招标编号：CWEME-202601LNXNY-F005

中国大唐集团有限公司辽宁分公司新能源

事业部所属

15 家公司劳务外包（二次）

招标文件

招

标

人： 辽宁大唐国际新能源有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2025 年 12 月

2

目录

总说明 ...............................................................................7

第一章 招标公告 .....................................................................9

第二章 投标人须知 ...................................................................1

1.总则 ...............................................................................7

2.招标文件 ..........................................................................12

3.投标文件 ..........................................................................13

4.投标 ..............................................................................17

5.开标 ..............................................................................18

6.评标 ..............................................................................18

7.合同授予 ..........................................................................19

8.重新招标和不再招标 ................................................................20

9.纪律和监督 ........................................................................21

10.是否采用电子招标投标 .............................................................22

11. 需要补充的其他内容 ..............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .................................................22

第三章 评标办法（综合评估法） ......................................................23

1.评标方法 ..........................................................................30

2.评审标准 ..........................................................................30

3.评标程序 ..........................................................................30

第四章 合同条款及格式 ..............................................................33

第一节 通用合同条款 ................................................................33

第二节 专用合同条款 ................................................................44

第三节 合同附件格式 ................................................................45

附件一：合同协议书 ..................................................................45

附件二：履约担保 ....................................................................47

第二卷 技术文件 .....................................................................48

第五章 技术标准和要求 ...............................................................49

一、服务要求 ........................................................................49

1.1 招标项目概况 ....................................................................49

1.2 服务范围和内容 ..................................................................49

1.3 服务方案 ........................................................................49

1.4 服务人员要求 ....................................................................49

1.5 服务质量及进度 ..................................................................49

3

1.6 其他要求 ........................................................................49

二、适用规范标准 ....................................................................49

三、招标人财产清单 ..................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ..................................................50

3.2 招标人提供的资料 ................................................................50

四、招标人的其他要求 ................................................................50

第六章 其他资料 .....................................................................51

第三卷 投标文件 .....................................................................52

第七章 投标文件格式 ................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函 ..........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ................................................58

（一）法定代表人身份证明 ............................................................58

（二）授权委托书 ....................................................................59

三、联合体协议书（如有） ............................................................60

四、投标保证金 ......................................................................61

五、商务差异表 ......................................................................62

六、资格审查资料 ....................................................................63

（一）投标人基本情况表 ..............................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ..........................................................65

（三）投标人财务状况表 ..............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ....................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等） ......72

七、廉洁合同 ........................................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ..........................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ..........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ........................................................79

二、服务方案 ........................................................................80

三、项目组织机构 ....................................................................80

四、重点、难点分析 ..................................................................80

五、进度及质量保证 ..................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ....................................................81

七、服务承诺 ........................................................................81

4

八、技术差异表 ......................................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ..........................................................83

十、其他资料 ........................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表 ..........................................................................88

二、分项报价表（如有） ..............................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(辽宁分公司)中国大唐集团有限公司辽宁分公司新能源事业部所

属

15 家公司劳务外包（二次）

招标公告

1.招标条件

中国大唐集团有限公司辽宁分公司新能源事业部所属 15 家公司劳务外包已

由中国大唐集团有限公司辽宁分公司批准建设，企业自筹：100%，招标人为辽宁

大唐国际新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招

标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202601LNXNY-F005

2.2 项目名称：中国大唐集团有限公司辽宁分公司新能源事业部所属 15 家公

司劳务外包（二次）

2.3 建设地点：中国大唐集团有限公司辽宁分公司新能源事业部所属 15 家公

司

2.4 建设规模：2442MW

2.5 计划工期：自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日

2.6 招标范围：新能源事业部所属 15 家公司的室内卫生保洁服务、食堂委托

厨师服务、车辆委托驾驶服务。合同采取统招分签的方式与各业主单位分别签

订。投标人需要对服务人员缴纳五险一金，所有费用据实结算。

本次劳务外包，2026 年 2 月份、3 月份需要劳务外包服务人员 108 人（公务

车辆司机 9 人，生产司机 59 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第二季度劳务外包

服务人员 105 人（公务车辆司机 9 人，生产司机 56 人，厨师 30 人，保洁 10

人）、第三季度劳务外包服务人员 100 人（公务车辆司机 9 人，生产司机 51 人，

厨师 30 人，保洁 10 人）、第四季度劳务外包服务人员 94 人（公务车辆司机 9

人，生产司机 51 人，厨师 24 人，保洁 10 人），2026 年 12 月 31 日，保留 58

7

人（公务车辆司机 9 人，生产司机 20 人，厨师 20 人，保洁 9 人）。服务期限

自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日。

在合同执行期内，如有岗位需求调整，劳务外包服务人员相应减少，新能

源事业部提前 1 个月通知劳务外包中标单位退回相应数量劳务外包服务人员，

退回人员按照单人单月计减，所有费用据实结算。

若产生劳动纠纷事件，按照劳动法相关规定，由劳务外包中标单位负责解

决，按属地劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果支付相应费用。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2020 年 11 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准）投标人须至少具有 2 项及以上物业服务合同业绩（须包含卫生保洁或

汽车驾驶或食堂厨师委托服务内容），且合同服务期 1 年及以上。投标人须提供

8

能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方

盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签

订时间和业绩要求中的关键信息页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 12 月 23 日

至 2026 年 01 月 04 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

9

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 01 月 13 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”，本项目开标采用远程

视频方式，供应商以会议号登录方式进入会议（登录时请修改用户名，入会后保

持麦克关闭，不允许使用共享功能，以免影响开标演示），腾讯视频会议号：

285-275-372，会议密码：258123，（腾讯会议软件下载地址：

https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

10

7.联系方式

招标人：辽宁大唐国际新能源有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：梁頌奇

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：liangsongqi@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 102830 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路

96 号

送达邮编：

110166

13

条款号

条款名称

编列内容

送达联系人：梁頌奇联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

14

条款号

条款名称

编列内容

6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结算中标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 年 , 公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2020 年 11 月至投标截止时间）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

