公告附件列表：

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前海合作区2025-2026年度

土地整备技术服务

招标文件

（项目编号：SZDL2025001766）

采购人：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局

采购代理：中国远东国际招标有限公司

*开通会员可解锁*

政府采购

招标文件

（通用服务类）

中国·深圳

警示条款

参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下

所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购

资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之

一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处

以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府

采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门

依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追

究刑事责任：

（一）在采购活动中应当回避而未回避的；

（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；

（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；

（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；

（五）与其他采购参加人串通投标的；

（六）恶意投诉的；

（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；

（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；

（九）其他违反本条例规定的行为。

《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形的，属于

采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标

供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代

表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、

属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一

单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投

标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常

一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动

的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。

《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，

属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）

通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单

位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）

项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应

商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。

投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动

关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。

请投标供应商详细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标

文件附件（信息不公开部分）”及关注相关禁止情形，防范投标风险。要求各投标供

应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。

注：“特别警示条款”和《风险知悉确认书》用于对供应商违法行为的提醒，不作

为供应商资格性审查及符合性审查条件。

《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常

低价问题试点工作的通知》

强化政府采购异常低价审查：

试点地区采购人应当在采购文件中明确异常低价投标（响应）审查的有关内容，

主要包括：

政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）

审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报

价平均值50%的，即投标（响应）报价平均值×50%；（二）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价报价×50%；（三）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价影响产品质量或者不能诚信履约的情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录。《特别提醒》（一）供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。（二）根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。（三）不同投标供应商使用同一网络或同一设备编制、提交投标文件，将可能涉嫌投标违法行为而被立案调查。为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的异常情况，建议并请各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络，妥善保管和使用电子秘钥，依法依规参与政府采购活动。前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务招标文件信息项目编号：SZDL2025001766前海合作区2025-2026年度土地整备技术项目名称：服务包号：A项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容1投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告申请人资格要求）符合性审查表序号内容1将一个包或一个标段的内容拆开投标；2未按招标文件要求提供《招标代理服务费承诺函》的；3对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；4未按招标文件要求提供《投标文件真实性承诺函》的；5分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；6报价合理性审查供应商出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序，要求相关供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明及必要的相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释（书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料）：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价7所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；8未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；9投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；10投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；11投标文件电子文档带病毒；12投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；13误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；14出现以下情形之一的供应商作投标无效处理。（1）不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”和“IP地址”一致的；（2）不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”和“IP地址”一致的；（3）不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致的；（4）不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致的。15法律、法规规定的其他情形。