，统一指挥、管理和考核。负责组织协调技术交底等有关前期进场协调

工作。

7. 支付

7.1 目修改为：

合同签订后，各场站光伏区集中除草、光伏板集中清洗均按单次结算；光伏区日常除草维

护工作，按照实际发生量据实结算，每年结算一次。每次结算时乙方开具该项工作总价 100%

的全额增值税专用发票（6%税率）后二十个工作日内，甲方以转账方式向乙方支付发票金额的

100%，共计人民币元整（小写￥ .00）。

补充 7.3 目合同价款

本合同为固定单价承包，合同价款额为人民币￥: 元(大写 : 元整 )，

其中不含税价款为￥: 元(大写 : )。其中单价部分根据实际发生量据实

结算。上述价款包括承包商为完成本项目所需的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接

费、管理费、利润、税金等全部费用。

10.2.3 目修改为：

承包人出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】全部 8 项约定的违约情况时，发包人发出

整改通知 7 日后，承包人仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合

同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临

时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约

定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

12. 争议的解决

（2）目修改为：双方协商不成，合同当事人一方可向发包人所在地有管辖权的人民法院

起诉解决。

补充 13.目附则

补充 13.1 目本合同正本一式贰份，发包、承包双方各执壹份；副本捌份，甲方执陆份、

乙方执贰份。合同正副本具有同等法律效力，当合同正副本出现不同时，以合同正本为准。

补充 13.2 目本合同自双方代表签字并加盖公章后生效；合同履行完毕后终止。

补充 13.3 目合同未尽事宜，双方协商解决或签署补充协议。补充协议是合同的组成部

分。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

附件三：廉政保证合同

廉政保证合同发包人：

承包人：

为规范合同管理，提高项目合同履约质量，防止违法违纪事件的发生，经双方同意，双方

必须严格执行以下条款：一、发包人廉政责任

1.发包人工作人员有责任向承包人宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资委“十五个

严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单位有关廉政建设的制度、规定。发包人纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉政情况进行监督。

2.发包人工作人员不得以任何形式向承包人索要贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受承

包人馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，不得出入私人会所；不得向承包人私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用；不得向承包人介绍家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人钱（含有价证券）、物。

3.对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的

要在两周内上交发包人纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 发包人人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、承包人廉政责任

1. 承包人有权了解发包人廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合发包人遵守执行。2. 承包人不得向发包人行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人人员馈赠礼品、礼

金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给发包人报销任何费用；不得为发包人购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受发包人私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用的要求；不得接受发包人介绍的家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得为发包人装修房子、为发包人亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人人员赠送钱（含有价证券）、物。

3. 承包人有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按时参加发包人

廉政会议。

4. 承包人发现发包人人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告发包人纪检

人员或有关领导。三、违约责任

1. 发包人人员违反廉政责任，经调查属实的，发包人将依据有关规定对当事人进行严肃处

理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 承包人违反廉政责任，经调查属实，发包人有权终止合同并按合同约定追究承包人的合

同违约责任，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后的生产经营中，中国大唐集团有限公司系统不再考虑与承包人的合作。

发包人：（盖章）

承包人：

（盖章）

法定代表人签章：或授权委托人签章：

日期：

年月日

日期：年

月日

附件四：安全管理协议安全管理协议

发包人：承包人：

根据国家及行业相关法律法规、标准规范和《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人

员安全管理规定》及发包人有关安全管理规定，为扎实做好承包发包双方在合同履约过程中的安全管理工作，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作，在平等自愿、协商一致的基础上，承包发包双方签订本协议书，并共同遵守以下条款：一、总则部分

（一）承包发包双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中

国大唐集团有限公司《安全生产工作规定》《大唐云南发电有限公司滇东新能源事业部发承包工程及外来人员安全管理实施细则》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

（二）承包发包双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，

建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（三）发包人对承包人队伍及人员纳入发包人进行“一体化”安全管理。承包人各级人员

要服从发包人的管理，按规定参加发包人的安全会议，定期到发包人安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

（四）承包发包双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加

强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”。承包人人员出现违章违规情况时，发包人有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（五）承包发包双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严

格各现场安全管理。

（六）因承包人责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依

据事故调查组的调查结论，应由承包人承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给发包人造成的经济损失。由承包发包双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成发包人损失的，由承包人负责赔偿。经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（七）因承包人责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，承包人须承担全部责任，负责赔偿发包人损失。二、承包发包双方的安全责任和义务

（一）发包人的安全责任和义务1.在项目发包前，发包人负责对承包人的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合发包

人要求的承包单位，不得承包本项目。

2.发包人负责根据承包人提供的人员清册，审查承包人人员的年龄、健康状况、工种配备

等情况是否符合有关规定要求。

3.发包人负责对承包人负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并记

录存档。

4.发包人负责对承包人全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消

防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.发包人负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有关安

