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【大唐云南发电有限公司所属及所管理企业税务咨询服务】计划及文件公示

发布时间：

2025-11-25

发布于

云南昆明

公告内容

项目编号

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招标编号：2*开通会员可解锁*92

大唐云南发电有限公司所属及所管理企业

税务咨询服务

招标文件

招

标

人：

.大唐云南发电有限公司

招标代理机构：

中水物资集团成都有限公司

年

月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

云南公司本部所属及所管理企业税务咨询服务

招标公告

1.招标条件

大唐云南发电有限公司所属及所管理企业税务咨询服务已由大唐云南发电

有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为大唐云南发电有

限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*92

2.2 项目名称：大唐云南发电有限公司所属及所管理企业税务咨询服务

2.3 建设地点：项目分布包括不限于昆明、曲靖、丽江、普洱、红河、文

山、大理、玉溪、昭通、德宏、楚雄、临沧、保山、迪庆 14 个地州市及攀枝

花，后续新项目可能涉及境外。

2.4 建设规模：9485.73MW

2.5 计划工期：36 个月，以合同签订日期起计算服务期。

2.6 招标范围：对云南公司管理权限范围内的单位包括云南公司本部、云

南国际本部及所属所管理企业现有的 57 家纳税主体和合同期间预成立的境内、

境外公司，进行日常税务政策咨询、政策汇编，资本运作及重要涉税事项出具

税筹方案或书面咨询意见，税务风险防控，企业所得税汇算清缴鉴证服务，两

个本部及预成立的境外公司的各类税务申报及税务档案管理等相关服务。如在

服务存续期间内发生产权关系和管理权限变动，服务对象范围进行相应调整，

调整后的分摊价格在合同价格内按纳税主体总数相应调整，合同总金额不变。

服务内容包括不限于：

1.税务咨询与顾问服务

2.税务申报与归档服务

3.税务风险管控服务

4.税务争议协调支持

5.鉴证类服务

以上具体服务内容详见第五章技术标准和要求。

本项目合同一年一签，具体签订方式在合同谈判环节确定。在框架协议有

效的三年期限内，若招标人发生新设、并购等情形，新增的各级分、子公司

（以下统称“新增单位”）需纳入本合同服务范围的，中标人有义务按照本合

同约定的服务标准与收费标准，为新增单位提供同等服务。前述新增单位的服

务，其合同价格不因新增服务主体而上浮。新增单位的具体信息及服务内容将

以补充附件形式载明，其服务费用已包含于本合同总价中，云南公司无需就新

增单位另行支付额外费用。每年合同费用由云南司财务部统筹分配。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备 AAAAA 税务师事务所行政登记证书。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年须具有 2 个及以上汇算清缴或税务咨询服务

业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有注册税务师资格（提供证书

扫描件），且批准执业日期至递交投标文件截止日 3 年（含）以上。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人近 3 年须具有 2 个及以上汇算清缴

或税务咨询服务业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的有项

目负责人签字的成果文件或业主方盖章的用户证明等材料，否则不予认可

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 11 月 25 日

至 2025 年 12 月 05 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2025 年 12 月 16 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐云南发电有限公司

地址：云南省昆明市广福路南悦城 A 栋

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：成都市锦江区学道街 81 号中电大厦 2 楼

邮编：610020

联系人：唐雷

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：tanglei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

 不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件（可选择顺丰快递）送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中

条款号

条款名称

编列内容

电大厦

2 楼

送达邮编：

610020

送达联系人：唐雷联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证

条款号

条款名称

编列内容

金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无 有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

条款号

条款名称

编列内容

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10% 不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、职称证，

并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页）、成果文件或用户证明；

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥ 1 亿元，得 25 分；5000 万元≤营业收入＜ 1 亿元，得 23 分；1000 万元≤营业收入＜ 5000 万元，得 21 分；500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 19 分；100 万元≤营业收入＜ 500 万元，得 17 分；其余得 15 分。

2.2

企业人数

人数≥ 200 人，得 5 分；100＜人数＜ 200 ，得 4 分；人数≤ 100 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

近五年，获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，

最高 10 分；

序号

评标项目

分值

评分标准

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，

最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最

高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥ 3 ，得 15 分；1.5≤流动比率＜ 3 ，得 14 分；其余得 9 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

