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【显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据融合研究应用项目】计划及文件公示

发布时间：

2025-12-30

发布于

福建福州

公告内容

项目编号

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采购单位

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采购代理

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*60

（福建分公司）显美风电场面向复杂海陆

场景的气象数据融合研究应用

招标文件

招

标

人：

.福建平潭大唐海上风电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

2026 年 1 月

第二卷技术文件..............................................................48

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

（福建分公司）显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据融合

研究应用

招标公告

1.招标条件

（福建分公司）显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据融合研究应用已

由中国大唐集团有限公司福建分公司批准建设，建设资金来自自有资金：

100%，招标人为福建平潭大唐海上风电有限责任公司。项目已具备招标条件，

现对（福建分公司）显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据融合研究应用进

行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：

2.2 项目名称：（福建分公司）显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据

融合研究应用

2.3 建设地点：福建省平潭显美风电场

2.4 建设规模：185MW

2.5 计划工期：开始服务后 6 个月内完成本项目全部工作，其中本项目系

统软件著作权登记证书及一项发明专利申请（获得受理通知书）可在开始服务

后一年内完成。

2.6 招标范围：本次招标范围为显美风电场高精度气象－功率预测与智能

运维一体化融合系统科研项目的技术合作研发、现场应用并取得科技成果的所

有工作。中标方须负责从关键技术研究、软硬件系统集成供货、现场部署应用

到最终成果交付的全过程。包括但不限于以下内容：

（1）建成一体化融合平台 1 套并完成硬件集成与安装。负责本项目所需全

部硬件设备（包括但不限于数据采集、数据库、气象预测、应用服务器、工作

站及网络交换机等）的采购、运输、到货验收、安装上架、接线调试及系统集

成工作。编制完整的系统使用说明书、运维手册及安装部署指南。整套系统

（含软硬件）须在显美风电场升压站完成部署、调试与应用。

（2）构建百米级微尺度气象预测模型及软件 1 套。

（3）构建高精度风功率预测模型及软件 1 套。

（4）构建基于多模数据融合的智能运维排程决策模型及软件 1 套。

（5）取得以下科技成果：知识产权 2 项（发明专利 1 项、软件著作权 1

项）；配合招标人完成公司级、省部级或国家级科技项目奖项的申报、材料准

备及成果发布等工作。（5）取得以下科技成果：知识产权 2 项（发明专利 1

项，招标人为第一发明人、软件著作权 1 项，招标人为第一著作权人）；配合

招标人完成公司级、省部级或国家级科技项目奖项的申报、材料准备及成果发

布等工作。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 1 月至投标截止日，以合同签订时

间为准）须具有 2 个及以上新能源智慧化系统（如无人值守系统、智能辅助监

盘系统、数字孪生等，不限于此）或风功率预测系统相关技术服务业绩，并提

供证明文件。（证明文件至少包含：合同买卖双方签字盖章页、合同签订时间

页和业绩要求中的关键信息页。）

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人近 5 年（2021 年 1 月至投标截止

日，以合同签订时间为准）须至少具有 1 项及以上新能源智慧化系统（如无人

值守系统、智能辅助监盘系统、数字孪生等，不限于此）或风功率预测系统相

关技术服务的项目负责人业绩，并提供证明文件。（证明文件包括：业绩合

同。提供业绩合同关键页复印件，复印件需详细体现业绩合同封面、合同关键

内容、委派的项目负责人姓名与岗位、合同签订时间等内容。若合同中无项目

负责人姓名，须提供对应的成果文件或用户证明或项目负责人任职文件等有盖

章的证明材料，否则不予认可

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：证明文件至少包含合同买卖双方签字盖章页、合

同签订时间页和业绩要求中的关键信息页。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：证明文件包括：业绩合同。提供业绩

合同关键页复印件，复印件需详细体现业绩合同封面、合同关键内容、委派的

项目负责人姓名与岗位、合同签订时间等内容。若合同中无项目负责人姓名，

须提供对应的成果文件或用户证明或项目负责人任职文件等有盖章的证明材

料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 01 月 06 日

至 2026 年 01 月 20 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 01 月 27 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：福建平潭大唐海上风电有限责任公司

地址：福建省平潭县金井镇如意东路 2 号平潭跨境电商园综合楼

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广州市海珠区昭悦路 35 号保利天悦 M06 号楼 3 层

邮编：510335

联系人：彭国强

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：pengguoqiang@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司福建分公司供应链管理

部中国大唐集团有限公司福建分公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准满足招标文件各项标准和要求

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

 不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 30030 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：广东省广州市海珠区昭悦路 35 号

条款号

条款名称

编列内容

314

送达邮编：510335

送达联系人：杨北辰

联系电话：*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

条款号

条款名称

编列内容

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

无 有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年，成立不满 3 年的，提供成立以来的））

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月至投标截止日，以合同签订时间为准）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

条款号

条款名称

编列内容

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保： 要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情

条款号

条款名称

编列内容

况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填

条款号

条款名称

编列内容

写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥5000 万元，得 25 分；

4000 万元≤营业收入＜5000 万元，得 23 分；

3000 万元≤营业收入＜4000 万元，得 21 分；

2000 万元≤营业收入＜3000 万元，得 19 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 17 分；

其余得 15 分。

2.2 企业人数

人数≥300 人，得 5 分； 200 人＜人数＜300 人，得 4 分；人数≤200 人，得 3 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥3，得 15 分；

2.5≤流动比率＜3，得 14 分；

2≤流动比率＜2.5，得 13 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

1.3≤流动比率＜1.5，得 11 分；

1≤流动比率＜1.3 ，得 10 分；

其余得 9 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路

的科学性、合理

性、先进性、创新性和经济性。对投标人响

应按优、良、一般分档，基准分 6 分其中投标方案中采用前沿 AI 技术（如：3D 稀疏卷积神经网络、时空 Transformer、神经微分方程、图神经网络、物理信息神经网络 PINN、元学习、强化学习等，但不限于此）并阐述其在本项目中的应用逻辑，方案合理、描述清晰，为优档；采用常规 AI 技术（如：普通 CNN/RNN、LSTM、随机森林、XGBoost 等，但不限于此），方案可行，为良档；仅简单提及 AI 概念，无具体技术路径或方案不合理，为一般档；优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 12 分明确承诺为该项目主动安装并提供激光雷达作为关键数据源，响应招标文件所有数据接口要求，并给出详细的数据融合方案，为优档；

计划利用现有雷达，响应招标文件所有数据接口要求，并有明确的数据获取与质量控制方案，为良档；仅使用传统测风塔数据或第三方服务商提供的数据，未提出激光雷达增强方案，为一般档；优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分针对“百米级微尺度气象预测”、“机组级差异化功率预测”、“智能运维排程”三大核心功能，提供详细的技术实现路径、算法流程图及预期性能指标论证。方案全面、深入、可操作性强，为优档；仅针对上述部分核心功能提供详细的技术实现路径、算法流程图及预期性能指标论证，为良档；针对上述功能仅出具简单技术方案的，为一般档；优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分保障措施包含承诺质保期内免费升级、更换软硬件，优化模型算法，且半小时内响应设备故障并出具方案的，为优档；保障措施包含承诺质保期内免费升级、更换软硬件，优化模型算法，或半小时内响应设备故障并出具方案的，为良档；根据服务工作的质量情况、服务进度情况提供简单的保障措施，为一般档；优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、环保、培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分根据

