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【中新能化克旗公司5G网络全覆盖服务项目长协】计划及文件公示

发布时间：

2026-01-08

发布于

内蒙古赤峰

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：CWEME-202511-ZXKQ-F037

中新能化克旗公司

2025 年 5G 网络全覆盖

服务项目长协采购

(二次)

招标文件

招

标

人：

.内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 2 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表 ............................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

中新能化克旗公司

2025 年 5G 网络全覆盖服务项目长协采购(二

次

)招标公告

1.招标条件

中新能化克旗公司 2025 年 5G 网络全覆盖服务项目长协采购(二次)已由中

新能化科技有限责任公司批准建设，建设资金来自企业自筹 100%，招标人为内

蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司。项目已具备招标条件，现对

该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202511-ZXKQ-F037

2.2 项目名称：中新能化克旗公司 5G 网络全覆盖服务项目长协

2.3 建设地点：内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗内蒙古大唐国际克什克腾

煤制天然气有限责任公司

2.4 建设规模：26.6 亿 Sm³

2.5 计划工期：1095 天

2.6 招标范围：为招标人提供一套 5G 全覆盖专网，打造智慧化基础，后期

利用 5G 通信传输大带宽、低延时等技术特征，以云计算、大数据、物联网、图

像识别、增强现实等新型信息化技术为手段提升企业智慧化水平。5G 网络为独

立专网模式，独立部署核心网设备，与公众网络用户数据隔离，网络端到端时

延需≤20ms，厂区边缘特定场景下时延可放宽为≤50ms；基于专网服务管理平

台，提供业务策略、用户权限灵活配置的自服务能力；数据下沉厂区，本地用

户数据管理，满足可根据用户需求和相关规范选择开卡放号方式，无各类额外

费用；专网内通信不限流量，同时核心网设备需具备 4G/5G 融合能力。另外包

含验收后三年的专网服务。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备并提供有效的“中华人民共和国基础电信业

务经营许可证”。提供授权单位有效的上述证书的扫描件和上述证书对应的授

权页。注：同一授权页下，仅允许一个单位参与本项目投标，否则相关投标均

无效；同一授权页的授权单位与被授权单位不得同时参与本项目投标，否则相

关投标均无效。

3.2.2 企业业绩要求：无。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.3 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，至（北京时间，下

同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招

标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电

子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

地址：

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：

邮编：

联系人：

电话：

电子邮件：

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

□不允许

☑允许，投标人有偏差需在偏差表

中列出，投标文件存在实质性偏差时，评标委员会否决其投标。_

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。

条款号

条款名称

编列内容

送达地址：详见招标公告代理机构联系方式

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

条款号

条款名称

编列内容

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近三年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近三年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

条款号

条款名称

编列内容

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

2.1.3

响应性评审标准

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务部

分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年

平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三年

平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥600 人，得 5 分；300＜人数＜600，得 3 分；人数≤300 人，得 1 分。

2.4

企业荣誉及获奖情

况

近 5 年：（2020 年 1 月至投标截至日）获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10 分；获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最高 8 分；国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为 9分；其他等级 0-3 分。同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1

负债率（近三年平

均）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一

年）

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

投标人需提供银行出具的“结算良好”资信证明或银行资信等级评定的，得 5 分，未提供不得分。银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评

分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技

术部分的响应

性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在

一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5

分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按

要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

近 3 年内（2023 年 1 月 1 日至今）提供 1 个 5G 专网建设或覆盖或租

赁的业绩得 4 分，最高不超过 20 分；

覆盖范围及性

能参数

投标文件中应明确列出拟采用设备、设备性能参数等具体信息，将根据

5G 网络传输速率、稳定性、信号强度及覆盖范围等性能参数（需具备天

线点位方案）响应，投标人进行优、良、一般分档，优档 18≤得分≤

20 分；良档 15≤得分＜18 分；一般档 12≤得分＜15 分；

网络、信息配

置情况（系统

架构、硬件架

构、信息分

区、网络安全

等）

投标文件中对 5G 网络、信息配置情况予以详细说明，招标人将根据投标

方案中基础设施、系统、硬件架构的说明情况、网络安全保障措施（如

何保证公网与专网绝对隔离）、网络可扩展（网络演进）对投标人响应

按优、良、一般分档，优档 18≤得分≤20；良档 15≤得分＜18；一般档

12≤得分＜15。）

项目重点、难

点分析及突发

事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的

合理性、针对性、先进性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6

分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜

7）；

服务工作的质

量、进度及保

障措施

投标文件中需提供服务工作总体方案、服务流程、质量控制、进度控

制、材料设备保证等。根据投标文件中总体方案、服务流程、服务进度

情况以及提供的保障措施合理性、针对性予以评定。对投标人响应按

优、良、一般分档，优档 9≤得分≤10；良档 7≤得分

＜9；一般档 0≤得分＜7。

技术支持及售

后服务

投标文件中需提供技术支持、售后服务及后续运维方案内容，包含：售

后服务方案、售后服务团队、服务响应时间、售后应急保障措施、后续

运维计划、人员配置、后续运维成本、培训计划等。根据投标文件中技

术支持、售后服务、维护方便、运维成本等相应情 40 况予以评定。技术

支持、售后方案合理、后续运维成本低为优档 13≤得分≤15；技术支

持、售后方案一般、后续运维成本较低为良档 11≤得分＜13；技术支

持、售后方案一般、后续运维成本较高为一般档 9≤得分＜11。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格计算

1.投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修

正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修

正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

评标基准价（K）计算

方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值

K 为评标基准价。【基准价计算公式：K={(P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人

有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：

K={（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和

最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准

价。【基准价计算公式：K={（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4.有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通

