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公告内容：
发布机构：广东易采项目管理有限公司
采购计划编号：441900023-2025-00807
预算金额：********.0000
采购品目：其他服务
代理机构：广东易采项目管理有限公司
项目经办人：易可姿
项目负责人：易可姿
项目概况
东莞市公安局清溪分局派出所及相关部门饭堂食材配送服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在 广东省政府采购网*********** 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441900023-2025-00807
项目名称：东莞市公安局清溪分局派出所及相关部门饭堂食材配送服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：24,000,000.00元
采购需求：
采购包1(清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送):
采购包预算金额： 14,000,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送 | 1(项) | 详见采购文件 | 14,000,000.00 | - |
本采购包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 服务期限为两年，服务合同采用一年一签的方式进行续约（节假日照常配送）。
采购包2(清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所）):
采购包预算金额： 10,000,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他服务 | 清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所） | 1(项) | 详见采购文件 | 10,000,000.00 | - |
本采购包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 服务期限为两年，服务合同采用一年一签的方式进行续约（节假日照常配送）。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业，投标人须为符合本项目采购文件中明确的所属行业“批发业”划分标准的中小企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业)。注:1)中小企业提供《中小企业声明函（工程、服务）》(格式见招标文件内“投标文件格式与要求”，填写和提交要求详见招标公告“附件2：关于《中小企业声明函》的相关说明”)为判定标准，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》(见投标文件格式)为判定标准，监狱企业投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。2）中小企业所属行业应为本项目采购文件中明确的所属行业“批发业”，投标人须对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准，确认是否具备投标资格。
采购包2(清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业，投标人须为符合本项目采购文件中明确的所属行业“批发业”划分标准的中小企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业)。注:1)中小企业提供《中小企业声明函（工程、服务）》(格式见招标文件内“投标文件格式与要求”，填写和提交要求详见招标公告“附件2：关于《中小企业声明函》的相关说明”)为判定标准，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》(见投标文件格式)为判定标准，监狱企业投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。2）中小企业所属行业应为本项目采购文件中明确的所属行业“批发业”，投标人须对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准，确认是否具备投标资格。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
采购包2(清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所）)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点： 广东省政府采购网***********
方式： 在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*开通会员可解锁* 14时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点： 广东省政府采购网***********
开标地点： 本项目为网上远程电子开标项目，供应商需登录广东政府采购智慧云平台进行操作，无需到现场。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：*********** 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：***********
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目登记并在线获取招标（采购）文件；未按上述方式获取招标（采购）文件的供应商，其投标（响应）资格将被视为无效。
5.投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间参加开标。在投标截止时间前，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
6.公告附件招标文件PDF版与word版内容不一致的，以PDF版为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 东莞市公安局清溪分局
地址： 东莞市清溪清凤大道99号
联系方式： ********
2.采购代理机构信息
名称： 广东易采项目管理有限公司
地址： 广东省东莞市南城街道簪花路11号1单元901室
联系方式： ********
3.项目联系方式
项目联系人： 易小姐
电话： ********
广东易采项目管理有限公司
*开通会员可解锁*
相关附件：
东莞市公安局清溪分局派出所及相关部门饭堂食材配送服务采购项目招标文件（2025110702）.zip
关于《中小企业声明函》的相关说明.pdf
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：441900023-2025-00807
采购项目编号：441900023-2025-00807
项目名称：东莞市公安局清溪分局派出所及相关部门饭堂食材配送服务采购项目
采购人：东莞市公安局清溪分局
采购代理机构：广东易采项目管理有限公司
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第一章投标邀请
广东易采项目管理有限公司受东莞市公安局清溪分局的委托，采用公开招标方式组织采购东莞市公安局清溪分局派出所及
相关部门饭堂食材配送服务采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：东莞市公安局清溪分局派出所及相关部门饭堂食材配送服务采购项目
采购计划编号：441900023-2025-00807
采购项目编号：441900023-2025-00807
采购方式：公开招标
预算金额：24,000,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送):
采购包预算金额：14,000,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 其他服务 | 清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送 | 1(项) | 详见第二章 | 14,000,000.00 | 否 |
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：服务期限为两年，服务合同采用一年一签的方式进行续约（节假日照常配送）。
采购包2(清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所）):
采购包预算金额：10,000,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 2-1 | 其他服务 | 清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所） | 1(项) | 详见第二章 | 10,000,000.00 | 否 |
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：服务期限为两年，服务合同采用一年一签的方式进行续约（节假日照常配送）。
二.投标人的资格要求
1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的
营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照复印件，总
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公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相
关材料或提供《资格条件承诺函》（按照招标文件格式）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供上一年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或《资格条件
承诺函》（按照招标文件格式）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供《资格条件承
诺函》（按照招标文件格式）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应
商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号
文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准
高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送）：采购包整体专门面向中小企业，投标人须为符合本项目采
购文件中明确的所属行业“批发业”划分标准的中小企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业)。注:1)中小企业提
供《中小企业声明函（工程、服务）》(格式见招标文件内“投标文件格式与要求”，填写和提交要求详见招标公告“附件2：关
于《中小企业声明函》的相关说明”)为判定标准，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》(见投标文件格式)为判
定标准，监狱企业投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否
则不予认定。2）中小企业所属行业应为本项目采购文件中明确的所属行业“批发业”，投标人须对照《关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准，确认是否具备投标资格。
采购包2（清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所））：采购包整体专门面向
中小企业，投标人须为符合本项目采购文件中明确的所属行业“批发业”划分标准的中小企业(监狱企业、残疾人福利单位视同
小型、微型企业)。注:1)中小企业提供《中小企业声明函（工程、服务）》(格式见招标文件内“投标文件格式与要求”，填写
和提交要求详见招标公告“附件2：关于《中小企业声明函》的相关说明”)为判定标准，残疾人福利性单位提供《残疾人福利