符合招标文件业绩要求：近 3 年具有汇算清缴或税务咨询业绩 2 项，得基准分 10 分；所提供业绩中，每有一项近三年大型发电中央企业集团或所属二级企业公司税务服务业绩，加 3 分，最高加 15 分。

总体服务方案

评价项目方案对招标需求的整体匹配情况。包括整体方案是否全面深入、沟通机制是否高效、时间安排是否合理等方面。按优、良、一般分档，基准分 7 分优档（14≤得≤20）；良档（9≤得＜14）；一般档（7≤得＜9）；

组织机构和人员安排

1.项目组织机构设置的合理性：项目负责人同时具有税务师及注册会计师资格且执业满 10 年(含)以上的，得 10 分；具有税务师及注册会计师资格且执业 10 年以下 5 年以上的,得5 分。不同时具有税务师或注册会计师资格或执业 5 年以下的，不得分。2.项目人员中每具备一个税务师证书，加 1 分，本项最高得 5 分。3.团队成员中如有全国税务领军人才，加 5 分.

增值服务

评价投标人提供增值服务的具体内容和预期服务成果，对税务管理和风险防控的作用和意义。好（8≤得分≤10）；较好（6≤得分＜8）；一般（4≤得分＜6）；

质量控制及保障措施

针对服务质量和工作进度两方面，是否能够提供合理有效的保障措施。好（8≤得分≤ 10）；较好（6≤得分＜8）；一般（4≤得分＜6）；

服务承诺

服务承诺及质量保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档优：7＜得分≤10；良：5＜得分≤7；一般：得分≤5

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节合同条款

税务服务约定书

合同编号：

委托方：大唐云南发电有限公司（以下简称甲方）

受托方： （以下简称乙方）

依据《中华人民共和国民法典》等规定，本着平等自愿、诚实信用的原则，经甲乙

双方协商一致，订立本合同以资双方共用遵守。

一、业务范围与内容

（一）业务范围

乙方接受甲方委托，对云南公司管理权限范围内单位包括云南公司本部、云南国际

本部及所属所管理企业现有的 57 家纳税主体和合同期间预成立的境内、境外公司，进

行日常税务政策咨询、政策汇编，资本运作及重要涉税事项出具税筹方案或书面咨询

意见，税务风险防控，企业所得税汇算清缴鉴证服务，两个本部及预成立的境外公司

的各类税务申报及税务档案管理等相关服务。如在服务存续期间内发生产权关系和管

理权限变动，服务对象范围进行相应调整，调整后的分摊价格在合同价格内按纳税主

体总数相应调整，合同总金额不变。

（二）业务内容（包括但不限于）：

1.税务咨询与顾问服务（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（1）日常税务顾问：指定专属团队提供全天候税务咨询与政策解读支持，确保税

收优惠政策应享尽享。

（2）合规审阅：对经济合同、重大协议等进行涉税条款合规性审阅，规避潜在风

险。

（3）问题汇编：将日常咨询的典型问题及解答整理汇编，形成《季度问题汇

编》。

（4）专项顾问：对资本运作及其他重大涉税事项，进行专项分析并出具税务筹划

方案或书面咨询意见。

（5）专业培训：根据公司需求，每年为企业提供至少两次税务专题培训。

2.税务申报与归档服务

（1）常规申报：指导并协助各公司完成各项税费的申报工作并负责大唐云南发电

有限公司本部、云南大唐国际发电有限公司本部及预成立的境外公司的税务申报、税

务档案资料整理、税务系统的数据核对维护工作。

（2）优惠办理：协助办理研发费用加计扣除、留抵退税、即征即退等税收优惠的

申请与备案。（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（3）档案管理：负责大唐云南发电有限公司本部、云南大唐国际发电有限公司本

部（包括预成立的境外公司）的税务档案整理与归档工作。

（4）账表核对：完成大唐云南发电有限公司本部增值税进项、销项的专项核对

（账务与申报表）与梳理。

3.税务风险管控服务（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（1）健康检查：每年进行一次全面的税务健康检查，出具书面报告并协助整改

