招标编号：CWEME-202601-WZBJ-F001

物资公司北京公司

2026-2029 年业务运营服

务外包采购项目

招标文件

招

标

人：

.中国水利电力物资北京有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 1 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

物资公司北京公司

2026-2029 年业务运营服务外包采购项目

招标公告

1.招标条件

物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项目，建设资金来

自企业自筹，出资比例为 100% ，招标人为中国水利电力物资北京有限公司。

项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202601-WZBJ-F001

2.2 项目名称：物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项

目

2.3 建设地点：北京

2.4 建设规模：1 项

2.5 计划工期：合同签订之日起 3 年。

2.6 招标范围：本次招标的招标范围为中国水利电力物资北京有限公司业

务运营服务外包项目，有效期三年。本次采购为业务执行、电子超市产品上下

架、结算管理等业务辅助相关工作。具体详见业务规范要求书。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

7

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求： 须具备投标人应具备承担本招标项目的资质条件、

能力和信誉，有可证明的文件；投标人须具备相应业务外包服务的能力。

3.2.2 企业业绩要求：提供近 3 年内（2023 年 1 月至投标截止日，按合同

签订日期计算）与本项目类似（辅助管理类似岗位、人数不小于 25 人）的业务

外包业绩不少于 3 份，包括已完成和正在进行的业绩，提供相关证明文件。投

标人须提供能证明本次招标业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处理。

3.2.3 本次招标不接受联合体投标。

3.2.4 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： /

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

8

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，至（北京时间，下

同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招

标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电

子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

9

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：中国水利电力物资北京有限公司

地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心 A1 座

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心南楼 1010A1 座

邮编：100040

联系人：雍非凡、郝争、崔嘉琦

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国水利电力物资集团有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

10

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

☑不允许

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 150108 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心

A1 座，不得到付

送达邮编：

100040

13

条款号

条款名称

编列内容

送达联系人：雍经理、单经理联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

14

条款号

条款名称

编列内容

5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023-2025 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

15

条款号

条款名称

编列内容

☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 5%

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

16

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

17

条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

26

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

27

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

29

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

30

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

31

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

32

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

33

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

34

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

20%

20%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每

存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出

现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

35

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ ，得 25 分；

≤营业收入＜ ，得 23 分；

≤营业收入＜ ，得 21 分；

≤营业收入＜ ，得 19 分；

≤营业收入＜ ，得 17 分；

其余得 15 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

10

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 5分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

3

财务状况

35

3.1 经营状况

15

三年盈利得 15 分；两年盈利得 12 分；一年盈利得 10 分；

三年均不盈利得 5 分。

38

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥ ，得 15 分；

≤流动比率＜ ，得 14 分；

≤流动比率＜ ，得 13 分；

≤流动比率＜ ，得 12 分；

≤流动比率＜ ，得 11 分；

≤流动比率＜ ，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)。

3.3 银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

4

近 5 年质量回访记录

15

业主对投标单位的从事本项目相关的工作评价好的：7 个及以上回访记录得 12（含）-15 分；提供 4 至 6 个回访记录得 9（含）-12 分；提供 1 个至 3 个回访记录得 5（含）-9 分；未提供得 0 分。

合计

100

39

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 8 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

3

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

5

整体服务方案的完备性、合理性

15

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

15

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

7

服务工作的质量、

10

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

40

进度及保障措施

优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

8

安全、环保、培训及其保障措施

15

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

9

服务承诺

10

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

41

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 100 分（基准分）；

（

2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础

上扣

1 分，每低于评标基准 1%在基准分基础上扣

0.5 分，最低为 80 分。 分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

42

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

43

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

44

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

45

第四章

合同条款及格式

物资公司北京公司

2026-2029 年业务运营

服务外包采购合同

合同编号:

甲方(采购方):

乙方(承包方):

