2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目采购公告

项目概况 2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目 JSZC-320812-HYZH-G2025-0003 招标项目的潜在投标人应在 淮安市政府采购网自行免费下载 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁*14:30 （北京时间）前递交投标文 件。

一、项目基本情况

项目编号： JSZC-320812-HYZH-G2025-0003

项目名称： 2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目

预算金额： 138.000000万元

最高限价（如有）： 138万元

采购需求：

2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目，包含公路日常巡查（含夜间巡查）、负责区管农村公路桥梁定期巡查、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施擦洗、污染护栏清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、绿化维护、应急处置（汛期、雨、雪等灾害天气）等养护基价类项目；路基、路面、桥涵（含伸缩缝）及公路附属设施应急小修以及绿化补植等养护单价类项目

合同履行期限： 365日历天

本项目（是/否）接受联合体投标： 否

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.提供下列材料之一: （1）投标人提供法定代表人资格证明（必须提供，格式按照示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）； （2）投标人提供授权委托书（必须提供，格式详见示范格式二）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）。

2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(扫描件并加盖供应商公章装订入投标文件)。

3.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（必须提供，格式详见示范格式三，加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

4.承诺书(格式按照示范格式六，扫描件并加盖供应商公章装订入投标文件)。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）: （1）企业声明函（详见示范格式四）； （2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式五）； （3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目 按照 以下第 1 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：

1、 本项目为专门面向中小企业采购的项目 。

2、 本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额 采购 中小企业 服务 ：

（ 1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 % ，其中小微企业所占比例应为 % （两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

（ 2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 % ，其中小微企业所占比例应为 % （两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

3、本项目为非预留份额的采购项目， 对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章 “投标人须知”第33.1项 。

注 : 监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受政府采购支持中小企业发展政策。

（三）本项目的特定资格要求：

1.有效的公路养护作业（路基路面）乙级或公路工程施工总承包三级及以上资质（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

2.建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

3.投标人自*开通会员可解锁*（以交/竣工日期为准）以来，至少完成过一个县道及以上等级公路小修保养或日常养护项目。【业绩证明材料须提供：①中标通知书；②施工合同；③验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可】（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

4.项目经理提供与本单位签订的劳动合同和本单位自*开通会员可解锁*以来任意连续1个月本单位为其缴纳的社保缴费清单或收费部门为其出具的相关证明料（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

5.项目经理提供有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书扫描件（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

6.项目经理提供经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)扫描件（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

7.专职安全员提供经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证)（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

三、获取招标文件

时间： 自招标文件公告发布之日起5个工作日

地点： 淮安市政府采购网自行免费下载

方式： 淮安市政府采购网自行免费下载

售价： 0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*开通会员可解锁*14:30 （北京时间）

地点： “苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目仅采购非进口产品（注 :本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

单位名称：淮安市清江浦区交通运输局（机关）

单位地址：淮安市清江浦区前进西路26号

联系人：章驰

联系电话：159********

2.采购代理机构信息（如有）

单位名称：江苏弘烨正辉项目管理有限公司

单位地址：江苏省淮安经济技术开发区枚乘路街道枚皋路19号智慧谷A1楼1501-1503室

联系人：周爱国

联系电话：********

3.项目联系方式

项目联系人：周爱国

电话：********

附件： 清风系统截图.pdf 采购公平竞争承诺函.pdf 招标文件公平竞争审查表.pdf JSZC-320812-HYZH-G2025-0003采购文件.doc

检测页面

2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目

标段编号：JSZC-320812-HYZH-G..采购人：淮安市清江浦区交通运输局采购代理：江苏弘烨正辉项目管理.检测时间：*开通会员可解锁*12:52:43

检测类型总数检测通过检测异常

重新检测

16类16类0类

检测情况概览文件扫描

历史检测记录（1）

	序.	检测时间	异常检测点	检测单位	检测账号	查看
	1	*开通会员可解锁*12:52:43	0	江苏省·淮安市·市辖区	苏建辉

对采购需求已进行公平性审查的承诺函

致淮安市公共资源交易中心清江浦分中心：

我单位委托贵中心开展的2026年清江浦区县道日常养护与

应急养护和小修保养项目（项目编号：

），

已按照《政府采购法》、《政府采购需求管理办法》、《公平竞争审

查制度实施细则》等相关法律法规的要求对采购需求进行公平性

审查。我单位特作出如下声明：

1.我单位没有通过限定投标人所在地、所有制形式、组织形

式，或者设定其他不合理的条件排斥或者限制经营者参与本项目

的政府采购活动；

2.我单位没有通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、

资格库等条件，排斥或限制潜在经营者参与本项目的政府采购活

动；

3.我单位没有对外地商品、服务规定与本地同类商品、服务

不同的技术要求、检验标准，或者采取重复检验、重复认证等歧

视性技术措施；

4.我单位没有对进口商品规定与本地同类商品不同的技术要

求、检验标准，或者采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施；

5.我单位没有对外地经营者设定歧视性的资质要求或者评审

标准；

6.我单位没有将经营者在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉

作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，

限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动；

7.我单位没有要求经营者在本地注册设立分支机构，在本地

拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，限制或者变相限制

外地经营者参加本地招标投标活动；

8.我单位没有通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不

相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件，限制或者

变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。

9.我单位没有设定货物和服务的最低限价。

10.我单位没有收取无法律法规依据的保证金；收取履约保证

金的，已在采购合同中约定了退还履约保证金的方式、时间、条

件和不予退还的情形。我单位没有收取质量保证金，也不存在将

已收取的履约保证金转为质量保证金的情况。

承诺人：采购单位（签章）

日期：2025年月工日

招标文件公平竞争审查表

采购项目	2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目
采购人	淮安市清江浦区交通运输局
采购代理机构	江苏弘烨正辉项目管理有限公司
审查结论	经组织审查，该项目招标文件符合国家招标投标相关法律法规和规定，未违反《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规（2021）2号）文件，符合招标文件公平竞争审查要点。
采购代理机构主要意见	签字：织日期：11J单位盖章：
采购人主要意见	单位盖章：

公开招标文件

项目名称:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目

项目编号:JSZC-320812-HYZH-G2025-0003

招标人：淮安市清江浦区交通运输局

招标代理机构：江苏弘烨正辉项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

第一章投标邀请

受淮安市清江浦区交通运输局的委托，江苏弘烨正辉项目管理有限公司就2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目进行公开招标采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。

项目概况:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目的潜在投标人应在淮安市政府采购网（***********）自行免费下载招标文件，并于*开通会员可解锁*14点30分（北京时间）前提交投标文件。项目概况:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目的潜在投标人应在淮安市政府采购网（***********）自行免费下载招标文件，并于*开通会员可解锁*14点30分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号:JSZC-320812-HYZH-G2025-0003

（二）项目名称:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目

（三）预算金额:138万元

（四）最高限价:138万元

（五）采购需求:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目，包含公路日常巡查（含夜间巡查）、负责区管农村公路桥梁定期巡查、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施擦洗、污染护栏清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、绿化维护、应急处置（汛期、雨、雪等灾害天气）等养护基价类项目；路基、路面、桥涵（含伸缩缝）及公路附属设施应急小修以及绿化补植等养护单价类项目。

基价类、单价类和应急养护工作量以实际发生为准。基价类养护范围:盐河线（X201）起点黄武线至终点盐河桥，共计4.221km，包含桥梁两座团结河桥、盐河桥;武和线（X204）起点黄武线至终点洪泽界段，共计20.724km;黄武线(X302)起点淮金线线至终点二河武墩大桥，共计4.785km，包含桥梁四座:二河武墩大桥、一支桥、二支桥、反修大沟桥；盐和线（X303）包括205国道至二河堤段/盐河桥至淮安市工业园区段，共计3.473km。单价类和应急养护范围：基价类范围、区管公路等其他道路。

（六）合同履行期限:365日历天

（七）质量标准：合格

（八）本项目（£是☑否）接受联合体投标。

（九）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。

二、申请人的资格要求:

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求:

本项目按照以下第1种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：

1、本项目为专门面向中小企业采购的项目。

2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：

（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第33.1项。

注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受政府采购支持中小企业发展政策。

（三）本项目的特定资格要求:

1、具有有效的公路养护作业（路基路面）乙级或公路工程施工总承包三级及以上资质；

2、持有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，在投标截止时间当日不得处于暂扣状态。

3、投标人自*开通会员可解锁*（以交/竣工日期为准）以来，至少完成过一个县道及以上等级公路小修保养或日常养护项目。【业绩证明材料须提供：①中标通知书；②施工合同；③验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可】。

4、项目经理[必须是本单位签定劳动合同的正式员工（提供与本单位签订的劳动合同和本单位自*开通会员可解锁*以来任意连续1个月本单位为其缴纳的社保缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料）]资格条件：

（1）持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；

（2）持有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)；

5、专职安全员：

必须配备独立的专职安全生产管理人员，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1人；专职安全生产管理人员须具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证)。

（四）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取招标文件

（一）时间:自招标公告发布之日起五个工作日。

（二）方式：投标人登陆江苏省政府采购网，在网站首页点击“苏采云”→使用CA锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作；或在淮安市政府采购网自行免费下载招标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）投标文件提交截止时间:*开通会员可解锁*14时30分（北京时间）。

（二）投标文件上传地址：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

六、其他补充事宜

本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人联系方式

联系方式:陈主任151********

2、采购代理机构信息

名称:江苏弘烨正辉项目管理有限公司

地址:淮安市清江浦区健康西路142号江苏银行院内四楼

联系方式:陶工电话：130********

3.项目联系方式

项目联系人：陶工

电话：130********

八、其他

1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和公章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、公章为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司公章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和公章。具体办理指南和操作手册见链接：***********

领取CA和办理公章（请至淮安市清江浦区深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼13号CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。

2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏策诚工程咨询有限公司在“淮安市政府采购网”发布的更正公告。

3.本次招标不收取投标保证金。

第二章投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。

2.合格的投标人

2.1满足第一章投标邀请中投标人资格要求的规定。

2.2满足招标文件中实质性条款的规定。

3.适用法律

3.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。

4.投标费用

4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，江苏弘烨正辉项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2代理费收费标准：中标人在领取中标通知书之前须向江苏弘烨正辉项目管理有限公司提交代理服务费和评审费。代理费计取标准参照计价格[2002]1980号收费标准向中标人收取。评审费用按照现场发放数量收取。此项费用含在投标报价中，但不单独立项，由中标人在领取通知书时一次性支付给采购代理机构。

5.勘察现场

5.1投标人可以自行组织对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。

5.2投标人被视为充分熟悉本次项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等。

5.3采购人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

5.4在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他损失，无论何种原因造成，采购人均不负责。

二、招标文件

6.招标文件由以下部分组成:

6.1投标邀请

6.2投标人须知

6.3评标方法与评标标准

6.4合同格式及条款

6.5项目采购需求

6.6投标文件

7.招标文件的澄清

7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前通过以书面形式并加盖公章通知采购人或采购代理机构，采购人或采购代理机构对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。

8.招标文件的更正或补充

8.1在投标截止时间十五日前，采购人或采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。

8.2对招标文件的更正将在淮安市政府采购网进行公告，更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。

