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【云南公司宣威水电2026—2028年物业及辅助用工服务项目】计划及文件公示

发布时间：

2025-11-25

发布于

云南曲靖

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*06

云南公司宣威水电

2026—2028 年物业及辅

助用工服务项目

招标文件

招

标

人：

.大唐宣威水电开发有限公司

招标代理机构：

中水物资集团成都有限公司

年

月

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总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

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二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

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十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

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总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

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第一章

招标公告

云南公司宣威水电

2026—2028 年物业及辅助用工服务项目

招标公告

1.招标条件

云南公司宣威水电 2026—2028 年物业及辅助用工服务项目已由大唐云南发

电有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标人为大唐宣威水电开发有

限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*06

2.2 项目名称：云南公司宣威水电 2026—2028 年物业及辅助用工服务项目

2.3 建设地点：大唐宣威水电开发有限公司

2.4 建设规模：180MW

2.5 计划工期：2026 年 2 月 1 日—2028 年 1 月 31 日

2.6 招标范围：大唐宣威水电开发有限公司及其所管理的项目公司 2026 年

-2028 年物业及辅助用工服务，项目暂定服务人员 22 人，其中综合管理 2 人、

保洁会务管理 3 人、驾驶员 7 人、厨师 4 人、安保服务 6 人。

服务主要内容包括：

（1）负责万加水电站车辆运行管理，所管理新能源项目公司车辆运行管

理；

（2）负责万加水电站营地餐厅运行管理，所管理新能源项目公司餐厅运行

管理；

（3）负责万加水电站营地办公区域、宿舍区域、公共区域以及宣威办公点

保洁，会议室会务服务，万加水电站厂房保洁，营地绿化养护管理和日常设备

维护维修以及日常消防安全管理；

（4）负责万加水电站营地、厂房及大坝安保服务；

（5）负责宣威水电公司综合事务辅助管理；

（6）负责万加水电站其他与物业管理相关的零星项目服务。

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3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提

供有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2020 年 1 月至投标截止时间，以合同签

订时间为准），投标人须至少具有 2 个物业服务合同业绩，且合同服务期 1 年

及以上。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须

至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

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（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2025 年 11 月 25 日

至 2025 年 12 月 05 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

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到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2025 年 12 月 16 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐宣威水电开发有限公司

地址：云南省曲靖市宣威市西宁街道振兴街北路 167 号 11 楼

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：成都市锦江区学道街 81 号中电大厦 2 楼

邮编：610020

联系人：唐雷

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：tanglei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

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采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

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第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

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条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件（可选择顺丰快递）送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中

电大厦

2 楼

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条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：

610020

送达联系人：唐雷联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

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条款号

条款名称

编列内容

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无☑有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 年)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2020 年 1 月至投标截止时间）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

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条款号

条款名称

编列内容

☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

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条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

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条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

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1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

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（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

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（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

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服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

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服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

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1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

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2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

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2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

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3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

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3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

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除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息：详见招标公告。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

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3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

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4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

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（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

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在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

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8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

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本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

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第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

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服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

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2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务

部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出

的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表

中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应

商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一

项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥ 150 人，得 5 分；

50 ＜人数＜ 150 ，得 4 分；

人数≤ 50 人，得 3 分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10

分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2

分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项

最高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

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序号

评标项目

分值

评分标准

3.1

负债率（近三

年平均）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最

近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

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2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

1、项目组织机构设置的合理性得 1-3 分； 2、项目负责人资质、业绩情况得 2-4 分；3、项目其他技术人员专业的配备、人员数量（安全员、驾驶员等）得 1-3分

物业管理服务业绩

投标人过去 5 年内具有 2 个物业管理类业绩得 5分；每增加 1 个业绩加 5 分，对多得 15 分

服务方案

4.1

车辆运行管理方案

方案编制完整、重难点分析到位、标准清晰，可行性

强的得 8-10 分；方案编制一般，可行性一般的得 5-7

分；方案编制有缺陷，可行性较差的得 4 分以内。

4.2

餐厅运行管理方案

方案编制完整、重难点分析到位、标准清晰，可行性

强的得 8-10 分；方案编制一般，可行性一般的得 5-7

分；方案编制有缺陷，可行性较差的得 4 分以内。

4.3

办公区域、生产区域、公共区域保洁及设施维护、营地绿化及会务服务管理方案

方案编制完整、重难点分析到位、标准清晰，可行性

强的得 8-10 分；方案编制一般，可行性一般的得 5-7

分；方案编制有缺陷，可行性较差的得 4 分以内。

4.4

营地、厂房及大坝安保服务方案

方案编制完整、重难点分析到位、标准清晰，可行性

强的得 8-10 分；方案编制一般，可行性一般的得 5-7

分；方案编制有缺陷，可行性较差的得 4 分以内。

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

1、项目实施重点、难点认识及分析的客观、有针对性得 4 分2、对重点、难点分析提出措施的得 3 分3、对重点、难点分析到位且提出措施且有效得 3 分

质量保障措施

1、有质量保障措施得 1-2 分2、根据不同工作的情况有技术技能培训措施 3-6 分3、根据不同工作的情况、有考核措施方案得 1-2 分

服务标准及措施

1、有服务标准及措施得 1-3 分2、服务标准措施高于招标文件要求得 0-2 分

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服务承诺

1、服务承诺及保证措施得 0-5 分

合计

100

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2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

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序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

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1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

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（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

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（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

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第四章

合同条款及格式

第一节合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及

投标函附录、合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其

他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标

函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 已标价报价表：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的

格式和要求填写并标明价格的报价表。

1.1.1.7 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文

件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当

事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻现场的全权负责人。

1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工作，并与其签订分

包合同的分包人。

1.1.4 日期

1.1.4.1 合同期限：指承包人在投标函中承诺的合同服务期限，包括按约

定所作的变更。

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1.1.4.2 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当

天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金

额的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了合同约定的全部工作后，

发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和

调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括

管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 管理费用：承包人的办公费用、业务联系费用、差旅费用等。

1.1.5.5 暂列金额：指已标价的报价表中所列的暂列金额，用于在签订协

议书时标准尚未确定或不可预见变更的工作及其所需材料、服务等的金额。

1.1.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工单

价计价付款。

1.1.7 其他

书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的

形式。

1.2 语言文字

除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及

项目所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

以合同协议书约定的合同文件解释顺序为准。

1.5 合同协议书

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承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规

定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协

议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 联络

1.6.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同

意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。

1.6.2 第 1.6.1 项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同

意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和

接收人，并办理签收手续。

1.7 转让

除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全

部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。

1.8 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方

权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

2.保险及人身财产损失

2.1 投保项目

在本合同执行过程中，承包人应对其为本合同项目工作的雇员投保工人工

伤事故险和人身意外伤害险（人员的人身意外伤害险购买保额不低于 100 万

元），并必须在全部工作期间持续地进行上述保险，保单副本应交发包人备

案。

发包人对非因发包人原因造成的承包人雇员的人身死亡或伤残，或财产

（设备）的损失或损害不予赔偿。发包人也不对承包人与此有关的损害、赔偿

及诉讼等费用和其他开支承担任何责任。

2.2 办理保险的手续和费用

工人工伤事故险和人身意外伤害险由承包人以自己名义办理投保手续，其

费用包含在投标人投标报价中。

2.3 人身财产损失

2.3.1 承包人的赔偿

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除非合同中另有规定，承包人应保障发包人免于承受与下列有关的责任损

失：

（1）人员的伤亡；

（2）因项目实施而对项目以外的其它财产造成的损失或损坏，以及有关的

全部赔偿费、诉讼费和其它开支。

（3）承包人在履行合同时应避免造成发包人及第三方的人员、设备及其他

财产损失，若因承包人原因造成上述损失的，承包人承担全部赔偿责任。

2.3.2 承包人或发包人的赔偿

除因发包人原因造成的伤亡外，发包人对承包人的工人或其他不承担有关

伤亡赔偿或补偿的责任。承包人应保障发包人不承担上述不应由发包人负责的

一切赔偿和补偿，以及与此有关的一切诉讼费和其它开支。

3.保障承包人人员的合法权益

3.1 承包人应与其雇佣的人员签订合同，并按时发放工资。

3.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和

休假的权利。因特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的

限度，并按法律规定给予补休或付酬。

3.3 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪

声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣

人员在工作中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

3.4 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。

3.5 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。

4. 发包人的权利和责任

4.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违

反法律而引起的任何责任。

4.2 发包人提供的条件

（1）承包人服务范围内所需的办公及生活用水用电、办公网络、住宿（仅

提供房间和床位，其余自备）由发包人免费提供。承包人应节约用水用电，严

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禁浪费；餐厅工作人员 4 人，工作期间在职工餐厅免费用餐；其他人员餐费自

理，费用已包含在合同总价中，承包人应在报价中包含人员的餐费。

（2）发包人向本合同承包人免费提供办公室 1 间，房间安排于万加水电站

营地。

（3）发包人所提供的生活设备、设施由承包人负责维修、维护、保管，所

产生的材料、耗材、零配件由发包人免费提供。承包人不得因维护不及时影响

设备、设施的正常运行。

4.3 发包人责任

（1）发包人应按时支付承包人物业管理服务费。

（2）发包人制定相关考核办法对承包人的物业管理服务进行考核，并依据

考核结果核减承包人的物业管理服务费。

（3）发包人有权对承包人值班区管理服务进行全过程监督，指出存在问

题，并提出整改意见，监督落实。

（4）审定承包人拟定的服务管理工作制度；

（5）承包人安排在现场的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更

换主要管理人员和技术骨干时，应取得发包人的同意。

5. 承包人的权利和责任

5.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违

反法律而引起的任何责任。

承包人应按现行国家有关税收法律法规规定的地点、期限、足额纳税，应

缴纳的所有税费均包括在合同价格内。若发包人受税务机关委托代征税款的情

形，发包人有权从价款中扣除承包人及分包商的应缴纳相关税款，并及时提交

其完税凭证。

5.2 承包人责任

（1）承包人应按合同要求做好公司物业管理服务工作，并承担物业管理服

务安全责任。服务期间承包人应加强员工管理，避免各类偷盗事件发生；若发

包人物品被盗，承包人应积极配合查明原因，确因承包人原因造成发包人财物

损失的，承包人应承担赔偿责任。

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（2）合同期内因承包人原因发生以下安全责任事故的，承包人需承担部分

责任和损失。

①根据服务标准及要求定期检查发包人服务区域电器设施、水电管路系统

等设施是否正常运行，出现异常及时采取应急措施并报告发包人；

②安排专人在休息时间检查公共区域（如办公室、会议室等）的电器是否

及时关闭（需不间断运行的电器设施除外），若发现需关闭电器，应立即予以

关闭；

③定期检查服务区域内的水电系统及消防设施设备，出现异常及时报告；

④及时更换服务区域过期灭火器，其中灭火器由发包人提供；

⑤及时处理服务区域内电器设施及线路的漏电事项，做好警示标志，安全

操作，避免发生意外；

⑥合同期满后承包人应及时移交服务区域电器设施、水电管路系统，并确

保移交时电器设施、水电管路系统完好。

（3）承包人应制订约束其内部工作人员的管理办法和操作规程以履行本合

同。

（4）承包人实施的值班区病媒生物消杀方案需报请发包人审核，并严格按

照经发包人审核同意的方案开展病媒生物防控工作。

（5）节约用水、节约用电，爱惜发包人提供的设备、设施。

（6）根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订物业的各项管理办

法、规章制度、实施细则、流程并上墙，经发包人审核后实施。

（7）严格遵守发包人的有关制度并接受发包人监督，接受发包人提出的针

对承包人特定事项或特定工作人员的奖励及惩罚措施。

（8）承包人在履行合同时应避免造成发包人及第三方的人员、设备及其他

财产损失，若因承包人原因造成上述损失的，承包人承担全部赔偿责任。

（9）承包人必须对其为本合同项目派遣或雇用的任何人员投保人身意外伤

害险（购买保额不低于 100 万元），并必须在全部工作期间持续地进行上述保

险，保单副本应交发包人备案。

（10）承包人在本合同履约期内，应确保所雇佣人员工资水平不低于当地

同行业平均工资标准并及时足额发放到个人。若承包人没有及时定额发放雇佣

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人员工资，一经发现并核实，发包人有权扣留承包人应得服务款并支付给承包