签订日期: 年 月

签订地点:北 京

46

合同条款

第一章 总则

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规规定，双方在平等、自

愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对本项目提供专业化、一体化服务管理事宜

特订立本合同，并约定双方共同遵守如下条款：

第一条 甲方委托乙方提供业务外包服务保障工作。

第二条 服务基本情况

1. 服务地点：甲方指定地点。

服务内容：。

第二章 双方的权利及义务

第三条 甲方的权利及义务

1.甲方对乙方经营的所有场所在质量、服务态度等方面有检查监督权力，甲方本

着有利于提高服务质量和充分尊重经营者权益的原则，根据甲方相关管理制度，加强

管理，甲方不定期组织相关人员对乙方的服务、经营及管理情况进行监督、检查、指

导、协调、考核。

2.甲方有权要求乙方提供服务人员的详细任职资料。

3.甲方有权要求乙方随时提供服务工作记录和社保记录，并对乙方工作进行考

评，对不合格服务人员提出更换要求。

4.甲方有权要求乙方提供分项报价表中所列的全部岗位及服务人员，因业务需要

或乙方原因导致服务人数不足的，甲方可根据岗位单价及缺岗时间扣减合同金额。

5.甲方应向乙方提供完成本合同项下服务必需的工作条件、生产材料，并配合乙

方履行工作职责。

6.如果乙方经营中有违反合同或甲方相关管理制度的，甲方有权依照技术或服务

要求对乙方进行处罚。

第四条 乙方的权利和义务

1.乙方有权依据本合同的约定取得项目服务费用。

2.受甲方委托，依法开展服务工作，自觉维护甲方的形象和利益。

47

3.按照甲方要求，在委托业务范围内开展服务工作，并保证服务质量。接受甲方

的管理、监督和考核，按照甲方要求落实工作责任。

4.乙方有权对甲方制定的涉及项目服务规范标准、制度书面提出合理化建议，有

权对甲方侵害乙方及乙方服务人员权益的行为进行交涉并提出意见。

5.乙方有权拒绝甲方的违规操作要求。

6.乙方应与服务人员建立合法、规范的劳动关系，合同期内服务人员的薪酬、福

利、社会保险、不可预见费用事宜均由乙方负责。

7.建立健全内部管理制度（包括但不限于岗位职责、安全、卫生防疫、服务、仓

管、设备管理等），并严格执行甲方的安全管理制度，保证项目的正常运营；做到增

收节支、杜绝浪费、降低损耗，抓好各项管理工作。

8.乙方必须安排符合甲方要求的固定的业务服务人员于本项目，具体岗位安排，

由甲方根据工作需要设置。试用期间表现不佳员工，甲方可无条件要求乙方更换或撤

回.合同服务期间，乙方确保外包岗位不出现用人空缺。

9.乙方必须积极配合甲方监管人员的工作。对甲方提出的合理建议和用户投诉，

一般性问题 24 小时内解决，对于较复杂问题在 72 小时内解决，特殊事项双方协商解

决。

10.乙方应派管理团队，安排项目经理 1 名，协助甲方对派驻的服务人员进行统一

管理，包括但不限于服务人员日常管理、考勤统计、考核评价、费用结算等相关工

作。

第五条 验收

1、乙方必须按照双方约定的服务范围中规定的工作内容和具体要求来完成甲方所

交给的工作，本合同项下服务内容完成后，乙方向甲方提出验收申请，甲方在收到申

请后应及时组织验收。

2、验收结果为不合格的，乙方应按照验收意见进行返工或采取其他补救措施，由

此增加的费用由乙方承担，同时按第六章违约责任有关条款进行考核。

第六条 结算

1、甲方以银行转账或承兑汇票形式进行结算。

2、若乙方不能按时开具正式有效的增值税专用发票，甲方的付款期限顺延。乙方

承诺提交的增值税专用发票必须真实有效，若提供假发票所造成的一切责任由乙方承

担。

48

第三章 服务费的支付

第七条 本合同含增值税金额为小写金额：RMB 元整，大写金额人民币 （此

金额为合同暂估价，甲乙双方根据本合同约定的单价，按照相应服务内容的实际发生数量

据实结算），其中不含增值税金额为 元，增值税金额为，以实际结算金额为准。增值

税税率为 6%。结算周期为每月统一结算一次。根据项目执行整体情况，每个结算周期内，

如合同执行中有违约情况，根据第六章违约责任有关条款进行扣款。每年签订一次合同，

根据市场行情及考核情况，合同总额每年增加不超过 5%。

第八条 为保障服务人员利益，保证服务人员工作质量，服务人员人工成本报价包含但

不限于人员工资、五险一金、雇主责任险、工会经费、残保金、餐费、管理费、体检等已

经国家规定的提供外包服务必须的费用。

第九条 乙方应按照约定向服务人员足额支付工资，缴纳社会保险及住房公积金。

社会保险及住房公积金缴纳比例及基数应满足国家要求。

第十条 乙方应为服务人员缴纳雇主责任险，如服务人员发生意外事件或医疗费用

报销相关事宜，乙方应负责索赔及理赔相关事宜。

第十一条 乙方应按照当地政府有关规定，按照服务人员人数及规定比例缴纳就业

保障金或工会经费。

第十二条 乙方负责提供服务人员在办公场所就餐，安排年度体检所需的费用。

第十三条 服务人员因工作要求发生的差旅费用按照各甲方有关差旅制度执行，此

部分费用含在报价中。

第十四条 对于涉及超出本合同服务范围的其他服务（包括但不限于特殊服务、一

次性服务等）的委托服务费用，甲、乙双方可通过补充协议或其他书面方式约定，相

关服务费用另行支付。

第十五条 合同履行期间，由于政策、法规等原因直接导致乙方成本增加的，经甲

乙双方协商后，甲方应增加相应的服务费用。

第十六条 甲乙双方应根据项目执行情况对服务费用进行确认。服务费经双方确认

后，甲方应在每月 10 日前通过银行转账（或支票）方式向乙方支付上月合同费用。如

遇法定节假日，可延长 3 个工作日。

第十七条 乙方为甲方服务期间，因甲方临时性提出提前完成项目工作，或提高项

目进度的要求，导致乙方成本增加的部分由甲方承担。

49

第十八条 不包含在本合同中发生的其它费用的支付，双方应签订补充协议或出具

补充说明作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

第四章 服务期限

第二十条 本合同自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同由双方法定代表人

或其授权代表签署并加盖合同章后生效，一年一签。一年期满，乙方经甲方考核无异

议后，进行第二年合同签订。如任何一方决定不再继续签订合同的，须在合同期满前

至少三十天以书面形式通知对方,双方相互支持配合，处理完因本合同的履行而产生的

权利义务后方可终止合同。

第二十一条 除本合同第六章及法律明文规定或因不可抗力导致本合同不能履行

外，甲乙双方不得提前解除本合同。

第二十二条 本合同解除终止的，双方应协商处理善后事宜。

第五章 双方承诺

第二十三条 乙方保证具备经营本合同项目的相关资质条件，并且保证提供的所有

文件的真实性。

第二十四条 未经对方事先书面许可，任何一方不得直接或间接以任何形式或任何

方式把保密信息或其中的部分内容，以及本合同中的任何内容披露或透露给第三方。

甲乙双方有义务妥善保管涉及保密信息中的全部资料，不得泄露或遗失。如有违反，

违反一方承担对方的一切损失。

第二十五条 “保密信息”指：本合同签订前及合同履行期间，甲、乙双方向对方

提供的文字、口头、用户资料信息、商业秘密、业务数据及电子版资料。

第二十六条 本合同终止后，本保密条款继续永久有效。

第二十七条 整个合同期限内，乙方必须遵守有关职业健康、安全和环境问题的所

有适用性法律、立法、相关部门调整的要求以及甲方批准的安全指导守则，并能在工

作中及时通知甲方任何可能存在的健康和安全隐患。

第二十八条 乙方应采取一切合理步骤，防止自身的活动或产品所带来的环境损

害，并确保其工作人员在上岗前接受所有必要的培训和指导。

50

第二十九条 乙方通过培训、公示告知、签收确认等形式，以保证业务人员所执行

的业务流程、操作规范、监督机制、规章制度、工作纪律和风险控制机制等是业务人

