招标编号：2*开通会员可解锁*39

大唐国际武安发电公司

2026 年 2 号机组 A

级检修及

2-5 月份日常维护脚手架搭拆、保

温治理项目

招标文件

招

标

人： 大唐武安发电有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 2 月

2

目录

总说明 .................................................................5

第一章招标公告 .........................................................6

1.招标条件 .............................................................6

2.项目概况与招标范围 ...................................................6

3.投标人资格要求 .......................................................6

4. 招标文件的获取.......................................................8

5. 投标文件的递交.......................................................9

6. 发布公告的媒介.......................................................9

7. 联系方式.............................................................9

8. 提出异议、投诉的渠道和方式..........................................10

9. 监督部门............................................................10

第二章投标人须知 ......................................................11

1.总则 ................................................................19

2.招标文件 ............................................................26

3.投标文件 ............................................................27

4.投标 ................................................................32

5.开标 ................................................................33

6.评标 ................................................................34

7.合同授予 ............................................................35

8.重新招标和不再招标 ..................................................36

9.纪律和监督 ..........................................................37

10.是否采用电子招标投标 ...............................................38

11. 需要补充的其他内容.................................................38

3

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 ...................................38

第三章评标办法（综合评估法） ..........................................39

1.评标方法 ............................................................47

2.评审标准 ............................................................47

3.评标程序 ............................................................47

第四章合同条款及格式 ..................................................51

第一节通用合同条款 ....................................................51

第二节专用合同条款 ....................................................66

大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份日常维护脚手架搭

拆、 保温治理项目..........................................................66

外包外委项目安全管理协议 ..............................................81

第五章技术标准和要求 .................................................103

第六章其他资料 .......................................................125

第七章投标文件格式 ...................................................126

商务投标文件 .........................................................127

一、投标函 ...........................................................129

二、法定代表人身份证明或授权委托书； .................................132

（一）法定代表人身份证明 .............................................132

（二）授权委托书 .....................................................133

三、联合体协议书（如有） .............................................134

四、投标保证金 .......................................................136

五、商务差异表 .......................................................137

六、资格审查资料 .....................................................138

七、廉洁合同 .........................................................150

八、投标人关于资格的声明函 ...........................................152

4

九、商务部分评标因素统计表 ...........................................153

技术投标文件 .........................................................154

一、投标人已完成的业绩情况表 .........................................156

二、服务方案 .........................................................157

三、项目组织机构 .....................................................157

四、重点、难点分析 ...................................................157

五、进度及质量保证 ...................................................158

六、安全、环保、培训及其保障措施 .....................................158

七、服务承诺 .........................................................158

八、技术差异表 .......................................................159

九、技术部分评标因素统计表 ...........................................160

十、其他资料 .........................................................161

价格投标文件 .........................................................162

一、 报价表...........................................................164

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

大唐国际武安发电公司

2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份日

常维护脚手架搭拆、保温治理项目

招标公告

1.招标条件

本招标项目大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份日

常维护搭拆、保温治理项目，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%，招标

人为大唐武安发电有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招

标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*39

2.2 项目名称：大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月

份日常维护脚手架搭拆、保温治理项目

2.3 建设地点：大唐武安发电有限公司

2.4 建设规模：600MW

2.5 计划工期：2026 年 2 月 15 日-2026 年 5 月 31 日，106 日历天。具体开

工时间以招标方通知为准。合同期满或达到合同金额，则合同终

止。

2.6 招标范围：1. 2026 年 2 号机组 A 级检修（55 天）、2-5 月份两台机

组的日常维护、临停、抢修、消缺、总投资 200 万元以内技改项

目、配合上级迎检整改所需的脚手架搭拆及保温施工；必须配备足

够厂区使用的盘扣脚手架管及作业高度不得低于 15 米的高空作业

车一辆；

2．机组 A 级检修包含的金属监督项目的焊缝打磨项目；

3. 检修期间保温棉、外护板安装、拆除。

7

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：需具备防水防腐保温工程专业承包二级及以上资质

及模板脚手架专业承包资质不分等级资质。

3.2.2 企业业绩要求：投标人自 2023 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签

订时间为准），至少具有一项保温施工和脚手架搭拆业绩（一项同时包含保温

施工和脚手架搭拆的业绩算一项有效业绩，可以分别提供保温施工和脚手架搭

拆业绩，两个独立业绩算一项有效业绩)，并提供有关证明资料。合同证明资料

应体现签订时间、合同范围、各方签字盖章等。

8

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：业绩证明材料须包含：合同证明资料应体现签订

时间、施工范围、签字盖章页等。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 01 月 13 日

至 2026 年 01 月 27 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

9

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 02 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

10

7.联系方式

招标人：大唐武安发电有限公司

地址：河北省邯郸市武安市矿山镇

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：王子南

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangzinan@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部大唐

国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

不召开

12

条款号

条款名称

编列内容

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.1

偏差

不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

13

条款号

条款名称

编列内容

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1. 投标保证金金额详见大唐电子商务平台。

2. 操作流程：投标保证金应为银行电汇，保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

http://www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参

与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

3. 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路

14

条款号

条款名称

编列内容

退还的各种信息如银行账户、姓名、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

4. 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。

5. 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。以银行保函形式提交的投标保证金，银行保函原件应在投标截止时间前送达招标代理机构，投标人提供投标保函的，应确保投标保函的有效期与投标有效期一致，否则予以否决投标。

6. 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

7. 投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，

其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

8. 中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费并退还剩余投标保证金，同时向其余投标人退还投标保证金。

3.5

资格审查资料的特殊要求

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

15

条款号

条款名称

编列内容

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

16

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加

17

条款号

条款名称

编列内容

密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标

18

条款号

条款名称

编列内容

代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文

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条款号

条款名称

编列内容

件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

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（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

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（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

23

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

24

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

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服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

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1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

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1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

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2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

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3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

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（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

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费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

32

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

33

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

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4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

35

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

36

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

37

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

38

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

39

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评

审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评

审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

41

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

42

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性

10

完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。

(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

公司人数≥ 100 人，得 5 分；

50＜公司人数＜ 100 ，得 4 分；

公司人数≤ 50 人，得 3 分。

2.4

企业荣誉及获奖情况

10

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

3

财务状况

30

43

序号

评标项目

分值

评分标准

3.1

负债率（近三年平均）

15

近三年平均资产负债率＜40%的，得 15 分；

40%≤近三年平均资产负债率≤60%的，得 13 分；

60%＜近三年平均资产负债率≤80%的，得 10 分；

80%＜近三年平均资产负债率得 6 分。

(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

其余得 6 分。

(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

44

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

（一）

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

（二） 企业业绩

20

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个有效业绩得加 2 分，最高不超过 20 分；

（三） 组织机构

及人员配置

40

1

组织机构

10

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具等）、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10分（含） 组织机构设置合理得 4（含）-6 分

组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

2

管理人员配置

10

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分 （含）

人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

3

维护人员配置

20

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 15（含）-20 分（含）

能力及水平良好得 10（含）-15 分

能力及水平一般得 5（含）-10 分

（四）

安全保障及应急措施

20

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审； 机组安全保证措施完整可实施性强得 15 （含）-20 分（含）