评标信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重1价格102技术部分64行号内容权重评分准则1实施方案17（一）评审内容：根据投标文件里实施方案的判断情况比较得分：1.对项目背景、意义的理解；2.对项目工作目标的理解；3.项目现状的认识；4.技术路线；5.主要内容。（二）评审标准：1.满足五点得50%分，满足任意一点得10%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审：优：实施方案思路清晰、内容完整、技术路线成熟；良：实施方案思路比较清晰、技术路线可行；中：实施方案内容不够完整，方案简单，可执行性一般的；差：实施方案思路不清晰、技术路线不成熟，内容简单，可执行性差。根据招标文件比较，评价为优的加50%分；评价为良的加30%分；评价为中的加10%分；评价为差不加分。2项目重难点分析及解决方案15（一）评审内容：根据招标文件的需求和投标文件响应情况，编制项目重难点分析及解决方案。包含但不限于以下内容：1.对项目重难点问题的把握与分析；2.提出项目重难点问题的解决方案。（二）评分标准：1.满足两点得60%分，满足任意一点得30%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审：优：对项目重难点分析及解决方案准确有效，提出三点可执行、有针对性的合理化建议；良：对目重难点分析及解决方案比较准确有效，提出两点可执行、有针对性的合理化建议；中：对目重难点分析及解决方案基本准确有效，提出一点可执行的合理化建议的；差：对目重难点分析及解决方案不够准确有效，未提出可执行的解决方案的。根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评价为差的不加分。3质量保障措施及方案5（一）评审内容：根据招标文件的需求，编制质量保障措施及方案。包含但不限于以下内容：1.项目组织与进度安排；2.项目质量管理制度与措施；3.项目资料、成果安全性保障制度与措施。（二）评分标准：1.满足三点得60%分，满足任意一点得20%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审；优：项目质量保障措施及方案可行和合理的；良：项目质量保障措施及方案比较可行和合理的；中：项目质量保障措施及方案基本可行和合理的；差：项目质量保障措施及方案方案不可行和不合理的。根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评审为差的不加分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺3（一）评审内容：编制项目完成（服务期满）后的服务承诺。包含但不限于以下内容：1.提供详细的后续服务承诺书；2.后续服务内容是否明确且符合项目需要；3.安排专人负责技术服务，并提供其联系手机、电话、Email。（二）评分标准：1.满足三点得60%分，满足任意一点得20%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审；优：服务承诺具体、全面的；良：服务承诺比较具体、全面的；差：服务承诺不具体、不全面的；根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评价为差的不加分。5拟安排项目负责人情况（仅限一8(一)拟安排的项目负责人情况拟安排的项目负责人（仅限1人）应具有国土相关专业正高级职称。在此基础上对项目负责人进行评分，上述要求不达标不得分。1.项目负责人学历情况1）拟安排的项目负责人具有土地相关专业博士学位的，得50%分；人）2）拟安排的项目负责人具有土地相关专业硕士学位的，得20%分；3）其余不得分。4）按最优得分，本部分最高50%分。2.参与项目获奖经验拟安排的项目负责人在国土、规划、地理信息等领域获得省级（不含副省级）或以上奖项的，每项得10%分；其余不得分。同一项目多次获奖不重复计分。本部分最高不超过50%分。（需提供奖状证书复印件，需体现人员信息，否则不得分。）（二）证明文件：1.学历证明：学历证明需提供毕业证书复印件及学信网查询截图，原件备查。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件，需要提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）。2.需提供相关职称证书、奖项证明材料以及项目负责人于本项目招标公告之前三个月的社保清单（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的，可往前顺延一个月；若公司成立不足三个月的，则提供公司自成立之日起的社保证明，证明项目负责人为投标人自有员工；本项目投标不接受退休返聘人员）。提供以上证明材料扫描件（原件备查）；3.国家级奖项指奖项颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性学会；省级奖项指奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关），或省级（自治区、直辖市）学会；由协会颁发的，需提供该协会“中国社会组织政务服务平台（***********）”的已合法登记且状态正常截图，否则不予认可，视为无效证书，以杜绝“离岸社团”“山寨社团”。4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理,原件备查。6拟安排项目技术团队情况（项目负责人除外）16（一）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况1.团队成员职称1）团队成员具有正高级国土高级工程师职称，每名得20%分，本部分最高不超过20%分；2）团队成员具有国土高级工程师（副高）及以上级别的职称，每名得10%分，本部分最高不超过30%分；3）团队成员具有规划相关高级工程师（副高）及以上级别的职称，每名得8%分，本部分最高不超过8%分；4）团队成员具有国土专业中级及以上职称的，得6%分；本项最高得6%分；5）团队成员具有地图学与地理信息系统专业中级及以上职称的，得6%分；本项最高得6%分。团队内同一成员满足多种职称条件的仅得一次分数，按最优得分，不可重复得分。本项总分最高不超过70%分。2.团队成员专业1）团队成员拥有土地资源管理专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；2）团队成员拥有地理信息系统专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；3）团队成员拥有人文地理学专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；同一专业具有多个满足条件的成员不重复计分，同一成员按照最高获得的学历证书计分，本项总分最高不超过30%分。（二）证明材料：1.须提供项目组成员于本项目招标公告之前三个月的社保清单（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的，可往前顺延一个月；若公司成立不足三个月的，则提供公司自成立之日起的社保证明，证明项目团队成员为投标人自有员工；本项目投标不接受退休返聘人员）、提供职称证书、学历证书等证明材料扫描件（原件备查）。投标人提供虚假材料的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚；2.学历证明：学历证明需提供毕业证书复印件及学信网查询截图，原件备查。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件，需要提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）。3综合实力部分26行号评分因素权重评分准则1投标人同类项目业绩情况18（一）评审标准：1.近5年内（*开通会员可解锁*至投标截止之日）投标人具有副省级及以上城市内土地整备或土地整备利益统筹项目规划类项目经验的（合同名称需明确含有“土地整备”及“规划研究”字样或合同内包含相关工作内容），每项得5%分，本部分总分最高不超过45%分；2.近5年内（*开通会员可解锁*至投标截止之日）投标人具有副省级及以上城市内土地管理类项目经验的（合同名称须含有“土地”及“技术服务或技术咨询”字样或合同内包含相关工作内容），每项得11%分，本部分最高不超过55%分。（本项计分以合同关键页、委托书或相关政府会议纪要等证明文件为准，提供复印件，以合同签订时间或委托书时间或会议纪要时间为准。）（二）证明文件：1.须提供合同关键页（签署方或委托方、课题内容、签章时间页）或相关证明文件关键页等证明材料扫描件（原件备查），未提供或不清晰不得分；2.副省级（或以上）城市指：4个直辖市（北京、上海、天津、重庆）以及15个副省级城市（广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波）。2投标人通过认证相关情5（一）评审标准：1.投标人同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且上述认证业务范围包括“土地研究”或“城市发展研究”的，得100%分；其他不得分。（二）证明文件：况1.提供有效的认证证书，还需同时提供中国国家认证认可监督管理委员会(***********)查询截图；2.由于成立时间不足三个月导致不能办理相应认证证书的，提供“成立时间不足三个月，不能办理认证”的书面证明材料，按已经获得计分；3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律不得分。3企业诚信3（一）评审内容根据《深圳市财政局关于印发的通知》（深财规〔2023〕3号）相关规定，如供应商在全国范围内存在因政府采购违法、违规行为受到财政部门罚款等一般行政处罚信息，或者存在该办法第十一条所称在本市集中采购活动中的一般违法失信行为记录信息，且在公示期内的，本项不得分，否则得满分；（二）评分依据采购代理机构通过信用信息查询渠道，包括“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）、“深圳市政府采购监管网”（***********）以及市、区财政部门认定的其他渠道查询供应商信用信息。