员知悉并确认的，对此，甲方应给与积极的配合。

第六章 违约责任

第三十条 甲方连续拖欠费用三个月的，除向乙方支付欠款及违约金外，乙方有权

解除本合同，并要求赔偿损失（包括但不限于诉讼、律师费用、额外增加的人力成本

及产生的罚金、滞纳金等）。

第三十一条 因乙方原因未按时、足额向服务人员支付劳动报酬、未及时缴纳社会

保险，影响甲方业务的正常开展或造成损失的，甲方有权要求乙方整改。乙方连续拖

欠服务人员劳动报酬达三个月的，甲方有权暂停支付服务费用，有权解除本合同，并

要求赔偿损失。

第三十二条 甲方将按附件一之内容对乙方的工作进行考评，对于乙方不符合甲方

要求的、日常工作中多次重复性工作质量问题、单次性质严重工作质量问题、客户有

效投诉等，将发送《供应商不合格履行通知单》要求整改，并依据情节严重程度另行

扣除乙方合同总额的 1%-10%款项，以作为乙方服务不符合要求而给甲方带来的负面影

响及损失的赔偿，扣除款项部分不足赔偿甲方实际损失的，由乙方负责全额赔偿甲方

实际损失。

第三十三条若乙方未按照本合同执行或违反本合同的任何权利或义务的，甲方有

权要求乙方合理期限内整改，若此后乙方仍未达到甲方要求的，甲方有权发送最后警

告告知单，乙方收到上述告知单后，须在 24 小时内提供改善方案，若在规定时间内仍

未整改达到甲方要求时，甲方有权以书面通知与其解除合同而不需承担任何责任。

第三十四条乙方不得擅自将本合同的权利和义务全部或部分转让给其他第三方，

否则甲方有权单方无责解除本合同，甲方不再支付尚未支付的款项费用，对于甲方已

支付的，乙方应予返还，且乙方须赔偿甲方的全部损失。因乙方权利或义务的转让致

使本合同服务终止或延迟，自服务终止或延迟之日起，乙方需以本合同总金额为基

数，向甲方另行支付 3‰的日违约金进行赔偿，直至甲方已确定新的合作方进行合作。

第三十五条因乙方原因而导致甲方或第三方人身伤害或财产损失的，乙方须负全

部责任，并对甲方的损失进行赔偿。

51

第三十六条乙方人员在甲方工作场所发生任何疾病，安全事故或者人员伤亡，均

由乙方来负责处理、赔偿。

第三十七条乙方保证所提供资料的真实性，否则一切因此产生的法律风险及财务

风险全部由乙方承担，甲方不负担任何责任。

第三十八条因乙方违约造成甲方损失的违约金及赔偿金，甲方均有权从未付乙方

的任意一笔合同款中予以扣除。

第七章 争议的解决

第三十九条 因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用原则，通过

友好协商解决。经协商仍无法达成一致的，按以下第 （1） 种方式处理：

（1）仲裁：提交北京仲裁委员会仲裁，按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁规

则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（2）诉讼：向所在地人民法院提起诉讼。

在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。

第八章 附则

第四十条 未经双方书面确认，任何一方不得变更或修改本合同。本合同未尽事

宜，经双方协商一致，双方可以修订本合同或订立本合同的补充合同。本合同的修订

和补充合同在经双方法定代表人或其授权代表签署并加盖公章后生效。

第四十一条 本合同内容如与国家及地方颁布的法律、法规及其他规范性文件相冲

突的，按照法律、法规及规定的要求执行。

第四十二条 本合同具有可分割性，即如果本合同的任何条款在任何时候被确定为

无效时，本合同的其它条款的效力和履行应不受影响。

第四十三条 本合同一式叁份，甲方执贰份、乙方执壹份。

附件 1：业务规范书

附件 2：考核评价表

附件 4：服务结算单

附件 5：廉政责任书

52

附件 6：安全生产责任书

附件 7：保密合同

附件 8：履约担保

53

签署页

甲方：

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人：

法定代表人：

法定代表人（负责人）或

授权代表（签字）：

法定代表人（负责人）或

授权代表（签字）：

签订日期：

签订日期：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

Email：

Email：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

税号：

税号：

54

附件 1

物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项

目

业务规范书

甲方：中国水利电力物资北京有限公司

乙方：

甲、乙双方就甲方业务外包技术要求及相关事宜签订业务规范书如下：

1 总则

1.1 本规范适用于物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项目。

1.2 本规范所提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未

充分引述有关标准和规范的条文。乙方保证提供优质的服务。

2 项目概况

2.1 项目概况

项目名称：物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项目

概况：中国水利电力物资北京有限公司是大唐集团光伏、电子超市集团级长协采

购业务的管理和执行主体。主要依托集团公司采购规模，发挥采购质量与成本控制

“双中心”作用，对大宗物资品类精益化研究，开展光伏设备、主辅机备品配件、通

用消耗类等物资的集约化管理和运营业务。为保证公司业务顺利开展以及高质量发展

需要，现需补充多名运营人员配合进行。根据自身经营需要，将部分业务交由具有该

类业务服务经验、良好的业绩、完备的资质、以及高效的管理团队的人力外包公司进

行代理，为甲方提供相应项目外包服务。

3. 业务人员岗位职责及岗位要求

3.1 业务运营经理(高级)

岗位职责：负责所辖区域订单管理工作；负责电子超市所辖区域一级长协业务咨

询工作；组织质量或投诉问题调查核实，沟通协调及重要事项报告；负责协调电子超

市所辖品牌供应商做好履约工作；组织对供应商的评价工作；开展对运营主管及助理

55

的培训工作；公司领导或部门经理安排的其他工作。本项目需要的实施人员，根据实

际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安排。

岗位要求：

1、大学本科以上学历；

2、有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，五年以上相关工作经验；

3、具有良好的客户沟通协调能力；

4、具有良好的文字和分析能力；

5、能适应长短期出差。

6、熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理等条件优越者优先。

3.2 业务运营主管（中级)

岗位职责：负责所辖区域订单跟踪工作；负责电子超市所辖区域一级长协业务咨

询工作；质量或投诉问题调查核实，沟通协调及重要事项报告；负责协调电子超市所

辖品牌供应商做好履约工作；负责对供应商的评价工作；公司领导或部门经理安排的

其他工作。

本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安

排。

岗位要求：

1、大学本科以上学历；

2、有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，三年以上相关工作经验；

3、具有良好的客户沟通协调能力；

4、具有良好的文字和分析能力；

5、熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理相关工作者优先；

6、能适应中短期出差。

3.3 业务运营助理（初级)