人所雇佣人员，承包人不得有异议。

（11）承包人根据发包人要求定期开展消防、火灾、食物中毒、水污染中

毒等应急预案的演练。

（12）发包人在接受上级单位、系统内、行业和地方监督部门检查活动

时，承包人应配合。

（13）承包人及其工作人员在本合同有效期内，造成自身或第三人人身损

害、财物损失或其它违法违规行为的导致的民事赔偿、行政处罚和刑事责任概

由承包人自行承担，费用承包人自理。

（14）承包人工作人员进场后，其发生的工资、社保、食宿、交通、劳动

保护、工伤、医疗、环保、安全文明生产、意外事件和事故等问题概由承包人

自行承担，费用承包人自理。

（15）不得将后勤劳务外包管理服务的经营权力及责任转让给第三方。

（16）管理服务区域内的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需

改、扩建或完善配套项目，需与发包人协商，经发包人同意后方可实施。

（17）承包人应严格遵守发包人各项管理制度，发包人为承包人所有配备

的设备、用具，所有权归发包人，承包人只有使用权。承包人对所有设备、用

具正常使用产生的损耗免责，因故意或重大过失对设备、用具损坏者，由承包

人照价赔偿。

（18）发包人提供食堂设备（包括灶具、餐桌、碗柜、冰箱、消毒柜等）

给承包人使用；承包人应按操作规定、规范使用；若因承包人破坏或使用不当

造成损坏，由承包人负责赔偿。

（19）承包人每年组织工作人员进行健康体检，费用已包含在合同总价

中。

（20）所有从事该项目服务的工作人员须向发包人报备。

（21）承包人应配合做好本项目的内外部审计工作。

6. 履约担保

6.1 承包人应在合同签订前向发包人提交按合同总价 10％的履约保函（或

履约保证金），履约保函应由以下银行开具：

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（1）中国任一家银行的省（市）级分行；

（2）任一家在中华人民共和国境内营业的经买方同意的外国银行。

6.2 履约保函是本合同的从合同，承包人保证履约保函自担保银行签发之

日至本项目履约完毕之日起 30 日内持续有效，履约保函中对有效期的约定如有

不一致的地方以本合同条款的约定为准。

6.3 在合同履行过程中，由于项目计划调整或拖期等原因，履约保函可能

出现期限届满失效前，承包人应在履约保函到期之日 30 日前内办理完毕履约保

函续期，延长保函期限至本项目履约完毕之日起 30 日止，否则视为承包人违

约。

6.4 双方同意，承包人出现违约情形时，如承包人未按期足额支付违约金

的，发包人可自行选择直接扣减应付给承包人的款项或行使履约保函申索权，

款项不足的，发包人可向承包人继续追偿。

6.5 如承包人提交的是履约保证金，在本项目履约完毕之日起 30 日内后，

发包人将无息退还给承包人。

7.服务标准及考核细则

发包人为加强后勤综合服务的管理，杜绝交通事故、食品安全事故、消防

安全及后勤维护安全事故，确保车辆行车安全、食品安全及维护人身设备安

全，不断提高服务水平，依据《道路交通安全法》、《食品安全法》及发包人

相关管理规定，发包人按相关考核要求对承包人的物业服务进行考核。

8. 价格调整

8.1 物价波动引起的价格调整

在合同实施期间，合同价款不因物价波动因素而调整，所有人工、材料、

机械台班和设备等由物价波动引起价格变化的风险，均被视为已包含在合同价

款中。

8.2 法律变化引起的价格调整

本合同仅调整投标截止日之后，国家法律规定的相关税率调整引起的价格

调整。

9. 暂列金、计日工使用及结算

9.1 暂列金使用范围

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（1）承包人随发包人出差所产生的差旅费用在暂列金中结算。其费用计算

标准为：

①出差补助：离开宣威公司电站所在地（万加水电站、宣威办公点）、罗

平县新能源项目办公点及阿岗光伏、九龙光伏项目地点的出差补助按 53 元/天

（含税），当天往返不算出差。

②住宿费用：入酒店需跟发包人入住同一家酒店，除发包人入住的酒店确

实已满无法入住可选择别的酒店。其住宿标准参照发包人差旅管理办法中普通

职工出差住宿标准。

③住宿发票：必须是正规税务发票。

④洗车费、停车费凭据报销，计入进度结算报表办理结算。

⑤安保器材配备、反恐设备维护及通讯卡充值。

（2）发包人认为有必要时，由发包人书面通知承包人实施的零星项目。

（3）合同执行期间发包人同意列支的其它不可预见费用。

9.2 暂列金的支付

暂列金金额经发包人审定后，随合同进度结算一并支付。

9.3 计日工

发包人认为有必要时，由发包人书面通知承包人以计日工方式实施的工

作，按合同中的计日工单价计价进行结算。

10. 费用标准和支付时间

（1）本合同为固定单价合同，根据项目招标确定的各项目单价计算的合同

总价为人民币大写元整（小写￥元）。

（2）本合同签订前，乙方向甲方提供银行出具 10%合同金额的履约保函

（履约保证金）。

（3）本合同物业管理服务费每两个月结算一次，承包人应在第三个月月初

（每年的最后两个月费用应于当年的 12 月 15 日前申报）向发包人提供物业管

理服务费结算报表，经发包人审核后提供发票，再进行支付。

（4）承包人需在每次付款前向发包人提供符合发包人要求的增值税发票，

发包人收到承包人增值税发票后支付相应合同价款。

11. 交通运输

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宣威水电公司万加水电站对外交通条件好，万加水电站与宣威市距离约 67

公里，路为混凝土路面。可以经过杭瑞高速约 1 个小时到达宣威市区，宣威市

通过乘坐城际列车约 2 小时到达昆明。所属新能源项目公司位于云南省曲靖市

罗平县，项目公司办公点位于罗平县城，负责阿岗光伏项目、九龙光伏项目建

设及运行管理，罗平县距离曲靖市 125 公里，距离宣威市 219 公里，可通过宣

天一级公路、杭瑞高速、威砚高速、汕昆高速到达。

12. 违约

12.1 承包人违约

在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：

（1）承包人私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的

全部或部分义务转移给其他人；

（2）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；

（3）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

12.2 发包人违约

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：发包人未能按合同约

定支付合同价款。

12.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方

当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按

照约定解决。

12.4 双方违约

任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续

履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

任何一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，经催告无效

后守约方可以要求其承担违约责任。

守约方可要求违约方承担就本合同主张其合法权益所支付的律师代理费

（按诉讼标的金额的 5%计算）、案件受理费、执行费、保全费、因保全产生的

担保费、公证费、评估费、差旅费、通讯费等费用和支出。

12.5 违约责任

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承包人违约造成发包人损失时，承包人承担其相应损失费用并支付违约

金，应支付违约金的最高限额原则上不超过合同价款的 20%。

13.合同知识产权的保护

承包人保证其所提供的材料、设备、技术服务、文件资料上承载的知识产

权是合法有效的，不侵犯任何第三人的权利，包括但不限于专利权、商标权、

著作权、版权、专有技术等知识产权。如出现侵权行为，由承包人自担全部责

任及赔偿。承包人保证发包人免于承担由此导致或与此有关的一切损害赔偿

金、诉讼费和其它有关费用；发包人不得不垫付的，有权向承包人追偿并可要

求承包人赔偿损失、承担合同总价 20%违约金等违约责任。

14. 通知、联络及送达

14.1 双方重要事项及有关事项的通知、联络均采用书面文字形式。

14.2 本合同各方所填写的地址、传真号、电子邮箱地址是各方确定的通信

地址、传真号、电子邮箱地址，任何书面通知在通过邮政特快专递发往该通信

地址五日后即视为已经送达；在通过传真机发往该传真号当日即视为已经送

达；在通过确定的电子邮件信箱发往对方确定的电子邮件信箱当日即视为已经

送达。

14.3 任何一方变更既定的通信地址、传真号、电子邮箱地址，必须书面通

知对方，并得到对方的收悉确认，否则该变更不生效。

14.4 发包人、承包人就合同发生纠纷时相关文件和法律文书送达时的送达

地址及法律后果作如下约定：

（1）发包人确认其有效的送达地址为（云南省曲靖市宣威市西宁街道振兴

街北路 167 号 11 楼）

（2）承包人确认其有效的送达地址为＿＿＿＿。

（3）双方该送达地址适用范围包括双方非诉时各类通知、协议等文件以及

就合同发生纠纷时相关文件和法律文书的送达，同时包括在争议进入民事诉讼

程序后的一审、二审、再审和执行程序。

（4）任何一方需要变更送达地址时必须书面通知对方，并得到对方的收悉

确认。在仲裁及民事诉讼程序时当事人地址变更时应当向法院履行送达地址变

更通知义务。

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15.争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事

人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，按下

列第（2）种方式解决：

（1）向仲裁委员会申请仲裁；

（2）向发包人公司注册地（云南省宣威市）有管辖权的人民法院起诉。

16.合同的终止

物业管理服务合同到期后，双方合同责任和义务履行完毕，合同款项清算

完成后双方合同关系即终止。

本合同到期时，承包人应向发包人移交物业管理权，撤出本物业，协助发

包人作好后勤管理的交接和善后工作，移交或配合发包人移交管理用房和物业

管理的全部档案资料、专项维修资金及帐目。

本合同到期时，发包人收回全部由发包人提供的设备、设施，承包人所使

用的发包人的设施、设备如有丢失、非正常损坏，承包人负责赔偿。承包人结

清赔偿款项后，方可撤离。

17.其他事项

（1）本合同所有附件均为本合同的组成部分，具有合同同等的法律效力。

（2）合同执行过程中，合同约定工作范围如果发生变更，由双方协商处

理。

（3）未经发包人同意，承包人不得将本合同约定工作内容全部或部分转让

和分包，若发生未经发包人同意的转让和分包，发包人有权终止合同，承包人

承担一切损失和责任。

18. 违约责任和奖励制度

18.1 承包人应遵守发包人管理制度，服从发包人人员管理。如违反发包人

管理制度，按发包人考核办法扣减承包费用。

18.2 因承包人原因给发包人造成经济损失时,承包人承担发包人经济损失

的全部赔偿责任。

19.合同变更与解除

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19.1 合同经双方法定代表人或授权代表签字并盖公章或合同专用章后生