提供的供货清单的完整性和适配性。对投标人响应按

优、良、一般分档，基准分 9 分响应招标文件并提供了所有设备的品牌、参数，且所有服务器及工作站设备参数优于招标文件要求，为优档；

响应招标文件并提供了所有设备的品牌、参数，且部分服务器及工作站设备参数优于招标文件要求，为良档；响应招标文件并提供了所有设备的品牌、参数，且所有服务器及工作站设备参数满足招标文件要求，为一般档；优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

4.工期

4.1 合同工期 本项修改为：开始服务后

6 个月内完成本项目全部工作，其中本项目系统

软件著作权登记证书及一项发明专利申请（获得受理通知书）可在开始服务后一年内完成。

4.2 服务工作实施

4.2.1 本项修改为：合同生效后，发包人向承包人发出开始服务通知后承包人开始提供合

同内约定的各项服务，合同工期从开始服务通知中明确的日期起算。

4.2.2 本项修改为：如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期

完工，合同工期顺延，不增加合同金额，也不考核承包人。

增加 4.2.3：因承包人原因无法按期完工，承包人除需接受考核外，还需免费采取追赶工

期的措施，确保尽快完成合同内各项服务。

删除 4.3 条。

5.1.1 本项修改为：服务质量标准必须符合发包人和招标文件及其附件、合同及其附件、

承包人投标文件及其附件要求，以及国家、地方及行业相关验收规范和标准，若标准不统一

的，以标准高的为准。

知识产权 2 项（发明专利 1 项、软件著作权 1 项）发包人分别是

第一发明人、第一著作权人。

增加 5.4 质保期：本项目质保期 1 年，从承包人完成本项目全部工作（除取得本项目系统

软件著作权登记证书及一项发明专利申请）并经发包人验收合格之日起计算。

6.安全文明与环境保护

本项修改为：承包人在履行合同过程中，需满足国家、地方、行业及发包人关于安全文明

与环境保护的各项要求和考核标准，因承包人原因无法满足上述要求的，发包人有权随时要求

承包人采取补救措施并按发包人相关管理制度的考核标准考核承包人，直至达到合同要求的质

量标准，由此增加的费用由承包人承担。

7.1 付款方式本项修改为：

7.1.1 合同生效后，承包人完成首次收资并开始提供服务后发包人以电汇方式一次性支付

合同总金额的 10%作为进度款；

7.1.2 承包人按期完成本项目全部工作（除取得本项目系统软件著作权登记证书及一项发

明专利申请）并经发包人竣工验收合格后，发包人以电汇方式一次性支付合同总金额的 70%作

为进度款；

7.1.3 承包人取得本项目系统软件著作权登记证书及一项发明专利申请（获得受理通知

书）后，发包人以电汇方式一次性支付合同总金额的 10%作为进度款；

7.1.4 质保金为合同总金额的 10%，质保到期经发包人验收合格后以电汇方式一次性支付

质保金。承包人也可在项目经发包人竣工验收合格后提供 10%质保金保函（保函时间不少于 1

年），并按支付进度款所需材料提交申请，经甲方审批后以电汇方式一次性支付质保金。

7.1.5 质保期到期后，经发包人验收合格后，保函退回承包人；若质保期到期后验收不合

格，承包人需无偿整改至合格，质保期同步延长 1 年质保金保函也需延长 1 年；承包人若整改

后仍无法达到发包人要求或拒绝整改，发包人将直接兑付保函。

7.1.6 每次付款时，发包人有权直接扣除考核单中明确的考核金额。

7.1.7 每次付款时，承包人需提供付款申请单（一式四份），经发包人审批通过后在 60

日内完成支付。

7.1.8 支付质保金时，承包人还需提供等额的质保金收据。

7.2 结算

7.2.1 修改为：

（1）合同生效后，承包人完成首次收资并开始提供服务后结算合同总金额的 10%；

（2）承包人按期完成本项目全部工作（除取得本项目系统软件著作权登记证书及一项发

明专利申请）并经发包人竣工验收合格后结算合同总金额的 80%；

（3）承包人取得本项目系统软件著作权登记证书及一项发明专利申请（获得受理通知

书）后结算合同总金额的 10%；

（4）每次结算时，承包方需提供与结算金额相等的增值税专用发票和结算申请单（一式

四份），并需经发包人审批通过。

删除 7.2.2

8 保险

8.1 修改为：承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险和保额不低于 200 万元/每

人的全过程人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保

产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

10.1.1 发包人违约的情形

本条删除（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

10.1.2 发包人违约的责任

本条修改为：发包人违反 10.1.1 条第（1）目的约定，应按同期 1 年期 LPR 利率支付相应

违约金，违反其他条目发包人无需承担违约责任。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

本条删除：（6）因解除合同给承包人造成的损失。

10.2.1 承包人违约的情形

本条增加：（9）违反合同及其附件要求的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.3 本条修改为：承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违

约金为合同总金额的 10%，还需支付发包人因此产生的所有损失。

10.2.3 本条修改为：出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况

时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不

能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包

人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，无

需支付相关费用。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

本条增加：10.2.2.4 承包人违反合同及其附件要求的，按合同及其附件相关规定接受考

核、赔偿违约金，还需支付发包人因此产生的所有损失。

本条增加：10.2.2.5 承包人

应针对本项目的进度管理从任务分解、时间进度安排到

资源分配，每个阶段都应有节点标志，每个阶段都应严格按照工期要求按时、保质完

成，项目经理负责项目整体进度控制。每延期 1 日，发包人将扣除合同总金额的 1%/

天。

本条增加：10.2.2.6

为确保本项目顺利实施并明确责任边界，承包人须对合同范围

内全部工作的执行过程及结果承担完全责任。因方案设计缺陷、施工组织不当、现场

管理不善或与第三方协调不力等原因，导致项目实施中需额外增补设备与材料、造成

发包人被电网调度机构考核或在施工安装过程中损坏招标人既有设施财物等任何损

失，均由承包人承担全部责任，负责无条件修复、赔偿，并承担因此产生的所有费用

及违约金，若因上述原因承包人需增加费用支出，发包人不再另行支付。

本条增加：10.2.2.7

为确保系统核心性能，以试运行期内的连续 3 个自然月作为集

中考核期。考核期内，以该系统预测结果对现有系统进行修正，风功率预测准确率的

平均值（以省调公布为准），需较上一年度相同 3 个月的平均值提升≥3%。每低于该

目标 1 个点，则扣减合同结算总价的 1%作为考核。

本条增加：10.2.2.8

承包人须在开始服务后一年内，取得本项目系统软件著作权登

记证书并提交一项发明专利申请（获得受理通知书）。若未按时完成软件著作权登

记，发包人有权从合同质保金中扣除 5%作为考核；若未按时提交发明专利申请，有权

从合同质保金扣除合同总金额 5%；若两项均未完成，则合计从质保金中扣除合同总金

额 10%。

12. 争议的解决

本条修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人

友好协商解决不成的，向发包人企业所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

福建平潭大唐海上风电有限责任公司

(以下简称为发包人，为实施福建分公司平潭

海上风电公司显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据融合研究应用项目

)，已接受

(服务商名称，以下简称“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写) 元 (¥) 元增值专用发票税率