岗位职责：负责所辖区域长协框架销售合同签订工作；负责电子超市所辖区域货

款签收及订单匹配工作；负责对所辖品牌集中结算；资料归档工作；公司领导或部门

经理安排的其他工作岗位要求，本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具

体上述工作内容由甲方安排。

56

岗位要求：

1、本科以上学历；

2、有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神；

3、熟练办公软件，有电商相关工作经验优先；有一定的沟通能力。

3.4 产品管理主管（中级）

岗位职责：负责电子超市中产品销售协议的创建和维护；负责电子超市产品维

护，包括不限于允销申请审核、编码、上下架工作；负责产品价格监控，出具价格监

控报告；负责与供应商进行日常沟通，信息上传下达，解决商品上下架中遇到的问

题、协助供应商完成商品上下架工作；负责收集用户对超市产品的价格、质量的投

诉，并进行核实，编写调查报告；负责与各部门之间的沟通和协调，对接管理部门进

行问题反馈；负责超市业务系统功能操作的培训，提出信息化需求；负责超市商品上

下架情况的统计和分析，形成分析报告；独立负责 AI 相关项目的全流程开发工作，

涵盖模型封装、API 设计开发、后端接口开发、部署运维等工作。完成领导交办的其

他工作。

本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安

排。

岗位要求：

1.大学本科以上学历；

2.有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，三年以上相关工作经验；

3.具有良好的客户沟通协调能力，及良好的文字和分析能力；

4、熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理相关工作者优先；或计算机相关

专业，3 年 + AI / 后端开发经验，有 AI Agent 开发经验者优先；精通 Python、

MCP 协议及 LangChain 等至少 1 种 Agent 框架，熟练使用 FastAPI/Flask、

NumPy、基础数据库与 Docker；具备接口设计、工具对接、Web 封装及基础部署运维

能力，有高并发经验者优先。

5.工作作风严谨、思路清晰、讲效率、时间观念强、善于学习、职业道德良好。

条件优秀者可适当放宽。

3.5 产品管理员（初级）

57

岗位职责：负责电子超市中产品销售协议的创建和维护、电子超市产品维护，包

括不限于允销申请审核、编码、上下架工作；负责产品价格监控，协助产品管理主管

完成价格监控报告；负责与供应商进行日常沟通，协助供应商解决商品上下架中遇到

的问题、协助供应商完成商品上下架工作；负责收集用户对超市产品的价格、质量的

投诉，并进行核实，协助产品管理主管完成调查报告的编制；负责收集管理部门反应

的问题，并进行核实，协助产品管理主管完成调查报告；负责提出和收集超市业务系

统信息化需求；负责超市商品上下架情况的统计和分析，协助产品管理主管完成分析

报告；完成领导交办的其他工作。

本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安

排。

岗位要求：

1．大学本科以上学历；

2.有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，三年以上相关工作经验；

3.具有良好的客户沟通协调能力；

4.具有良好的文字和分析能力；

5.熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理相关工作者优先；

6.要求工作作风严谨、思路清晰、讲效率、时间观念强、善于学习、职业道德良

好。条件优秀者可适当放宽。

3.6 结算员

岗位职责：配合完成单据粘贴工作，每月平均 3000 笔订单；配合完成单据盖章工

作；配合完成单据打印、扫描、上传文件影像等；配合完成资料邮寄工作；配合完成

收发供应商邮件，电话沟通并整理记录工作；配合完成已开发票未入账沟通工作；配

合完成登记购、销、存台账、收、付款台账等，保证与业财系统数据核对无误；配合

完成档案整理、装订、归档等工作，要求按月整理按年装订成册；配合完成其他工

作。

岗位要求：

1.具有大专以上文化程度；

2.熟练掌握办公软件，学习能力强，具有较强的责任心，年龄不超过 30 岁。

3.具有丰富的工作经验和良好的执行力；较好完成相关工作任务；

58

4.要求工作作风严谨、思路清晰、讲效率、时间观念强、善于学习、职业道德良

好。条件优秀者可适当放宽。

以上人员原则上不超过 25 人，含现有人员 14 人。如确因工作需要增加人员数

量，甲方出具书面说明，乙方应予以配合。

4.其他要求

投标人应按实际情况提供相应岗位人员；如有人力资源管理方案（从管控手段、

内部考核、效率提升、人才培养、员工激励等方面提出综合质量管控举措）、服务人

员能力评估、历史项目绩效等相关资料，应一并提供。

59

附件 2：考核评价表

业务外包服务项目考核评价表

序号

岗

位

考核得分

（百分制）

考核评

级

考核情况

（完成业务季度考核指标情况）

甲方确认：

日期：

备注：

1、甲方应根据乙方提供的服务内容，设定评价项目及权重，并组织评价。

2、非常满意分值区间为 95（含）-100 分，满意分值区间为 90（含）-95 分，一般分

值区间为 80（含）-90 分，不满意分值区间为 80 分以下。

3.考核评级分为：优秀，称职，基本称职，不称职。

60

附件 3：服务结算单

服务结算单

（月度/季度/年度）

合同名称:

合同编号:

供应商名称：

服务时间:

合同约定服务期限及质量目标

合同约定服务期限：

质量目标:

服务范围及内容

应包含服务人数、工作时间和合同金额的描述。

甲方负责人 日期:

61

附件 4：廉洁责任书

为认真贯彻落实中央党风廉政建设和反腐败工作精神，从源头上预防和治理腐

败，确保项目文明廉洁，使项目管理进入法制化、规范化的轨道。甲、乙双方必须自

觉遵守有关廉政建设的各项规定，在认真履行合同的同时，在反腐倡廉方面双方必须

履行以下责任：

一、甲方的责任

1、勤政廉政，做到自重、自省、自警、自励，严守法纪，自觉接受监督。

2、不得以任何形式向乙方索要和收受礼金，有价证券和贵重物品；不得在乙方报

销任何应由个人支付的费用。

3、不得接受和参加任何可能对公正执行公务有影响的宴请、桑拿、跳舞、钓鱼、

旅游和打球等休闲娱乐活动。

4、不得向乙方介绍家属或亲友从事与甲方项目有关的材料设备供应、项目分包等

经济活动。

5、不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及

外出旅游等提供方便。

6、必须严格遵守国家相关法律法规、廉政准则，以及企业规章制度。

二、乙方的责任

1、不允许乙方以洽谈业务，签订经济合同及其他借口，向甲方的工作人员赠送礼

金、有价证券和贵重物品、发放奖金、报销个人消费的收据发票等；不允许邀请甲方

工作人员外出旅游和进入营业性娱乐场所。

2、乙方应对现场工作人员不断开展普法教育，增强员工法制意识，树立廉洁从业

的思想观念，时常敲响廉政警钟。

3、乙方现场工作人员应按照规范正常开展相应的业务工作，不准弄虚作假或与供

应商/承运商相互串通，以次充好，以假乱真。

4、乙方工作人员在现场服务时，不得接收任何供应商/承运商馈赠的礼品和财

物，不得接收或参加任何形式的宴请、旅游或消费活动。

5、乙方现场工作人员一旦发生廉洁违纪事件，乙方应承担失职责任，并立即撤换

现场工作人员，情节严重的应追究法律责任。同时应积极挽回或消除由此给甲方带来

的不良影响。

三、违约责任

62

1、甲方工作人员如有违反本责任书所列内容的，按党纪条规及甲方单位有关规定

处理，情况严重的，移交司法机关处理。

2、乙方如有违反本责任书所列内容的，甲方有权要求乙方停止侵害、消除影响或

采取其他合理的补济措施。

四、责任期限

自责任书签订之日起至合同解除之日。

五、附则

1、本合同一式叁份，甲方执贰份、乙方执壹份。

2、本责任书经甲、乙双方法定代表人或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专

用章之日起生效。

3、本责任书作为合同附件，与合同具有同等法律效力。

甲方：

（签章）

乙方：

（签章）

法定代表人或

授权代表：

法定代表人或

授权代表：

年 月 日

年 月 日

63

附件 5：安全生产责任书

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产目标

管理，严格落实安全生产责任制，提高员工自我保护意识，杜绝各项安全事故的发

生，保证员工生命财产安全，根据国家安全生产的法律、法规，结合工作实际，签订

本安全生产责任书。

一、责任内容

1、乙方应认真贯彻执行国家、地方、行业、中国大唐集团有限公司、中国水利电

力物资集团有限公司的安全生产及劳动保护的方针、政策、法律法规、规章制度，建

立健全安全管理体系，开展相应业务工作，努力完成项目部布置的安全生产各项任

务。

2、乙方按照安全生产法律法规和甲方要求合法依规开展安全教育培训工作，派驻

甲方各类人员资质、能力满足法律法规和甲方要求，病按要求参加甲方组织的安全学

习与培训，主动提高自身安全生产意识和自我保护能力，提高安全素质。

3、乙方经建立完善双重预防机制，按照甲方要求开展安全生产风险管控和隐患排

查。具备危险点辨识、分析、评估和控制能力，按照项目现场相关要求开展安全风险

辨识与防范，隐患排查治理相关工作，确保危险点分析与控制措施工作落到实处，及

时整改安全隐患。

4、认真开展安全专项活动。按照甲方安全专项活动方案，积极开展相关工作，确

保安全活动的执行与落实力度，增强活动的效果。

5、按照甲方要求完善应急管理体系。熟知项目部安全预案，明确应急状态下的人

员职责和应急处置措施，积极参加应急预案演练，具备处理各类事故的能力。

6、严格执行各类重大事故报告制度。熟悉事故报告流程，及时按规定报告，杜绝

漏报、瞒报、不报，并按照公司规定配合事故的调查处理。

二、责任目标

1、不发生工伤事故；

2、不发生有人员责任的火灾、设备事故；

3、不发生有人员责任的治安事件；

4、不发生负主要责任的一般及以上交通事故；

5、不发生对公司造成较大影响的安全事件；

6、不发生突发事件迟报、漏报事件；

64

7、不发生事故迟报、瞒报事故；

8、不发生各类报表、总结以及相关材料迟报、漏报事件。

三、违约责任

1、甲方工作人员如有违反本责任书所列内容的，则按甲方单位有关规定处理，情

况严重的，移交司法机关处理。

2、乙方如有违反本责任书所列内容的，甲方有权要求乙方停止侵害、消除影响或

采取其他合理的补济措施。

四、责任期限

自责任书签订之日起至合同解除之日。

五、附则

1、本合同一式叁份，甲方执贰份、乙方执壹份。

2、本责任书经甲、乙双方法定代表人或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专

用章之日起生效。

3、本责任书作为合同附件，与合同具有同等法律效力。

甲方：

（签章）

乙方：

（签章）

法定代表人或

授权代表：

法定代表人或

授权代表：

年 月 日

年 月 日

65

附件 6：保密合同

甲方和乙方在本合同中，单独称为“一方”，合称“双方”。

鉴于甲、乙双方就业务服务外包项目（以下简称“项目”）进行合作，及在项目

的谈判、实施以及合作过程中，乙方有可能获知甲方的保密信息。为明确乙方的保密

义务，对甲方的保密信息予以有效保护，双方经协商一致，订立本合同。

一、定义

本合同中出现的以下词语具体含义如下：

1、甲方，本合同中甲方亦包括其关联方，以及甲方或其关联方的董事、管理人

员、雇员、代理、顾问和代表。

2、关联方，指任何直接或通过一个或更多中间方间接控制甲方的、受甲方控制

的、或与甲方受共同控制的任何人。

3、控制，指直接或间接地拥有某人过半数的所有权，或拥有直接或间接指令某人

的管理或政策的权利，无论是通过对享有投票权的证券的所有权，还是通过合同或其

他方式。

4、人，在本合同中包括但不限于自然人、法人或其他组织。

二、保密信息

1、本合同项下的“保密信息”指乙方在合作过程中或本合同签订前为项目开展而

从甲方获知的（无论是甲方提供，还是乙方无意中了解）不为公众所知，又能为甲方

（作为合法所有者或占有者）带来经济效益的所有信息资料及数据，包括但不限于工

程相关的与图纸、流程、方式、客户名单、员工信息、合同、价格、成本、工作报

告、预测和估计、报表、商业计划、商业秘密、商业模式、公司决议等任何或所有的

商业信息、财务信息、技术资料、生产资料以及会议资料和文件。乙方以任何形式全

部或部分从保密信息中获得的任何记录、总结、报告、分析或其他材料均应被视为保

密信息。

2、如上述保密信息存在如下情况之一，则乙方无需承担本合同下的保密义务：

66

（1）在无需承担保密义务的情况下，乙方从甲方获得上述信息之前就已知晓的；

（2）非因乙方违反本合同义务而为公众所了解的；

（3）在没有接触保密信息的情况下，由乙方独立开发取得的；

（4）乙方事先征得甲方书面同意而公开发布的。

3、本合同的签订不妨碍甲方根据项目进展的实际需要、中国法律法规规定以及甲

方内部必要的程序而决定是否提供以及提供何种保密信息的权利，也不影响甲方在任

何情形下终止提供相关信息的权利，此种决定或终止并不免除乙方根据本合同承担的

保密责任。

三、保密责任

1、乙方应仅将甲方的保密信息用于与双方合作项目有关的用途或目的。

2、乙方应保护和妥善保存从甲方获知的保密信息，除本合同另有约定外，乙方不

得披露甲方的保密信息。

3、乙方应对从甲方获知的保密信息按本合同约定，并至少采取与适用于自己的保

密信息同样的保护措施和审慎程度进行保密。

4、保密信息仅可在乙方范围内仅为交易之目的而使用，乙方应保证相关使用人员

以书面形式同意接受本合同条款的约束。

5、除向第 4 款所述人员披露外，乙方不得向任何人披露以下信息：

（1）保密信息已提供给乙方这一事实；

（2）乙方可能正在考虑的潜在交易、或者任何该等交易的任何条款、条件或其他

事实，包括其进展状态；

（3）合同双方已经、正在考虑、或计划进行有关上述事项的讨论或谈判。

6、上述限制条款不适用于以下情况：

乙方收到司法机关、仲裁机构、行政机关等有权机关和机构的有效传票或指令、

要求，被要求披露全部或部分保密信息，并据此向上述机构披露保密信息的，但前提

是乙方应立即通知甲方其被要求披露的事实、条件和情况，并与甲方磋商（i）采取可

67

行的法律步骤以拒绝该等要求或缩小披露范围或获得甲方的同意以提供被要求披露的

保密信息，或二者同时进行。如果披露上述保密信息，则乙方应获得由要求其披露的

机构签发的指令并尽力获得上述机构承诺对保密信息予以保密的可靠保证。

7、除本合同另有约定外，如果乙方须向任何第三方披露保密信息，则乙方应事先

得到甲方的书面同意。在向第三方披露保密信息之前，乙方应按照不低于本合同保密

要求的程度与第三方签署保密合同。

8、乙方理解并且同意，在本合同下甲方无需对包含保密信息的文件和材料的准确

性、完整性、或不准确、不完整作出任何明示或暗示的陈述或保证，且无需对包含保

密信息的文件和材料的准确性、完整性负责。

四、知识产权

1、未经甲方书面同意，乙方不得使用甲方的任何保密信息开发任何知识产权。

2、经甲方同意，乙方利用保密信息而直接或间接产生的知识产权方面的权利，归

甲 方所有。

3、本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影

响。

五、保密文件的归还

1、无论甲方是否决定终止项目合作，均可选择在任何时候通知乙方终止其接触及

进一步查阅保密信息。乙方应当根据甲方的要求在上述任一情况下立即销毁记录，并

归还所有包含甲方保密信息的其他文件或材料或将之销毁(应向甲方证明已经销毁)。

若乙方将与第三方合并或被第三方兼并，乙方应立即销毁记录，并归还所有包含甲方

保密信息的其他文件或材料或将之销毁(应向甲方证明已经销毁)；但如事先获得甲方

的书面同意，乙方可继续使用甲方的保密信息。

2、上述对包含有保密信息的文件或材料的归还或销毁，不影响乙方在本合同下应

持续履行的保密义务。

3、本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影

响。

68

六、保密期限

1、对于甲方未明确保密期限和明确保密期限 3 年以下（含本数）的保密信息，乙

方的保密期限为事件发生后三年内（含本数）或双方共同同意延长的其他期间。

2、对于甲方明确保密期限三年以上（不含本数）的保密信息，乙方的保密期限为

甲方规定的保密期限或双方共同同意延长的其他期间。

七、违约责任

乙方违反本合同约定时，甲方有权要求乙方停止侵害、消除影响或采取其他合理

的救济措施，乙方还应赔偿因违约行为而给甲方造成的全部损失。

八、非弃权声明

双方理解并同意，任何一方未行使或迟延行使在本合同下的任何权利不得被认为

是对该等权利的放弃，单独或部分行使该等权利也不排除对该等权利的任何其他部分

的行使或进一步行使，或对本合同下任何其他权利的行使。本合同任何条款的无效或

不可强制执行不影响本合同任何其他条款的效力或可强制执行性。

九、适用法律

本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。

十、语言

本合同用中文书写和签订。任何使用其他语言的翻译文本与中文文本不一致的，

以中文文本为准。

十一、争议解决

1、因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用原则，通过友好协商

解决。经协商仍无法达成一致的，按以下第 （1） 种方式处理：

（1）仲裁：提交北京仲裁委员会仲裁，按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁规

则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（2）诉讼：向所在地人民法院提起诉讼。

2、在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。

69

十二、附则

（1）本合同一式叁份，甲方执贰份、乙方执壹份。

（2）本责任书经甲、乙双方法定代表人或其授权代表签署并加盖双方公章或合同

专用章之日起生效。

（3）本责任书作为合同附件，与合同具有同等法律效力。

甲方：

（签章）

乙方：

（签章）

法定代表人或

授权代表：

法定代表人或

授权代表：

年 月 日

年 月 日

70

附件 7：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件

地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

71

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内

容：

1 总则

1.1 本规范适用于物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项目。

1.2 本规范所提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未

充分引述有关标准和规范的条文。乙方保证提供优质的服务。

2 项目概况

2.1 项目概况

项目名称：物资公司北京公司 2026-2029 年业务运营服务外包采购项目

概况：中国水利电力物资北京有限公司是大唐集团光伏、电子超市集团级长协采

购业务的管理和执行主体。主要依托集团公司采购规模，发挥采购质量与成本控制

“双中心”作用，对大宗物资品类精益化研究，开展光伏设备、主辅机备品配件、通

用消耗类等物资的集约化管理和运营业务。为保证公司业务顺利开展以及高质量发展

需要，现需补充多名运营人员配合进行。根据自身经营需要，将部分业务交由具有该

类业务服务经验、良好的业绩、完备的资质、以及高效的管理团队的人力外包公司进

行代理，为甲方提供相应项目外包服务。

3. 业务人员岗位职责及岗位要求

3.1 业务运营经理(高级)