8.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。

三、投标文件的编制

9.投标文件的语言及度量衡单位

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

10.投标文件构成

10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、技术要求响应及偏离表（如有）、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。请投标人根据本招标文件的要求在指定模块中上传响应的投标材料，未按招标文件要求在指定模块上传响应的投标材料的，视同未提交该投标材料处理。

11.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件

11.1投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。

11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。

12.投标报价

12.1报价说明

本项目采用总承包方式，投标报价包含价格体现，包括完成该项目施工工期、质量等级、工程量清单及所必须的附属工程、临时工程、施工设备、材料、劳务、管理、安装、维护、利润等一切为实现本项目及后续服务而产生的所有费用。

12.2报价方式

（1）本项目采用总价报价方式。

（2）投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险以及国家政策性调整的风险，并计入总报价，今后不作调整。设计变更和采购人要求变动的内容除外。结算方式在合同专用条款中明确。

12.3可供执行的工程预算、费用定额和政策性文件:

12.3.1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、2014年《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、2014年《江苏省安装工程计价定额》、2014年《江苏省建设工程费用定额》、2014年《江苏省市政工程计价定额》、《江苏省仿古建筑与园林工程计价定额》（2007年）以及相应补充规定和淮安市有关规定。

12.3.2《江苏省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》苏建价[2016]154号文件及相关附件。

12.3.3现行法律法规规定的文件；

12.3.4市造价处定期公布的市场材料参考价。主材按采购人提供的品牌、规格、型号自主报价（暂定价除外）。

12.4投标人不得将下列不可竞争费用降低造价标准计取，否则作无效投标文件处理:

12.4.1现场安全文明施工措施费基本费率:

12.4.2社会保障费率:

12.4.3省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金和行政性规费；

12.4.4工程量清单中的暂列金额；

12.4.5其它按照法律法规规定不可竞争的费用。

12.5报价编制要求

12.5.1投标人应当根据企业自身的实际情况（管理水平、技术水平、施工能力等）、市场价格信息、采购人提供的工程量清单和计价方法、施工技术方案按招标文件的要求编制投标报价；工程如有变更所产生的工作量增减，由采购人、监理工程师签证，工程结算时进行调整。

12.5.2合同工期执行招标文件要求，中标人必须在约定的工期内完成所有工程的施工。

12.5.3施工措施费用投标人根据施工组织设计，在报价时自行考虑。

12.5.4投标人的投标报价要充分考虑各种材料的和施工过程中的检测试验费用。

12.6本次项目控制价为壹佰叁拾捌万元整（********.00元），单价限价详见工程量清单，即投标人的投标总报价不得高于招标文件规定的控制价，否则作无效投标文件处理。

12.7本次项目报价均须以人民币为货币单位。

13.服务承诺、培训计划、人员安排及其他（如有）

13.1投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。

13.2投标人需根据招标文件要求提供培训计划。

13.3投标人需根据招标文件要求提供所投标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。

14.投标有效期

14.1投标有效期为采购人规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。

15.投标有效期的延长

15.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

17.方案部分（如本项目涉及的话）

17.1本项目评标标准中的方案部分不采用暗标方式进行评审。

17.2方案部分采用暗标方式进行评审的编制要求：

方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等内容，不得出现以前所承担过的项目名称，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记。方案部分上传地址在“苏采云”系统响应文件制作工具（政府采购客户端）的带有“暗”标志的评分项节点。本项目在评审过程中，只要有任一家供应商方案部分能够正常显示的，即视为“苏采云”系统方案部分暗标功能运行无故障。

17.3供应商应按第17.2的要求编制方案，经三分之二评委认定，供应商未按第17.2的要求编制方案的，按未提供方案处理。

四、投标文件上传

18.投标文件的上传

18.1投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。

18.2投标人上传的电子投标文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由投标人自负。

18.3投标人上传电子投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。

18.4采购人可以按第7条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标文件接收截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

18.5中标单位在领取中标通知书之前，必须提供四份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件（胶装打印完整）。

19.投标文件被拒绝接收的情形

19.1在招标文件规定的提交投标文件截止时间后上传的电子投标文件。

20.投标文件的修改和撤回

20.1投标人在上传电子投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的开标时间之前，具体操作方法见《操作手册》。

20.2投标人不得在开标时间以后修改电子投标文件。

20.3投标人不得在提交电子投标文件截止时间起至投标有效期满前撤回电子投标文件。

五、开标及评标

21.开标

21.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。

21.2开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。

21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。

21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。

22.评标委员会

22.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。

23．评标过程的保密与公正

23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。

23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

23.3代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。

24．投标文件的澄清

24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评委会并非对每个投标人都做澄清要求。

24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。

24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。

25.对投标文件的初审

25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。

25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人向评委会进行反馈。

采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***********）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

25.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

25.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。

26.无效投标条款和废标条款

26.1无效投标条款

26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。

26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。

26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。

26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。

26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。

26.1.6未通过符合性审查的。

26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求和条件是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求）。

26.1.8投标人被“信用中国”网站（***********）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。

26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

26.1.10评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

1、投标（响应）报价低于采购项目预算价50%的，即投标（响应）报价＜采购项目预算价×50%；

2、投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；

3、评审委员会认定的供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形

26.1.10.1启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。

26.1.11按照第34.4的要求本项目中具有“强制采购”产品，但未提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内该节能产品认证证书图片的；

26.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。

26.1.13其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

26.1.14所投产品技术参数未完全满足招标文件第五章“采购需求”中标注“★”技术参数及质保售后要求的。

26.1.15投标人未按照招标文件第五章“采购需求”中标注“★”要求提供相关报告和承诺书的。

26.2废标条款

26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。

26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。

26.2.3因重大变故，采购任务取消的。

26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。

26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

六、定标

27.确定中标单位

27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第三章规定。

27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

27.3代理机构将在“江苏省政府采购网”、“淮安市政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。

27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

27.4.1提供虚假材料谋取中标的。

27.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。

27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。

27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。

27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

27.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

28．质疑处理

28.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以电子文件形式从通过“苏采云平台”->“供应商“登录，从”项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、七个工作日之外以及未按27.5条的要求提供质疑的均不予受理。

28.2上述应知其权益受到损害之日是指:

（1）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。

28.3质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。

28.4质疑投标人在法定质疑期内应当一次性针对同一采购环节提出质疑，若质疑投标人针对同一环节提出两次及两次以上质疑，仅受理第一次提出的质疑。

28.5质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理。

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提起质疑的日期；

【质疑函必须署名，由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖单位电子公章。授权代表签字的，还需提供法定代表人出具的办理质疑事项授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）。】

28.6采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。

28.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以电子文件的形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑投标人还需要纸质形式回复函的，需主动与代理机构联系索取，或者在质疑函中明确提出该要求。

28.8投标人提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。

29.中标通知书

29.l中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。

29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

七、授予合同

30.签订合同

30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。

30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。

31.货物（包含与货物相关的服务）的追加

政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（包含与货物相关的服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

32.履约保证金

32.1乙方交纳中标价的1%作为本合同的履约保证金。

32.2乙方提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。

32.3乙方选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但乙方履约仍未结束的，乙方须进行续保。

32.4乙方选取以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【2023】150号）的要求，登录“政府采购电子履约保函（保险）平台”，选择第三方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用。

32.5如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

32.6履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起5个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。

32.7履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。

八、政府采购政策功能落实

33.促进中小企业发展政策

33.1小微型企业价格扣除

33.1.1对于未专门面向中小企业或者未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价20%的扣除，用扣除后的价格参与评审：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

33.1.2在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

33.2联合体及分包

33.2.1以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

33.2.2享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

33.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

33.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

33.3小微型企业

（1）投标人须按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见招标文件第六章示范格式。

（2）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）文件规定自行填写。

33.4残疾人福利单位

（1）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第六章示范格式。

（2）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

33.5监狱和戒毒企业

（1）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（投标文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。

（2）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

34.节能、环保政策

34.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》【财库〔2019〕9号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

34.2节能产品（本项目不涉及）

本项目(采购产品)被列入“节能产品品目清单”的，实行（优先采购/强制采购）。

34.3环保产品（本项目不涉及）

本项目中(采购产品)被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。

34.4本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品节能标志产品认证证书电子件，未提供的作无效投标处理；实行“优先采购”的，在评分标准的“政策导向”处参与加分（详见第三章评标标准）。

34.5节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。

35．政府绿色采购

根据《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号）的要求，落实政府绿色采购相关政策，具体如下：

35.1本项目为货物类采购项目的，所提供的产品需综合考虑节能环保、节水、循环再生、低碳、有机等因素；本项目为物业、合同能源管理等服务类采购项目的，应在服务中加强绿色低碳管理。

35.2本项目中涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行,在供货、安装过程中能到做到低碳物流、环保节约、提高资源利用率；涉及设备运维参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库【2023】7号文）执行。

35.3本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，要执行国家和江苏省VOCs含量限制标准，优先使用低挥发性原辅材料，使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等。

36.履约资金扶持政策

36.1政府采购合同信用融资是为支持中小企业发展，缓解中小企业融资难题推出的一项融资服务举措，中标人可凭政府采购合同办理融资贷款。该贷款无需抵押、担保，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。

36.2有融资贷款需求的中标人，与采购人在苏采云【合同在线签订】模块中进行合同在线签订时，【账户信息完善】的“是否融资”一栏中需选择“是”，同时完善收款账号信息和合同补充协议（融资账号）。

第三章评标标准

一、评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出3名中标候选人。

二、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

三、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定中标候选人。

三、具体标准:

1、价格:30分

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）:

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30分

2、方案部分:50分

（1）总体养护组织布置及规划；（12分）

根据总体养护组织布置及规划的合理程度和针对性进行评分。

①总体养护组织布置及规划的合理性、针对性高得12分；

②总体养护组织布置及规划的合理性、针对性较好得9.6分；

③总体养护组织布置及规划的合理性、针对性一般得7.2分。

（2）主要养护方案、方法与技术措施，公路畅通保证措施、养护质量管理保证措施；（12分）

根据主要养护方案、方法与技术措施是否符合本项目的实际情况、关键工作的养护组织方案是否可行、质量管理措施确保养护质量的技术组织措施满足养护要求的程度、公路畅通措施等进行评分。