效，任何一方不得擅自变更或解除。如因国家政策发生变更影响合同执行，或

不可抗力使合同无法履行时，双方可协商变更合同内容或解除合同。

19.2 一方要求变更或解除合同时，须书面通知对方。在双方达成协议以

前，原合同仍有效。

19.3 一方收到另一方要求变更或解除合同通知后，应自收到通知之日起 30

日内做出答复。逾期未答复者，即视为同意。

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第二节合同附件格式

附件一：合同协议书

云南公司宣威水电 2026-2028 年物业及辅助用工服务项目

合同协议书

合同名称：云南公司宣威水电 2026-2028 年物业及辅助用工服务项目合同

合同编号：

大唐宣威水电开发有限公司为了云南公司宣威水电 2026—2028 年物业及辅

助用工服务项目合同，通过公开招标，确定（中标单位名称）为合同服务（合

同编号：）承包人。现大唐宣威水电开发有限公司(以下简称

“发包人”)和（中标单位名称）（以下简称“承包人”）同意按下述条款签订

本合同（以下简称“合同”），签约合同价格为人民币￥元（大写

元），其中不含税金额为￥元，税金为￥元。

服务期限：24 个月，预计 2026 年 2 月 1 日起至 2028 年 1 月 31 日止，进

场时间以发包人通知为准。

一、合同文件

下述文件汇集并代替了合同书签订前双方为本合同签订的所有协议、会谈

记录以及相互承诺的一切文件。这些文件组成本合同文件不可分割的部分，彼

此相互解释，相互补充，并具有法律效力。文件间如有矛盾时，以排列顺序在

前者为准；排列顺序相同的，以时间在后者为准。

（1）合同书（及补充协议，如有）

（2）合同谈判纪要（如有）

（3）合同条款（含廉政保证合同、安全协议书）；

（4）技术条款；

（5）合同附件

附件 1 已标价的报价表；

附件 2 履约保函；

附件 3 投标人的澄清文件；

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附件 4 招标文件的修改和补充通知；

（6）招标文件；

（7）投标文件；

（8）其他相关文件。

（注：附件 1 以发包人的招标文件和中标人的投标文件中的相关内容为基

础，经双方谈判后形成最终文本。）

二、承包人保证按合同文件的规定提供云南公司宣威水电 2026-2028 年物

业及辅助用工服务，并完成相应的工作，承担乙方相应的责任和义务。

三、发包人保证按合同文件的规定向承包人以现金、支票、银行汇票等方

式付款，承担合同文件规定的甲方的全部责任和义务。

四、本合同经双方法定代表人或授权代理人签字并分别加盖本单位公章，

且乙方向甲方提交符合合同约定的履约保函之日起生效。

五、合同正本 2 份，双方各执 1 份；副本 4 份，发包人 3 份，承包人 1

份。

六、合同任何一方未取得另一方同意前，不得将合同项下的任何权利和义

务转让给第三方。

七、本合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部

分，与合同具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

(公章)

法定代表人：

(或委托代理人)

(签字)

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

开户银行：

账号：统一社会信用代码：开票电话：

账号：统一社会信用代码：开票电话：企业类型：小型（）、中型（）、大型（）

日期：年月日

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附件二：履约担保

(保函格式可以采用银行提供的担保格式，条件是必须能够保证招标人的合法利益)

履约保函

致：

因被保证人（以下简称被保证人）与你方签订云南公司宣威水电

2026—2028 年物业及辅助用工服务项目合同，我方接受被保证人的请求，愿就被保证

人履行上述合同约定的义务向你方提供如下保证：

1. 银行(以下称银行)及其继承人和受让人在此无条件地、不可撤销地保

证无追索地支付相当于合同总价 10%的金额人民币￥元（大写元）。

2.本保函的有效期自上述合同生效日起至云南公司宣威水电 2026—2028 年物业及

辅助用工服务项目合同期满止。

3.在本保函有效期内，贵方认为乙方没有忠实地履行合同和在其后达成的修改、

补充、增加和变更，而不管乙方反对，本行将按贵方书面通知(说明乙方违约的通知)

及所提要求，立即按贵方所提的累计总额不超过上述金额(合同总价的 10%)以违约通知

中规定的方式支付贵方。（保持一致）

4.贵方要求赔偿损失时，我方将在收到贵方符合下列条件的提款通知后 7 天（日

历天）内凭本保函向贵方支付本保函担保范围内贵方要求提款的金额。

5.贵方的提款通知必须在本保函有效期内以书面形式（包括信函、传真）提出，

提款通知应由你方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章。

6.你方的提款通知应写明要求提款的金额，并附有说明被保证人违约造成你方损

失情况的材料。

7.任何支付均免予扣除任何税费、费用以及无论什么性质的和无论何人强加的扣

除和扣缴。

8.本保函的各项条款构成本行无条件的、不可撤销的直接义务。合同条款的任何

更改，经贵方允许的任何变动及其它宽容或让步，或者贵方发生的可能免除本行责任

的任何疏忽或其它行为，均不能解除本行的责任。

出具银行名称：

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（公章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

地址：

电话：

传真：

日期：

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附件三：廉政保证合同

廉政保证合同

甲方：大唐宣威水电开发有限公司

乙方：

为规范合同管理，提高项目合同履约质量，防止违法违纪事件的发生，经双方同意，

双方必须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资委“十

五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单位有关廉政建设

的制度、规定。甲方纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；不得接

受乙方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在乙方报销任何费用；不

得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，不得出入私人会所；不得

向乙方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用；不得向乙方介绍家属或亲

友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属及

朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证

券）

、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）

、物，甲方工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在两周内上交甲方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 甲方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、乙方廉政责任

1. 乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，

并主动配合甲方遵守执行。

2. 乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠礼品、

礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期

无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务有影

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响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受甲方私借车辆使用、转嫁相关费用或象

征性付款公车私用的要求；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与采购项目有关的供应

分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国

内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）

、物。

3. 乙方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按时参加

甲方廉政会议。

4. 乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告甲方纪

检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据有关规定对当事人进行严

肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同并按合同约定追究乙方的

合同违约责任，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后的生产经营中，中国大唐集团

有限公司系统不再考虑与乙方的合作。

甲方：

乙方：

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期：年月日

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附件四：安全协议书

安全生产管理协议书

甲方(发包单位)：大唐宣威水电开发有限公司

乙方(承包单位)：

根据《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》和大唐宣威水电开发有限公

司的有关规定，为扎实做好甲乙双方在云南公司宣威水电 2026—2028 年物业及辅助用

工服务项目中的安全管理工作，确保甲乙双方工作人员的安全、健康及设备的安全稳

定运行，在平等自愿、协商一致的基础上，甲乙双方签订本协议书，并共同遵守以下

条款：

一、总则

（一）双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落

实各自的安全生产责任，共同做好现场的安全、文明生产工作，提高安全、健康、环

保的综合管理水平。

（二）双方都应从组织上加强防止违章、违规作业的领导和管理，充分发挥安全保

障体系和安全监督体系的作用，深入贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业

安全生产的各项规章制度。双方要严格执行甲方安全生产及反违章有关规章制度。

（三）双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，层层把关落实，严格现

场安全管理。

二、甲乙双方安全管理权利义务

（一）甲方安全管理权利和义务

1.对乙方的资质、条件，员工身份证件、劳动合同、特种作业证、体检及工伤保险

（人身意外伤害保险）证明、考试成绩等相关资料进行审查，符合国家安全生产、生

态环境保护相关法律法规及公司管理体系标准的要求。

2.在项目实施前，甲方对乙方新入厂的人员进行入厂安全教育培训，认真学习并执

行《电业安全工作规程》等相关制度，并经考试合格，办理三级教育卡，方可进入现

场工作。

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3.项目实施前甲方应对乙方项目人员进行安全交底签字确认，同时交待安全文明施

工规定和现场工作注意事项。

4.甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的标准、规章制度，对乙方不符合

安全文明生产的行为进行制止、纠正并发出违章整改通知书。

5.甲方有权对实施项目所做的安全措施是否正确完备进行监督。

6.甲方有权要求乙方制定确保安全的组织措施、安全措施和技术措施，并监督执

行。

7.甲方有权对乙方参与作业的人员进行安全技术知识和安全工作规程的学习情况抽

考。

8.甲方有权根据甲方安全生产相关奖惩制度对乙方的违章（管理、指挥、装置、作

业）行为进行考核，由于乙方责任导致事故、事件发生的，按照国家相关法律、法

规、规定及项目合同赔偿条款处理，甲方保留追诉权。

9.负责组织审查项目施工的“三措两案”，满足现场作业施工要求。

10.对乙方出现安全、文明施工严重失控的情况，甲方有权责令其纠正，停工整

顿、辞退或解除合同，由此造成的经济损失，由乙方承担。

（二）乙方安全管理权利和义务

1.乙方必须落实安全生产主体责任，制定明确安全生产目标，建立健全安全生产责

任制，加强安全生产标准化建设；

2.乙方的施工项目负责人（项目经理）是本项目的安全生产第一责任人，应全面负

责项目安全管理工作，切实履行安全职责

3.乙方应设置满足甲方相关安全管理的制度要求的安全生产管理机构或者配备专职

安全管理人员。

4.乙方所提供的承包项目要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

5.乙方应建立健全与项目相关的安全管理标准、规章制度，操作规程，应急预案。

6.乙方应组织制定并实施本项目的安全生产教育和培训计划，乙方员工必须经过甲

方组织的安全教育培训并考核合格后方可入厂，项目负责人、专业和工作负责人还必

须通过对应的专业技能考核。

7.乙方应保证安全生产投入有效实施。

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8.乙方组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督

促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9.乙方应组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。

10.乙方在作业施工中应及时、如实按要求报告生产安全事故。

11.乙方为其项目全体人员购买人身意外伤害保险，保额不得低于 100 万元。

12.乙方必须遵守甲方的相关安全生产管理制度要求，及相关安全生产奖惩考核规

定。

13.由于非甲方原因而造成的人身伤亡、工期延误、设备损坏等事故事件，由乙方

负全部责任。

14.负责制定作业的“三措两案”，并提交甲方审批后严格执行。

15.乙方应保证人员持证上岗，特种（设备）作业人员必须取得相关行政主管部门

颁发的有效资格证书才能上岗。证书扫描件应报甲方备案。

16.乙方不得安排未成年、有职业禁忌症，体检不合格，不具备相应资格、技术能

力和体能的人员从事相关工作，现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁，项目负责

人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周岁，由于违

反规定，导致的后果由乙方全面负责。

17.乙方项目实施前应对施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具进行检查，

确保符合安全规定并不超过检验周期。

18.乙方必须接受甲方的监督、管理和指导。发生各类事故或不安全情况，必须立

即报告甲方项目管理部门和安全监督部门。

19.乙方人员在作业过程中人身安全受到威胁、作业行为危及设备安全运行时，乙

方必须立即停工并采取可靠的措施，同时将情况报告甲方项目管理部门，由于未采取

安全措施而导致的一切后果均由乙方承担。

20.项目实施前，乙方应按要求办理承包商入厂申请及项目开工申请相关手续，接

受甲方的入厂安全教育培训和考试。

21.乙方应为从业人员配备必要的职业健康防护设施、器具及防护品；应按照相关

规定组织开展职业健康宣传教育，并安排接触职业病危害因素的相关岗位人员定期进

行职业健康体检。

三、违章管理要求

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（一）外委单位人员纳入公司反违章工作管理，并根据双方签订的协议及甲方的相