措施完整有效得 10（含）-15 分

措施可操作性一般得 5（含）-10 分

45

（五）

质量保证措施

15

施工质量完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 10（含）-15 分（含）

施工质量较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得7（含）-10 分

施工质量基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 4（含）-7 分

合计

100

46

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

1. 报价分（100 分）

47

序号

评分因素

评分标准

计算

（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；

（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

48

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

49

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

50

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

51

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

52

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束

力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及

其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的

文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际

和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程

中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的

格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

53

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人

自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包

人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发

包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专

用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作

场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结

束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

54

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并

盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

55

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按

约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明

确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供

的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未

经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用

或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、

程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方

法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书

面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第

三方。

2. 发包人

56

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，

并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留

存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

57

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和

设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服

务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承

担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇

用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各

项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后

28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项

目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授

权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目

经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人

58

的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅

自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。

替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人

员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与

作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当

载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履

行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现

场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和

能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施

工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具

备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

59

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由

承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约

定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完

工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务

质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包

人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商

解决。

5.3 质量争议检测

60

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算

申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场

地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应

相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造

成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

61

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立

即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中

间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交

最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定

各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按

以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该

款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

62

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，

合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

63

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上

述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的

发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人

违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的

原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金

额度在专用条款里中约定。

64

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目

约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成

工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件

和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用

的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12

条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

65

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的

任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和

证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在

收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

66

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

67

第二节 专用合同条款

大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月

份日常维护脚手架搭拆、保温治理项目合同

甲方：大唐武安发电有限公司 合同编号：WAFD-SB-2026-

乙方： 签订地点：河北省邯郸市武安市

签订时间：2026 年 月 日

依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规的规定，甲、乙双方就大

唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份日常维护脚手架搭

拆、保温治理项目的施工和服务，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 合同内容、形式和要求

1. 2026 年 2 号机组 A 级检修（55 天）、2-5 月份两台机组的日常维护、

临停、抢修、消缺、总投资 200 万元以内技改项目、配合上级迎检整改所需的

脚手架搭拆及保温施工；必须配备足够厂区使用的盘扣脚手架管及作业高度不

得低于 15 米的高空作业车一辆；

2. 机组 A 级检修包含的金属监督项目的焊缝打磨项目；

3. 检修期间保温棉、外护板安装、拆除。

第二条 履行期限、地点

1、项目地点：大唐武安发电有限公司厂区

68

2、计划工期：2026 年 2 月 15 日-2026 年 5 月 31 日，106 日历天。具体开

工时间以招标方通知为准。合同期满或达到合同金额，则合同终止。

第三条 验收标准和方式

1、验收标准：

按现行有关工程施工及验收规范、工程施工技术操作规程施工并验收，应

符合现行使用的国家有关标准和原部颁标准。这些标准和规范至少包括：

《电力建设施工及验收技术规范》DL/T 5190.5-2004

《电力建设施工质量验收及评价规程》DL/T 5210.4-2009

《施工现场临时用电安全技术规程》

《电业安全工作规程》GB 26164.1-2010

《安全防范工程技术规范》 GB50348-2004

2、质量指标。

项

目

指标名称

单位

目标值

1. 生产人身死亡事故

次

0

2. 生产人身重伤事故

次

0

3. 承包乙方责任设备损坏事故

次

0

4．生产人身轻伤

次

0

5. 属乙方责任的设备一类障碍

次

0

6. 属乙方责任的设备二类障碍

次

0

安

全

管

理

7．人员持证上岗率

%

100

69

8.“工作票”合格率

%

100

9. 装置性违章、习惯性违章、操作性违

章

0

10．属乙方所有的起重工具、电动工

具、安全用具定期检查、检验完成率

%

100

1. 缺陷消缺及时率

％

100

2．缺陷消缺率

%

100

3．重复缺陷发生率

%

0

4. 标段范围内渗漏点

不允许有明显漏点，渗点不超过

10 个。

5. 由于乙方原因造成主机降出力

MW/h

0

6．辅设备及公用系统影响机组降出力

0

7．临修、技改项目完成率

％

100

设

备

管

理

8．临修、技改项目验收合格率

％

100

文

明

检

修

工完料净场地清、设备见本色、标志齐

全、垃圾在指定地点分类排放

遵守甲方工艺纪律及相关制度

环

保

发生环境污染事件

次数

0

3、验收方式：按照行业技术验收标准及施工质量验收单对施工后安装工艺、

设备运行效果等方式进行验收。

第四条 合同金额及支付方式

1、合同价款：

70

1.1 项目总价为暂估价，暂定总费用为人民币 元（大写： ），税率为 ，

不含税价为 元（大写：），税金为 元（大写：）。如遇国家税率变更，结算价

款不含税价保持不变，最终结算价款不得超过合同暂估总价。

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

2026 年度 2-5 月份两台机组

脚手架搭拆及保温治理，包

含厂区日常维护、设备消

缺、机组停备、机组抢修、

临停检修所需的脚手架搭拆

及保温施工

1

项

2

金属监督项目焊缝打磨

500

工日

3

A 级检修项目脚手架搭拆及保

温治理

40000

立方

米

4

A 级检修炉膛脚手架搭拆

12500

立方

米

5

A 级检修脱硫吸收塔脚手架搭

拆

6000

立方

米

6

A 级检修旋风分离器脚手架搭

拆

4500

立方

米

合计

1.2 合同结算方式

（

1）2026 年度 2-5 月份两台机组脚手架搭拆及保温治理，包含厂区日常维

护、设备消缺、机组停备、机组抢修、临停检修所需的脚手架搭拆及保温施工

项目。

本项的合同价款在合同有效期内相对于合同标的范围执行固定总价。

71

（

2）金属监督项目焊缝打磨按 10 人工作 50 天，每天工作 8 小时计算，（每

人工作时间累计

8 小时为一个工日）共计 10*50=500 工日。

本项的合同价款在合同有效期内相对于合同标的范围根据乙方所报分项含

税单价乘以实际用工量据实结算。结算总金额不得超过合同分项的含税总价。

（3）A 级检修项目脚手架搭拆及保温治理。

本项的合同价款在合同有效期内相对于合同标的范围根据乙方所报分项含

税单价乘以实际工作量据实结算。结算总金额不得超过合同分项的含税总价。

（4）A 级检修炉膛脚手架搭拆。

本项的合同价款在合同有效期内相对于合同标的范围根据乙方所报分项含

税单价乘以实际工作量据实结算。结算总金额不得超过合同分项的含税总价。

（5）A 级检修脱硫吸收塔脚手架搭拆。

本项的合同价款在合同有效期内相对于合同标的范围根据乙方所报分项含

税单价乘以实际工作量据实结算。结算总金额不得超过合同分项的含税总价。

（6）A 级检修旋风分离器脚手架搭拆

本项的合同价款在合同有效期内相对于合同标的范围根据乙方所报分项含

税单价乘以实际工作量据实结算。结算总金额不得超过合同分项的含税总价。

(7)在完成全部工作后，上述项目均在完成工作后下月初一次性结算。

1.3 本合同价款包括人工费、机械工具费、材料费、修理费、运输费、包装

费等各项应有费用。

1.4 乙方必须配备足够厂区日常维护使用的盘扣脚手架管及作业高度不得

低于 15 米的高空作业车一辆，费用包含在脚手架保温日常维护费用里面。

72

1.5 脚手架管必须使用 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求

的φ48.3*3.5 即壁厚 3.5 的热镀锌脚手管，费用包含在脚手架保温日常维护费

用里面。

1.6 主材由甲方提供。如铁皮、硅酸铝（钙）制品、硅酸盐抹面料、玻璃丝

布、高温浇注料、高温粘接剂、瓦楞板、和阀门罩壳及内衬树脂防腐材料等主

材

，除此之外保温施工所需材料均由乙方提供，搭拆脚手架用工器具包括但不限

于电动扳手、电钻、射钉枪等，由乙方负责提供。

1.7 检修脚手架组装所需主材如架杆、钢跳板或架板、扣件、绑扎钢跳板或

架板的铁丝等由甲方负责。（绑扎架板的铁丝统一用 12#铁丝；炉内吊屏处绑扎

用铁丝统一用 8#铁丝）

。

1.8 保温拆装所需脚手架工作全部包含在本工程招标范围内。

1.9 施工工器具、材料运输工具以及“消耗性材料”如：保温勾钉、铆钉、

螺钉、骨架、砂轮片、磨片、棉纱、棉布、砂纸、塑料布、五彩布、编织袋、

铁丝网等由乙方负责提供。

1.10 水电汽费用由乙方负责。

2、支付方式：

2.1 2-5 月份脚手架及保温日常维护费于 6 月初结算，即完成 5 月工作后的

下一个月初对 2-5 月份维保工作进行项目进度验收，结算。结算金额为乙方所报

2-5 月份脚手架及保温日常维护费。乙方施工并经甲方验收合格后，经甲方审核

确认并按工作量开具质量验收单，乙方提交相应金额的增值税专用发票（税

率： ）给甲方，甲方支付相应价款（如有考核从合同支付价款中扣除）

。

73

2.2 金属监督项目焊缝打磨费用于完成工作后的下一个月初进行结算，打磨

用工每个工含税单价 元/工日。乙方施工并经甲方验收合格后统计实际用工量，

最终按乙方所报分项含税单价乘以实际用工量据实结算。结算总金额不得超过合

同分项的含税总价。经甲方审核确认并按工作量开具质量验收单，乙方提交相应

金额的增值税专用发票（税率： ）给甲方，甲方支付相应价款（如有考核从

合同支付价款中扣除）

。

2.3 A 级检修项目脚手架搭拆及保温治理、A 级检修炉膛脚手架、A 级检修

吸收塔脚手架、A 级检修旋风分离器脚手架在完成工作后的下一个月初对本次脚

手架搭设拆除质量进行验收，结算。

合同条款第四条 1.1 合同价款，为对 A 级检修项目脚手架搭拆及保温治理、

A 级检修炉膛脚手架搭拆、A 级检修脱硫吸收塔脚手架搭拆、A 级检修旋风分离

器脚手架搭拆项目估算量，结算时以实际发生为主。乙方施工并经甲方验收合格

后统计实际工作量，最终按乙方所报分项含税单价乘以实际用工量据实结算。结

算总金额不得超过合同分项的含税总价。经甲方审核确认并按工作量开具质量验

收单，乙方提交相应金额的增值税专用发票（税率： ）给甲方，甲方支付相应

价款（如有考核从合同支付价款中扣除）

。

在完成全部工作后，上述项目均在完成工作后下月初一次性结算、付款。

3、付款方式：银行转账或承兑汇票。

第五条 甲方权利及义务

1、组织工作负责人对乙方进行安全、质量、文明生产、综合治理等方面的

培训。

2、对乙方作业人员进行各种规章制度的学习和安全技术交底。

74

3、负责对乙方的作业行为、安全生产、施工质量、施工工艺方法等工作进

行监督指导，并对违规现象按规定提出考核。

4、负责检查乙方作业人员的劳动保护用品的配置工作，并定期对其进行检

查，对缺损物品要督促乙方及时补充，如不及时整改给予考核。

5、做好乙方施工所需的设备运行方式、工作协调性工作。

6、甲方认为乙方工作人员不能胜任项目工作或玩忽职守的，有权要求乙方

立即更换。上述被更换的人员无甲方另行批准不得重新参加本项目工作。

第六条 乙方权利及义务

1、根据甲方要求，乙方应配备能满足此项目工作人员。人员基本要求：男

性，身体健康，有一定语言表达能力，学历：初中以上，年龄 18－55 周岁，从

事特种作业施工的施工人员（架子工、保温工）提供应急管理局颁发的特种作业

操作证。

2、乙方负责处理施工人-的劳务纠纷。

3、乙方应按国家和大唐武安发电有限公司的相关规定，办理进厂前的规范

用工手续。乙方应严格遵守中国大唐集团公司和甲方的各项安全生产管理制度。

4、乙方应负责对施工人员进行体检，避免出现存在重大身体疾病的人员进

入甲方工作。

5、乙方由于人为原因造成甲方生产设备、设施等损坏应按照规定对甲方进

行直接损失赔偿。

6、根据工作性质，乙方自行配置劳动保护用品，做好自身防护，应做好防

止触电、烧伤、烫伤、高空坠落、摔伤等安全措施。

7、乙方应服从甲方的管理，严格遵守甲方的各项规章制度。如违反甲方规

章制度，乙方应接受甲方依照大唐武安发电有限公司管理文件对其进行的考核。

75

8、乙方应对自身人员的安全负全责。由于作业措施不当、未按要求作业、

人员自身等原因造成的后果负责。

9、乙方更换其项目负责人与其他技术服务人员时，应当及时以书面形式通

知甲方，征得甲方书面同意后方可更换。

10、乙方负责的作业内容不能达到甲方要求时，依据甲方指定的考核细则进

行考核。

11、甲方在施工场地向乙方提供水源（包括施工用水和饮用水）和电源。乙

方必须自行接入到施工场地内的使用地点，并自行负责维护和支付水电费。

12、乙方负责合同范围内各项工作的预算编制、施工方案编制、施工安全技

术组织措施编制及安全防护、资料归档等工作。

第七条 违约金及损失赔偿额计算方法

违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国合同法》关于技术服务

合同的规定，承担违约责任。

1、合同双方当事人中任何一方因未履行合同约定或违反国家法律、法规及

有关政策规定，受到罚款或给对方造成损失的均由责任方承担责任，并赔偿给

对方造成的经济损失；

2、乙方未按合同约定履行合同义务，经甲方催告仍未纠正的，甲方有权单

方解除合同。由于整改纠正造成进度延期交付的视同逾期交付。

3、乙方在执行本合同过程中因过错给甲方造成损失的，应承担相应的直接

损失责任。

4、 由于不可抗力因素，如火灾、水灾、地震、雷击等自然灾害以及甲乙双

方共同承认的原因而影响本合同的执行，不负上述违约责任，但甲乙双方可协商

补救措施。

76

5、乙方不履行本合同义务或履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方承

担继续履行、赔偿损失或支付违约金等违约责任。

6、甲方不提供工作条件或提供的工作条件不符合约定，影响工作进度和质

量，承担由此造成的项目延期。

7、合同因乙方原因解除的，甲方有权停止支付并要求乙方退还甲方已支付

的全部款项，且乙方应向甲方支付相当于合同报酬 10%的违约金。

第八条 合同变更和解除

1、双方经协商一致可变更或解除合同，并以书面形式确定。

2、因对方违约使合同不能继续履行或没有必要继续履行，一方可以向另一

方提出变更或解除合同的书面请求，另一方应当在 10 日内予以书面答复，逾期

未予书面答复的，视为同意：

3.在中标通知书发出后，合同签约前，乙方存在资质、业绩等评审否决项材

料弄虚作假情况，甲方有权拒绝签署合同。

4、法律规定的合同解除情形出现时，一方主张解除合同的，应当书面通知

对方。合同自通知到达对方时解除。

5、若出现以下情形，合同进行终止：