性单位声明函》(见投标文件格式)为判定标准，监狱企业投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。2）中小企业所属行业应为本项目采购文件中明确的所属行业“批发
业”，投标人须对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型标准，确认是否具备
投标资格。
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购
严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及
中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响
应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。
投标函相关承诺要求内容。
采购包2（清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所））：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购
严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及
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中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响
应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。
投标函相关承诺要求内容。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台
（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件
（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)；广
东易采项目管理有限公司网(***********)
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：东莞市公安局清溪分局
地址：东莞市清溪清凤大道99号
联系方式：********
2.采购代理机构信息
名称：广东易采项目管理有限公司
地址：广东省东莞市南城街道簪花路11号1单元901室
联系方式：********
3.项目联系方式
项目联系人：易小姐
电话：********
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：********
开标评标服务专线：********
采购代理机构：广东易采项目管理有限公司
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第二章采购需求
一、项目概况：
为提高食材采购效率和服务质量，现对本单位饭堂食材采购以公开招标的形式确定配送服务供应商。采购范围包括但不限于：蔬
菜、肉类、家禽、水产、水果、粮油、副食、冻品、熟食、茶叶、饮品等。所配送食材需符合食品安全管理规定和招标文件要求。服
务地点为采购人指定配送地点。
二、供应商月度评价表
评价部门：
| 供应商名称 | |||
| 供货种类 | 供货月份 | ||
| 评价指标 | 指标说明 | 得分 | 备注 |
| 送货及时性 | 要求按时送货。1、送货迟到，但不耽误饮食服务部工作的，每迟到一次扣1分；2、送货迟到，且耽误饮食服务部工作的，每迟到一次扣3分。 | ||
| 货品质量 | 要求货品新鲜、质优。1、所供货品质量一般，但可使用的，每项扣2分；2、所供食材不能食用率5%-10%，每项扣2分；10%-20%，每项扣3分；超20%，每项扣5分；3、所供食材剩余质保期未达要求的，每项扣3分；4、供货品种、规格与订单或送货单不符的，每次扣2分。 | ||
| 食品安全 | 1、所供食材已通过检验检疫，但配送时未附相关检验检疫证明的，每次扣1分；所供食材未通过相关检验检疫的，每单扣20分；2、应用未用冷链配送货品，或运载工具、盛装容器不符合卫生要求的，每次扣3分；3、所供食材包装破损或掺有异物，对货品造成污染的，每次扣2分；4、所供食材过期或变质的，每次扣15分。 | ||
| 货品数量 | 要求按订单供应准确数量（允许误差±5%内）。1、±5%≤供货数量误差≤±10%，每次扣1分；2、±10%±20%，每次扣3分。 | ||
| 服务态度 | 要求服务态度良好，积极配合，有问题及时改正。1、服务态度一般，但问题及时改正的，每次扣1分；2、服务态度一般，且问题不能及时改正的，每次扣2分；3、服务态度差，且问题不能及时改正的，每次扣3分。 | ||
| 是否存在以下行为 | 1、供应假冒伪劣产品或三无产品；2、整改时间结束后仍未达到整改要求。 | 1.□是□否2.□是□否 | |
| 综合评价 | |||
-第5页-
评价人：评价日期：
三、资格条件承诺函
资格条件承诺函
我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定条件，具体
包括：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
特此承诺。
供应商名称（公章）:
日期：
采购包1（清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送）
1.主要商务要求
| 标的提供的时间 | 服务期限为两年，服务合同采用一年一签的方式进行续约（节假日照常配送）。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定的地点。 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,1、货款按月进行结算，供货价格为采购人核定后的基准价*（1-中标下浮率）。2、中标人每月10号前根据上月的收货凭证与采购人对上月货款进行确认，最终结算金额须根据采购人上月对中标人的考核情况扣减相应金额的违约金（如有），中标人根据最终结算金额向采购人开具相应数额的含税发票。采购人收到中标人的有效发票后，20个工作日内以转账付款方式结算。中标人在10号之后才提供发票的，在下一结算周期进行结算。3、收款方、发票的销售方、合同乙方均必须与中标人名称一致。4、因特殊原因需要提早或延迟结算的，经采购人和中标人双方协商一致后，按另定的结算期限执行。注：付款前，中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料和等额发票。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担。本项目的经费由政府拨款，如因政策或政府采购付款流程影响，导致拨款未能及时到位，采购人不承担逾期付款的责任，且中标人不得以此为由而不履行合同约定的义务。否则，采购人按约定追究中标人的违约责任。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户 |
| 验收要求 | 1期：1、验收主体：采购人。2、验收方式：采取当场验收的方式，验收工作由采购人和中标人共同验收。3、验收程序：（1）采购人和中标人双方的验收人员在卸货前应对场地和验收设备做好卸货前的检查和卫生消毒等举措，并对商品的外观质量进行初步了解。（2）验收人员须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收。（3）验收人员根据相关规定验收确保食品品种符合要求，如确定有所差异，应即刻通知中标人送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。并对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，采购人验收人员和中标人一起确认，并保留双方签字单据。（4）验收完毕后，双方须在《食材配送清单》上签名确认，配送清单作为采购人支付货款的依据之一。如供货当天因不可抗力原因无法提供《食材配送清单》，须经采购人同意后12小时内补齐《食材配送清单》。4、验收内容：服务期内中标人所供食材品种、数量、质量等。5、验收标准：（1）中标人所供食材须符合《中华人民共和国食品安全法》要求；（2）中标人所供食材须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，且均能提供相应批次的合格检验证明；（3）中标人所供应的货品必须符合国家和东莞市的相关安全质量标准、卫生标准等，同时符合采购人的使用要求，包括但不限于各分包所列的货品质量要求。6、中标人在接受订单时须确认采购人对货品的使用要求，对于不符合采购人要求的货品，采购人有权拒收或要求更换。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 |
其他商务需求
| 参数性质 | 编号 | 内容明细 | 内容说明 | ||
| 1 | 报价要求 | 本项目采用下浮率报价，投标人须报出唯一的下浮率（例投标人报价为10%时，货物供货价格=供货基准报价*（1-10%）），最终食材配送的供货价格=采购人核定后的基准价*（1-中标下浮率）。 | |||
| 23 | 供货价格要求基准价确定方式 | 供货价格为采购人指定目的地交货价。包含但不限于：购货或自产养（种）植成本、包装配送运输、保险、装卸、退换、雇员费用、质保期售后服务、全额含税发票及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。在项目的实施过程中，中标人必须充分考虑在本项目实施期间的一切可能产生的风险和相关费用，采购人有权拒绝支付合同约定货款之外的任何费用和补偿。1、原则上每半个月调整一次基准价，每月的1号和16号为基准价调整日期。每月的13号和28号前，中标人须在采购人规定的时间内，按指定格式和要求对食材进行下一期供货报价，若超过规定时限未提交报价的，视为放弃下一期的食材配送服务。采购人参考同期时段东莞市公安局提供同类货品基准价和中标人报价按孰低原则确定基准价。注：东莞市公安局基准价核算方法：市公安局组织开展市场调查(莞城光明市场、莞城罗沙市场等)，以及对比市发改局公布的同期东莞市菜蓝子价格、“美团”和“京东”等线上平台调查后确定，根据当前时段市场均价的88%确定基准价。2、采购人临时需求货品不在核定的供货价格清单内的，中标供应商必须按采购人要求供货，供货价格由双方临时确定。下次该货品应及时纳入报价清单，并按上述定价原则确定供货价格。3、中标人不得擅自变更货物品种及产地、包装、规格和重量等，严格按采购人要求供应，否则采购人有权拒收。对不易购买或暂时短缺的品种，经采购人同意，可由中标人通过其它途径采购或使用指定替代品替换。4、采购人根据自身的需求，有权终止某类分包中的某些商品的采购或变更某类商品的采购。 | |||
| 4 | 考核要求 | 采购人在服务期限内对中标人实行考核制度，每月进行一次常规考核（考核内容见《供应商月度评价表》），合格分值为80分（含），当月考评低于80分，中标人须向采购人支付每分2000元的违约金，采购人有权在当月的食材配送款中抵扣相应的违约金。在一年内，中标人有2次常规考核低于80分的，中标人需提供书面整改措施；在一年内，中标人有3次常规考核得分低于80分的，采购人有权终止其配送服务并取消其配送资格。如发现中标人有如下行为之一的，即时取消配送资格，情节严重的还将依法追究其法律责任：1、有弄虚作假行为的，如提供假证照、供应假冒伪劣产品等。2、提出整改要求后仍未达到整改要求的。3、所供货物发生食品安全事故。附件一：供应商月度评价表（详见项目概况） | |||
| 5 | 其他要求 | 1、中标人必须服从采购人的监督、管理，配合采购人到农场基地、食物配送点进行现场考察。2、食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰可追溯和追责。3、采购文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，投标人须无条件满足采购单位的合理要求。 | |||
| 6 | 政策落实 | 1.投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：采购人对应急食材及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约。为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的有关决策部署，在本项目食堂食材配送服务期内，采购人或采购人委托中标人通过“国家贫困地区农副产品网络销售平台”或“广东省政府采购扶贫馆平台”等政府部门认可的平台采购部分既定预留份额的食堂食材，中标人不得提出异议。（提供承诺函，承诺函格式自拟） | |||