岗位职责：负责所辖区域订单管理工作；负责电子超市所辖区域一级长协业务咨

询工作；组织质量或投诉问题调查核实，沟通协调及重要事项报告；负责协调电子超

市所辖品牌供应商做好履约工作；组织对供应商的评价工作；开展对运营主管及助理

的培训工作；公司领导或部门经理安排的其他工作。本项目需要的实施人员，根据实

际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安排。

岗位要求：

1、大学本科以上学历；

72

2、有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，五年以上相关工作经验；

3、具有良好的客户沟通协调能力；

4、具有良好的文字和分析能力；

5、能适应长短期出差。

6、熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理等条件优越者优先。

3.2 业务运营主管（中级)

岗位职责：负责所辖区域订单跟踪工作；负责电子超市所辖区域一级长协业务咨

询工作；质量或投诉问题调查核实，沟通协调及重要事项报告；负责协调电子超市所

辖品牌供应商做好履约工作；负责对供应商的评价工作；公司领导或部门经理安排的

其他工作。

本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安

排。

岗位要求：

1、大学本科以上学历；

2、有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，三年以上相关工作经验；

3、具有良好的客户沟通协调能力；

4、具有良好的文字和分析能力；

5、熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理相关工作者优先；

6、能适应中短期出差。

3.3 业务运营助理（初级)