过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低

得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高

为 100 分；

（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后

第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

中新能化克旗公司 5G 网络全覆盖服务合同

发包人（甲方）：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

承包人（乙方）：

鉴于甲方委托乙方提供中新能化克旗公司 5G 网络全覆盖服务，且乙方同意接受委

托。为明确双方的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规

定，双方经协商一致，甲方和乙方共同达成如下约定。

1.本协议书与下列文件一起构成合同文件：

合同协议书范本、廉政合同、保密协议、技术标准和要求内容。

1.1 甲方委托乙方按以下约定向甲方提供技术服务：

1.1.1 服务内容：投标人在内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司部署

一套 4G/5G 全覆盖专网，打造智慧化基础，利用 5G 通信传输大带宽、低延时等技术特

征，以云计算、大数据、物联网、图像识别、增强现实等新型信息化技术为手段提升

企业智慧化水平。5G 网络为独立专网模式，独立部署核心网设备，与公众网络用户数

据隔离，网络端到端时延需≤30ms，厂区边缘特定场景下时延可放宽为≤50ms；基于

专网服务管理平台，提供业务策略、用户权限灵活配置的自服务能力；数据下沉厂

区，本地用户数据管理，满足可根据用户需求和相关规范选择开卡放号方式，使用过

程中无各类额外费用且专网内通信不限流量，同时核心网设备需具备 4G/5G 融合能

力。

1.1.2 服务内容及深度

项目需在招标人机房部署 1 套 5G 核心网，核心网设备会话处理能力不低于 1 万

PDU，吞吐能力不少于 20Gbps。同时专网网络信号分为室外及室内两部分，室外通过宏

基站进行信号覆盖，5G 宏站部署不少于 5 套（4G 宏站同步建设）。厂区生产现场装置

内通过部署数字化室分系统（防爆+非防爆）进行信号覆盖，用于室内信号覆盖的实际

信号发射点位（一体化设备或外引天线，可 4/5G 共用天线或设备）不少于 100 处，保

障 4G/5G 专网信号覆盖标准为 RSRP≥-95dBm，覆盖面积达>95%。

补盲覆盖现场一期二期气化炉 1 至 7 层、动力锅炉厂房、输煤 C1-C2 区域、气化

巡检室、合成巡检室、甲烷化巡检室，如下图蓝色区域。

厂区内补盲区域示意图

项目采用租赁服务形式，投标人为招标人提供厂区内 5G 通讯设施设计、建设、租

赁、运行、维护及网络安全建设、通信技术支持等通信服务和 5000 张物联网卡（永久

免费）开卡接入服务，为方便 5G 终端设备接入管理，投标人还须为招标人提供 5G 专

网业务管理系统，完成项目调试、试运行、评审、验收、培训等相关工作。

覆盖广泛性：在建设 5G 专网服务项目网络，需要确保覆盖面广泛，厂内 5G 信号

覆盖面积>95%，覆盖信号 RSRP≥-95dBm。并通过补盲覆盖模式，实时数据传输和通信

连接不受限制，从而支持生产运作的顺畅进行。此外，还应考虑在厂区内可能存在的

信号覆盖盲区，并采取相应措施进行优化和补充，以确保整个厂区的通信覆盖性。

高可靠性：在 5G 专网项目建设中，高可靠性是至关重要的，对于不间断生产型企

业对网络稳定性要求极高。为了确保网络的可靠性，应采取双路冗余、智能切换等技

术手段，建立备份通路，以应对可能出现的网络故障或突发情况。同时，还可以进行

网络质量监测和预警，及时发现并解决潜在的问题，保障网络的持续稳定运行。

低时延性：低时延是 5G 专网项目建设中的重要特性之一，尤其对于生产过程中的

实时控制和监测至关重要。为了实现低时延，可以采用边缘计算、智能缓存、优化传

输协议等技术手段，将数据处理和决策的计算能力尽可能地靠近用户端，减少数据传

输的延迟时间。此外，还可以通过对网络架构和拓扑结构的优化，减少信号传输的中

继节点和跳数，进一步降低时延，提升网络的实时响应能力。

高带宽性：为了满足企业大规模数据传输和处理的需求，5G 专网需要具备高带宽

的特性。这需要在网络设计和建设中充分考虑到带宽的分配和优化，合理规划网络资

源，确保能够满足生产过程中各种数据流的传输需求。同时，还可以采用多载波聚

合、波束赋形、高密度天线等技术手段，进一步提升网络的带宽和数据传输速率，满

足企业对高速通信的需求。

灵活可扩展性：5G 专网项目需要具备灵活可扩展的特性，能够根据需要进行网络

容量的调整和扩展，适应企业生产环境的不断变化和发展。为了实现灵活可扩展性，

可以采用虚拟化、软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）等技术，实现网络

资源的动态配置和管理，提高网络的灵活性和适应性。同时，还应考虑网络升级和扩

展的成本和时间，采取合适的策略和措施，确保网络能够及时、有效地满足生产需求

的变化和增长。

1.1.3 提供专网流量卡，内部定向流量不产生费用，生产数据不出厂区，保证信息

安全。

1.1.4 甲方仅使用营业执照办理所有 SIM（UIM）卡。

1.1.5 技术服务要求：见第五章技术标准和要求。

1.1.6 技术服务方式：本项目以购买服务形式签订，资产及后续售后服务、迭代升

级均属于乙方，甲方采用 3 年分期付款方式购买 5G 专网服务，3 年内的设备维保由乙

方免费负责。3 年期满后乙方不得增加服务费外的其他额外费用，不限期授权、服务、

升级（软件）等，且不得以任何理由中断后续服务，否则由此造成的损失由乙方赔

偿。

1.2 通用合同条款

乙方须承诺本项目产品及安装工艺均满足国家通用要求及有关规定，存在不满足

国家通用要求及有关规定的，乙方负责整改工作，并承担因此产生的全部费用。

1.3 甲方要求

1.3.1 乙方通过 5G 专网及基础设施建设交付符合甲方要求的专用网络供甲方使

用。

1.3.2 乙方及时将符合甲方要求的本项目服务的相关资料、付款票据和结算资料送

达至甲方。

1.3.3 乙方将根据甲方要求，并根据文档管理方案对项目涉及的各类实施过程、安

全产品、安全服务、安全管理等资料进行集中编制，并保质保量按时统一交付。

1.3.4 乙方在本项目中不得使用不符合甲方要求或不符合国家、行业标准的材料、

设备、装置、防护用品、安全检测仪器等。

1.4 服务费用清单

序号

服务名称

时间

/年

单价（万元

/年）

（万元

/含税）

备注

5G 网络全覆盖服务费

合计

2.执行标准

本项目执行过程中除严格执行国家法律、法规外，还应遵照下列有关规程、规

范、标准，但不限于以下规程、规范、标准，若有新颁标准则执行新版标准，替代原

有标准。

本项目所适用的法律、标准、规范为国家、地方及行业现行的法律、标准、规

范，以及在合同实施期间国家、地方及行业对相应法律、标准或规范的修改，以及新

颁布的法律、标准和规范。具体法律、标准和规范见专用部分，如专用部分未单独列

出法律、规范和标准，则按国家、地方及行业相应最高要求实施。

本项目在执行上述要求外，还须执行需求方的相关管理文件、技术标准要求。本

项目所提供的服务应严格遵循以下国际、国家、行业、企业规范和标准（包括但不限

于，其中没有标注日期的标准，本项目执行最新版本标准的要求）：工信部发布的

《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023 年）》

国家应急管理部发布的《化工厂区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》

《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》

爆炸性气体环境用电气设备第 1 部分：通用要求；GB3836.1-2010

爆炸性气体环境用电气设备第 2 部分：隔爆型“d”；GB3836.2-2010

爆炸性气体环境用电气设备第 3 部分：增安型“e”；GB3836.3-2010

爆炸性气体环境用电气设备第 4 部分：本质安全“i”；GB3836.4-2010

《邮电部电话交换设备总技术规范书》；YD/N065-1997

《数字程控调度机技术要求和测试方法》；YD/T954-1998

《通信中心机房环境条件要求》YD/T1821-2008

《移动通信设备安全要求和试验方法》GB15842-1995

《移动通信天线通用技术规范》GB/T9410-1988

《国内 NO.7 信令》方式技术规范综合业务数字网用户部分；

《电子计算机机房设计规范》GB50174-2008；

《爆炸性环境用防爆电气设备本质安全型电路和电气设备要求》

《工业以太网交换机技术规范》GB/T30094-2013；

《安全防范工程技术规范》GB50348-2004；

《综合布线系统工程设计规范》GB50311

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB/T17963

《计算机信息系统安全》GA216.1

《信息安全技术工业控制系统安全检查指南》GB/T 37980

《信息安全技术工业控制系统产品信息安全通用评估准则》GB/T 37962

《信息安全技术信息系统安全管理评估要求》GB/T 28453

《火力发电厂信息系统设计技术规定》DL/T 5456-2012

《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》YD/T5131-2019

《通信建筑抗震设防分类标准》YD5054

《电信机房铁架安装设计标准》YD/T5026

《通信系统用室外机柜安装设计规定》YD/T5186

《电信设备安装抗震设计规范》YD5059

《通信设备安装抗震设计图集》YD/T5060-2019

《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》YD5098

《小型无线系统的防雷与接地技术要求》YD/T3007

《通信建设工程安全生产操作规范》YD5201

《通信工程建设环境保护技术暂行规定》YD5039

《移动通信网络安全防护要求》YD/T1734

《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》YD5191

《通信局（站）节能设计规范》YD/T5184

《通信局（站）电源系统总技术要求》YD/T1051

《通信电源集中监控系统工程设计规范》YD/T5027

《移动通信基站安全防护技术暂行规定》YD/T5202

《通信设施拆除安全暂行规定》YD5221

《移动通信基站工程技术规范》YD/T5230

《租房改建通信机房安全技术要求》YD/T2198

《通信建筑工程设计规范》YD/T5003

《5G 数字蜂窝移动通信网无线接入网总体技术要求（第一阶段）》YD/T3618-2019

《5G 移动通信网安全技术要求》YD/T3628-2019

《广播通信钢塔桅可靠性检测鉴定规范》GY／T5089

5G 的行业标准：

（1）IMT-2020(5G）推进组.5G 承载需求白皮书

（2）IMT-2020(5G）推进组.5G 无线技术构架白皮书

（3）IMT-2020(5G）推进组.5G 网络安全需求与架构白皮书

（4）IMT-2020(5G）推进组.5G 核心网云化部署需求与关键技术白皮书

其他的标准、规范、规定、图集、图册；

上述标准和规范为本服务项目的最低标准，当上述标准不一致时按高标准执行。

如果技术协议有与上述规程、规范和标准明显抵触的条文，响应方应及时通告需求方

进行书面解决。

3.合同价款及支付

3.1 本合同价格为人民币（大写）(¥)，含%增值税。其中，不含税价为（大写）

(¥)，税金为（大写）(¥)。

3.2 合同价格中不含税价包括但不限于乙方提供技术服务所需人员的工资、加班

费、食宿、差旅、交通（含现场交通）、高温（防寒）、保健、劳动防护、社会统筹

费用、保险费、管理费、利润等乙方履行本合同义务所需的全部费用。不含税价在合

同有效期间保持不变，不因市场价格变化等因素而调整。

3.3 乙方部署的设备在厂区内所需的电由甲方提供，乙方在后期服务与维保中忽略

用电成本。

3.4 按年付款，共 3 次付清，5G 网络部署完成后并服务期满一年后支付第一年费

用，服务期满两年支付第二年费用，服务期满三年支付第三年费用，付款程序执行甲

方资金结算付款审批流程。

3.4 付款方式：转账/电汇。

3.5 尽管有上述约定，甲方有权从任何一次应向乙方支付的款项中扣除乙方按照合

同约定应向甲方支付的违约金、赔偿金或其他费用。

3.6 乙方指定的收款账户信息如下：

单位名称：_______________________________

地址：___________________________________

电话：___________________________________

纳税人识别号：___________________________

开户行：_________________________________

账号：___________________________________

乙方如变更上述账户信息，应提前 6 个工作日书面通知甲方，否则由此造成的全

部损失，由乙方自行承担。

4.项目负责人：甲方：乙方：。

5.双方权利与义务

5.1 甲方的权利义务

5.1.1 有权要求乙方按期完成合同约定的技术服务。

5.1.2 有权要求乙方及时解决技术服务过程中遇到的技术问题。

5.1.3 有权使用乙方所完成的工作成果。

5.1.4 积极配合乙方到现场开展的技术服务工作，向乙方提供和落实必要的工作条

件，食宿费用乙方自理。

5.1.5 向乙方提供完成技术服务项目所必需的数据和资料。

5.1.6 按本合同约定及时支付技术服务费用。

5.1.7 为乙方及其工作人员提供必要的工作条件及办公场所。

5.2 乙方的权利义务

5.2.1 按照合同约定完成 5G 专网服务投入运行后且满足技术要求，有接受甲方支

付报酬的权利。

5.2.2 乙方应高效、及时、审慎、勤勉地完成服务项目，所提供的技术服务水准应

当不低于同行业、同类型或类似项目的通常水准。

5.2.3 按照最新国家、行业、中国大唐集团和甲方的技术服务制度和标准，履行技

术服务职责，及时提供相关报告。

5.2.4 指派合格的专业技术人员提供服务，技术服务人员名单见附件《技术服务人

员表》。如有需要，乙方应确保所指派工作人员在实施服务前配合甲方完成必要的培

训，所需费用由乙方承担。

5.2.5 明确项目负责人，负责合同实施过程中技术及接口协调工作。

5.2.6 乙方更换其项目负责人与其他技术服务人员，须征得甲方事先书面同意。甲

方认为乙方工作人员不能胜任项目工作（包括但不限于：工作拖延、未按计划开展工

作、玩忽职守等情形），有权要求乙方立即更换。上述被更换的人员无甲方另行批准

不得重新参加本项目技术服务工作。

5.2.7 加强技术质量管理，技术服务项目实施过程中严格执行有关质量标准、作业

标准、技术标准等。

5.2.8 到现场进行技术服务工作，应遵守和执行甲方有关安全生产、安健环、承包

商等管理规定，保证人身和设备安全。因乙方履行本合同造成甲方或第三方人身或财

产损害的，应由乙方承担损害赔偿责任。

5.2.9 遵守甲方已明确披露的现场管理规程，有序领用、妥善保管甲方工器具，并

在服务完成后归还甲方。

5.2.10 妥善保管和使用甲方提供的资料。

5.2.11 如发现本合同及相关技术要求中未涉及的问题，应当征求甲方意见，在双

方达成一致意见后进行相应的处理。

5.2.12 对乙方服务人员的行为负责，发现有违规行为，及时予以制止和纠正。

5.2.13 乙方应遵守国家有关安全生产的法律法规，确保在履行本合同过程中采取

必要的安全措施，保障人员和财产安全，并定期对员工进行安全教育和培训，确保员

工了解并遵守相关的安全操作规程。乙方违反安全责任条款，导致乙方员工或第三方

遭受损失，乙方应承担相应的赔偿责任，甲方不承担责任。

5.2.14 乙方如使用本合同项下合作内容进行宣传推介，应事先向甲方提交书面申

请，经甲方书面同意后方可按照甲方确认内容使用。未经甲方书面同意，乙方不得以

任何方式宣传或公布本合同项下合作内容，不得在其宣传材料中使用任何甲方商标、

名称、品牌标识或甲方提供的其他信息。

6.项目验收

6.1 乙方完成技术服务工作后，甲方按照以下方式进行验收

6.1.1 项目在甲方项目现场安装完毕后，乙方应在甲方代表在场的情况下对该项目

交付物进行基本测试，并形成基本测试报告，由甲方代表签字认可。

6.1.2 乙方将按照技术要求，向甲方提供交付物，乙方应确保所交付的文档与文件

包括电子版式（需要有可编辑版的）和纸质文档，并且相关技术资料是清晰的、正确

的、完整的。

6.1.3 交付物进行现场交付后，甲方将对交付物的质量、规格、数量进行检验。如

乙方不满足上述要求，甲方将终止合同。

6.1.4 验收地点：甲方现场；验收时间及进度要求：合同正式生效后，2 个月内完

成系统试运行调试和验收工作。

6.2 验收标准

按照第五章要求进行验收。

7.知识产权

7.1 本合同项目采用的专利、软件著作权证等涉及的全部费用均已包含在设备报价

中，投标人保证招标人不承担有关系统的专利及知识产权等的一切责任。如果乙方提

供的文件或者服务侵犯了第三方的知识产权，乙方应承担全部责任，包括但不限于由

此给甲方造成的所有损失，并按合同约定承担违约责任。

7.2 本合同执行过程中产生的全部工作成果（包括项目交付成果和以此为基础研发

出的其他技术成果）的知识产权归甲方单独所有。未经甲方事先书面同意，乙方不得

向任何第三方转让或允许第三方使用，亦不得将其用于本合同以外的任何目的。

7.3 甲方利用乙方提交的工作成果所完成的新的技术成果和知识产权，归甲方单独

所有。

7.4 使用根据本合同产生的工作成果参与国际标准、国家标准或行业标准等的制定

或修订工作的权利属于甲方所有，未经甲方许可，乙方不得参与此类工作。

8.保密

8.1 乙方及其人员对在合同履行过程中所接触到的甲方的技术信息、经营信息、财

务信息、商业秘密、研究方向、检索信息等尚未公开的有关信息、资料及技术服务成

果（以下称“保密信息”）负有保密义务。未经甲方事先书面同意，乙方不得将上述

保密信息披露给任何第三方或用于本合同以外的其他目的。

8.2 双方应该承担保密义务，其他保密事项以签订的保密协议为准。

9.转让与分包

9.1 乙方不得将合同义务转让给第三方，或将合同工作转包或肢解后以分包的名义

转包给第三方。乙方不得以劳务分包的名义转包或违法分包项目。

9.2 未经甲方事先书面同意，乙方不得将本合同下的工作对外分包。

9.3 乙方擅自对外分包的，甲方有权拒付分包部分的合同价款，并部分或全部解除

合同。

9.4 乙方应确保分包商的主体资格符合分包要求，并具备完成分包工作的必要资

质。分包商不得再次进行分包。

9.5 乙方应对所分包事项承担本合同项下的全部责任。甲方对分包商的确认与否并

不减轻或免除乙方根据本合同所应承担的任何责任，也不增加甲方的责任。

10.违约责任

10.1 因乙方原因导致其未按期完成技术服务工作的，每逾期 1 天，应向甲方支付

相当于合同价格 0.1%的违约金，逾期超过 60 日的，甲方有权单方解除合同。

10.2 乙方未按合同约定履行合同义务，经甲方催告仍未纠正的，甲方有权单方解

除合同。由于整改纠正造成进度延期交付的视同逾期交付。

10.3 乙方提供的技术服务不符合本合同约定的验收标准，未通过甲方验收的，甲

方有权拒付未通过验收部分服务所对应的款项，并要求乙方向甲方支付相当于合同价

格 20%的违约金。

10.4 乙方违反知识产权约定的，每发生一次应向甲方支付合同价格 10%的违约金

并采取补救措施弥补产生的影响。

10.5 乙方违反合同约定的保密义务的，每发生一次应向甲方支付合同价格 10%的

违约金，甲方有权解除本合同并要求乙方全额返还甲方已付的合同价款。

10.6 乙方有其他违反合同约定的行为，每发生一次应向甲方支付合同价格__5__%

的违约金。

10.7 合同因乙方原因解除的，甲方有权停止支付并要求乙方退还甲方已支付的全

部款项，且乙方应向甲方支付相当于合同价格 20%的违约金。

10.8 乙方按合同约定应支付的违约金低于给甲方造成的损失的，并应就差额部分

向甲方进行赔偿。

10.9 乙方在本合同下的赔偿责任包括但不限于甲方的直接损失、预期收益、诉讼

费（仲裁费）、律师费、取证费、差旅费、评估费、保全费、公告费、执行费及其他

所有相关合理开支。

11.项目联系人

11.1 本合同双方应分别指定项目联系人

甲方联系人：联系方式。

乙方联系人：联系方式。

11.2 一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影

响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

11.3 项目联系人的主要职责：

（1）牵头组织实施本方承担的工作；

（2）负责与另一方的沟通协调、信息传递等工作。

11.4 除本合同另有约定或双方同意外，根据本合同向对方发出的一切通知、文

件、资料、变更均应采用书面形式，送交甲方或乙方项目联系人或其指定经办人员。

12.合同的变更和解除

12.1 合同变更

本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得随意更改本合同。本合同所列的

附件、技术方案、验收标准等文件，经双方签字后为本合同的组成部分。其他任何口

头或未包含在本合同内的，或未依据本合同制定的书面文件，均不对双方发生约束