等，识别潜在风险并提供解决方案。

（2）风险筛查：结合行业特点与征管动态，定期对高风险税种进行抽样复核等。

4.税务争议协调支持（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（1）专业支持：在遇到税务稽查、评估或质询时，提供专业的现场或远程政策支

持。

（2）资料准备:协助公司准备应对资料，并出具专业意见书。

（3）沟通协调:必要时，代理或参与同税务机关的沟通协调工作。

5.鉴证类服务（含云南公司管理权限范围内所有企业）

负责完成年度企业所得税汇算清缴鉴证工作，每年末进行汇算清缴预审，申报期前

审核企业所得税汇算清缴情况，出具年度所得税汇算清缴鉴证报告。其中，现场审核

的覆盖比例不低于被审核企业总数的 80%。

本项目采用方式签订，合同一年一签。在框架协议有效的三年期限内，若招

标人发生新设、并购等情形，新增的各级分、子公司（以下统称“新增单位”）需纳

入本合同服务范围的，中标人有义务按照本合同约定的服务标准与收费标准，为新增

单位提供同等服务。前述新增单位的服务，其合同价格不因新增服务主体而上浮。新

增单位的具体信息及服务内容将以补充附件形式载明，其服务费用已包含于本合同总

价中，云南公司无需就新增单位另行支付额外费用。每年合同费用由云南公司财务部

统筹分配。

（三）其他要求

1.考核及退出机制

招标人每年对乙方进行一次考评，考评主要以各单位对乙方专业性（政策解读全面、

业务处理准确），服务效率（响应及时、主动沟通），服务效果（未发生重大税务风险）

等方面为基础，对于综合考评为不称职的，甲方有权解除本合同。（具体细则见合同后附

表）

2.新增单位、资产定价及服务范围调整机制

如遇新增单位、产权关系变动、管理权限变动，合同定价不再进行调整。

二、甲方的责任与义务

1.根据国家现行会计、税收等法律法规的有关规定，甲方有责任保证向乙方提供所

需会计资料及纳税资料的真实性、合法性和完整性，并承担因资料不真实、不合法、

不完整而造成不良后果的相应责任。

2.甲方不得授意乙方人员实施违反国家法律、法规的行为。确保乙方不受限制的接

触任何与本次工作有关的记录、文件和所需的其他信息。

3.为保证本合同顺利履行，甲方应对乙方工作给予充分理解和配合。为乙方委派人

员的工作提供必要的工作场所和办公条件；按照乙方要求，及时提供完成委托事项所

需的会计资料、纳税资料和其他有关资料，并保证所提供资料的真实性和完整性；确保

乙方不受限制地接触任何与委托事项有关的记录、文件和所需的其他信息，并答复乙

方工作人员对有关事项的询问。

4.有权对乙方及乙方委派人员不合格的履职行为提出纠正意见，乙方应及时配合改

正。

5.按照协议书的规定，及时支付委托业务费用。

三、乙方的责任与义务

1.乙方及时委派具有相应专业胜任能力和资质的税务师和其他专业人员为甲方提

供约定服务，如被委派人员被认为是不能胜任工作的，乙方应根据甲方要求无条件撤换。

2.乙方应严格按照现行税收相关法律、法规和政策规定，及税务师执业准则有关规

定履行服务程序，并对服务意见的客观性、合法性、准确性和完整性负责。

3.对甲方提出的有关税务咨询事项，由乙方指派的税务顾问按照国家税收法规、会

计制度提供税务问题解答，并为甲方落地实施提供必要的专业建议。

4.乙方有责任就服务的主要内容和服务成果向甲方解释，并在业务报告中说明。

5.履行保密义务，除下列情况情形之外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信

息予以保密：（1）取得甲方的授权；（2）根据法律法规的规定，为法律诉讼准备文件

或提供证据，以及向监管机构报告的违法违规行为；（3）接受行业协会和监督机构依

法进行的质量检查；

（4）监管机构对乙方进行行政处罚（包括监管机构处罚前的调查、取证）以及乙

方对此提起的行政复议。

6.委托事项完成或被本协议被解除后，乙方应在 3 个工作日内返还甲方提供的全

部资料。

四、服务期限与服务费用

1.服务期限：

本项目服务期限 36 个月，本项目合同一年一签。本合同对应服务期限为年

月日起至年月日止。

2. 本合同税务服务费用 2025-2028 年度税务服务费用为人民币

(￥ )。

3 .税务服务费自签订业务约定书且乙方根据分摊表向各纳税主体开具符合甲方要