二、评标优惠政策：（一）本项目所属行业：其他未列明行业（二）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。（三）联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额30%以上的，价格扣除比例为4%。联合体各方均为优惠主体的，对其所投产品的价格给予10%的扣除（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。（四）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。备注：本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。三、政策依据：Ⅰ、政策文件1.财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”财库〔2020〕46号。2.工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业〔2011〕300号）。3.财政部印发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》财库[2011]124号。4.《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。5.国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[2003]7号)。6.财政部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，（财库[2014]68号）7.《深圳市财政局关于切实落实预留采购份额方式支持中小企业政策措施的通知》（深财购〔2022〕31号）8.国家要求执行的其它政策文件。注：除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其他规定不受影响。Ⅱ、证明文件的规定1.《中小企业声明函》，依据“财库〔2020〕46号文件”的要求和“工信部联企业[2011]300号文件”的标准（格式详见招标文件）。2.《残疾人福利性单位声明函》,依据财库〔2017〕141号文的要求符合残疾人福利性单位要求的投标人应提财库〔2017〕141号文规定格式。（格式详见招标文件）3.《监狱企业的证明》，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。Ⅲ、关于中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业的价格扣除政策的规定1.中小企业价格扣除政策依财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”（财库〔2020〕46号）精神、本项目之“评分标准和准则”。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.符合监狱企业的特殊规定特别提示：中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业的价格扣除政策只能享受一次，不可同时或兼得享受。评标定标信息评标方法综合评分法候选中标供应商数量3中标供应商数量1第一册专用条款第一章招标公告文件编码：0722-2025FE6404SZF-1项目概况前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载获取本项目的招标文件，并于*开通会员可解锁*14：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：SZDL2********.项目名称：前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务3.预算金额：人民币贰佰叁拾柒万贰仟伍佰元整（¥2,372,500.00）4.最高限价：人民币贰佰叁拾柒万贰仟伍佰元整（¥2,372,500.00）5.采购需求：标的名称数量单位简要技术需求备注前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务1项（一）土地整备是落实规划的重要手段，前海合作区范围内土地整备项目日益增多土地整备是前海合作区快速发展空间需求的重要来源，通过土地整备释放了大量的产业、居住、公共配套及基础设施用地空间。随着前海扩区和开发建设的不断推进，前海土地整备项目数量大幅提升，初步统计，目前前海合作区范围内已纳入土地整备计划的项目约59个，项目复杂性和项目类型也越来越多样化。根据市委编委印发的《前海深港现代服务业合作区权责分工清单（第一批）》（深编〔2022〕19号）和市政府发布的《关于将一批市（区）级行政职权事项调整由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局在前海深港现代服务业合作区实施的决定》（深圳市人民政府令第357号），前海管理局负责前海合作区范围内土地整备计划编制、土地整备规划审查、土地整备资金保障及土地收储、留用土地批复等土地整备相关工作，前海管理局有必要通过购买服务引入高水平的外部技术单位，为前海合作区内土地整备日常管理有关工作提供技术支撑。（二）土地整备政策不断调整，要求越来越精细化深圳市土地整备相关政策将与国家政策要求进行衔接，深圳市正在修订土地整备利益统筹政策、土地整备单元规划编制、报批、审批等相关政策文件，将优化土地整备实施、报批、审批等相关流程。对前海合作区内的土地整备工作提出新的要求和挑战，有必要对前海合作区范围内土地整备项目实施精细化管理。6.合同履行期限(服务期限)：本项目服务期限为合同生效之日起12个月。7.服务属性：非长期服务项目。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）；分支机构投标须提供总公司(总所)出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的承诺函，且同一家总公司(总所)若有两家或两家以上的分支机构，总公司(总所)只能授权一家参与投标；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目；3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中无行贿犯罪记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；7.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准；8.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标，不允许非法转包分包；9.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由投标人提供《供应商基本情况表》，同时提供投标人的社保缴纳证明材料及股权关系证明材料，格式见-投标文件格式）；10.投标人承诺“本单位（公司）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。11.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*14:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）地点：登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载本项目招标文件。方式：在线下载。售价：免费。凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于获取招标文件时间内登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（***********）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（***********）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳市南山区沙河西路3185号南山智谷A座（深圳交易集团总部大楼）27楼前台（咨询电话：********、********、********）绑定深圳政府采购智慧平台用户，再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：所有投标文件应于*开通会员可解锁*14：00（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。2.开标时间和地点：定于*开通会员可解锁*14:00（北京时间），在中国远东国际招标有限公司（深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。3.在线解密：投标人须在*开通会员可解锁*14:00-14:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。4.投标提醒请各供应商在投标前根据《深圳市财政局关于在采购文件及深圳政府采购智慧平台增设供应商投标投标警示条款等事宜的通知》要求，核实自身是否存在特别警示条款中，关于供应商参与投标禁止的情形。5.其他说明本项目允许使用电子营业执照加、解密，投标（应答）供应商在使用“投标文件制作专用软件”制作投标（应答）文件时，可以通过微信扫码功能调用“电子营业执照”小程序制作、加密、解密投标（应答）响应文件。