15

条款号

条款名称

编列内容

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投

16

条款号

条款名称

编列内容

标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分

17

条款号

条款名称

编列内容

类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

20

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

22

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

23

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

24

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

25

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

26

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

27

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

28

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照

复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文

件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同，至少包含：合同买卖双方

盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；具体时间要求见招标公告，

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

29

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

30

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

31

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

32

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

33

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

34

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

36

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务

部分的响应性

10

1、

完全响应招标文件要求者得 5 分；

偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；

未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分

为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求

得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至

3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

20

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

5

人数≥1000 人，得 5 分；500＜人数＜1000，得 3 分；人数≤500 人，得 2 分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

10

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10

分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，

最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项

最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发

单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）

委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

30

38

序号

评标项目

分值

评分标准

3.1

负债率（近三年

平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近

一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

1、项目组织机构设置的合理性得 1-3 分； 2、项目负责人资质、业绩情况得 2-4 分；3、项目其他技术人员专业的配备、人员数量（安全员、驾驶员等）得 1-3 分

3

物业管理服务业绩

15

满足招标文件要求的业绩得 0 分；每增加 1 个业绩加 5分，最多得 15 分。

4

服务方案

35

4.1

卫生保洁服务

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；2、卫生保洁人员服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2分，扣至 0 分为止。

4.2

驾驶员安全驾驶保障

15

1、人员保证满足招标要求得 0-7 分；2、驾驶员管理相关制度满足要求得 8 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止。

4.3

厨师服务

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；2、厨师人员管理相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止。

5

服务方案的完备性、合理性

5

1、整体服务方案的完备性、合理性、针对性得 2-3 分2、对投标人响应合理性 1-2 分

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

10

1、项目实施重点、难点认识及分析的客观、有针对性得 4 分2、对重点、难点分析提出措施的得 3 分3、对重点、难点分析到位且提出措施且有效得 3 分

7

质量保障措施

10

1、有质量保障措施得 1-2 分2、根据不同工作的情况有技术技能培训措施 3-6 分3、根据不同工作的情况、有考核措施方案得 1-2 分

8

服务标准及措施

5

1、有服务标准及措施得 1-3 分2、服务标准措施高于招标文件要求得 0-2 分

9

服务承诺

5

1、服务承诺及保证措施得 0-5 分

合计

100

40

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后

41

序号

评分因素

评分标准

两位，小数点后第三位“四舍五入”。

42

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

43

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

44

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

45

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

46

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

47

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

48

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

49

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

50

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

51

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

52

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

53

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

54

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

55

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

56

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

57

第二节 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，

构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条

款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

58

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

59

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.合同协议书；

2.中标通知书；

3.专用合同条款及附件；

4.通用合同条款；

5.技术协议书（技术标准和要求）；

6.已标价维护项目清单；

7.劳务外包方案；

8.招标文件及澄清文件；

（9）投标文件及澄清（包括投标函及投标函附录）；

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

由乙方提供的文件，包括服务方案、质量记录、有关安全、文明生产的规章制度、全体工

作人员各种保险单（复印件盖公章）等。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

60

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提

供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并

赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

2.8.1 与乙方签订《安全协议书》，对乙方进行安全、培训或考试。

61

2.8.2 甲方负责对乙方检修维护工作的检查、监督与考核。

2.8.3 负责向乙方提供集团、分（子）公司及甲方的安全生产各项规章制度及规程，并负

责检查、落实。

2.8.4 甲方应为乙方提供图纸、检修技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时解决乙

方提出或遇到的各类问题。

2.8.5 甲方审核乙方提供的工作计划、“三措两案”（涉及环保的项目应编制“四措两

案”）等。

2.8.6 甲方负责进行设备系统解列、隔离和验收工作，为检修维护提供作业条件。

2.8.7 提供由甲方负责的设备、备品配件、材料和专用工具等（由乙方派员领料、搬运）。

2.8.8 负责协调甲方与乙方相关职能部门及第三方的有关工作。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、

文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 合同履行期间，承包人应制定承包范围内各项工作管理、人员管理、安全生产、文

明生产等相关正确履行本合同的规章制度，本项目人员应严格遵守发包人制订的各项管理制度；

将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同项目并接受发包人监督；及时支付其雇用人

员工资，和分包人合同价款；当服务项目所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人应

按当地规定执行。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

62

合同履行期间，乙方应制定承包范围内各项工作管理、人员管理、安全生产、文明生产等

相关正确履行本合同的规章制度，所有人员应严格遵守甲方及其上级公司制订的各项管理制度；

将甲方按合同约定支付的各项价款专用于本合同项目并接受甲方监督；及时支付其雇用人员工

资；当服务项目所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，乙方应按当地规定执行。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