为

%。

分项报价如下表：

序号

项目

品牌

型号

单位

数量

单价

（元）

总价

（元）

1.1

一体化融合平台

项

1.2

微尺度气象预测

模型

项

1.3

高精度风功率预

测模型

项

1.4

智能运维排程模

型

项

1.5

自主可控数据库

套

1.6

自主可控服务器

操作系统

套

1.7

自主可控桌面操

作系统

套

1.8

软件实施服务

项

硬件

2.1

交换机

台

2.2

应用服务器

台

2.3

气象预测服务器

台

2.4

数据库服务器

台

2.5

数据采集服务器

台

2.6

工作站（含显示

器）

台

2.7

反向隔离装置

台

2.8

机柜及 KVM

套

2.9

辅材及施工

套

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为开始服务后

6 个月内完成本项目全部工作，其中本项目

系统软件著作权登记证书及一项发明专利申请（获得受理通知书）可在开始服务后一

年内完成。

9. 本合同协议书一式八份，合同双方各执四份。

10. 合同未尽事宜，双方可签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

甲方（发包人）

乙方（承包人）

单位名称：福建平潭大唐海上风电有限责

任公司

单位名称：

法定代表人：

法定代表人（或授权代理人）

签字：

（盖章）

法定代表人（或授权代表）

签字：

（盖章）

签字日期：

公司地址：

开户行：

账号：

税号：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

附件二：履约担保

履约担保

福建平潭大唐海上风电有限责任公司（招标人名称）：

鉴于福建平潭大唐海上风电有限责任公司（以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下

称“中标人”）于

年月日就（福建分公司平潭海上风电公司显美风电场面向复杂海陆场景

的气象数据融合研究应用项目）协商一致共同签订《显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据

融合研究应用项目合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，

向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

1.1.1 项目名称：显美风电场面向复杂海陆场景的气象数据融合研究应用1.1.2 项目地理位置：福建省平潭综合实验区显美风电场1.1.3 项目简述：本项目旨在针对显美风电场复杂地形与气象条件导致的功率预测难题，通过深度融合气象机理与数据驱动模型，实现区域气象的百米级微尺度预报与机组级差异化风功率预测，

并构建基于多源数据融合的运维智能排程系统，

以有效降低“两个细则”考核费用，全面提升运维效率与作业安全性。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

本次招标范围为显美风电场高精度气象－功率预测与智能运维一体化融合

系统科研项目的技术合作研发、现场应用并取得科技成果的所有工作。中标方须负责从关键技术研究、软硬件系统集成供货、现场部署应用到最终成果交付的全过程。包括但不限于以下内容：

（1）建成一体化融合平台 1 套并完成硬件集成与安装。负责本项目所需全

部硬件设备（包括但不限于数据采集、数据库、气象预测、应用服务器、工作站及网络交换机等）的采购、运输、到货验收、安装上架、接线调试及系统集成工作。编制完整的系统使用说明书、运维手册及安装部署指南。整套系统（含软硬件）须在显美风电场升压站完成部署、调试与应用。

（2）构建百米级微尺度气象预测模型及软件 1 套。（3）构建高精度风功率预测模型及软件 1 套。（4）构建基于多模数据融合的智能运维排程决策模型及软件 1 套。（5）取得以下科技成果：知识产权 2 项（发明专利 1 项，招标人为第一发

明人；软件著作权 1 项，招标人为第一著作权人）；配合招标人完成公司级、省部级或国家级科技项目奖项的申报、材料准备及成果发布等工作。1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 一体化融合平台建设（1）平台总体架构与集成投标人须建设一个统一、开放的一体化融合平台，实现气象预测、功率预

测与智能运维三大核心功能的深度融合与协同工作。平台应采用微服务架构，确保各功能模块可独立部署、扩展和维护。必须提供完整的系统架构图、数据流图及所有内部、外部接口的详细协议说明，确保与风电场现有风功率预测系统、生产管控平台等系统实现稳定、高效的数据交互与业务联动。

（2）统一数据中台建设平台必须构建一个统一、可扩展的数据中台，实现对场站多源异构数据的

集约化采集、治理、存储与服务，并具备灵活适应未来数据需求变化的能力。

数据中台的设计必须遵循松耦合、可扩展的原则，以支持本项目在未来不

可避免地接入新增数据源。投标人须承诺并证明其系统具备以下机制：提供规

范的 API 接口，并具备开发新数据接入适配器的能力，以应对未来新增的（包括招标时未明确的）各类结构化、非结构化数据源。

无论数据源如何扩展，数据中台均须制定并执行统一的数据质量标准、清

洗规则与时序对齐策略，为上层应用提供高质量、一致性好的数据服务。

（3）核心应用模块集成平台须集成并交付以下核心应用模块，并确保模块间逻辑闭环：微尺度气象预测模块：提供风电场区域百米级分辨率的气象预报。高精度功率预测模块：提供从超短期到中期的差异化发电功率预测。智能运维排程模块：基于预测结果与实时数据，生成优化运维计划。1.2.2.2 百米级微尺度气象预测模型研究本项目要求开发一个能够深度融合物理规律与数据智能的微尺度预测模

型。投标人需提供模型建设的技术方案。评标将重点考察技术方案的创新性、合理性与描述深度。

方案必须包含一个严谨、可复现的模型训练与验证方案。此方案应包括：

公开标准数据集的生成/使用计划、训练集/验证集划分逻辑、融合了物理约束的损失函数具体设计、以及防止过拟合的策略。投标人应基于此方案，论证其模型达到预期性能指标的理论可行性和技术保障。