①养护组织方案及质量管理措施完整性、合理性说明内容详尽、完整、具体、可行性高得12分，

②养护组织方案及质量管理措施完整性、合理性说明内容一般、不够具体，可行性一般得9.6分；

③养护组织方案及质量管理措施完整性、合理性说明内容不详尽、具体，可行性差得7.2分。

（3）安全生产管理保证措施、文明作业、环保及其他保证措施、项目风险预测与防范，事故应急预案；（10分）

根据安全管理措施、环境保护管理措施、文明作业等措施的合理、全面、有效性及项目风险预测与防范、事故应急预案是否完善、合理进行评分。

①措施及预案完整性、合理性说明内容详尽、完整、具体、可行性高得10分；

②措施及预案完整性、合理性说明内容一般、不够具体，可行性一般得8分；

③措施及预案完整性、合理性说明内容不详尽、具体，可行性差得6分。

（4）紧急维修响应措施和承诺；（8分）

根据养护维修响应时间及保证措施的承诺等方面进行评审。

①保养护维修响应时间及保证措施承诺的完整性、合理性说明内容详尽、完整、具体得8分；

②保养护维修响应时间及保证措施承诺的完整性、合理性说明内容一般、不够具体得6.4分；

③保养护维修响应时间及保证措施承诺的完整性、合理性说明内容不详尽、不够具体的得4.8分。

（5）扬尘污染防治实施方案；（8分）

根据扬尘污染防治实施方案内容的合理性、可行性、完整性等方面进行评审。

①方案合理性说明内容详尽、完整、可行性高得8分；

②方案合理性说明内容一般、不够具体、可行性一般得分6.4分；

③方案合理性说明内容不详尽、具体，可行性差得4.8分。

3、商务部分:20分

（1）项目经理：（10分）

①具有中级职称的加1分；具有高级及以上职称证书的加2分；本项最高得2分。

②具有公路工程专业二级建造师注册证书的加1分；具有公路工程专业一级建造师注册证书的加2分；本项最高得2分。

③*开通会员可解锁*（以交/竣工日期为准）以来，每担任过一个县道及以上等级公路小修保养或日常养护项目的项目经理（含副职）或项目总工（技术负责人）加2分，本项最高得6分。

注：业绩证明材料须提供：①中标通知书；②施工合同；③验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。

（2）综合能力：（7分）

投标人每提供一种以下硬件条件中硬件的相关证明，加1分（不重复计分）；本项共7分。

①沥青混凝土拌和设备；

②水泥混凝土拌和设备；

③沥青混凝土摊铺设备；

④压路机；

⑤挖掘机；

⑥小型振动压路机；

⑦吊车。

注：证明材料须提供本单位实物购买合同扫描件或购买实物时所开具的本单位发票（其中①②⑦也可以提供2026年全年租赁合同），采购人在与中标人签订合同前有权对中标人进行实物查验，如若不满足条件，将取消成交资格。

（3）承诺函（未提供不得分）:（3分）

①投标人承诺在接到采购人维修电话后，项目经理、全职安全员及施工人员30分钟内到达施工现场，做好安全围挡及其他安全防护措施，并及时维修的得3分；

②投标人承诺在接到采购人维修电话后，项目经理、全职安全员及施工人员1小时内到达施工现场，做好安全围挡及其他安全防护措施，并及时维修的得2分；

③投标人承诺在接到采购人维修电话后，项目经理、全职安全员及施工人员1小时以上到达施工现场，做好安全围挡及其他安全防护措施，并及时维修的本项不得分。

第四章合同格式及条款

注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的条款，投标人必须实质性响应，中标投标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标投标人结合本项目具体情况协商后签订。

一、合同格式

发包人（全称）淮安市清江浦区交通运输局（简称甲方）

承包人（全称）（简称乙方）

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，共同达成如下协议。

一、工程概况

1、工程名称:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目

2、工程地点:淮安市清江浦区境内

3、工程立项批准文号:/

4、资金来源:财政资金及自筹资金

5、工程内容:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目（详见工程量清单）包含公路日常巡查（含夜间巡查）、负责区管农村公路桥梁定期巡查、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施擦洗、污染护栏清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、绿化维护、应急处置（汛期、雨、雪等灾害天气）等养护基价类项目；路基、路面、桥涵（含伸缩缝）及公路附属设施应急小修以及绿化补植等养护单价类项目。

6、工程承包范围

承包范围:2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目。基价类养护范围:盐河线（X201）起点黄武线至终点盐河桥，共计4.221km，包含桥梁两座团结河桥、盐河桥;武和线（X204）起点黄武线至终点洪泽界段，共计20.724km;黄武线(X302)起点淮金线线至终点二河武墩大桥，共计4.785km，包含桥梁四座:二河武墩大桥、一支桥、二支桥、反修大沟桥；盐和线（X303）包括205国道至二河堤段/盐河桥至淮安市工业园区段，共计3.473km。单价类和应急养护范围：基价类范围、区管公路等其他道路。

二、合同工期

计划开工日期:年月日

计划竣工日期:年月日

工期总日历天数:日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量标准:符合国家统一质量验收标准，并一次性验收合格。

工程量中的消防施工:符合国家统一质量验收标准，并一次性验收合格。

四、合同价款

金额人民币（大写）:元

（小写）￥:元

五、合同价款及付款方式

1、金额人民币（大写）:元

（小写）￥:元

2、养护经费按季度付款，付款周期为1年。基价类按照季度审定额乘以季度考核平均得分百分比支付；单价类项目每季度支付实际完成工程量价款乘以季度考核平均得分百分比乘以80%，剩余20%在通过区评审中心审计后按最终审计价一次性结清。【二季度支付一季度的合同价款】（无息）以此类推，直至完成该项目。

注：以上付款承包人在收取工程款（进度款）时须经发包人书面同意，并向发包人提供足额有效合法的发票，因承包人票据提供不及时，以及不符合项目所在地税务机关及采购人相关要求，而导致工程款（进度款）不能支付的责任由承包人承担。基价类、单价类和应急养护工作量以实际发生为准。

六、项目经理

承包人项目经理:

七、合同文件构成

本协议与下列文件一起构成合同文件:

1、本合同协议书

2、招标文件和中标通知书

3、投标文件及其附件

4、本合同专用条款、通用条款

5、工程量清单

6、工程量清单报价表

7、明确双方权利、义务的纪要、协议

8、标准、规范及有关技术文件、技术要求

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

八、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

九、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

十、发包人对承包人公路养护质量、实施情况、安全生产、文明施工、合同信誉等情况进行督查与考核。

十一、承包人应提高和树立服务意识，自觉贯彻“预防为主，防治结合”的养护工作方针，强化经常性、预防性及周期性养护，加强质量自检和科学管理，提高养护效率，确保公路及其设施经常处于完好，提供良好的使用和服务品质。

十二、承包人应切实采取有效措施和方案做好突发性水毁、抢修工程等事件的应急处理，提前预控；由于承包人未提前预控或未及时采取有效措施而造成社会影响或直接导致经济损失的，由承包人负责。

十三、在养护期间，承包人必须按照《公路养护安全作业规程》进行养护安全管理；本合同路段发生的所有安全责任事故及由于安全事故所造成的损失由承包人负责，与发包人无关。

十四、承包人承担因履职不到位的责任，即应全覆盖巡查而未全覆盖、应发现而未发现的问题、应整改而未整改或未在规定时间内整改所引起的法律及赔偿责任。

十五、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十六、合同生效

合同订立时间:年月日

合同订立地点:

本合同双方约定:签字盖章生效。

发包人:（公章）承包人:（公章）

住所:住所:

法定代表人:法定代表人:

委托代表人:委托代表人:

电话:电话:

传真:传真:

开户银行:开户银行:

账号:账号:

邮政编码:邮政编码:

二、通用合同条款

此部分采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。

三、专用合同条款

一、词语定义及合同文件

1.合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：

(1)本合同协议书；

⑵中标通知书；

⑶本合同专用条款；

⑷在工程实施过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或纪要

⑸本合同通用条款；

⑹与本项目有关的施工配合合同（如果有）；

⑺标准、规范以及有关技术文件；

⑻招、投标文件及其附件；

⑼工程量清单；

⑽工程报价书或预算书。

2.语言文字和适用法律、标准及规范

2.1本合同除使用汉语外，不使用其它语言文字。

2.2适用法律和法规

2.2.1需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》等。

2.2.2本合同适用的法律和法规不限于上述明示的法律法规。本合同订立时国家及相应部门颁布的其它法律法规同样适用。

2.3适用标准、规范

适用标准、规范的名称：现行国家、省市及行业的有关规定、规范。合同履行过程中如遇国家或相关部门对标准、规范进行修订、调整的，则执行修改、调整后的标准、规范。

发包人提供标准、规范的时间：无。

国内没有相应标准、规范时的约定：无。

二、双方一般权利和义务

3.工程师

3.1监理单位委派的工程师

姓名：职务：

发包人委托的职权：对本工程施工阶段的质量、安全、进度、造价、以及合同管理、信息管理和施工现场的组织协调。

需要取得发包人批准才能行使的职权：1、增加的工作量、设计变更等签证；2、工程款支付令；3、工程停工令（缓建）。

3.2发包人派驻的工程师

姓名：职务：

职权：组织设计、招标、监理、负责现场技术处理、施工质量监督、工程造价控制。

3.3不实行监理的，工程师职权：无。

4.建造师（建造师）

姓名：职务：证号：

职权：

5.发包人工作

5.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

⑴施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：发包人协助施工单位将施工现场各种障碍物清除。

⑵将施工所需的水、电、线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：施工用电、用水等均由施工单位自行解决，并承担相关费用。发包人给予必要协助。。

⑶双方约定发包人应做的其它工作：协商办理。

5.2发包人委托承包人办理的工作：根据施工需要，以书面形式委托。

6.承包人工作

6.1承包人应按约定的时间和要求，完成以下工作：

⑴需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无。

⑵应提供计划、报表的名称及完成时间：进场后一周内提供材料计划，每月向甲方提供详细的次月施工进度计划、本月已完工程量报表（含工程变更及签证预算）、甲供材料清单、乙购材料清单、材料进场计划、劳动力及用款计划等资料。

⑶承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：在整个合同实施过程中，承包人应对工程施工现场人员的安全、现场秩序、工程保护、环境保护等负责。并就工程施工现场围护、照明、防护标志、警告信号、门卫人员等作出具体安排。

⑷向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：按通用条款执行。

⑸需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：施工过程中的排污、环保、市容、城建、城管、治安、人口管理等相关手续，对临近居民和行人的影响由承包人负责处理。因承包人原因造成的罚款由承包人承担。

⑹已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：负责采取有效措施对已完工工程的保护，费用由承包人承担，保护期间发生的损失，承包人自费予以修理。

⑺施工场地清洁卫生的要求：符合发包人和监理工程师提出的一切文明施工、环境卫生等的管理规定。因承包人违反规定造成的损失和罚款由承包人负责。保证施工现场符合市环保及文明施工的有关规定，创达标化工地，交工前清理现场达到发包人的要求。

⑻双方约定承包人应做的其它工作：另行商定。

三、施工组织设计和工期

7.进度计划

7.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：施工交底后一周内。

监理工程师对施工方审核的时间：收到承包人资料三天内予以审核。

四、质量与验收

7.工程验收：由采购人或采购人委托的单位，组织各相关部门按要求及国家颁布的有关工程验收规范进行验收。

7.1本工程质量要求达到验收合格。

8双方约定中间验收部位：按要求的验收规范执行。

五、安全施工：承包人在施工现场的安全教育和安全事故由承包人承担。

六、合同价款与支付

9.合同价款及调整

9.1本合同价款采用⑴方式确定。

⑴采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：整个施工过程中各类材料价格的市场风险及政策性调整风险。

风险费用的计算方法：承包人报价时自行考虑、自主报价，结算时不调整。

⑵采用可调价格合同，合同价款调整方法：无。

9.3双方约定合同价款的其他调整因素：（1）发包方认可的设计变更；（2）发包方认可的签证。若调增减项目内容与工程量清单项目内容一致，则保持合同单价不变；若调增减项目内容与工程量清单项目内容相似，则单价可以参照合同单价确定；若发生工程量增减的项目与工程量清单中已有项目不相同也不类似的，则单价确定按供应商投标报价时的编制原则,按投标书中的人工、材料、机械的价格和取费标准确定单价，投标时没有的材料价格以建设方签证为准，建设方没有签证的以审计为准。