5.1，因乙方操作失误、维保不到位引发重大安全事故、设备严重损坏或无

法正常运行，造成甲方经济损失的，合同进行终止，且乙方需承担相应赔偿责任；

5.2 合同履行期间，乙方擅自变更维保人员、缩减施工内容，或未按约定时

限响应甲方施工需求累计 2 次及以上的；

77

5.3 乙方未按合同约定提供真实、合规的资质材料或存在虚报脚手架搭拆及

保温施工工作量、违规收费等诚信问题的，一经核实，合同进行终止。

5.4 合同履行期内，任何一方被依法宣告破产、吊销营业执照，或丧失履约

能力的；

第九条 争议解决办法

1、凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应本着诚实信用原则，通过友

好协商解决，经协商仍无法达成一致的，则提交双方上级主管部门调解。如仍不

能解决，任何一方可以提交仲裁机构仲裁。

2、仲裁地点为 ：河北省邯郸市；仲裁机构为：邯郸仲裁委员会。

3、仲裁裁决对双方都有约束力。

4、由上述过程发生的费用除上述仲裁裁决另有规定外，应由败诉方承担。

5、在进行仲裁审理期间，除提交仲裁审理的事项外，合同仍应继续履行。

第十条 环保条约

第一条涉及运输车辆方面合同需要要求如下条款：

1、重型载货车辆（含燃气）达到国六及以上排放标准，并携带环保信息随

车清单、车辆 购买信息和安全技术检验合格标志。大气污染应急响应期间货车

全部要求为新能源车辆。

2、重型载货车辆（含燃气）保持号牌清晰，安装有卫星定位系统、远程排

放管理车载终 端、行车记录仪和污染控制装置，处于正常工作状态，并与生态

环境部门联网。

78

3、规划车辆行驶路线，如有限行区域或者路段，应携带公安机关交通管理

部门核发的通 行证件，并按规定的时间、区域、路线、车速通行。

4、所有重型载货车辆（含燃气）车身、轮胎除泥、冲洗干净后方可出厂，

保持车体整 洁，确保不发生沿途扬尘污染。

5、重型柴油车辆或其他机动车辆的排放标准根据政府部门最新的相关条例

执行。

6、需要提供清晰的车辆号牌、行驶证和环保信息随车清单、车辆采购信息

扫描件，以及计划进出公司车辆在国家机动车环保查询平台中登记的相关信息。

7、合同期内如承运车辆信息发生变化，要求按照第 5 条内容提供变更车辆

信息。

8、进出公司车辆应每月向发包人提供车辆检验报告，如车辆不符合环保要

求，承包人负责按照第 7 条要求更换车辆，并确保不发生因车辆不达标或无替补

车辆而导致的生产现场无 法管控或环保事件。

第二条涉及非道路移动机械的合同条款要求：

1、非道路移动机械装有精准定位装置、符合要求的污染控制装置和远程排

放管理车载终端，且处于正常工作状态，车载终端中的存储、处理、传输的数据

正常，且与生态环境部门联网。当排放大气污染物超标或者车载诊断系统报警后

应当及时维修。

2、非道路移动机械已在生态环境部门录入相应机械信息，安装了相关号牌。

3、非道路移动机械排放标准应为国三及以上。

79

4、当政府部门发布相关最新的条例时按照最新要求执行。

第三条检修作业

1、物料运输车辆和非道路移动车辆均需满足第一、二条要求。

2、检修垃圾清运符合环保要求。

3、检修过程中及日常维护中产生的蓄电池应按照《危险废物名录》进行明

确， 妥善处置。

4、检修过程中产生的废矿物油应放置于危废贮存间，制定产生台账并在危

废贮存间填报入库台账。

5、检修过程中扬尘管控，拆卸保温棉、打扫卫生等工作时，提前做好防扬

尘控制，制定防扬尘措施。

第四条喷涂类

1、承包人应在施工现场出入口明显位置设置公示牌，公示施工现场负责人、

环保监督 员、防尘措施、扬尘监督管理部门、举报投诉电话等信息。

2、在施工现场周边设置硬质封闭围挡或者围墙，位于主要路段的，高度不

低于 2.5 米，位于一般路段的，高度不低于 1.8 米，并在围挡底端设置不低于

0.2 米的防溢座。

3、对施工现场出入口、场内施工道路、材料加工堆放区、办公区、生活区

进行硬化处理，并保持地面整洁。

4、重污染天气预警期间或者出现四级以上大风天气状况时，应当停止拆除、

打扫卫生、打磨等可能产生扬尘污染的作业。

80

5、乙方违反上述要求按照省、市、区相关政策法规规定进行处罚。以上环

保要求根据政府相关政策变化及时进行修订。解释权归大唐武安发电有限公司设

备部。

第十一条

其它

1、本工程用水、用电、用汽，由乙方从甲方提供的接入点接至使用点，施

工期间的运行维护所发生的费用由乙方负责。水表、电表、蒸汽流量表由乙方提

供和安装。乙方用水、用电、用汽应服从甲方现场管理的有关规定，用水、用电、

用汽费用由甲方按双方确认表计用量代扣代缴，当总计量表和分计量表有差异时

按各自用量比例分摊。用水、用电、用汽的价格如下：

施工用水为：5.6 元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；

施工用电为：0.69 元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）；

施工用汽为：50 元/GJ（当总表和分表有差时按各分表用汽量分摊）

2、本合同一式 4 份，甲方执正本 2 份，乙方执正本 2 份，具有同等法律效

力。

3、本合同经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖双方公章或合同专

用章之日起生效。合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖合同专用章的日期

为准。有效期至甲乙双方履行完合同约定的全部内容时止。

4、所有关于本合同条款的修改、补充、变更需经双方代表以书面形式制成

并签字后成为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等的法律效力。

5、 本合同包含技术协议、

外委工程安全协议书与本合同具有同等法律效力。

6、本合同未尽事宜由甲乙双方另行协商。

81

甲方

名称：大唐武安发电有限公司

地址：河北省邯郸市武安市矿山镇

法定代表人或

委托代理人（签字）

：

电话：*开通会员可解锁*

传真：*开通会员可解锁*

邮政编码：056303

开户银行：建行武安支行

账号：*开通会员可解锁*050507121

税号：91*开通会员可解锁*68879

乙方

名称：

地址：

法定代表人或

委托代理人（签字）

：

电话：

传真：

邮政编码：

开户银行：

账号：

税号：

82

外包外委项目安全管理协议

委托单位： 大唐武安发电有限公司 （以下简称甲方）

承包单位：（以下简称乙方）

根据甲方工作需要，现将工程项目发包乙方施工，为确保工程项目安全顺利进行，

为明确甲乙双方的安全职责，根据安全生产工作的相关规定，经协商签订本协议，甲乙

双方必须严格履行。

一、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信

息、法定代表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许

可证。

（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或

三年无事故证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设

备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人

员证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具

83

清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验

报告、合格证。

（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、

焊工、登高架设、制冷等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同

或劳动关系证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）

及体检收费证明。

（14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同

主承包方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身重伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行

中国大唐集团有限公司、大唐武安发电有限公司公司《安全生产工作规定》《发承包工

程及外来人员安全管理实施细则》《违章积分管理办法》等有关安全管理规定，落实好

双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康

等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有

84

据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要

服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作

执行落实情况。

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，

加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情

况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，

严格各现场安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，

依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承

担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调

查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，

由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济

损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

4.发包工程及外来人员安全管理实施细则

（1）外包队伍主要负责人（总负责人）、安全负责人、技术负责人要经公司发包

部门、使用部门、安全监督部共同面试合格后方可入厂，面试不合格需对人员进行更换，

如果更换完人员后面试仍不合格，终止合同。面试内容包括承包项目的三措两案、现场

安全管控注意事项、现场存在的风险点和防控措施、管理职责等。

（2）项目三措两案等文件必须在开工前一周完成审批通过，每延迟 1 天考核 1000

元；最迟开工前 5 天项目主要负责人（总负责人）、安全负责人、技术负责人完成面试，

每延迟 1 天考核 1000 元；开工前 3 天必须完成入厂人员准备，每延迟 1 天考核 1000 元。

二、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程

85

安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全

生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业

法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工

程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策

划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、

工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安

全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急

预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正

或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解

除合同，并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

三、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及

《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质

证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记

录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

86

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，

“三证”由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安

全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全

防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员

持有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安

全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、

协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯

彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项

目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体

系。乙方施工人员总数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过

30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理

人员数量不少于乙方人员总数的 2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责

人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日

常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资

质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在

施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系

到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参

加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关

安全施工管理制度及办法。

87

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的

监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还

必须立即报告甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损

坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，

甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规

定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同

中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召

开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、

技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工

程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定

和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生

火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作

业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执

行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社

会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部

分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的

分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的

危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论

证。经技术负责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法

制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和

88

法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，

必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入

现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落

实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改

进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编

制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备

案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行

认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含

工伤)，由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发

现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不

得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、

乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措

施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特

种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按

规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；

起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作

使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。

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工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工

如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落

实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验

电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包

商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监

理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采

取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用

和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况

必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。

严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤

保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、

安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规

定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上

机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

28.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面

管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，

现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工

区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理

90

人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程

的进展情况实行动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单

位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施

工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、

健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产

岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作

业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

禁、暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所

有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、

易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按

规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单

位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有

关工作的安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作

规程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行

工作票、操作票等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和

甲方消防制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。

91

在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽

油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和

当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治

安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和

各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物

品及现金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技

术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、

监理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

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50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救