全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.发包人有权对承包人制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案

（“三措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.发包人对承包人使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有

权禁止使用。现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.发包人发现承包人人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重时

有权责令停止作业并整改。

9.承包人因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），发包人有

权对承包人按有关规定进行处理。对于情节严重的，发包人有权终止该项项目合同。

10.发包人负责对承包人工作负责人、工作签发人进行培训考试，发包人有权监督检查承包

人对作业人员的安全培训情况。

11.发包人有权对承包人参与作业的人员进行安全技术知识和安全工作规程的学习情况抽

考。发包人有权要求承包人清退调考不合格人员，并按规定对承包人进行考核。一年内调考不合格人数超过

3 人（30 人以下队伍）/一年内调考不合格人数占到项目总人数 10%以上（30 人

以上队伍），发包人有权清退承包人并考核工程款。

12. 发包人有权根据发包人的安全生产相关制度对承包人的违章（违反劳动纪律、违章作

业、违章指挥）行为进行考核，由于承包人责任导致事故、事件发生的，按照国家相关法律、法规、规定及合同约定条款处理，发包人保留追诉权。

13.对承包人出现安全严重失控的情况，发包人有权责令其纠正，停工整顿、人员调整，直

至解除合同，由此造成的经济损失，由承包人承担。（二）承包人的安全责任和义务

1.承包人应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照发包人的要求提供相关

材料，接受发包人对资质和条件等方面的审查。

2.承包人应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行落实

发包人提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

3.承包人应按照规定设立安全监督机构或配备专（兼）职安全监督管理人员，并按要求持

证上岗。

4.承包人应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照发包人安全生产目

标、规定要求进行安全管理。

5.承包人应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进行辨识、分

析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.承包人应自觉接受发包人的安全监督、管理和指导，按照发包人提出的技术和安全方面

的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告发包人协商解决。

7.承包人应严格执行发包人关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设备

安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告发包人组织处理。

8.承包人应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，并

按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.承包人应严格按照发包人作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动

火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照发包人规定，办理作业许可，落实安全措施。

10.承包人应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督查，防

范安全风险，消除事故隐患。问题隐患不能立即整改的，应当报告发包人协商解决。

11.承包人应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方

案（“三措两案”），经发包人审核批准后严格执行落实。

12.承包人应在发包人入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保

护、社会治安、气体防护、职业健康，以及危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

13.承包人在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等

人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，承包人应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经发包人审核批准。承包人应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

14.承包人不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即承包人将工程的某些具体工作交

由发包人的部门（运维中心、工程项目部）、班组或个人完成）。承包人在工作中遇有特殊情况确实需要由发包人配合完成的工作，需书面提出申请，经发包人领导批准后，指派有关部门（运维中心、工程项目部）、班组完成。承包人将专业劳务作业分包给第三方应经发包人同意。发包人同意不能免除承包人对第三方的监督义务，承包人就第三方的安全生产向发包人承担连带责任。

15.承包人应按发包人规定或要求，参加发包人安全生产委员会会议、安全生产月度分析

会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.承包人应按照发包人规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，做

好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.承包人应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调

和施工作业人员安全行为负责。

18.承包人不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得发包人的同意。19.承包人不得使用未满 18 周岁的未成年人。现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁。项

目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁。确实需

要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

20.承包人特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，做到持

证上岗。

21.承包人应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，

不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.承包人应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。承包人应提供为项目负责

人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.承包人应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专（兼）职职业健康

管理人员。承包人必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守发包人所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.承包人的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适

应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.承包人与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生

的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.承包人应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普

及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，承包人应当按照《用人单位职业健康监护

监督管理办法》《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.承包人应遵守发包人对治安保卫管理的有关要求。