求的增值税专用发票后 30 个工作日内支付服务费用 50%的款项；完成本项目年度服务

内容，经甲方验收合格后，乙方向甲方开具符合甲方要求的增值税发票后 30 个工作日

内支付剩余 50%款项。每次付款乙方需提交以下资料：

1）付款申请单；

2）合格的增值税发票；

3）验收证明（最后一次付款前提供）。

4.付款方式：银行转账。

5.乙方项目人员的往返交通费、食宿费由乙方自行承担。

五．适用法律和争议解决

本合同适用中华人民共和国法律法规，双方所发生的任何争议，应协商解决，协商

不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。在进行诉讼审

理期间，除提交诉讼审理的事项外，合同仍应继续履行。

六、终止条款

1.甲方根据适用的法律、行政法规或其它法定的要求，或因乙方在年度税务服务工

作中有违法违规执业行为的，致使甲方认为乙方已不适宜继续为甲方提供约定的专业服

务时，甲方有权单方终止本合约书，且甲方不需向乙方支付年度税务服务费用。甲方已

经支付乙方年度税务服务费用的，乙方应当自收到甲方终止合同书面通知之日起 3 日

内将该该等款项如数返还甲方，返还方式为：由甲乙双方通过本合同约定的开户银行账

号转账。

2.在因甲方原因终止合约书的情况下，甲方同意就乙方于合约书终止之日前对约定

项目所提供的服务支付合理的年度税务服务费用，并且乙方不承担因终止履行本约定书

所产生的任何责任。甲方向乙方支付合理的年度税务服务费用数额由双方协商确定，并

由乙方从甲方已经支付乙方年度税务服务费用中予以扣除，乙方应自扣除之日起 3 工

作日内将余额退还甲方。

3.除前述本条第一款约定的事由外，甲、乙任何一方无正当理由，不得擅自终止本

合约书。

七、下列文件均为本合约书的组成部分

1.招标文件；

2.乙方投标文件；

3.乙方中标通知书；

4.在实施过程中双方共同签署的补充文件。

八、合同的效力

1.本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专

用章之日起生效，有效期自年月日至年月日止。

2.本合约一式肆份，自甲乙双方签字盖章后生效，由甲方执份，乙方执份，

具有同等的法律效力。

3.本合同未尽事宜，双方可以达成书面补充合同。该补充合同为本合同不可分割的

组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

九、通知

1.根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同

有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用 _________（书信、传真、电子邮件、

当面送交等）方式传递。

2.双方联系人及通讯地址如下：

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起 7 日内，以书面形式通知对方；否

则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

十、保密

双方保证对在讨论、签订、执行本合同过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠

道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、

经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得

向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约

定的除外。保密期限为 10 年。

十一、违约责任

1.甲、乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

2.如乙方未按约定的时间完成受托服务或出具的报告（含审核报告）不符合法律规

定或甲方的要求，由乙方在五日内采取补救措施。如补救后，乙方出具的报告（含审核

报告）仍不能通过甲方的审阅，则甲方不向乙方支付服务费用，并由乙方承担因此造成

的实际损失。

甲方(公章)：乙方(公章)：

代表： (签名盖章) 代表： (签名盖章)