| 7 | 采购预算 | 本采购包预算金额服务期限内合同结算金额的上限，采购人不保证最终的合同结算金额能够达到该预算金额，具体将以实际的采购数量进行结算，投标人应自行考虑其中的风险。 | |||
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 |
2.技术标准与要求
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| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 权重% | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 其他服务 | 清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送 | 项 | 1.00 | 14,000,000.00 | 14,000,000.00 | 100.0 | 批发业 | 详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送
| 参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 | |||
| 11 | 一、总体要求中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。中标人在合同履行期间保证对采购人的服务供应，中标后不得拒绝采购人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或中标人未按要求履行合同义务或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求，采购人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。（一）质量和数量要求1、质量要求：(1)执行相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。投标人所供的食材应符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规及行政许可的要求。(2)所供食材须符合国家行业生产及经营许可的要求，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；对食材供应链进行明确，所有食材的来源须清晰。经过加工的食品要有SC（或QS）标志。所供食材应当来源于受地方政府监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食材的源头与中标人要有固定的合法的供应关系，严禁向采购人供应不符合食品安全国家标准的食材。在合同期内采购人将不定期核查中标人的食材来源证明，包括但不限于食材制造商的食品生产许可证、反映中标人与食材生产厂家之间具有合法供应关系的协议。中标人须配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、产品合格证、食品生产等。(3)所有产品符合产品行业及国家相关要求（送货日期不超过产品保质期的1/4）。(4)蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象存在，蔬果类残留农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95%）。(5)冻品类有生产厂家、生产日期和保质期。(6)冰鲜类食材保质期不得超过48小时。(7)海鲜、河鲜类要求鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（利用率不低于95%）。(8)鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，每一批次需提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%。）(9)粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有产地、品名、生产厂家、生产日期、保质-第9页-期、批号或代号、规格或型号、成分或主要成分、防伪标识或条形码等，并符合国家食品卫生标准，每一批次需提供检测证明，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。(10)干货类为市场上一级产品。(11)熟食类要求来源于正规店家，保证为当天生产的食材，并符合该类食材的行业标准。(12)豆制品符合GB2712-2014食品安全国家标准。(13)对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货，如换货，中标人需在采购人规定的时间内把货送到目的地。(14)中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则采购人有权即刻终止合同，并由中标人赔偿相应损失。2、数量要求：应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式三联的送货清单，食材经双方验收后签字确认；采购人持送货单与结算联，中标人持存根联，凭结算联作为货款结算的凭证。（二）食材安全保障措施1、中标人需遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。2、中标人需对采购人购买的食材合理分类、分装，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。3、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物需满足招标文件要求。保证供应的货物均为正规生产、新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要提供保质期内的货物，其剩余保质期不得少于标注保质期的70%。4、中标人需保证每日提供的鲜鱼、肉类的新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的货物，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜（禽）产品检验证明》或《动物检疫合格证明》及《肉品品质检验合格证》，所有货物可追踪溯源。5、中标人需保证每日提供的蔬菜的新鲜，符合食品安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。6、中标人需保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜度，投标人应在投标文件中列出所投相关品目。7、货物有包装的，货物的包装需完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货物。8、采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人需无条件退货或更换货物。9、中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食材的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被扣除当次供应食材货款2倍的违约金，违约金由供货结算款内扣除。10、中标人提供的食材引起食用人身体不适或发生食物中毒等情况的，经市级质量检验部门确定后，如确实为中标人提供的食材问题，由此产生的治疗、医药等一切费用全部由中标人承担，且采购人将取消中标人的供货资格，因此产生的经济赔偿及相应法律责任-第10页-全部由中标人承担。★11、投标人中标后为采购人购买包含整个服务期的食品安全责任保险，保额不低于1000万元，承保期限不短于合同有效期。保单及发票须在正式提供配送服务前交采购人备案（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）。 | ||||
| 1 | 二、各类食材具体要求1、采购人根据中标人的食品配送情况进行评价，对质量屡次不合格的，将出具书面通知函送达中标人，中标人未在规定期限内进行整改的将视为违约，采购人有权单方面解除合同。2、如市场监督部门抽检过程中，发现中标人提供不符合国家食材安全标准的食材，一切后果由中标人负责。（一）肉类、禽类产品质量要求1、中标人所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全管理部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，保证来源于正规肉联厂，有明确的供应链。供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜。冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。2、熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）的保质期较短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。3、鲜肉类（猪肉、牛肉）交货时提供《动物防疫合格证》。如猪肉来源跨区，提供由政府部门出具的《检疫合格证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。4、家禽类交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行，提供《产品合格证》；肉制品出具半年内有效的《卫生检疫报告》及《产品合格证》；水产品出具贮存地的出入库检疫证明。5、冷冻类食材解冻后净重量不少于90％，冷冻肉类食材解冻后净重量不少于92%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。6、质量要求： | ||||
| 序号 | 品名 | 规格 | 质量描述 | ||
| 1 | 去皮五花肉 | 1×10kg鲜肉 | 肥瘦比例为3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。 | ||
| 2 | 去皮上肉 | 1×10kg鲜肉 | 肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。 | ||
| 3 | 牛肉 | 1×10kg鲜肉 | 肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但不粘手，良质牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原，肌纤维韧性强。 | ||
| 4 | 肉碎 | 肉品需到现场验收后，到场制作成肉碎。 | |||
| -第11页- | |||||