（

1）办理进场证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（

2）承包人应接受发包人的治安保卫教育培训，严格遵守发包人关于治安保卫各项管理规

定。（

3）未经批准不得擅自动用发包人的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（

4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置区、危险源

区、重点办公区域、以及其他未经准许进入的区域等。（

5）严禁在运行维护场所和场内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（

6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进场。

（

7）未经允许和许可不得擅自带领非承包人人员进入作业现场。

29.承包人应遵守发包人对消防安全管理的相关要求。

（

1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（

2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施。未经许可不得使用消

防水。（

3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（

4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（

5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（

6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（

7）租用发包人或在发包人场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守发包人有关安全用

火、用电、用气规定。

30.承包人应遵守发包人对交通安全管理的相关要求。

（

1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的检测报告和

检验证明。（

2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（

3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进入。

（

4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（

5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（

6）需临时占路或断路工作，应提前向发包人负责部门提出申请，经批准后方可开展工作。

31.承包人要按要求参加发包人组织的安全技能调考，并按协议规定服从发包人考核。32.承包人应该严格遵守安全生产法及相关法律法规要求。

三、违章管理要求（一）承包人项目人员纳入事业部反违章工作管理，并根据双方签订的协议及发包人的相关安全制度进行考核。（二）承包发包双方现场作业人员要严格执行“一停二想三作业四不干”行为习惯检查和提示，现场作业人员相互关心、相互提醒。（三）承包人要结合现场发生的典型违章事件开展“违章模拟事故分析”活动，在安全生产分析会、安全监督网例会及安全日活动中，把未遂当做既遂来进行违章现象的模拟后果分析，主要从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成因，量化违章可能造成的后果及考核和处理情况。（四）承包发包双方安全生产管理人员，要充分发挥现场监护、日常巡查、视频监控机制，加强作业现场监督检查，打击记录违章行为。（五）承包发包双方任何人员不得违章指挥和强令冒险作业，现场作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（六）承包发包双方发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（七）上级安全监督体系人员检查发现作业人员违章，经查明系承包人责任落实不到位所致，发包人有权对承包人进行考核。四、关于考核和处理（一）发包人建立违章负面清单，承包人应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要求，承包人项目人员发生以下违章现象，或其他违反安全法规制度的情形，发包人有权给予承包人