关安全奖惩制度进行考核；

（二）现场作业人员要严格执行“一停二想三作业”行为习惯检查和提示，现场作

业人员相互关心、相互提醒；

（三）甲乙双方要结合现场发生的典型违章事件开展“违章模拟事故分析”活动，

在安全生产分析会、安全监督网例会及班组安全日活动中，把未遂当做已遂来进行违

章现象的模拟后果分析，主要从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成

因，量化违章可能造成的后果及处罚和处理情况；

（四）甲乙双方安全生产管理人员，要充分发挥现场监护、日常巡查、视频监控机

制，加强作业现场监督检查，打击记录违章行为；

（五）甲乙双方任何人员不得违章指挥和强令冒险作业，现场作业人员有权拒绝违

章指挥和强令冒险作业；

（六）甲乙双方发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可

能的应急措施后撤离作业场所；甲乙双方不得因员工在紧急情况下停止作业或者采取

紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同；

（七）每日“班前会”、要结合实际做好作业危险点分析，布置相应的安全措施，

交待安全注意事项；“班后会”要总结讲评当班工作和安全情况，作业现场风险防控

措施落实情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象；

（八）上级安全监督体系人员检查发现作业人员违章，经查明系作业组织、审批管

理人员、业主带班人责任落实不到位所致，负有考核连带责任。

四、违章考核管理

（一）违章负面清单

现场作业人员发生以下违章现象，或其他违反安全法规的情形，按照公司的奖惩规

定，结合实际，给予 500-20000 元的经济考核。

（1）作业性违章清单：

1.现场作业未按要求佩戴安全帽、未按要求着装，穿凉鞋、裙子、非棉质材质衣

服；

2.工作期间饮酒。

3.在禁止抽烟、具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的。

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4.未经许可，擅自动用与施工作业无关的现场生产设备。

5.堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或者占用防火间距的。

6.挪用、摆压、封堵、圈围、拆除、停用消防设施、设备器材的。

7.拒绝、刁难安全监督人员进行检查的。

8.阻拦上级安全监督人员现场监督检查，不如实汇报信息，隐瞒真实情况。

9.未经甲方同意，擅自清理事故、异常事件检查阻碍调查。

10. 事不关己，躺平心态，发现隐患、问题不及时报告，不提醒现场作业人员。

11. 涂改作业票、代签名弄虚作假办理现场作业施工材料。

12.现场有动火作业时，未进行动火审批手续，氧气瓶与乙炔气瓶间距不足 5 米，

动火点与气瓶间距不足 10 米。

13.其他违反安全法规制度的违章行为。

（2）管理性违章清单：

1.未组织贯彻落实国家、行业、国投电力有关安全生产的法规、规章制度及文件；

2.对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急需解决

的问题，未及时研究，加以改进和解决；

3.对事故调查，未能严格按“四不放过”的原则认真组织分析，提交初步分析报

告。

4.承包商资质审查不合格。

5.未定期开展安全活动，未做好安全活动记录。

6.对员工发现上报的装置性违章不及时组织消除。

7.违反职业禁忌证的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗。

8.安排未经三级安全教育或安全考核不合格人员进行现场作业。

9.作业前未进行安全技术交底。

10.未结合实际按要求制定“三措两案，未进行审批。

11.发承包工程未依法签订安全生产管理协议，未明确双方应承担的安全生产责

任。

12.急救药箱未按规定配置，箱内的药品未定期进行检查和更换。

13.消防器材、消防设施不按规定进行检查。

14.现场工作结束后，未做到工完料尽场地清理。

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15.其他违反安全法规制度的违章行为。

（3）装置性违章清单：

1.使用不合格或超检验周期的安全工器具。

2.安全工器具未建立台账或清册，未按规定定期检查检验。

3.现场作业完毕，未清点人数和工具，导致工具遗留。

4.作业现场，空洞不设置围栏，未悬挂警示标志。

5.作业现场，安全设施不全，不符合规程规定。

6.作业现场临时电源箱未设置漏电保护器。

7.现场电器装置未设置接地线，接地线连接不牢固，不符合要求。

8.现场搭设脚手架未按规范搭设，未进行组织验收。

9.电机旋转设备裸露，未装设防护罩。

10.其他不满足安全法规制度的规定，发生的装置性违章。

（4）指挥性违章

1.发出违反有关安全生产法律、法规和规章制度的命令，违章指挥作业；

2.强令施工人员违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状

态下施工；

3.在没有监护的条件下指派工作人员单独从事有危险的工作。

4.图方便、省事，安排或默许无票作业。

5.指派不具备技能的人员上岗作业。

6.擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票。

7.未经审批，擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

8.在明知设备带病运行、有故障的情况下，不采取相应的技术措施和安全保障措

施。

9.未履行变更手续，随意更换现场工作负责人、安全管理人员或工作班成员。

10.新建、改建、扩建、技改和大修后的设备、系统的主要保护、控制和防误闭锁

装置以及主要仪表或安全设施、职业病防护设施不符合投运条件时，擅自批准主设备

投入运行。

11.安排未经培训或考试不合格人员参加施工作业。

12.在工作票上所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。

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13.其他违反安全法规制度的违章行为。

（二）承包方作业人员违反规定，具有下列情形之一，清除出场，并给予 500 元-

20000 元的经济考核。

1.承包方作业人员未接受消防安全、安全设施及社会治安方面的教育，未办理准入

手续；

2.承包方作业人员年龄、工种、健康状况等不符合相关行业要求；

3.工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书、特种作业人员的

特种作业操作证不符合要求，需要持证上岗的人员，未按要求取证；焊工、起重机械

等特种作业人员，特种作业操作证超出有效期；

4.承包方作业人员安全教育和生产技能考试，包括“安规”考试、工作票“三种

人”资格考试、技能考试不合格；

5.承包方作业人员年龄超过 55 周岁，不满足集团公司规定要求。

6.承包方作业人员患有所承包工程的职业禁忌症。

7.未如实汇报现场施工作业信息、弄虚作假者。

8.其他违反安全法规制度，性质恶劣经认定需要严惩，清除出场的情形。

（三）承包方队伍违反规定，情节极其严重，具有下列情形之一，队伍清除出场、

双方中止合同、列入黑名单，并给予 500 元-20000 元的经济考核。

1.承包单位存在转包、违规分包情况，分包方不具备相应资质，承包单位管理不

严，分包企业将其承包的工程再次分包；

2.承包方严重违章作业，导致设备停运、造成设备损坏、火灾及人身伤亡等严重影

响安全生产的后果；

3.承包方的资质和条件不满足要求；

4.承包方拒不接受发包方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的技术和安全方

面的意见问题不及时整改；

5.承包方发生人身事故或危及设备的不安全情况，未立即报告发包方；

6.承包方未为其现场机构雇用的全部人员，全覆盖购买人身意外伤害保险，或保额

低于 100 万元；

7.发生承包单位责任一般设备事故或重伤事故及以上，将承包单位及相关责任分包

单位，列入集团公司外包队伍“黑名单”，通报其上级单位；

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8.承包单位原因影响发包企业正常生产、生活秩序，或导致负面舆情。

9.承包方不执行或不认真执行合同规定的有关安全条款的，经劝阻无效，发包方有

权提出警告、停工整改，直至解除合同。

10.其他违反安全法规制度，性质及其恶劣，影响正常生产工作秩序的情形。

五、附则

1.本协议作为云南公司宣威水电 2026—2028 年物业及辅助用工服务项目合同的附

件，是该合同的组成部分，与该合同具有同等法律效力，协议有效期与合同一致。

2.本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

3..本协议中考核是安全考核，如发生因乙方责任造成的经济损失，应另外计算，

在乙方工程款中扣除。

甲方：

乙方：

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期：年月日

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第五章

技术标准和要求

第一节项目概况及招标范围

1.项目概况

1.1 宣威水电公司万加水电站对外交通条件好，万加水电站与宣威市距离约

67 公里，路为混凝土路面。可以经过杭瑞高速约 1 个小时到达宣威市区，宣威

市通过乘坐城际列车约 2 小时到达昆明。

万加水电站非生产区域、营地办公生活区有两栋三层高楼房、一栋四层高

楼房、一栋二层办公楼和两栋一层高小平房，共计面积约 4000㎡，其中食堂面

积约 200㎡，办公区内有篮球场、停车场、室外场地等设施，其中营地办公区

域（含会议室、档案室）总共 19 间，总面积约 600㎡；宣威公司营地住宿区域

公共区域（含楼梯、过道等）面积约 550㎡；公共厕所 2 间；部分公共房间

（招待室）8 间。万加水电站厂房距离营地约 6 公里，厂房内有办公室、会议

室、休息室、设备安装间、设备运行区等部位。

宿舍内设施：门窗及窗帘、地面、墙壁、壁挂式空调、床及床上用品、电

视柜、电视机、床头柜、衣柜、晾衣架、书桌、椅子、淋浴设施、茶几、蹲便

器、洗脸池、照明等。

另外，营地内设有两个停车场，供本厂员工及外来人员使用。

发包人现有管理车辆 7 辆，其中 5 座小轿车 2 辆，7 座越野车 2 辆，5 座皮

卡车 1 辆，15 座中巴车 1 辆，9 座中巴车 1 辆，所用车辆状况良好。

1.2 宣威办公点位于宣威市振兴街北路 167 号 11 楼，办公区设有 10 个办公

室、2 个会议室、1 个储物间、2 个卫生间，共计面积约 750㎡。

1.3 大唐宣威水电开发有限公司所管理新能源项目公司的车辆运行管理、餐

厅运行管理。所属新能源项目公司办公点位于云南省曲靖市罗平县县城，负责

罗平县阿岗光伏项目、九龙光伏项目建设及运行管理，该公司目前正在注册。

罗平县距离曲靖市 125 公里，距离宣威市 219 公里，可通过宣天一级公路、杭

瑞高速、威砚高速、汕昆高速到达。发包人确定具备餐厅运行和车辆运行条件

后通知承包人启动餐厅运行和车辆运行管理服务工作。

2.招标范围

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2.1 大唐宣威水电开发有限公司及其所管理的项目公司 2026 年-2028 年物

业及辅助用工服务，项目暂定服务人员 22 人，其中综合管理 2 人、保洁会务管

理 3 人、驾驶员 7 人、厨师 4 人、安保服务 6 人。

2.2 服务主要内容包括：

（1）负责万加水电站车辆运行管理，所管理新能源项目公司车辆运行管

理；

（2）负责万加水电站营地餐厅运行管理，所管理新能源项目公司餐厅运行

管理；

（3）负责万加水电站营地办公区域、宿舍区域、公共区域以及宣威办公点

保洁，会议室会务服务，万加水电站厂房保洁，营地绿化养护管理和日常设备

维护维修以及日常消防安全管理；

（4）负责万加水电站营地、厂房及大坝安保服务；

（5）负责宣威水电公司综合事务辅助管理；

（6）负责万加水电站其他与物业管理相关的零星项目服务。

第二节服务技术标准及要求

1.车辆运行管理

1.1 车辆状况一览表

宣威水电公司现有管理车辆 7 辆，其中 5 座小轿车 2 辆，7 座越野车 2

辆，5 座皮卡车 1 辆，15 座中巴车 1 辆，9 座中巴车 1 辆，所用车辆状况良

好。

序号

车牌号

单位

数量

车辆型号

核载人数

云 DDT012

辆

2016 款哈弗 H9 越野车 CC6510WM21

（2.0T）

云 D83093

辆

2014 款江铃全顺 JX6581T-M4 中巴

车（手动 15 座）

云 DGP723

辆

2018 款江铃全顺 JX6580TA-M5 中巴

车（手动 9 座）

云 D21786

辆

2004 款丰田佳美轿车

云 DG9817

辆

2008 款丰田-SCT6490（4.0GX）

云 DWV384

辆

2021 款 ZN1036UCM6（东风皮卡）

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云 DQD923

辆

帕萨特 2022 款 330TSI 精英版

1.2 工作内容

（1）宣威水电公司生活办公区至万加水电站厂房、大坝接送职工上下班及

日常送餐。发包人罗平县常驻人员办公点、光伏片区之间的通勤，至曲靖市、宣

威市、万加水电站营地等区域的往返用车；发包人人员出差用车。罗平县城办公

场所不少于 2 人，后期可视值班地点做调整；如发包人未启动罗平县城办公点车

辆运行管理导致减少驾驶员的，发包人不承担违约责任。

（2）宣威水电公司生活办公区至宣威（往返）通勤车辆。

（3）公务用车。

（4）生产用车。

（5）货物运输用车使用。

（6）所有车辆定期车辆性能检查和保养、维修，到车辆检测中心进行年度

检查。

（7）建立车辆管理档案，负责车辆运行台账、派车记录、行车记录、三检

四勤记录、燃油使用、车辆维修与保养等记录登记管理。

（8）建立驾驶员档案，包含招聘入职、年度体检、违法违规违章记录、责

任事故、教育培训等档案管理。

（9）所有车辆节假日安全检查、日常检查、日常清洗及车辆封存、解封。

（10）每周开展 1 次安全教育及学习，落实安全管理相关要求。

（11）组织交通应急演练，参与现场救援，处理交通事故，调查、分析事

故原因。

（12）根据发包人需要安排的其他临时用车。

（13）完成发包人委托的其他相关工作事项。

1.3 服务要求

（1）上岗时应统一着装，佩戴标识，仪容整洁规范。

（2）严格遵守用车时间，热情大方、文明礼貌、周到服务。根据用车指令

记清用车单位、时间、电话和联系人，提前到达用车地点，打开空调，调整好

车内温度等候车辆使用人。

（3）执行外事接待任务时遵守纪律，不在公共场合大声喧哗。在安全区域

就近停靠车辆，方便客人上下车，迎接乘客时面带微笑，姿势端正，站在车门

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一侧，用规范化语言做自我介绍、引客上车，主动提拿行李，搀扶老弱病残