| 22 | （二）水产品配送质量要求1、新鲜水产品如海鲜、河鲜类要求鲜活，身体饱满结实有活力（鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，眼球光亮透明，鳃口紧闭，鱼鳃鲜红，鳍尾完整），无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（海鲜、河鲜利用率不得低于95%）。2、冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。3、冷冻水产类食材解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。4、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。（三）蔬菜水果配送质量要求1、中标人提供的蔬菜水果必须保证新鲜度，不得含有残留农药或污染物，产品符合食品卫生安全要求并出具有效的检验合格报告。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。采购人使用“农药测试卡”检验蔬菜水果农药含量，如含量超标要求中标人无条件退货或换货，同时做好相关记录。2、对危及人体健康的食品质量问题（如农药残留超标、腐烂变质等）采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次货品全部退货。3、验收时未发现问题，而在加工食用前发现部分货品质量有问题，采购人立即通知中标人，将问题货品作退换货处理。中标人所供应货品出现质量问题造成食品安全事故，经查实后属中标人责任的，中标人应承担全部责任和经济损失。4、中标人提供的蔬菜水果应保持较好的色泽和新鲜度，蔬菜不得有黄叶、斑点、腐烂或有异常味道，不存在泥沙和异物，利用率不得低于95%，不得为转基因产品。同时应保证所提供的蔬菜、水果种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。5、包装要求新鲜果蔬包装材料的安全性及规格、包装容器应符合食品卫生要求、包装容器的抗压耐磨性能，以及对包装容器内外标签、标识的要求，如完整无缺，字迹清楚，须标明品名、产地、等级、净重、发货人姓名、包装日期等。6、具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、上海青、心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。-第12页-属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、、茭白、马蹄等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：杏鲍菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，杏鲍菇、香菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水，新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、南瓜苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。（四）干货配送质量要求1、干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。2、几种主要干货制品的质量标准：（1）肉皮：作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀，干爽，敲击时响声清脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质。（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过10~17cm的为最好，肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。（3）黄花菜：又名金针菜，干燥、有清香味，菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。-第13页-（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。①花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。②厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。③薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。④菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在2cm以下，味淡质差。（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄、干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。（9）蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前蹄筋体短而扁细、品质较差,保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。（10）干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。（11）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、肉薄者为次品。（12）海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑（体肉红皮）有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。（13）紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。（五）粮油类配送质量要求1、粮油类质量要求：（1）货物须符合卫生指标规定，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常并可能对人体健康有害的物质，需提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。（2）提供SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食材：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。2、要求提供的大米、副食生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并符合国家食品卫生标准，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。（从收货之日起计算剩余保质期不得低于标注保质期的50%）。-第14页-3、大米、油、面粉、豆类货物：必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，不得含有对人体健康有害的物质。需提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。4、油：严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。5、每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2％。真菌毒素：黄曲霉毒素B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1mg/kg～0.2mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1mg/kg～0.2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产（标明是非转基因油料生产），不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，成交供应商将承担全部责任。6、提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。7、根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。8、散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。9、包装食品：食品包装及包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、厂家电话号码、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份。（六）副食品类配送质量要求1、副食质量要求（1）所有副食品必须来自合法的供应商，且具备相关的食品安全认证。（2）副食品应无过期、无变质、无异味，包装完整无损。罐头、干货等副食品应保持干燥、无虫蛀、无霉变。（3）对于冷藏或冷冻的副食品，必须确保在配送过程中保持适当的温度控制，以防止食品变质。2、面条质量要求（1）面条应选用优质面粉制作，不添加任何非法添加剂。（2）面条应口感劲道、爽滑，无生面味或其他异味。（3）配送的面条应为新鲜制作，避免长时间存放导致变质。（4）包装应干净卫生，无破损或污染。3、配料质量要求-第15页-（1）所有配料应为食品级，符合国家相关标准和规定。配料应无杂质、无异味、无过期现象。（2）对于需要冷藏或冷冻的配料，必须确保在配送过程中保持适当的温度控制。（3）包装应密封良好，防止受潮或污染。 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| 34 | 三、配送服务要求1、中标供应商应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，中标供应商不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标供应商应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标供应商延迟造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标供应商赔偿。2、水产品类一般每天送货1-2次；蔬菜类一般每天送货1次，采购人在前一天确认采购订单；调味品类一般一个星期送货一次，采购人至少提前一天确认采购订单。每次订单不论数量多少，中标供应商都必须按采购人要求配送。对于临时性采购订单，中标供应商须积极配合，按照采购人要求按时、按质、按量将货品配送到指定地点。3、配送时间：每天上午6:00前送达服务地点。其中水产品类午餐要求9:30前现场劏好，晚餐要求下午15:30前现场劏好。烧鹅、叉烧类晚餐要求下午15:30前送达。如采购人需要临时增加补货，中标供应商必须在采购要求的时间内将货物保质保量送到采购人指定地点。工作餐的配送时间另行约定。具体配送时间以采购人实际要求为准。4、中标供应商负责货品配送前的仓储，采购人不提供仓库。5、在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标供应商，货物发生遗失、损坏由中标供应商负责。6、中标供应商须严格按照采购人的订单配送货品，不得随意增减数量或改变品种。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标供应商应在得知情况的同时书面告知采购人并征得采购人同意后方可变更，否则，采购人有权拒收，由此产生的一切损失和费用由中标供应商承担。7、中标供应商不能按核定的供货价交付分包中的某些货品、不能提供与其承诺相符的服务或中标供应商存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下违约行为包括但不限于下列各项：（1）中标供应商在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的。（2）中标供应商未能提供承诺的服务的。（3）中标供应商不能在约定时间内提供合法票据进行结算的。（4）中标供应商送货专员在采购人单位活动但不遵守采购人单位各项规章制度或做出有损采购人形象和利益的事情的。8、中标供应商泄露采购人的秘密的。如泄密行为造成采购人损失的，中标供应商将承担由此产生的一切损失和法律责任。9、需要临时增加补货，中标供应商必须在1小时内将货物保质保量送到指定地点。四、包装、装卸、运输、保管要求1、包装要求与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。2、食材运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。3、包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）、东莞地区的气候特点以及露天存放的需要。4、冷藏、冷冻食材需用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。5、中标人送货车辆应实行1小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食材，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2至7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。6、送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。7、在本环节中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过10分钟。8、每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。9、货物在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。10、中标人保证所提供的食材都是正规合法符合国家相关规定的食材，每种食材的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食材。 | |