力。如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修改，双方应另行签订书面协议。

12.2 合同解除

12.2.1 甲方有权随时解除本合同，乙方已实际交付工作成果且经甲方验收合格

的，甲方应向乙方支付已完成部分工作的合理费用。

12.2.2 因乙方有违约行为，甲方根据法律或合同约定解除本合同的，甲方有权停

付到期应向乙方支付的款项，并可以依其认为适当的条件和方法委托第三方完成

本合同下的工作，乙方除应退还甲方已支付的解除部分的合同价款外，并应承担甲方

因合同解除所产生的费用，包括另行委托所发生的费用及其他相关损失，同时乙方应

按本合同约定向甲方支付违约金。

13.不可抗力

13.1 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不

能预防、不能克服或避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约

定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的

一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，

或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行

合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或

者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免

除。

13.2 受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不

可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得

就扩大损失的部分要求免责或赔偿。

14.争议解决

如果合同双方在履行本合同过程中发生争议，双方应首先采取友好协商的方式解

决该争议。如协商不成，将通过法律途径解决，任何一方均有权向甲方所在地有管辖

权的人民法院提起诉讼。

15.合同的生效、变更与终止

15.1 本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。

15.2 如发生以下情况，任何一方有权终止合同，但须以书面方式通知对方：

（1）一方进入破产、撤销或已进入清算阶段，或被解散、被依法关闭；

（2）一方财务状况严重恶化，不能支付到期债务；

（3）出现了合同规定的或法定解除事由。

15.3 除本合同和法律法规另有规定外，任何一方发生上述情况，另一方有权依照

本合同的规定终止本合同，如一方违约，另一方有权追究该方的违约责任。

15.4 如果任何一方重大违反本合同的任何条款，同时在接到要求其采取补救措施

的书面通知三十天内而未进行补救（或无法切合实际地在此期限内进行补救；或在上

述三十天内未采取合理措施对该违约行为进行补救），则另一方可以通过书面通知终

止本合同，合同自通知到达时终止。

16.计划开始服务日期：本项目经甲乙双方验收合格之日起 3 年，服务期限为 1095

天。乙方应在合同约定的服务期限内完成全部技术服务工作。

17.合同生效

17.1 本协议在双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章后即生

效。

17.2 本合同正本贰份，买方执壹份，卖方执壹份；副本肆份，买方执贰份，卖方

执贰份，均具有同等法律效力。

18.其他

18.1 合同未尽事宜，双方补充协议。

18.2 本合同附件（第三节合同附件格式）是本合同的组成部分。

甲方：（盖单位章）乙方：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：保密协议

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司保密协议

年

月

保密协议

甲方：乙方：

鉴于：

1．中新能化克旗公司 5G 网络全覆盖服务项目长协。

2．双方就该项目的实施以及合作过程中，向对方提供有关保密资料及信息，且该

保密资料及信息属提供方合法所有；

3．双方均希望对本合同所述保密资料及信息予以有效保护。

第一条保密资料及信息

保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益并经权利人采

取保密措施的资料及信息，包括但不限于一方从另一方获得的与项目有关或因项目产

生的任何商业、营销、技术、运营数据或其他性质的资料，无论以何种形式或载于何

种载体，无论在获得时是否以口头、图像或以书面方式表明其具有保密性的资料和信

息。书面的保密资料及信息以经过双方指定的签收人签收，并注明“秘密”字样的资

料和信息为准。

第二条保密义务

任何一方应当履行下列义务：

（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但不限于任

何一方为保护其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；

（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；

（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及信息应

当征得提供方的书面同意;

（五）任何一方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份保

密合同，该合同的实质内容应以本合同为蓝本。但是，向中介机构提供保密资料及信

息时应当征得提供方的书面同意。

第三条例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；

（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密资料及

信息；

（三）由第三方合法提供的资料；

（四）其他依法履行职责的情况。

第四条保密资料及信息的返还

只要一方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，另一方应立即归还全

部保密资料及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或摘要。如果

该保密资料及信息属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料或载体中，应

当删除。

第五条违约和赔偿

（一）乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第

一时间采取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影响;

（二）乙方违反本协议的规定，应承担违约责任。对违反本协议约定，乙方应向

甲方支付因违约造成的全部损失，但不免除乙方继续履行保密的义务。该赔偿以甲方

遭受的实际损失为限。

第六条本合同的生效及有效期

本合同自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

第七条法律适用

本合同的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

第八条争议解决

与本合同有关的任何争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向克什

克腾旗人民法院起诉。

第九条其他约定

（一）对本合同任何条款进行修改，均应以书面形式做出并经双方当事人各自的

合法授权代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本合同项下的权利和义务转让给第三方，但获得对方书面

同意的除外；

（三）本合同的任何条款的无效，均不影响本合同其他条款的效力；

（四）本合同用中文写成，中文版本各一式二份，双方各执一份；

（五）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签收人签

收；

（六）资料签收人：甲方联系电话

乙方联系电话

甲方：乙方：

（公章或合同专用章）（公章或合同专用章）

部门负责人（签字）法定代表人或授权代表（签字）

签字日期：年月日签字日期：年月日

附件三：安全协议书

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司外包外委项目

安全管理协议

发包方（甲方）：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

承包方（乙方）：

协议编号（合同编号）:

一、工程概况

1.项目名称：项目。

2.项目地址：内蒙古赤峰市克什克腾旗达日罕乌拉苏木。

3.承包工程项目范围和内容：详见商务合同。

二、工程项目期限

本安全管理协议是商务合同的附件，随商务合同同步生效，与合同正文具有同等

效力。

三、总则

为进一步落实甲乙双方各级安全生产责任制，防范化解各类安全风险，杜绝发生

安全生产事故事件，双方在签订项目合同的同时，签订本协议，明确甲乙双方的安全

责任和义务，同时为加强现场违章管理，确保现场安全稳定，明确违章管理要求、停

工整顿、人员清离出厂、队伍清离出厂、终止合同等情形，双方应严格遵守执行。

1.甲乙双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，

严格贯彻落实国家安全生产法律、法规及危化品行业安全生产的各项规章制度，落实

好各自的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产工作，提高安全、健

康、环保综合管理水平。

2.甲乙双方均应加强防止违章、违规作业的管理，充分发挥安全保障体系、安全

监督体系和技术支撑体系的作用，严格执行甲方安全生产及反违章有关规章制度。

3.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严

格各现场安全管理。

4.甲方对乙方承揽工程项目纳入甲方一体化安全管理；乙方各级安全人员要服从

甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执

行落实情况。

四、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方有权对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合

甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方有权根据乙方提供的花名册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备

等情况是否符合要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，

并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、

消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登

记建档，同时由甲方提供公司有关安全生产的规程、制度等资料。

5.乙方在甲方固定区域内工作的人员，所在区域的甲方生产中心负责对工作人员

进行二级、三级安全教育培训，并登记建档；乙方在全厂区域内作业的人员，由甲方

业务主管部门对作业人员进行二级、三级安全培训，并登记建档，并在作业前由所在

单位对其进行安全交底。

6.甲方应向乙方提出确保安全的组织措施、安全措施和技术措施的要求，要求乙

方编制、落实相关的安全技术措施，在有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具

等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权停止乙方作业。

8.甲方发现乙方工作人员的违章行为有权利及时制止，并按规定给予考核罚款，

严重时有权停止作业，进行必要的整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲

方有权对乙方按有关规定进行处罚；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙

方对作业人员的安全培训情况。

11.甲方必须有效控制乙方进厂施工人员素质、技能，不断提高人员的综合能力，

保证施工质量。

12.根据工程特点和具体条件，甲方负责配合乙方对影响安全或质量的各类因素，

采取有效措施并监督落实。

五、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供

相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方在现场工作中，必须严格执行国家、地方及甲方有关安全、环保和职业健

康等有关法律法规、规章制度，落实中国大唐集团有限公司《发承包工程安全管理规

定》、《承包商安全管理规定》、《电业安全工作规程》、《消防安全管理制度》以

及工作票、操作票、作业许可证使用和管理的相关规定等，落实国家、地方及甲方有

关治安及文明生产方面的有关规定。

3.乙方应设有安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，经过应急管理部

门培训取得《安全生产知识和管理能力培训合格证书》，全部做到持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制、安全技术规程、作业方案、应急预案

等，并按照甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技术和安全方

面的整改要求必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报

外，还必须立即停止作业并报告甲方组织处理。

6.乙方在办理手续时，需提供工作人员的登记表及机械、工器具、安全防护用品

登记表，并对提供的数据和信息的真实性负责。

7.乙方应积极主动了解所承包项目的生产和工艺特点，对作业现场可能存在的危

险有害因素进行辨识、分析，组织全体工作人员认真学习了解，建立风险辨识清单，

培训要有签字。

8.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施

保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的

培训和考试，并建立档案。

9.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、

溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应主动要求

甲方对工作负责人、技术人员和工作人员进行再培训；乙方应事先做好危险点分析、

制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，

并按要求设专职监护人。

10.乙方应认真制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施和相关方案、

预案，经甲方审核批准后严格执行落实。

11.乙方不得擅自将项目转包或分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交

由甲方的中心、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合

完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关中心、班组完成。

12.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意；新

进厂人员在规定期限内不得担任工作负责人，只能担任工作班成员，其安全由乙方工

作班负责人负责。

13.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周

岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60

周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业

主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁，所有工作人员不得有职业禁忌

症。

14.乙方特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作

证，做到持证上岗。

15.乙方工作中发生安全问题必须立即汇报甲方；因乙方原因或乙方工作人员违章

行为造成的人身或设备等事故，乙方承担相应法律责任和经济赔偿责任，涉及人身伤

亡的，按照甲方或地方应急管理部门调查结果执行；乙方必须配合甲方进行事故的调

查和分析，相关的事故报告由乙方及时填报。

16.乙方严格按甲方安全生产规章制度开展作业活动，因乙方人为或工作质量不合

格导致发生工艺介质泄漏、工艺指标超标等，造成生态环境污染事故、事件或引发舆

情的，承担一切相关责任并消除影响。

17.乙方必须为工作人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防

护用品，并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，并进行经常性的维护、

保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品。

18.乙方应当设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人

员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职

业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力，杜绝职业病

发生。

19.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活

动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

20.乙方与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能

产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合

同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

21.乙方应当对工作人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培

训，普及职业健康知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业

健康标准和操作规程。

22.对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，乙方应当按照《用人单位职业健康

监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等有关规定组织上岗

前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

23.乙方必须按国家有关规定为进厂施工人员足额缴纳安全生产责任险、工伤保险

（人身意外保险或雇主责任险），投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于

100 万元。

六、考核和处罚

（一）对乙方的考核及处理

1.乙方工作人员出现违章、违纪、违反劳动纪律、违反安全管理规章制度相关要

求等现象时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核。乙方违反《反违章工作管理

规定》相关要求的，按照制度进行考核，积分。

2.因乙方责任造成的人身伤亡事故，乙方承担全部责任，并负责一切善后事宜的

处理，同时按《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》及中新能化科技有限

公司、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司相关安全管理规定接受甲方

的考核。

3.因乙方责任造成的生产设备等事故，乙方须承担全部责任，并负责赔偿甲方的

损失，按照中国大唐集团有限公司、中新能化科技有限公司及内蒙古大唐国际克什克

腾煤制天然气有限责任公司相关规定接受甲方的考核。

（二）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要求，如有违

反按规定接受相应考核和处罚；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情

形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标

准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.高风险作业未编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前未开展风险辨识，或安全措施未落实到位；