岗位职责：负责所辖区域长协框架销售合同签订工作；负责电子超市所辖区域货

款签收及订单匹配工作；负责对所辖品牌集中结算；资料归档工作；公司领导或部门

经理安排的其他工作岗位要求，本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具

体上述工作内容由甲方安排。

岗位要求：

1、本科以上学历；

2、有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神；

73

3、熟练办公软件，有电商相关工作经验优先；有一定的沟通能力。

3.4 产品管理主管（中级）

岗位职责：负责电子超市中产品销售协议的创建和维护；负责电子超市产品维

护，包括不限于允销申请审核、编码、上下架工作；负责产品价格监控，出具价格监

控报告；负责与供应商进行日常沟通，信息上传下达，解决商品上下架中遇到的问

题、协助供应商完成商品上下架工作；负责收集用户对超市产品的价格、质量的投

诉，并进行核实，编写调查报告；负责与各部门之间的沟通和协调，对接管理部门进

行问题反馈；负责超市业务系统功能操作的培训，提出信息化需求；负责超市商品上

下架情况的统计和分析，形成分析报告；独立负责 AI 相关项目的全流程开发工作，

涵盖模型封装、API 设计开发、后端接口开发、部署运维等工作。完成领导交办的其

他工作。

本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安

排。

岗位要求：

1.大学本科以上学历；

2.有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，三年以上相关工作经验；

3.具有良好的客户沟通协调能力，及良好的文字和分析能力；

4、熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理相关工作者优先；或计算机相关

专业，3 年 + AI / 后端开发经验，有 AI Agent 开发经验者优先；精通 Python、

MCP 协议及 LangChain 等至少 1 种 Agent 框架，熟练使用 FastAPI/Flask、

NumPy、基础数据库与 Docker；具备接口设计、工具对接、Web 封装及基础部署运维

能力，有高并发经验者优先。

5.工作作风严谨、思路清晰、讲效率、时间观念强、善于学习、职业道德良好。

条件优秀者可适当放宽。

3.5 产品管理员（初级）

岗位职责：负责电子超市中产品销售协议的创建和维护、电子超市产品维护，包

括不限于允销申请审核、编码、上下架工作；负责产品价格监控，协助产品管理主管

完成价格监控报告；负责与供应商进行日常沟通，协助供应商解决商品上下架中遇到

的问题、协助供应商完成商品上下架工作；负责收集用户对超市产品的价格、质量的

74

投诉，并进行核实，协助产品管理主管完成调查报告的编制；负责收集管理部门反应

的问题，并进行核实，协助产品管理主管完成调查报告；负责提出和收集超市业务系

统信息化需求；负责超市商品上下架情况的统计和分析，协助产品管理主管完成分析

报告；完成领导交办的其他工作。

本项目需要的实施人员，根据实际情况相应增减，具体上述工作内容由甲方安

排。

岗位要求：

1．大学本科以上学历；

2.有较强的责任心，具有良好的思想道德品质及职业道德，身体健康、有团队精

神。熟练应用各类办公软件，三年以上相关工作经验；

3.具有良好的客户沟通协调能力；

4.具有良好的文字和分析能力；

5.熟悉电力系统设备、物资管理或电商运营管理相关工作者优先；

6.要求工作作风严谨、思路清晰、讲效率、时间观念强、善于学习、职业道德良

好。条件优秀者可适当放宽。

3.6 结算员

岗位职责：配合完成单据粘贴工作，每月平均 3000 笔订单；配合完成单据盖章工

作；配合完成单据打印、扫描、上传文件影像等；配合完成资料邮寄工作；配合完成

收发供应商邮件，电话沟通并整理记录工作；配合完成已开发票未入账沟通工作；配

合完成登记购、销、存台账、收、付款台账等，保证与业财系统数据核对无误；配合

完成档案整理、装订、归档等工作，要求按月整理按年装订成册；配合完成其他工

作。

岗位要求：

1.具有大专以上文化程度；

2.熟练掌握办公软件，学习能力强，具有较强的责任心，年龄不超过 30 岁。

3.具有丰富的工作经验和良好的执行力；较好完成相关工作任务；

4.要求工作作风严谨、思路清晰、讲效率、时间观念强、善于学习、职业道德良

好。条件优秀者可适当放宽。

以上人员原则上不超过 25 人，含现有服务人员 14 人。如确因工作需要增加人员

数量，甲方出具书面说明，乙方应予以配合。

75

4.其他要求

投标人应按实际情况提供相应岗位人员；如有人力资源管理方案（从管控手段、

内部考核、效率提升、人才培养、员工激励等方面提出综合质量管控举措）、服务人

员能力评估、历史项目绩效等相关资料，应一并提供。

5.业务外包岗位需求

序号

岗位

职级

现存人员

总需求人数

业务运营经理

高级

0

2

业务运营主管

中级

9

10

1

业务运营助理

初级

3

5

2

产品管理主管

中级

0

2

3

产品管理员

初级

1

3

4

结算员

初级

1

3

合计

14

25

★1. 投标报价应包含但不限于人员工资、五险一金、雇主责任险、工会经费、残

保金、餐费、管理费、体检等已经国家规定的提供外包服务必须的费用。

★2. 投标报价应包含按照约定向服务人员足额支付工资，缴纳社会保险及住房公

积金。社会保险及住房公积金缴纳比例及基数应满足国家要求。

★3. 投标报价应包含为服务人员缴纳雇主责任险，如服务人员发生意外事件或医

疗费用报销相关事宜，乙方应负责索赔及理赔相关事宜。

★4. 投标报价应包含按照当地政府有关规定，按照服务人员人数及规定比例缴纳

就业保障金或工会经费。

★5. 投标报价应包含提供服务人员在办公场所就餐，安排年度体检所需的费用。

★6. 服务人员因工作要求发生的差旅费用按照各甲方有关差旅制度执行，此部分

费用含在报价中。

★7. 服务人员应按照甲方培训要求，参加甲方组织的有关业务培训的，培训费根

据实际发生据实结算，此部分费用含在报价中。

注：以上为星标条款，如不响应上述任一要求的报价，予以否决。

五、服务要求

（一）服务人员要求（强化服务要求和人员配备要求）

1.具有良好的品行和职业道德

76

2.具备岗位所需的专业或者技能条件

3.具有正常履行岗位职责的身体条件，且身心健康

4.具备应聘岗位所需其他条件，具体详见每个岗位要求。

5.无违法违规违纪行为。

（二）服务方要求

1.按照招标方要求安排符合岗位要求的服务人员提供相应业务服务，并按要求完

成。

2.中标单位负责所有服务人员的人事、劳资、社会保险、计生、基础培训等人事

劳资管理工作，并提供为服务人员办理劳动手续（签订劳动合同等)、结算发放工资、

发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案、提供员工培训等方

面的管理服务。

3.建立服务人员管理数据库，及时更新服务人员信息。

4.制定合法的规章制度，并对服务人员进行有效管理。敦促服务人员遵守法律法

规和采购单位的规章制度。

5.采购单位根据业务需要和岗位设置情况，以书面形式通知中标单位服务人员需

求，中标单位收到采购单位服务人员需求通知后，应立即组织安排相应的招聘事宜。

中标单位在 10 个工作日内向采购单位提供基本符合要求的候选人员的汇总及明细资

料。

6.招标方现存服务人员，服务团队规模 14 人。

六、服务方案

1.业务现状；

2.服务目标；

3.拟委任管理团队的主要人员汇总表；

4.管理团队主要人员简历表；

5.企业信誉；

6.技术服务方案：应包含对项目的理解，服务范围及内容，服务工作的依据及工

作目标，服务机构设置及岗位职责，服务质量、进度、保密等保证措施，服务工作重

点、难点分析，对本项目的合理化建议。

77

第六章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分

标准编写有关内容)

78

（项目名称）招标

招标编号：

投 标 文 件

79

目录

投标人需自行提供。

80

注：本部分对投标文件的内容和顺序进行了框架性的要求，投标单位的投标文件应尽量保持

一致性和美观性，条理清楚，便于阅读。投标文件分为商务部分和技术部分。

1.商务部分

本部分规定投标书商务部分需要提供的材料，投标人应按照格式及顺序提供。

1.1 投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 项目名称 招标文件的全部内容，愿意以人民

币（大写） （¥ ）的投标总报价，服务期（工期） 日历天，按合同

约定进行服务。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）

（¥ ）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6．我们理解你们并不一定接受最低的投标报价中标或你方可能收到的任何投标书的约

束。

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

电话：

年 月 日

81

1.2 法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

82

1.3 授权委托书

本人（姓名） 系（投标人名称） 的法定代表人，现委托（姓名） 为我方代理

人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目名称） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：（附身份证复印件）

年 月 日

83

1.4 联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）招标

项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本

招标项目有关的一切事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人

承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合

同履行完毕后自动失效。

6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，

应附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

84

1.5 投标保证金

投标保证金采用电汇形式，具体要求见前附表。并将电汇底单扫描件附下（盖章）。

____________________(投标人名称)：

标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

________年____月____日

85

1.6 投标价格

1.6.1 报价说明

★1.6.1.1 投标报价应包含但不限于人员工资、五险一金、雇主责任险、工会经费、残

保金、餐费、管理费、体检等已经国家规定的提供外包服务必须的费用。

★1.6.1.2 投标报价应包含按照约定向服务人员足额支付工资，缴纳社会保险及住房公

积金。社会保险及住房公积金缴纳比例及基数应满足国家要求。

★1.6.1.3 投标报价应包含为服务人员缴纳雇主责任险，如服务人员发生意外事件或医

疗费用报销相关事宜，乙方应负责索赔及理赔相关事宜。

★1.6.1.4 投标报价应包含按照当地政府有关规定，按照服务人员人数及规定比例缴纳

就业保障金或工会经费。

★1.6.1.5 投标报价应包含提供服务人员在办公场所就餐，安排年度体检所需的费用。

★1.6.1.6 服务人员因工作要求发生的差旅费用按照各甲方有关差旅制度执行，此部分

费用含在报价中。

★1.6.1.7 服务人员应按照甲方培训要求，参加甲方组织的有关业务培训的，培训费根

据实际发生据实结算，此部分费用含在报价中。

注：以上为星标条款，如不响应上述任一要求的报价，予以否决。

1.6.1.8 对于涉及超出本次招标服务范围的其他服务（包括但不限于特殊服务、一次性

服务等）的委托服务费用，甲、乙双方可通过补充协议或其他书面方式约定，相关服务费用

另行支付。

1.6.1.9 投标人应对本项目的规模、复杂程度、工作难度、招标文件规定的工作范围、

招标人的要求等，按照本招标文件及附件中确定的相关原则，制定人员投入计划，考虑并核

定此次服务的投入，计算本项目的投标报价。

1.6.1.10 本次项目报价必须以人民币为货币单位。

1.6.1.11 一旦中标，投标单位不能以任何理由追加费用或提出要求。投标单位投标报

价未填写的价款或招标文件已经表明列入招标范围而投标单位未计入总价所发生的缺漏项，

由此引起的风险由投标单位承担，一旦发生上述缺漏项而且投标单位获得中标，该缺漏项的

费用由投标单位自己承担，招标单位不予弥补或追加，并且不免除或减少投标单位应该承诺

的义务和责任。

86

87

1.6.2 报价表

报价汇总表

投标人

地 址

法人代表

企业性质

企业等级

营业执照证

号

资质证书号

电话号码

开户银行

投标项目

承包范围及

方式概述

投标总报价（元）

（小写）

投标总报价（元）

（大写）

计划工期

达到质量等级

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字、盖章）：

日期： 年 月 日

88

报价明细表

单位：万元

序号

岗位

职级

人数

月份

人员费用（万元

/

人

.月）

（含税价）

服务费比例（

%）

服务费用（万元

/人.

月）（含税价）

总价（万元）（含税价）

备注

运营经理

高级

2

36

运营主管

中级

10

36

1

运营助理

初级

5

36

2

产品管理主管

中级

2

36

3

产品管理员

初级

3

36

4

结算员

初级

3

36

税率

6%

含税总价

1.报价说明

a.本报价中的单价包含人员的薪资、五险一金、加班费、差旅费等人员成本费用，用餐

补助每月

1075 元/人，应含在报价中。服务费用包含合理利润等管理费用。

b.含税总价=Σ（各岗位人数*（人员费用+服务费用）*36）；服务费用

=人员费用*服务

费比例

c.本报价包含了业务服务全过程所发生的一切费用。

d.投标人报价应考虑中标服务费、平台交易费等支出。

e.含税总价即为投标总报价。

2．报价原则根据自身实际情况按企业合理的成本和利润（包括税金）进行报价。投标人在投标中的

漏报项目，视为已包含在总报价中，投标人应无条件接受。

89

投标人名称：

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：

日期： 年 月 日

1.7 商务差异表

投标人要将投标文件和招标文件的商务差异之处汇集成表。

商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

90

1.8 资格审查资料

1.8.1 应附营业执照副本或复印件(盖公章)、税务登记证书、企业代码证书复印件，第一章

（资质及其他要求）条款所需资质文件复印件、业绩证明文件等。

1.8.2 应附银行资信证明。

1.8.3 附表 5 中计划用于本项目的主要人员。其经历填写应突出与本项目的职务与经历。

1.8.4 附表 5 中各级管理、技术人员应附技术职称及岗位资格证书复印件。

1.8.5 主要审查内容（格式）

附表 1 投标人基本情况表

附表 2 财务报表(经审计的)