模型最终输出需满足：水平分辨率 100 米、时间分辨率 15 分钟，预测时效

覆盖不低于 10 天，至少包括 10m、30m、50m 及轮毂高度的风速、风向、气温、气压、湿度等关键气象要素的技术目标。

1.2.2.3 高精度风功率预测模型（1）风电机组动态性能模型库投标人须开发一种方法，基于风机 SCADA 历史数据，为每一台风机自动构

建动态性能模型。模型须能捕捉风机在不同环境条件（空气密度、湍流强度）和运行状态（偏航、桨距角）下的动态响应。

（2）差异化功率预测a.应设计融合算法，将微尺度气象预测结果精准映射至每台风机机位。利

用单机动态性能模型，实现“一机一策”的差异化功率预测。

b.预测模型应具备在线学习能�，能够利�最新的运�数据持续更新模型

参数，使模型能够�适应地跟踪

⻛电场运�特性的变化（如季节变化、设备�

化等）。系统应�持定期模型重训练，以保证模型的

⻓期有效性。

c.对于

⻛电场内部的⻛机尾流效应，系统需采�物理或经验模型进�量化

评估，并在功率预测中进�修正。

d.模型须具备融合风电场维检计划、电网限电指令等外部信息的能力，并

据此动态调整全场功率预测结果。

1.2.2.4 基于多模数据融合的智能运维排程决策模型（1）运维任务库投标人须构建标准化的运维任务库，对每类任务（如定期维护、故障检

修、巡检）量化其所需工时、人员技能、备件、船舶类型、作业海况限制等。

（2）决策模型构建应构建一个基于多模数据融合的运维排程决策模型，该模型应是一个多目

标优化问题，目标包括最小化发电量损失、最小化运维成本、最大化任务完成率及作业安全性，并支持权重配置。

模型须具备任务自动优先级排序功能，综合考虑任务紧急度、重要性及气

象窗口期等约束。

（3）智能排程系统研发系统须基于实时设备状态、高精度气象预报及运维资源状态，实现运维作

业的智能规划与动态调整：

自动任务排序：综合故障等级、发电损失、任务时长等因素，自动生成维

检任务优先级清单。

智能窗口期识别与路径规划：自动识别符合安全作业要求的气象窗口期，

并优化计算人员安排与任务序列，生成可视化的甘特图。

闭环跟踪与评估：跟踪任务执行状态，并在任务完成后对比计划与实际，

统计发电量损失挽回、成本节约等关键效益指标。

1.2.2.5 上述服务范围所含的全部软硬件设备的安装及调试工作、以及相

应的人员培训工作均包含在合同范围内。质保期内投标人须继续为招标人免费提供数值气象预报、模型训练及系统运维服务。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

1.3.1.1 系统架构要求

（1）系统平台架构及数据库要求

一体化融合平台建设应运行在成熟的技术平台上，具备服务网关、服务注

册中心、注册中心、服务发现、负载均衡、分布式配置中心等功能，运行环境符合大唐集团关于网络和数据安全要求。数据结构应清晰透明，有完整的文档资料和必要的说明。数据库应采用国产数据库，例如：达梦、金仓、瀚高等。系统设计与规划严格遵循《电力二次系统安全防护规定》和《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》。

（2）技术总体要求

系统总体要求：系统应满足技术先进、整体性能优越、集成化与模块化相

协调统一的原则，标准统一，安全可靠，维护方便、界面友好。具备良好的可移植性，采用标准开放接口，支持与其它系统的数据交换和共享，支持与其它第三方软件的数据交换。

标准化：所有各项软件开发工具、系统平台及软件系统实施符合我国国家

标准、行业标准、大唐集团、福建分公司、平潭公司相关技术规范和要求。

参数化：按模块化实现软件系统实施，支持参数化配置，支持组件及组件

的动态加载。

容错性：提供有效的故障诊断及维护工具，具备数据错误记录和错误预警

能力，具备较高的容错能力，在出错时具备自动恢复功能。

安全性：用户认证、授权和访问控制，支持数据库存储加密，数据交换的

信息包加密，数据传输通道加密。

可靠性：能够连续 7×24 小时不间断工作，出现故障能及时告警，软件系

统具备自动或手动恢复措施，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行，软件系统防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃。

兼容性：满足向下兼容的要求，软件版本易于升级，任何一个模块的维护

和更新以及新模块的追加都不会影响其它模块。

易用性：具有良好的简体中文操作界面、详细的帮助信息，保证任何时候

不会出现乱码，系统参数的维护与管理通过操作界面完成。

多级管理：支持多级多组织管理模式，数据在不同组织之间横向隔离，纵

向共享。

（3）软件设计原则

一体化原则：充分遵循二次系统一体化原则开展系统设计，在总体架构、应

用功能、信息采集和整合、数据模型、信息通讯等方面均应实现一体化设计。

业务应用一体化：由于各模块可能同时需部署在不同的网络安全分区中，会

导致用户在工作中需登录到不同的业务模块。在设计之时应充分考虑业务应用的一体化，减化不同模块使用的复杂度，减轻工作人员工作量。具体的业务应用一体化方案可以采用界面集成、数据集成、应用集成、业务流程集成等多种方式。

模块化原则：应采取分层设计、模块化封装的设计思路开展应用设计，做到

技术平台化、应用模块化，实现应用系统模块化封装，实现插拔式设计。子系统之间通过内部

API 或消息机制，实现模块间的松耦合调用。

实用性原则：应秉承实用性原则，在数据采集和处理、信息展现、功能应用

等方面做到界面简洁、操作方便、功能导航方便。系统界面根据用户日常工作的需求进行定制。

安全性原则：应充分考虑系统安全性论证和设计，在项目实施阶段，也需要

完成渗透测试、代码安全测试等信息安全测试方面的工作，完成信息系统安全等级保护定级等安全保护方面的工作内容。

共享性原则：应充分考虑系统建设的持续性，采取适度超前、开放架构的策

略进行设计，充分考虑未来接入其他相关系统的需求，充分考虑未来新增业务需求的可能性。平台构建的统一数据中台，必须通过标准的、安全的

API 接口，向

招标人授权系统或未来的数据分析平台开放核心数据资产。平台须提供清晰的服务调用接口，支持未来在安全合规的前提下，被其他授权系统或应用灵活集成与调用，实现核心能力的价值最大化。

1.3.1.2 系统功能要求

（1）一体化融合平台建设及接入a.数据采集与存储系统应实现自动采集气象预测、功率预测及智能运维各模块所需的所有数

据。所有接入数据须在平台内完成自动化的质量校验、清洗、修复及时空对齐，形成标准、一致的高质量数据集。采集应遵循集约化原则，通过统一接口规范，实现多源异构数据的集中接入与分类存储。

数值天气预报数据：支持从 ECMWF、GFS 等主流气象中心自动下载和解析

GRIB、NetCDF 等格式的数据，时间分辨率不低于 15 分钟，每日接入未来至少10 天的预报数据。原始文件存储周期不少于 10 年。

实时监测数据：支持通过标准协议接入激光雷达的实测数据及现有风功率

预测系统中测风塔、风机运行数据、升压站 220kV 线路出线侧功率等数据。处理后数据存储至实时数据库，在线存储周期不少于 2 年。

业务与资源数据：支持接入或手动录入风机坐标、型号、功率曲线、风电

场检修计划、运维工单、备品备件库存、人员及船舶动态等数据。此类结构化业务数据应确保永久储存。

对超过在线存储周期的海量历史数据，提供成本优化的冷存储与按需恢复

能力。

b.统一门户与综合监控平台须构建一个集统一导航、数据可视化、分析预警与决策管理于一体的

综合监控中心。

统一门户：提供单点登录入口，作为进入“微尺度气象预测”、“高精度

风功率预测”、“智能运维排程”三大业务模块的唯一界面，并在主页以可配置仪表板形式展示全场核心运行指标。建立统一的告警中心，对预测功率偏差越限、气象极端条件（如超阈值风速、台风路径）、设备异常、运维计划冲突等多类事件进行实时监测与分级告警；提供丰富的动态图表与穿透式数据分析工具，支持对历史预测误差、气象条件与发电量的相关性、运维任务执行效率等进行多维度、交互式分析。