4.现场存在交叉作业，未按照甲方要求签订安全管理协议，未明确各方安全管理

职责和应当采取的安全措施；

5.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象；存在不具备作业条件，强令冒

险作业情况；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.作业过程未按要求执行“两票一证”；

8.被上级单位视频监控发现严重违章的；

9.脚手架未经过验收使用的；

10.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

11.特种作业人员、特种设备操作管理人员未持证上岗。

12.其他列入负面清单的情况。

（三）作业现场存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列

入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.无防护进行高处作业;

4.票证签署作业人员与实际不符；

5.无特种作业有效证件上岗操作；

6.厂区内吸烟；

7.酒后上岗；

8.身体各部位直接或间接接触转动部位；

9.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

10.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

11.未按制度要求开展安全教育培训并考试合格上岗作业；

12.违反国家法律法规，涉嫌犯罪；

13.多次或反复发生违规违纪违章行为的；

14.作业人员存在职业禁忌症，拒绝调整工作岗位的；

15.作业人员年龄超出安全管理规章制度要求的；

16.其他清离人员出厂的情形。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权对乙方采取停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.存在或发生安全协议不符合规定、“三措两案”存在严重问题、施工现场存在

严重违章行为、施工环境存在严重安全隐患、施工现场交叉作业安全措施不到位、因

野蛮施工造成重要运行设备停运等情形；

3.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组

织开展专题“安全日”活动；

4.项目经理或特种作业人员不具备相应资质，经甲方提出仍不能按期整改；

5.项目经理不能常驻项目现场进行项目管理（项目现场出勤率低于 90%）；

6.甲方确定须停工整顿的其他情形；

7.其他队伍停工整顿的情形。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名

单”。

1.因相应违章、管理等问题，被甲方 1 年内约谈 2 次或下发 2 次停工令；

2.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

3.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响

的；

4.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安

全生产需要的；

5.擅自将项目转包、分包的；

6.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

7.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开

工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

8.存在使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况；

9.资质和条件后续发生变化，不满足有关要求；

10.10%工作人员被列入负面清单或违章处罚、通报的；

11.发生乙方责任安全生产事件、事故；发生乙方责任一般工艺、设备事故；发生

乙方负主要责任的舆情事件、环保事件；

12.甲方确定应清离出厂的其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方终止合同。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.其它经甲方认定需终止合同的。