500 元-合同总额 10%的经济考核，并责令限期改正，同时由此给发包人带来的经济

损失按照合同约定进行赔偿。

1.作业性违章清单：

（

1）现场作业未按要求佩戴安全帽、未按要求着装，穿凉鞋、裙子、非棉质材质衣服。

（

1）工作期间饮酒。

（

2）在禁止抽烟、具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的。

（

3）未经许可，擅自动用与施工作业无关的现场生产设备。

（

4）堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或者占用防火间距的。

（

5）挪用、摆压、封堵、圈围、拆除、停用消防设施、设备器材的。

（

6）拒绝、刁难安全监督人员进行检查的。

（

7）阻拦上级安全监督人员现场监督检查，不如实汇报信息，隐瞒真实情况。

（

8）未经发包人同意，擅自清理事故、异常事件检查阻碍调查。

（

9）发现隐患、问题不及时报告，不提醒现场作业人员。

（

10）涂改作业票、代签名弄虚作假办理现场作业施工材料。

（

11）现场有动火作业时，未进行动火审批手续。

（

12）其他违反安全法规制度的违章行为。

2.管理性违章清单：

（

1）未组织贯彻落实国家、行业、发包人及上级管理单位有关安全生产的法规、规章制度及

文件。（

2）对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急需解决的问

题，未及时研究，加以改进和解决。（

3）对事故调查，未能严格按“四不放过”的原则认真组织分析，提交初步分析报告。

（

4）承包商资质审查不合格。

（

5）未定期开展安全活动，未做好安全活动记录。

（

6）不及时纠正违章，不及时消除事故隐患的。

（

7）违反职业禁忌证的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗。

（

8）安排未经三级安全教育或安全考核不合格人员进行现场作业。

（

9）作业前未进行安全技术交底。

（

10）未结合实际按要求制定“三措两案”，未进行审批的。

（

11）发承包工程未依法签订安全生产管理协议，未明确双方应承担的安全生产责任。

（

12）消防器材、消防设施不按规定进行检查。

（

13）现场工作结束后，未做到工完料尽场地清理。

（

14）使用不合格或超检验周期的安全工器具。

（

15）安全工器具未建立台账或清册，未按规定定期检查检验。

（

16）现场作业完毕，未清点人数和工具，导致工具遗留。

（

17）作业现场，空洞不设置围栏，未悬挂警示标志。

（

18）作业现场，安全设施不全，不符合规程规定。

（

19）作业现场临时电源箱未设置漏电保护器。

（

20）现场电器装置未设置接地线，接地线连接不牢固，不符合要求。

（

22）现场搭设脚手架未按规范搭设，未进行组织验收。

（

23）在旋转设备上作业时，越过防护罩开展作业的。

（

24）其他不满足安全法规制度的规定，违反安全法规制度的违章行为。

3.指挥性违章

（

1）发出违反有关安全生产法律、法规和规章制度的命令，违章指挥作业。

（

1）强令施工人员违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施

工。（

2）在没有监护的条件下指派工作人员单独从事有危险的工作。

（

3）图方便、省事，安排或默许无票作业。

（

4）指派不具备技能的人员上岗作业。

（

5）擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票。

（

6）未经审批，擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

（

7）在明知设备带病运行、有故障的情况下，不采取相应的技术措施和安全保障措施。

（

8）未履行变更手续，随意更换现场工作负责人、安全管理人员或工作班成员。

（

9）新建、改建、扩建、技改和大修后的设备、系统的主要保护、控制和防误闭锁装置以及

主要仪表或安全设施、职业病防护设施不符合投运条件时，擅自批准主设备投入运行。（

10）在工作票上所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。

（

11）其他违反安全法规制度的违章行为。

（二）承包人项目人员违反规定，具有下列情形之一的，发包人有权给予承包人

500 元-合同总

额

10%的经济考核，并责令限期改正。同时由此给发包人带来的经济损失按照合同约定进行赔

偿。

1.承包人作业人员未接受消防安全、安全设施及社会治安方面的教育，未办理准入手续。2.承包人作业人员年龄、工种、健康状况等不符合相关行业要求。3.承包人工程负责人、工程技术人员资格证书、专（兼）职安全员的资格证书、特种作业

人员的特种作业操作证不符合要求，需要持证上岗的人员，未按要求取证。焊工、起重机械等特种作业人员，特种作业操作证超出有效期。

4 承包人作业人员安全教育和生产技能考试，包括“安规”考试、工作票“三种人”资格

考试、技能考试不合格。

5.承包人作业人员患有所承包工程的职业禁忌症。6.承包人未为其现场机构雇用的全部人员，全覆盖购买有效期内的人身意外伤害保险和保

额低于

100 万元/人的。

7.承包人未落实生态环境保护相关要求。8.其他违反安全法规制度的情形。

（三）承包人违反规定，情节极其严重，具有下列情形之一，队伍清除出场、双方中止合同，发包人有权给予承包人不超过合同总额

10%的经济考核，并责令限期改正。同时由此给发包人

带来的经济损失按照合同约定进行赔偿。

1.承包人存在转包、违规分包情况，分包方不具备相应资质，承包人管理不严，分包企业

将其承包的工程再次分包。

2.承包人严重违章作业，导致设备停运、造成设备损坏、火灾及人身伤亡等严重影响安全

生产的后果。

3.承包人的资质和条件不满足要求。4.承包人拒不接受发包方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的技术和安全方面的意

见问题不及时整改。

5.承包人发生人身事故或危及设备的不安全情况，未立即报告发包人。6.承包人现场施工作业混乱，质量失控，弄虚作假，造成质量事故的。7.承包人原因严重影响发包人正常生产、生活秩序、造成严重环境污染事件，或给发包人

带来严重负面舆情影响等。

8.承包人原因给发包人造成严重社会安全事件的。9.承包人不执行或不认真执行合同规定的有关安全条款的，经劝阻无效造成重大隐患或事

故的，发包人有权提出警告、停工整改，直至解除合同。

10.其他违反安全法规制度，性质极其恶劣，影响正常生产工作秩序的情形。

（四）发包人建立“黑名单”制度，承包人有义务组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的承包人队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系

统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的承包人队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承

揽外包外委项目。（

1）发生一般人身事故的。

（

2）在责令停工整顿期间擅自复工的。

（

3）因承包人原因影响发包人正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的。

（

4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的承包人队伍，

1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项

目。

3.以下列入“黑名单”的承包人人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（

1）对安全生产事故承担主要责任的承包人人员。

（

2）多次严重违章被清离出厂的承包人人员。

其余被列入“黑名单”的承包人人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（五）存在下列情形，发包人有权将承包人相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业。2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业。3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用。4.无特种作业有效证件上岗操作。5.酒后上岗。6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施。7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴。8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安

全措施不落实不干）安全工作要求的。

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏发包人生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施

的。

10.未经发包人允许或许可擅自动用发包人生产设备、设施的。11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的。12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

（六）承包人存在下列情形，发包人有权将承包人队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生承包人负主要责任的一般及以上生产安全事故。2.发生承包人负主要责任的舆情事件、生态环保事件。3.拒绝接受发包人安全监督、管理和指导。4.不服从发包人安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的。5.经发包人反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产

需要的。

6.擅自转包、违法分包项目的。7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的。8.拒不执行停工令要求，私自开工。队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工。队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生。