者。

（4）出车前后应如实填写车辆行驶记录表，记载行驶里程、时间、地点、

用途等，出车驾驶员签字确认。

（5）客人上车后，提醒客人系好安全带，准点发车、安全运行，到达目的

地后，选择合适位置将车辆停放稳妥，驾驶员不得擅自离开车辆。

（6）驾驶员要保持车容整洁，车况良好，发现故障及时处理，连续行车 2

小时应休息 10～15 分钟，驾驶员每日行驶里程一般不超过 800 公里。如发现有

影响行车安全的故障，应立即停止行驶。

（7）驾驶员必须按指定的路线行驶，原则上不得绕道，在行驶中如遇特殊

情况需改变行车路线时，必须经乘车负责人同意并认可。

（8）驾驶员因故需离开车辆时，必须锁死车门并逐次检查车门。车中放有

贵重物品或文件资料，车辆驾驶员在离开时，应将其车上物资存放在后行李箱

内，锁好后盖。

（9）等待客人要耐心，不得远离车辆，不用喇叭催促客人，完成任务告别

时，主动征询客人或陪同人员的意见，仔细察看有无遗失物，如发现遗失物及

时归还失主。乘车人带大件物品时，司机应予以帮助。

（10）严格执行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存

停放。

（11）统一管理公务车钥匙，按照车班班长的指令分配给驾驶员，驾驶员

需清楚该车辆的技术状况。

（12）做好车辆的清洁工作，搞好车厢内和发动机的清洁工作，按规定车

位停放，关闭电源。

（13）驾驶员必须定时对所驾车辆进行例行维护、保养工作。

（14）坚持“三检”“四勤”制，即：出车前检查、行驶中检查、收车后

检查和勤紧固、勤润滑、勤检查、勤清洁；检查轮胎气压、前轮胎胎质、轮胎

螺丝、轮毂、钢圈等是否紧固、正常。检查发动机各部件（皮带、机油、冷却

水）及制动系、转向系、喇叭、灯光等，然后发动预热（5～10 分钟），察听

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发动机有无异响，查看各类仪表运行情况。对于新车、大修车以及换装发动机

的车辆在磨合期内必须按磨合期保养项目进行保养。

（15）严格按《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规执行。

（16）洗车费及停车费实行凭据报销。

（17）出车过路费由发包人承担，由发包人统一办理车辆 ETC 结算支付。

（18）车辆维修需到发包人指定汽车修理厂进行，维修费用由发包人结算

支付给修理厂。车辆发生故障时车班配合修理厂判断故障原因，提交维修申请

（维修项目及费用预算），经宣威水电公司综合管理部审核批准后进行修理。

（19）车辆在行车途中遇不可抗拒车祸发生，应先急救受伤人员，并向保

险公司和交警部门报案，立即与承包人管理人员联系、报告发包人分管部门以

及发包人相关主管领导。突发性其他类临时事故或故障，也应遵守“先报告再

处理”原则；非自然灾害造成的交通事故，由承包人承担全部责任。

（20）司机每年健康体检一次，无不利于安全驾驶的疾病（高血压、心脏

病、癫痫等），所产生的费用已包含在合同总价中。

（21）司机每天收车前，将车辆清洗、整理干净，方能办理还车入库。

1.4.车辆运行管理机构及人员设置要求

1.4.1 管理机构

承包人按照要求组建车辆运行管理团队，负责车辆调度运行维修维护管

理，拟定车辆管理、驾驶员管理制度及考核、奖惩办法，检查车辆状况、劳动

纪律和车辆卫生。

1.4.2 人员设置要求

（1）承包人负责招聘符合发包人要求的车辆管理人员和驾驶员，并与其签

订劳动合同，建立劳动关系，购买法律法规规定的社会保险。

（2）车辆管理及服务人员暂定 7 人，其中车班班长（兼安全员）1 人，驾

驶员 6 人，驾驶员应具备相应从业资质，具有 C1 及以上驾照，并有 3 年以上驾

龄。其中至少有 2 名司机须具有 B1 及以上驾照，发包人结合实际所需可增减人

员，增减人员由发包人下发正式文函通知。

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（3）所有从事车辆管理项目的人员必须符合岗位的工作要求，无犯罪记

录、不良社会信用记录。无不利于安全驾驶的疾病（高血压、心脏病、癫痫

等），具备从事该岗位的能力，驾龄 5 年以上，年龄不得超过 53 岁。

1.5 驾驶员激励与考核

1.5.1 激励

（1）承包人应当在驾驶员的薪酬结构中设立安全运行激励部分，包含行车

补助、车辆安全行驶奖励、文明卫生奖励等，费用已包含在合同总价中。

（2）行车补助参考：中巴车（9 至 15 座）按 0.3 元/km（不含税），小车

（9 座以下）按 0.18 元/km（不含税）。中巴车年度行驶里程约 8 万公里，小

车行驶里程约 35 万公里，以上公里数为经验值。

（3）车辆安全行驶、文明卫生奖励参考：奖励金额按行车补助的 10%执

行。

（4）上述激励性质的补助费用、奖励费用每月由车队队长根据当月行车记

录进行统计，经项目经理审核并履行承包人审批程序，承包人应当将安全运行

激励费用支付情况报发包人备案，发包人可抽查监督。

1.5.2 考核

（1）凡发生直接损失一万元及以上、轻伤 1 人及以上或负同等责任及以上

的交通事故及负有责任的事故：属主要责任的一般事故考核 1000 元；同等责任

考核 500 元，次要责任考核 50—200 元；情节严重者发包人可要求承包人予以

辞退。

（2）发生违章费用的承担违章费用的 100%。

（3）发生违章，发生车辆损坏，损失 5000—10000 （不含）元的对承包

人考核 200—500 元/次；损失 2000-5000 元的对承包人考核 200 元/次；损失

2000 元以下的对承包考核损失的 10%；发生承包人责任事故，由承包人承担，

同时取消当月安全行驶奖励金额。

（4）在每日出车前，收车后，要适时清洗车内外卫生、例行保养，检查安

全装置，轮胎气压、水、油等情况，未做到的考核承包人 50 元/次，用于补偿

主动保洁的驾驶员。

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（5）妥善保管车辆证件，适时检点证件的有效性。出车时要保证证件齐

全。因证件不齐全或丢失造成的罚款，出现一次考核承包人 200 元。

（6）禁止酒驾，如发现调离本项目。

（7）未及时参加培训，及时办理审验手续，及时进行保养、维修和年检。

视情节考核承包人 50—500 元。

（8）违反业主用车规定，擅自搭乘人员考核承包人 300 元/人次。

（9）每月安全学习按 4 次进行，每少一次考核承包人 100 元。

（10）未学习业务内容，出车前未认真准备行车路线，造成出车线路错误

或延误到达时间造成不良反映的考核承包人 200 元/次。

（11）用发包人油卡给非公司车辆加油，经查实考核承包人 1000 元/次。

（12）公车私用考核承包人 500 元/次。

（13）擅自出车，每次考核承包人 500 元。

（14）严格遵守用车时间，热情大方、文明礼貌、周到服务。如工作中被

发包人职工投诉经核实后，每次考核承包人 100 元。

（15）驾驶员争吵谩骂的考核承包人 50-200 元，打架斗殴的考核承包人

200-1000 元，情节严重的调离本项目。

（16）驾驶员私自篡改里程，责令承包人调离本项目。

（17）发包人有应急用车需求时，将通过电话通知承包人，驾驶员务必 10

分钟内到达车库现场，否则每次扣罚承包人 200 元。

（18）派车、出车不及时，考核 200 元/次。

（19）驾驶员行车时有超速、飙车、玩手机等行为，考核 200-500 元/次。

（20）其他未作出具体规定的，以发包人车辆管理办法规定为准。

2.餐厅运行管理

万加水电站营地职工食堂面积约 200㎡，一层，含厨房操作间、仓库、洗消

间、餐厅，按时提供一日三餐和接待餐。罗平县城办公场所餐厅暂不具备餐厅运

行条件，

发包人确定具备餐厅运行条件后通知承包人启动餐厅运行管理服务工作，

如发包人未启动该餐厅运行管理导致减少厨师的，发包人不承担违约责任。

2.1 工作内容

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（1）万加水电站职工食堂每餐用餐人数约 20～40 人，每餐最多用餐人员

不超过 50 人，需按规定时间提供早、中、晚餐。罗平县城办公场所餐厅用餐人

员约 5-10 人，需按规定时间提供早中晚餐。

（2）提供电站运行值班人员早、中、晚的餐饮制作及配送。负责特殊时段

（如检修期间、紧急抢修）的送餐服务，送餐由车班安排，结合接送发包人上

下班人员接送车辆统筹开展，打包饭菜餐盒由承包人提供，应包含在合同报价

中。

（3）提供公司职工接待餐制作及用餐服务，每次核算食材成本出具证明文

件。

（4）提供宣威公司在食堂举办的集体活动服务。

（5）职工食堂消耗品（纸巾、牙签、洗手液等）及洗洁精、洁厕液等各类

清洁用品、烧烤炭火用具等消耗品由承包人提供，费用包含在物业管理耗材费

用中。

（6）负责食堂环境卫生管理，定期进行清洗消毒，灭蝇灭鼠。

（7）确保食堂厨具、炊具、冰柜、消毒柜、操作台等所有设备的清洁、维

护、管理及损坏维修。

（8）负责职工食堂后厨、库房、餐厅、包房等所有区域的卫生保洁及地

面、墙面、门窗（含纱窗、窗帘）、灯具、水电管路、电器、家具、洁具、消

防设施、标识、宣传栏、垃圾桶、应急灯等所有设施设备的清洁、维护、维修

及管理。

（9）负责按照发包人食材采购清单核算成本，配合发包人做好食材采购、

临时采购、食材卸货、验收、存储保管等工作。

（10）完成发包人委托的其他相关工作事项。

2.2 服务要求

（1）严格执行《食品卫生法》，承包人进场阶段需取得食品经营许可，负

责食堂范围内的环境、设备、用具、食品等的卫生管理，如发生食物中毒或火

灾等事故，或有关食品监督部门检查等不合格，由承包人承担全部法律责任。

（2）承包人需按行业要求及时办理好餐饮所需的消防、卫生、公共安全、

税务等许可并承担办理费用，协调好关系。

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（3）承包人餐厅员工着装应整齐、卫生并持证上岗（健康证），健康证必

须按相关要求每年一检并上墙。

（4）按营养膳食的要求定期更换菜谱，每周公示下周菜谱。

（5）按时为职工餐厅用餐人员提供一日三餐，具体要求详见下表：

区域内

容

项目名称

标准

备注

早餐

7:30-

8:30

早餐搭配合理，每餐品种不少于3 种，重复率低。

午餐

12:00-

13:00

根据现场人员用餐情况合理准备菜品分量，做好荤素营养搭配，午餐荤、素菜营养搭配合理，荤菜不少于 2 种，素菜不少于 2种，汤不少于 1 种、主食不少于1 种，原则上每天菜品不重复。