援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安

全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，

严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

52. 乙方必须保证乙方人员体检报告的真实性，确保聘用人员无癫痫、晕厥、高血

压、心脏病、四肢功能障碍等重大疾病和电力行业禁忌症，承担聘用人员在工作时间和

工作岗位因自身突发性疾病造成的人员伤亡的责任。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的

相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.违反安全生产“红线”、“禁令”的行为：

10.违反外委工程“四不干”的要求进行施工作业；

11.未购买人身意外伤害保险的承包方施工人员进入施工现场作业；

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12.现场施工的外来人员佩戴的安全帽不符合国家标准或受过重击、褪色、有裂纹、

超过使用期限等不合格的安全帽；

13.承包方对提供的营业执照、资质证书、安全资质证书、施工简历、近 3 年安全

施工记录、体检、保险、人员信息、特种作业证件等存在虚假信息和故意造假现象；

14.施工单位车辆在厂区内运输行驶中，违反限速规定，边箱门未关闭、物资未绑

牢固定、未按照规定路线行驶、运输的物资超高、超重，漏渣漏灰，未清洗轮胎造成路

面污染的；

15.酒后作业、酒后驾车；

16.高处作业未使用安全带和防坠器的；

17.使用未经检验合格的工器具作业；

18.未取得特种作业人员相应资格的人员进行特种作业：

19.临边作业未设防护围栏和安全网；

20.未办理有限空间作业票进行作业；

21.通风时间不足和检测不合格进入有限空间进行作业;

22.人员站在起吊区域内或从吊起的货物底下钻过；

23.使用未验收的脚手架；

24.无措施、方案进行重大操作；

25.未经检查、预警启动设备;

26.未办理动土工作票的情况下进行动土作业；

27.吊装区域不进行严密隔离、封闭进行作业；

28.无驾照、无从业资格证人员驾车；

29.在皮带上行走、跨越或从下方直接穿越；

30.车辆行驶中打开、升降车厢进行卸煤；

94

31.未经允许擅自操作运行设备；

32.擅自变更检修安全措施或扩大工作范围；

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名

单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

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4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设

施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的或违章积分达到 12 分人员；

13. 三次违反安全生产“红线”、“禁令”行为的施工人员。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

96

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12. 承包方现场管理混乱，施工人员在工程施工期间严重违章行为超过 5 人次；

13. 施工期内三次违反安全生产“红线”、“禁令”的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动；

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

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3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员违反公司各项安全生产规章制度的，按相应制度执行考核。

2.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 100 元，连带考核乙

方不低于 100 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名

违章人员不低于 600 元，连带考核乙方不低于 200 元。

3.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

100 元，连带考核乙方不低于 100 元。

4.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

600 元，连带考核乙方不低于 200 元。

5.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 300 元。

6.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 1200

元。

7. 在办理准入手续过程中，对“中国大唐安全生产管控系统”录入考核如下：

（1）办理准入手续过程中，3 个工作日内未在“中国大唐安全生产管控系统”中

“外包工程”模块办理“准入管理”的，甲方业主带班人考核 200 元，考核乙方 500 元。

（2）办理准入手续结束后，未在 5 个工作日内将所有手续交由安监部保存归档的,

甲方业主带班人考核 200 元，考核乙方 500 元。

（3）在工程项目结束后，未在 5 个工作日内办理离厂手续的，甲方业主带班人考

核 200 元，考核乙方 500 元。

8. 乙方申请大唐武安发电有限公司工作负责人资格后,未能履职尽责，未起到

工作负责人作用的，给予乙方工作负责人考核 500 元。

9. 乙方车辆在厂区内运输行驶中，违反限速规定，边箱门未关闭、物资未绑牢固

定、未按照规定路线行驶、运输的物资超高、超重，漏渣漏灰，未清洗轮胎造成路面污

染等给予承包方考核 200 元。

98

10. 乙方人员佩戴的安全帽编号与档案信息不对应的，施工人员随意改变安全帽的

任何标识、将安全帽充当它用、私自在安全帽上乱涂乱画或粘贴图文、个人随意改装、

开孔等行为的，考核 200 元/人次。

11. 发生上述问题，甲方予以处罚后，乙方单位应立即落实整改要求，未按要求日

期完成整改给予 500 元×超期天数给予处罚。

五、重点风险及管控措施告知

（一）风险点分析

1.防止触电；

2.防止高空坠落；

3.防止行车伤害。

（二）安全措施

1.防止触电

（1）选用的手持电动工具使用前必须检查工具上贴有“检验合格证”标识，并不

得提着电动工具的导线或转动部分使用。严禁将电缆金属丝直接插入插座内使用；

（2）电气设备必须装设保护接地（接零）

，不得将接地线接在金属管道上或其他金

属构件上；

（3）严禁用湿手去触摸电源开关及其他电气设备；

（4）设备停电，验电，挂牌措施确认未完成后方可执行工作，明确带电部位，加

强监护。

2. 防止高空坠落

（1）登梯前必须检查梯子是否牢固、完好，并设专人扶梯子；

（2）上、下梯子应抓牢，不准两手同时抓一个梯蹬；

（3）工作人员应登在距梯顶不少于 1m 的梯蹬上工作；

99

（4）人在梯子上时，禁止移动梯子；

（5）工作人员，着装符合《电业安全工作规程》要求；

（6）精神状态不佳及其他不宜登高的人员禁止登高；

（7） 安全带使用前应认真检查，禁止使用不合格的安全带；

（8）按《电业安全工作规程》要求正确使用安全带；

（9）根据工作人员实际情况（生理、心理、工作经验等）布置工作任务；

（10）电缆桥架内的断桥处、无桥处及其它危险处应安排专人监护。

3. 防止行车伤害

（1）行车操作司机必须持有《特种设备作业人员证》

，严禁无证操作；

（2）开车前必须检查钢丝绳、勾头、限位开关、制动器、润滑系统，确认安全后

方可进行工作；

（3）吊臂下严禁站人；

（4）严禁汽车起重机吊物行驶；

（5）吊物达到或接近满负荷时，严禁同时进行两个以上操作动作；

（6）中途停止吊装时，必须将吊物放在地面上；

（7）在起重臂回转范围内，不得同时进行其他作业。

六、附则

本协议书作为工程合同的附件，双方签字后生效；本协议须在工程开工前交甲方安

监部门存档备案。甲乙双方严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和大唐集团公司

系统安全生产管理规章制度。

甲方： 乙方：

100

（签章） （签章）

甲方代表（签章） 乙方代表（签章）

20 年 月 日 20 年 月 日

甲方承包部门负责人 （签章）

20 年 月 日

甲方安监部门负责人 （签章）

20 年 月 日

101

廉 洁 合 同

项目名称：

采购编号（或合同号）：_______________________

甲方（招标方）：

乙方（供应商）：_____________________________

为规范大唐集团下属单位的非招标采购工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协

商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检

监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露非招标采购中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在非招标采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销

任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与

该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要

求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、

物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招应答中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在应答过程及成交后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方

的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、

102

家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得

接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经

济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游

等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检

监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其应答；对成交的乙

方，甲方及其代理机构有权撤销成交决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%，

直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两份，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲 方：乙 方：

法定代表人（或授权代表）签字：__________法定代表人（或授权代表）签字：___________

盖 章：___________________________盖 章：_____________________________

签字日期：___________________________签字日期：______________________________

103

104

第五章

技术标准和要求

一、需应投标方知晓的技术要求

（一）总则

1、本招标需求提出了大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及

2-5 月份日常维护脚手架搭拆、保温治理项目的技术要求。

2、本招标需求提出的是最低限度的技术要求，并未对所有技术细节做出规

定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标方提供符合协议书和有关行业

标准的施工。

3、本招标需求所使用的标准如与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较高

标准执行。

4、本招标需招标方、投标方双方确认后作为合同的附件，与合同正文具有

同等效力。

5、合同执行中，招标方对投标方合同执行情况进行定期和不定期考评，若

投标方合同执行情况不能满足招标方要求，招标方有权利解除合同，并且不承

担由此而产生的任何责任。

6、投标方若有异议，则以差异表方式在投标文件中一并提出。如果没有以

差异表方式提出，则视为没有遗漏。

（二）投标范围

1、工程范围

（1）2026 年 2 号机组 A 级检修（55 天）、2-5 月份两台机组的日常维

护、临停、抢修、消缺、总投资 200 万元以内技改项目、配合上级迎检整改所

需的脚手架搭拆及保温施工；必须配备足够厂区使用的盘扣脚手架管及作业高

度不得低于 15 米的高空作业车一辆；

（2）机组 A 级检修包含的金属监督项目的焊缝打磨项目；

（3）检修期间保温棉、外护板安装、拆除。

具体工作量详见第五章 技术标准和要求。

105

因拆搭保温及脚手架造成的生产现场环境卫生、垃圾清理、文明整改发生

的费用由投标方自行解决，保温及脚手架废弃物料由投标方符合环保要求合规

处置，禁止在厂区内随意丢放，若出现环保问题由投标方负责处理。

2、项目背景

大唐武安发电有限公司(2×300MW 机组)，大唐武安公司厂址位于武安市北

15km，S222（邢峰公路） 东侧，郭二庄煤矿西部的丘陵山地内，东距郭二庄村

500m，西距矿山镇政府 200m，与 郭二庄煤矿二坑距离 2km，南侧 1km 为马项

河； 1 号机组于 2012 年 12 月投产，2 号机组于 2013 年 1 月投产。

因现场设备治理、消缺、A 级检修需脚手架搭拆及保温敷设拆除；根据现

场实际情况需要，人员的配制需满足每天任意时间段均有人员搭设脚手架，确

保及时处理发生的问题。

3、计划工期

2026 年 2 月 15 日-2026 年 5 月 31 日。106 日历天。具体开工时间已以招

标方通知为准。合同期满或达到合同金额，则合同终止。

4、工作量清单

序号

主要工作内容

数量

单位

备注

1.

2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份两台机组

脚手架搭拆及保温敷设拆除，包含厂区日常维

护、设备消缺、机组停备、机组抢修、设备检

修所需的脚手架搭拆及保温施工（常驻厂人数

不小于 17 人）

1

项

详见

（三）

工程量

2.

金属监督项目焊缝打磨

500

工日

详见

（三）

工程量

3.

A 级检修脚手架、保温搭拆

40000

立方

米

详见

（三）

工程量

4.

A 级检修炉膛脚手架搭拆

12500

立方

米

详见

（三）

工程量

106

5.