（1）乙方所有劳务外包人员应在合同约定时间进入服务现场，接受甲方的安全教育，技术

交底，考试合格后方可开展工作。

（2）乙方应与甲方签订技术协议书和安全协议书，作为合同的附件一并执行。

（3）乙方应服从甲方统一指挥，遵守甲方各项规章制度，自觉接受甲方的监督检查。乙方

应按要求参加甲方组织的会议，并执行会议的有关要求。

（4）组织作业人员学习设备说明书、作业文件、“三措两案”（涉及环保的项目为“四措

两案”）等。

（5）乙方应提供服务人员的名单、工种、资质、相关的操作证等有关资料。

（6）乙方不得进入与劳务外包管理服务工作无关的区域，不得擅动与作业无关的任何设备

设施，以防发生安全事故。

（7）乙方在作业过程中应遵守相关的安全规定。

（8）作业过程中如出现异常情况或发现设备缺陷，乙方应立即通知甲方确认，并逐级汇报。

（9）作业中甲方提出安全、质量问题，乙方应给予相应回复。

（10）乙方应按要求填写劳务外包管理服务记录，并由相关人员审核，不得漏项。对质量

有异议时，原则上协调解决，未经甲方验收合格的不得进行下道工序或投入运行。

（11）乙方认真做好标准化作业，按照标准执行劳务外包服务工作。

（12）劳务外包管理服务过程中应做好地面、墙面、通道等保护。

（13）负责作业区域内的设备、地面、门窗等的卫生保洁清扫，对作业产生的废旧物资负

责运送到发包人指定地点，产生的垃圾负责清运、处理。

（14）乙方在服务过程中若发生不可预见的重大问题时，应及时向甲方报告共同制定处理

方案并执行。

（15）乙方应接受甲方临时增加的工作任务。

（16）乙方在履行合同过程中应遵守法律，并保证甲方免于承担因乙方违反法律而引起的

任何责任。

（17）被相关监管机关处罚的，由乙方独立承担全部法律责任，如因此造成甲方（包括甲

方关联公司、合作方、代理人或职员）损失的，乙方应予以赔偿。

63

（18）合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均

不影响其效力。

（19）甲方原有设备、设施用具等资产要经双方确认。乙方合同满后如撤离，乙方应向甲

方归还资产。资产如因自然损耗、使用年限到期等导致报废，乙方应予以说明。

（20）在合同执行期间，乙方若产生相关的劳动纠纷事件，按照劳动法相关规定，由乙方

负责解决，按属地劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果支付相应费用。

（21）分包、转包：

（1）未经甲方书面同意，乙方不得以任何理由或方式将合同项目全部或部分分包。

（2）本合同项目禁止转包。

（3）乙方计划分包的内容、比例和分包商选择等，均必须事先征得甲方同意，否则不得分

包。对于未经甲方同意的分包，甲方有权拒绝接收分包项目和支付项目价款，并部分或全部终

止本合同。合同被终止（解除）后，甲方因委托第三方完成乙方未完成的合同义务所造成的额

外损失由乙方无条件承担。即使甲方同意了一部分分包，乙方也必须对所有分包项目承担本合

同项下的全部责任，本合同当事人仍为甲、乙方，甲方与分包商无任何法律关系。

（4）因分包、转包内容发生的任何理由诉讼，甲方均不以被告或第三人的主体身份应诉、

也不承担任何法律责任，由此对发包人造成的一切经济损失均由乙方承担。（包括诉讼保全、

代为执行等给甲方造成的直接或合理间接损失）。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把

履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员

应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

64

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

3.6 其他条款

本次劳务外包服务，2026 年

2 月份、3 月份需要劳务外包服务人员 108 人（公务车辆司机

9 人，生产司机 59 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第二季度劳务外包服务人员 105 人（公务车

辆司机 9 人，生产司机 56 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第三季度劳务外包服务人员 100 人

65

（公务车辆司机 9 人，生产司机 51 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第四季度劳务外包服务人员

94 人（公务车辆司机 9 人，生产司机 51 人，厨师 24 人，保洁 10 人）服务期限自合同签订之

日起至 2026 年 12 月 31 日。以上人员需求如发生变化，提前 1 月通知劳务外包中标单位，按照

单人单月计减，所有费用据实结算。

人员辞退提前 1 个月通知劳务外包中标单位辞退相应数量司机、厨师、保洁，辞退人员按

照单人单月计减，所有费用据实结算。辞退人员补偿费用按照《劳动法》和《劳动合同法》相

关要求，由劳务外包中标单位负责解决，按属地劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果支付相应费

用，相关费用含在合同总价中

。

4. 工期

4.1 合同工期

自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日。

4.2 服务工作实施

4.2.1 承包人应在收到中标通知书后准备安排人员进场，承包人应按合同约定的期限内完

成合同服务工作。

甲方通知乙方进场的时间：甲方另行通知。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议合同终止相关事宜。

4.3 工作延期

无。

4.4 其他

无

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

66

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

按月支付，发包人于次月以银行电汇方式向承包人支付，支付货币为人民币。当月 10 日之

前核算上月实际结算费用，承包人据此出具增值税专用发票，发包人收到承包人合格发票后 30

个工作日内付款。承包人向发包人开具的增值税专用发票必须确保发票票面信息全部真实，相

关明细、价款等内容与本合同相一致。因发票票面信息有误导致发票不能抵扣税款或者被认定

为虚开的，承包人需向发包人承担赔偿责任，包括但不限于税款、滞纳金、罚款及相关损失。

按月支付，甲方于次月以银行电汇方式向承包人支付，支付货币为人民币。甲方根据但不

只限于本合同附件“技术标准和要求”确认上月度对乙方的考评金额，当月 10 日之前将上述费

用扣除后核算上月实际结算费用，乙方据此出具增值税专用发票，甲方收到乙方合格发票后 30

个工作日内付款。乙方向甲方开具的增值税专用发票必须确保发票票面信息全部真实，相关明

细、价款等内容与本合同相一致。因发票票面信息有误导致发票不能抵扣税款或者被认定为虚

开的，乙方需向甲方承担赔偿责任，包括但不限于税款、滞纳金、罚款及相关损失。

7.2 结算

7.2.1 承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发包人将按相关制度的

规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 发包人每月按实际对提供服务人量向承包人进行支付进度款，当实际发生金额达到

合同总额时，本合同自动终止。

8. 保险

8.1 依据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《住房公积金管理条例》，承包人应为

其参与本项目全体人员购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积

金，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关

费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

67

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资

料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。

不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡

和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权

解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

68

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人

采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有

权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履

约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

69

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行

为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支

付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算

方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致

发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专

用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清

算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供

的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

70

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的

约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步

证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给

承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或

有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通

知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

71

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11

条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，向有管辖权的人民法院提起诉讼。

甲方和乙方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。协商解决不成的，按下列第

（2）种方式解决：

（1）向仲裁委员会申请仲裁；

（2）向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。

72

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上

述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始

服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

73

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位

章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签

字

)

年

月

日

年 月 日

74

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中

标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月 日

75

76

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

2026 年度中国大唐集团有限公司辽宁分公司新能源事业部所属 15 家公司劳务外包

（室内卫生保洁服务、食堂委托厨师服务、车辆委托驾驶服务）项目招标，合同采取统

招分签的方式与各业主单位分别签订，根据工作任务，可在各公司间调配同岗位人员。

投标人需要对服务人员缴纳五险一金，所有费用据实结算。服务期限自合同签订之

日起至 2026 年 12 月 31 日。

1.1.1. 2026 年 2 月份、3 月份需要劳务外包服务人员 108 人（公务车辆司机 9 人，

生产司机 59 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第二季度需要劳务外包服务人员 105 人（公

务车辆司机 9 人，生产司机 56 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第三季度需要劳务外包