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整

改。

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的。

11.发包人责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

五、附则

1.本协议作为合同的必要组成部分，与该合同具有同等法律效力，其解释顺序与合同条款

一致。如安全协议约定与合同条款约定不一致，则应以本安全协议约定为准。协议有效期与合同一致。

2.本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

发包人：（盖章）

承包人：

（盖章）

法定代表人或授权人：（签字）

日期：

年月日

日期：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下

内容：

1.1 招标项目概况

1.1.1 项目名称：云南公司滇东事业部所属光伏电站 2026-2027 年光伏区

除草及光伏板清洗采购项目。

1.1.2 项目地理位置：云南省文山州丘北县官寨乡、腻脚乡、曰者镇。

1.1.3 项目规模：

1.1.4 现场服务条件：本次招采涉及场站均位于丘北县境内，分布于三个

不同乡镇，距离县城约 30-45 公里不等，路况较好，场区内部分路段为土路但

车辆均可到达。场站不提供食宿服务（可就近乡镇食宿）；施工服务期间，场

场站

装机容量 MW

（交流侧）

容配比

组串数

组件数

占地面

积

（亩）

地理位置

山心

1.31

2602

72856

958

丘北县官寨

乡

红花山

115

1.21

9041

253148

2950

丘北县腻脚

乡

双羊洞

120

1.31

9585

268380

2828

丘北县曰者

镇

大冲

1.31

1979

55412

640

丘北县曰者

镇

干龙塘

1.31

3943

110404

1100

丘北县曰者

镇

小坝心

1.31

3841

107548

1211

丘北县腻脚

乡

合计

405

30991

867748

9687

站无偿提供临时用电，光伏板清洗的水需要投标方自己解决；所属场站光伏区

均建设在高低不平的山地上，场区内主要为杂草和低矮灌木。

1.1.5 项目服务周期：2026 年 1 月 1 日-2027 年 12 月 31 日，覆盖 2 个自

然年度，所有场站运维工作需在该周期内按年度计划完成。集中除草工作预计

每年实施 2 次（每年 6-7 月第一次除草，每年 10-11 月第二次除草），单次最

长耗时不超过 60 天，若甲方判定所属场站杂草涨势较缓、未对设备运行安全造

成影响，由甲方提出减少除草次数，费用按实际除草次数结算；光伏板清洗每

年实施 1 次，每次清洗需在当年 3-5 月份内完成，单次最长耗时不超过 90 天；

日常除草维护工作以甲方通知为准。

1.1.6 乙方未按本合同约定的期限完成光伏区除草及光伏板清洗工作的，

每逾期一日，按本合同对应分项金额的 0.5%向甲方支付违约金，逾期违约金累

计计算，不设上限。若乙方逾期超过 15 日仍未完成全部工作的，甲方有权委托

第三方完成剩余工作，由此产生的全部费用（包括但不限于第三方服务费、甲

方监督管理费等）均由乙方承担，甲方有权直接从应付乙方的合同款项中扣

除，扣除不足的，有权向乙方追偿。若乙方除草不及时或杂草未彻底清出光伏

区，导致光伏区发生火灾的，全部责任及损失由乙方承担。

1.1.7 报价要求：需针对 6 个场站分别单独报价，严禁将 6 个场站合并核

算总价，每个场站需形成独立报价条目。每个场站报价中，需清晰列明两项核

心费用：一是该场站除草单次总费用，二是该场站清洗单次总费用，两项费用

需单独列示、互不混淆。

1.1.8 因运维工作不符合环保要求（如滥用除草剂等）导致环境问题被上

级部门考核的，乙方需承担全部费用及罚款，并支付合同总金额 15%的违约

金。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

大唐云南滇东新能源事业部所属红花山（容量 115MW）、山心（容量

30MW）、双羊洞（120MW）、大冲（30MW）、小坝心（50MW）、干龙塘（60MW）

合计 405MW 的光伏电站定期开展光伏区除草和光伏板清洗施工服务作业。

1.2.2 服务内容及深度

（一）光伏区集中除草

对滇东新能源事业部所属 6 个光伏电站共 9687 亩光伏区域杂草及植被进行

2 次集中清理（每次 60 天内完成），保证光伏围栏以内全部区域灌木不影响发

电，除草后的验收标准为植被不高于 15cm；围栏外清理 5 米作为防火隔离带。

每次集中除草时间不超 60 天。原则上第一次集中除草在每年 6 月、7 月内完

成，第二次除草在每年 10 月、11 月月内完成。招标方有权根据现场实际天气

情况进行调整，具体时间以招标方通知为准。

（二）光伏板清洗