综合可视化展示：基于二维地理信息底图，提供集成各模块专业图层（如

气象预报、功率曲线、运维计划）的统一展示框架，支持图层叠加与联动显示。

统一告警中心：建立跨模块的告警事件接收、归并、分级与通知平台，对

极端天气预警、预测偏差越限、设备异常、计划冲突等多类事件进行集中管理与处置。

公共管理功能：提供统一的用户权限与角色管理、操作日志审计、以及风

电场、风机、测点等基础信息的配置管理功能。

（2）微尺度气象预测模块功能a.模型版本管理应对不同版本的气象预测模型进行管理，记录性能指标与使用时间。b.精细化气象预报系统必须提供针对显美风电场区域的定制化预报，输出结果应满足：水平

分辨率达到 100 米，覆盖所有风机机位；时间分辨率不低于 15 分钟，预报时效覆盖 0-10 天；至少包括 10m、30m、50m、风机轮毂高度的风速、风向、气温、气压、湿度等关键气象要素。

c.预报检验评估应能对任意时段的气象预报结果进行检验，统计指标至少包括风速、风向

的均方根误差、平均绝对误差和相关系数。

应提供时间序列图、风向玫瑰图、风廓线以及气温、气压、湿度变化曲线

等专业气象分析图表，支持预报与实况的对比分析。

（3）高精度功率预测模块功能a.预测时间要求中期风电功率预测应至少能够预测风电场未来 10 天的风电输出功率，时间

分辨率为 15min。每日上报两次。

短期风电功率预测应至少能够预测风电场未来 3 天的风电输出功率，时间

分辨率为 15min。每日上报两次。

超短期风电功率预测能够预测未来 0h-4h 的风电输出功率，时间分辨率不

小于 15min。每 15min 上报一次。

b.预测功能要求预测的最小单位为单台风机，也支持对风电场做总体预测。应支持限电、设备故障、检修等出力受限情况下的功率预测。应支持多源数值天气预报数据的集合预报。应能对风电功率预测曲线进行修正。

应能对预测曲线进行误差估计，预测给定置信度的误差范围。应能每日动态滚动输出未来 10 日的日尺度发电量预测；每月滚动输出未来

12 个月的月尺度发电量预测；每年输出未来 1 至 3 年的年尺度发电量预测。

c.模型版本管理对训练生成的不同版本的模型进行管理，记录每个模型的性能指标、应用

时间。

d.统计分析数据统计。数据统计应符合以下要求：参与统计数据的时间范围应能任意选定；历史功率数据统计应包括数据完整性统计、分布特性统计、变化率统计

等；

风电场运行参数统计应包括发电量、有效发电时间、最大出力及其发生时

间、同时率、利用小时数及平均负荷率等参数的统计，且提供预测发电量与实际发电量的对比分析功能，并支持自动生成指定格式的报表。

相关性分析。应能对历史功率数据、测风数据和数值天气预报数据进行相

关性统计，分析数据的不确定性可能引入的误差。

误差统计。误差统计应符合以下要求：应能对任意时间区间的预测结果进行误差统计；应能对多个预测结果分别进行误差统计；误差统计指标至少应包括发电量、准确率、准确率（两个细则）、合格

率、均方根误差、平均绝对误差、相关性系数、最大预测误差等。

应提供误差溯源分析工具，帮助用户识别预测误差较大的时段、天气类型

或机组，并分析可能的原因。

e.界面要求展示界面：应支持风电场实时出力监视，以分区的形式显示，包括风机的运行状态、

风电场的实时功率及预测功率。

应支持数值天气预报数据、测风塔数据、实际功率、预测功率的对比，提

供图形、表格等多种可视化手段。

应支持统计分析数据的展示。监视数据更新周期应不大于 1min。操作界面：应具备开机容量设置、停机计划管理及文件解析记录查询页面。应支持预测曲线的人工修改。应支持风电场基本信息的查询。应具备功率预测系统运行状态监视页面，实时显示系统运行状态。所有的表格、曲线应同时支持打印输出和电子表格输出。f.数据的自动化校验与修正系统必须在数据存入数据库前执行自动化检验与修正：完整性检验：确保数据记录数量与时间序列连续，无缺失或乱序。多维度合理性检验：对功率、数值天气预报、测风塔等数据进行越限、变

化率、统计分布及不同数据源间的相关性检验，检验规则参数可配置。

异常与缺测数据处理：采用前后插补、容量限值替代、相关性修正等预设

规则对异常及缺测数据进行自动修复，所有修复数据须有明确标识，并支持人工复核与修正。

（4）智能运维排程模块功能a.设备健康状态评估与故障定位系统应具备对关键设备进行实时监控、健康评估和早期故障预警的能力。实时监控与告警应以图形化方式展示风电机组的实时运行参数和状态，并对异常情况进行