供应商加密投标（应答）响应文件与开标解密必须使用同一种方式，否则解密失败，导致投标无效（即：使用电子执照加密的，后续开标只能使用电子执照解密）。重要提示：（1）使用电子营业执照功能时，请确保已经在手机微信安装“电子营业执照”小程序，或已安装了“电子营业执照”APP，并且在“电子营业执照”小程序/app中完成相应的下载电子营业执照、法人授权、备份密钥等操作（具体详见国家工商总局网站），电子投标地区必须选择“广东省-深圳市-深圳政府采购智慧平台”（请根据手机小程序/app提示进行设置，或拨打电子营业执照平台技术支持电话********，159********）。（2）电子营业执照应用于投标文件制作和加解密属于创新应用场景，如不熟悉操作可能导致错过投标截止时间，系统已提供加密、测试解密和撤回重新上传的功能，各投标人须预留充足时间，提前制作和加密上传投标文件。（3）已办理数字证书（电子密钥）的用户，可以继续使用数字证书完成投标活动。未申请电子营业执照或无法通过电子营业执照完成投标文件制作和加解密的用户，必须使用电子密钥进行投标文件制作和加解密，咨询电话********，********（CA办理指引详见链接***********）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“待办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（统一用户中心***********）,先办理注册手续（注册咨询：********）,再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。3.开标操作：投标人可以登录“深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。4.投标操作：具体操作为登录“深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。5.采购文件澄清/修改事项：*开通会员可解锁*17:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）→“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。*开通会员可解锁*17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易网站（***********）“【服务导航】→【政府采购】→【办事指南】→【详细内容】”所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）6.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网站（***********），在深圳公共资源交易网站（***********）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。7.本项目不需要投标保证金。8.项目中标(成交)供应商可凭借中标通知书和采购合同向金融机构申请政府采购订单融资，详情可登录深圳要素交易金融服务平台***********），咨询电话********转8或拨打********。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局地址：深圳市南山区前海深港合作区桂湾五路123号前海管理局前海大厦联系人：胡先生联系方式：********2、采购代理机构信息名称：中国远东国际招标有限公司招标代理机构地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼联系方式：********转1083、项目联系方式项目联系人：凌勰、伍定邦电话：********转108中国远东国际招标有限公司*开通会员可解锁*第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容序号涉及事项具体补充内容1采购人深圳市前海深港现代服务业合作区管理局2招标代理机构中国远东国际招标有限公司3联合体投标不接受4招标文件的澄清和修改不晚于投标截止日三日前，投标人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与本项目有关的澄清和修改信息5投标有效期120日历天（从投标截止之日算起）6投标人的替代方案不接受7投标文件的大小投标文件大小不得超过100MB8替补中标候选人□否；■是：（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。9定标方法非评定分离10履约担保不需要备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。二、实质性响应条款序号需求内容数量单位1具体技术要求、商务需求中带“★”要求1项注：上表所列内容为不可负偏离条款三、项目概况（一）预算金额:¥2,372,500.00元，最高投标限价:¥2,372,500.00元。四、项目需求（一）项目概况1.土地整备是落实规划的重要手段，前海合作区范围内土地整备项目日益增多土地整备是前海合作区快速发展空间需求的重要来源，通过土地整备释放了大量的产业、居住、公共配套及基础设施用地空间。随着前海扩区和开发建设的不断推进，前海土地整备项目数量大幅提升，初步统计，目前前海合作区范围内已纳入土地整备计划的项目约59个，项目复杂性和项目类型也越来越多样化。根据市委编委印发的《前海深港现代服务业合作区权责分工清单（第一批）》（深编〔2022〕19号）和市政府发布的《关于将一批市（区）级行政职权事项调整由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局在前海深港现代服务业合作区实施的决定》（深圳市人民政府令第357号），前海管理局负责前海合作区范围内土地整备计划编制、土地整备规划审查、土地整备资金保障及土地收储、留用土地批复等土地整备相关工作，前海管理局有必要通过购买服务引入高水平的外部技术单位，为前海合作区内土地整备日常管理有关工作提供技术支撑。2.土地整备政策不断调整，要求越来越精细化深圳市土地整备相关政策将与国家政策要求进行衔接，深圳市正在修订土地整备利益统筹政策、土地整备单元规划编制、报批、审批等相关政策文件，将优化土地整备实施、报批、审批等相关流程。对前海合作区内的土地整备工作提出新的要求和挑战，有必要对前海合作区范围内土地整备项目实施精细化管理。（二）★工作内容1.为前海合作区2025-2026年度土地整备日常管理提供技术意见1.1为前海土地整备管理政策工具库提供技术意见。①及时掌握跟踪土地整备相关政策环境。深入贯彻落实国家、深圳市对存量土地二次开发政策的工作要求，充分掌握及找准目前土地整备改革方向、改革要点，为前海土地整备工作提供政策依据。②完善前海合作区土地整备管理政策工具库。从土地整备、房屋征收、利益统筹等几个角度，结合前海合作区实际情况，调整和完善前海合作区土地整备管理政策工具库。1.2为前海土地整备项目规划审查提供技术意见。依据深圳市土地整备项目规划编制技术指引以及相关政策指南，按照《前海深港现代服务业合作区土地整备操作规程（试行）》，包括对前海合作区内专项规划方案进行审查，审查内容包含内容完整性、土地权属核查、留用土地选址、留用土地功能、开发强度、配套设施、规划技术合理性、成果规范性等，同时结合技术审查结果出具技术意见。1.3为前海土地整备项目实施提供技术意见。对于前海合作区内的土地整备项目包括利益统筹项目、一般土地整备项目、房屋征收等涉及的收储土地移交、留用土地供应、置换土地供应、征地返还用地供应，结合土地整备协议，提出技术意见。1.4为前海土地整备项目动态管理提供技术意见。①土地整备项目台账更新与管理。收集已批土地整备项目成果与矢量数据，综合运用CAD、GIS及数据库技术，定期跟踪前海合作区内土地整备项目工作进展情况，全方位掌握前海合作区内已有土地整备项目的详细情况，为项目决策提供数据支撑。②土地整备项目动态管理提供技术支撑。及时跟进土地整备项目进度，对推进过程中遇到的主要问题并提出解决方案，推动前海土地整备开发高效实施，为前海发展提供空间支撑。1.5前海土地整备相关工作信息核查和图形制作等日常辅助工作。具体包括基础信息核查，对土地整备项目相关工作涉及的用地现状、地籍梳理、规划情况、相关会议纪要、关联公文等进行信息核查，形成核查报告，同时提供相应图形制作服务，为科学决策提供依据。1.6完成前海管理局交办的其他与土地整备相关的日常技术意见。2.为前海合作区土地整备实施2026年度分布指引及专项项目库构建提供技术意见2.1为评估前海合作区2025年度土地整备实施情况提供技术意见。协助收集整理前海合作区范围内上一年度在推整备项目开展情况，以前海合作区国土空间规划、前海综合规划、深圳市及南山区、宝安区土地整备十五五规划为目标，以上一年度明确的前海合作区整备任务为依据，协助分析并详细评估前海合作区上一年度土地整备项目规划落实情况、实施效益情况、主要问题等内容，提出规划未落实的原因的具体技术意见。2.2为识别前海合作区2026年度整备重点空间提供技术意见。通过与前海合作区、南山区、宝安区土地整备部门座谈调研，以前海合作区范围内城中村、旧工业区、旧城区为工作底图，协助收集整理前海合作区范围内年度整备空间需求，包括产业类如产业园区二次开发、民生类如重大基础设施建设空间需求、住房类等项目需求，出具年度整备重点空间的技术意见。2.3为前海合作区2026年度土地整备项目规划实施分区指引提供技术意见。在重点空间识别的基础之上，结合深圳市20+8产业布局、前海综合发展规划、国土空间规划、2026年重点项目等，从项目实施难易程度和规划实施紧迫性出发，对制定前海合作区2026年度土地整备项目规划实施分布指引提供技术意见，并与市土地整备五年规划衔接，从连片改造、土地整备、保留提升多角度形成前海合作区2026年度土地整备规划实施分布指引的技术意见。2.4为建立前海合作区2026年度整备项目库提供技术意见。通过数据分析、规划分析等多种技术分析手段，构建前海2026年度整备项目库。