10.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：无。

扣回工程款的时间、比例：无。

11.工程量的确认

12.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月25日前将当月完成的工程量送发包人和监理，其余按通用条款第25条执行。

13.工程款（进度款）支付

双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：

2、养护经费按季度付款，付款周期为1年。基价类按照季度审定额乘以季度考核平均得分百分比支付；单价类项目每季度支付实际完成工程量价款乘以季度考核平均得分百分比乘以80%，剩余20%在通过区评审中心审计后按最终审计价一次性结清。【二季度支付一季度的合同价款】（无息）以此类推，直至完成该项目。

七、材料设备供应

14.发包人供应材料设备

14.1发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

⑴材料设备单价与一览表不符：无。

⑵材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：按通用条款执行。

⑶承包人可代为调剂串换的材料：按通用条款执行。

⑷到货地点与一览表不符：按通用条款执行。

⑸供应数量与一览表不符：按通用条款执行。

⑹到货时间与一览表不符：协商处理。

⑺工程开工前根据施工组织方案、施工进度计划，及时报送甲供材供应时间计划表及要求。

14.2发包人供应材料设备的结算方法：发包人供应的材料价款按有关规定抵扣工程款。如不供应，也可通过发包人招标（询价、竞争性谈判等）方式，确定材料价格和供应商，由承包人购买，发包人作为合同的鉴证方。

15.承包人采购材料设备

15.1承包人采购材料设备的约定：双方约定由承包人采购的材料必须符合有关规定、清单、答疑文件中规定品牌的质量要求且经甲方和监理方事先认可。

八、工程变更

16.1发包人以书面形式提出工程变更要求，作为变更依据，通知监理和承包人，变更需经签字、加盖公章后生效。

16.2承包人以书面形式提出工程变更意见，经发包方、监理签署确认意见并加盖公章后生效。

九、竣工验收与结算

17.竣工验收

17.1承包人提供竣工资料（含工程质量检查资料、竣工图、结算资料等）的约定：工程竣工后一个月内竣工资料及其它资料三套。否则每拖延一天承包人向发包人支付1000元人民币的违约金（由此造成的经济损失由乙方承担）。

17.2中间交工工程的范围和竣工时间：按照经监理单位审核后、业主同意的承包商的总体施工计划执行。

十、违约、索赔和争议

18.违约

18.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第23条约定发包人违约应承担的违约责任：协商解决。

双方约定的发包人其他违约责任：无。

18.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任（工期违约）：承包人向发包人支付合同价的千分之一每天的违约金。延期超过8天的，发包人有权单方解除合同，已支付的工程款，承包人应向发包人全额返还，未支付的工程款，发包人不再支付，承包人还需按合同总价的10%向甲方支付违约金，并承担因此而给发包人造成的全部损失。

承包人应严格执行经发包人批准的周计划、月计划等阶段工期计划，阶段工期如有延期，承担工期违约责任。

本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：经验收，工程质量一次验收达不到合格工程标准的，承包人向发包人支付合同总价10%违约金，乙方应立即整改至合格，因此而延误工期的，承担延误工期的违约责任。经两次整改仍无法验收合格的，甲方有权单方解除合同，已支付的工程款，承包人应向发包人全额返还，未支付的工程款，发包人不再支付，承包人还需按合同总价的20%向甲方支付违约金，并承担因此而给发包人造成的全部损失。

19.争议

19.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：采取第⑴种方式解决。

⑴依法向淮安市清江浦区人民法院起诉。

⑵约定向/仲裁委员会提请仲裁。

十一、其它

20.工程分包

20.1本工程发包人同意承包人分包的工程：无。

21.不可抗力

21.1双方关于不可抗力的约定：按本合同通用条款执行。

22.保险

22.1本工程双方约定投保内容如下：

⑴发包人投保内容：按国家现行相关规定执行。

⑵承包人投保内容：按国家现行相关规定执行。

23.担保

23.1本工程双方约定担保事项如下：

⑴发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：/作为本合同附件。

⑵承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：承包人向业主提交相当于本工程中标价款1%的履约保证金。该保证金在合同签订前缴至业主指定帐户，发包人待工程全部完工，承包人无任何违约行为且验收合格一月内退还给承包人（不计息）。

⑶双方约定的其他担保事项：无。

24.合同份数

24.1双方约定合同正副本份数：正本贰份、副本贰份，共计肆份，双方各执壹正壹副。

25.补充条款：

25.1工程承包方必须严格按中标的施工组织设计或施工方案的要求进行施工，开工后具体施工方案必须报监理工程师审核批准，方可进行施工。若承包方不按照中标的施工组织设计或施工方案的要求进行施工，经监理工程师确认后，监理工程师有权责令停工，停工损失由承包方自负，每发现一次承包方向发包人支付违约金200元；

25.2本工程施工时，建造师和主要技术、管理人员必须已经资格预审通过的人员或发包人批准的人员为准，不得随意更换，如因某些原因而确需更换项目管理机构主要人员的必须要经发包人认可，其新进驻人员的资格、业绩和信誉等不得低于原人员；

25.3建造师和主要管理人员必须在施工现场组织施工，不得随意离开施工现场，如确须离开施工现场的须经监理工程师和发包人的批准。如未经批准擅自离开施工现场超过6小时的，每发现一次承包方向发包人支付违约金200元，且月累计请假时间不得超过5天。如遇生病住院须有经发包方认可的医院证明；

25.4未经发包方同意承包人不得随意更换建造师，否则，承包人支付发包人10％的违约金（从应支付的工程进度款中扣除），情节严重的，发包人有权解除合同；

25.5承包人对现场人员的施工安全、现场秩序、工程保护、环境保护等负责。并就工地围墙、照明、防护、标志、警告信号和门卫等做出具体安排。在履行合同过程中，承包人应遵守国家和地方的法律、法规、法令或任何对工程有管辖权的部门的规章，并按要求支付有关费用；

25.6无论发包人是否给予批准或同意，承包人应对现场作业、施工方法及所施工过程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，负责完成所需的全部工作；

25.7承包人应为发包人的外来考察人员、上层管理部门的有关人员来工地考察参观和检查等创造必要的条件（如：环境整理、文明现场、安全防护等）并承担相关费用；

25.8砼搅拌机械进场前，须提前通知发包人。否则，承包方向发包人支付违约金200元／次。

25.9增、减工程量、附属工程量，承包人应在接受发包人要求的7天内就工程量和人材机的数量、单价等向发包人提出施工签证，在发包人确认后施工，否则由此发生的争议，责任由承包人自负。

25.10发包人提供的水、电等材料费用，工程结算时按计价规定在结算中扣除。

25.11承包人应按照并遵守发包人的所有相关规定进行施工、验收、结算等工作，施工单位提供的所有决算资料信息必须齐全真实有效，不得弄虚作假，如发现签证单有虚假工作量一经查实，将按照虚假工作量的2-5倍从结算中扣除，并追究相关人员的责任；施工单位对所报的竣工结算不得高估冒算、乱套定额。

25.12承包人应按江苏省、淮安市政府有关文件要求按时发放职工工资(含农民工工资)。否则，在因其给发包人造成不良社会影响时，发包人有权从承包人的工程款中预提部分资金用于发放职工工资(含农民工工资)，同时承包人还应承担给发包人因其所造成的连带法律责任和经济损失。

25.13实行暂定价部分材料或项目由发包方统一招标确定。

合同附件格式

附件一：合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1.本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）已标价工程量清单；

（7）其他合同文件。

2.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3.签约合同价：人民币（大写）（¥）。

4.合同形式：。

5.计划开工日期：年月日；

计划竣工日期：：年月日；工期日历天。

6.承包人项目经理：。

7.工程质量符合标准。

8.承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。

9.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

10.本协议书一式份，合同双方各执份。

11.本工程主材大理石及卷材防水须经采购人认可方可进场施工（大理石要求防滑）。

12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人法定代表人

或其委托代理人：（签字）或其委托代理人：（签字）

年月日年月日

附件二：廉政合同

工程廉政合同（一）

(项目法人与施工单位)

甲方：

乙方：

为贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步加强工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设优质、高效、有序地进行，（以下简称“甲方”），与承担工程合同段的施工单位（以下简称“乙方”），经双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法规及党风廉政建设各项规定。

（二）严格执行工程（施工合同）各项规定，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、公平、诚信的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），严禁损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全党风廉玫建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加强对本方工作人员的监督检查。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒和督促对方纠正的权利和义务，并严肃查处本方工作的人员的违纪违规行为，发现重大违纪违法行为，应向执纪执法机关举报。

第二条甲方在廉政建设方面的义务

（一）甲方及其工作人员不准在施工单位安插亲友及介绍销售不合规定的工程材料，不得指定需购物资设备的销售单位或部门；不得违反规定干预乙方的工程项目分包；不得挤占、截留、挪用工程款或超进度拨付工程款。

（二）甲方及其工作人员不准利用职务之便索要或接受乙方的礼金，有价证券、支付凭证、贵重物品等财物。

（三）甲方及其工作人员不准在乙方报销应由甲方或个人支付的费用。

（四）甲方工作人员不准参加乙方提供的宴请、娱乐活动；不准要求乙方提供交通工具、通讯工具、高档办公用品等。

（五）甲方及其工作人员不准要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便。

（六）甲方及其工作人员不准要求乙方为其配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务；不准违反规定从事与乙方施工项目有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

第三条乙方在廉政建设方面义务

（一）乙方不准以任何形式向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券、支付凭证、贵重物品等财物；

（二）乙方不准以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或个人支付的费用。

（三）乙方不准以任何理由邀请甲方工作人员参加对承建的施工项目有影响的宴请及娱乐活动；不准为其提供通讯工具、交通工具、高档办公用品等。

（四）乙方不准为甲方工作人员住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便；不准为甲方工作人员的配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务。

（五）乙方不准违反规定将承建的施工项目分包或非法转包。

（六）乙方及其工作人员不准与该工程的监理单位串通，违反工程计量、资金支付、质量验评、竣工验收等有关规定和程序，损害甲方利益，影响工程质量、进度和安全。

（七）乙方不得以任何理由克扣、拖欠聘用人员工资。

第四条违约责任

（一）甲方若违反本《廉政合同》有关规定的，对违法乱纪人员，由甲方主管部门依据有关规定查处，给乙方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

（二）乙方若违反本《廉政合同》有关规定的，对违法乱纪人员，由乙方主管部门依据有关规定查处，构成犯罪的移交司法机关处理，给甲方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

（三）每发现一起违反本合同规定行为的，则向对方支付违约金5000元。

第五条督查单位

双方约定：自愿接受相关监督部门对合同执行情况的监督检查，接受提出本合同规定范围内的裁定意见。

第六条检查方式

本合同的履约情况由督查单位主持，甲乙双方共同派员参加，检查方式为座谈、问卷调查、查看资料及有关工程建设财务帐册或由各方约定的其他方式等。检查时间、次数、方式、检查结论和执行违约责任等由双方协商确定，如无法达成一致的，由督查单位依据事实裁定。