A 级检修脱硫吸收塔脚手架搭拆

6000

立方

米

详见

（三）

工程量

6.

A 级检修旋风分离器脚手架搭拆

4500

立方

米

详见

（三）

工程量

5、标准与规范

按现行有关工程施工及验收规范、工程施工技术操作规程施工并验收，应

符合现行使用的国家有关标准和原部颁标准。这些标准和规范至少包括：

工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范，GB50185-2010

工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准，GB50185-2010

设备及管道保温技术通则 GB4272-2008

建设工程施工现场供电安全规范，GB50194-2014

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范，JGJ-130-2011

投标方应执行本技术规范书所列标准。有不一致时，按较高标准执行。

（三）工程量

1,2026 年脚手架搭拆及保温工作量

（1）2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份两台机组脚手架搭拆及保温敷

设拆除，包含厂区日常维护、设备消缺、机组停备、机组抢修、设备检修所需

的脚手架搭拆及保温施工。

序号

名称

数量

单位

1

2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-5 月份两台

机组脚手架搭拆及保温敷设拆除，包含厂

区日常维护、设备消缺、机组停备、机组

抢修、设备检修所需的脚手架搭拆及保温

施工（常驻厂人数不小于 17 人）

1

项

（2）

金属监督项目焊缝打磨，工作量按

10 人工作 50 天、每天工作 8 小时

计算，

（每人工作时间累计

8 小时为一个工日）共计 10*50=500 工日。

107

序号

名称

数量

单位

1

金属监督项目焊缝打磨

500

工日

（3）A 级检修项目脚手架搭拆及保温治理、A 级检修炉膛脚手架搭拆、A 级

检修脱硫吸收塔脚手架搭拆、A 级检修旋风分离器脚手架搭拆数量为估算量，结

算时以实际发生为主，结算总金额不得超过合同分项的固定总价。

序号

名称

数量

单位

1

A 级检修项目脚手架搭拆、保温治理

40000

立方米

2

A 级检修炉膛脚手架搭拆

12500

立方米

3

A 级检修吸收塔脚手架搭拆

6000

立方米

4

A 级检修旋风分离器脚手架搭拆

4500

立方米

合计

62500

立方米

（四）技术要求

1、脚手架搭拆技术要求

1.1

标准与规范

1.1.1 电业安全工作规程.第 1 部分：热力和机械 GB 26164.1-2010

1.1.2《电力建设施工及验收技术协议》（锅炉火电机组篇）DL/T5047-

2019

1.1.3 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL 5009.1-2014

1.1.4《中国大唐集团公司脚手架使用管理重点要求（试行）》

1.1.5《大唐集团发电有限公司脚手架作业反事故重点要求》

1.1.6 国家特种设备管理和使用相关规定

1.2 脚手架使用的材料要求

1.2.1 脚手架管必须使用 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要

求的φ48.3*3.5 即壁厚 3.5 的热镀锌脚手管，长度以 4m～6.5m 和 2.1m～2.3m

108

为宜。有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用，架管到厂前应采用国标黄

色油漆进行防腐处理。

1.2.2 钢管脚手杆的连接材料应为扣件，其材质应符合 GB15831 的规定。

新购置的扣件应有出厂合格证明，发现有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。

1.2.3 钢脚手板应采用厚 2mm 的钢板冲压而成。四边厚度为 5mm，宽度为

230mm～250mm。板面冲有梅花型布置直径 25mm 的凸包或圆孔。凡是裂纹，开焊

及硬弯的不得使用。

1.3 脚手架搭拆技术要求：

1.3.1 脚手架搭拆材料及附件应符合质量要求（禁止使用木制、竹制的架

杆、架板）；

1.3.2 原则上不得利用设备和管道作为脚手架支撑点，无法避免的，需招

标方确认承载力，并且做好设备防腐与缓冲，防止损坏设备，（禁止在保温外

皮上作为脚手架支撑点），立杆支撑在水泥、瓷砖、塑胶等地面上必须有保护

板；

1.3.3 脚手架搭拆过程或者拆除过程中严禁抛、扔架管、架板或者扣件等

物件，防止砸伤设备和管道表面；

1.3.4 所有脚手架搭拆应严格遵循《电力工业安全规范》，具体要求如

下：

1.3.4.1 脚手架搭拆立杆、横杆符合规范要求，符合项目施工承载要求，

脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除；；

1.3.4.2 连墙件的布置间距除满足计算要求外，尚不应大于最大间距；连

墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于 300mm；应从底层第一步

纵向水平杆开始设置，否则应采用其它可靠措施固定；宜优先采用菱形布置，

也可采用方形、矩形布置；一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连

墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于 4m；高度 24m 以下的单、

双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用

的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；高度 24m 以上的双排架，

必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设

109

置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连

接。

1.3.4.3 作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等

间距设置，最大间距不应大于纵距的 1/2；使用钢脚手板时，双排架的横向水

平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上。

1.3.4.4 脚手架搭拆应离开项目作业面 120-150mm；脚手架作业层一般应至

少两层，上层为作业层，下层为防护层。只设一层脚手板时，应在脚手板下设

随层兜网，脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，当作业层脚手板与

建筑物之间缝隙大于 150mm 时，应采取防护措施。自顶层作业层的脚手板向下

宜每隔 12m 满铺一层脚手板。

1.3.4.5 脚手架防护栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆内侧；栏杆高度应为

1.2m；挡脚板高度 180mm；中栏杆应居中设置。

1.3.4.6 大型脚手架应设置密目网与兜网封闭：脚手架外排立杆内侧，要

采用密目式安全网全封闭。密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔 45cm 系

牢在脚手管上。建筑物首层要设置兜网，向上每隔 3 层设置一道，作业层下设

随层网。兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。密

目网和兜网破损严重时，不得使用

1.3.4.7 脚手架搭拆完成必须验收合格，悬挂相关安全、使用标示和合格

证。

1.3.4.8 脚手架的立杆应垂直，钢管产杆设轩金属底座或垫木，必要时应

绑扫地杆，横杆必须平衡并与立杆成直角搭设。

1.3.4.9 悬吊式脚手架的挑梁及脚手架应固定在建筑物的牢固部位上，横

杆与立杆的扣件必须牢固，立杆的上下两端还应架设一道保险扣件；立杆伸出

横杆的长度不得少于 20㎝，周围应设立防护网。

1.3.4.10 脚手架应经常检查，在大风、暴雨后及解冻期应加强检查，长期

停用的脚手架，在恢复使用前应检查鉴定合格后方可使用。

1.3.4.11 非专业工种人员不得搭设脚手架，搭设脚手架时作业人员应挂好

安全带，递杆、撑杆人员应密切配合。施工区应设围栏或警告牌，并由专人值

班，严禁无关人员入内。

110

1.3.4.12 脚手架搭建必须使用符合规程标准要求的架杆、架板扣管和脚手

架钢管及其附件必须是国家资质认证的生产厂家的产品，产品必须有出厂合格

证。搭建脚手架的材料应使用外径 48～51㎜、壁厚 3～3.5mm、长度为 4～6.5

米和 2.1—2.6 米的钢管，凡外观有弯曲、压扁、裂纹、严重锈蚀、残缺、滑丝

现象的钢管和扣管，严禁使用。

1.3.4.13 脚手架的立杆应垂直，底部应设置金属底座或垫木，水泥地面垫

胶皮，土质比较松散或必要的地方，应在立杆底部设置扫地杆。

1.3.4.14 脚手架的荷重量一般只承受工作人员和放置小型器具，总荷重不

得超过 2700N/㎡。禁止在脚手架和脚手板上超重聚集人员或放置超过计算荷重

的材料。如果荷重量超出规定，架子整体必须加固，并在“脚手架零星工程委

托单”上注明。

1.3.4.15 脚手架的立杆应垂直，横杆必须平行并与立杆成直角，立杆、大

横杆的接头应错开。

1.3.4.16 脚手架的两端、转角处以及每隔 6～7 根立杆，应设支杆及剪刀

撑，支杆和剪刀撑与地面的夹角不得大于 60°。架子高度在 7 米以上或无法设

支杆时，竖向每隔 4 米、横向每隔 7 米必须与建筑物连接牢固。

1.3.4.17 凡是搭设高度十米以上的脚手架，要在立竿旁加设顶撑或使用双

行立杆。脚手架的小横竿，它的两头伸出大横竿部分不能短于 30 厘米。斜拉竿

和立竿的交叉处都要绑牢。

1.3.4.18 脚手架的外侧、斜道和工作平台四周应设 1.05 米高的栏杆和 18

㎝高的挡脚板或设防护立网，里脚手的高度应低于外墙 20㎝。斜道板、跳板的

坡度不得大于 1:3，宽度不得小于 1.5 米。

1.3.4.19 脚手架应设有牢固的梯子，以便工作人员上下和运送材料。采用

直立爬梯时梯档应牢固可靠，间距不大 于 30㎝。

1.3.4.20 高度大于 20 米的高层钢管脚手架附近有架空线路时，应满足安

全距离要求或采取可靠的隔离防护措施。

1.3.4.21 脚手架高度超过 4 米时，其下方应设置安全网，以后高度每隔 4

米设一道安全网。

111

1.3.4.22 脚手板应满铺、绑牢，不得有空隙和探头板；脚手板与墙壁等的

竖直面间距不得大于 20㎝。脚手板应铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平并钉

牢，但不得用砖垫。

1.3.4.23 脚手架踏板的厚度不应小于 5㎝。

1.3.4.24 脚手板的搭接长度不得小于 20㎝，对头搭接处应设双排小横杆，

双排小横杆的间距不得大于 20㎝。

1.3.4.25 在架子拐弯处，脚手板交错搭接。

1.3.4.26 架子的铺设宽度不能小于 1.2 米，大横杆间隔不能大于 1.2 米。

木脚手架的立杆间隔不能大于 1.5 米，小横杆间隔不能大于 1 米。竹脚手架必

须搭设双排架子，立杆的间隔不能大于 1.3 米，小横杆的间隔不能大于 0.75

米。

1.3.4.27 脚手架架板应由铁丝切实绑扎，并要经常检查。固定在脚手架上

的铁丝应合理弯折，避免铁丝勾挂作业人员的身体或衣服而发生意外伤害。

1.3.4.28 脚手架应张挂兜底安全网；脚手板离墙面的距离应小于 15cm。

1.3.4.29 钢管落地架搭设的 3 个要点

①　立柱的间距不得大于 3m, 横担的间距不得大于 2m，横担超出立杆不得

少于 0.1m(承受冲击的脚手架其立柱、横担的间距分别不大于 2m，1.5m)，严禁

将不同外经的钢管混合使用。

②　所有扣件必须锁紧（扣件螺栓拧紧扭力矩值不应小于 40N·m，且不应

大于 65 N·m）；若使用对接扣件连接立柱，钢管头部必须平整、无变形、无

裂纹等。

③　铺设脚手板时，脚手板两端探头应放在横杆上（探头长度见下文 33）

条脚手板的敷设要求），并用 3 股 16 号铁丝将探头绑扎牢固。

1.3.4.30 钢管悬吊架和挑架搭设的 4 个要点

①　承力扣件，每处不少于 2 个。

②　搭设点下方必须设安全围栏，并有人监护。

③　严禁与临近的悬吊架在中间用脚手板跨接使用。

④　挑架的斜撑与水平面的夹角应大于 60°。

1.3.4.31 组合架搭设的 3 个要点

112

①　地面必须平整。否则应用硬物（脚手板或铁板）垫平。

②　十字连杆应连接到位，销钉卡子锁好，下面一组没有组装完毕时，严

禁向上搭设。

③　必须使用配套的材料搭设，不得用其他材料代替和混用。

1.3.4.32 合金快装架搭设的 3 个要点

①　地面必须平整。否则应用硬物垫平。

②　将各配件、脚手板、卡箍连接到位并固定牢靠，下面一组没有组装完

毕时，严禁向上搭设。

③　底层的四轮应锁死；当脚手架超过 2 层时，必须待 4 个辅助支撑装设

完毕后方可继续向上搭设。与立柱配套的锁销必须将每根立柱锁定在插口中，

4 根锁销必须完全插入锁口中。

1.3.4.33 脚手架搭设的具体要求及注意事项

当有 6 级及 6 级以上大风和大雾、雨、雪天气时，应停止脚手架搭设与拆

除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。遇特殊情况需要作

业时，必须汇报厂部主管领导同意并有管理人员进行现场指导和监护。

1.3.4.34 脚手架的基本安全设施：任何脚手架都必须设栏杆、楼梯步、安

全网、防坠器、脚手板、护板、安全围栏。栏杆的高度应距离工作层上方

1.2m，双排栏杆间距不大于 0.6m.