具体包括：协助建立土地整备项目库、土地整备利益统筹项目库、房屋征收项目库，对项目范围合理性、项目必要性、资金需求与来源等进行研判，提出合理的项目建议，出具相应的技术意见。（三）团队成员要求中标人投入本项目服务团队应不少于16人，其中项目总负责人1人、技术团队不少于15人。1.项目总负责人：具有土地相关专业正高级职称。2.技术团队：应包括土地资源管理、房地产、地理信息系统、测绘工程、城乡规划等专业人员，且均应具有土地或城乡规划相关工作1年以上工作经验。3.项目服务团队人员未经采购人批准不得撤换，否则视为中标单位违约。对不合格或违纪的技术人员，采购人可要求中标人撤换，直至采购人认可。4.项目服务团队人员必须常驻深圳开展工作，具有完善的人员组织管理体系，确保技术服务工作顺利完成。（四）后续服务要求1.后续服务内容：在后续服务期限内提供项目相关的专业技术支持服务。2.后续服务要求：后续服务期限为中标人提交的本项目最终成果通过采购人审查验收之日起的6个月。五、项目商务需求★（一）服务期限本项目服务期限为合同生效之日起12个月。★（二）服务地点深圳市前海深港现代服务业合作区。★（三）成果要求及验收方式1.成果要求（包括但不限于以下内容）：1.1.前海合作区2025-2026年度土地整备日常技术服务成果汇编（共183项，其中前海土地整备项目规划审查、权属核查15项、前海土地整备项目实施事项80项、前海土地整备项目动态管理3项、前海土地整备相关工作信息核查和图形制作等日常辅助工作55项、前海管理局交办的与土地整备相关事项30项）。1.2.前海合作区整备规划实施2026年度分布指引及专项项目库构建技术服务成果（word、gdb）。2.验收方式如下：最终成果验收合格的标志为：经采购人审查认可后通过。★（四）付款方式1.项目资金由采购人分4期支付至中标人指定银行账户：1.1.自合同签订之日起15个工作日内支付合同总额的30%；1.2.期满3个月，中标人提交前海合作区整备规划实施2026年度分布指引及专项项目库构建技术服务初步成果，且经采购人验收通过后，支付合同总额的20%；1.3.期满6个月，中标人提交前海合作区2025-2026年度土地整备日常技术服务期满6个月相关服务成果汇编，且经采购人验收通过后，支付合同总额的30%。1.4.期满12个月，中标人提交前海合作区整备规划实施2026年度分布指引及专项项目库构建技术服务最终成果和前海合作区2025-2026年度土地整备日常技术服务最终成果汇编，且经采购人验收通过后，支付合同总额的20%。2.上述每期款项均在满足付款条件，且采购人收到中标人开具的载明相应金额的合格发票后15个工作日内付至中标人指定银行账户。如未及时收到发票，则采购人相应付款时间顺延。若因采购人付款审批影响支付进度，请中标人予以谅解，并不得就此向采购人索赔。★（五）投标报价1.本项目服务费总价包干，应包括项目研究、成果报告编制、法定税费和企业的利润等为完成本项目服务所发生的全部相关费用。包含但不限于：人员费用及成果制作费、专家咨询费、车辆使用费、办公场所租赁费、差旅费、管理费、税费等，由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价作为中标单位与采购人签定的合同金额，在合同实施期间，除另签补充合同外，不接受中标人以任何理由、任何名目提出增加费用的要求。2.评标时，评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。4.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。5.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。★（六）知识产权1.本项目全部阶段性成果和最终成果的所有权、知识产权以及与之相关的所有权利归采购方所有。2.双方确定，采购方有权利用中标单位按照本合同约定提供的成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权利归属，全部由采购方享有。具体相关利益的分配办法如下：采购方100%。3.中标单位所提交的全部阶段性成果和最终成果文件及任何数据、资料、软件等不得侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，由于该文件、数据、资料、软件侵权所导致的任何索赔或责任均由中标单位承担。同时，采购方有权要求中标单位修改成果至不侵权或解除合同，并保留要求中标单位赔偿全部损失的权利，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。4.未经采购方书面在先同意，中标单位不得将本项目的阶段性成果和/或最终成果文件及任何数据、资料、软件向任何第三方转让、授权任何第三方使用或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，中标单位应向采购方支付本合同总价款20%的违约金，如果违约金无法弥补采购方的损失，采购方有权要求中标单位赔偿全部损失，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。5.中标单位完成本合同项目的研究开发人员享有在有关成果文件上写明成果完成者的权利和与采购方共同获得有关荣誉证书、奖励的权利。★（七）违约责任1.因中标单位原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，采购方自尚未支付的合同款项中扣除合同服务总金额的5‰的逾期违约金。2.如中标单位提供的服务或成果不符合质量要求，必须在采购方提出要求后7个日历日内无条件修改，其费用由中标单位承担。3.本合同履行期间，发生下述情形时，采购方有权解除本合同，中标单位除应退还采购方已支付的全部款项外,还应在合同解除通知发出之日起10日内向采购方支付合同总价款20%的违约金。中标单位应同时将已完成的项目成果移交给采购方，并将全部有关资料退还采购方：(1)因中标单位工作的错误或遗漏造成成果质量不符合本合同要求，且中标单位未按采购方要求采取及时有效的补救措施的；(2)中标单位未能按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交工作成果，延误时间超过30个工作日；或中标单位虽如期提交阶段性成果和最终成果，但最终成果连续二次未能通过验收的；(3)发现中标单位或中标单位工作人员出现全部或部分丧失履行委托服务能力的情况，采购方有权通知中标单位限期整改或更换工作人员，期限届满中标单位并未进行改善的；(4)未经采购单位书面在先同意，中标单位擅自将本合同项目与任何第三方合作，或将本合同标的的全部或部分擅自转包给任何第三方，且未按采购单位的要求终止与第三方的合同的；（5）中标单位明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的。4.除因审批流程及财政部门预算下达延误影响采购方支出进度外，如采购方未按照本合同约定的时间支付服务费，中标单位书面催告采购方并给予不少于15个工作日的履行期限后采购方仍未支付的，中标单位有权自该期限届满之日起要求采购方支付该阶段应付而未付合同价款每日1‰的逾期违约金。如采购方无正当理由拒绝接受服务，到期明确表示拒付服务款项，中标单位有权要求采购方支付本合同项下服务费总金额10%的违约金。5.上述违约责任各自独立且可累加。如本合同所约定的违约金无法弥补因违约行为所造成的损失，违约方应补偿上述不足部分的损失，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。★（八）保密条款1.双方应遵守国家的有关保密规定。妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。获取对方秘密的一方应当采取有效的保护方式防止秘密未经授权而被使用、传播或公开，仅可以将该秘密用于履行其在本合同项下的义务，且只能由相关的技术人员使用。2.中标单位应以保密方式处理在编制本项目成果文件过程中自采购方、采购方工作人员或采购方关联机构获得的相关信息、资料、图纸、数据等，或由采购方在履行本合同过程中明确指明为秘密的任何信息，以及中标单位因本项目工作内容所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经采购方书面在先同意，中标单位不得向任何第三方透露与本项目有关的内容，或公开本项目的阶段性成果或最终成果内容。即使向与履行本合同有关的人员提供前述保密信息，也应限于履行合同的必需范围，且这些人员应接受至少与本条款同等严格的保密条款的约束。3.中标单位实施项目的程序应符合国家安全、保密的有关规定和标准。4.上述保密义务不适用以下情况：（1）获取的信息已被合法公开；（2）获得信息拥有方书面许可并在该许可范围内披露；（3）国家法律、法规规定的情形。5.如中标单位违反上述保密条款，采购方有权解除本合同，中标单位应在合同解除通知发出之日起10日内向采购方支付本合同服务费总金额20%的违约金，如果违约金无法弥补采购人损失，采购人保留要求中标单位赔偿全部损失的权利，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。6.无论本项目其他条款是否有效，本保密条款始终约束双方。国家秘密的保密期限由国家有关部门确定，工作秘密的保密期限由采购人确定。（九）注意事项1.中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。2.投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。3.投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。4.如投标人提交伪造资质证书、合同文件等投标文件的，一经发现报政府采购主管部门按有关规定进行处理。注：1)★本项目最高限价为人民币贰佰叁拾柒万贰仟伍佰元整（¥2,372,500.00），投标报价超过以上限价的，投标作投标无效处理。2)本《用户需求书》打“★”的条款必须满足，否则作投标无效处理。