甲、乙双方应积极配合督查单位的检查，包括提供有关资料和财务帐册。

第七条合同有效期为工程开工之日起至该合同段工程项目竣工验收后止。

第八条本合同一式三份，甲、乙方双各执一份，送交督查部门一份。

甲方单位（盖章）：乙方单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：法定代表人或委托代理人（签字）：

地址：地址：

电话：电话：

传真：传真：

邮政编码：邮政编码：

工程廉政合同（二）

（监理单位与施工单位）

甲方：

乙方：

为贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步加强道路养护工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设优质、高效、有序地进行，工程合同段的监理单位（以下简称“甲方”），与承建工程合同段的（以下简称“乙方”），经双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设的各项规定。

（二）严格执行（合同编号：）工程合同文件，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、公平、诚信的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家、集体和业主的利益，违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全党风廉政建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加强对本方工作人员的监督检查。

（五）发现对方工作人员在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时清醒和督促对方纠正的权利和义务，并严肃查处本方工作人员的违纪违规行国；发现有严惩违纪违法行为的，向有关部门举报。

第二条甲方在廉政建设方面的义务

（一）甲方及其工作人员不准以任何形式向乙方索要或接受现金、有价证券、支付凭证、贵重物品等财物。

（二）甲方及其工作人员不准在乙方报销应由甲方或个人支付的费用。

（三）甲方及其工作人员不准参加对乙方承建的施工项目有影响的宴请、娱乐活动；不准要求乙方提供交通工具、通讯工具、高档办公用品等。

（四）甲方及其工作人员不准要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便。

（五）甲方工作人员的配偶、子女、亲友不准从事与其监理业务有关的材料设备供应、工程分包等经济合同。

（六）甲方及其工作人员不准无正当理由拖延签发工程量清单、资金支付，损害乙方利益，影响工程质量、进度和安全。

第三条乙方在廉政建设方面的义务

（一）乙方不准以任何形式向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券、支付凭证、贵重物品等财物。

（二）乙方不准以任何名义为甲方及其工作人员报销由甲方或个人支付的费用。

（三）乙方不准以任何理由邀请甲方工作人员参加可能对公正执行监理业务有影响的宴请、娱乐活动；不准为甲方及其工作人员提供交通工具、通讯工具、高档办公用品等。

（四）乙方不准为甲方及其工作人员住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便。

（五）乙方不准为甲方工作人员的配偶、子女、亲友安全工作或劳务。

（六）乙方及其工作人员必须严格履行施工合同条款，不准与甲方串通，损害业主的利益。

第四条违约责任

（一）甲方违反本《廉政合同》有关条款的，对违纪人员的，由甲方主管部门依据有关规定查处，给乙方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

（二）乙方违反本《廉政合同》有关条款的，对违纪人员的，由乙方主管部门依据有关规定查处，构成犯罪的移交司法机关处理，给甲方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

（三）每发现一起违反本合同规定行为的，则向对方支付违约金5000元。

第五条督查单位

对方约定：自愿接受相关监督部门对合同执行情况的监督检查，接受提出本合同规定范围内的裁定意见。

第六条检查方式

本合同的履约情况由督查单位主持，甲乙双方共同派员参加，检查方式为座谈、问卷调查、查看资料及有关工程建设财务帐册或由各方约定的其他方式等。检查时间、次数、方式、检查结论和执行违约责任等由双方协商确定，如无法达成一致的，由督查单位依据事实裁定。

甲、乙双方应积极配合督查单位和检查，包括提供有关资料和财务帐册。

第七条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

第八条本合同甲、乙双方各执一份，送各自上级主管部门一份，送交督查单位一份。

甲方单位（公章）：乙方单位（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：法定代表人或委托代理人（签字）：

地址：地址：

电话：电话：

传真：传真：

邮政编码：邮政编码：

附件三：安全生产合同

安全生产合同

（建设单位与施工单位）

甲方：（以下简称“甲方”）

乙方：（以下简称“乙方”）

为认真贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，以及省、市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，强化安全生产主体责任，提升参建单位安全生产管理水平，确保工程施工安全生产无事故。按照相关安全生产管理制度，甲方与乙方就**********工程项目承包合同签订安全生产合同。

一、共同职责

一要坚持安全发展、改革创新、依法管理、源头防范、系统治理。二要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。三要按照管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，落实安全生产和职业健康工作职责。四要严格落实主体责任，参建单位对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。实行全员安全生产责任制度，法定代表人为安全生产第一责任人，分管负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化各部门安全生产职责，落实一岗双责。建立全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。五要健全责任考核机制，实施严格的安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合。要建立安全生产绩效与奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。六要严格责任追究制度，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。七要深入开展危化品和电气火灾综合治理，扎实开展除隐患防事故保安全专项行动，做好汛期安全生产工作。八要着力提升工程建设安全防控能力。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强源头管控。加强生产安全事故隐患排查治理，强化隐患自查自改自报闭环管理。开展安全生产标准化建设，严格落实工伤保险制度。在工程建设过程中推广应用保障生产安全的新设备、新技术、新材料和新工艺。九要着力提升从业人员安全素质。加强安全生产法律法规和安全知识宣传教育，积极组织参与各类安全生产宣教活动，严格落实安全教育培训制度，加强一线人员安全技能培训，特种作业人员和施工企业安全生产管理三类人员按规定持证上岗。

二、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规和规章制度，认真执行工程承包合同中的有关安全生产管理各项要求，保证及时审核、支付安全文明措施费，并监督乙方合理使用。

2、严格履行共同职责，建立健全安全生产管理机构，落实岗位安全责任，建立健全并落实各项规章制度，定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究部署重点工作，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、考核、总结和评比，严格执行一票否决制度。严肃事故查处，坚持“四不放过”原则；

3、加强安全生产文化建设，组织安全发展宣传活动，创新宣教方式，营造安全生产浓厚氛围，提高安全意识。

4、抓好施工组织设计及施工安全专项方案监督检查工作，组织开展隐患排查治理，特别是施工用电、施工围堰、起重吊装、高空作业、高边坡、危化品储存、水上作业、脚手架搭设、大体积混凝土等专项方案监督管理工作，坚持日常检查与定期检查相结合，全面推进隐患排查治理体系建设；抓好重要时段和重大活动期间安全生产工作，及时做好工作部署、安全检查和工作巡查；

5、组织开展施工现场危险源识别和登记工作，进行危险源普查、识别，根据国家规定，规范危险源管理。完善隐患登记销号和重大隐患挂牌督办制度。

6、开展安全生产标准化建设工作，促进工程建设管理安全生产工作的规范化、标准化，逐步实现安全生产常态化管理。做好安全生产信息填报工作。

7、加强消防安全管理，对建设项目重点场所消防安全开展全覆盖排查检查，对存在的火灾隐患和消防安全违法违规行为进行全面整治，明确和落实建设项目重点场所的消防安全管理责任，健全完善消防管理长效机制，提高重点场所火灾防控能力。

8、加强安全生产应急管理体系建设和施工期防汛安全管理。建立和完善安全生产和防汛应急预案，注重不同应急预案之间的有效衔接，提高应急预案的针对性、有效性和可操作性；开展应急救援演练，增强应急处置能力。落实防汛安全责任制和各项防汛安全措施。

9、落实安全生产投入机制，保障安全生产工作经费，改善安全生产条件。积极引进安全生产优秀科研成果并推广应用，努力提高安全生产信息化水平。

10、贯彻落实工程建设领域工伤强制性保险制度和农民工工资保证金制度，改进和加强项目管理。

11、加强安全文明施工管理，争创文明工地。做好施工安全档案资料收集整编工作。

三、乙方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规和规章制度，认真执行工程承包合同中的有关安全生产管理各项要求，按省文件及合同规定管理、使用安全文明措施费。不弄虚作假，按规定申报安全文明措施费，保证安全生产经费及时、足额投入。

2、严格执行合同规定，接受甲方和甲方委派的现场管理机构、监理工程师对安全生产工作的检查指导。开展安全生产标准化建设工作，促进工程建设管理安全生产工作的规范化、标准化，逐步实现安全生产常态化管理。做好安全生产信息填报工作。加强安全文明施工管理，争创文明工地。

3、严格履行共同职责，建立健全安全生产管理机构，配备专职及兼职安全管理人员，实行全员安全生产责任制，落实岗位安全责任，建立健全并落实各项安全管理制度，定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究部署重点工作，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、考核、总结和评比，严格执行一票否决制度。严肃事故查处，坚持“四不放过”原则；

4、贯彻落实工程建设领域工伤强制性保险制度和农民工工资保证金制度，改进和加强项目管理，落实按月足额支付工资规定、实行农民工实名制管理、建立完善农民工工资保障制度和农民工工资（劳务费）专用帐户管理制度。

5、认真组织开展各类安全生产活动，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，提高安全管理和安全操作技能，安全教育培训全覆盖。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定。各类安全管理人员以及从事机动车驾驶、电气、起重、木工、架子工、建筑登高架设作业、焊接等特种作业人员必须持证上岗。

6、建立健全安全生产责任制网络。从派驻项目实施的项目经理到所有生产工人的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制要纵向到边，横向到底，人人有责。项目经理是工程现场的安全生产第一责任人，对工程施工现场生产安全负总责。现场设置的安全管理机构，应按施工合同约定，配备安全员（其中专职安全员每标段不少于2人），专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

7、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其人员发生任何违法、违禁、暴力、违规或妨碍治安的行为

8、加强施工中交通运输安全管理，各种运输机械等须划定运输线路行驶。

9、对于易燃易爆的材料除应专门有效封闭、妥善保管之处，还应配备有足够的消防设施，相关管理和操作人员应熟悉消防设备的性能和使用方法。

10、加强劳动保护工作，做好职业安全卫生工作，施工现场操作人员上岗，必须按规定穿戴劳动安全防护用品。施工负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

11、所有施工机具、设备和劳动保护用品应具备有效的安检合格证明，并经安全员签字同意后方可使用，施工期间应定期检查，保证其处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。不得使用无牌无证机动车辆。

12、施工现场必须按规范及相关规定设置必要安全警示标识牌。安全警示标识牌生产、采购和安装使用必须符合规范要求。

13、开展施工现场危险源识别和登记工作，进行危险源普查、识别，根据国家规定，规范危险源管理。完善隐患登记销号和重大隐患挂牌督办制度。

14、加强消防安全管理，对建设项目重点场所消防安全开展全覆盖排查检查，对存在的火灾隐患和消防安全违法违规行为进行全面整治，明确和落实建设项目重点场所的消防安全管理责任，健全完善消防管理长效机制，提高重点场所火灾防控能力。

15、加强安全生产应急管理体系建设和施工期防汛安全管理。建立和完善安全生产和防汛应急预案，注重不同应急预案之间的有效衔接，提高应急预案的针对性、有效性和可操作性；开展应急救援演练，增强应急处置能力。落实防汛安全责任制和各项防汛安全措施。

四、违约责任

1、因乙方违反安全文明措施费申请、支付和使用规定的，甲方有权按规定予以审核、调整，同时接受稽察或审计监督。

2、如因甲方或乙方违约，或因安全管理不到位，造成工程施工期间发生生产安全责任事故，由上级有关主管部门依法依规追究单位和部门、人员的行政、法律责任。

五、其它

本合同一式六份，由双方法定代表人或其授权的代理人签署和加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方：乙方：