1.3.4.35 脚手板必须采用钢架板且应满铺，不得有空隙，脚手板不得与墙

面距离大于 20㎝。脚手板搭接长度不得小于 20㎝；对头搭接处应设双排小横

杆，上排小横杆间距不得大于 20㎝。在架子拐弯处，脚手板应交错搭接。脚手

板应铺平稳并绑牢，不平处用木块垫平并绑牢，但不得用砖垫。

1.3.4.36 在架子上翻脚手板时，应由两人由里向外按顺序进行，工作时须

挂好安全带，下方铺设安全网。

1.3.4.37 脚手架的加固：不论是钢管架还是组合架，搭设高度超过 6m

时，必须作加固措施。能与构筑物牢固部件连接的，必须与之连接且绑扎牢

固，否则，必须加剪刀撑。剪刀撑的钢管与水平面的夹角应为 45°～60°，禁

止将脚手架直接搭靠在运行中的设备上，或与有可能转动的机械相连。立杆的

113

垂直度偏差不大于 H/200(H 为立杆垂直搭设高度，单位 m，适用于 H＜20m 的脚

手架)。

1.3.4.38 脚手板的敷设：应根据现场工作需要铺设脚手板，尤其是工作层

应铺设完整、不留空洞。脚手板在横担上的探头长度应控制在 0.2m～0.3m，不

准有跷头板。如需对接使用时，应在对接处设一排小横杆，间距小于 0.2m；不

准在同一跨间接头。在表面温度高于 100℃的热体附近或有可能被火源引燃的

环境下搭设的脚手架，工作完后应及时拆除，防止着火。

1.3.4.39 脚手架搭拆施工安全措施：

①　检修工作开始以前，办理检修工作票，确认安全措施确已正确地执

行。

②　在开始工作前工作负责人必须向现场所有检修人员介绍现场安全措施

和注意事项。

③　进入现场的工作人员必须穿合格的工作服。

④　使用的电动工器具应由电气一次班组检查合格，附有检验合格证。电

动工器具使用时，应符合《电力安全工作规程》的相关规定。不熟悉电气工具

和用具使用方法的工作人员不准擅自使用。

⑤　电源开关外壳和电线绝缘有破损不完整或带电部分外露时，应立即找

电工修好，否则不准使用。

⑥　使用电钻等电气工具时须戴绝缘手套，同时装设额定动作电流不大于

15mA、动作时间不大于 0.1s 的漏电保护器。

⑦　 使用电气工具时，不准提着电气工具的导线或转动部分。在梯子上使

用电气工具，应做好防止触电坠落的安全措施。在使用电气工具工作中，因故

离开工作场所或暂时停止工作以及遇到临时停电时，须立即切断电源。

⑧　使用各类工具尤其是电动工具前须进行检查，不完整的工具不准使

用。

⑨　进行焊接工作时，必须设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起火灾的措施

以及防止烫伤、触电、爆炸等措施。焊接人员离开现场前，必须进行检查，现

场应无火种留下。

114

⑩　高处作业工作人员须使用安全带。安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢

固的构件上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。安全带应高挂低用。

⑪高处作业应一律使用工具袋。较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不

准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

1.3.4.40 脚手架搭设验收

①　所搭的脚手架应进行检验合格并出具书面证明（出具脚手架搭设、使

用验收单），经检验合格并在验收单上签字后方准使用，无正确签字的验收单

为无效。使用中不得随意改变脚手架的结构。如因工作需要改变脚手架的结构

时，必须事先经有关人员同意，改变后经验收合格后，方可使用。

②　搭好的脚手架未经验收，严禁擅自使用。

③　工作人员每次上脚手板前，使用人必须按“电力安全工作规程”要求

对脚手架进行检查验收，经验收合格方可开始工作，验收不合格的脚手架应由

搭建单位进行加固或重搭。

④　脚手架主要从一般要求和能否满足工作需要方面进行检查验收。对外

观进行检查，检查脚手架是否牢固、稳定，有无倾斜、摇晃，有无倾倒、塌落

危险，是否用管道或其它不牢固的架构作支撑等。

⑤　脚手架验收中应检查脚手架应无单板、浮板、探头板；附近有电气设

备时，安全距离是否满足要求；脚手板铺设是否平整，捆绑是否牢固；是否按

要求设置了安全网，安全网搭接是否严密牢靠；脚手架搭建单位对使用部门提

出的问题，是否在满足脚手架安全技术规范的前提下按要求进行了整改等。

1.3.4.41 脚手架的两端、转角处以及每隔 6-7m 应设置支杆及剪刀撑。支

杆及剪刀撑与地面夹角不得大于 60 度角，支杆埋入地下深度不得小于 30㎝。

架子高度在 7m 以上时，或无法设置支杆时，竖向每隔 4m，横向每隔 7m 与建筑

物连接牢固。脚手架的立杆间距不得大于 2m，大横杆间距不得大于 1.2m，小横

杆间距不得大于 1.5m。

1.3.4.42 在通道及扶梯处脚手架的横杆应抬高加固，不阻碍通行，在有车

辆通行处的脚手架的立杆应设围栏并挂警告牌。挑式脚手架的斜撑杆的上端应

与挑梁嵌槽固定，并用螺栓、扒钉、铁丝等连接，下端应固定在立柱或构筑物

上。

115

2 保温拆装技术要求

2.1 施工标准及验收规范：

《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分） DL5009.1—2014

《工业设备及管道绝热工程施工质量验收标准》GB/T 50185-2019

《建设工程监理规范》GB50319-2013

《火力发电厂保温工程热态考核测试与评价规程》DL／T93 4—2005

《火力发电厂锅炉耐火材料》DL/T 777-2024

《火力发电厂热力设备及管道保温防腐施工技术规范》DL 5714-2014

《建设工程质量管理条例》

《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB 50264-2013

2.2 工作范围

全厂设备管道的保温维护、消缺、现场文明整改，及其它需进行的保温治

理工作。上述“全厂”范围包含厂区内部所有生产区、辅助生产区设备设施，

及厂区外部所有设备设施。

2.3 承包范围

2.3.1 主材由招标方提供。如铁皮、硅酸铝（钙）制品、硅酸盐抹面料、

玻璃丝布、高温浇注料、高温粘接剂、瓦楞板、和阀门罩壳及内衬树脂防腐材

料等主材

2.3.2 除主材以外的所有辅材由投标方自行承担。如铁丝、螺钉、保温勾

钉、铆钉、螺钉、骨架、砂轮片、磨片、棉纱、棉布、砂纸、塑料布、五彩

布、编织袋、铁丝网等

2.3.3 投标方应根据施工情况，提前 30 天向招标方提供所需主材的规格型

号，数量等。

2.3.4 因保温施工所需要的架子，由投标方负责搭设

2.3.5 投标方负责提供施工人员的所有劳动保护用品、电动工器具及安全

工器具，且电动工器具、安全工器具必须经校验合格后才可带入现场使用

2.4 材料标准

设备、管道保温施工工程所用材料的品种、规格、质量以及环保、防火应

符合设计要求和国家现行标准的规定。当设计无要求时，应符合国家现行标准

116

的规定。若投标方使用的标准在本技术规定外，投标方应明确说明用于替代的

标准或规范，并提供所使用的标准，该标准必须是国际公认的同等或更高级的

标准，如投标方所使用的标准低于上述标准，招标方将有权不予接受。投标方

必须列表将明显的差异点详细说明。若在本项目施工期间，有新的国家和本地

标准出台，应满足新的标准。本项目所用材料均应有出厂合格证或国家有关部

门的质量证明、文件等

2.5 材料领用

投标方在施工过程中，应提供所需主材的规格型号、数量，与招标方检修

部门联系。由招标方检修部门办理领用手续，投标方自行搬运。

2.6 保温施工技术要求

2.6.1 根据设计要求的厚度将保温材料固定于管道上,并用镀锌铁丝固定，

铁丝应均布，两端铁丝按设计要求与端部保持一定距离。注意铁丝绑扎的探头

不能太长，且将探头扎入保温层内。

2.6.2 管壳横向与纵向接缝均应严密，空隙处用碎保温材料填充塞实；管

道保温尽可能单根包扎，无法进行单根包扎时，膨胀方向相同的可一起包扎；

膨胀方向不同的经技术部门同意后可适当减薄保温层，分别进行包扎。竖直安

装的管道，施工时需适当安装防滑构件，在弯管处，保温不得改变其形状。

2.6.3 外护壳镀锌彩板施工：直径为 325 mm 以下的管道采用的厚度为

0.50mm；直径为 325 mm 以上的管道采用的厚度为 0.7mm。管道外护壳应紧贴保

温层，不得有空层现象，然后用自攻螺钉固定，自攻螺钉间距 200mm。施工中

注意管道外护采用顺水搭接，自下而上进行施工，对于水平管道，轴向搭接线

放在管道水平中心线斜下方 45°，其余管道轴向搭接线以隐蔽为原则。

2.6.4 外护板施工的工艺要求

金属护壳必须在管道主保温完成后方可安装。金属护壳环向、轴向搭接为