3)评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或投标无效外，招标代理机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。4)当招标文件中出现前后表述不一致的时候，以招标文件中对投标人责任规定较严格的为准。5)当投标文件中出现前后表述不一致的时候，以投标文件中对投标人责任规定较严格的为准。6)投标报价合理性的提交及认定：a.投标报价合理性说明的提交方式：现场或电子邮件提交（邮箱地址：********@zgyd11.com)。b.若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见。六、政策导向12014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。2根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。第三章投标文件格式、附件特别提醒：浏览招标文件导入文档导出文档编辑文档投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“标书”，投标文件附件（非信息公正文（公开部分）开部分）必须编制于“附件”，如下图所示。文件（F）编辑（T）导出（E）浏览（B）辅助（G）系统（S）关于退出（X）口新建工程打开工程保存工程CA认证系统登录导入文档导出文档编辑文档导出原始文档一打开关闭另存打印手写验证全屏注释左旋右旋书签切换三文件正文，信息公开部分内容格式自定投标文件附件，信息不公开部分口生成投标文件页码:of1280%1of1就绪当前状态：投标人获奖情况（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台我招标代理机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；息公开部分）以回避信息公开、证明文件与业绩等相关资料列放位置错误，由此引发格式自定）的不利于投标人的后果由投标人承担。各投标供应商：根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的公平和公正，中国远东国际招标有限公司将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。1．公示的内容。公示的内容为投标文件信息公开部分的内容，如营业执照、资质证书、项目业绩、社保证明、设备发票、职称、货物的规格型号及配置参数等。2．公示时间。从*开通会员可解锁*起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的90分钟内，向中心反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：点击“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至深圳市财政局辅助评标系统。评标委员会将于开标后的90分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过90分钟后，我司将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的120分钟内送达至中国远东国际招标有限公司，以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。投标文件组成：1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：(1)投标函(2)政府采购投标及履约承诺函(3)投标人情况介绍及资格要求(4)招标代理服务费承诺书(5)投标文件真实性承诺函(6)投标人同类项目业绩情况(7)投标人通过认证相关情况(8)其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定，公开部分）2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容：(1)法定代表人（负责人）资格证明书(2)投标文件签署授权委托书(3)实质性响应条款响应情况(4)政府采购违法行为风险知悉确认书(5)详细分项报价(6)用户需求偏离表(7)实施方案(8)项目重难点分析及解决方案(9)质量保障措施及方案(10)项目完成（服务期满）后的服务承诺(11)拟安排项目负责人情况（仅限一人）(12)拟安排项目技术团队情况（项目负责人除外）(13)供应商基本情况表(14)其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定，非公开部分）备注：1、本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外2、关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。3、关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。投标文件正文（信息公开部分）：一、投标函致：中国远东国际招标有限公司1.根据已收到贵方的项目编号为的项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价0％（或万元）作为履约担保（可提供保函或现金）。4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。投标人：单位地址：法定代表人或其委托代理人：邮政编码：电话：传真：邮箱：开户银行名称：，开户银行帐号：开户银行地址：，开户银行电话：日期：年月日二、政府采购投标及履约承诺函致：中国远东国际招标有限公司我单位深知本项目对贵单位的重要性和紧迫性，亦了解贵单位对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。2.我单位及法定代表人参与政府采购项目投标近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目投标前三年内，在经营活动中无行贿犯罪记录。3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。5.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵单位自本项目起所有采购项目的投标事宜。6.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。7.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。8.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。9.我单位承诺不非法转包、分包。10.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。11.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。12.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。13.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。14.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。15.本公司在招标投标活动中无串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间或涉嫌串通投标、弄虚作假并正在接受主管部门调查的情况。16.我单位承诺未存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的供应商参加同一合同项下的政府采购活动。17.我单位承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。18.我单位承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。19.我单位已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。20.本公司无因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的情况。21.符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，本公司及法定代表人未有在“信用中国”网（***********）、中国政府采购网（***********）、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）和“国家企业信用信息公示系统（***********）等4个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。22.我单位承诺“本单位（公司）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：日期：年月日三、投标人情况介绍及资格要求1.投标人情况介绍：2.资格证明材料：注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“申请人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。3.