法定代表人（或授权代理人）：法定代表人（或授权代理人）：

日期：日期：

附件四：工程施工

防止大气污染合同

甲方∶

乙方:

为防止公路施工对大气造成污染，有效改善生态环境，根据国家《大气污染防治法》、环境保护法》等法律法规要求，甲、乙双方就保护大气污染方面制定以下协议∶

第一条:乙方进入施工现场前,必须接受甲方环境保护培训，以提高作业人员提高防止大气污染意识。

第二条︰乙方各作业工班（组)必须按照甲方要求，排查各工班（组）影响环境因素，消除大气污染隐患。

第三条︰乙方在施工期间，做到6个100%即:施工工地周边100%围挡﹔物料堆放100%覆盖;出入车辆100%冲洗率﹔施工现场地面100%硬化;拆迁工地100%湿法作业;渣土车辆100%密闭运输。

第四条︰乙方施工场地原材料如水泥、白灰、砂子、石子等堆放，要进行覆盖，避免扬尘。

第五条∶乙方在土方开挖回填土作业时，必须要有洒水设备和防扬尘措施。

第六条∶乙方车辆运送渣土及原材料过程中，要对车辆用苫布进行覆盖做到不遗洒、不抛洒、不扬尘。

第七条︰作业人员要做到工完料净场地清，对生产中产生的

各种固体废弃物,必须要按甲方各类废弃物投放管理要求分类投放，严禁随手乱扔，以免造成环境污染。

第六条∶乙方在施工中对项目现场有毒有害废弃物(如废油桶、废油漆稀料桶等）应设置封闭的存放点。并应按甲方指定地点储存，以免造成有毒有害气体挥发造成大气污染

第十条∶乙方因疏于管理，违反有关大气污染条例被有关部门罚款和勒令停工的，因此造成的损失由乙方承担。

第十一条︰乙方应接受甲方对大气污染情况的检查，对提出的问题要及时整改。

第十二条∶本协方一式两份，自签字盖章之日起生效。

甲方：乙方：

法定代表人（或授权代理人）：法定代表人（或授权代理人）：

日期：日期：

附件五：考核办法

清江浦区农村公路（县道）养护检查

考核办法

淮安市清江浦区交通运输局

二〇二五年月

清江浦区农村公路（县道）养护检查

考核办法

第一章总则

第1条为加强我区辖区内农村公路（县道）养护工作的管理，促进养护工作规范化、标准化，实现养护目标，切实保证农村公路（县道）的安全、整洁、畅通，根据相关养护、施工技术规范、规程和标准及养护承包合同文件的内容，制定本管理考核办法。本考核办法所指养护包含道路日常养护、应急养护和小修保养。

第二条检查考核的指导思想和基本原则：坚持“预防为主，防治结合”的指导思想和以“路面、桥梁养护为中心，科学开展全面养护”的基本原则，通过对承包工作实绩的检查考核，将养护质量与养护经费相统一，确保道路桥梁安全、整洁、畅通。对于养护工作存在的问题承包人应进行整改、修复、返工。

第三条承包人应做好环境保护及与各相关单位、部门协调工作，以保证养护工作正常开展，如发生费用由承包人承担。

第四条承包人应定期参加公路主管部门组织的相关养护业务培训，提高养护技能水平。

第五条承包人应做好内业资料收集和整理，填写好现场记录，按时报送月度、季度、年度工作情况。

第六条淮安市清江浦区交通运输局（下文简称“区交通运输局”）负责辖区内农村公路（县道）的养护监督管理工作，对承包人养护情况进行检查考核，由区公路中心公路养护科负责具体实施，检查考核结果作为区交通运输局对承包人履约考核的主要依据。

第二章检查考核内容

第七条考核范围：

（一）基价类考核范围

盐河线（X201）起点黄武线至终点盐河桥，共计4.221km，包含桥梁两座团结河桥、盐河桥;

武和线（X204）起点黄武线至终点洪泽界段，共计20.724km;

黄武线(X302)起点淮金线线至终点二河武墩大桥，共计4.785km，包含桥梁四座:二河武墩大桥、一支桥、二支桥、反修大沟桥；

盐和线（X303）包括205国道至二河堤段/盐河桥至淮安市工业园区段，共计3.473km。

（2）应急养护及小修保养考核范围

基价类考核范围、区管公路等其他道路。

第八条考核标准：

（一）公司、人员资质齐全；配套有养护作业工程车辆；所需物资配备到位；遇突发情况响应及时（一般在情况发生后30分钟内到达现场）；制定突发事件应急预案，事件发生后根据应急预案采取措施到位。

（二）做到列养路段边坡稳定密实、上下边坡刷修整齐、顺适、曲线圆滑，无亏坡、冲沟现象，路肩、边坡无垃圾、高草、种植物，无遮挡路面植物及障碍物；路面常年保持整洁、路面与路肩分界顺直醒目，及时上报处理路面油包、坑槽、沉陷、车辙等主要病害；列养路段沿线标志、里程碑、百米桩、界碑等沿线设施齐全、完整、整洁。

（三）按照合同约定的其他事项。

第九条工作要求：

（一）对基价类考核范围内道路，承包人应制定养护计划，做好每日道路巡回保洁工作，每条道路应确定具体养护人员，保证养护道路干净整洁。根据需要，不定期对路面进行洒水，对污染路面进行冲洗，做好保洁清扫、道路维修前、中、后的对比图片留存，存档备查。

（二）承包人应安排专职人员对养护县道每周巡查至少2次以上，填写表1《公路日常巡查记录表》，发现道路问题及时处理或上报。巡查及养护作业时应使用数字农路APP，做好相关记录，留存相关图表或影像资料。

（三）承包人应切实做好月度桥涵及构筑物的外观检查（表2《桥涵及构筑物检查记录》）等工作，及时填写检查记录表，要求准确、完整，保存完好。

（四）承包人应加强巡查，对于巡查发现的影响道路通行安全的工程病害，立即报区交通运输局核实处理。如发现较为严重的病害，应立即采取处置措施，及时上报区交通运输局。

（五）特殊天气：遇有暴雨及时对重点地段进行巡查、值守，遇有雨雪天结冰天气，在重点地段尤其是易结冰的桥梁：武墩大桥、明远路大桥，第一时间派专人查看，如有结冰派人撒融雪剂除冰。负责清除辖区主要道路和重要部位的积雪积冰，确保运行安全、道路畅通；如遇台风天气，在确保自身安全的情况下，第一时间对管辖县道进行巡查，遇有树木倒伏影响交通畅通及交通安全的，能用随车工具进行现场处置的现场处置，无法处置的，通知值班领导派人前往处置，同时做好安全维护、交通疏导等措施。

（六）对于单价类项目，每次施工前，承包方需向业主报告和监理报告，经同意后进行施工。

（七）承包人应根据道路实际情况提出科学合理的养护建议，切实做到预防性、全面性养护。

（八）承包人应按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30一2004）的安全规定进行养护施工作业，保证生产安全；进行占道施工作业时应及时向业主报告；工作人员在作业时应穿着具有反光标志的服装。

（九）完成区交通运输局交办交通战备等其他工作任务。

第三章检查与考核办法

第十条养护检查考核分为基价类项目（日常养护）考核和单价类（应急养护）项目考核。实行定期考核与不定期检查相结合的方法。

第十一条基价类项目检查考核

（一）检查考核实行百分制，作为季度付款依据。区交通运输局组织人员每月进行两次以上不定期检查，每月月中及月末进行两次定期考核，考核主要针对不定期检查发现的问题交办整改情况，考核内容包括路面保洁、种植物及障碍物清除、路肩边坡、安全设施维护、违反养护操作规程等内容，每次定期考核应填写表3《清江浦区县道日常养护考核表》。

（二）每月不定期检查，对养护中存在的问题立即交办整改，交办整改的形式可以为工作群、电话及整改通知书通知，由承包人自行整改，对承包人未能在规定时间内完成的，责令其重新按标准完成，根据完成情况在考核中扣除相应的分值。

第十二条单价类养护项目进行不定期考核，区交通运输局组织人员对每次维修项目工程质量、进度、安全等情况，每次维修前，按《公路养护安全作业规程》做好围挡、警示标志等安全防护措施后进行施工，每次考核应填写表4《清江浦区县道应急养护考核表》。

第十三条每季度对考核得分进行汇总，计算平均得分作为季度付款依据。

第四章养护经费支付

第十四条养护经费支付

（一）养护经费按季度付款，付款周期为1年。基价类按照季度审定额乘以季度考核平均得分百分比支付；单价类项目每季度支付实际完成工程量价款乘以季度考核平均得分百分比乘以80%，剩余20%在通过区评审中心审计后按最终审计价一次性结清。【二季度支付一季度的合同价款】（无息）以此类推，直至完成该项目。

（二）根据季度考核得分决定最终支付合同价款，满分为100分，按得分总数为季度付款比例，如：基价类项目一季度考核得分为83分，则一季度付款为合同价款的25%乘以83%，以此类推。

（三）季度考核综合得分低于60分（不含60分），不支付养护经费并立即终止养护合同，造成的损失由承包人承担。

（四）对于单价类项目清单没有的价格，可以根据应急需要先行施工，施工期间或施工结束后进行询价，按市场价格进行申报季度付款，最终的结算价以审计为准。

（五）基价类、单价类和应急养护工作量以实际发生为准。

第15条所报情况和所建台账不得弄虚作假，接受区交通运输局不定期的检查，如发现存在巡查不到位，日常巡查台账存在弄虚作假现象的，每次扣除1000元；于每月开始5个工作日内，承包人整理提供上个月巡查中发现隐患问题的汇总报表，报送区交通运输局审核，如延误按每延迟一天扣除500元计算。所扣除款项从每季度应支付款项中进行扣除。

第十六条承包人有下列行为的，将按照以下条款执行：

（一）承包人应按照要求对道路进行巡查养护，对因巡查养护不到位出现路面损坏、特殊天气等其他安全问题造成交通事故的，由承包人承担相应的赔偿及相关法律责任。

（二）未按照相关规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由区交通运输局责令限期改正；拒不改正的，扣除履约保证金，情节严重的经区交通运输局解除施工合同。如因施工管理不规范，造成安全责任事故的，由承包人承担一切责任。

（三）对农村公路（县道）养护达不到规定要求的，由区交通运输局责令限期改正；拒不改正的，由区交通运输局指定其他单位进行养护，费用由责任者承担，所承担费用从每季度应支付款项中进行扣除。

第五章附则

第十七条本办法解释权归淮安市清江浦区交通运输局。自*开通会员可解锁*起施行。

表1

公路巡查记录表

合同号：编号：

承包人：检查单位：

日期： 年 月 日	天气：
巡查人员：	巡查车牌号：
巡查线路、桩号及具体时间（本栏目不允许留空白）：
巡查线路路况及存在问题（填写病害及隐患的类型、桩号、部位；若无，则注明路况正常，不允许留空白）：
处理意见及整改要求（注明时限级别）： 经办人签字：
整改情况及结果： 经办人签字：