对滇东新能源事业部所属 6 个光伏电站（合计容量 405MW，合计组件

867748 块，单块组件尺寸 2274*1134*30mm）每年进行一次集中清洗，确保全部

光伏组件清洗后清洁干净，表面灰尘造成的发电量损失不大于 1%。，组件最低

离地面 2.5m。光伏板清洗周期不超 90 天，原则上在每年 3-5 月内完成，招标

方有权根据现场实际天气情况进行调整，具体时间以招标方通知为准。施工过

程中所使用的所有工器具及清洗时所用的材料由投标方自行负责准备，清洗用

水需由投标方自行解决。

光伏板清洗要求采用人工方式（须在服务方案中明确），禁止使用无人

机；仅针对坡度较大、人工施工难以保障安全的特殊方阵，经甲方书面确认后

可使用无人机清洗，且无人机清洗的方阵数量不得超过总方阵数的 5%。请投标

方务必对项目现场环境与实际用水情况开展充分的评估与调研工作，以确保投

标报价贴合实际需求，最大限度降低价格与实际成本的偏离幅度。无人机操作

人员须取得民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证(CAAC)，证书类型应根据所

操作无人机的类别、级别及实际作业需求确定，严禁无证人员操作无人机。

（三）光伏区日常除草维护

为保障光伏区发电效率不受植被影响，需对光伏区及箱变周边区域开展日

常除草维护工作。本次维护采用按实际用工量结算的方式，甲方将每日对乙方

的用工人数、具体作业内容等进行现场验收与工作量评估，经确认符合维护标

准的部分，方可计入最终结算量。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

(一）组件清洗技术要求

1.技术标准及注意事项

（1）应使用干燥或潮湿的柔软洁净的布料擦拭光伏组件，严禁使用腐蚀性

溶剂或用硬物擦拭光伏组件。

（2）不宜使用与组件温差较大的液体清洗组件。

（3）为避免清洗工作过程中组件部分位置内阻偏差过大造成热斑效应,组

件清洗原则上应在辐照功率不大于 200W/㎡的光照条件下进行,结合红花山光伏

电站、山心光伏电站实测辐照功率状况,晴天应避开 10:00 至 16:00 期间进行

作业。严禁作业器具、作业人员随身物品搭、靠在组件上。

（4）严禁在风力大于 4 级、大雨或大雪的气象条件下清洗光伏组件。

（5）应按照当地的气候、地理位置制定清洁的时间进度，保证科学高效的

循环清洁计划，满足发电效率要求。

（6）清洁必须干净彻底,不留死角避免引起热斑效应。

（7）清洗过程中，应使用专业的清洗液进行全方位、立体清洗。保证被清

洗的光伏组件表面不受化学液体的腐蚀而形成斑点,影响发电效率。

（8）光伏组件清洗应分步骤进行,不可一次完成清洗工作。

（9）清洗维护人员进入电站期间严禁烟火。

（10）严禁非作业人员进入光伏方阵区;严禁在电站内使用不合格交通工

具，在电站内机动车辆速度不能大于 15 公里/小时。

(11）作业区域多尖锐石牙、树桩等不安全因素，作业人员应按防刺、防

砸、防其它机械伤害配备劳动保护用品。

(12）如遇雷雨天气应停止作业,并撤离光伏区,严禁在组件下方或依靠逆变

器、箱变避雨。

(13）组件清洗过程中不能对组件、边框、支架、电缆及其它设施造成任何

形式的破坏。

(14)组件清洗前应使用合格的验电笔对组件铝合金边框及支架部位验明无

电方可开始作业。

(15)组件清洗作业中不得触碰除光伏组件和支架以外的配电柜、逆变房、

箱变等电气设备。

(16）组件清洗所使用工器具接触组件面硬度应合适，不得划伤组件，纺织

物不得脱毛。

(17)组件清洗不得使用质量差、异味大等对电站光伏组件造成二次污染、

损坏的物资材料，以及国家和电力行业禁止使用的清洗剂和溶剂。需使用清洗

剂和溶剂时应使用无腐蚀性、无磷清洗剂和无害有机溶剂。招标方有权对投标

方购买的物资、清洁剂、易耗品等进行检查并要求整改。

(18)组件清洗后组件及边框均不得存在浮灰、鸟粪、植物汁液等任何形式

的污渍。

(19)作业过程中产生的所有垃圾（包括生活垃圾）不得遗留在光伏场区。

(20)作业过程中发现组件与支架连接不可靠、组件玻璃碎裂或其他明显异

常状况，应暂不清洗该架组件，记录下支架编号并及时报告电站工作人员，不

得擅自处理，以免发生触电。

(21）组件清洗工作应一次清洗完一个汇流箱或一个逆变器所连接的所有组

件，避免出现一个组串或一个方阵中一部分组件未清洗而影响整个组串效率的

情况。

(22)整个清洗工作应符合国家环保、水保等方面的要求。

2.规范

清洁人员必须按照光伏组件清洁操作规范、清洁要求、检验标准进行清洗

工作。

(1）除冬季以外的季度操作规范:

①用喷雾器喷清水对光伏组件表面进行冲洗;

②用玻璃涂水器蘸玻璃清洁剂均匀擦洗玻璃表面;

③用玻璃刮子将玻璃上的溶液刮净;

④用玻璃涂水器蘸清水洗涤玻璃表面;

⑤用玻璃刮子将玻璃上的水刮净，避免污水残留,或风干过程中产生水渍。

（2）冬季操作规范:

①用玻璃毛筒或毛巾均匀擦洗玻璃表面;

②使用清水对组件进行冲洗，进一步清除附着物（如污垢清洗不干净时可

采用专业清洗剂)。

③用玻璃刮子将玻璃刮净，避免污水残留，或风干过程中产生水渍。

(3）清洗要求:

①用喷雾器喷清水清洁。

②清洁时禁止行走和踩踏在光伏组件上,禁止用硬物擦洗，防止光伏组件损

坏或缩短寿命。

③禁止利用水枪冲刷损坏四周场区检修道路。

④清洗组件时,防止造成地下电气线路因大量水渗流而断路或者短路,影响

生产。

⑤清洗过程中,若因投标方原因造成招标方发电设备（光伏组件、逆变器、

电缆等）损坏，投标方须按原价赔偿。

(二）光伏区植被维护管理技术要求

1.总体要求

光伏围栏以内全部区域(合计 9687 亩）灌木、杂草等植被随时不高于

15cm，在工作过程中服从招标方管理，按照招标方规章制度开展工作，确保电

站安全生产。

2.具体要求

(1)光伏区杂草、灌木丛等植被维护管理后高度要求在 15cm 以下。确保杂

草、灌木丛等不触碰光伏组件、汇流箱等发电设施，不遮挡或者干扰光伏组件

发电，不影响生产、交通、照明等设施。

(2)修剪应按园艺施工的有关技术操作规程的要求进行，修剪的剪口或锯口

应平整光滑，不得劈裂。

(3)草坪的修剪高度应保持在 6-8cm。

(4)除草应坚持“除早、除小、除了”的原则，及时清除杂草。绿地内应做

到基本无杂草,草坪的纯净度应达到 95%以上。

(5)植被维护管理应按有关安全生产的规程规范进行，执行电站安全生产相

关规定，听从招标方现场人员的指挥和调度，做好现场安全维护隔离及监督工

作,确保人身及电站设备安全。植被维护管理过程中不得损坏光伏组件、电缆、

汇流箱、逆变器以及相关发电设备，若发生损坏投标方照价赔偿或负责恢复原

状。若因设备损坏影响电站正常发电，投标方须赔偿招标方 3 倍的电量损失

（电量为招标方运行及监控设备统计的电量，电价为招标方电站上网电价)。

(6)当天修理的草屑、树枝、树桩、死树等施工残留物，当天必须清运完毕

并运送至安全地带进行无害化处理。禁止在光伏区及其附近区域焚烧垃圾和修

理的残留物。

(7)严禁在非作业区域乱砍乱伐树木，践踏绿地、摘花、折枝等破坏绿化的

行为，杜绝乱拉乱挂、攀援树枝等现象。对擅自占用绿地、挖沟取土的坚决给

予制止并给予处罚。对发现破坏绿地行为的，由破坏者按原标准自行恢复。

1.3.2 重点、难点分析

（1）本项目光伏板距离地面 2.5 米以上，清洗人员需要借助脚手架或者梯

子达到一定高度开展作业，要求在清洗光伏板时提前制定方案，明确作业方

式；

（2）本项目位于山区，场站无水源，开展光伏板清洗需要投标方自己到附

近乡镇取水后运输到现场开展清洗；

（3）本项目场区内怪石林立，地面高低不平，对场区除草人员有一定的安

全隐患。

1.3.3 安全、环保、培训内容

（1）投标方中标后在签订合同时必须同时签订安全生产管理协议，其现

场服务人员必须熟记安全协议内容，如发现违章情况将严格按照协议条款进行

考核。

（2）投标方开展现场服务工作时必须遵守法律法规及招标方现场安全及环

保管理规定，施工过程中严格执行水保和环保措施。如因在施工过程中导致违

法或环保事件发生，投标方负全部责任。

（3）投标方现场施工人员进场前，要参加招标方组织开展的三级安全教育

培训，并考试合格方可开展工作。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质要求

（1）因光伏板距离地面 2.5 米以上，要求光伏板清洗人员必须具备登高作业

证，并配备合格的坠落悬挂安全带。

（2）所有作业必须按规定办理工作票及许可手续。乙方需根据不同工作面与作

业点，分别指定对应的工作负责人；工作负责人须通过我司组织的考试合格，

且相关作业人员需具备初中及以上文化程度。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日

1.5.2 服务质量：杂草清除后光伏围栏以内全部区域灌木不影响发电，杂

草及灌木等植被不高于 15cm，围栏外清理 5 米作为防火隔离带，杂草及灌木不

高于 10cm；光伏组件清洗后表面清洁干净，表面灰尘造成的发电量损失不大于

1%。

1.6 其他要求

无

二、适用规范标准

光伏发电站安全规程 GB/T 35694-2017

关于印发新能源风电、光伏场站和电化学储能电站消防安全管理规范的通知(大

唐集团生〔2023〕43 号)

中国大唐集团有限公司光伏发电企业生产管理办法(大唐集团生〔2021〕582

号)太阳能光伏发电站技术监控规程第 5 部分:光伏发电单元技术监督。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无