开户银行：开户银行：

账号：账号：

签订地点：签订地点：

日期：年月日日期：年月日

税务服务机构评价标准

评价项目和标准

满分

评价标准

1.团队总体人数、经验业绩、税务师比例与投标文件一致，在汇算清缴期

间能够覆盖现场审核比例需求

与招标文件不一致，且公司认为影响工作效果

的，扣 10 分

2.实际委任的项目负责人和项目经理与采购应答文件一致，具备胜任项目

的专业技术能力、沟通协调和综合分析能力

与招标文件不一致，且更换人员公司不认可的，扣 10 分

项目团队基本

配置

（30 分）

3.服务人员稳定，具备 3 年税务服务工作经验，能够独立进行全税种申

报，具备业务综合分析和一定的文字表达能力

未达到公司要求且未及时更换的；或者服务人员工作结果未经税务服务机构内部复核出现错误，引起税务风险或内部管理通报的，扣 10 分

1. 日常咨询意见答复，一般性税务问题和需求于 24 小时内给予明确回复；

资本运作方案税务处理等复杂业务于 48 小时内回复，并根据企业要求进行口头或书面回复

未按要求及时回复的，每次扣 2 分

服务时效性

（20 分）

2.汇算清缴工作合理安排预审，正式审核与各企业工作时间安排进行良好

配合，在申报期限前三日，就调整事项沟通一致，按时完成汇缴

汇算清缴审核未及时完成，每家企业扣 2 分

1.政策意见答复准确，对最新税收政策、法规的理解和掌握准确全面，能

及时为公司提供专业解读

政策解读不够清晰、深入或存在偏差，每次扣 2分

2.主动与公司沟通管理需求，问题答复意见理论与实际相结合，在项目推

进过程中验证准确，税务处理合规、筹划方案效果显著

意见回复仅限于理论层面，与实际管理工作脱节，或在实践中验证路径不通的，视对财务工作的影响进行扣分

服务专业性

（30 分）

3.汇算清缴税审报告出具准确性，是否存在低级数据问题

汇算清缴税审报告每核实出一项问题，扣 1 分

境外服务

（5 分）

预成立的境外实体税务申报及时，途径畅通，相关税收政策讲解清晰，能给出清晰境外税务建议

境外税务政策讲解不清晰的，每次扣 2 分；如发生申报不及时，扣 5 分

年度税务培训的指导性和实用性，是否有助于提升财务人员税务处理能力

培训质量不佳，收到合理负面反馈，酌情扣分

有效识别和应对公司潜在的税务风险，对突发税务风险事项提供专业化解建议或沟通途径，帮助公司规避税务风险

由于税务服务机构政策指导有误，或可预见的税务

风险未提前防范，导致补缴税款及滞纳金，扣 10分

增值服务（15分）

首次提供具有针对性的税收优惠筹划，或将公司未能享受的税收优惠落地享受，因征管政策和宽松度客观变化导致的除外

加分为公司实现节约税，每 5 万元，加 1 分

扣费细则

1.总分 90 分（含）及以上的，不扣费；

2.总分 80（含）-90 分，扣除该项目服务费 1%；3.总分 70（含）-80 分，扣除该项目服务费 3%；

4.总分 60（含）-70 分，扣除该项目服务费 5%；

5.总分 60 分以下，扣除该项目服务费 10%；6.如服务期年度内得分 80 分以下，次年不再续签合同。

第二节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 税务服务约定书；

1.4 发包人要求；

1.5 服务费用清单；

1.6 服务方案；

1.7 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：廉政保证合同

廉政保证合同

甲方：大唐云南发电有限公司乙方：

为规范合同管理，保证项目质量，防止违法违纪事件的发生，经双方同意，甲乙

双方必须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资委“十

五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单位有关廉政建

设的制度、规定。甲方纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；不得接

受乙方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在乙方报销任何费用；

不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，不得出入私人会所；

不得向乙方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用；不得向乙方介绍家

属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、

为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱

（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在两周内上交甲方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 甲方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、乙方廉政责任

1. 乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执

行。

2. 乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠礼品、

礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长

期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务

有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受甲方私借车辆使用、转嫁相关费

用或象征性付款公车私用的要求；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与采购项目有

关的供应分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安

排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3. 乙方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按时参加