评标优惠政策声明函填写指引：1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合优惠政策要求的投标人无需提供相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2、该部分内容填写需要参考的相关文件包括但不限于：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），链接：***********）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），链接：***********）《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号），链接：***********）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），链接：***********）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），链接：***********）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称；第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购标的（货物或服务）的具体名称（见“二、其他关键信息”）；如果涉及多项标的（货物或服务）为同一企业制造或承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多项标的名称；第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（见“二、其他关键信息”）；第五处，在“企业名称”下划线处如实填写制造商或承接企业名称；在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照工信部联企业〔2011〕300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。（2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容，具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。①中小企业声明函（服务）本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。注意事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；2.《中小企业声明函》中承接/承建企业所属行业应当与招标文件要求的行业相一致，供应商如有疑问，可根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），结合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）进行判断。3.事业单位、社会组织等非企业主体不享受中小企业扶持政策，但事业单位、社会组织等非企业主体提供全部由中小企业制造的货物参加货物采购项目的除外。4.相关承接企业的所属行业应当与采购标的所属行业（采购文件中明确的行业）相一致。5.本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。投标人（投标单位）：日期：说明：对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。如因供应商提供的《中小企业声明函》引起的质疑、投诉、信访或其他方式情况反映等，供应商须自行澄清，并提供由中小企业主管部门出具的企业划型证明。对于不能出具企业划型证明的供应商，自行承担由此产生的一切后果，包括声明内容视为无效、不享受相关政府采购优惠政策等。②残疾人福利性单位声明函（服务）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位的具体情况如下：1.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位；2.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。……本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。投标人（投标单位）：日期：说明：根据财库〔2017〕141号文件的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。③监狱企业声明函（服务）本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。……本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。投标人（投标单位）：日期：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定）四、招标代理服务费承诺书致：中国远东国际招标有限公司我们在贵司代理的项目（项目编号：）招标采购中若获中标，我们承诺并保证在收到“领取《中标（成交）通知书》通知”的电子邮件后5日内按本项目《招标文件》的规定，以现金或电汇向贵公司指定的中国远东国际招标有限公司分公司的银行帐号一次性支付全额招标采购代理服务费。如有违反，我们全责承担因我方违反行为而可能引起的诚信记录、无法合规签订合同及顺利完成后续审计验收工作、经济损失赔偿等法律后果。特此承诺。承诺日期：年月日五、《投标文件真实性承诺函》致：中国远东国际招标有限公司（投标人名称）参与了（项目名称、招标编号）的投标，现已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。特此承诺！投标人名称：承诺日期：年月日（特别说明：若投标人在投标时未提供《投标文件真实性承诺函》或修改《投标文件真实性承诺函》格式内容，将作投标无效处理。）六、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）其他内容格式自定投标文件附件（非信息公开部分）：一、法定代表人（负责人）资格证明书同志，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。1、要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）2、附法定代表人（负责人）的社保缴纳证明文件（须提供法定代表人购买的开标日前一个月载有社保部门公章的社保缴交证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）：注：如法定代表人未在投标单位缴纳社保，则还需提供缴纳社保的公司与投标单位的相关关联关系说明。如退休无社保提供退休证明和聘用合同亦符合。温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所列情形，请投标供应商核实你单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）等是否在你公司缴纳社会保险。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：联系电话：手机：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日1、要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）2、附代理人的社保缴纳证明文件（近1个月，由于社保部门原因最近1个月的社保证明无法提供的可往前顺延1个月）：温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所列情形，请投标供应商核实你单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）等是否在你公司缴纳社会保险。三、实质性条款响应情况表序号需求内容数量单位投标人响应情况1具体技术要求、商务需求中带“★”要求1项注：1.上表所列内容为不可负偏离条款。2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。3.“实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响应情况”为准。四、政府采购违法行为风险知悉确认书参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。序号供应商参与投标禁止情形1与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。3与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。4与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。5提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。6擅自将投标密钥或电子营业批照出借他人使用或未妥善保管。一、本公司（单位）已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。二、本公司（单位）已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、本公司（单位）已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司（单位）员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。四、本公司（单位）已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司（单位）已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。负责人/投标授权代表签名：知悉人（公章）：日期：年月日五、详细分项报价序号服务内容数量单位单价总价备注1234....