餐食

晚餐

18:00-

19:00

1.发包人承担用餐费用。2.食堂每餐用餐人数约 20～40 人，每餐最多用餐人员不超过 50 人。

（6）每月定期盘点库房；每月定期盘点职工餐厅用具，并向发包人上报损

坏情况；非承包人原因造成餐用具损坏的，由发包人购买补充；承包人原因造

成餐用具损坏的，由承包人购买补充。餐厅用具指：食堂内使用的锅、碗、

瓢、盆、刀具、餐具、料缸、油缸、筷子，蒸箱内蒸盘等，不包含灶具、蒸

箱、冰箱冰柜、消毒柜、热水器等电器设备。

（7）承包人在经营期间投入的设备设施，产权归承包人所有。经营期满

后，经发包人确认后，可撤出设备。

（8）每年清洗两次抽油烟机排烟道，满足环保相关要求。

（9）负责制定并执行餐厅相关管理制度，包含人员岗位职责、食品卫生管

理、食品安全管理、库房管理、用餐管理、餐厅消防管理等管理制度，实行制

度上墙并报发包人备案。

（10）食堂保洁要求

区域内容清洁项目

服务要求

备注

地面

无垃圾、无积水

食堂

台阶/扶手

无杂物、无污渍、无灰尘

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区域内容清洁项目

服务要求

备注

饭桌和椅子

无杂物、无积尘

厨具、餐具

无积垢、无积尘、干净干爽、定期消毒

玻璃

无手印，无污渍

墙面/饰柱

无尘、无污渍、无痰渍

门/窗

无积尘无污渍，表面光泽

其他

灯管灯具、水电管线、门锁更换

2.3 人员配置及要求

万加水电站餐厅配备厨师 2 人、厨房服务员 1 人，罗平县城办公场所餐厅

配备厨师 1 人，人员必须持健康证上岗，并接受幽门螺旋杆菌检测，幽门螺旋

杆菌阳性人员不得从事餐厅工作，年龄不得超过 55 岁。

2.4 考核

（1）未按时供餐，每次考核承包人 1000 元。

（2）供餐菜品中，任一菜品有未煮熟、有异物、有异味、变质等现象，每

次考核承包人 500 元。

（3）如因个人操作失误损坏公物者须照价赔偿，情节严重者予以罚款。

（4）节约用水、用电，做到人走即断水、电，每发现长流水或长明灯现象

一次考核乙方 100 元。

（5）食堂员工不得以任何理由带走厨房物品，每发现一次考核承包人 500

元。

（6）食堂环境卫生、工作人员个人卫生、餐厨具卫生等，不符合下列标准

的，每项考核承包人 100 元。

a.地面干净，无水渍、油渍、积灰，墙面、天棚无蛛网，室内无老鼠、蚊

蝇、蟑螂，垃圾桶每天清理三次，每天对下水沟进行消毒，认真做好灭四害工

作并做好记录。

b.所有物品要定置摆放，及时做好台面、桌椅及各种设备内外的清扫工

作，保持整洁卫生。

c.加工食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽，拌凉菜时必须戴

一次性手套，不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指等，不得面对食品

打喷嚏、咳嗽，不得在操作间及大厅内吸烟；

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d.冰箱、冰柜、储藏柜等应保持里外干净，餐具、食品摆放整齐，生、熟

食分开，所有餐具必须按照“一清、二洗、三消毒”的程序操作，需要高温消

毒的必须使用高温消毒柜。

（7）对采购入库原材料的验收要严格把好质量关，发现质量问题必须坚决

退回并上报主管领导，每发现一次不按规定执行的考核承包人 100 元。

（8）就餐人员一律刷卡或人脸识别，禁止向就餐人员收取现金，未按上述

方式就餐的，每发现一次考核承包人 100 元。

（9）食堂投诉处理：承包人对就餐人员投诉应不推诿、不同就餐人员争

吵，对投诉人员应礼貌接待并做好记录；处理就餐人员投诉应单独处理，不应

在公共场所受理或处理，所有就餐人员投诉处理不超过 24 小时；每月投诉超过

3 人次，考核承包人 500 元。

（10）按月出具主食、菜品价格核算定价表，定价不及时每次 500 元。

3.电站营地区域、宿舍区域、公共区域以及宣威办公点保洁及会务管理，

厂房保洁、营地绿化养护及日常设备设施维护等

3.1 电站营地及宣威办公点保洁及会务服务

3.1.1 工作内容

（1）负责万加水电站营地及宣威办公点办公区所有办公室、会议室、档案

室的日常卫生保洁服务，各会议室召开会议期间的会务服务（会议所需物品、

资料及桌牌摆放，会场布置以及根据会议需要启动会议设备）、茶水服务及物

品清理等相关服务。其中宣威办公点不单独配备专用保洁人员，宣威办公点的

保洁由营地保洁人员定期前往宣威办公点打扫，每月不少于 4 次。

（2）负责营地所有宿舍楼公共区域（含楼梯、过道等）的日常卫生保洁。

公共区域包括公共道路、篮球场、营地大门外 700 米道路、公共绿化区域（含

果园）、公共厕所、会议室、办公室的日常保洁。

（3）地面、墙面、门窗（含纱窗、窗帘）、灯具、水电管路、电器、办公

家具、洁具、网络设施、消防设施、显示屏、标识标牌、宣传栏、信报箱、垃

圾桶、应急灯等所有设施设备的清洁。

（4）对营地职工放置宿舍楼道的垃圾给予及时清运至营地指定垃圾临时存

放点。生活垃圾处理费用（包括外运费用）由发包人承担。

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（5）负责营区内所有生活垃圾的统一规整存放工作。

（6）部分招待室（8 间）保洁及床上用品清洗管理，职工或职工家属入住

招待室时不需要每天打扫。

（7）配合临时性后勤保障综合事务（如迎检、接待、物品清理搬运、会

务、演练、应急、疫情防控、反恐等）。

3.1.2 服务要求

（1）保洁管理服务标准按照国家旅游局颁布的四星级宾馆保洁要求和国家

公共场所卫生标准执行。

（2）有用户投诉和服务要求时，应在 10～15 分钟时间内派人服务，对于

投诉应在一个工作日内电话或书面或上门回复客户处理进展情况。

（3）全体人员在管理服务期间，必须仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，做

到文明礼貌，热情周到。

（4）每日至少一次对发包人所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问

题，确保发包人所管辖区卫生整洁，并有检查及问题处理情况的记录。

（5）及时落实发包人要求的其他合理服务事项。

（6）负责在指定时间完成消灭蚊虫、苍蝇、蟑螂等工作，做到干净彻底。

（7）根据季节转换特点，主动做好保洁调整工作。

（8）确立工作过程中的明确标识并具有可追溯性。

（9）健全具有可操作性的管理服务程序文件。

（10）对会议室要及时打扫，保持地面、墙壁、设施清洁及窗明几净。

（11）公共部位保洁随时打扫，保持空气清新，室内外整洁卫生。

（12）洗手间：洗手液足量保障，擦手纸吸水性好并足量保障，随时打

扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。

（13）卫生间：卫生纸质要柔软并足量保障，无异味、无积水。

（14）走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污

渍，无蜘蛛网、无尘屑，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板保持干

净卫生。

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（15）走廊地面保持干净、光亮；其他部位，如墙面、台面、栏杆、椅

子、沙发、灯座等保持光亮、整洁；大厅玻璃门、窗、框保持干净，光亮。楼

道不锈钢护栏保持光亮。

（16）楼内垃圾桶摆设整齐，把垃圾袋套在垃圾箱内，无异味，及时清

理。

（17）楼内墙面及走道设施、门框、通风口，保持干净清洁。

（18）庭院：每天清扫，保持院落干净整洁卫生。

（19）办公室保洁：定时打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗、空调、踢

脚线等部位的清洁卫生。

（20）车库（位）：车辆摆放整齐，裸露管道、地面、立柱干净卫生。

（21）雨、污水管道、排水沟：时常巡查，发现堵塞及时清理疏通。

（22）清洁、保洁区内实行全天 12 小时保洁制，垃圾日产日清并按运到指

定位置处理，卫生设施齐全、完好率 99%，对损坏的卫生设施及时进行处理。

（23）管理人员标识明显；物管方面各指示标识清晰、规范 100%。

（24）管理人员培训合格率及组织人员参加培训取证率 100%。

（25）清洁、保洁率 99％。

（27）必须诚信履行合同中的“管理体制承诺”和管理机构及人员岗位设

置、设施设备配置等各项承诺。

（28）按合同约定保洁员数量配置，不得擅自减少。若发现减少且无正当

理由，发包人有权在次月扣除乙方相应的人均管理服务费，并要求承包人及时

补足规定人数。

（29）必须服从、落实发包人的管理服务要求。

（30）必须制定回访制度，每季度回访一次，听取意见，改正工作。

（31）必须使卫生保洁管理服务程序化，使卫生保洁过程有全程记载和责

任人，以便监控质量，供发包人随时抽查核实。

（32）办公楼机房、资料存储库房保洁需事先通知发包人，在接到发包人

明确指示后方可实施。

3.2 厂房保洁

3.2.1 工作内容

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（1）每天对万加水电站厂房办公室、会议室、休息室、卫生间清理打扫，

包括厂房大门口左侧三层楼房，以上打扫面积约 300㎡；对厂房安装间、发电

机层、主副厂房各层等区域每周打扫一至两次，包括不定期特殊检查前打扫，

以上打扫面积约 5000㎡。

（2）保洁区域内发生事故时负责现场卫生应急处理。

（3）保洁服务单位自行配备保洁工作必要的工器具、材料、设备等。

（4）保洁工作在合同期为循环保洁。

（5）完成发包人委托的其他相关工作事项。

3.2.2 服务要求

（1）运行及带电设备不得清扫，运行中的设备和可能运转的设备不得清

扫，有操作界面和按钮、操作把手的设备不得清扫；各控制柜、电气柜不得清

扫。

（2）在重大节日、重要检查等活动时，按照发包人的要求加强生产现场的

保洁工作。

（3）必须服从、落实发包人的管理服务要求。

（4）必须制定回访制度，每季度回访一次，听取意见，改正工作。

（5）运行设备或可能启动运转的设备需要进行保洁工作，必须由发包人安

排人员办理工作票，做好安全措施，并安排人员进行安全监护，承包人现场服

务人员才能安排人员进行相关保洁工作。

3.3 电站营区绿化养护管理、营地和宣威办公点日常维护维修管理

3.3.1 工作内容

（1）绿化养护管理（公司生活办公区果树约 97 棵、绿化盆景约 17 棵、绿

化树约 10 棵）。

（2）负责发包人营地区域内病媒生物防控，包括院墙内所有营地、场地、

公共道路、公共绿化（施肥、打药、修枝等）、公共设施等，定期消杀区域内

的病媒生物（如鼠类、蚊类、蝇类、蟑螂等），每季度至少一次。

（3）负责发包人营地区域及宣威办公点地面、墙面、门窗（含纱窗、窗

帘）、灯具、水电管路、电器、办公家具、洁具、消防设施、显示屏、标识标

牌、宣传栏、信报箱、垃圾桶、应急灯等所有设施设备的维护保养及维修。

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（4）负责发包人营地区域内照明系统、供排水系统（营地区域内排水沟、