附表 3 银行资信证明（扫描件附下）

附表 4 人员资格审查申请表

附表 5 已完成项目（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）表

附表 6 正在进行项目表

附表 7 介入诉讼案件表

附件 8 投标人承诺函（工程类标段适用）

附表 9 相关网站截图

附表 10 其它资料

附件 11 履约保函（格式）

附件 12 廉洁合同（格式）

91

附表 1 投标人基本情况表

投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：附营业执照副本或复印件(盖公章)、税务登记证书、企业代码证书复印件。

92

附表 2 财务报表

提供最近三年经审计资产负债表、损益表、现金流量表、审计报告及经营状况，同时根

据以上资料按下表格式提供财务指标参数。可提供 2022 年至 2024 年或 2023-2025 年。

年份

财务指标

2022

2023

2024

三年平均

负债总额

资产总额

1

资产负债率＝负债总额÷资产总额×

100％

流动资产

流动负债

流动比率＝流动资产/流动负债

2

速动比率=（流动资产-存货）÷流动负

债

营业利润

营业收入净额

3

营业利润率＝营业利润÷营业收入净额

×100％

净利润

平均所有者权益=（年初所有者权益合计

＋年末所有者权益合计）÷2

4

净资产收益率＝净利润÷平均所有者权

益×100％

注：附最近三年经审计资产负债表、损益表、现金流量表、审计报告

93

附表 3 银行资信证明（扫描件附下）

94

附表 4 人员资格审查申请表

人数

技术人员

/

工 人

/

管理人员

行政人员

/

其 他

公司领导情况：

姓

名

年 龄

现职

务

学 历

职 称

本公司从事

类似工作经历

主要技术人员情况：

姓

名

年 龄

现职

务

学 历

职 称

本公司从事

类似工作经历

计划用于本服务的人员：

姓名

建议职

务

经历

负责过的

类似业绩（形

式与规模）

与项目有关

的语言能力

注：附计划用于本项目主要人员（包括项目经理、项目副经理、管理人员、技术人员等）的

技术职称及岗位资格证书复印件。同时，一旦中标，招标人将要求中标人严格按照投标人提

供的主要人员名单完成本采购项目的相关工作，不随意更换或变动（若有更换或变动，必须

报请采购单位同意）。

95

附表 5 已完成项目（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）表

序

号

发包人名

称

项目名称

合同金额

合同签订日

期

合同是否

圆满并按

期完成

质量与

安全

备注

1

2

3

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人联系人及电话

合同价格

开始日期

结束日期

承担的工作

工程质量

项目经理

项目描述

备注

注：按照招标公告中投标人资质要求提供业绩证明文件，每项业绩对应上述明细表

96

附表 6 正在进行项目表

序号

发包人名称

项目名称

合同金额

合同签订

日期

合同是否

圆满并按

期完成

质量与安

全

备

注

1

2

3

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人联系人及电话

合同价格

开始日期

结束日期

承担的工作

工程质量

项目经理

项目描述

备注

注：按照招标公告中投标人资质要求提供业绩证明文件，每项业绩对应上述明细表，包括项

目完成情况和出现的重要质量问题及改进措施等。

97

附件 7 投标人承诺函

承 诺 函

致：(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：

1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真

实、完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转

包、分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全

保障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）（加盖公章或投标专用章）

年 月 日

98

拟分包项目情况表

分包人名称

地址

法定代表人

电话

营业执照号

资质等级

拟分包的工程项目

主要内容

预计造价（万元）

已做过的类似工程

注：1.每个分包商填写一张表；

2.每张表后需附分包商的相关资质证书。

99

附件 8 相关网站信息截图

包括不限于招标公告及第三章商务评审因素中所列相关网站。

附表 9 其它资料

请提供其他与贵公司或贵公司通过资格审查有关的资料。附上的文件请在此列明，或

说明没有附后文件。

100

附件 10 履约保函

履约保函格式

开具日期：

致：

合同名称：

（合同编号）合同履约保证金

本保函作为贵方与（乙方名称）（此下简称乙方）于（日期）就项目第 包（以下简

称项目）项下提供（货物和服务名称）（此下简称货物和服务）签订的（合同号）合同的履

约保函。

（出具保函银行名称）（此下简称银行）在此无条件地、不可撤销地担保，并约束本行

其继承人和受让人无追索地向贵方以（货币名称）支付总额不超过（金额），即相当于合同

价格的 5%，并以此约定如下：

（1）只要贵方确定乙方未能忠实地履行所有合同文件的规定（此下简称违约），无论

乙方有任何反对，银行将凭贵方关于乙方违约说明的书面索赔通知后的 3 个工作日内按贵方

提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式支付给贵方。

（2）本保函项下的任何支付应为免税和净值的，对于现在或将来的税收、关税、收

费、费用扣减或预提税款，不论这些税款是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支

付中扣除。

（3）本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款

的任何变更、贵方在时间上的宽限或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其

它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。

（4）此保函于出具之日生效，有效期截止日最迟不超过 年 月 日。

我方已获知，如果在上述期满日 28 天前，合同规定的保函有限期尚未期满，乙方必须

延长本保函，但需经我行书面同意。任何书面索赔通知及索赔时需提交的本保函正本原件必

须在保函有限期内银行营业时间结束前。

未经我行书面许可，本保函不可转让，我行对除大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司之

外的任何第三方不承担任何责任。

出具保函银行名称：

姓名和职务：（授权签字人的印刷字体姓名和职务）

签 字：

101

附件 11 廉洁合同（格式）

廉洁合同

项目名称：___________________________________

招标（合同）编号：___________________________

甲方（招标人）：_____________________________

乙方（投标人）：_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方

协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪

检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报

销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从

事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；

不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证

券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执

行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员

行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给

甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯

工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴

102

请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项

目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出

境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检

监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有

权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此

造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：___________

盖章：___________________________________

签字日期：_______________________________

乙方：___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：___________

盖章：___________________________________

签字日期：_______________________________

103

1.9 投标人需要说明的其他商务问题

104

2.技术部分

技术部分应根据第五章技术标准、条件、要求进行逐条响应。包括但不限于：

一、项目概况

二、服务期限响应

三、业务服务规范及要求响应

四、业务外包岗位响应

四、服务要求响应

六、服务方案

2.6 技术差异表

技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

说明：

（1）投标文件应实质上响应招标文件的要求，应该与招标文件的所有规定相符，

无显著的差异或保留。

105

（2）投标文件技术部分对招标文件未在此处提出异议的条款，均被视为接受和同

意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按上表的格式统一汇总说

明。

106

商务部分评标因素统计表

（投标人需在投标文件中完成，并在投标工具中再次填写，请投标人合理安排投标时

间

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

5

近

5 年质量回访记录

质量回访记录

个

第几章第几节第几页

107

技术部分评标因素统计表

（投标人需在投标文件中完成，并在投标工具中再次填写，请投标人合理安排投标时

间）

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点 难点分析 应急预案

第几章第几节

第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施 进度保障措施

第几章第几节

第几页

8

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

9

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页