服务人员 100 人（公务车辆司机 9 人，生产司机 51 人，厨师 30 人，保洁 10 人）、第

四季度需要劳务外包服务人员 94 人（公务车辆司机 9 人，生产司机 51 人，厨师 24 人，

保洁 10 人），2026 年 12 月 31 日，保留 58 人（公务车辆司机 9 人，生产司机 20 人，

厨师 20 人，保洁 9 人）。

在合同执行期内，如有岗位需求调整，劳务外包服务人员相应减少，新能源事业部

提前 1 个月通知劳务外包中标单位退回相应数量劳务外包服务人员，退回人员按照单人

单月计减，所有费用据实结算。

若产生劳动纠纷事件，按照劳动法相关规定，由劳务外包中标单位负责解决，按属

地劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果支付相应费用。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

受托方按照委托方要求派遣相应专业人员协助委托方进行相关工作，主要工作内容

包括以下方面：

车辆驾驶：协助委托方进行车辆驾驶等工作；

厨师工作：协助委托方进行厨师相关工作；

保洁工作：协助委托方进行日常保洁工作；

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 服务内容

77

1.2.2.1.1 车辆委托驾驶服务

中标人负责的车辆驾驶服务工作要符《中华人民共和国道路交通法》等政府部门重

要制度、法规要求，甲方及上级单位的相关规定。需要持有 A1 驾驶证 3 人，需要 A2 驾

驶证及以上 3 人，其余驾驶员要求 C1 及以上驾驶证。车辆驾驶人员管理相关制度（如

《管理制度》、《工作制度》、《考核制度》等，分别列出类别）。

（1）按驾驶员专人专车配备；驾驶员驾照与所驾驶车辆等级匹配；驾驶员必须具

有 3 年及以上专职驾驶经验。

（2）车辆用途包括日常市内出行、加班、值班，长途出车等，中标人必须提供满

足上述要求的用车服务人员。

（3）设置 1 名车辆调度员（兼职），负责公务及生产车辆调度工作。负责驾驶员

考勤、车辆里程数、油耗量、维修保养记录、车内卫生检查、车辆清洗记录等台账录入

及相关管理工作。

①各类台账、表式设计合理；认真做好台账录入等相关工作。

②车辆调度员负责公务车辆调度工作，要求车辆调度安排安全、经济、高效。

1.2.2.1.2 食堂厨师服务

（1）提供早晨、中午、下午三餐相关服务。

（2）负责餐厅桌面、地面等相关设施保洁。

（3）负责后厨及相关设施保洁。

（4）负责餐具回收、清洗。

（5）负责处理食堂垃圾。

（6）按相关规定，进行食品留样、备查工作。

（7）食堂其他相关工作。

（8）负责食品留样及留样台账录入工作；

（9）厨师人员管理相关制度（如《管理制度》、《工作制度》、《考核制度》等，

分别列出类别）

1.2.2.1.3 室内卫生保洁服务

中标人负责的卫生保洁工作要符合政府主管部门《公共场所卫生管理条例》、《公

共场所卫生管理条例实施细则》、《中华人民共和国传染病防治法》、《住宿业卫生规

范》等政府部门重要文件要求，甲方及上级单位的相关规定，具体服务标准及管理要求

如下：

（1）各区域公司办公楼内公共区域及办公室，日常清洁工作。

78

1）大厅、走廊、各办公室入户门、电梯、楼梯、会议室等区域及设施保持清洁，

卫生无死角；

2）卫生间按时清理，清洁无异味，留有清洁时段文字记录，备甲方检查；

3）由中标人负责保洁的部分办公室每天上午 8：15 前完成保洁工作，具备使用条

件。

（2）各区域公司办公楼卫生间洗手液、卫生纸、卫生球等清洁用品的更换工作。

（3）各区域公司办公楼玻璃窗清洁工作。

① 办公楼、综合楼玻璃要定期清洁，确保采光、美观。

1.2.2.1.4 处理各区域公司办公楼生活垃圾。

（1）垃圾处理及时、彻底；垃圾外运、分类、处置等过程符合国家及地方主管部

门要求。

1.2.2.1.5 各区域公司办公楼内公共区域绿植日常养护。

（1）绿植定时浇水、给养、除虫，绿植叶片定时擦拭，确保清洁、美观。

1.2.2.1.6 其他卫生保洁相关工作。

（1）周六、日，法定节假日不能降低卫生保洁标准；

（2）雨雪、大风等恶劣天气，导致楼外卫生环境较差时，不能降低楼内卫生保洁

标准。

1.2.2.1.7 其他要求

（1）中标单位负责到各所属公司驻地签订相关合同，并对合同条款、工资构成等

进行逐条解读，每年开展一次相关培训。

（2）依据《中华人民共和国工会法》，中标单位按照相关人员每年工资总额的 2%

进行工会会费计提，用于员工福利等费用。

（3）卫生保洁人员管理相关制度（如《管理制度》、《工作制度》、《考核制度》

等。

1.2.2.2 服务深度

食堂管理及服务

中标人负责的食堂管理及服务工作要符合政府主管部门《公共场所卫生管理条

例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场

所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例实施细

则》等食品安全国家标准或地方标准，甲方及上级单位的相关规定，具体服务标准及管

理要求如下：

79

1.提供早晨、中午、下午三餐相关服务。

2.负责餐厅桌面、地面等相关设施保洁。

（1）用餐结束后，桌面、地面无杂物，油渍等；餐厅无异味。

3.后厨（包括但不限于热菜间、凉菜间、传菜间等）及相关设施保洁。

（1）后厨卫生符合高标准，炒勺、蒸箱、面案、菜板等使用后及清洗干净，后厨

地面、排水沟、灶台、墙壁等无油污。

4.餐具回收、清洗。

（1）餐具回收及时，清洗、消毒彻底，使用前不得有污渍、水渍。

5.处理食堂垃圾。

（1）垃圾处理及时、彻底；垃圾外运、分类、处置等过程符合国家及地方主管部

门要求。

6.按相关规定，进行食品留样、备查工作。

（1）食品留样不小于 48 小时，按照国家相关制度，标准执行，留样工作要有专门

的台账，记录留样食品名称、留样时间、留样销毁时间、执行人等信息。

7.食堂其他相关工作。

（1）周六、日，法定节假日不能降低食堂管理及服务标准；

车辆驾驶服务

中标人负责的车辆驾驶服务工作要符《中华人民共和国道路交通法》等政府部门重

要制度、法规要求，甲方及上级单位的相关规定，驾驶员管理相关制度（如《管理制

度》、《工作制度》、《考核制度》等，分别列出类别），具体服务标准及管理要求如

下：

1、按驾驶员专人专车配备；驾驶员驾照与所驾驶车辆等级匹配；驾驶员必须具有 3

年及以上专职驾驶经验。

2、公务用车用途包括日常市内出行、加班、值班，长途出车等，中标人必须提供

满足上述要求的用车服务。

1）各类台账、表式设计合理；认真做好台账录入等相关工作。

2）车辆调度员负责公务及通勤车辆调度工作，要求车辆调度安排安全、经济、高

效。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

1.3.1.1 办公区域保洁服务

80

1.场站办公室、会议室等每天至少保洁一次，并保持地面无垃圾、纸屑、烟头、无