排水管（涵、井））、排污系统、标志牌的定期巡视维护；负责化粪池及隔油

池巡视维护，发现堆积及时上报发包人，清淤专用车辆由发包人请专业清淤机

构提供，清掏费用由发包人承担。

（5）定期做好营地建筑物巡查、维护。

（6）负责发包人营地办公室、员工宿舍、招待所、食堂家具和家用电器

（单位资产）若经过维修仍不能使用，需要更换的，由承包人向发包人提出申

请，经甲方同意后由承包人进行采购，费用从暂列金列支。

（7）营地区域内路灯、线路的日常维护和易耗品更换及日常维护。营地大

门外 700 米沿线照明、标识牌、减速带等安全设施维护。

（8）定期巡查、疏通消防通道，确保畅通。

（10）做好发包人已建好的生活用水取水点、抽水机房、蓄水池和水路管

道的各项检查维修、维护清理工作，其中抽水泵设备维修更换承包人负责，确

保营地的每天供水满足发包人需求。

（12）营地栏杆、爬梯维修、除锈防腐；营地及大门外 700 米道路排水沟

等设施维护清理。

（13）做好发包人营地、大坝、厂房门禁设备的维护管理，及时修复门禁

设备缺陷，保证营地、大坝、厂房门禁正常运行。

（14）营地建筑物混凝土、墙面局部破损部位修复、粉刷；渗水修补、门

窗维修，地面和墙体修补。

（15）水电安装，包括电线铺设、水管安装等；按照发包人安排的其他工

作开展。

（16）本项目的日常维修维护由承包人负责，维护维修所需零星材料、备品

备件费用从暂列金中列支。

3.3.2 服务要求

3.3.2.1 绿化管理

浇水、施肥、修剪、病虫害防治、松土除草、补栽、扶正支柱、移栽、绿

地容貌、设施维护、果树养护、管理等，除人工费外，产生的费用由发包人承

担。

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3.3.2.2 给排水设备管理服务标准

（1）熟悉生活用水系统，如：水管、水池、水箱、水泵，开关阀门及分阀

门位置。

（2）定期巡视用水系统有无损坏或滴漏，水池、水箱是否清洁，必须清洗

水池，以保持卫生。

（3）发现水管爆裂时，必须尽快关上相关的阀门，大水管爆裂，则总阀门

关闭,并即时发出通告，立即安排紧急维修。

（4）注意水池的保养，预防破裂和渗漏，并且紧盖水池，防止蚊虫滋生。

（5）定期检查救火用的输水设备，如有损坏，应立即维修。

（6）定期检查排水沟是否畅通，及时清理垃圾，以防止下雨时渠水受阻而

水浸。

3.4 人员配置及要求

万加水电站营地保洁配备 2 人，厂房保洁配备 1 人，年龄不得超过 55 岁。

3.5 考核

（1）发生员工投诉的，每次考核承包人 100 元；

（2）未按发包人要求按时完成相关工作的，每次考核承包人 100 元。

（3）人为原因导致公寓发生事故的，考核承包人 1000 元。

（4）卫生清洁不及时、不到位，有积尘、积灰的，每发现一次考核承包人

50 元。

（5）未按时开放场馆的，每次考核承包人 50 元。

（6）运动器材保管不到位导致丢失的（未发现责任人），每次考核承包人

100 元。

（7）由于承包人维护管理不当造成发包人设备损坏，除负责修复原状外视

损坏情况考核 500 至 2000 元。

（8）其他服务不达标的，根据服务情况和影响，每次考核承包人 100-500

元。

4.电站营地、厂房及大坝安保服务管理

4.1 工作内容

负责万加水电站营地和厂房、大坝的保安门卫服务，包括以下内容：

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（1）负责营地和所属万加水电站厂房、大坝 3 个安保岗位点，每个岗位点

不低于 2 名保安，24 小时不间断安保服务，即门卫值守、警卫执勤、巡逻检

查、抢险救灾、治安反恐突发事件处置、防恐设备巡视检查工作任务，负责合

法的保安和具体勤务。

（2）发现和制止发包人营地及电站范围内的各种治安纠纷，维护管辖的生

产、办公、生活区域正常的工作、生活秩序。

（3）负责对出入发包人管辖的生产、办公、生活区域的人员、车辆、物资

进行检查登记。

（4）负责发包人的生产、办公、生活区域的防火、防盗、防破坏工作。

（5）负责发包人的生产、办公、生活区域的巡查，发现异常及时处理并通

知综合管理部和安全生产部。

（6）反恐设备设施（包含一键报警装置及通讯卡、拒马、摄像头）巡视检

查，发现问题及时向发包人反馈，一键报警装置需定期测试（每月 1 次），保

证反恐设备设施正常运行。

（7）负责营地办公区各办公室送水服务（从库房将桶装水送到办公室）。

（8）负责完成发包人交办的其他与保安职责相关的工作任务。

4.2 服务要求

4.2.1 工作标准及保障措施方案

序号

项目

工作类别

工作标准

保障措施及服务方案

1.1 遵纪守法、明理诚信

1 新进员工应组织两周上岗前培训。2 试用期满组织考试合格录用。3 不定期组织集体学习。

1.2 忠于值守，团结互助

每周组织活动，强化企业文化建设。

1.3 文明执勤，优质服务

牢固树立业主至上的服务宗旨

职业道德

1.4 不畏艰险，勇于奉献

强化企业文化建设。

教育培训

业务技能

1.5 熟悉本岗位职责和要求，体能过硬、保障有力

开展军事训练，演练应急措施。

岗位值班

时间

2.1 辖区内实行 24 小时值班制度

全天 24 小时上班值守

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协作

2.2 各岗位保安队员应相互配合，密切协作，共同做好整个辖区的治安保卫工作

由承包人指导一名保安组织协调各岗位之间互相配合，补位，发生紧急情况互相配合。

门岗秩序

2.3 各岗亭保安队员必须严格对辖区人员和车辆进行管理，严格执行车辆出入登记手续，维护大门进出秩序。

1 开展岗位职责培训。2 定期培训门岗工作流程。

记录

2.4 当班保安队员必须严格履行职责，认真完成各项任务，规范填写各种记录，做好交接班记录，向接班人员交接本班次工作情况；必要时向领导反映工作中遇到的问题，并提出处理意见。

严格交接班记录，定期清理记录，做好档案管理，以备查阅。

帮扶

2.5 在日常值班工作中，遇老、弱、病、残、孕及需要帮助的住户，及时上前帮助

作为工作要求之一，倡导社会文明新风尚

形象

2.6 值班过程中应始终保持坐、立端正，不允许出现睡觉、趴在工作台上、躺在座椅里、低头等行为

1 加强培训。2 严格每日巡查检查。

要求

卫生

2.7 值班室随时由值班人员负责保持干净整洁，物品摆放有序，地面无垃圾、积水，墙面、天花板保持清洁，无乱张贴物，无蜘蛛网。

每天卫生打扫 1 次

安保

设备

监控

报警设备、图像监控设备保持全天候正常使用，及时进行检查、维护与管理。

设置专门岗位，全天 24 小时值守值守，对报警情况登记并处理。

物品搬迁

4.1 巡逻辖区内是否存在搬动设备物品的现象，如有则上前询问，如搬动公共物品，需要业主确认

1 物品外出必须到服务中心开具出门条，确认搬出人员和搬出物品。2 门岗根据出门条放行。

外来人员

4.2 注意观察外来人员情况及其携带的物品，如发现可疑的人员和物品，要选择适当的地点加以监视，并及时报告，必要时对其所带物品进行检查并做好登记。

1 门岗工作人员对外来人员必须盘问，无关人员不准入内。2 来访人员必须征得被访人员同意，登记个人信息后，挂临时出入证件出入。

巡逻内容

未成年轻

人

4.3 注意是否有小孩在草地上玩耍或在水池等危险地带附近玩耍，如有要立即上前制止

巡逻时一旦发现有小孩在窨井周围、水池周围、配电室周围等地方时，应劝其离开。

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4.2.2 承包人应为安保人员配备必要的安保器械，费用从暂列金列支，安保器

材须符合国家相关规定，同时报发包人批准后配备。安保服务器材可参考下述清单

配备：

安保服务器材投入清单（参考）

序号

名称

单位

数量

备注

防刺服

套

营地、厂房、大坝各 3 套　

防爆盾牌

套

营地、厂房、大坝各 3 套　

伸缩钢叉

套

营地、厂房、大坝各 3 套　

伸缩脚叉

套

营地、厂房、大坝各 3 套　

橡胶棍

套

营地、厂房、大坝各 3 套　

防护头盔

套

营地、厂房、大坝各 3 套

手电

套

营地、厂房、大坝各 3 套

防割手套

套

营地、厂房、大坝各 3 套

其他安保器材

根据实际补充

4.3 人员配置及要求

对万加水电站营地和厂房及大坝配置保安人员 6 名。要求年龄 55 岁以下，

限男性，身体强健、初中以上文化，退伍军人优先，持保安证。

4.4 考核

（1）未按要求在岗，发生员工投诉的，每次考核承包人 100 元。

防破

坏

4.4 检查辖区内有无故意损坏公共设施行为，并检查公共设施设备的完好情况

巡逻人员加强巡查

安全隐患

4.5 检查辖区内有无消防、治安和交通安全隐患

巡逻人员加强巡查

秩序

4.6 检查辖区内有无故意破坏绿化，清洁的行为

巡逻人员加强巡查

噪声

4.7 检查辖区内有无异常音响，休息期间无人为噪音

巡逻人员加强巡查

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（2）因安保执勤不到位原因导致安保区域发生事故的，考核承包人 1000

元。

（3）发生不安全情况不及时汇报，每发生一次考核 1000 元，未按“四不

放过”原则进行分析处理并未及时上报事故分析报告考核 1000 元。

（4）未能按时完成发包人交办的涉及安全生产工作，造成险情或产生不良

影响的，每发生一次考核 1000 元。

（5）工作期间在工作现场发生争吵、打架事件，考核责任人 200 元/次，

考核承包人 1000 元/次。

（6）不按要求佩戴安全帽进入作业现场，考核 500 元/次。

（7）上班时间不在岗，或者迟到、早退，考核 100 元/次。

5.综合事务辅助管理

5.1 工作内容

（1）协助发包人进行后勤管理、非涉密资料管理等综合辅助管理工作。

（2）协助发包人进行会务管理工作。

5.2 服务要求

（1）工作认真严谨、踏实勤奋，具有良好的沟通能力、执行力、服务意识

和协作能力。

（2）协助发包人开展后勤管理、非涉密资料管理、会务管理等工作，服从

发包人对综合事务工作的安排，并按要求完成工作。

5.3 人员配置及要求

（1）身心健康，能够承受一定强度的工作压力。

（2）要求年龄不超过 45 周岁。

（3）专科以上学历，专业不限。

（4）具有良好的写作能力，能够进行日常交流和撰写相关文件。（7）具

备熟练的计算机操作和文档处理能力，熟练使用 Excel、Word、PowerPoint 等

各种常用办公软件。

（5）具有较强的保密意识，能够严格遵守保密制度。具备较强的学习能力

和优秀的抗压能力。

5.4 考核

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（1）未按要求在岗，发生员工投诉的，每次考核承包人 100 元；

（2）未按发包人要求按时完成相关工作的，每次考核承包人 100 元。

（3）工作期间在工作现场发生争吵、打架事件，考核责任人 200 元/次，

考核承包人 1000 元/次。

（4）工作时间在干与工作无关的事，考核 500 元/次。

（5）发包人安排的各项工作任务，不得发生推诿、扯皮、顶撞现象；否则

考核 1000 元/次，考核责任人 200 元/次。

（6）不按要求佩戴安全帽进入作业现场，考核 500 元/次。

（7）上班时间不在岗，或者迟到、早退，考核 100 元/次。

（8）无故损坏发包人固定资产（家具、电器、门窗等物品），考核按实物

现价赔偿。

（9）丢失公司及各部门的原始资料及单据，考核 500 元/次；

（10）泄露公司机密资料，考核 1000 元/次；

6.其他与物业管理相关的事项

6.1 供配电系统管理工作内容及服务要求

（1）公司生活办公区配电房及用电设施每周巡查一次,每月细查一次，做

好巡查记录。

（2）巡视检查电器运行是否正常、房内有无异味、烧焦现象、室内照明良

好。

（3）供电回路操作开关的标志要显著,停电拉闸、检修停电要挂标志牌，

非有关人员绝不能动，不能随意更改设备和结线的运行方式及各种开关的整定

值。

（4）在日常巡视中留意观察照明灯具和应急照明指示是否齐全，灯泡/管

有没有缺损、不亮，如有应及时通知发包方更换或修复。

（5）各公共部位的电源及插座、插板应注意保全，每天巡视一次。

6.2 备用电源维护管理要求及标准

（1）柴油发电机的运行、维护以及配电系统和线路的运行维护管理工作。

（2）对柴油发电机实行专人管理，做好经常性清洁工作，并做好设备运行

维护等相关记录。

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（3）定期启动发电机以确保设备性能良好，发电机启动频率按每月两次考