分级告警。

健康状态评估模型应内置基于数据驱动的设备健康状态评估模型，为每台设备生成动态的健

康指数。

故障诊断与定位在设备发生故障或出现异常时，系统应能结合专家知识和机器学习算法，

辅助进行故障原因分析和定位，并推荐相应的处理措施。

预测性维护建议应基于设备健康状态评估结果，系统应能自动生成预测性维护建议，提示

运维人员关注潜在风险，提前安排检修。

b.智能排程与决策支持任务优先级自动排序系统根据设备健康状态、故障紧急程度、发电量损失影响、任务难度等因

素，自动对所有待处理的维检任务进行优先级排序。

智能排程引擎应内置运维排程决策模型，综合考虑任务优先级、气象窗口期、船舶资

源、人员技能、备件可用性等多重约束，自动生成未来一段时间（如一周）的最优运维计划。

路径规划与动态调整在生成的运维计划中，系统应包含详细的船舶航行路径规划和人员作业安

排。当遇到突发情况（如天气变化、设备故障、资源不可用）时，系统能动态调整排程计划。

决策支持看板应提供多维度的决策支持看板，以甘特图、地图、统计图表等形式，直观

展示排程计划、资源负荷、任务进度、预计发电量损失等关键信息，辅助管理人员进行决策。

c.运维执行跟踪与效果评估系统须对运维任务的执行过程进行全程跟踪，并对运维效果进行量化评

估，形成闭环管理。

任务执行跟踪运维人员可通过平台端接收任务指令，并事后上报任务进度、工时消耗、

备件使用等信息。

计划与实绩对比系统自动对比运维计划的执行情况，分析计划偏差，并生成差异报告。效果量化评估自动统计并评估运维工作的效果，包括：

发电量损失统计：量化因运维停机造成的实际发电量损失。运维效率分析：统计任务完成率、准时率、平均故障修复时间等关键绩效

指标。

成本分析：统计运维总成本及其构成（人力、船舶、备件等）。d.持续优化应实现将运维效果的评估结果作为反馈数据，用于训练和优化排程决策模

型，实现系统的持续自我改进。

（4）系统接口投标人须负责接口的协调、开发及联调工作，并承担因此所产生的接口费

用。

数据输出接口：根据本项目需求，投标人须负责完成其功率预测系统与招

标人现货辅助决策系统的数据接入工作。

数据输入接口：所需采集数据主要包括但不限于下表。

序号

采集数据

数据来源

风机运行数据、升压站监控数据、

测风塔

现有风功率预测系统

激光雷达

部分风机 SCADA/投标人自行

安装

海况数据

服务商 API

风电场检修计划

生产管控平台

船舶资源

AIS 数据 API

（5）通信与网络安全系统建设

本项目一体化融合平台须严格按照电力监控系统安全防护规定进行部署，其

网络拓扑采用分层、分布式架构。具体部署与隔离要求如下：数据采集服务器部署于安全Ⅲ区，负责从互联网等外部源采集气象等数据；气象预测服务器、应用服务器（功率预测及智能运维排程应用）、数据库服务器以及面向场内用户的工作站均部署于安全Ⅱ区，构成核心业务处理集群。安全Ⅱ区与安全Ⅲ区之间通过反向隔离装置互联。应结合现有防火墙和投标人提供的反向隔离装置配置相应的安全策略以保障网络安全，投标人应详细描述系统建设的网络架构情况。

1.3.1.3 硬件设备要求

以下是对相关系统设备配置最小的性能要求：（1）自主可控数据库应入选《安可替代工程核心产品名录-1-2021》基础通用产品数据库类名

录，采用国产数据库，例如：达梦、金仓、瀚高等，或相当于上述品牌的其他国产品牌。

应具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功

能。

应支持从日志文件离线修复文件坏块或表主备集群支持基于备机的主机数

据坏块修复，当主机数据块损坏时，可以自动从备机复制对应数据块对损坏的主机数据块进行实时修复。

应提供表数据备份功能，单节点单线程备份性能达到 1200MB/s 以上，提供

表数据恢复功能，单节点恢复性能达到 700MB/s 以上。

（2）自主可控操作系统

功能要求

服务器操作系统要求

桌面操作系统要求

符合国家标准

符合国家标准 GB/T 20272 信息安全技术操作系统技术要

求

处理器架构支

持

支持主流 X86 架构和自主可控 CPU（支持海光、兆芯、鲲

鹏、飞腾等国产化芯片）

安装方式

支持光盘、U 盘、硬盘以及网络安装等多种安装模式，具备

图形化以及最小化安装、使用

授权与售后

提供操作系统的原厂授权文件和售后服务承诺函

虚拟化兼容

支持 Docker 等主流容器虚拟化

技术

支持主流虚拟化技术

（如 KVM、VirtualBox）

三权分立

支持系统管理员、安全管理

员、审计管理员三权分立，权

限严格隔离

支持三权分立管理模型，或提供等效的、严格的用

户权限分级管控机制

安全加固与审

计

提供系统安全加固功能、安全审计功能（含身份鉴别、审计日志、实时报警、违例进程终

止、审计跟踪等）

提供系统安全加固工具，并支持对用户登录、文件操作、策略更改等行为进

行安全审计

录屏与水印

支持系统操作录屏（支持 VNC、

XRDP 等远程登录场景），录屏

内容须包含防篡改水印

支持本地图形会话录屏功能，录屏文件应包含用户及时间水印，用于事后追

溯

备份与还原

提供图形化备份还原工具，支持对数据文件、普通分区、系统分区进行备份与还原，必须具备“一键式”系统分区备份与灾难恢复能力。需提供功能

截图证明

提供系统备份与恢复工具

（可为图形化或命令

行），支持将系统恢复至

已知健康状态

容错能力

支持容忍因误操作导致的系统软件层破坏，并具备快速恢复

能力

具备系统保护机制（如还原功能），防止或快速恢复因常规误操作导致的系

统异常

高可用性支持

支持软件负载均衡；支持多种网卡绑定，提高可用性；支持存储多路径并提供国际标准多

路径驱动

不适用

内核热补丁

支持内核热补丁技术，可在不重启系统的情况下修复关键内

核漏洞

不适用

故障恢复与集

群

具备故障管理框架，支持故障

自动检测、隔离与恢复；支持本地硬盘快速恢复；

支持硬件故障下的系统快速恢

复方案；

支持网络无损切换（0 丢包）；

不适用

支持解决业务系统单点故障的

集群解决方案

（3）交换机交换容量：672Gbps/6.72Tbps；包转发率：108/126Mpps；管理端口：1 个 Console 口；固定端口：24*10/100/1000Base-T、以太网端口，4 个 1G/10G BASE-X

SFP+端口；

流量控制：支持 802.3x 流控及半双工背压流控；链路聚合：支持 GE 端口聚合，支持静态聚合，支持动态聚合，支持跨设备

聚合；

VLAN：支持基于端口的 VLAN，支持 QinQ、灵活 QinQ，支持协议 VLAN；DHCP：支持 DHCP Client，支持 DHCP Snooping，支持 DHCP Relay，支持

DHCP Server，支持 DHCP Option82；

安全特性：支持用户分级管理和口令保护，支持 AAA 认证，支持 Radius 认

证，支持 HWTACACS，支持端口隔离，支持 SSH2.0，支持 802.1X，支持 MAC 地址认证，支持 IP Source Guard，支持 HTTPS。

（4）应用服务器CPU：配置 2 颗自主可控 X86 架构处理器，单处理器物理核心数 16 核，主

频 2.5GHz，线程数 32 线程；

内存：配置 32G x 4 DDR4 RDIMM，3200MHz；硬盘：2 块 480GB SATA SSD 硬盘（系统盘）；2 块 4TB 7.2K RPM SATA

6Gbps 硬盘（数据盘）；

阵列卡：配置含缓存（如 4GB 或更高）的 RAID 卡，支持 RAID

0/1/5/10/50；

网卡：4 个 1Gbps RJ45 千兆以太网口；电源：双个热插拔，冗余电源(1+1)，冗余风扇(1+1)；尺寸：标准机架式 2U，配置导轨；服务：原厂商提供 3 年专业支持硬件上门服务。（5）气象预测服务器CPU：配置 2 颗自主可控 X86 架构处理器，单处理器物理核心数 16 核，主

频 2.5GHz，线程数 32 线程；

内存：配置 32G x 4 DDR4 RDIMM，3200MHz；硬盘：2 块 480GB SATA SSD 硬盘（系统盘）；2 块 4TB 7.2K RPM SATA

6Gbps 硬盘（数据盘）；

阵列卡：配置含缓存（如 4GB 或更高）的 RAID 卡，支持 RAID

0/1/5/10/50；

网卡：4 个 1Gbps RJ45 千兆以太网口；电源：双个热插拔，冗余电源(1+1)，冗余风扇(1+1)；尺寸：标准机架式 2U，配置导轨；服务：原厂商提供 3 年专业支持硬件上门服务。（6）数据库服务器CPU：配置 2 颗自主可控 X86 架构处理器，单处理器物理核心数 16 核，主频

2.5 GHz，线程数 32 线程；

内存：配置 32G x 8 DDR4 RDIMM，3200MHz；硬盘：2 块 480GB SATA SSD 硬盘（系统盘）；5 块 4TB 7.2K RPM SATA 6Gbps