50mm，活口搭结为 75mm。金属护壳的环向、轴向搭接采用Φ5×16mm 的自攻螺

钉。所用钻头为Φ3.8～Φ4mm。自攻螺钉的布置为环向对称 4～8 个，轴向间距

100mm 一个。高温、高压管道露天部分金属护壳的搭接≥75mm。金属护壳应每

隔 3 米留一个活口，弯头两端和直管的搭接均为活口，一般活口设置在托架

处。水平管道金属护壳搭接应在管子水平轴线下方 30°，并成一直线。垂直管

117

道金属护壳的搭接尽可能放在隐蔽处。弯头、虾米腰等直角弯头下料必须先做

出样板，而后放在弯头上试配，以保证下料的准确性。安装时必须顺水安装，

并贴紧保温层。弯头、虾米腰的搭接必须和弯头是同心弧线。直角弯头和直管

不小于 500mm 长为一块护壳，不得分开。叉接口要整齐、牢固。法兰、阀门的

保温盒形状应相似。盒子安装时活扣连接，以便拆卸。

2.6.5 有下列情况时，必须在膨胀方向的另一侧留有足够的膨胀间隙：当

滑动支座的高度小于绝热层厚度时。相邻管道的绝热结构之间。绝热结构与

墙、梁、栏杆、平台、支撑等固定构件及管道所通过的孔洞之间。

2.6.6 当管道处于以下情况之一时，要设置保温托架：垂直管道或斜度大

于 60 度的斜管道。垂直管道底部的弯头起弧处。垂直管道上如安装有法兰、法

兰门、蠕胀测点、监视焊口等，在其上方应安装保温托架。介质温度大于

350℃的高温管道每隔 3 米设置一道。介质温度小于 350℃的中低温管道每隔 4

米设置一道。较特殊部位的保温托架间距可按实际情况定。保温托架的结构形

式：保温托架均采用包箍式。

2.7 成品保护

2.7.1 投标方施工过程中，必须采取有效措施，做好成品保护，防止造成

二次污染和其他设备损坏。

2.7.2 所有设备、设施的成品保护，均由投标方自行负责，并承担一切后

果。

3．脚手架搭拆及保温拆装人员要求

3.1 项目经理

项目经理属于所辖承包区域的现场安全的第一责任人，应具备二级建造师

证书和安全生产考核合格证书。熟悉《电力安全工作规程》，了解电力系统安

反措的各项要求，及时掌控现场的安全。 应具备大专以上学历，5 年以上电厂

脚手架搭拆项目管理经验，通过招标方资格的面试或考试。熟悉招标方的各项

管理规章制度。

3.2 安全员

安全员要求具有三类人员安全员 C 证及以上安全从业资质证件。熟悉掌握

电力安全的各项要求，掌握《电力安全工作规程》，熟悉电力系统安反措的各

118

项要求。及时掌控现场的安全，并汇报招标方。通过招标方资质的考试。有良

好的组织协调能力，能胜任安全督察监察，消防管理，安全教育培训，劳动保

护等方面工作。通过招标方资质的考试。能够严格按照招标方各项安健环管理

要求执行，并及时上报招标方。

3.3 技术员

技术员需熟悉电力安全工作规程，身体健康，具有应急管理厅颁发的高处

作业登高架设作业证与特种作业操作证、应急管理厅颁发的高处作业登高架设

作业证，负责脚手架搭建、保温拆除计划编制及实施，通过招标方资质的考

试。 能够严格遵守招标方安健环等管理要求，发现问题并及时上报招标方。能

够严格执行招标方各项生产管理制度。

3.4 架子工

架子工需熟悉电力安全工作规程，身体健康，具有应急管理厅颁发的高处

作业登高架设作业证或住建厅颁发的建筑架子工证，能安全、熟练完成脚手架

搭设和拆除工作。通过招标方资质的考试。 能够严格遵守招标方安健环等管理

要求，发现问题并及时上报招标方。能够严格执行招标方各项生产管理制度。

3.5 保温工

保温工需熟悉电力安全工作规程，身体健康，具有应急管理厅颁发的高处

作业登高架设作业证与特种作业操作证，能安全、熟练完成脚手架搭设和拆除

工作。通过招标方资质的考试。 能够严格遵守招标方安健环等管理要求，发现

问题并及时上报招标方。能够严格执行招标方各项生产管理制度。

3.6 普工

普工需熟悉电力安全工作规程，身体健康。通过招标方资质的考试。 能够

严格遵守招标方安健环等管理要求，发现问题并及时上报招标方。能够严格执

行招标方各项生产管理制度。

（五）项目组织与管理

1、人员配置及组织

119

1.1 本项目要求投标方配备的日常维护期间常驻现场总人数最低不少于 17

人，其中项目经理 1 人，专职安全员 1 人，负责保温和脚手架质量的技术员 1

人，架子工不少于 6 人，保温工不低于 8 人，架子工需持有应急管理厅颁发的

高处作业登高架设作业证或住建厅颁发的建筑架子工证方可上岗，保温工需持

有登高作业资质证书方可上岗，所有人员应有 5 年以上工作经验。

1.2 机组 A 级检修期间驻厂人员不得低于 50 人，其中项目经理 1 人，专职

安全员 1 人，负责保温和脚手架质量技术员 1 人，持有应急管理局颁发的脚手

架搭设资质证书的架子工不低于 14 人，保温工不少于 20 人，普工不少于 13

人，架子工需持有应急管理厅颁发的高处作业登高架设作业证或住建厅颁发的

建筑架子工证方可上岗，保温工需持有登高作业资质证书方可上岗，人员数量

应满足现场工作需求。

1.3 机组临时检修期间，持有应急管理局颁发的脚手架搭设资质证书的架

子工不少于 11 人，保温工不少于 4 人，管理人员不少于 2 人（包括项目经理、

安全员）。

1.4 机组停备检修期间，持有应急管理局颁发的脚手架搭设资质证书的架

子工不少于 10 人，保温工不少于 4 人，管理人员不少于 2 人（包括项目经理、

安全员）。

1.5 机组抢修期间，持有应急管理局颁发的脚手架搭设资质证书的架子工

不少于 12 人，保温工不少于 4 人，普工不少于 2 人。

1.6 招标方有权根据检修、维护生产现场的需求和工作因素、安全因素

等，要求投标方调整或增加维保人员，投标方应无条件满足执行。

1.7 人员年龄为 18-55 岁。投标方应 24 小时昼夜服务，通讯联络畅通，随

叫随到，维修及时，避免事故，请投标方充分考虑。

1.8 安全帽统一配置，并且经检验标准合格。

1.9 作业队伍上岗、离岗时全部统一站队出入生产区。

1.10 不得在生产和生活区内流动吸烟，除个人办公区及指定场所的其他公

共场所禁止吸烟。

1.11 不得随地吐痰、不得随意丢弃杂物。

1.12 不得随意践踏草坪绿地。

120

1.13 禁止在任何场所胡写乱画和乱张贴，现场施工区域严禁随意丢弃垃

圾。

2、工程器械、材料

2.1 投标方现场使用的电动工器具需满足我厂电动工器具使用规定，我厂

电气专业人员进行检测，安全带、爬梯等安全设施由项目负责人进行检测并张

贴检验合格证。

2.2 脚手架管材、架板和连接件，铁丝、垫块、踢脚板、保温勾钉、铆

钉、螺钉、骨架、砂轮片、磨片、棉纱、棉布、砂纸、塑料布、五彩布、编织

袋、铁丝网等全部材料由投标方负责提供。

2.3 脚手架材料租赁费用包含在报价中，相关费用投标方自理。

3、安全文明管理

3.1 投标方项目经理是本项目的安全第一责任人，必须必须严格按照一刚

双责要求履行安全职责，必须建立严密的安全监察网络和有效的安全保障体

系。

3.2 投标方要掌握招标方检修工作票、动火工作票的工作流程，熟悉并掌

握招标方有关对工作负责人的考试上岗执行程序；检修工作票、动火工作票的

工作负责人资格须经招标方考试确认，工作票执行中的相关事项依据招标方有

关规定执行。

3.3 投标方在本合同开始履行前，应按照招标方要求组织其人员认真听取

招标方安监管理人员的安全技术交底，制定出维修工作四措两案（组织、安

全、技术、环保措施及施工方案、应急预案）和防火防盗措施，经招标方安监

管理人员审核批准后方可开工。

3.4 投标方人员在现场维修工作过程中，应遵守招标方安全各项考核制

度，接受招标方管理人员的安全监督。

3.5 承揽范围内系统及设备发生异常及以上不安全情况时，投标方应向招

标方及时汇报，全力配合招标方组织的专项调查活动，不得隐瞒事故真相，弄

虚作假。

121

3.6 对于因投标方责任造成的异常及以上不安全情况，招标方有义务在

“四不放过”原则的基础上，认真分析不安全原因，全面梳理存在的问题，及

时制定防范措施，准确做出处理决定，责成投标方认真执行。

3.7 投标方有义务及时发现并汇报承揽范围内的系统及设备存在的各种不

安全隐患，并通知招标方整改；对于投标方发现的重大不安全隐患，招标方应

按规定进行奖励。

3.8 投标方应当和招标方签订《安全协议书》，且在合同费用中明确安全

措施费的足额投入。

3.9 投标方应配置符合《安全生产法》、《消防法》及招标方要求的安全

设施与安全警示标志，应做好防止污染防止火情的措施；每日开工前，投标方

负责人应对全体作业人员进行安全技术交底与危险点分析，每日收工时应进行

安全工作总结，并做好记录，以便于招标方检查；应及时追究工作人员的违章

责任。

3.10 投标方不得随意在设备、结构、墙板、楼道上开孔或焊接临时结构，

必要时须提出书面申请，经招标方有关部门批准后方可实施.