甲方：内蒙古大唐国际克什克腾乙方：

煤制天然气有限责任公司（盖章）（盖章）

法定代表人：法定代表人：

（或公司分管负责人）：（或委托代理人）：

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下

内容：

1.1 招标项目概况

1.1.1 项目名称：中新能化克旗公司 5G 专网服务项目长协

1.1.2 项目地理位置：内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗达日罕乌拉苏木

1.1.3 建设单位：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

1.1.4 建设规模：26.6 亿 Sm³

1.1.5 项目现场自然、气象条件气象参数：

厂址位于克什克腾旗达尔罕（达日罕）乌拉苏木（乡）境内的锡腾开

（海），位于经棚镇（克什克腾旗政府所在地）西南方向，南距呼海大通道约

10 公里，集通铁路在呼海大通道北侧 2.5 公里处通过。厂址东北方向距离经棚

镇 68 公里，西南方向距离浩来呼热镇 12 公里。水源地大石门水电站位于厂址

东南方向，直线距离约 43 公里，供水距离约 54km。；

公路运输：克什克腾旗境内有 2 条国道、1 条省道公路干线，306 国道以经

棚镇为起点，303 国道穿过镇区，省际大通道从厂址北侧通过，交通便捷。呼

海省际大通道至厂区双向两车道公路已建成通车运输。

铁路运输：克什克腾旗位于赤峰市西北部，与锡林郭勒盟接壤。集通铁路

途经克什克腾旗旗政府所在地经棚镇，交通条件便利。

民航运输：克什克腾旗位于内蒙古自治区赤峰市西北部，西北与锡林郭勒

盟接壤，东南距离赤峰市区约 220 公里，距离锡林浩特市 165 公里，经赤峰或

锡林浩特机场可经自治区首府呼和浩特市、北京等中转与全国各大城市通航。

气象条件：克什克腾地区属中温带大陆性干旱气候，冬季寒冷而漫长，夏

季温热而短暂，昼夜温差大。克什克腾旗气象站位于克什克腾旗经棚镇，距厂

址地区直线距离约为 20km。

克什克腾旗气象站于 1958 年建站，1959 年 1 月正式观测记录；地理位置

为：北纬 43′15″，东经 117′32″；观测场海拔高度 1002.9m；气压表高度

1003.2m；风仪标高几经变换，现距地高为 10.5m。

设计风速、风压：设计风速、风压：由 1991 年~2000 年共 10 年实测资料

统计得，克什克腾地区全年、夏季和冬季的风向频率和风向频率玫瑰图见总平

面布置图，近年年平均地面风玫瑰图见图 5-1。其中夏季统计 6～8 月，冬季统

计 12 月至次年 2 月。

项目所在区域年主导风向为 W 风，其出现频率为 18.1%，WNW 风的出现频率

也较高，为 16.8%，静风的年出现频率为 27.2%。夏季静风的出现频次是一年中

最高的，为 36.5%。

年平均风速：3.0m/s

冬季最冷月（一月）平均风速：3.6m/s

夏季平均风速：1.5m/s

极大风速：18.0m/s

基本风压：0.55kpa（锡林浩特气象站数据）

根据 1971-2000 年最大风速统计分析，采用耿贝尔极值分布进行计算得出

50 年一遇 10m 高 10 分钟平均最大风速为 25.4m/s。

年平均风速为 3.0m/s，春季平均风速较高为 3.5m/s，秋季平均风速较小为

2.6m/s。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

投标人在内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司部署一套

4G/5G 全覆盖专网，打造智慧化基础，利用 5G 通信传输大带宽、低延时等技术

特征，以云计算、大数据、物联网、图像识别、增强现实等新型信息化技术为

手段提升企业智慧化水平。5G 网络为独立专网模式，独立部署核心网设备，与

公众网络用户数据隔离，网络端到端时延需≤20ms，厂区边缘特定场景下时延

可放宽为≤50ms；基于专网服务管理平台，提供业务策略、用户权限灵活配置

的自服务能力；数据下沉厂区，本地用户数据管理，满足可根据用户需求和相

关规范选择开卡放号方式，使用期内无各类额外费用且专网内通信不限流量，

同时核心网设备需具备 4G/5G 融合能力。

本项目旨在建设高性能、可演进的 5G 网络，同时通过本项目积累技术资

产，在提供先进解决方案的同时，与招标方共同提出具有前瞻性的技术成果和

技术论文发表在省部级以上的刊物。

1.2.2 服务内容及深度

项目需在招标人机房部署 1 套 5G 核心网，核心网设备会话处理能力不低于

1 万 PDU，吞吐能力不少于 20Gbps。同时专网网络信号分为室外及室内两部

分，室外通过宏基站进行信号覆盖，5G 宏站部署不少于 5 套（4G 宏站同步建

设）。厂区生产现场装置内通过部署数字化室分系统（防爆+非防爆）进行信号

覆盖，用于室内信号覆盖的实际信号发射点位（一体化设备或外引天线，可

4/5G 共用天线或设备）不少于 100 处，保障 4G/5G 专网信号覆盖标准为 RSRP≥

-95dBm，覆盖面积达>95%。

补盲覆盖现场一期二期气化炉 1 至 7 层、动力锅炉厂房、输煤 C1-C2 区

域、气化巡检室、合成巡检室、甲烷化巡检室，如下图蓝色区域。

厂区内补盲区域示意图

项目采用租赁服务形式，投标人为招标人提供厂区内 5G 通讯设施设计、建

设、租赁、运行、维护及网络安全建设、通信技术支持等通信服务和 5000 张物

联网卡（永久免费）开卡接入服务，为方便 5G 终端设备接入管理，投标人还须

为招标人提供 5G 专网业务管理系统，完成项目调试、试运行、评审、验收、培

训等相关工作。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

整体服务将利用 5G 大带宽、低延时、大连接、高可靠的技术特点，兼顾已

部署 4G 设备网络需要，在招标人所属办公区、生产区域进行 4/5G 专网覆盖，

以建立一个可靠、安全、高质量的工业定制网络，以确保各类应用系统的安

全、稳定运行。全面构筑新一代数字化厂区的关键基础设施，从线上到线下、

从管理到生产，保证数据不出厂区。服务项目 5G 网络采用 SA 独立组网（4/5G

融合核心网全部下沉）的模式进行，厂区内终端用户通过专网接入承载网，将

用户流量汇聚至厂区核心网，实现厂区数据本地传输的需求。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

1.3.2.1 服务重点原则

覆盖广泛性：在建设 5G 专网服务项目网络，需要确保覆盖面广泛，厂内

5G 信号覆盖面积>95%，覆盖信号 RSRP≥-95dBm。并通过补盲覆盖模式，实时数

据传输和通信连接不受限制，从而支持生产运作的顺畅进行。此外，还应考虑

在厂区内可能存在的信号覆盖盲区，并采取相应措施进行优化和补充，以确保

整个厂区的通信覆盖性。

高可靠性：在 5G 专网项目建设中，高可靠性是至关重要的，对于不间断生

产型企业对网络稳定性要求极高。为了确保网络的可靠性，应采取双路冗余、

智能切换等技术手段，建立备份通路，以应对可能出现的网络故障或突发情

况。同时，还可以进行网络质量监测和预警，及时发现并解决潜在的问题，保

障网络的持续稳定运行。

低时延性：低时延是 5G 专网项目建设中的重要特性之一，尤其对于生产过

程中的实时控制和监测至关重要。为了实现低时延，可以采用边缘计算、智能

缓存、优化传输协议等技术手段，将数据处理和决策的计算能力尽可能地靠近

用户端，减少数据传输的延迟时间。此外，还可以通过对网络架构和拓扑结构

的优化，减少信号传输的中继节点和跳数，进一步降低时延，提升网络的实时

响应能力。

高带宽性：为了满足企业大规模数据传输和处理的需求，5G 专网需要具备

高带宽的特性。这需要在网络设计和建设中充分考虑到带宽的分配和优化，合

理规划网络资源，确保能够满足生产过程中各种数据流的传输需求。同时，还

可以采用多载波聚合、波束赋形、高密度天线等技术手段，进一步提升网络的

带宽和数据传输速率，满足企业对高速通信的需求。

灵活可扩展性：5G 专网项目需要具备灵活可扩展的特性，能够根据需要进

行网络容量的调整和扩展，适应企业生产环境的不断变化和发展。为了实现灵

活可扩展性，可以采用虚拟化、软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化

（NFV）等技术，实现网络资源的动态配置和管理，提高网络的灵活性和适应

性。同时，还应考虑网络升级和扩展的成本和时间，采取合适的策略和措施，

确保网络能够及时、有效地满足生产需求的变化和增长。

1.3.2.2 难点技术分析

（1）数据不出厂区：在企业机房部署冗余 5GC 设备，实现数据本地灵活卸

载，实现数据不出厂区，业务安全隔离。

（2）低时延：通过厂区 5GC 本地部署，以减少端到端时延。

（3）业务隔离：在同一切片内，通过定制 DNN（命名网络标识）来区分数

据网络和路由隔离，通过定制（服务质量）提供差异化的 SLA（售后服务水平

协议），保障业务安全。而对于多个切片，通过切片标识来区分数据网络和路

由隔离，根据隔离级别提供差异化的隔离方式，如资源隔离或资源预留，保障

业务安全。

（4）业务加速：根据企业业务流特征，灵活签约。

（5）优良覆盖：为企业厂区提供精准勘察服务，按需优化厂区内空口资

源，提供优质 5G 无线专网网络覆盖。

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.3.3.1 网络系统安全

（1）系统建设要符合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数

据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《内蒙古自治区人民政府关于

加快推进 5G 网络建设若干政策的通知》《内蒙古自治区加快推进 5G 网络建设

若干政策》《能源领域 5G 应用实施方案》等有关国家和地方政府要求的法律法

规。

（2）本次建设项目充分考虑到工业控制系统的业务连续性和工业特性，并

且结合工信部的《工业控制系统信息安全防护指南》，以国家等级保护要求为

原则，以化工行业特点为基础，兼顾技术与管理，以《信息安全技术网络安全

等级保护基本要求》GBT22239-2019）为根本，以《信息安全技术网络安全等级

保护安全设计技术要求》（GBT25070-2019）为基本方法设计行业网络安全保障

体系。

（3）5G 专网项目建设中，安全保密性是至关重要的。特别是在目前信息

安全要求极高的情况下，必须采取有效的安全措施保护网络和数据的安全，防

止信息泄露和网络攻击。这包括加密通信、访问控制、身份认证、安全监测等

技术手段，确保网络的安全性和隐私保护。同时，还应加强对网络设备和系统

的管理和维护，及时更新补丁和防病毒软件，提高网络的抗攻击和抗干扰能

力，保障网络的稳定和安全运行，通过 5GC 全量下沉本地部署实现工厂数据传

输不出厂。

（4）所有设备应采用符合安全可靠自主可控，设备厂商为国内一流生产商

（如华为、中兴、中信科）。

（5）网络安全方面的其他相关要求要符合国家、行业部门及上级单位关于

网络安全的要求。

（6）数据安全

厂区部署独立核心网，通过 SMF 下发的分流策略，实现基于 DNN（数据网

络名称）的本地分流，防止业务数据不出厂；携带有 SIM 卡的终端开机时与 5G

核心网的 AMF 等网元之间进行双向鉴权，鉴权通过后，SMF 的下发分流策略，

将 SIM 卡绑定专网 5GC 设备。终端的所有数据流均是通过 5GC 转发到企业内

网，实现业务数据不出场厂；SIM 卡关联特定的切片 ID、DNN 及基站 TAC，本项

目要求将厂区内的专网站点设置特定的 TAC，只有当终端进入该 TAC 的覆盖范

围内，才能接入网络。

1.3.3.2 其他安全管理要求

贯彻“预防为主、防消结合”的指导思想，严格执行国家及行业有关消防

法规及设计规范。从全局出发，统筹兼顾，结合实际，正确处理生产和安

全的关系，积极采用行之有效的先进的防火和灭火技术，做到保障安全，经济

实用。

1.3.3.3 环保要求

高度重视环境保护，严格控制环境污染。严格遵守国家的有关环境保护、

劳动安全卫生等方面的法规，采用有效措施节能减排。做到安全措施、环境保

护和劳动安全卫生的设施与生产建设同步实施。

1.3.3.4 培训服务内容

（1）培训范围与培训目标

本项目培训内容包括软硬件的监控、配置与日常管理，应急事件的响应及

处置流程等，同时将提供相关安装配置、系统调试、操作使用、运行维护、故

障排除等方面详尽的操作使用手册;经培训后，用户将能够熟练掌握维护工作并

能及时排除大部分的软硬件故障。

（2）培训对象

现场相关的技术人员、网络管理人员和产品使用运维人员。

（3）培训教材

对于本项目提供的全部培训内容，投标人提供相应的 PDF 格式的中文教

材，并提供可打印的电子版以及培训内容的 ppt 讲义。

（4）培训完成后由培训人员组织培训考核和评价，并将结果提交招标人相

关管理人员。

1.3.4 服务质量及进度

1.3.4.1 对投标人服务范围要求

本招标文件所提出的仅是最低限度的技术要求，并未包括所有的技术细节

及要求，凡属于投标产品或系统正常运行所必需的产品和材料或系统组件，除

特别注明外，均包括在投标人的服务和供货范围内。本配置要求为参考配置，

投标人可对系统方案进行优化。投标人对所提供的成套产品及附加技术、服务

及性能指标负全责。

投标人应对所投标的系统及技术性能做出详细的描述，凡技术规格要求中

对主要产品的技术参数未详尽提出但又是完成功能所必需的技术参数，均需投

标人进行补充。

投标人必须实质性点对点应答本招标文件技术要求，如实填写技术规格偏

离表，对于不做应答的，视为不满足处理。投标人提供的产品及技术必须具有

先进性、可靠性及完整性；要求技术成熟、性能可靠、维护方便。

由于产品主要安装位置为生产厂区及生产车间内，投标人应满足如下要

求：

（1）投标人应具有产品安装经验，了解化工系统及化工企业相关规定。

（2）投标人提供的产品及服务符合国家和行业相关法律、法规的要求。

（3）投标人应保证所提供的产品及服务不违反任何工业所有权和知识产权

或任何第三方的知识产权问题（包括所有软件产品）。

（4）投标人所投标的系统要能实现本招标文件所提出的所有功能要求，投

标人必须对系统整体功能负责。

（5）投标人须提供针对本项目出具技术支持服务承诺。

（6）投标人负责供货范围内所有软硬件的包装运输、加电安装配置、产品

固定、系统试运行、验收测试、故障处理、技术支持等工作。

（7）提供售后服务方案，包括质保期内维修、维护服务内容以及售后服务

方式、范围（产品、技术、模块、部件），明确针对本项目的售后服务机构。

同时还需要说明质保期后的保修服务。

（8）提供培训方案，包括培训讲师、教材、场地、产品、时间计划等内

容，培训须达到用户工程师能独立完成系统操作及简单故障处理的要求。

（9）提供供货范围内主要产品的技术文件、参考资料、图纸和相关培训手

册以及项目实施过程中所需要的相关文档。

（10）对于提供给招标人的文档资料应承担保密的责任，以确保招标人系

统资料的安全性

1.3.4.2 项目质量管理

1.3.4.2.1 质量管理体系可操作性程序文件清单

投标人应结合项目实际情况，提供达标创优的策划、措施。

1.3.4.2.2 投标人应达到的项目质量目标

（1）设计质量目标:方案优化、指标先进、严格评审、供图及时、设计变

更率≯5%

（2）设备质量目标:选型合理、技术可靠、严格监造、供货及时、设备缺

陷率≯3%

1.3.4.2.3 调试质量目标

系统验收优良率 100％

1.3.4.2.5 工程项目检验、试验的计划

（1）项目质量控制计划

（2）工程质量验收和评定项目划分表

1.3.4.2.5 工程项目检验、试验的实施

1.3.4.2.6 项目质量控制

（1）设计质量控制措施

（2）采购质量控制措施

（3）施工质量控制措施

（4）调试质量控制措施

1.3.4.3 项目服务进度及保障措施

1.3.4.3.1 项目服务进度（根据工期进度，投标人需提供以下关键点的开

工和完成时间）

序号

项目节点

开工时间

完成时间

合同生效

合同设备订货

铁塔图土建结构安装

5G 专网管理系统部署、开发、集成、调试

宏基站安装调试，

5G 终端接入

室分站安装调试，

5G 终端接入

竣工移交

1.3.4.3.2 制定项目服务进度计划

编制项目进度计划，包括设备到货计划和安装交付计划。

1.3.4.3.3 编制主要人员、施工机械设备配置及进场计划。

1.3.4.3.4 工程进度计划的实施和控制

（1）施工准备计划

（2）设计进度保证措施

（3）设备进度保证措施

（4）施工进度保证措施

（5）调试进度保证措施

1.3.5 技术规格要求

1.3.5.1 系统总体要求

为了保证本期工程建设的顺利实施，要求投标人在技术上应坚持以下原

则：

（1）投标人在本期工程中所提供的 5G 设备要满足 3GPP 标准。

（2）轻量化 5GC 核心网应支持部署和运行在国产化服务器上，同时提供硬

件和软件功能,应支持一体机模式，当采用一体机模式时，轻量化 5GC 核心网各

功能模块之间采用 3GPP 标准接口实现。

（3）投标人提供投标产品的中华人民共和国工业和信息化部颁发的电信设

备入网许可证。

（4）投标人提供的设备应为其最新发布的产品，本次投标不接受停产、或

者即将停产的产品，或者专门为本项目定制产品的特供产品。

1.3.5.2 针对本项目的业务要求，对轻量化 5GC 系统有如下性能要求:

（1）单套设备会话处理能力不低于 1 万 PDU。

（2）单套设备支持不低于 20Gbps 吞吐量。

1.3.5.3 投标方 5GC 产品关键性能指标最低要求：

（1）处理器（每节点）：国产化处理器，不低于 32 核，频率不低于

2.6Ghz，采用全自主设计；

（2）内存（每节点）：每计算板≥512G；

（3）硬盘（每节点）：不少于 1.5T 容量。

1.3.5.4 投标方的 5GC 产品系统架构需满足：

（1）须具备完全自主知识产权，接口开放，既支持专业集群，同时支持公

网专用；必须基于全 IP 结构，高性能硬件处理和模块化大容量软件设计；

（2）设备必须支持 NFV 虚拟化平台，支持 N-WAY 冗余，支持热插拔功能；

（3）设备必须支持 L3 组网部署；

（4）规格要求：单套设备不低于 15Gbps 吞吐量；

（5）软件功能要求：

系统应完全符合 ETSIGSMEC003 标准。

系统应完全符合 SA 标准、3GPP23.501、23.502 和 23.503 标准。

支持本地分流特性，支持基于 L3/4、L7 的本地分流；

同一个 5GC 设备既可以作为主锚点，又可作为 ULCL 分流器和辅锚点。

系统支持基于小区粒度和用户位置变化触发的 ULCL 分流。

支持上下行 GTPU 隧道信息维护；

5GC 大网控制面失联后，在线业务不中断。

5GC 大网控制面失联并恢复时，在线业务不中断。

支持 5G 超高带宽

支持 ReflectiveQoS

支持基于业务感知的带宽管理

支持内置 IPSec 业务能力，支持 N3/N4/N9/N6 接口数据加密保护。

支持内置 DNS 服务，为 UE 解析本地 APP 域名的 IP 地址。

支持 Tethering 用户识别和策略控制、支持 Tethering 接入终端策略控制

（6）其他能力部件要求：

具备向端到端切片网络的演进能力

具备支持网络能力开放接口功能。

支持多租户管理，资源隔离。

支持分布式渲染能力、支持 AI 芯片、支持 NP 加速卡等异构计算能力

支持即插即用，快速开站，具有自动化测试能力

设备形态灵活，在同一套硬件的基础上可支持部署 5GC 或 5GC+MEP，便于

后续网络的演进。

1.3.5.55G 专网覆盖范围及信号质量指标

宏站覆盖范围：室外≥95%覆盖区域，测试信号强度指标平均 RSRP≥-

95dBm，峰值下行速率需达到 100Mbit/s，峰值上行速率需达到 100Mbit/s。

室分覆盖范围：室内≥95%覆盖区域，测试强度指标平均 RSRP≥-95dBm，

峰值下行速率需达到 100Mbit/s，峰值上行速率需达到 100Mbit/s。

投标方应根据系统配置情况提出提高通讯速率的优化方案。

AAU 具备 100M 及以上带宽能力，可使整个 5G 专网在后期扩容 100M 及以上

带宽或者进行上行增强技术来提高整体容量，加强 5G 专网网络能力。BBU 等传

输设备预留充足的板卡插槽，光缆型号等传输设备预留传输能力方便扩容，

5G 专网核心网设备后期需具备根据最新标准版本升级能力，专网可根据业

务实际需求，通过升级或扩展设备的方式提供 SIM 卡连接数提升能力，专网总

传输带宽可根据业务实际需求，通过升级或扩展设备的升级总传输带宽。

1.3.5.6 系统总体架构

本次招标的 5G 通讯系统应采用 SA 专网架构。5G 专网入驻式下沉 1 套核心

网，实现专网数据不出厂，大网与专网隔离。核心网元部署于厂区内机房，通

过传输网络与基站 BBU 和专网 5GC 打通，专用 5GC 业务接口接入用户防火墙设

备，实现厂区业务通信。计划在区域内规划建设不少于 5 个 5G 宏站（4G 宏站

配套同步建设），具体基站数量由投标方现场勘察完后确认。

无线网：厂区含室外宏基站和室内室分基站，要求网络覆盖整个厂区，

4/5G 无线网络室内外覆盖，须使用同频组网，避免异频组网导致切换不及时。

前端堆叠 BBU 集中放于厂区机房通讯机柜间内，前端 AAU 采用拉远方式，基站

侧无机房设计，BBU 与 AAU 间采用双芯双向或单芯双向光模块。

传输网：建设不少于 2 套传输网设备成环，实现 5G 专网与投标方 5GC 核心

网的连接。所有设备线路为冗余连接。

核心网：5G 专网采用 SA 方式核心网，包括 AMF/SMF/UDM 控制面功能/5GC

用户面功能，用户接入、鉴权、使用园区 UDM，业务上保障厂区内 5G 网络带宽

及时延要求，满足 5G 专网数据业务流在厂区内闭环。

1.3.5.7 网络切片要求

RB 切片：支持网络设备支持无线空口切片包含生产控制大区切片、信息管

理大区切片，按照业务需求进行切片，保证厂区业务运行。

1.3.5.85G 通讯卡要求

本次招标内包含首次 5000 张物联网卡。

1.3.5.95G 专网业务管理系统要求

（1）投标人提供一套 5G 专网业务管理系统软件。

（2）5G 专网业务管理系统功能包括：；网络运行状态实时监管、监测服

务器性能等指标，提升专网运维管理效率。

（3）系统维护必须提供基于 B/S 模式的运维策略，包括组织、人员、菜

单、权限等，以及图形化工作流等。

（4）系统应用软件必须是基于 Internet/Intranet 应用的三层或多层架构

的软件，应用系统必须完全采用 B/S 模式，基于 Https 传输协议。应用软件主

体安装在应用服务器上，客户端直接使用系统的所有功能。

（5）系统应支持分布式计算技术，当其中的一台应用服务器不能满足所有

的应用时，可以采用多台服务器分担负载，以达到负载平衡的目的。

（6）系统应基于 TCP/IP 通讯协议开发，并确保客户端的系统维护量最

小。

（7）系统涉及的所有信息都必须进行统一编码和规范，用以提高信息对企

业的全面性价值。

（8）提供可靠、方便的数据备份和恢复功能。

（9）用户界面要求

系统界面简洁、精美，操作灵活、简便，用户友好。所有应用软件系统的

提示信息均应为中文显示。系统中的各个模块，必须运行在图形界面下，并且

图形界面应继承于操作系统本身的图形界面的风格；所有模块的菜单、记录、

工具条等必须有统一的图形界面风格和统一的操作习惯。

（10）网络与设备监控：包括场区网络设备监控，支持秒级故障检测上

报；

1.3.5.105G 专网需具备良好的兼容性和扩展性，结合国家及上级公司 5G

网络建设规划，未来可实现与上级公司 5G“大网”互联互通，预留相关接口和

资源。

1.3.5.11 本项目主要设备材料清册，包括但不限于以下设备及数量，以下

清单内的技术参数为最低参考标准，投标人可根据覆盖范围、覆盖情况、提高

设备配置，达到招标人要求的覆盖范围和验收标准：

序号

名称

规格参数与性能要求

单位

数量

备注

宏站设备清单

5G 宏

站

BBU

主要功能包括：集中管理整个基

站系统，包括：操作维护、信令处理

和系统时钟。提供与传输网络的物理

接口，完成信息交互。提供与

OMC 连

接的维护通道。完成上、下行数据基

带处理功能，并提供与射频模块通信

的前传接口。提供和环境监控设备的

通信接口，接收和转发来自环境监控

设备的信号。

性能：

(1)基带规格：支持 NR 标

准，不低于

6*SFP 接口，速率 6*25G；

(2)支持-48VDC（-38.4VDC～-57VDC）

和

220VAC 内置或外置交流模块的供

电方式；

(3)支持通过插卡进行扩容；(4)

支持

CPRI/eCPRI ； (5) 工作温度： -

40℃～+55℃（长期工作）；(6)支持

“星型组网”和“链型组网”；

(7)NR

单级最大拉远距离

10km；(8)5G 主控

板：支持

2*FE/GE

电口

+2*10GE/25GE 光口；(9)满足 IP20 防

护等级要求；

(10)支持机柜或者挂墙安

装；

台

5G 宏

站

AAU

收发通道：不低于

32T32R

套

含配套

辅材

容量：支持

NR（TDD）2 载波，

单载波最大无线频谱带宽可达到

100M

支持的带宽（

MHz ）： NR

（

TDD

）

：

20/30/40/50/60/70/80/90/100

室外

一体

化机

柜

一体化机柜

600*600*1800，含开关电

源、集成空调

台

其它

配套

安装

设施

宏站配套辅材：包括但不限于

光模块：

25GE 前传光模块-单纤

双向

-10Km、DCDU 配电盒、汇

聚集成设备、电源线；、

Ups 电源不低

于

2 小时、配套电源及各断路器、基

站安装辅材等

套

传输设备清单

传输

设备

传输设备包含（主控板

1 块、2

块

10*10GE 板卡+1 块 10*GE 板卡）

接口：

100GE:8，50GE:16，25GE:32，

10GE:80，GE:80，可切换成 FlexE 接

口

交换容量不少于

800Gbps

承载：支持二层、三层、

MPLS

和

L2/L3VPN 业务承载、处理和转发

功能。

套

可靠性：支持

IP 、FRR 、LDPFRR、

FRR、VPNFRR 支持 TETunnel

APS 保护。支持 PW 冗余保护、APS

保护。

QoS：支持简单流分类、复杂流

分类

HOoS，可对最小用户提供灵活有

保

证的差异化服务和精细化的流量

调度和整形。

工作环境温度：长期：

DC:－40°

C～65°

备注：温度变化限值：

30°C/小

时

其它

配套

安装

设施

包括不限于阻燃光缆及预留扩容

光纤（光缆要求

24 芯及以上，敷设距

离不少于

27 公里）、光纤熔接盒、光

缆终端盒、定制光纤、线路敷设用软

管及镀锌管等管线材料、网线等

套

机房设备清单

核心

网设

备

计算板：

2*全宽处理器(每计算

板

)：ARM:2*64 核 2.6GHz

内存

(每计算板)：512GDDR4

供电

:DC ： -48V~-60 ， AC ：

100V~240V

套

2 台

一主

一备

电源

:2 个热插拔 2000W 直流或

2000W 交流电源模块，支持 1+1 冗余

风扇

:每个计算板可提供 7 个风扇

模块槽位，支持

6+1 冗余散热方式

工作环境温度

:0 °C~45 °C （长

期），

-5~55°C（短期连续 96 小时）

散热

:风冷（前进后出）

整机尺寸（高

x 宽 x 深）:88.1mm×

482.6mm×495.7mm

支持不低于

5 万注册用户及 20G

吞吐量。

系统应完全符合

SA 标准：29.281、

3GPP23.501、23.502 和 29.244 标准。

支持计费和监听功能，支持基于

业务识别的计费支持远程集中运维和

本地运维、支持

5G 超高带宽、支持基

于业务累计流量的策略控制。

支持多租户管理，资源隔离。

支持移动性管理，移动过程中提

供业务的连续性，不因

MEC 切换而导

致核心网锚点切换引起的用户重新激

活。

交换

机

（

5GC

配套

交换

模

块）

25GESFP28

接

口

：

48100GEQSFP28 接口：8 满配重量

（带

电源和风机盒，不含光模块）：

8.8kg

典型功耗：

308W

环境要求：工作温度：

0 ℃～40

（

0m～1800m）存储温度：-40℃～+70℃

相

对湿度：

5%RH～95%RH，非凝露

工作电压：

AC:90V~290VDC:-

38.4V~-72V

风道类型：标准前后或后前风道

台

5GC

配套

防

火墙

内存大小≥8G，硬盘容量≥

128GSSD，接口≥6 千兆电口。性能参

数：网络层吞吐量≥10G，应用层吞

吐量≥4G，防病毒吞吐量≥1G，IPS

吞吐量≥1G，全威胁吞吐量≥800M，

并发连接数≥400 万，HTTP 新建连接

数≥10 万。

内部全都采用国产化器件，芯片、

操作系统、整机通过公安部三所

XC 安

全测试

台

机柜

交流服务器机柜应与招标人机柜规格

型号相同

台

其他

核心网络配套辅材

套

室分设备清单

BBU

主要功能包括：集中管理整个基

站系统，包括：操作维护、信令处理

和系统时钟。提供与传输网络的物理

接口，完成信息交互。提供与

OMC 连

台

接的维护通道。完成上、下行数据基

带处理功能，并提供与射频模块通信

的前传接口。提供和环境监控设备的

通信接口，接收和转发来自环境监控

设备的信号。

性能：

(1)基带规格：支持 NR 标

准，不低于

6*SFP 接口，速率 6*25G；

(2)支持-48VDC（-38.4VDC～-57VDC）

和

220VAC 内置或外置交流模块的供

电方式；

(3)支持通过插卡进行扩容；(4)

支持

CPRI/eCPRI ； (5) 工作温度： -

40℃～+55℃（长期工作）；(6)支持

“星型组网”和“链型组网”；

(7)NR

单级最大拉远距离

10km；(8)5G 主控

板：支持

2*FE/GE

电口

+2*10GE/25GE 光口；(9)满足 IP20 防

护等级要求；

(10)支持机柜或者挂墙安

装；

室分

汇聚

单元

HUB

电源规格：输入

AC176V~AC264V，

45Hz~65Hz。

整机尺寸：

482.6mm×261mm×

44.5mm。重量：≤5kg。

供电能力：支持

8 个远供端口，

每个端口供电能力为

40W，总供电能

力

8*40W。功耗：静态功耗≤55W。

防护等级：

IP31。

台

100

噪音要求：＜

40dBA。

工作温度：

-20℃~55℃。

传输接口：

BBU/rHUB 侧为

410Gbps（接口协议 eCPRI），pRRU

侧为

810Gbps（接口协议 CPRI）。

组网方式：星型。

级联能力：支持

2 级级联。

拉远能力：使用光电复合光缆时

为

200 米。

室分

射频

单元

PRRU

要求使用

4/5G 双模设备

工作频段：

2515MHz~2675MHz

（

N41 ）、 3300MHz~3600MHz

（

N78）、N28。

工作带宽：

4G 单载波频谱带宽不

低于

20M；5G 单载波频谱带宽不低于

100M，支持 100M 以上双载波扩展能

力。

射频通道数：

4T4R 射频通道

输出功率：每通道

0.25W。

误差矢量幅度（

EVM）：QPSK

（最大功率）＜

17.5%，16QAM（最大

功率）＜

12.5%，64QAM（最大功率）＜

8%，256QAM（最大功率）＜3.5%。

个

100

51 台设备需配套实施隔爆升级

101

频率误差：＜

0.01ppm。

邻道泄漏比（

ACLR）：＜45dBc。

关断功率：低于

-89dBm/MHz。

天线接口：可内置天线或外置天

线（可选）。

工作温度：

-5℃~+55℃。

供电：

48V。功耗：＜40W。

产品尺寸：

220mm × 166mm ×

67mm。

室分隔爆设备清单

隔爆

兼本

安型

无线

基站

防爆型式：隔爆兼本安型；

防爆标志：不低于

Exdbib Ⅱ

CT6Gb 及 ExibtbⅢCT80℃Db，提供设

备防爆合格证证书证明。

隔爆型号必须具备

5G 字样，提供

设备防爆合格证证书证明。

外壳材质：不锈钢，提供设备检

验报告证书证明；

外壳主体尺寸：不大于

480mm*400mm*240mm；

接口数量：

8 个；

台

102

防护等级：不低于

IP66( 不含天

线），提供设备防爆合格证及检验报

告证书证明。

额定供电电压：

AC220V；

工作电流：≤

0.4A。

天线尺寸：

1085*540*230mm；

端口数量：不少于

4 个；

接口类型：支持

SMA-J；

增益：不小于

5±1dBi。

基站

配套

辅材

包括但不限于：需配套提供全向

天线及安装支架、提供充足的防爆光

缆、防爆电源线、光纤分线盒、防爆

尾纤、防爆空开、及施工辅材包含但

不限于：防爆镀锌钢管、镀锌槽钢、

镀锌角铁、

U 型卡、化工定制软管等

套

5G 专网物联网卡

物联

网卡

5GSIM(UIM)卡

张

5000

1.3.5.12 机房设备

1.3.5.12.1 机房设备总的要求

采用在厂区内部署 1 套 5G 独立核心网设备，实现专网内 5G 基站的控制，

同时根据客户需求预留相应资源，配置如下:

（1）服务器：部署于客户端节点。实现厂区 5G 专网业务面数据流本地化

闭环，保障厂区内业务数据安全。

103

（2）防火墙：防火墙部署于交换机旁路，提供数据安全审计与隔离,保证

对外数据流保密性和完整性；对相关交互的接口进行机密性、完整性和防重放

的保护。

（3）机柜：投标方提供用于核心网设备安装部署，提供动力与散热。

（4）外引电：外接电使用机房内电源。

1.3.5.12.2 核心网技术要求

（1）核心网整体组网架构

通过将核心网部署在厂区内，为用户提供 5G 接入，数据转发，业务策略控

制，满足企业业务低时延，高带宽的诉求，提升用户体验，保障业务数据本地

处理不出场区。

根据用户业务流特征，将访问本地网络的业务流分流到本地业务服务器，

能正常近提供边缘智能服务，以满足行业数字化在敏捷联接、实时业务、数据

优化、智能应用、安全与隐私保护等方面的关键需求。

（2）核心网硬件参数要求

核心网硬件参数要求

参数

硬件指标

外形尺寸（高

×宽×深）

核心网服务器不大于：88.1mm×447mm×486mm电源模块不大于：

41mm×68mm×183mm

风扇模块不大于：

40mm×47mm×95mm

重量

机框净重：空重（包含

2 个电源，不含机框支撑件）：

≤

10.8kg

机框满配净重（配置

2 块计算板、14 个风

扇、

2 个电源，不含机框支撑件）：≤

28.8kg

额定输入电压

直流电源模块：额定输入电压：

-48VDC

额定输出：

12V;167AMax

最大输出功率：

2000WMax

交流电源模块：额定输入电压：

220VAC(50Hz/60Hz)

额定输出：

12V;167AMax

最大输出功率：

2000WMax

温度

长期工作温度：

0℃～45℃（32°Fto113°

F）

104

短期工作温度：

-5℃～55℃（23°Fto131°

F）存储：

-40℃～+70℃（-40°Fto+158°F）

变化：

<1℃（1.8℉）/分钟

湿度

工作：

5%RH～85%RH（无冷凝）

存储：

5%RH～95%RH（无冷凝）

变化：

<20%RH/小时

海拔高度

-60m～+4000m（如果大于 1800m，每升高220m，温度规格降低 1℃）说明：当海拔高度≤

1800m 时，长期工作温

度≤

45℃，短期工作温度≤55℃。

散热方式

业务槽位散热能力：1200W@45℃

规格模型

不低于

2 个全宽计算板，具有强大的计算能

力和灵活的扩展能力。提供不低于

20G 吞吐量。

1.3.5.15.3 防火墙硬件参数要求

指标项

技术规格要求

性能要求

内存大小≥

8G，硬盘容量≥128GSSD，

接口≥

6 千兆电口。性能参数：网络层吞

吐量≥

10G，应用层吞吐量≥4G，防病

毒吞吐量≥

1G，IPS 吞吐量≥1G，全威

胁吞吐量≥

800M，并发连接数≥400

万，

HTTP 新建连接数≥10 万。

主要功能

CPU、LSW 均为国产自研芯片支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模式等多种部署方式。支持

3 种以上的用户认证方式,包含但不

限于单点登录、本地账号密码、外部账号密码认证。支持对压缩病毒文件进行检测和拦截，压缩层数支持

15 层及以上。

支持

ftp 协议命令控制功能，至少包含

delete、rmdir、mkdir、rename、mget、dir、mput、get、put 等，保护对外服务不被恶意篡改。支持独立的账号安全防护模块，具备事前账号脆弱性、事中账号爆破、事后账号失陷的全生命周期安全防护，在设备界面可以详细展示账号安全相关信息，包括风险业务、风险等级、存在账号入

105

口、存在弱口令、遭受口令爆破、异常登录账号登录。支持

https 解密功能，支持 TCP 代理和

SSL 代理。支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。

应用识别与管控

产品支持应用管控功能，应用特征识别库数量大于

6000 种。

1.3.5.15.4 数据交换机硬件参数要求

指标项

技术规格要求

硬件规格

高度≤

1U、电源 1+1 备份，CPU、LSW 均

为国产自研芯片

环境要求

工作温度：

0℃～40℃（0m～1800m）存储温

度：

-40℃～+70℃相对湿度：5%RH～

95%RH，非凝露

二层功能

支持

Access、Trunk 和 Hybrid 三种模式；支

持

QinQ;支持 M-LAG 或 vPC 或 DRNI 等跨

机箱链路捆绑技术

三层功能

支持

RIP、OSPF、ISIS、BGP 等 IPv4 动态

路由协议；支持

RIPng、OSPFv3、ISISv6、

BGP4+等 IPv6 动态路由协议；支持 IP 报文分片重组

DC 特性

支持

Vxlan，且支持 BGPEVPN 特性；支持

VXLANoverIPv6，支持IPv6VXLANoverIPv4，支持 ESI（

EthernetSegmentIdentifier）多归接入

流量分析

支持

NetStream 能够实现近于实时的网络监

控功能。通过在连接

Internet 的接口部署

NetStream，可以对网络出口进行实时的流量监控，分析各种业务占用出口带宽的情况。网管人员可以根据这些信息判断网络的运行情况，尽早发现不合理的网络结构或是网络中的性能瓶颈，方便客户规划和分配网络资源

QoS

支持

PQ、DRR、PQ+DRR 等队列调度方

式；支持

L2 协议头、L3 协议和 L4 协议等

的组合流分类；支持双向端口限速；提供广播风暴抑制功能；支持流量整形；

配置与维护

支持

Console、Telnet、SSH 等终端务。

支持

SNMPv1/v2/v3 等网络管理协议。

106

支持通过

FTP、TFTP 方式上载、下载文

件。支持

BootROM 升级和远程在线升级。

802.3az 能效以太网（EEE）。支持热补丁。支持用户操作日志。支持配置回滚。支持

ZTP。

1.3.6 设备安装要求

本项目产品安装由投标人负责，投标人负责积极协调现场各方，并按工程

进度表进行安装。

投标人负责完成安装场所的现场调研，形成安装文档。

产品安装时使用的所有工具、产品、系统安装过程中所需各类耗材均由投

标人提供，且适应化工区域的防爆要求。

投标人应按照国家及相关行业安装规范等要求进行产品安装和产品标识。

投标人须提供产品安装方案，说明产品安装、系统布线、接口连接等方面的关

键事项及关键技术。

投标人在产品安装前，须对项目进行现场勘察，提出产品安装布局及走线

方案，报用户审批同意后方可进行产品安装工作。投标人须承诺本项目产品及

安装工艺均满足国家通用要求及有关规定，存在不满足国家通用要求及有关规

定的，投标人负责整改工作，并承担因此产生的全部费用。

1.3.6.1 铁塔安装要求

（1）在已有建筑物上加建移动通信工程塔桅结构时，必须经设计通过后，

确保塔桅结构和原建筑物结构的安全，必要时进行原建筑结构加固，并做好防

水。

（2）所有构件均应进行热浸锌防腐，现场焊接部分应采用有效的防腐措

施。

（3）主要焊逢质量、贴合率、螺栓质量符合工艺要求。

（4）铁塔基础位置正确，基础混凝土浇注平直、无蜂窝、无裂缝、不露

筋，外粉刷光洁。

107

（5）地脚螺栓的安装应符合施工图设计的要求，并做外露部分做防锈处

理。

（6）铁塔铁件尺寸正确，符合设计要求。

（7）铁塔结构部件正确安装，连接件正确紧固安装，符合施工图设计要

求。

（8）天线固定杆应垂直安装，并且稳固结实。

（9）塔柱法兰螺栓必须用双螺母锁紧。

（10）螺栓穿入方向应一致朝外且合理，螺栓拧紧后外露丝扣不小于 2~3

扣。

（11）需满足规范《移动通信钢塔桅结构工程验收规范 YD5132-2021》的

要求。

1.3.6.2 宏站建设要求

（1）基站安装

利用新建铁塔或楼顶抱杆挂靠安装 5G 宏基站 AAU/RRU 设备。单管塔、抱杆

等设备由投标方提供。投标方负责从投标方指定电源接口处将 AC 引电铺设到塔

侧电源处，5G 的 BBU 安装在厂区室内机房机柜内。

（2）基站电源：交转直电源模块、交转直电源模块的交流引入电源、机柜

基础、机柜及设备电源等由投标方负责。采用 380V 或 220V 交流电源直接引

入，引入线缆应采用套钢管或铠装线缆通过管廊或直埋地的方式引入机房，钢

管或铠装电缆两端钢带应就近接地。

（3）交流配电箱要求：交流配电箱容量应按站点的远期负荷容量配置，输

出分路应满足站点远期负荷类型需求；交流配电箱内各种接线连接正确并牢

固：交流配电箱使用空气开关正确合理：箱体内应配置电度能智能数字电表，

并具备 RS485 接口；交流配电箱箱体外部防护等级要求不应低于 IP65。

（4）天线挂装：5G 一体化天线 AAU/5GRRU+天线，挂装至厂区单管塔平

台。

（5）线缆连接方式：AAU/RRU 通过光纤连接到 BBU，BBU 通过光纤连接传

输设备。所有 5G 专网基站塔侧机柜至塔桅平台抱杆光缆、电源等均由投标方负

责。

108

（6）室外机柜：机柜内设备安装上下各预留应不少于 1U 空间，单机柜安

装设备不超过 6 台；室外机柜布放应考虑后期设备安装和维护的便利性。

1.3.6.3 室分建设要求

（1）基站安装及电源接口同宏基站要求一致。

（2）天线安装要求：安装牢固，安装位置必须符合工程设计方案要求。招

标文件：馈线上要求贴上相应的标牌。

（3）线缆布放要求：线缆固定在走线架横铁上，扎带间距均匀美观，且与

走线架建个一致，松紧适度；扎带余长应剪除，所有扎带必须齐根剪平不拉

尖，黑白扎带不可混用，室外采用黑色扎带。

（4）电缆经过的孔洞要进行密封。

（5）光缆拐弯应均匀，最小弯曲半径应不小于光缆外径的 20 倍。

（6）光缆布放不得扭绞、缠绕、打圈。

（7）固定尾纤时要求使用专用的尾纤粘扣带或者用缠绕管保护光纤在用扎

带固定缠绕管，不得使用尼龙扎带绑扎光纤。

（8）过长尾纤应绕城圈后固定，盘放在机柜底部。

（9）尾纤在机架外部或尾纤槽外部布放时应加波纹管保护。

（10）接地铜线端子应采用铜鼻子，用螺丝、螺母禁固搭接，地线各连接

处应可靠连接且做好防锈、防腐蚀处理。

1.3.6.4 光缆建设要求

（1）光缆需结合现场环境采用人口（井）、管廊桥架、地埋等方式进行敷

设，敷设时须做好标识。

（2）光缆接头盒及余缆尽可能错位放置，光缆余缆为 10~15 米，放置在接

头井相邻的手井中。

（3）光缆施工时要求整盘敷设，施工过程应统一指挥，互相配合，保证光

缆施工质量。

（4）光缆与其他管线的最小净距见下表

序号

管线种类

平行净距（

m）

垂直交叉净距（

m）

备注

电力线

0.2

0.1

避雷引下线

1.0

0.3

保护地线

0.2

0.1

109

热力管（不包封）

0.5

热力管（包封）

0.3

给水管

0.15

0.1

煤气管

0.3

0.1

电缆线路

0.15

0.1

1.3.7 服务验收标准和方式

1.3.7.1 项目验收

投标人完成技术服务工作后，招标人按照以下方式进行验收：

（1）项目在甲方项目现场安装完毕后，乙方应在甲方代表在场的情况下对

该项目交付物进行基本测试，并形成基本测试报告，由甲方代表签字认可。

（2）投标人将按照技术要求，向招标人提供交付物，投标人应确保所交付

的文档与文件包括电子版式（需要有可编辑版的）和纸质文档，并且相关技术

资料是清晰的、正确的、完整的。

（3）交付物进行现场交付后，招标人将对交付物的质量、规格、数量进行

检验。如投标人不满足上述要求，招标人将终止合同。

（4）验收地点：厂区现场；验收时间及进度要求：合同正式生效后，30

日内完成光缆敷设，60 日内完成设备到货，设备到货后 30 日内完成系统试运

行调试和验收工作。

1.3.7.2 验收标准

（1）5G 网络宏站覆盖后室外≥95%覆盖区域，测试信号强度指标平均 RSRP

≥-95dBm，上行峰值速率≥100Mb/s，下行峰值速率≥100Mb/s.