硬盘（数据盘）；

阵列卡：配置含缓存（如 4GB 或更高）的 RAID 卡，支持 RAID

0/1/5/10/50；

网卡：4 个 1Gbps RJ45 千兆以太网口；电源：双个热插拔，冗余电源(1+1)，冗余风扇(1+1)；尺寸：标准机架式 2U，配置导轨；服务：原厂商提供 3 年专业支持硬件上门服务。（7）数据采集服务器CPU：配置 2 颗自主可控 X86 架构处理器，单处理器物理核心数 16 核，主频

2.5 GHz，线程数 32 线程；

内存：配置 32G x 2 DDR4 RDIMM，3200MHz；硬盘：2 块 480GB SATA SSD 硬盘（系统盘）；2 块 4TB 7.2K RPM SATA 6Gbps

硬盘（数据盘）；

阵列卡：配置含缓存（如 4GB 或更高）的 RAID 卡，支持 RAID

0/1/5/10/50；

网卡：4 个 1Gbps RJ45 千兆以太网口；电源：双个热插拔，冗余电源(1+1)，冗余风扇(1+1)；尺寸：标准机架式 2U，配置导轨；服务：原厂商提供 3 年专业支持硬件上门服务。（8）工作站CPU：国产 X86 架构处理器内存：32GB DDR4 3200MHz；硬盘：1TB M.2 NVMe 固态硬盘（PCIe 4.0）；GPU：8GB 显存的独立显卡；网卡：板载 10/100/1000M 千兆自适应有线网卡+Wi-Fi 6 无线网卡；光驱：DVD-RW 刻录光驱；I/O 接口：前/后面板共计：2 个 USB 2.0，2 个 USB 3.2 Gen1，2 个

PS/2，1 个 RJ45，1 个 VGA，1 个 HDMI，1 个 DisplayPort，1 个串口(COM)，3个音频接口（Line-in/Line-out/Mic）；

显示器：23.8 英寸国产液晶显示器（具备 IPS 屏、1920x1080 分辨率、VGA

和 HDMI 接口，配套标准显示器支架）；

操作系统：国产桌面操作系统；服务：原厂 3 年上门保修及售后服务。（9）反向隔离装置接口：2 个（内网）10/100/1000M 接口，2 个（外网）10/100/1000M 接

口，1 个 10/100/1000M 双机热备接口，2 个 RS232 接口，2 个读写器接口；

数据吞吐量：数据包吞吐量不低于 120Mbps（100 条安全策略，1024 字节

报文长度），数字签名速率≥100 次/s，数据包转发延迟小于 30ms（100%负荷），满负荷数据包丢弃率为 0，平均无故障时间大于 50000 小时（100%负荷）；

电源：具备双电源

功能：具有应用网关功能，实现应用数据的接收与转发；具有基于数字证

书的数据签名/解签名功能；具有电力加密算法进行数字加密的功能；具有应用数据内容有效性检查功能；具有纯文本编码检查功能；实现两个安全区之间的物理安全的数据传递；支持 SM2 等国密算法；支持透明工作方式：虚拟主机 IP地址、隐藏 MAC 地址；支持 NAT；基于 MAC、IP、传输协议、传输端口以及通信方向的综合报文过滤与访问控制；防止穿透性 TCP 联接；

服务：原厂商提供 3 年专业支持软硬件免费维护服务。1.3.1.4 到货及资料验收要求（1）到货要求投标人在产品出厂前应做好防腐处理，并进行良好包装，以避免在运输和

储存期间产品遭受损坏和锈蚀。

到货开箱时，投标人与招标人双方共同验收，如发现缺货或产品质量问题

及各种损坏，投标人应及时补发或更换。

投标人应根据产品的技术要求，保证质量，并及时派人到招标人现场指导

安装调试工作，直至投入正常运行。

为了保证投标人人员熟练掌握和操作使用系统，投标人应免费对招标人人

员进行技术培训。

（2）文档范围投标人提供的文档包括项目设计资料、系统技术资料、维护手册、操作规

程、培训资料、项目所需的软件设计文档和用户使用手册、项目实施方案、项目季度报表、项目执行情况报告、项目阶段性研究报告、项目结题报告、结题汇报 PPT 和项目后评价报告等，提供的文档还包括由投标人采购的第三方设备和软件的技术手册及相关资料。

（3）文档内容投标人提供的文件和资料满足招标人进行系统维护和进一步开发的要求。所有文件、图纸、信函等均采用中文，所有的计算、说明和图纸等均应采

用国际单位。提供的图纸符合标准规格。投标人向招标人提供工程的全部图纸、文件和说明手册等文档的电子版。在正式文档移交后，凡涉及到系统功能的修改，都需补充说明文档。对投标人提供的设计文档以及使用说明手册，随设备一起运至现场。投标人提供的文档包括但不限于以下表格的内容的电子版文档。

序号

说明

培训计划

系统安装及配置说明

项目验收方案

系统功能说明书

系统使用手册

系统运行维护手册

1.3.1.5 供货清单

序号

项目

内容

单位

数量

备注

软件

1.1

一体化融合平

台

包含统一门户、综合可视化

展示（气象预报、功率曲

线、运维计划）、跨模块告警中心、微尺度气象预测、高精度风功率预测、智能运维排程、数据中台及系统管

理等功能模块

项

详见系统功能要求

1.2

微尺度气象预

测模型

提供风电场区域百米级分辨

率的气象预报

项

详见系统功能要求

1.3

高精度风功率

预测模型

提供从超短期到中期的差异

化发电功率预测

项

详见系统功能要求

1.4

智能运维排程

模型

基于预测结果与实时数据，

生成优化运维计划

项

详见系统功能要求

1.5

自主可控数据

库

用于存储和管理本项目平台产生的全部数据，包括：实

时/时序监测数据、结构化业

务数据及非结构化文档数据

等

套

详见系统功能要求

1.6

自主可控服务

器操作系统

为本项目所有服务器（数据采集、数据库、应用、气象预测服务器等）提供运行基

础的国产服务器操作系统

套

详见系统功能要求

1.7

自主可控桌面

操作系统

为本项目工作站提供运行基

础的国国产桌面操作系统

套

详见系统功能要求

1.8

软件实施服务

含所有软件项目的安装部

署、调试、培训工作

项

详见系统功能要求

硬件

2.1

交换机

详见设备参数

台

自主可控

2.2

应用服务器

详见设备参数

台

自主可控

2.3

气象预测服务

器

详见设备参数

台

自主可控

2.4

数据库服务器

详见设备参数

台

自主可控

2.5

数据采集服务

器

详见设备参数

台

自主可控

2.6

工作站（含显

示器）

详见设备参数

台

自主可控　

2.7

反向隔离装置

详见设备参数

台

自主可控　

2.8

机柜及 KVM

标准服务器机柜

套

2.9

辅材及施工

含安装上述设备所需的所有辅材，如网线、电源线、光

套

纤、光电收发器、断路器、

PDU、防水插排等

1.3.2 安全、环保、培训内容

1.3.2.1 人身安全管理（1）投标人负责安排的服务人员身体健康，无妨碍工作疾病。参加粉尘等

有害工种的工作人员，必须是经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定期轮换。

（2）投标人负责与招用的服务人员签订具有法律效力的劳动合同。（3）投标人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过