甲方廉政会议。

4. 乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告甲方纪

检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据有关规定对当事人进行严

肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同并按合同约定追究乙方

的合同违约责任，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后的生产经营中，中国大唐

集团有限公司系统不再考虑与乙方的合作。

甲方：

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期：年月日

附件三：保密协议

保密协议

甲方：大唐云南发电有限公司

乙方：

为了明确乙方的保密义务，甲、乙双方本着平等自愿、公平诚信的原则，依据

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》订立本保密协议。

第一条保密资料及信息

（一）保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益并经权

利人采取保密措施的资料及信息，包括但不限于乙方从甲方获得的与项目有关或因项

目产生的任何商业、营销、技术、运营数据或其他性质的资料，无论以何种形式或载

于何种载体，无论在获得时是否以口头、图像或以书面方式表明其具有保密性的资料

和信息。

（二）保密资料及信息包括但不限于如下范围：

1．技术信息：包括技术方案、设计要求、服务内容、实现方法、运作流程、技术

指标、软件系统、数据库、运行环境、作业平台、测试结果、图纸、样本、模型、使

用手册、技术文档、涉及技术秘密的业务函电等等；

2．经营信息：包括客户名称、客户地址及联系方式、需求信息、营销计划、采购

资料、定价政策、进货渠道、产销策略、招投标中的标底及标书内容、项目组人员构

成、费用预算、利润情况及不公开的财务资料等等；

3．其他事项：甲方依照法律规定（如通过与项目对方当事人缔约）和有关协议

（如技术合同等）的约定要求乙方承担保密义务的其他事项。

第二条保密义务

乙方应当履行下列保密义务：

（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但不限于乙

方为保护其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；

（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；

（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及信息应

当征得提供方的书面同意;

（五）乙方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份保密协

议，该协议的实质内容应以本协议为蓝本。但是，向中介机构提供保密资料及信息时

应当征得甲方的书面同意。

（六）不得刺探或者以其他不正当手段（包括利用计算机进行检索、浏览、复制

等）获取与本职工作或本身业务无关的甲方关于该项目的商业秘密；

（七）不得允许（包括出借、赠与、出租、转让等行为）或协助不承担同等保密

义务的任何第三人使用甲方关于该项目的商业秘密；

（八）该项目的商业秘密所有权始终全部归属甲方，乙方不得利用自身对项目不

同程度的了解申请对于该项目的商业秘密所有权，在本协议签订前乙方已依法具有某

些所有权者除外；

（九）如发现甲方关于该项目的商业秘密被泄露或者自己过失泄露秘密，应当采

取有效措施防止泄密进一步扩大。

第三条例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；

（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密资料及

信息；

（三）由第三方合法提供的资料；

（四）其他依法履行职责的情况。

第四条保密资料及信息的返还

只要甲方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，乙方应立即归还全部

保密资料及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或摘要。如果该

保密资料及信息属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料或载体中，应当

删除。

第五条违约和赔偿

（一）乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第

一时间采取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影响，并及时

向甲方报告。

（二）赔偿

1.如果乙方未履行本协议第二条所规定的保密义务，但尚未给甲方造成损失或严

重后果的应当承担已发生的投资费用的 3%的违约罚款；

2．如果因为乙方前款所称的违约行为造成甲方的损失或严重后果的，乙方应当承

担违约责任，损失赔偿见本条第 3 项所列。

3．本条第 2 项所述损失赔偿包括：

a．损失赔偿额为乙方支付不低于甲方就该项目商业秘密已发生的投资费用的 20％

作为损失赔偿额；

c．甲方因调查乙方的违反协议行为而支付的合理费用；

d．因乙方的违反协议行为侵犯了甲方关于该项目的商业秘密权利，甲方可以选择

根据本协议要求乙方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要求乙方承担侵权

责任。

e.乙方违反本协议的规定，应承担违约责任，乙方应向甲方支付违约金，违约金

的具体数额由双方协商确定。

（三）上述违约金数额并不影响受甲方向乙方要求损害赔偿。该赔偿以受损害方

遭受的实际损失为限。

第六条本协议的生效及有效期

本协议自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

第七条法律适用

本协议的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

第八条争议解决

与本协议有关的任何争议，可以由双方协商解决或者共同委托双方信任的第三方

调解；协商、调解不成或者一方不愿意协商、调解的，任何一方均可向昆明仲裁委员

会申请仲裁，仲裁语言为中文，仲裁裁决对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承

担。

第九条其他约定

（一）对本协议任何条款进行修改，均应以书面形式作出,并经双方当事人各自的

合法授权代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本协议项下的权利和义务转让给第三方，但获得对方书面