| 56 | 五、企业管理制度1、中标人应具备健全的各类食材检测制度；2、中标人应具备完善的组织管理架构及岗位职责和符合国家及行业标准的管理体系认证；3、中标人应具备有利于本项目实施的管理服务理念与管理模式。4、中标人应建立完善的保密制度，明确保密信息的范围、保护措施和责任追究机制。六、应急处理要求中标人应具备完善的应急处理方案，包括但不限于下列要求：1、针对台风、暴雨等恶劣天气，应有相应的配送保障措施；2、针对配送人员在配送途中突发车辆故障、交通事故等情况，应有相应的人员替换保障措施；3、针对食材仓储环节中可能出现的导致食材种类、数量不足的紧急情况（如突发火灾、被水淹没等），应有相应的处置措施；4、针对食材流通和使用环节可能会出现的质量问题（如仓储、运具不达标致使食材变得不合格等），应有相应的处置措施。 | |
| 7 | 七、日常监督管理要求1、中标人发生以下情形，但未因所供货物发生食品安全事故，经调查属实的，每按采购人的要求作出整改，直至整改合格为止：①未按要求随货提供相关票证；②货物质量验收不合格，经沟通仍不同意更换货物；③未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商认可的除外），且未影响食品供应；④供货数量超于采购人采购计划数量的±10%（含本数），且未影响食品供应；⑤未经采购人同意私自更改订单内容；⑥弄虚作假，故意不响应（或不完全响应）采购人订单项目和质量要求；⑦货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；⑧工作人员不遵守采购人各项管理规定。2、中标人发生以下情形，但未因所供货物发生食品安全事故，经调查属实的，按采购人的要求作出整改，直至整改合格为止：①供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；②提供虚假检验报告等相关票证；③送货单结算价格不按定价表价格（私自提高价格）的；④因退货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人食品供应时间延误；⑤供货数量超于采购人采购计划数量的±20%（含本数）；⑥同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；⑦把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；⑧在包装、运输、仓储、装卸等环节不符合食品安全等国家相关要求；⑨组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系；中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响；食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。3、如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式通知采购人，并须得到采购方书面回复同意后方可终止，否则按单方面终止执行合同处理。 | |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 | |
采购包2（清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所））
1.主要商务要求
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| 标的提供的时间 | 服务期限为两年，服务合同采用一年一签的方式进行续约（节假日照常配送）。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定的地点。 |
| 付款方式 | 1期：支付比例100%,1、货款按月进行结算，供货价格为采购人核定后的基准价*（1-中标下浮率）。2、中标人每月10号前根据上月的收货凭证与采购人对上月货款进行确认，最终结算金额须根据采购人上月对中标人的考核情况扣减相应金额的违约金（如有），中标人根据最终结算金额向采购人开具相应数额的含税发票。采购人收到中标人的有效发票后，20个工作日内以转账付款方式结算。中标人在10号之后才提供发票的，在下一结算周期进行结算。3、收款方、发票的销售方、合同乙方均必须与中标人名称一致。4、因特殊原因需要提早或延迟结算的，经采购人和中标人双方协商一致后，按另定的结算期限执行。注：付款前，中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料和等额发票。如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担。本项目的经费由政府拨款，如因政策或政府采购付款流程影响，导致拨款未能及时到位，采购人不承担逾期付款的责任，且中标人不得以此为由而不履行合同约定的义务。否则，采购人按约定追究中标人的违约责任。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户 |
| 验收要求 | 1期：1、验收主体：采购人。2、验收方式：采取当场验收的方式，验收工作由采购人和中标人共同验收。3、验收程序：（1）采购人和中标人双方的验收人员在卸货前应对场地和验收设备做好卸货前的检查和卫生消毒等举措，并对商品的外观质量进行初步了解。（2）验收人员须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收。（3）验收人员根据相关规定验收确保食品品种符合要求，如确定有所差异，应即刻通知中标人送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。并对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，采购人验收人员和中标人一起确认，并保留双方签字单据。（4）验收完毕后，双方须在《食材配送清单》上签名确认，配送清单作为采购人支付货款的依据之一。如供货当天因不可抗力原因无法提供《食材配送清单》，须经采购人同意后12小时内补齐《食材配送清单》。4、验收内容：服务期内中标人所供食材品种、数量、质量等。5、验收标准：（1）中标人所供食材须符合《中华人民共和国食品安全法》要求；（2）中标人所供食材须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，且均能提供相应批次的合格检验证明；（3）中标人所供应的货品必须符合国家和东莞市的相关安全质量标准、卫生标准等，同时符合采购人的使用要求，包括但不限于各分包所列的货品质量要求。6、中标人在接受订单时须确认采购人对货品的使用要求，对于不符合采购人要求的货品，采购人有权拒收或要求更换。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 |
其他商务需求
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| 参数性质 | 编号 | 内容明细 | 内容说明 |
| 1 | 报 | 本项目采用下浮率报价，投标人须报出唯一的下浮率（例投标人报价为10%时，货物供货价格=供货基准报价*（1-10%）），最终食材配送的供货价格=采购人核定后的基准价*（1-中标下浮率）。 | |
| 2 | 供货格 | 供货价格为采购人指定目的地交货价。包含但不限于：购货或自产养（种）植成本、包装配送运输、保险、装卸、退换、雇员费用、质保期售后服务、全额含税发票及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。在项目的实施过程中，中标人必须充分考虑在本项目实施期间的一切可能产生的风险和相关费用，采购人有权拒绝支付合同约定货款之外的任何费用和补偿。 | |
| ★ | 3 | 基准确定方式 | 1、原则上每半个月调整一次基准价，每月的1号和16号为基准价调整日期。每月的13号和28号前，中标人须在采购人规定的时间内，按指定格式和要求对食材进行下一期供货报价，若超过规定时限未提交报价的，视为放弃下一期的食材配送服务。采购人参考同期时段东莞市公安局提供同类货品基准价和中标人报价按孰低原则确定基准价。注：东莞市公安局基准价核算方法：市公安局组织开展市场调查(莞城光明市场、莞城罗沙市场等)，以及对比市发改局公布的同期东莞市菜蓝子价格、“美团”和“京东”等线上平台调查后确定，根据当前时段市场均价的88%确定基准价。2、采购人临时需求货品不在核定的供货价格清单内的，中标供应商必须按采购人要求供货，供货价格由双方临时确定。下次该货品应及时纳入报价清单，并按上述定价原则确定供货价格。3、中标人不得擅自变更货物品种及产地、包装、规格和重量等，严格按采购人要求供应，否则采购人有权拒收。对不易购买或暂时短缺的品种，经采购人同意，可由中标人通过其它途径采购或使用指定替代品替换。4、采购人根据自身的需求，有权终止某类分包中的某些商品的采购或变更某类商品的采购。 |
| 4 | 考核 | 采购人在服务期限内对中标人实行考核制度，每月进行一次常规考核（考核内容见《供应商月度评价表》），合格分值为80分（含），当月考评低于80分，中标人须向采购人支付每分2000元的违约金，采购人有权在当月的食材配送款中抵扣相应的违约金。在一年内，中标人有2次常规考核低于80分的，中标人需提供书面整改措施；在一年内，中标人有3次常规考核得分低于80分的，采购人有权终止其配送服务并取消其配送资格。如发现中标人有如下行为之一的，即时取消配送资格，情节严重的还将依法追究其法律责任：1、有弄虚作假行为的，如提供假证照、供应假冒伪劣产品等。2、提出整改要求后仍未达到整改要求的。3、所供货物发生食品安全事故。附件一：供应商月度评价表（详见项目概况） | |
| 5 | 其他 | 1、中标人必须服从采购人的监督、管理，配合采购人到农场基地、食物配送点进行现场考察。2、食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰可追溯和追责。3、采购文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，投标人须无条件满足采购单位的合理要求。 | |
| ★ | 6 | 政策落实 | 1.投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：采购人对应急食材及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约。为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的有关决策部署，在本项目食堂食材配送服务期内，采购人或采购人委托中标人通过“国家贫困地区农副产品网络销售平台”或“广东省政府采购扶贫馆平台”等政府部门认可的平台采购部分既定预留份额的食堂食材，中标人不得提出异议。（提供承诺函，承诺函格式自拟） |
| ★ | 7 | 采购预算 | 本采购包预算金额服务期限内合同结算金额的上限，采购人不保证最终的合同结算金额能够达到该预算金额，具体将以实际的采购数量进行结算，投标人应自行考虑其中的风险。 |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 |
2.技术标准与要求
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 权重% | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 其他服务 | 清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所） | 项 | 1.00 | 10,000,000.00 | 10,000,000.00 | 100.0 | 批发业 | 详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所）
| 参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 |