专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。投标人要如实向招标人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，招标人有权要求投标人参加并取得相关的资质证。涉及风机作业人员必须具备海上交通证、登高证、低压电工证。

（4）投标人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。（5）投标人负责对新招入的服务人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（6）投标人负责对服务人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（7）投标人管理人员和服务服务人员严禁酒后上岗工作。1.3.2.2 施工机具（含登高用具）的安全管理（1）投标人自带施工机具必须安全、合格，电动工器具必须有合格证并向

招标人安监部登记备案。

（2）投标人因工作需要向招标人借用的施工机具，投标人借时必须检验合

格后方能使用，并使用和负责机具的安全性能，归还时应保证机具完好。

1.3.2.3 作业环境安全管理（1）招标人有责任向投标人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带

电、转动设备或有毒有害物质），招标人应向投标人做好技术安全交底，并同投标人一起做好隔离工作。

（2）投标人有责任做好工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能

培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工过程中的人身安全。

（3）投标人必须向招标人提供其自己的安全操作规程，招标人有权监督投

标人安全规程的执行情况。

1.3.2.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理（1）招标人有责任向投标人服务人员讲明招标人有毒有害、易燃易爆物品

的存放地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）投标人服务人员必须在有招标人人员允许和带领下方能进入“危险

区”作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）投标人服务人员带入招标人生产现场的危险品必须登记，并按招标人

有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到招标人安监部门的同意，并作好安全措施。

1.3.2.5 公用设施的安全（1）投标人服务人员必须爱护招标人的公用设施、道路、绿化、建筑物

等，遵守招标人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）投标人服务人员使用招标人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在

招标人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，禁止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现招标人有权制止并按规定予以处罚。

（3）投标人服务人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要

变动者，须经招标人同意。

1.3.2.6 设备及作业安全管理（1）投标人服务人员应爱护招标人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和

移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到招标人有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）投标人不得随意开启，关闭招标人运行设备，不得随意接驳电源、气

源、水源等，如须临时接驳，须经招标人有关人员批准，办理手续，明确正常及事故情况下操作范围。

（3）招标人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂

停止施工作业并予以罚款等处理。

（4）投标人服务人员的作业安全由投标人负责，工作负责人即安全负责

人。投标人应设专责安全员。开工前投标人必须自上而下向作业人员进行技术安全交底，全体服务人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并接受考试。招标人安监部门有权检查和监督投标人的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

1.3.2.7 安全保卫管理（1）投标人进入招标人生产现场，服务人员必须在招标人保卫部门登记，

获取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）投标人服务人员应遵守招标人安全保卫制度，不得在招标人进行违反

社会治安的活动，招标人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.3.2.8 事故处理（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，招标人设备损坏事故时，双

方有责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由招标人、投标人共同进行调查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。招标人有权对肇事单位和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，双应尽力协作，防止事故扩大，并

按政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.3.2.9 环境管理（1）投标人在招标人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污

染。

（2）投标人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物

品。

（3）投标人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处

置，造成的环境污染由投标人负责。

1.3.2.10 考核（1）投标人应针对本项目的进度管理从任务分解、时间进度安排到资源分

配，每个阶段都应有节点标志，每个阶段都应严格按照工期要求按时、保质完

成，项目经理负责项目整体进度控制。每延期 1 日，招标人将扣除合同总金额的 1%/天。

（2）为确保本项目顺利实施并明确责任边界，投标人须对合同范围内全部

工作的执行过程及结果承担完全责任。因方案设计缺陷、施工组织不当、现场管理不善或与第三方协调不力等原因，导致项目实施中需额外增补设备与材料、造成招标人被电网调度机构考核或在施工安装过程中损坏招标人既有设施财物等任何损失，均由投标人承担全部责任，负责无条件修复、赔偿，并承担因此产生的所有费用及违约金，若因上述原因投标人需增加费用支出，招标人不再另行支付。

（3）为确保系统核心性能，以试运行期内的连续 3 个自然月作为集中考核

期。考核期内，以该系统预测结果对现有系统进行修正，风功率预测准确率的平均值（以省调公布为准），需较上一年度相同 3 个月的平均值提升≥3%。每低于该目标 1 个点，则扣减合同结算总价的 1%作为考核。

（4）投标人须在开始服务后一年内，取得本项目系统软件著作权登记证书

并提交一项发明专利申请（获得受理通知书）。若未按时完成软件著作权登记，招标人有权从合同质保金中扣除 5%作为考核；若未按时提交发明专利申请，有权从合同质保金扣除合同总金额 5%；若两项均未完成，则合计从质保金中扣除合同总金额 10%。

1.4 服务期限

1.4.1 服务期限为：

（1）开始服务后 6 个月内完成本项目全部工作，其中本项目系统软件著作

权登记证书及一项发明专利申请（获得受理通知书）可在开始服务后一年内完成。

（2）本项目质保期 1 年，从投标人完成本项目全部工作（除取得本项目系

统软件著作权登记证书及一项发明专利申请）并经招标人验收合格之日起计算。

二、适用规范标准

GB/T 40607 调度侧风电或光伏功率预测系统技术要求GB/T 31464 电网运行准则GB/T 17626 电磁兼容试验和测量技术GB/T 35221~35237 地面气象观测规范GB/T 13729 远动终端设备GB/T 22239 信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T 51308 海上风力发电场设计标准DL/T 5866 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范DL/T 5003 电力系统调度自动化设计规程DL/T 634.5101 远动设备及系统第 5-101 部分：传输规约基本远动任务配套标准DL/T 5149 变电站监控系统设计规程DL/T 5002 地区电网调度自动化设计规程DL/T 5003 电力系统调度自动化设计规程NB/T 31047.2 风电调度运行管理规范第 2 部分：海上风电

NB/T 31003.2 风电场接入电力系统设计技术规范第 2 部分：海上风电NB/T 11577 海上风电功率预测系统功能规范NB/T 10205 风电功率预测技术规定国能新能〔2012〕12 号《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（试行）的通知》国能发安全规〔2022〕92 号《国家能源局关于印发〈电力二次系统安全管理若干规定〉的通知》华东监能市场〔2025〕55 号《华东能源监管局关于印发〈长三角电力辅助服务管理实施细则（结算试运行稿）〉和〈长三角电力并网运行管理实施细则（结算试运行稿）〉的通知》国家电网设备〔2018〕979 号《国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施（修订版）》闽调自〔2017〕142 号《国网福建电力调控中心关于印发《福建省电力调度自动化系统信息采集及接入规范》的通知》所有螺栓、双头螺栓、螺纹、管螺纹、螺栓夹及螺母均应遵守国际标准化组织（ISO）和国际单位制（SI）的标准。

以上标准均以最新发布的国家、行业和福建省相关职能管理单位的最新标准、