虑，每次运行时间按 5 分钟计算。

（4）及时提供运行服务。在外部线路停电时及时为办公楼提供安全、稳

定、充足的电力。

（5）做好配电系统的维护、运行、管理工作，并做好设备档案资料的建

立、保存等工作。

6.3 其他项目

（1）枯水季节（每年 11 月至次年 5 月）宣威水电公司营地的生活用水保

障服务工作（以立方米为单位报价，采用签量方式据实结算，年用量按≤300m³

计）：宣威水电公司水池所在地距离购水地点距离约 20 公里。承包人自行采

购、运输自来水（包含水费）注入宣威水电公司营地水池并负责相关费用（期

间视干旱情况及枯水时段补充，具体补充量以发包人通知为准）。

（2）承包人现场服务期间所需的消耗性材料由承包人自行负责，相关费用

包含在报价中。物业管理耗材是指物业管理过程中（宣威办公点、万加水电站

营地）使用的各类维修工具、清扫工器具（如拖把、扫把等）、清洁用品（如

垃圾袋、洁厕液、消毒液、抹布、不锈钢保养液等）、公用卫生间所需易耗品

（如洗手液、卫生纸、檫手纸等）、餐厅易耗品（快餐盒、一次性筷子、保鲜

膜、餐桌面巾纸、牙签、洗手液、洗洁精、消毒液、口罩、一次性手套、垃圾

袋等）、自用办公用品及物业服务人员（保安、保洁、厨师等）劳保用品，由

承包人提供。

（3）完成发包人委托的零星项目及其他相关工作事项。

7.用工管理标准

7.1 用工基本要求

（1）承包人必须为其参与本项目的工作人员签署劳动合同、购买社会保

险，并在本项目进场后 40 日内向发包人提交劳动合同副本、社会保险参保证明

进行备案。

（2）服务过程中人员变动的，需要向投保人提供变更情况说明并对更换人

员提供劳动合同副本、社会保险参保证明给发包人备案。

（3）承包人用工过程应当严格执行国家劳动法规。

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（4）承包人用工行为产生的所有风险由承包人自行承担，所有经济、行政

责任，与发包人无关。

（5）承包人投入本项目的主要管理人员须满足职业需求，并经发包人审批

同意后方可用工。

7.2 考核

服务过程中出现不符合用工管理要求行为的，考核承包人 1000 元/次；承

包人用工违规行为被考核后 30 日内仍不整改的，将处以承包人罚金 2000 元/

次。

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第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

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云南公司宣威水电 2026-2028 年物业及辅助用工服务项目

商务投标文件

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

投标人：（盖单位章）

年月日

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100

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

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101

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

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102

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

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103

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

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104

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

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105

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

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106

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

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107

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

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108

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

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109

附件：投标人营业执照

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110

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

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111

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

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112

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

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113

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

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114

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

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115

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

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116

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

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117

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

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118

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范合同管理，提高项目合同履约质量，防止违法违纪事件的发生，经双

方同意，双方必须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资

委“十五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单位

有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉政情

况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；

不得接受乙方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在乙方报销

任何费用；不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，不得

出入私人会所；不得向乙方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用；

不得向乙方介绍家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得要

求乙方为其装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得

借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）

、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）

、物，甲方工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在两周内上交甲方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 甲方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、乙方廉政责任

1. 乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

2. 乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠

礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给甲方报销任何费用；不得为甲

方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方

参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受甲方私借车

辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用的要求；不得接受甲方介绍的家属

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119

或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲

方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方

人员赠送钱（含有价证券）

、物。

3. 乙方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按

时参加甲方廉政会议。

4. 乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告

甲方纪检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据有关规定对当事人

进行严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同并按合同约定追究

乙方的合同违约责任，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后的生产经营中，

中国大唐集团有限公司系统不再考虑与乙方的合作。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

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120

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

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121

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

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122

云南公司宣威水电 2026-2028 年物业及辅助用工服务

项目

技术投标文件

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

投标人：（盖单位章）

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123

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

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124

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

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125

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

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126

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

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127

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

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128

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标

文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之

内。）

评标因素所在投标文件

位置

对招标文件技术部分的响应性

第几章第几节第几页

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

第几章第几节第几页

物业管理服务业绩

第几章第几节第几页

服务方案

4.1

车辆运行管理方案

第几章第几节第几页

4.2

餐厅运行管理方案

第几章第几节第几页

4.3

办公区域、生产区域、公共区域保洁及设施维护、营地绿化及会务服务管理方案

第几章第几节第几页

4.4

营地、厂房及大坝安保服务方案

第几章第几节第几页

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

第几章第几节第几页

质量保障措施

第几章第几节第几页

服务标准及措施

第几章第几节第几页

服务承诺

第几章第几节第几页

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129

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

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130

云南公司宣威水电 2026-2028 年物业及辅助用工服务

项目

价格投标文件

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

投标人：（盖单位章）

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131

一、报价表

二、分项报价表

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132

一、投标报价说明

1.本合同为固定单价合同，本项目的投标报价以人民币为结算货币，投标人

报价应是包括但不限于为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的管理

费、利润和应缴纳的税金、保险等一切费用。

2.报价币种为人民币，按照不含税+税金报价，其中增值税税率按照 6%进行

报价，合同执行以实际发生为准。

3.本项目设置暂列金 45 万元，下列情形产生的费用可用暂列金支付：

（1）承包人随发包人出差所产生的差旅费用在暂列金中结算。其费用计算

标准为：

①出差补助：离开宣威公司电站所在地（万加水电站、宣威办公点，罗平

县新能源项目办公点及阿岗光伏、九龙光伏项目地点）的出差补助按 53 元/天

（含税），当天往返不算出差。

②住宿费用：入酒店需跟发包人入住同一家酒店，除发包人入住的酒店确

实已满无法入住可选择别的酒店。其住宿标准参照发包人差旅管理办法中普通

职工出差住宿标准。

③住宿发票：必须是正规税务发票。

④洗车费、停车费凭据报销，计入进度结算报表办理结算。

⑤安保器材配备、反恐设备维护及通讯卡充值。

（2）发包方认为有必要时，由发包方书面通知承包方实施的零星项目。

（3）合同执行期间发包人同意列支的其它不可预见费用。

4.招标人提供的条件

（1）承包人服务范围内所需的办公及生活用水用电、办公网络、住宿（仅

提供房间和床位，其余自备）由发包人免费提供。承包人应节约用水用电，严

禁浪费；餐厅工作人员 4 人，工作期间在职工餐厅免费用餐；其他人员餐费自

理，费用已包含在合同总价中，承包人应在报价中包含人员的餐费。

（2）发包人向本合同承包人免费提供办公室 1 间，房间安排于万加水电站

营地。

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133

（3）发包人所提供的生活设备、设施由承包人负责维修、维护、保管，所

产生的材料、耗材、零配件由发包人免费提供。承包人不得因维护不及时影响

设备、设施的正常运行。

5.在本合同执行过程中，投标人应对其为本合同项目工作的雇员投保工人工

伤事故险和人身意外伤害险（人员的人身意外伤害险购买保额不低于 100 万

元），并必须在全部工作期间持续地进行上述保险，保单副本应交发包人备案。

6.投标方中标后，要按照要求及时缴纳招标代理服务费，费用已包含在合同

总价中。

7 本报价清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求等

一起阅读和理解，报价表中的报价应包括符合招标规定的全部费用。

8.投标人必须对所有服务项目、人工成本等费用进行报价。当分项价之和与

总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中体现，且不

能扣减据实结算的项目金额。

9.报价表应注明日期、有效期和法定代表人或其授权委托人的签章。

10.报价表中的报价应包括符合招标规定的全部费用。表中未列出的但投标

者须知、合同条件、服务范围及要求中存在的项目和内容，应该理解为已经包含

在有关项目的单价和总价中。

11.税金

投标人按增值税税率 6%进行报价，合同执行时以不含税价及实际税率为准

进行结算。

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134

二、投标报价清单

2.1 投标报价汇总表

云南公司宣威水电司

2026-2028 年物业及辅助用工服务项目报价汇总表

序号

项目名称

含税金额（元）

备注

一

车辆运行管理费用

二

职工食堂运行管理费用

三

保洁服务费用

四

安保服务费用

五

计日工

六

综合管理员

七

其他项目费用

八

暂列金

450000

招标人控制使用，

计入总价

价税合计人民币（大写）：元（¥：）

投标人：

______________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

________年____月____

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135

2.2 投标报价明细表

云南公司宣威水电司 2026-2028 年物业及辅助用工服务项目报价明细表（22 人）

序号

项目名称

单位

工程量

不含税单价

（元/月）

不含税合价

（元）

税率

（%）

税额

（元）

含税合计

（元）

备注

c=a×b

e=c×d

f=c+e

一

车辆运行管理费用

元

车队队长（兼安全

员）

人/月

1 人

大车驾驶员（B1）

人/月

2 人

小车驾驶员（C1）

人/月

4 人

行车补助

元

92220

4.1

中巴车行车补助

80000

0.3

24000

1440

25440

4.2

小车行车补助

350000

0.18

63000

3780

66780

发包人已按照招标文件标准确定此项价格，投标人不必对此项报价进行改动。

4.3

安全、文明行驶奖

励

元

9222

发包人已按照招标文件标准确定此项价格，投标人不必对此项报价进行改动。

二

餐厅运行管理费用

元

厨师

人/月

3 人

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136

序号

项目名称

单位

工程量

不含税单价

（元/月）

不含税合价

（元）

税率

（%）

税额

（元）

含税合计

（元）

备注

c=a×b

e=c×d

f=c+e

厨房服务员

人/月

1 人

三

保洁会务及绿化等

服务费用

元

万加水电站营地保洁绿化及会务服务

人/月

2 人

万加水电站厂房保

洁服务

人/月

1 人

四

安保服务费用

元

保安

人/月

144

6 人

五

综合管理员

人/月

2 人

六

其他项目服务费用

电站营地枯水期生

活用水保障

立方米

600

物业管理耗材费用

月

七

计日工

工日

400

150

60000

3600

63600

发包人已按照招标文件标准确定此项价格，投标人不必对此项报价进行改动。

价税合计人民币（大写）：元（¥：）

注：1.本表所列岗位人数及人月数为估算量，报价时以本表所列人月数为准进行报价，具体结算时以发包人按考勤签证的量为准。

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137

2.除招标文件约定由招标人提供的材料、设备等产生的费用外，合同执行中产生的任何费用均包含在总投标报价之中。招标人在

招标文件中给出的人员数量仅做参考，合同执行时以投标人实际投入结算，单价标准不变。

投标人：

______________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

________年____月____日

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138

2.3 宣威水电公司消耗品材料每年最低配备参考清单

易耗品统计参考清单

序号

商品名称

规格/型号

单位数量

备注

餐盒

塑料，#圆形，1000 个/件

件

纸碗

#圆形，500 个/件

碗口尺寸 103mm

件

纸巾（抽纸）

抽纸 3 包/提

180mm*155mm*4 层 3 包*20

提/件，150 抽/包

件

心相印、洁柔、维达或同等质量及以上

纸巾（卷纸）

卷纸 5 层无芯 180 克 10 卷/提 100mm*105mm 10 卷

/提，8 提/件

件

心相印、洁柔、维达或同等质量及以上

锅丝

20 个/包

包

口罩

50 个/盒

盒

食堂用塑料袋

白色实供：30 个/扎，100

扎/件

件

洗碗布

条

垃圾袋

实供：背心式 35*55cm 50

个/扎，50 扎/件

件

拖把

把

扫把

芦苇扫把

把

镰刀

实供：锰钢镰刀割草砍柴刀开路刀直刃开山大砍刀农用

除草工具 50#

把

茶叶

实供：绿茶 500 克，散称

斤

纸杯

实供：普惠型一次性纸杯

250ML100 只装/包，10 包/

件

牙签

200 根/包

包

洗衣粉

5kg/包

包

洗手液

500ml/瓶

瓶

硅胶手套

硅胶手套 10 双/包

包

一次性竹筷

50 双/包

包

抹布

30mm*70mm

条

保鲜膜

45cm*400m

卷

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139

序号

商品名称

规格/型号

单位数量

备注

物业服务人员

（保安、保洁、厨师等）劳保用

品

包括厨师围裙、厨师帽、防

飞沫口罩、保安服

套/人

其他消耗性材料

由投标人自行补充

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

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