| 11 | 一、总体要求中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。中标人在合同履行期间保证对采购人的服务供应，中标后不得拒绝采购人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或中标人未按要求履行合同义务或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求，采购人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。（一）质量和数量要求1、质量要求：(1)执行相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。投标人所供的食材应符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规及行政许可的要求。(2)所供食材须符合国家行业生产及经营许可的要求，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；对食材供应链进行明确，所有食材的来源须清晰。经过加工的食品要有SC（或QS）标志。所供食材应当来源于受地方政府监管的流通市场或具有相关资质的厂家生-第21页-产，生产食材的源头与中标人要有固定的合法的供应关系，严禁向采购人供应不符合食品安全国家标准的食材。在合同期内采购人将不定期核查中标人的食材来源证明，包括但不限于食材制造商的食品生产许可证、反映中标人与食材生产厂家之间具有合法供应关系的协议。中标人须配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、产品合格证、食品生产等。(3)所有产品符合产品行业及国家相关要求（送货日期不超过产品保质期的1/4）。(4)蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象存在，蔬果类残留农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95%）。(5)冻品类有生产厂家、生产日期和保质期。(6)冰鲜类食材保质期不得超过48小时。(7)海鲜、河鲜类要求鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（利用率不低于95%）。(8)鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，每一批次需提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%。）(9)粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有产地、品名、生产厂家、生产日期、保质期、批号或代号、规格或型号、成分或主要成分、防伪标识或条形码等，并符合国家食品卫生标准，每一批次需提供检测证明，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。(10)干货类为市场上一级产品。(11)熟食类要求来源于正规店家，保证为当天生产的食材，并符合该类食材的行业标准。(12)豆制品符合GB2712-2014食品安全国家标准。(13)对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货，如换货，中标人需在采购人规定的时间内把货送到目的地。(14)中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则采购人有权即刻终止合同，并由中标人赔偿相应损失。2、数量要求：应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式三联的送货清单，食材经双方验收后签字确认；采购人持送货单与结算联，中标人持存根联，凭结算联作为货款结算的凭证。（二）食材安全保障措施1、中标人需遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。2、中标人需对采购人购买的食材合理分类、分装，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。3、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物需满足招标文件要求。保证供应的货物均为正规生产、新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要提供保质期内的货物，其剩余保质期不得少于标注保质期的70%。4、中标人需保证每日提供的鲜鱼、肉类的新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定-第22页-点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的货物，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜（禽）产品检验证明》或《动物检疫合格证明》及《肉品品质检验合格证》，所有货物可追踪溯源。5、中标人需保证每日提供的蔬菜的新鲜，符合食品安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。6、中标人需保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜度，投标人应在投标文件中列出所投相关品目。7、货物有包装的，货物的包装需完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货物。8、采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人需无条件退货或更换货物。9、中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食材的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被扣除当次供应食材货款2倍的违约金，违约金由供货结算款内扣除。10、中标人提供的食材引起食用人身体不适或发生食物中毒等情况的，经市级质量检验部门确定后，如确实为中标人提供的食材问题，由此产生的治疗、医药等一切费用全部由中标人承担，且采购人将取消中标人的供货资格，因此产生的经济赔偿及相应法律责任全部由中标人承担。★11、投标人中标后为采购人购买包含整个服务期的食品安全责任保险，保额不低于1000万元，承保期限不短于合同有效期。保单及发票须在正式提供配送服务前交采购人备案（提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）。 | |
| 1 | 二、各类食材具体要求1、采购人根据中标人的食品配送情况进行评价，对质量屡次不合格的，将出具书面通知函送达中标人，中标人未在规定期限内进行整改的将视为违约，采购人有权单方面解除合同。2、如市场监督部门抽检过程中，发现中标人提供不符合国家食材安全标准的食材，一切后果由中标人负责。（一）肉类、禽类产品质量要求1、中标人所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全管理部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，保证来源于正规肉联厂，有明确的供应链。供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜。冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。2、熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）的保质期较短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。3、鲜肉类（猪肉、牛肉）交货时提供《动物防疫合格证》。如猪肉来源跨区，提供由政府部门出具的《检疫合格证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。4、家禽类交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行，提供《产品合格证》；肉制品出具半年内有效的《卫生检疫报告》及《产品合格证》；水产品出具贮存地的出入库检疫证明。-第23页-5、冷冻类食材解冻后净重量不少于90％，冷冻肉类食材解冻后净重量不少于92%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。6、质量要求：序品名规格质量描述号1去皮五1×10kg肥瘦比例为3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉花肉鲜肉质紧密富有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。2去皮上1×10kg肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表肉鲜肉及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。3牛肉肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表鲜肉微干或风干膜，或外表湿润，但不粘手，良质牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原，肌纤维韧性强。4肉碎肉品需到现场验收后，到场制作成肉碎。（二）水产品配送质量要求1、新鲜水产品如海鲜、河鲜类要求鲜活，身体饱满结实有活力（鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，眼球光亮透明，鳃口紧闭，鱼鳃鲜红，鳍尾完整），无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（海鲜、河鲜利用率不得低于95%）。2、冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。3、冷冻水产类食材解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。4、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。（三）蔬菜水果配送质量要求1、中标人提供的蔬菜水果必须保证新鲜度，不得含有残留农药或污染物，产品符合食品卫生安全要求并出具有效的检验合格报告。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。如供应产品涉及有机蔬菜，产品来源需为正规的有机蔬菜供应商。采购人使用“农药测试卡”检验蔬菜水果农药含量，如含量超标要求中标人无条件退货或换货，同时做好相关记录。2、对危及人体健康的食品质量问题（如农药残留超标、腐烂变质等）采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次货品全部退货。3、验收时未发现问题，而在加工食用前发现部分货品质量有问题，采购人立即通知中标人，将问题货品作退换货处理。中标人所供应货品出现质量问题造成食品安全事故，经查实后属中标人责任的，中标人应承担全部责任和经济损失。4、中标人提供的蔬菜水果应保持较好的色泽和新鲜度，蔬菜不得有黄叶、斑点、腐烂或有异常味道，不存在泥沙和异物，利用率不得低于95%，不得为转基因产品。同时应保证所提供的蔬菜、水果种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。-第24页- | |
| 1×10kg | ||