表2

桥涵及构筑物检查记录

养护单位:
路线编码			路线名称		桥位中心桩号
桥梁编码			桥梁名称		养护单位
部件名称	缺损类型		缺损范围		保养措施意见
翼墙、耳墙
锥坡、护坡
桥台
桥墩
基础
地基冲刷
支座
上部机构异常变形
桥与路连接
伸缩缝
桥面铺装
人行道、缘石
栏杆、护栏
标志、标线
排水设施
照明系统
桥面清洁
调治构造物
（其他）
负责人			记录人		检查日期	年 月 日

表3

清江浦区县道日常养护考核表
				年 月 日
项目		分值	考核标准	扣除 分值	扣分事由	实际 得分
考 核 内 容	路面保洁	20	发现路面上有杂物，应及时清扫，清扫作业每周不少于1次，保持路面整洁，不清洁每次扣2分；雨后路面积水应及时排除，不排除每处扣1分。
	种植物及障碍物清除	20	在路肩、控制区范围内有种植物、障碍物、桥下堆积物每处扣2分，。
	路肩边坡	20	路肩≥0.75m宽，平整、坚固、顺直，排水畅，边坡稳定，无高草。路肩不足75cm，每100m，扣2分；路肩无线型、不平整每100m，扣2分；排水不畅每处扣2分；边坡有高草每100m，扣2分。（不足100m按100m计）
	安保设施维护	20	保证线路上所设置安全警示牌、警示桩、里程牌、百米桩、路名牌等，整洁、醒目无丢失。每丢失1块（根）扣5分，不清洁、不醒目每处扣1分。
	违反养护操作规程	20	养护工需在养护路段正常作业，不按时上路养护，周一至周五上午8：30-11：00、下午2：30-5：00，每发现1次扣1分；上路作业不穿（戴）安全标志服（帽）每次扣1分。
	其他减分项		对不定期交办未按时整改到位每超过1天扣1分；受省市区通报问题整改的，每次扣除5分。（扣除时间为自收到通知的当月）
	合计
考核评价
备注	满分为100份，按得分总数为季度付款比例，如得分为83分则本季度付款为季度应付款的83%，以此类推。承包方针对区公路中心考核发现问题需提供整改前后的相关资料。
参加检查考核人员： 养护单位（盖章）：

表4

清江浦区县道应急养护考核表

年月日

维修路段：		完成时间：
内容	事项	考核标准	扣减分数	得分
响应时间（20分）	突发事件发生后人员到位时间	30分钟以内不扣分，30-60分钟扣5分，60-90分钟扣 10分，90分钟以后扣完。（时间以发包人第一次通知计算）
项目工程（80分）	完成时间（30分）	根据约定时间内完成不扣分，超过1天扣10分，超过2天扣20分，超过3天扣完。（完成时间根据工程量另行约定）
	工程质量（30分）	根据公路工程质量要求，对出现使用劣质材料、减少工序等影响质量的情况每次扣5分。
	施工安全（10分）	现场施工人员未穿戴安全防护装备每人扣1分、施工现场未设置安全警示标志等每处扣1分。
	环保（10分）	未对施工现场裸土进行覆盖、作业扬尘等易造成污染问题进行处置的每处扣1分、出现上级交办环保问题每次扣10分。
	其他减分项	对不定期交办未按时整改到位每超过1天扣1分；受省市区通报问题由于养护单位未履职到位的，每次扣除5分。（扣除时间为自收到通知的当月）
总计

参加检查考核人员：养护单位（盖章）：

清江浦区县道养护季度考核汇总表

序号	基价类（日常养护）		单价类（应急养护）
	考核日期	考核得分	考核日期	考核得分
1
2
3
4
5
6
季度汇总（平均值）

养护单位（签字/盖章）：考核单位：

日期：日期：

清江浦区县道养护整改通知书

XXX公司：

根据x年x月x日巡查，发现xx存在xxx问题，请你单位于xx日前整改并将整改完成情况报送至我单位。

附：

图片

淮安市清江浦区交通运输局

x年x月x日

签收人（单位盖章）：

第五章项目采购需求

一、技术规范

本工程采用的技术规范:执行国家现行标准规范和现行技术工艺要求。

二、项目概况：

1、项目名称：2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目

2、项目地点：淮安市清江浦区境内

3、建设内容：2026年清江浦区县道日常养护与应急养护和小修保养项目，包含公路日常巡查（含夜间巡查）、负责区管农村公路桥梁定期巡查、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施擦洗、污染护栏清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、绿化维护、应急处置（汛期、雨、雪等灾害天气）等养护基价类项目；路基、路面、桥涵（含伸缩缝）及公路附属设施应急小修以及绿化补植等养护单价类项目。

基价类、单价类和应急养护工作量以实际发生为准。基价类养护范围:盐河线（X201）起点黄武线至终点盐河桥，共计4.221km，包含桥梁两座团结河桥、盐河桥;武和线（X204）起点黄武线至终点洪泽界段，共计20.724km;黄武线(X302)起点淮金线线至终点二河武墩大桥，共计4.785km，包含桥梁四座:二河武墩大桥、一支桥、二支桥、反修大沟桥；盐和线（X303）包括205国道至二河堤段/盐河桥至淮安市工业园区段，共计3.473km。单价类和应急养护范围：基价类范围、区管公路等其他道路。

三、计价依据：

（1）《公路工程预算定额》JTG/TB06-02-200和现行工程计价文件；

（2）《公路工程预算与工程量清单计价》和《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《公路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009）的规定进行；

招标文件（工程量清单）及其补充文件；

（3）设计文件及相关技术资料、施工现场情况；

（4）市场价格信息或工程造价管理机构发布的当地工程造价信息；

（5）其他相关资料。

四、工程量清单

本项目中的报价采用总价报价方式。

详细清单

单价类：

项目号	项目名称	单位	单价限价（元）	备注
第200章 路基工程
203-1	清除路肩堆积物（超30方需现场确认）	m3	60
211-2	土路肩、边坡水毁修复（不含新购土方）	m3	19.5
211-3	土路肩、边坡补土	m3	30
212	道路挡墙、护坡浆砌块石修理筑砌(块石利用)	m3	300	新购块石另加300元/m3
213	道路挡墙、排水沟浆砌块石坡面勾缝	m2	8
216	翻修侧平石、路缘石	m	150
第300章 路面工程
301-1	铣刨沥青路面面层（包含运输等费用）	m3	150
301-1-1	人工凿除路面结构层（包含运输等费用）	m3	180
314-1	坑塘沉陷维修(面积≤1m2，机械拌和沥青混凝土）	m3	2550	同一路段、同一时间段维修按照总面积计算。
314-2	坑塘沉陷维修(面积≤10m2，机械拌和沥青混凝土）	m3	2000
314-3	坑塘沉陷维修(面积≤50m2，机械拌和沥青混凝土）	m3	1800
314-4	坑塘沉陷维修(面积＞50m2，机械拌和沥青混凝土）	m3	1600
314-5	坑塘沉陷维修(面积≤1m2，人工拌和热沥青碎石）	m3	1030
314-6	坑塘沉陷维修(面积≤10m2，人工拌和热沥青碎石）	m3	1000
314-7	坑塘沉陷维修(面积≤50m2，人工拌和热沥青碎石）	m3	970
314-8	坑塘沉陷维修(人工拌和乳化沥青碎石)	m3	1000
314-9	沥青路面冷补料修补	m3	2600
314-10	沥青路面拥包处理	m2	30
314-11	沥青路面热沥青喷油罩面	m2	7.5
314-12	沥青路面乳化沥青喷油罩面	m2	6.9
314-13	沥青路面人工灌缝处理（宽5MM-20MM；深度5CM-10CM）	延米	3
314-14	沥青路面泛油处理	m2	1
314-15	沥青路面机械灌缝（灌封胶，宽5MM-5CM；深度5CM-20CM）	延米	12
314-16	贴缝布处置路面枝状裂缝	m2	35
315-3	水泥路面裂缝清灌缝（宽1CM-5CM；深度15CM-30CM）	m	3
315-4	水泥路面板角断裂、坑洞、拱起处理	m3	850
324-1	浇筑水泥路面板块(含板块破碎与运输费用）	m3	800
325-1	C20素混凝土基层(含基层凿除与运输费用)	m3	540
325-2	C25素混凝土基层(含基层凿除与运输费用)	m3	600
325-3	C30素混凝土基层(含基层凿除与运输费用)	m3	650
325-4	钢筋	t	5450
327-1	人工撒工业盐除雪	t	850
327-2	人工撒防滑料（米砂）	t	110
328-1	机械化清扫保洁（单趟)	公里	22
328-2	护栏清洗	台班	1260
328-3	人工撒融雪剂	t	1000
328-4	机械除雪	台班	1990.67
328-5	卤水车除雪	台班	1500
第400章 桥涵工程
404	大理石栏杆
404-1	芝麻灰大理石立柱（1400*180*180mm)	根	800	新购材料
404-2	芝麻灰大理石扶手（2000*120*110mm)	根	600
404-3	芝麻灰大理石中板（2000*600*10mm)	根	1300
404-4	芝麻灰大理石垫板（400*200*110mm)	块	300
405	水泥混凝土钢筋栏杆、扶手更换	m	600
406	水泥混凝土快速修补（灌浆料修补，含凿除）	m3	7500
407-1	快修更换伸缩缝（缝宽80mm以下含混凝土与型钢）	m	5400
407-2	伸缩缝混凝土快速修补（灌浆料修补，含凿除）	m3	7500
407-3	更换伸缩缝橡胶条	m	210
408-1	桥梁锥坡维修（实心六角块）	m3	1000
408-2	桥梁锥坡维修（现浇C25砼）	m3	650
408-3	桥梁锥护坡维修(片石利用)	m3	300	新购片石另加300元/m3
第500章 沿线设施
507-1	里程碑更换	块	415	规格按县道标准计算
507-2	里程碑制作及安装（花岗岩）	块	665
507-3	里程碑预制及安装（钢筋混凝土）	块	480
507-4	百米桩制作及安装（花岗岩石材）	根	175
507-5	百米桩预制及安装（钢筋混凝土）	根	95
507-6	百米桩安装（钢筋混凝土）	根	45
507-7	里程牌更换	个	575
507-8	百米牌更换	个	35
第600章 安全设施及预埋管线
609-1	零星维修
-a	更换钢结构栏杆	m	800
-b	更换不锈钢方管（长度55-100cm,厚1.5mm以上）	根	50	包括人工、材料、安装等费用
-c	水泥混凝土立柱维修（砂浆修补）	m2	40	包括人工、材料、安装等费用
-d	桥梁扶手维修	m2	200
-e	挑臂式、门架式标志面板(包含拆除、安装等）	m2	850
-f	柱式标志面板(包含拆除、安装等）	m2	650
-g	钢结构除锈	m2	19
g1	钢结构上漆（底漆+面漆）	m2	26
-h	快速水泥维修	项	10080	包括材料、人工等费用
-i	更换隔离护栏（高80CM以上）	m	300	包括材料、人工等费用
-j		根	300
-k	维修警示桩	根	150
-l	桥梁伸缩缝维修	m	1200
-m	清除路肩堆积物	台班	1300	按交通规范标准
-n	窨井处理(φ80cm)	座	200
n1	维修井盖（球墨铸铁）	套	900
n2	拆除砼（卸荷板）	m3	230
n3	人工降井（拆除、恢复等）	座	145
n4	恢复砼（C25混凝土、包括人工、材料等费用））	m3	680
n5	恢复砼（C30混凝土、包括人工、材料等费用））	m3	720
n6	新建窖井(包括人工、材料等费用）	座	3000
n7	雨水箅	座	850	包括人工、材料等费用、具体尺寸综合考虑报价
n8	300波纹管（含土方开挖、回填、外运、材料等费用）	m	155
n9	300水泥管（含土方开挖、回填、外运、材料等费用）	m	165
n10	钢板(包括人工、材料等费用）	t	8200
n11	雨水井清淤疏通	项	15000	含人工、机械、完成该工序全部费用
n12	柱式标志面板（立柱高3.5米，直径75毫米）（包含标志柱、基础、拆除、安装等费用）	个	1800
n13	波形护栏（三波）(含立柱、人工安装费用)	m	380
n14	波形护栏（二波）(含立柱、人工安装费用)	m	220
n15	10cm碎石垫层(包括人工、材料、机械等费用）	m2	32.86
n16	沟槽开挖(包括人工、机械等费用）	m3	12.5
n17	热熔标线(包括人工、材料、机械等费用）	m2	42
n18	人行道板砖维修	m2	55	包括人工、材料、机械等费用
n19	人工除草、排水、修剪绿化	m2	8	包括人工、材料、机械等费用
n20	直径110PVC管道（包括人工、材料、机械等费用）	m	42	包括人工、材料、机械等费用
n21	推土机	台班	1400
n22	挖土机	台班	1800
n23	玻纤格栅	m2	13.75	包括人工、材料等费用
第700章 绿化及环境保护
701	乔灌木补植			缺陷责任期1年
701-1	高杆女贞（胸径8cm,高度3m，主分支点≥2.2m。）	株	280
701-2	蜀桧(树干笔直，冠幅饱满，不偏冠，修剪后高度1.6m处胸径＞40cm,90cm高处＞60cm。)	株	220
701-3	紫薇(红花，修剪后高度150cm,地径5cm,分枝点高度120cm，三主分支以上，树干挺直 )	株	220
701-4	红叶石楠球（高度1m，冠幅1m。红罗宾，净球，不脱脚，规格为修剪后尺寸。）	株	150
701-5	大叶黄杨球（高度1m，冠幅1m。红罗宾，净球，不脱脚，规格为修剪后尺寸。）	株	150
701-6	榉树（胸径12cm）	株	2000
701-7	青桐（胸径12cm）	株	500
701-8	法国梧桐（胸径20cm）	株	2500
702	矮生百慕大(满铺，不见裸土。成坪率不低于98%，单块裸露面积不大于25平方厘米,晒干园土填缝，并滚压。)	m2	17	缺陷责任期1年
703	撒草籽（狗牙根草籽，适用于老路段固坡，20g/平方米。）	m2	6.5	缺陷责任期1年
注: 1.本表包括但不限于该项目的服务内容和部分已经定好单价的分项如若出现维修项目单价未在此表中标明的情况，参照采购人近三年已实施项目单价，如无则以询价方式定单价,询价的单价不再下浮，最终结算价以审计为准。 2.磋商文件中所提供的的清单价格不作为投价依据，如有调整，则最终单价按照中标价格与控制价的百分比进行等比例下浮，下浮后的清单价格作为工程款结算依据。 3.清单价中包含一切保险、工程管理、安全管理及其他材料、机械、人工等所有费用。