同意的除外；

（三）本协议的任何条款的无效，均不影响本协议其他条款的效力；

（四）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签收人签

收。

甲

方：

大唐云南发电有限公司

乙

方：

法定代表人或授权委托人签章：

日

期：

年月日

日

期：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内

容：

1.1 招标项目概况

目前云南公司建设规模 9485.73MW，后续合同期内新增单位容量以实际建设

规模为准。

对云南公司管理权限范围内的单位包括云南公司本部、云南国际本部及所属所

管理企业现有的 57 家纳税主体和合同期间预成立的境内、境外公司，进行日常

税务政策咨询、政策汇编，资本运作及重要涉税事项出具税筹方案或书面咨询

意见，税务风险防控，企业所得税汇算清缴鉴证服务，两个本部及预成立的境

外公司的各类税务申报及税务档案管理等相关服务。如在服务存续期间内发生

产权关系和管理权限变动，服务对象范围进行相应调整，调整后的分摊价格在

合同价格内按纳税主体总数相应调整，合同总金额不变。

1.2 服务范围和内容（包括不限于以下内容）

1.税务咨询与顾问服务（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（1）日常税务顾问：指定专属团队提供全天候税务咨询与政策解读支持，

确保税收优惠政策应享尽享。

（2）合规审阅：对经济合同、重大协议等进行涉税条款合规性审阅，规避

潜在风险。

（3）问题汇编：将日常咨询的典型问题及解答整理汇编，形成《季度问题

汇编》。

（4）专项顾问：对资本运作及其他重大涉税事项，进行专项分析并出具税

务筹划方案或书面咨询意见。

（5）专业培训：根据公司需求，每年为企业提供至少两次税务专题培训。

2.税务申报与归档服务

（1）常规申报：指导并协助各公司完成各项税费的申报工作并负责大唐云

南发电有限公司本部、云南大唐国际发电有限公司本部及预成立的境外公司的

税务申报、税务档案资料整理、税务系统的数据核对维护工作。

（2）优惠办理：协助办理研发费用加计扣除、留抵退税、即征即退等税收

优惠的申请与备案。（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（3）档案管理：负责大唐云南发电有限公司本部、云南大唐国际发电有限

公司本部（包括预成立的境外公司）的税务档案整理与归档工作。

（4）账表核对：完成大唐云南发电有限公司本部增值税进项、销项的专项

核对（账务与申报表）与梳理。

3.税务风险管控服务（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（1）健康检查：每年进行一次全面的税务健康检查，出具书面报告并协助