| 2234 | 5、包装要求新鲜果蔬包装材料的安全性及规格、包装容器应符合食品卫生要求、包装容器的抗压耐磨性能，以及对包装容器内外标签、标识的要求，如完整无缺，字迹清楚，须标明品名、产地、等级、净重、发货人姓名、包装日期等。6、具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、上海青、心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、、茭白、马蹄等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：杏鲍菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，杏鲍菇、香菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水，新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、南瓜苗等。-第25页-芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。（四）干货配送质量要求1、干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。2、几种主要干货制品的质量标准：（1）肉皮：作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀，干爽，敲击时响声清脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质。（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过10~17cm的为最好，肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。（3）黄花菜：又名金针菜，干燥、有清香味，菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。①花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。②厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。③薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。④菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在2cm以下，味淡质差。（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄、干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。（9）蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前蹄筋体短而扁细、品质较差,保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。（10）干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。（11）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、肉薄者为次品。-第26页-（12）海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑（体肉红皮）有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。（13）紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。（五）粮油类配送质量要求1、粮油类质量要求：（1）货物须符合卫生指标规定，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常并可能对人体健康有害的物质，需提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。（2）提供SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食材：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。2、要求提供的大米、副食生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并符合国家食品卫生标准，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。（从收货之日起计算剩余保质期不得低于标注保质期的50%）。3、大米、油、面粉、豆类货物：必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，不得含有对人体健康有害的物质。需提供QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书。4、油：严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。5、每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过2％。真菌毒素：黄曲霉毒素B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1mg/kg～0.2mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1mg/kg～0.2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等140余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产（标明是非转基因油料生产），不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，成交供应商将承担全部责任。6、提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。7、根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。8、散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证-第27页-书。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。9、包装食品：食品包装及包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、厂家电话号码、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份。（六）副食品类配送质量要求1、副食质量要求（1）所有副食品必须来自合法的供应商，且具备相关的食品安全认证。（2）副食品应无过期、无变质、无异味，包装完整无损。罐头、干货等副食品应保持干燥、无虫蛀、无霉变。（3）对于冷藏或冷冻的副食品，必须确保在配送过程中保持适当的温度控制，以防止食品变质。2、面条质量要求（1）面条应选用优质面粉制作，不添加任何非法添加剂。（2）面条应口感劲道、爽滑，无生面味或其他异味。（3）配送的面条应为新鲜制作，避免长时间存放导致变质。（4）包装应干净卫生，无破损或污染。3、配料质量要求（1）所有配料应为食品级，符合国家相关标准和规定。配料应无杂质、无异味、无过期现象。（2）对于需要冷藏或冷冻的配料，必须确保在配送过程中保持适当的温度控制。（3）包装应密封良好，防止受潮或污染。三、配送服务要求1、中标供应商应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。除发生客观不可抗力的情况外，中标供应商不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标供应商应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标供应商延迟造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标供应商赔偿。2、水产品类一般每天送货1-2次；蔬菜类一般每天送货1次，采购人在前一天确认采购订单；调味品类一般一个星期送货一次，采购人至少提前一天确认采购订单。每次订单不论数量多少，中标供应商都必须按采购人要求配送。对于临时性采购订单，中标供应商须积极配合，按照采购人要求按时、按质、按量将货品配送到指定地点。3、配送时间：每天上午6:00前送达服务地点。其中水产品类午餐要求9:30前现场劏好，晚餐要求下午15:30前现场劏好。烧鹅、叉烧类晚餐要求下午15:30前送达。如采购人需要临时增加补货，中标供应商必须在采购要求的时间内将货物保质保量送到采购人指定地点。工作餐的配送时间另行约定。具体配送时间以采购人实际要求为准。4、中标供应商负责货品配送前的仓储，采购人不提供仓库。5、在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标供应商，货物发生遗失、损坏由中标供应商负责。6、中标供应商须严格按照采购人的订单配送货品，不得随意增减数量或改变品种。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标供应商应在得知情况的同时书面告知采购人并征得采购人同意后方可变更，否则，采购人有权拒收，由此产生的一切损失和费用由中标供应商承担。7、中标供应商不能按核定的供货价交付分包中的某些货品、不能提供与其承诺相符的服务或中标供应商存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下违约行为包括但不限于下列各项：（1）中标供应商在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的。（2）中标供应商未能提供承诺的服务的。（3）中标供应商不能在约定时间内提供合法票据进行结算的。（4）中标供应商送货专员在采购人单位活动但不遵守采购人单位各项规章制度或做出有损采购人形象和利益的事情的。8、中标供应商泄露采购人的秘密的。如泄密行为造成采购人损失的，中标供应商将承担由此产生的一切损失和法律责任。9、需要临时增加补货，中标供应商必须在1小时内将货物保质保量送到指定地点。四、包装、装卸、运输、保管要求1、包装要求与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。2、食材运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。3、包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）、东莞地区的气候特点以及露天存放的需要。4、冷藏、冷冻食材需用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。5、中标人送货车辆应实行1小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食材，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2至7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。6、送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。7、在本环节中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过10分钟。8、每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。9、货物在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。10、中标人保证所提供的食材都是正规合法符合国家相关规定的食材，每种食材的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食材。 | |
| 5 | 五、企业管理制度1、中标人应具备健全的各类食材检测制度；2、中标人应具备完善的组织管理架构及岗位职责和符合国家及行业标准的管理体系认证；3、中标人应具备有利于本项目实施的管理服务理念与管理模式。4、中标人应建立完善的保密制度，明确保密信息的范围、保护措施和责任追究机制。 | |
| 67 | 五、企业管理制度1、中标人应具备健全的各类食材检测制度；2、中标人应具备完善的组织管理架构及岗位职责和符合国家及行业标准的管理体系认证；3、中标人应具备有利于本项目实施的管理服务理念与管理模式。4、中标人应建立完善的保密制度，明确保密信息的范围、保护措施和责任追究机制。六、应急处理要求中标人应具备完善的应急处理方案，包括但不限于下列要求：1、针对台风、暴雨等恶劣天气，应有相应的配送保障措施；2、针对配送人员在配送途中突发车辆故障、交通事故等情况，应有相应的人员替换保障措施；3、针对食材仓储环节中可能出现的导致食材种类、数量不足的紧急情况（如突发火灾、被水淹没等），应有相应的处置措施；4、针对食材流通和使用环节可能会出现的质量问题（如仓储、运具不达标致使食材变得不合格等），应有相应的处置措施。 | |