基价类：

细目号	细目名称	单位	数量	单价限价（元）	备注
104-1	县道	公里*年	33.203	11878	1、含路基、路面、桥涵构造物、沿线安全设施及绿化养护(含除草、枯株刨挖等），按养护相关要求及时处治.按养护相关标准、技术规范进行外业综合整治：对路肩、边坡、边沟、中分带、涵洞、桥下空间等及时开展整治，每季度至少1次，汛期视情况增加清理频次。根据省市养护基础台账图表资料相关要求进行内业资料整理和上报。该项费用包含除冰除雪费用。2、二河堤有16km，明年1-5月不需要养护，无特殊情况，从6月开始养护。
注: 1.本表包括但不限于该项目的服务内容和部分已经定好单价的分项如若出现维修项目单价未在此表中标明的情况，以询价方式定单价,询价的单价不再下浮，最终结算价以审计为准。 2.磋商文件中所提供的的清单价格不作为投价依据，如有调整，则最终单价按照中标价格与控制价的百分比进行等比例下浮，下浮后的清单价格作为工程款结算依据。 3.清单价中包含一切保险、工程管理、安全管理及其他材料、机械、人工等所有费用。

五、商务部分

1、工期：365日历天；

2、质量标准：合格；

3、付款方式：养护经费按季度付款，付款周期为1年。基价类按照季度审定额乘以季度考核平均得分百分比支付；单价类项目每季度支付实际完成工程量价款乘以季度考核平均得分百分比乘以80%，剩余20%在通过区评审中心审计后按最终审计价一次性结清。【二季度支付一季度的合同价款】（无息）以此类推，直至完成该项目。

注：以上付款承包人在收取工程款（进度款）时须经发包人书面同意，并向发包人提供足额有效合法的发票，因承包人票据提供不及时，以及不符合项目所在地税务机关及采购人相关要求，而导致工程款（进度款）不能支付的责任由承包人承担。基价类、单价类和应急养护工作量以实际发生为准。

第六章投标文件

项目名称:

项目编号:

投标人:

二0二五年月日

一、投标函

淮安市清江浦区交通运输局:

关于采购项目（项目编号:）招标文件（包括更正公告、如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

1、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

2、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、我们接受招标文件的所有的条款和规定。

4、我们同意按照招标文件第二章第14条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日期起计算的六十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。

5、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。

6、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。

7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在按招标文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。

8、我单位针对本采购项目所派出的项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争。

投标人名称（电子签章）:

地址:邮编:

电话:传真:

日期:年月日

二、开标一览表

项目名称
投标报价总计	（小写）¥ （大写）人民币 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整
核心品牌	/

三、工程量清单

本项目为总价报价

四、供应商基本情况表

1、投标人基本情况表

投标人名称
注册地址							邮政编码
联系方式	联系人							电 话
	传真							网 址
企业统一社 会信用代码
法定代表人	姓名			技术职称						电话
技术负责人	姓名			技术职 称						电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等 级			其中		注册建造师
营业执照号					高级职称人 员
注册资金					中级职称人 员
开户银行					初级职称人 员
账号					技 工
经营范围
备注

2、主要施工管理人员表

机构	人员	姓名	职务	职称	主要施工资历、经验及承担过的项目
总部	项目主管
	其他人员
现场	项目经理
	项目副经理
	技术负责人
	质量管理员
	材料管理员
	计划管理员
	安全管理员
	主要施工班组长
	其它人员

3、项目经理简历表

姓名			性别			年龄
职务			职称			学历
建造师证号					专业
参加工作时间					从事项目经理年限
项目经理简历

4、主要施工机械设备表

序号	机械或设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率kW	生产能力	备注
1
2
……

5、劳动力计划表

投标人应按所列格式提交包括分包人在内的估计的劳动力计划表。本计划表是以每班八小时工作制为基础的。

单位:人

工种、级别	按工程施工阶段投入劳动力情况

6、计划开、竣工日期和施工进度表

投标人应提交初步的施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日期。中标人还要按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。

初步施工进度表可采用横道图（或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。

施工进度计划应与施工方案或施工组织设计相适应。

五、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件

1、提供下列材料之一:

（1）投标人提供法定代表人资格证明（必须提供，格式按照示范格式一）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

（2）投标人提供授权委托书（必须提供，格式详见示范格式二）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）。

2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(扫描件并加盖供应商公章装订入投标文件)。

3、投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（必须提供，格式详见示范格式三，加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

4、承诺书(格式按照示范格式六，扫描件并加盖供应商公章装订入投标文件)。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）:

（1）企业声明函（详见示范格式四）；

（2）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式五）；

（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。

6、根据本项目的特定资格要求，投标人还须提供下列资料:

（1）有效的公路养护作业（路基路面）乙级或公路工程施工总承包三级及以上资质（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

（2）建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

（3）投标人自*开通会员可解锁*（以交/竣工日期为准）以来，至少完成过一个县道及以上等级公路小修保养或日常养护项目。【业绩证明材料须提供：①中标通知书；②施工合同；③验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可】（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

（4）项目经理：

①提供与本单位签订的劳动合同和本单位自*开通会员可解锁*以来任意连续1个月本单位为其缴纳的社保缴费清单或收费部门为其出具的相关证明料（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

②提供有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书扫描件（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）；

③提供经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)扫描件（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）。

（5）专职安全员：

提供经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证)（扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）。

7、拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动：（详见示范格式六）；

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

（3）投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（承诺书或网页截图扫描件并加盖投标人电子签章上传至电子投标文件）

注：

1、以上需要提供的资格审查材料，均应提供原件扫描件或相关扫描件加盖投标人电子签章上传至电子投标文件里。

2、上述是评标委员会对投标人资质审查时，投标人必须提供的资格证明文件，如投标人未能提供上述资格证明文件以及投标人资质条件不符合招标文件要求的将取消其继续参加投标的资格。

3、投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，招标人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，招标人将对其进行严肃处理。

六、综合评分时投标人需提供的证明文件

（投标人根据第三章评标标准的要求提供相关材料）

七、投标人认为有必要提供并说明的其它资料

（投标人如需上传的其它资料）

八、示范格式

示范格式一

法定代表人资格证明

单位名称:

地址:

姓名:性别:年龄:职务:

系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的投标文件、进行招标、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人:（电子签章）

日期:年月日

注:投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。

示范格式二

授权委托书

致淮安市清江浦区交通运输局:

本授权书宣告:

委托方:地址:

法定代表人:

受托人:姓名性别:出生日期:年月日

所在单位:职务:

身份证:联系方式:

兹委托受托人代表我公司参加淮安市清江浦区交通运输局组织的（项目编号:）采购项目的政府采购活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与采购人协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限:至上述事宜处理完毕止。

投标人:（电子签章）

日期:年月日

注:投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。

示范格式三

符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函

致淮安市清江浦区交通运输局:

我公司参加贵单位组织实施的（项目编号:）采购项目的政府采购活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：

1、我单位具有独立承担民事责任的能力；

2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

6、我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

承诺人:（电子签章）

日期:年月日

示范格式四

（1）企业声明函（工程类）

致淮安市清江浦区交通运输局:

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人:（电子签章）

法定代表人:（电子签章或电子签字）

日期:年月日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

示范格式五

残疾人福利性单位声明函

致淮安市清江浦区交通运输局:

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:

1、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。

2、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。

注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人:（电子签章）

法定代表人:（电子签章或电子签字）

日期:年月日

注:非残疾人福利性单位不需提供此函。

示范格式六

承诺书

致淮安市清江浦区交通运输局：

我方在（项目名称及项目编号）的投标过程中，做如下承诺：

1、我单位负责人与其他参与本项目投标的单位负责人不为同一人、不存在直接控股、管理关系；

二、我单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；

三、我单位没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受相关监督管理部门作出的任何处罚。

特此承诺！

投标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章或电子签字）

日期：年月日