水渍、无污渍等，垃圾及时处理。

2.办公台面、窗台每天擦一次，文件柜每月擦一次，做到保洁无尘；皮革大班椅，

每半年使用皮革保养剂保养一次。

3.垃圾筒、烟灰缸，每天清理并擦拭干净，保持垃圾不超过筒身 3/4 处。

1.3.1.2 公共区域服务

1.根据气候适当通风、每天清扫一次（休息日除外），公共区域每天上午及下午各

清扫一次。

2.每天对房间的电器、家具、浴室、卫生间、地面等，进行擦拭消毒，达到卫生清

洁标准。

3.清洁工具不得混放一起，抹布要求归类分开使用及消毒，84 消毒液与洁厕不得同

时使用，以免氯气中毒。

4.室内垃圾根据情况进行更换，垃圾桶如有饭菜、瓜果皮等要每天更换一次，避免

房间有异味。

5.门、窗、玻璃、家具、电器设施等每月大清扫一次，确保卫生干净整洁。

6.每天除了日常打扫卫生及消毒外，同时要做好防虫、杀虫等工作。

7.电梯轿厢地面每日保洁至少 1 次，电梯层门每天擦抹至少 1 次，每周对电梯门壁、

灯饰及轿厢顶部、电梯门槽每周清理至少 1 次；电梯门干净、无手印、无污迹；顶板、

顶灯等干净无尘土；轿箱四壁干净无尘土、无污渍、无手印；地板干净无杂物、无尘土、

无污渍；内外按键、控盘干净无尘、无污渍。

8.每日清扫楼梯通道，抹净扶手栏杆，地角线上面灰尘，地面梯阶每天拖至少一遍，

发现香口胶、痰渍等及时清除。

9.所有通道出口指示灯牌、应急灯，每月保洁至少二次，保持无灰尘无蛛网，明亮

透洁

10.擦净所有消防栓、消防器材，每周至少一次，每月全面保洁一次。

11.纱窗每年至少清洗一次。

12.窗帘每二年至少清洗一次。

1.3.1.3 汽车委托驾驶服务

1. 车辆驾驶员：具备与驾驶车辆相应的驾照，3 年及以上驾龄，2 万公里以上驾驶

里程，身体无妨碍本岗位工作的疾病。

81

2. 有针对性的对车辆驾驶方面的应急预案（包括但不限于山地驾驶、雨雪天气、车

辆故障、长途驾驶、车辆日常管理）。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

投标人根据招标人物业管理服务内容特点进行分析并提出有效措施，特别是（不限

于）招标人物业管理服务项目所涉及的地域偏远问题、三个工种的安全问题及针对驾驶

员在山地丘陵地带的驾驶安全问题。

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.3.3.1 人身安全管理

（1）承包人负责安排的物业人员年龄男不超过 60 周岁、女不超过 55 周岁，且身

体健康，无妨碍工作疾病。参加粉尘等有害工种的工作人员，必须是经过体检合格。

（2）承包人负责与招用的物业人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）承包人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过专门的

安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。承包人要如实向发包人报告特种

工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，发包人有权要求承包人参加并取

得相关的资质证。

（4）承包人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）承包人负责对新招入的物业人员进行安全工作培训、现场实际培训及危险区

域告知工作应不少于 2 天。

（6）承包人负责对物业人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质的医院

出具的职业健康体检报告。

（7）承包人管理人员和物业服务人员严禁酒后上岗工作。

1.3.3.2 施工机具（含登高用具）的安全管理

（1）承包人自带施工机具必须安全、合格，电动工器具必须有合格证并向发包人

安监部登记备案。

（2）承包人因工作需要向发包人借用的施工机具，承包人借时必须检验合格后方

能使用，并使用和负责机具的安全性能，归还时应保证机具完好。

1.3.3.3 作业环境安全管理

（1）发包人有责任向承包人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带电、转

动设备或有毒有害物质），发包人应向承包人做好技术安全交底，并同承包人一起做好

隔离工作，

82

（2）承包人有责任做好物业工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能培

训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工过程中的人

身安全。

（3）承包人必须向发包人提供其自己的安全操作规程，发包人有权监督承包人安

全规程的执行情况。

1.3.3.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

（1）发包人有责任向物业单位人员讲明发包人有毒有害、易燃易爆物品的存放地

点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）承包人物业人员必须在有发包人人员允许和带领下方能进入“危险区”作业，

不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）承包人物业人员带入发包人生产现场的危险品必须登记，并按发包人有关规

定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包人安监部门的同意，并作好安全措施。

1.3.3.5 公用设施的安全

（1）承包人服务人员必须爱护发包人的公用设施、道路、绿化、建筑物等，遵守

发包人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）承包人服务人员使用发包人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在发包人

有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，禁止私接乱搭现

象和破坏固定设施，一经发现发包人有权制止并按规定予以处罚。

（3）承包人服务人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要变动者，

须经发包人同意。

1.3.3.6 设备及作业安全管理

（1）承包人服务人员应爱护发包人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和移动，

施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发包人有关工作人员

的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）承包人不得随意开启，关闭发包人运行设备，不得随意接驳电源、气源、水