| 8 | 七、日常监督管理要求1、中标人发生以下情形，但未因所供货物发生食品安全事故，经调查属实的，每按采购人的要求作出整改，直至整改合格为止：①未按要求随货提供相关票证；②货物质量验收不合格，经沟通仍不同意更换货物；③未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商认可的除外），且未影响食品供应；④供货数量超于采购人采购计划数量的±10%（含本数），且未影响食品供应；⑤未经采购人同意私自更改订单内容；⑥弄虚作假，故意不响应（或不完全响应）采购人订单项目和质量要求；⑦货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；⑧工作人员不遵守采购人各项管理规定。2、中标人发生以下情形，但未因所供货物发生食品安全事故，经调查属实的，按采购人的要求作出整改，直至整改合格为止：①供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；②提供虚假检验报告等相关票证；③送货单结算价格不按定价表价格（私自提高价格）的；④因退货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人食品供应时间延误；⑤供货数量超于采购人采购计划数量的±20%（含本数）；⑥同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；⑦把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；⑧在包装、运输、仓储、装卸等环节不符合食品安全等国家相关要求；⑨组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系；中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响；食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。3、如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前一个月以书面形式通知采购人，并须得到采购方书面回复同意后方可终止，否则按单方面终止执行合同处理。 | |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 | |
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第三章投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广东易采项目管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指东莞市公安局清溪分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证
与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发
的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基
础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服
务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括
机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子
印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对
允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共2个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：下浮率采购包2：下浮率 |
| 6 | 报价要求 | 采购包1：0%-100%采购包2：0%-100% |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1：3家采购包2：3家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1：1家采购包2：1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家采购包2：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则 | 兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐两名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。 |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：各采购包的中标服务费参照国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以各采购包的采购预算作为其收费的计算依据。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留采购包2：面向中小企业，采购包专门预留 |
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采
购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
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5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明
6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购
活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享
受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
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9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10.现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论、解释和结论概不负责。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的
政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标
文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用
工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
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2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东易采项目管理有限公司代收。具
体操作要求详见广东易采项目管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东易采项目管理有限公司；请各投标人在投标文
件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东易采项目管理有限公司，到账情况以开标时广东易采项目管理有限公
司查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保
险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。
投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"
(***********)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核
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验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证
作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设
备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
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采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采
购网(***********)广东易采项目管理有限公司网(***********)上以公告的形式发布中
标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的
书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网
(***********)、广东易采项目管理有限公司网(***********)上发布终止公告，终止公
告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
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投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据
来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：陈先生
电话：********
传真：/
邮箱：********@qq.com
地址：广东省东莞市南城街道簪花路11号1单元901室
邮编：523000
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科
地址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心主楼12楼28室
电话：********、********
邮编：523000
传真：-
八、合同签订和履行
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1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关
于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
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第四章评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且
按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
采购包2(清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所）)：综合评分法,是指投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不
是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东易采项目管理有限公司统一对外发布。
（2）对广东易采项目管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
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6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送）：
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
采购包2（清溪公安分局各派出所饭堂2年食材配送（清溪派出所、大利派出所、三中派出所））：
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
-第43页-
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（清溪公安分局大院及巡警大队饭堂2年食材配送）：
-第44页-
400-888-7022
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