（2）室分基站覆盖后室内≥95%覆盖区域，测试信号强度指标平均 RSRP≥

-95dBm，上行峰值速率≥100Mb/s，下行峰值速率≥100Mb/s。

（3）AAU 具备 100M 及以上带宽能力，可使整个 5G 专网在后期扩容 100M

及以上带宽或者进行上行增强技术来提高整体容量，加强 5G 专网网络能力，

BBU 等传输设备预留充足的板卡插槽，光缆型号等传输设备预留传输能力方便

扩容。

（4）后续可随业务量增长按需扩容。

1.3.7.3 验收指标

110

（1）工作日工作时间内 Ping 时延，从发出 PINGRequest 到收到

PINGReply 之间的时延平均值≤20ms。

（2）工作日工作时间内 Ping 成功率，从发出 PINGRequest 到收到

PINGReply 的成功率≥99%。

（3）网络覆盖边界抖动<50ms，基站小区间切换时延失连接/数据包

<0.1%。

1.3.7.4 验收测试要求

（1）验收测试乙方需聘请独立第三方单位并出具测评报告，具备通信工程

施工总承包二级及以上资质，测试费用包含在本项目中。

（2）验收测试过程需设备硬件软件全部工作正常，数据正确配置并正常运

行；如速率不能达到要求，投标人需要进行整改工作，整改后任无法达到技术

文件要求，招标人有权终止合同。

1.3.7.5 招标人应向招标人提交的验收材料包括但不限于：

（1）验收申请；

（2）技术服务报告；

（3）其他：/。

1.3.8 服务期限

1.3.8.1 服务期限

5G 专网项目建设完成并验收合格之日起 3 年（在此之中，如果网络信号覆

盖率和信号强度不满足使用要求，除业主原因在现场进行建筑物变更导致覆盖

情况变化外，如果网络信号覆盖率和信号强度不满足使用要求，投标人随时进

行信号免费补盲）。

1.3.8.2 服务进度

合同签订之日起 90 天内，完成安装、调试、试验等工作，具备竣工验收条

件。

1.3.9 技术支持及售后服务

合同期内本项目所有系统设备均应提供原厂商免费质保服务和技术支持服

务（除特别说明外），投标人对产品实行三包。自项目验收通过之日起，所有

系统设备还应提供原厂商 3 年免费质保服务和技术支持服务（除特别说明

111

外）。在质保期内如因产品的质量问题造成损坏，投标人免费维修和提供备

件。质保期内投标人无偿提供技术服务确保产品安全、正常运行。投标方要派

出合格的、能独立解决问题的专人负责技术支持，投标人需提供长期稳定的维

护人员名单及联系方式；如人员替换需及时通知并经招标人认可，所接替人员

必须熟悉本项目的具体情况；维护人员要有备份，确保事件发生时有人员及时

响应。投标人须提供从 5G 信号接入开始至项目验收完成期间的驻场运维服务并

提供名单，同时提供项目验收后 3 年的运维服务方案，内容包括不限于以下内

容：

提供热线电话服务（7×24 小时），2 小时内完成故障诊断分析；

（2）提供现场维修及故障部件更换，响应时间不超过 10 分钟，正常工作

日期间技术人应在 2 小时内到达现场，夜间、周末及节假日应在 4 小时内到达

现场，在符合安全生产条件的情况下尽快解决故障；

（3）提供最新版本软件升级服务，包括固件和管理软件；

（4）提供重大节假日、重大事件等重要时间节点的“护网行动”。

（5）系统日常运维，含系统各相关设备的例行巡检，外观完整性检查（含

设备、铁塔）等，设备维护内容包含但不限于以下：

（6）投标方需在运维方案中明确 3 年合同结束后每年的运维服务费。

①局域网络中心交换机、汇聚层交换机、接入层交换机等设备硬件维护、

升级、运行状态监测；

②负责本部网络设备日常管理：安全口令管理、访问限制、管理用户认

证；定期实施安全管理口令更换、设备配置备份；

③依据公司的网络安全运行管理指导方针，配合制定相应的网络安全建设

及发展规划，网络安全架构调优措施，制定相应的访问控制策略、实施网络访

问控制措施，优化网络安全控制措施、端口访问控制等；

④负责网络实体，如交换机、集线器、网络设备跳线、配线架、网线、光

纤通信设施、接插件等的日常维护与管理。

⑤按信息安全要求，定期修改局域网系统设备管理密码，管理员有关信息

等；

112

⑥安全系统维护作业。健康检查：主要是通过对防病毒系统、上网行为管

理系统、防火墙系统日志信息，分析网络中是否存在安全隐患。系统维护：对

新增安全需求进行处理，对安全系统软/硬件故障进行处理，对安全事件进行分

析和处理。维护日志填报：每日安全系统健康性检查结果和系统维护记录的填

报。协助完成重要节假日或重要活动期间网络安全专项保障任务。

⑦机房环境管理维护服务：通过对机房环境支撑系统、监控设备、计算机

主机设备检测、维护，延长设备生命周期，降低故障率。确保机房在突发事故

导致硬件设备故障，影响机房正常运作情况下，可及时得到设备供应商或机房

服务维护人员的产品维修和技术支持，并快速解决故障。完善机房运维规范，

优化机房运维管理体系，维护人员 24 小时及时响应，每日巡检工程师负责设备

检查、突发事件响应及处理工作。

⑧服务器运行维护服务：服务器硬件设备运行保障服务：主机设备的日常

监控，设备的运行状态监控及故障处理。服务器操作系统维护管理：操作系统

的安装、配置、管理、网络连通性、日志分析、系统漏洞补丁修复等维护工

作。服务器系统安全管理服务：漏洞扫描覆盖率、安全报告呈报及时率、安全

漏洞遗漏数量、安全漏洞遗漏率、加固设备覆盖率、安全补丁安装及时率、安

全事件次数等。维护日志填报：日服务器系统健康性检查结果和系统维护记录

的填报。服务器招标文件性能优化：删除多余的开机自动运行程序；减少预读

取，减少进度条等待时间；关闭系统自动停止响应程序；禁用错误报告,但在发

生严重错误时通知。

（6）一年 2 次的专业运维，含现场的网络信号强度测试，并形成相关报

告。内容包含但不限于以下：

①漏洞扫描作业：每半年进行安全漏洞扫描工作，漏洞扫描一般应安排在

非业务繁忙时段。当发现存在安全漏洞时，应及时进行安全加固；每月提供系

统维护报告。

②优化作业：配置优化：结合维护报告，在分析的基础上给出网络、服务

器、安全等系统的配置优化建议方案。架构优化：结合维护报告，在分析的基

础上给出网络、安全等系统的架构优化建议方案。流程优化：结合实际维护工

113

作流程，协助招标人不断进行流程优化。管理制度完善：结合实际维护工作中

存在的管理制度缺陷，辅助招标人不断进行管理制度完善。

③专项保障：专项保障需求分析，提供技术保障，协助招标人完成重要节

假日或重要活动期间网络安全专项保障任务。

④铁塔修补：一年两次对铁塔油漆防腐破损进行修补，维持铁塔油漆防腐

颜色一致，外观美观。并形成相关报告。

（7）5G 终端接入服务：

①运维期间配合招标人完成用户终端应用与 5G 网络的联调工作，对于终端

应用提供配套网络解决方案；

②负责完成招标人生产控制大区与管理信息大区主站侧的应用终端入网工

作。

1.3.10 售后服务考核

1.3.10.1 投标方根据故障级别处理时长单次超过 4 小时，每次扣除 500

元。

1.3.10.2 故障处理质量不高，2 次相同故障间隔低于 3 天，每次扣款 500

元。

1.3.10.3 投标方每年总故障处理时间不超过 72 小时，超过部分每小时扣

除 500 元。

1.3.10.4 合同期内总故障处理累计时间超过 360 小时，招标人有权解除合

同。

1.3.10.5 电话多次无人接听或故障响应时间超过 1 小时，每次扣除 1000

元。

1.3.10.6 整改、移设等待时间超过 72 小时，每次扣除 1000 元。

1.3.10.7 整改、移设等待时间每年总移设等待时间超过 300 小时，超过每

小时扣 1000 元。

1.3.10.8 投标方施工过程中，或所采用的方式对招标人的安全生产造成隐

患，招标人有权责令整改，并根据隐患内容按招标人管理规定进行处罚。

1.3.10.9 安全生产管理协议、公司内规章制度所规定的相应管理措施。

1.3.10.10 上列考核内容将在支付阶段性费用中对投标方进行扣除。

114

二、适用规范标准

以下所列的主要技术标准和规范，如未能达到国际或国内最新标准时，投

标人应使系统的施工及选用的设备和材料符合广泛使用的国际、国内标准，并

提供采用的国际、国内标准、规范和所应用的最新版本的有关技术依据资料。

国家应急管理部发布《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》工业

和信息化部关于印发《工业控制系统信息安全防护指南》的通知（工信软函

〔2016〕338 号）

工信部发布的《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023 年）》

国家应急管理部发布的《化工厂区安全风险智能化管控平台建设指南（试

行）》《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》

爆炸性气体环境用电气设备第 1 部分：通用要求；GB3836.1-2010

爆炸性气体环境用电气设备第 2 部分：隔爆型“d”；GB3836.2-2010

爆炸性气体环境用电气设备第 3 部分：增安型“e”；GB3836.3-2010127

爆炸性气体环境用电气设备第 4 部分：本质安全“i”；GB3836.4-2010

《邮电部电话交换设备总技术规范书》；YD/N065-1997

《数字程控调度机技术要求和测试方法》；YD/T954-1998

《通信中心机房环境条件要求》YD/T1821-2008

《移动通信设备安全要求和试验方法》GB15842-1995

《移动通信天线通用技术规范》GB/T9410-1988

《国内 NO.7 信令》方式技术规范综合业务数字网用户部分；

《电子计算机机房设计规范》GB50174-2008；

《爆炸性环境用防爆电气设备本质安全型电路和电气设备要求》

《工业以太网交换机技术规范》GB/T30094-2013；

《安全防范工程技术规范》GB50348-2004；

《综合布线系统工程设计规范》GB50311

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB/T17963

《计算机信息系统安全》GA216.1

《信息安全技术工业控制系统安全检查指南》GB/T37980

《信息安全技术工业控制系统产品信息安全通用评估准则》GB/T37962

115

《信息安全技术信息系统安全管理评估要求》GB/T28453

《火力发电厂信息系统设计技术规定》DL/T5456-2012

《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》YD/T5131-2019

《通信建筑抗震设防分类标准》YD5054

《电信机房铁架安装设计标准》YD/T5026

《通信系统用室外机柜安装设计规定》YD/T5186

《电信设备安装抗震设计规范》YD5059

《通信设备安装抗震设计图集》YD/T5060-2019

《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》YD5098

《小型无线系统的防雷与接地技术要求》YD/T3007

《通信建设工程安全生产操作规范》YD5201

《通信工程建设环境保护技术暂行规定》YD5039

《移动通信网络安全防护要求》YD/T1734

《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》YD5191

《通信局（站）节能设计规范》YD/T5184128

《通信局（站）电源系统总技术要求》YD/T1051

《通信电源集中监控系统工程设计规范》YD/T5027

《移动通信基站安全防护技术暂行规定》YD/T5202

《通信设施拆除安全暂行规定》YD5221

《移动通信基站工程技术规范》YD/T5230

《租房改建通信机房安全技术要求》YD/T2198

《通信建筑工程设计规范》YD/T5003

《5G 数字蜂窝移动通信网无线接入网总体技术要求（第一阶段）》

YD/T3618-2019《5G 移动通信网安全技术要求》YD/T3628-2019

《广播通信钢塔桅可靠性检测鉴定规范》GY／T50895G 的行业标准：

（1）IMT-2020(5G）推进组.5G 承载需求白皮书

（2）IMT-2020(5G）推进组.5G 无线技术构架白皮书

（3）IMT-2020(5G）推进组.5G 网络安全需求与架构白皮书

（4）IMT-2020(5G）推进组.5G 核心网云化部署需求与关键技术白皮书

116

注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括以下内容：

招标人提供的现有信息机房核心网设备用网络机柜安装位置。

招标人提供的现有信息机房核心网设备网络机柜用电-48v。220V 需要中标

人从机房 UPS 柜接。

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、

广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下

工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.8 其他资料。

四、招标人的其他要求

无。

117

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

118

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

119

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

120

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

121

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

122

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

123

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

124

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

125

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

126

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

127

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

128

附件：投标人营业执照

129

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

130

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

131

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

132

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

133

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

134

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

135

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

136

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

137

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

138

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

139

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

140

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况