源等，如须临时接驳，须经发包人有关人员批准，办理手续，明确正常及事故情况下操

作范围。

（3）发包人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂停止施

工作业并予以罚款等处理。

（4）承包人物业人员的作业安全由承包人负责，工作负责人即安全负责人。承包

人应设专责安全员。开工前承包人必须自上而下向作业人员进行技术安全交底，全体物

83

业人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并接受考试。发包

人安监部门有权检查和监督承包人的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为并

对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

1.3.3.7 安全保卫管理

（1）承包人进入发包人生产现场，物业人员必须在发包人保卫部门登记，获取在

合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）承包人物业人员应遵守发包人安全保卫制度，不得在发包人进行违反社会治

安的活动，发包人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.3.3.8 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包人设备损坏事故时，双方有责

任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包人、承包人共同进行调查，必要时可

呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，分清责任。因事故造

成的经济损失，由事故责任方负责。发包人有权对肇事单位和个人进行经济处罚，清退，

直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，并按政

府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.3.3.9 环境管理

（1）承包人在发包人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

（2）承包人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。

（3）承包人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，造成

的环境污染由承包人负责。

1.3.3.10 考核

（1）每个月的工作完成情况，由发包人现场管理部门出具对该月的考核意见。

（2）由于承包人的责任造成的人身伤亡事故，应由承包人负全部责任。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

（1）车辆驾驶：具备与驾驶车辆相应的驾照，3 年及以上驾龄，2 万公里以上驾驶

里程，身体无妨碍本岗位工作的疾病。

（2）厨师工作：身体健康，无传染病，具备一定的厨师技能；

（3）保洁工作：身体健康，无传染病，吃苦耐劳；

1.4.2 人员配备

84

2026 年 2 月份、3 月份（108 人）

序号

单位

司机

厨师

保洁

合计

备注

1

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

7

3

1

11

2

大唐（大连）新能源有限

责任公司

5

2

1

8

3

辽宁大唐国际阜新风电有

限责任公司

16

3

1

20

含 9 名公务车

司机

4

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

14

9

1

24

5

大唐（开原）新能源有限

责任公司

2

1

1

4

6

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

1

0

0

1

7

大唐葫芦岛新能源有限公

司

2

2

0

4

8

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

5

3

1

9

9

建平石营子风力发电有限公司

3

1

1

5

10

大唐（建平）新能源有限公司

3

2

1

6

11

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

3

2

1

6

12

北票杨树沟风力发电有限公司

2

1

1

4

13

大唐朝阳风力发电有限公司

2

0

0

2

14

大连大唐海派新能源有限公司

2

1

0

3

15

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

1

0

0

1

16

总计

68

30

10

108

第二季度（105 人）

序号

单位

司机

厨师

保洁

合计

备注

1

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

7

3

1

11

2

大唐（大连）新能源有限

责任公司

5

2

1

8

3

辽宁大唐国际阜新风电有

限责任公司

15

3

1

19

含 9 名公务车

司机

85

4

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

13

9

1

23

5

大唐（开原）新能源有限

责任公司

2

1

1

4

6

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

1

0

0

1

7

大唐葫芦岛新能源有限公

司

2

2

0

4

8

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

4

3

1

8

9

建平石营子风力发电有限公司

3

1

1

5

10

大唐（建平）新能源有限公司

3

2

1

6

11

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

3

2

1

6

12

北票杨树沟风力发电有限公司

2

1

1

4

13

大唐朝阳风力发电有限公司

2

0

0

2

14

大连大唐海派新能源有限公司

2

1

0

3

15

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

1

0

0

1

16

总计

65

30

10

105

第三季度（100 人）

序号

单位

司机

厨师

保洁

合计

备注

1

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

7

3

1

11

2

大唐（大连）新能源有

限责任公司

5

2

1

8

3

辽宁大唐国际阜新风电

有限责任公司

15

3

1

19

含 9 名公务车

司机

4

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

11

9

1

21

5

大唐（开原）新能源有

限责任公司

1

1

1

3

6

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

1

0

0

1

7

大唐葫芦岛新能源有限

公司

2

2

0

4

86

8

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

3

3

1

7

9

建平石营子风力发电有限公司

2

1

1

4

10

大唐（建平）新能源有限公司

3

2

1

6

11

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

3

2

1

6

12

北票杨树沟风力发电有限公司

2

1

1

4

13

大唐朝阳风力发电有限公司

2

0

0

2

14

大连大唐海派新能源有限公司

2

1

0

3

15

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

1

0

0

1

16

总计

60

30

10

100

第四季度（94 人）

序号

单位

司机

厨师

保洁

合计

备注

1

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

7

3

1

11

2

大唐（大连）新能源有

限责任公司

5

2

1

8

3

辽宁大唐国际阜新风电

有限责任公司

15

3

1

19

含 9 名公务车

司机

4

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

11

6

1

18

5

大唐（开原）新能源有

限责任公司

1

1

1

3

6

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

1

0

0

1

7

大唐葫芦岛新能源有限

公司

2

2

0

4

8

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

3

3

1

7

9

建平石营子风力发电有限公司

2

1

1

4

10

大唐（建平）新能源有限公司

3

1

1

5

87

11

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

3

1

1

5

12

北票杨树沟风力发电有限公司

2

0

1

3

13

大唐朝阳风力发电有限公司

2

0

0

2

14

大连大唐海派新能源有限公司

2

1

0

3

15

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

1

0

0

1

16

总计

60

24

10

94

注：所需人员的数量、工种如有变化，以委托方实际需求为准。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日止。