3.11 进行高压带电区域、重点防火区域、危险化学品储备区域及容器内部

施工，及高空作业、交叉作业施工，开工前投标方必须做好风险预控分析，编

写完成专项安全技术措施，报招标方技术部门相关专业审批；每日开工前，投

标方负责人必须现场验证安全隔离措施确已可靠，然后对全部作业人员进行安

全技术交底，并做好记录。

3.12 招标方有义务定期检查投标方施工作业期间技术措施与安全措施执行

情况，及时纠正违反施工工艺要求与工艺纪律的行为，制止违章作业行为。

3.13 招标方定期检查投标方配备的安全工器具与劳动防护用品，是否符合

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》及相关法规条例

规定，及时通报发现的问题，并督促投标方责任人按要求整改。

3.14 对投标方人员进行监督管理期间，招标方不得发出指挥性及管理性违

章指令。

3.15 招标方有义务向投标方转发典型安全学习资料，督促投标方专题学

习，并检查投标方专项防范措施落实情况。

122

3.16 投标方在现场的工作人员应着装统一，佩带明显的能够表明身份的标

牌，安全帽标明单位名称并进行统一编号。

4、环境保护

4.1 投标方应采取一切合理措施，保护现场及周围的环境，避免污染、噪

音或由于其设备维修方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。

4.2 工作垃圾应当及时清运，在场地内堆存的，应当集中堆放并采取密闭

或者遮盖等防尘措施。应随时保持所负责维修设备的整洁与卫生，禁止在设备

上乱涂乱画，维修现场内的沟道、地面应无垃圾，每个维修作业点都应做到

“工完、料净、场地清”

4.3 投标方在检修场所应有检修隔离标志，实行定置管理，做到“三不落

地”等。

5、质量、验收与考评

5.1 脚手架搭设完成后必须经设备管辖部门和申请使用人员检查验收，验

收合格后方可交付使用。

5.2 接到脚手架搭设通知后，未在 30 分钟内赶到现场或接到工作任务推三

阻四，对因脚手架搭设时间延误而影响施工计划的，按 500 元/次考核。

5.3 在机组停运检修时，接到脚手架搭设通知后，无故拖延而影响检修工

期的，按延迟 2000 元/次考核。

5.4 对于未按照集团公司《电力安全工作规程（热力和机械部分）》和招

标方《脚手架搭设检验安全管理标准》中的相关规定进行施工时，按 100 元/次

考核。

5.5 脚手架施工过程中严禁抛掷脚手架材料，每发现一次处罚投标方 100

元。

5.6 对于脚手架搭设的工期问题，投标方不得以材料和人力为理由进行推

诿扯皮、消极怠工的情况，每发生一次处罚投标方 500 元。

5.7 投标方必须完全服从招标方的工作工期计划，安排好相关脚手架工

作，未按期完成的予以 000 元/天的处罚。

5.8 每次施工完毕必须经设备管辖部门检查验收方可完成施工，生技部进

行抽样验收。

123

5.9 对投标方未及时做好施工完毕后的清理工作，清理不彻底的予以每处

每次 200 元处罚。

5.10 由于自然气候条件造成的工期延误，工期顺延；因投标方原因造成工

期延误的，工期每延误一天扣罚工程合同总价的 1 % 。

5.11 对于项目在施工过程中，可能出现无法预见的设备重大损坏，影响工

期时，投标方应在开工后 7 天内提出延长工期的报告，报招标方审批，否则投

标方承担由此造成工期延误的一切损失。

5.12 因人员配备不足影响检修进度时，按 2000 元/天进行考核，直至人员

配备充足。

5.13 投标方合同服务期开始后，招标文件对执行投标方履约情况执行管理

评价。

5.14 投标方日常管理由招标文件业务主管部门执行周评价、月考核、季总

结。

5.15 投标方年度履约评价由招标文件业务主管部门牵头，其他相关部门共

同参与评价，根据评价结果形成报价报告。评价为‘不合格’者，或被列入

‘投标方黑名单’的，招标文件有权单方面终止合同。

5.16 现场布置、隔离、展示应符合招标方标准，每发生一次考核 200～

2000 元。

5.17 投标方不服从招标方和对口管理部门指挥，每发生 1 次考核 2000

元。

5.18 投标方管理人员、技术人员、主要施工人员不到位（或未履行职

责），或未经同意更换这些工作人员，每人每天考核 1000 元。

5.19 投标方项目安排不及时，不服从招标方施工进度安排，每次考核 1000

元。

5.20 投标方有关负责人不如实汇报工作情况，或隐瞒事实真相，每次考核

500～2000 元。

5.21 投标方因自备工器具准备不足导致工期延误，每次考核 500～2000

元，导致事故按程度另计。

124

5.22 项目人员进入现场未带安全帽，考核 5000 元，人员清除出厂；高空

作业未挂安全带，考核 5000 元，人员清除出厂；防护用品佩戴不规范，每人每

次考核 500～3000 元。

5.23 机组停备、抢修、A 级检修期间，工作人员短期需求量大，投标方应

在规定时间内组织满足现场需要的人员，发生一次因人员数量及技能水平影响

进度的时间，考核 10000 元/天。

6、安全指标

6.1 不发生人身轻伤及以上事故，每发生一起视情况考核总合同款的 10%～

50%。

6.2 不发生火灾事故，每发生一起除赔偿全部损失外，视情况考核总合同

款的 5%～10%。

6.3 不发生无票作业事件，每发生一起考核 500 元。

6.4 不发生环境污染事故，每发生一起视情况考核总合同款的 1%-5%。

6.5 不发生恶性未遂事件，每发生一起考核 500 元。

6.6 不发生职业中毒事故，每发生一起考核 2000 元。

6.7 工作票合格率为 100%，每降低 1 个百分点，考核 2000 元。

6.8 在施工期内，如发生个体职业安全伤害事件、负主要责任的交通事

故、责任性治安事件、上访事件等每次视情况考核 20000～100000 元。

7、质量指标

项

目

指标名称

单位

目标值

1. 生产人身死亡事故

次

0

2. 生产人身重伤事故

次

0

3. 承包乙方责任设备损坏事故

次

0

4．生产人身轻伤

次

0

5. 属乙方责任的设备一类障碍

次

0

6. 属乙方责任的设备二类障碍

次

0

安

全

管

理

7．人员持证上岗率

%

100

125

8.“工作票”合格率

%

100

9. 装置性违章、习惯性违章、

操作性违章

0

10．属乙方所有的起重工具、电

动工具、安全用具定期检查、检验完

成率

%

100

1. 缺陷消缺及时率

％

100

2．缺陷消缺率

%

100

3．重复缺陷发生率

%

0

4. 标段范围内渗漏点

不允许有明显漏点，渗

点不超过 10 个。

5. 由于乙方原因造成主机降出

力

MW/h

0

6．辅设备及公用系统影响机组

降出力

0

7．临修、技改项目完成率

％

100

设

备

管

理

8．临修、技改项目验收合格率

％

100

文

明

检

修

工完料净场地清、设备见本色、

标志齐全、垃圾在指定地点分类排放

遵守甲方工艺纪律

及相关制度

环

保

发生环境污染事件

次数

0

8、技术指标

8.1 本项目实施期间，投标方负责施工后的设备和项目必须达到国家电力

公司颁发的最新版的《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》中规定的质

量标准；未到达标准每项考核 1000 元。

126

9、其他

9.1 投标方未按照招标方指定时间进场。每缺少 1 人/天考核 500 元。

9.2 不能达到招标方文明生产要求，考核 500～1000 元/次，并限期整改，

对到期仍不整改的，考核 500 元/天。

127

第六章其他资料

无

128

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

129

大唐国际武安发电公司

2026 年 2 号机组 A 级检修及

2-5 月份日常维护脚手架搭拆、保温治理项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

130

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

131

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写） （¥）的投标总报价（其中，增值税税率为 %），服务期

限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

132

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

133

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月

日

134

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

135

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签

字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

136

137

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）

的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

138

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

139

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

140

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

141

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

142

附件：投标人营业执照

143

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

144

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

145

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

146

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

147

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

148

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

149

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

150

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

151

七、廉洁合同

廉 洁 合 同

项目名称： 金额（元）：

采购编号（或合同号）：_______________________

甲方（招标方）：大唐武安发电有限公司

乙方（供应商）：____________________________________

为规范大唐集团下属单位的非招标采购工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方

和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露非招标采购中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在非招标采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形

式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物

品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得

向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活

动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得

借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在非招标采购及合同执行过程中的廉洁从

业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

152

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招应答中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在应答过程及成交后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重

物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其应

答；对成交的乙方，甲方及其代理机构有权撤销成交决定，或一次性扣罚与其签订合

同总价款的 0.5—10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两份，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲 方：大唐武安发电有限公司 乙 方：

法定代表人（或授权代表）签字：__________法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖 章：___________________________盖 章：

_____________________________

签字日期：___________________________签字日期：

______________________________

153

154

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格

的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生

的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：_____（签

字）

地址：________

________年__月__日

155

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX%(每年资产负债率相加后取算

术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

156

大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及 2-

5 月份日常维护脚手架搭拆、保温治理项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

157

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

158

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

159

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

160

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

161

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：_______（签

字）

________年__月__日

162

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在

投标文件位置

（一）

对招标文件技术

部分的响应性

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几

节第几页

（二）

企业业绩

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几

节第几页

（三）

组织机构及人员

配置

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几节

第几页

1

组织机构

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几节

第几页

2

管理人员配置

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几节

第几页

3

维护人员配置

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几节

第几页

（四）

安全保障及应急

措施

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几节

第几页

（五）

质量保证措施

（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。

第几章第几节

第几页

163

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

164

大唐国际武安发电公司 2026 年 2 号机组 A 级检修及

2-5 月份日常维护脚手架搭拆、保温治理项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

165

目录

一、报价表

166

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

含税总价

1

2026 年 2 号机组 A 级

检修及 2-5 月份两台

机组脚手架搭拆及保

温敷设拆除，包含厂

区日常维护、设备消

缺、机组停备、机组

抢修、设备检修所需

的脚手架搭拆及保温

施工（常驻厂人数不

小于 17 人）

1

项

2

金属监督项目焊缝打

磨

500

工日

3

A 级检修项目脚手架

搭拆及保温治理

40000

立方米

4

A 级检修炉膛脚手架

搭拆

12500

立方米

5

A 级检修脱硫吸收塔

脚手架搭拆

6000

立方米

6

A 级检修旋风分离器

脚手架搭拆

4500

立方米

总 计

最终

报价

大写：

小写：

税率：含 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

167

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日