3.2 招标人提供的资料

3.2.1 光伏场站地形图

四、招标人的其他要求

4.1 投标人入场时需提供以下资料

投标单位入厂需提供资料明细表

序号

项目

具体要求

责任人

备注

合同及安全协

议

必须经双方签字的正式版，提供复印件或

原件均可，必须有签订日期。

强制要求

企业营业执照

必须在有效期内，营业范围符合作业实

际。

强制要求

安全生产许可

证

矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、

烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业需提

供，必须在有效期内。

视承包单

位性质而

定

企业资质证书

包括但不限于建筑施工、监理、检修、试

验、维护保养、特种设备、消防、职业健

康、网络等行业许可证书，必须在有效期

内。

承包单

位

视承包单

位性质而

定

管理体系认证

证书

包括质量、环境、职业健康的体系认证证

明，必须在有效期内。

一般不做

强制要求

三年无事故证

明

必须符合要求的模板，并加盖证明单位公

章。

强制要求

法人代表资格

证明及授权委

托书

法人、授权委托人的证明材料，要有人员

身份证正反面复印件，并加盖公章。

强制要求

近三年工作业

绩及记录

将近三年工作业绩列表（形式基本符合模

板要求，附部分业绩即可），并附相关佐

证材料，同时加盖外包单位公章。

强制要求

工程负责人、

技术人员及专

职安全员资格

证书

大型检修、技改及施工作业的工程负责

人、技术人员要持有相应资格证书，超过

30 人队伍的专职安全员要持有安管人员

证。

强制要求

外包人员清册

及身份证复印

件

包含姓名、性别、年龄、身份证、工种、

联系电话、人员照片、安全帽编号照片、

特种作业证号等信息，并加盖外包单位公

章。

同时提供

电子版

外包人员的体

检报告

必须在区、县级及以上医院进行体检，至

少包含内科、外科、血压、心率、心电

图、胸片、血常规等内容。

强制要求

社保证明

承包单位为项目负责人、技术员、安全员

缴纳社保的证明（一年以上）

强制要求

人员年龄要求

进场施工作业人员（包含管理人员）必须

年满 18 周岁且小于 55 周岁。

强制要求

从事现场安全

生产工作人员

应具备初中及

以上学历。

需提供学历证明，毕业证书扫描件或学信

网在线查询，初中学历的提供毕业证扫描

件。

强制要求

乙方从业人员

《劳动合同

书》

需提供乙方从业人员的《劳动合同书》扫

描件。

强制要求

外包人员购买

人身意外伤亡

保险的有效证

明

人身意外险保额不得低于 100 万元；

强制要求

特种作业人员

资格证或操作

证

包括但不限于电工等安监局或行业主管部

门颁发的资格证书，提供原始证件扫描件

以及网站查询结果，到场后现场查验真

伪。

强制要求

安全用具及工

器具登记表及

相应检验报

告、合格证

登记表包含施工机械、工器具、特种设

备、安全防护用具（普通工器具，如扳

手、钳子等无需列入），模板符合公司要

求（包括名称、数量、出厂日期、检验日

期、检验状况、检验单位等内容）并加盖

外包单位公章。涉及定期试验的工器具、

绝缘用具、施工机具、安全防护用品等应

提供具有检验、试验资质部门出具的合格

的且在有效期内的检验报告。

强制要求

三措两案

施工组织机构人员应与实际相符，安全风

险点应全面且符合实际，相应的控制措施

完善，施工方案全面详细，三措两案需经

各级审核并签字通过。

强制要求

开工申请单

按照公司发包制度附件模板填写，内容可

以按实际修改，必须经部门负责人审核签

字。

强制要求

三级安全教育

培训考试

在公司、部门、班组均完成考试，考试内

容符合工作实际，成绩不低于 90 分。

强制要求

安全技术交底

工作负责人组织作业人员开展。

发包单

位组

织，承

强制要求

包单位

配合

发包工程安全

资质审查表

按照公司发包制度附件模板填写，内容可

以按实际修改，必须经部门人员审核签

字。

强制要求

外包人员

信息台账

参照模板填写，完善发包人信息、业主带

班人信息、三级教育成绩。

发包单

位

强制要求

注：上述表格内需要承包单位提供的资料为人员进场前提供，甲方会提前

将相关资料模版发送给乙方，由乙方按照模版编制相关资料，编制完提交甲方

审核无问题后方可入场开展工作

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

云南公司滇东事业部所属光伏电站 2026-2027 年光伏区除

草及光伏板清洗采购项目

商务投标文件

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

附件：投标人营业执照

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

100

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

101

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

102

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

103

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

104

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

105

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

106

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

107

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

108

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

109

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

110

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况