1.6 其他要求

1.6.1 发包人方责任与义务

1.6.1.1 与承包人议定年度管理计划、年度费用概预算、决算报告；

1.6.1.2 发包人共同成立管理委员会，负责对承包人的管理实施监督检查，每季全

面进行一次考核评定，如因承包人管理不善，造成重大经济损失或管理失误，发包人有

权终止合同；

1.6.1.3 审核、安排物业共用部位、共用设施设备大修、中修和更新改造方案和费

用，监督专项维修资金的使用；

1.6.1.4 监督承包人编制并遵守公共卫生及文明公约；

1.6.1.5 承包人需要时发包人有义务提供以下文件和资料：

1）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备的竣工图，配套设施、地下管网工程竣

工图等资料；

2）设施、设备安装使用和维护保养等技术资料；

3）建筑物质量保修文件和使用说明文件；

4）物业管理需要的其他资料。

1.6.1.6 遵守物业管理区域内物业设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等

方面的规章制度；

1.6.1.7 按时支付给承包人物业综合管理服务费、专项管理服务费及其他服务等物

业服务费用；

88

1.6.1.8 不干涉承包人依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动；

1.6.1.9 法律、法规规定的其他义务。

1.6.2 承包人责任与义务

1.6.2.1 根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本项目物业管理的各项规章制

度；

1.6.2.2 遵守各项管理法规和合同规定的要求，根据发包人授权，对本项目物业实

施综合管理，确保实现管理目标，并承担相应责任，自觉接受发包人检查监督；

1.6.2.3 对本项目物业区内的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，承包人如

在本项目物业区内改扩建完善配套项目，须报发包人有关部门批准后方可实施；

1.6.2.4 负责编制房屋及附属设施、设备大修、中修和更新改造方案，经三方议定

后由承包人组织实施；

1.6.2.5 有权依照发包人委托和物业管理公约的规定对违反物业管理公约和物业管

理规章制度的行为进行考核及处理；

1.6.2.6 在管理期满时向发包人移交接管后接受的文件及物业管理档案等有关资料；

1.6.2.7 承包人在提供服务过程中应遵循国家的法律、法规，遵守发包人的规章制

度，遵守公共卫生及文明公约，按实际工作需求配置足够的管理人员和物业管理工作人

员，为发包人提供优质物业服务；

1.6.2.8 按照国家有关规定正确使用专项维修资金，并接受发包人监督；

1.6.2.9 按时提供物业综合管理服务费、专项管理服务费及其他服务等物业服务费

用的税务发票，以便发包人按时结算支付相关费用；

1.6.2.10 开展卓有成效的物业管理范围内文化活动和便民服务工作；

1.6.2.11 承包人人员的安全、人身保险等一切问题由承包人全权负责。承包人应当

为承包人人员投保国家规定的险种，相应保险费用已包含在合同总价中。

1.6.2.12 承包人必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。施工期间，施工

工人由于操作不规范等因素造成的一切安全责任事故，由承包人承担一切责任及损失。

1.6.2.13 发包人如遇突发性工作时承包人应予以支持及配合。

1.6.2.14 发包人提供的设备、工器具，承包人只能用于本合同项下的服务作业，不

得挪作他用。

二、适用规范标准

无

注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录

89

三、招标人财产清单

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

3.2 招标人提供的资料

四、招标人的其他要求无。

90

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容

)

91

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

92

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

93

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人

民币（大写）

（¥） 的投标总报价（其中，增值税税率为 %），服务期限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

94

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

95

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

96

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委

托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

97

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名

称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项

目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连

带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

98

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

99

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

100

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

101

附件：投标人营业执照

102

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

103

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

104

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

105

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

106

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

107

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人

/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

108

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内

容）

109

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

110

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和

乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得

让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍

家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙

方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收

受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）

乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；

不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通

111

工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响

的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材

料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方

的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送

钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，

甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同

执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

112

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此

而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

113

九、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总

工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国

家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

114

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

115

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

116

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户

证明或竣工验收证明，请一并提供）

117

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达

成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投

标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况

（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划

表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责

人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑

在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预

案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体

时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质

量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

118

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措

施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标

人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全

培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相

应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承

诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

119

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

120

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差；

第几章第几节第几页

2

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

1.组织机构设置 ；2.拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1）项目名称（规模）担任职务：XXXX2）项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质；

第几章第几节第几页

3

物业管理服务业绩

投标人过去

年内具有 个物业

管理类业绩，逐一列出：

第几章第几节第几页

4

服务方案

4.1

卫生保洁服务

卫生保洁服务 1、人员（数量）人，具有 资质；2、卫生保洁服务人员相关制度（如《管理制度》、《工作制度》、《考核制度》等，分别列出类别）：1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4.2

驾驶员安全驾驶保障

驾驶员安全驾驶保障 1、人员（数量）人，具有 C1 及以上资质；2、驾驶员管理相关制度（如《管理制度》、《工作制度》、《考核制度》等，分别列出类别）：1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

4.3

厨师服务

厨师

服务 1、人员（数量）人； 2、厨

师

服务人员相关制度（如《管理制

度》、《工作制度》、《考核制度》等，分别列出类别）：1、 ;2、

第几章第几节第几页

5

服务方案的完备性、合理性

整体服务方案（简述） 其他方面的内容（简述）

第几章第几节第几页

6

项目重点、难点分析及突发事件应对

实施重点（简述） 难点分析（简述） 应对措施（简述）

第几章第几节第几页

121

措施

7

质量保障措施

质量保障措施 共（数量）项技术技能培训措施 共（数量）项考核措施 共

（数量）

项

第几章第几节第几页

8

服务标准及措施

服务标准措施 共

（数量）

项高于招标要求（数量）项

第几章第几节第几页

9

服务承诺

问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节第几页

122

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

123

124

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

125

目录

一、报价表

二、分项报价表

126

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。

投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目

报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家税

法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工

单位所在地最低工资标准。

金额单位：元

序号

项目明细

税率

含税总价

备注

1

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分

公司

6%

2

大唐（大连）新能源有限责任公司

6%

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

6%

4

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

6%

5

大唐（开原）新能源有限责任公司

6%

6

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

6%

7

大唐葫芦岛新能源有限公司

6%

8

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀

左分公司

6%

9

建平石营子风力发电有限公司

6%

10 大唐（建平）新能源有限公司

6%

11 大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

6%

12 北票杨树沟风力发电有限公司

6%

13 大唐朝阳风力发电有限公司

6%

127

14 大连大唐海派新能源有限公司

6%

15 辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公

司

6%

16

总 计

6%

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

注：本次招标期限为自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日止，报价为合同期内含税

总价，包含税率 6%。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：

_____

_ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年_ _月_ _日

128

二、分项报价表

2.1 人员薪酬分项报价表

2026 年 2 月份、3 月份（108 人）：

金额单位：元

费用项目

费用明细

单项岗位月合计

人员数量

月 单价

月合计

总 价 合计

岗位

分签公司名称

办公地点

（A）

（B）

(A*B)