整改等，识别潜在风险并提供解决方案。

（2）风险筛查：结合行业特点与征管动态，定期对高风险税种进行抽样复

核等。

4.税务争议协调支持（含云南公司管理权限范围内所有企业）

（1）专业支持：在遇到税务稽查、评估或质询时，提供专业的现场或远程

政策支持。

（2）资料准备:协助公司准备应对资料，并出具专业意见书。

（3）沟通协调:必要时，代理或参与同税务机关的沟通协调工作。

5.鉴证类服务（含云南公司管理权限范围内所有企业）

负责完成年度企业所得税汇算清缴鉴证工作，每年末进行汇算清缴预审，

申报期前审核企业所得税汇算清缴情况，出具年度所得税汇算清缴鉴证报告。

其中，现场审核的覆盖比例不低于被审核企业总数的 80%。

本项目合同一年一签，具体签订方式在合同谈判环节确定。在框架协议有

效的三年期限内，若招标人发生新设、并购等情形，新增的各级分、子公司

（以下统称“新增单位”）需纳入本合同服务范围的，中标人有义务按照本合

同约定的服务标准与收费标准，为新增单位提供同等服务。前述新增单位的服

务，其合同价格不因新增服务主体而上浮。新增单位的具体信息及服务内容将

以补充附件形式载明，其服务费用已包含于本合同总价中，云南公司无需就新

增单位另行支付额外费用。每年合同费用由云南司财务部统筹分配。

1.3 服务方案

整体服务方案应与项目需求相匹配。

1.4 服务人员要求

1.团队要求：项目团队人员专业知识结构、工作经验应与项目需求相匹

配，不得随意更换、减少项目人员。项目团队不少于 10 人。

2.项目负责人要求：拟派项目负责人须具有注册税务师资格（提供证书扫

描件），且批准执业日期至递交投标文件截止日 3 年（含）以上，且近 3 年须

具有 2 个及以上汇算清缴或税务咨询服务项目负责人业绩。（至少包含合同首

页、签字盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对

应的有项目负责人签字的成果文件或业主方盖章的用户证明等材料，否则不予

认可。）

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：36 个月，以合同签订日期起计算服务期

1.5.2 服务要求

1.5.2.1 日常咨询意见答复，一般性税务问题和需求于 24 小时内给予明确回复；

境外税务处理等复杂业务于 48 小时内回复，并根据企业要求进行口头或书面回复。

1.5.2.2 汇算清缴工作合理安排，正式审核与各企业工作时间安排进行良好配合，

在申报期限前三日，就调整事项沟通一致，按时完成汇缴工作。

1.5.2.3 政策意见答复准确，对最新税收政策，法规的理解和掌握准确全面，能及

时为公司提供专业解读。

1.5.2.4 主动与公司沟通管理需求，问题答复意见理论与实际相结合，税务处理合

规、筹划方案效果显著。

1.5.3 服务质量与评价

为确保服务质量，本项目设置综合评价考核，招标人在每年 10 月底前对服

务机构工作服务质量进行管理及考核评价，满分 100 分，80 分以上（含 80 分）

为合格，80 分以下为不合格，考评不合格的，招标人有权解除合同。

考评内容主要包括项目团队基本配置、服务时效性、服务专业性、境外服务

及增值服务等，详见约定书附表税务服务机构评价标准。

1.6 其他要求

1.6.1 税务代理机构应当对执行业务过程中知悉的本公司商业秘密和个人隐

私予以保密，未经本公司同意，不得向第三人泄露相关信息。

1.6.2 应以勤勉的态度，按时按质完成委托业务。

二、适用规范标准

包括但不限于：《涉税专业服务基本准则（试行）》税总纳服发[2023]42 号、

《涉税专业服务职业道德守则（试行）》[2023]43 号。

三、招标人的其他要求

4.1 有效识别和应对公司潜在的税务风险，对突发税务风险事项提供专业化

建议及应对方案或沟通途径，帮助公司规避税务风险，包括但不限于：税务风险

提示、税务自查通知以及税务稽查等。

4.2 根据国家规定纳税期限，协助所管理各企业完成税务申报，并每月按时

完成云南本部、云南国际本部及预成立境外单位的进项税勾选核对，税务申报工

作，包括但不限于：增值税、企业所得税、印花税、个人所得税、房产税、城镇

土地使用税、工会经费等，并维护税务管理系统。税务申报工作包含境外项目所

在国的企业所得税、增值税、关税、预提税等申报；确保申报符合当地税法及相

关税收协定；提供申报底稿及税务计算表（中英文对照）。

4.3 每月 20 日前完成两个本部及与预成立的境外单位的纳税主体上月税务

档案整理工作，包括但不限于：纳税申报表、税务备案资料等，达到预归档状态。

4.4 每年一次对所管理各企业已开展业务进行税务风险排查，形成报告提出

可行性解决方案并协助整改。

4.5 包括但不限于每年对系统企业进行两次税务专业培训，开展的税务培训

具有指导性和实用性；每季度政策汇编资料应形成文档，及时发送至财务人员，

提升财务人员税务处理能力。

4.6 月度税务申报与年度汇算清缴时，审核会计凭证、会计账簿明细账、收

入项目、扣除项目等，计算应交各项税款并分税种出具纳税审核情况工作底稿。

4.7 协助企业申请减税、免税。退税、补税、延期申报纳税等事项。

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

云南公司本部所属及所管理企业税务咨询服务

商务投标文件

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

附件：投标人营业执照

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范合同管理，保证项目质量，防止违法违纪事件的发生，经双方同

意，甲乙双方必须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资

委“十五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单

位有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉

政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；

不得接受乙方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在乙方报

销任何费用；不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，

不得出入私人会所；不得向乙方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公

车私用；不得向乙方介绍家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活

动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内

旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 甲方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、乙方廉政责任

1. 乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

2. 乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠

礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给甲方报销任何费用；不得为

甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请

甲方参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受甲方

私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用的要求；不得接受甲方介

绍的家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得为甲方装修

房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁

娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3. 乙方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按

时参加甲方廉政会议。

4. 乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告

甲方纪检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据有关规定对当事人

进行严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同并按合同约定追

究乙方的合同违约责任，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后的生产经营

中，中国大唐集团有限公司系统不再考虑与乙方的合作。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况