月份

(A*B*2)

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

7

2

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

5

2

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

16

2

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

14

2

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

2

2

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

1

2

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

2

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

5

2

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

3

2

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

3

2

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

3

2

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

2

2

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

2

2

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

2

2

人工费用

人员工资

司机

辽宁大唐国际

辽宁省本溪市

1

2

129

新能源有限公司本溪分公司

小计

68 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

3

2

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

2

2

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

3

2

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

9

2

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

2

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

2

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

2

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

3

2

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

2

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

2

2

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

2

2

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

2

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

2

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

1

2

厨师

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

2

小计

30 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

1

2

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

1

2

辽宁大唐国际阜新风电有限责任

阜新市阜蒙县

1

2

130

公司

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

1

2

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

2

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

2

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

0

2

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

1

2

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

2

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

1

2

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

1

2

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

2

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

2

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

0

2

保洁

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

2

小计

10 人

第二季度（

105 人）：

金额单位：元

费用项目

费用明细

单项岗位月合计

人员数量

月 单价

月合计

总 价 合计

岗位

分签公司名称

办公地点

（A）

（B）

(A*B)

月份

(A*B*3)

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

7

3

人工费用

人员工资

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

5

3

131

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

15

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

13

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

2

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

1

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

4

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

3

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

3

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

3

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

2

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

2

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

2

3

司机

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

1

3

小计

65 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

3

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

2

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

3

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

9

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

厨师

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票

0

3

132

区

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

3

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

2

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

1

3

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

3

小计

30 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

1

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

1

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

1

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

1

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

0

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

1

3

保洁

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

3

133

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

1

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

0

3

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

3

小计

10 人

第三季度（

100 人）：

金额单位：元

费用项目

费用明细

单项岗位月合计

人员数量

月 单价

月合计

总 价 合计

岗位

分签公司名称

办公地点

（A）

（B）

(A*B)

月份

(A*B*3)

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

7

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

5

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

15

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

11

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

1

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

3

人工费用

人员工资

司机

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

3

3

134

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

2

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

3

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

3

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

2

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

2

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

2

3

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

1

3

小计

60 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

3

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

2

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

3

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

9

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

3

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

2

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

3

厨师

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

3

135

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

1

3

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

3

小计

30 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

1

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

1

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

1

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

1

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

0

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

1

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

1

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

0

3

保洁

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

3

小计

10 人

136

第四季度（

94 人）：

金额单位：元

费用项目

费用明细

单项岗位月合计

人员数量

月 单价

月合计

总 价 合计

岗位

分签公司名称

办公地点

（A）

（B）

(A*B)

月份

(A*B*3)

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

7

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

5

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

15

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

11

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

1

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

3

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

2

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

3

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

3

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

2

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

2

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

2

3

司机

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

1

3

人工费用

人员工资

小计

60 人

137

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

3

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

2

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

3

3

辽宁大唐国际昌图风电有限责任公司

铁岭市昌图县

6

3

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

2

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

3

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

1

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

0

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

1

3

厨师

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

3

小计

24 人

辽宁大唐国际新能源有限公司法库分公司

沈阳市法库县

1

3

大唐（大连）新能源有限责任公司

瓦房店市复州城镇

1

3

辽宁大唐国际阜新风电有限责任公司

阜新市阜蒙县

1

3

保洁

辽宁大唐国际昌图风电有限责任

铁岭市昌图县

1

3

138

公司

大唐（开原）新能源有限责任公司

铁岭市开原市

1

3

大唐葫芦岛清洁能源有限公司

葫芦岛市南票区

0

3

大唐葫芦岛新能源有限公司

辽宁省葫芦岛市

0

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司喀左分公司

朝阳市喀左县

1

3

建平石营子风力发电有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐（建平）新能源有限公司

朝阳市建平县

1

3

大唐韩电（朝阳）新能源有限公司

辽宁省朝阳市

1

3

北票杨树沟风力发电有限公司

朝阳市北票市

1

3

大唐朝阳风力发电有限公司

辽宁省朝阳市

0

3

大连大唐海派新能源有限公司

瓦房店市复州城镇

0

3

辽宁大唐国际新能源有限公司本溪分公司

辽宁省本溪市

0

3

小计

10 人

以上报价表包含人员薪酬、企业社会保险统筹、劳保费、体检费、司机加班

补助、节假日加班费、出差住宿、伙食补助等费用。

注：对于服务人员工作量进行如下说明：

1、工作地址全部为偏远地区，距离城市较远，交通特别不便利，招标人提

供食宿（提供司机值班室），伙食费（司机）每人每月需向招标人缴纳 500 元；

2、报价包含员工体检费及劳动保护费（含工装费），以及工会会费计提；

3、驾驶员工作及行驶地点大多为山地丘陵地带，路况极差，需要有高超的

驾驶水平及山地丘陵的驾驶经验，由于生产、工程工作任务重，工作日、双休日、

节假日加班特别多，各公司往来事业部机关（沈阳市）较为频繁，出差较多（报

价请考虑出差伙食补助）。按往年平均数据，驾驶员每人每月行驶在 4500 公里

以上（报价请考虑公里数补助）；驾驶员工作日加班每人每月 35 小时左右；驾

驶员、保洁、厨师每人每月周六、日加班天数为 1.5 天；驾驶员、保洁、厨师每

139

年 11 天法定假日平均到每月，每人每月加班至少 1 天；请按劳动法相关规定工

资倍数进行报价。

4、考虑行车及驾驶员安全，驾驶员出差过程中须与乘车人在同一酒店住宿，

平均每人每月在酒店住宿不少于 5 天，住宿标准 300 元-400 元，出差过程中驾

驶员餐补费用另算（不含在住宿费用中），驾驶员食宿相关费用由投标人承担。

5、公务车驾驶员 9 人，工作地点在沈阳市。

报价总计（大写）： （报价为含税总价）

增值税专用发票税率为 6%增值税。

报价有效期：投标截止日后 180 天。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

140

141