合计注：投标人应按照工作内容及工作量进行分项报价六、用户需求偏离表序号招标文件条款投标文件条款偏离情况说明1本项目第二章招标项目需求的全部内容完全满足本项目第二章招标项目的全部内容填写说明：上述表格，“招标文件条款”栏填写“本项目第二章招标项目需求的全部内容”、“投标文件条款”栏填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容”即可。若响应情况优于招标要求，应作详细说明。“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，应作详细说明。达到要求的填“符合”，优于要求的填“正偏离”。七、实施方案（格式自拟）八、项目重难点分析及解决方案（格式自拟）九、质量保障措施及方案（格式自拟）十、项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自拟）十一、拟安排项目负责人情况（仅限一人）十二、拟安排项目技术团队情况（项目负责人除外）十三、供应商基本情况表（注：根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，以下内容将作为判定本项目不同投标供应商是否涉嫌、属于串通投标的重要依据，请供应商认真填报，并保证所填信息的真实、准确和完整。）1.《供应商基本情况表》填表单位（必填项）：填表日期（必填项）：年月日采购人项目名称投标（响应）供应商供应商统一社会信用代码投标（响应）供应商相关人员情况序号职务姓名身份证号码劳动合同关系单位缴纳社会保险单位1法定代表人/单位负责人/主要经营负责人（必填项）2项目投标授权代表人（必填项）3项目负责人（如有）4主要技术人员（如有）5投标文件编制人员（必填项）说明：1.同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。2.上述项目负责人、主要技术人员必须为供应商本单位人员。投标（响应）供应商关联关系情况序号关联关系类型关联主体名称备注1控股股东（必填项）1.指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。2.如股东为法人或其他组织的，请填写法人或组织的全称及统一社会信用代码；如股东为自然人的，请填写姓名及身份证1控股股东（必填项）号。2管理关系（如无，可不填写）指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。说明：1.同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。2.上述规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。备注：注明“必填项”的必须填写；未注明“必填项”的，如供应商未填写则视为未安排（或无）。2.社保证明材料：（1）法定代表人/单位负责人/主要经营负责人开标前一个月的社保缴纳凭证：（2）投标授权代表人身份证复印件（正反面）：开标前一个月的社保缴纳凭证：（3）项目负责人（如本项目未安排，可不提供）开标前一个月的社保缴纳凭证：（4）主要技术人员（如本项目未安排，可不提供）开标前一个月的社保缴纳凭证：（5）投标文件编制人员开标前一个月的社保缴纳凭证：注：1.如开标前近一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。其中项目负责人及主要技术人员社保证明须由供应商缴纳。2.供应商的项目投标授权代表人与法定代表人为同一人的，则须提供法定代表人的社保证明；本项目未安排项目负责人的，则无须提供项目负责人的社保证明。3.如无法按上述要求提供人员社会保险证明材料的，提交以下材料亦视为符合：若供应商为新成立企业且成立时间不足一个月，提供情况说明或者证明材料。若为退休人员，提供退休证明。如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明。若因为社保部门原因无法提供的，需提供劳动合同及社保部门官方通知证明(或官网公告截图)。3.股权关系证明材料：（1）股权（或管理）关系证明材料：（通过国家企业信用信息公示系统(***********）、或机关赋码和事业单位登记管理网（***********)、或全国社会组织信用信息公示平台（***********）关系截图）（2）股权关系情况承诺函《股权关系情况承诺函》我公司申请参加，项目（项目编号为）的投标，并作出如下承诺：我公司承诺所填的股权关系情况真实、准确、完整。我公司承诺自股权关系证明材料查询之日起至本项目投标截止日止，股权关系如发生变更，将在投标文件中另行申明并附证明材料，保证不出现违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的情形。否则，自愿承担因此产生的不利后果而无异议。特此承诺！供应商名称：日期：年月日注：代理机构将于截标当日同步通过上述网站进行查询，查询结果与供应商填报信息不一致的，以代理机构于截标当日的查询结果为准十四、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）第四章合同及履约情况反馈格式一、合同条款及格式（仅供参考）合同条款（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）合同编号（甲方）：合同编号（乙方）：前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务委托合同甲方：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局法定代表人：王守睿地址：深圳市前海深港合作区桂湾五路123号前海大厦T1栋前海管理局乙方：法定代表人：地址：根据《中华人民共和国民法典》等法律、法规的相关规定和编号为【SZDL2025XXXX】招标项目的中标结果，甲、乙双方经友好协商，就甲方委托乙方承担前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务（以下简称本项目），达成以下合同条款：一、服务内容1.为前海合作区2025-2026年度土地整备日常管理提供技术意见1.1为前海土地整备管理政策工具库提供技术意见。①及时掌握跟踪土地整备相关政策环境。深入贯彻落实国家、深圳市对存量土地二次开发政策的工作要求，充分掌握及找准目前土地整备改革方向、改革要点，为前海土地整备工作提供政策依据。②完善前海合作区土地整备管理政策工具库。从土地整备、房屋征收、利益统筹等几个角度，结合前海合作区实际情况，调整和完善前海合作区土地整备管理政策工具库。1.2为前海土地整备项目规划审查提供技术意见。依据深圳市土地整备项目规划编制技术指引以及相关政策指南，按照《前海深港现代服务业合作区土地整备操作规程（试行）》，包括对前海合作区内专项规划方案进行审查，审查内容包含内容完整性、土地权属核查、留用土地选址、留用土地功能、开发强度、配套设施、规划技术合理性、成果规范性等，同时结合技术审查结果出具技术意见。1.3为前海土地整备项目实施提供技术意见。对于前海合作区内的土地整备项目包括利益统筹项目、一般土地整备项目、房屋征收等涉及的收储土地移交、留用土地供应、置换土地供应、征地返还用地供应，结合土地整备协议，提出技术意见。1.4为前海土地整备项目动态管理提供技术意见。①土地整备项目台账更新与管理。收集已批土地整备项目成果与矢量数据，综合运用CAD、GIS及数据库技术，定期跟踪前海合作区内土地整备项目工作进展情况，全方位掌握前海合作区内已有土地整备项目的详细情况，为项目决策提供数据支撑。②土地整备项目动态管理提供技术支撑。及时跟进土地整备项目进度，对推进过程中遇到的主要问题并提出解决方案，推动前海土地整备开发高效实施，为前海发展提供空间支撑。1.5前海土地整备相关工作信息核查和图形制作等日常辅助工作。具体包括基础信息核查，对土地整备项目相关工作涉及的用地现状、地籍梳理、规划情况、相关会议纪要、关联公文等进行信息核查，形成核查报告，同时提供相应图形制作服务，为科学决策提供依据。1.6完成前海管理局交办的其他与土地整备相关的日常技术意见。2.为前海合作区土地整备实施2026年度分布指引及专项项目库构建提供技术意见2.1为评估前海合作区2025年度土地整备实施情况提供技术意见。协助收集整理前海合作区范围内上一年度在推整备项目开展情况，以前海合作区国土空间规划、前海综合规划、深圳市及南山区、宝安区土地整备十五五规划为目标，以上一年度明确的前海合作区整备任务为依据，协助分析并详细评估前海合作区上一年度土地整备项目规划落实情况、实施效益情况、主要问题等内容，提出规划未落实的原因的具体技术意见。2.2为识别前海合作区2026年度整备重点空间提供技术意见。通过与前海合作区、南山区、宝安区土地整备部门座谈调研，以前海合作区范围内城中村、旧工业区、旧城区为工作底图，协助收集整理前海合作区范围内年度整备空间需求，包括产业类如产业园区二次开发、民生类如重大基础设施建设空间需求、住房类等项目需求，出具年度整备重点空间的技术意见。2.3为前海合作区2026年度土地整备项目规划实施分区指引提供技术意见。在重点空间识别的基础之上，结合深圳市20+8产业布局、前海综合发展规划、国土空间规划、2026年重点项目等，从项目实施难易程度和规划实施紧迫性出发，对制定前海合作区2026年度土地整备项目规划实施分布指引提供技术意见，并与市土地整备五年规划衔接，从连片改造、土地整备、保留提升多角度形成前海合作区2026年度土地整备规划实施分布指引的技术意见。2.4为建立前海合作区2026年度整备项目库提供技术意见。通过数据分析、规划分析等多种技术分析手段，构建前海2026年度整备项目库。具体包括：协助建立土地整备项目库、土地整备利益统筹项目库、房屋征收项目库，对项目范围合理性、项目必要性、资金需求与来源等进行研判，提出合理的项目建议，出具相应的技术意见。3.团队成员要求乙方投入本项目服务团队应不少于16人，其中项目总负责人1人、技术团队不少于15人。2.1.项目总负责人：具有土地相关专业正高级职称。2.2.技术团队：应包括土地资源管理、房地产、地理信息系统、测绘工程、城乡规划等专业人员，且均应具有土地或城乡规划相关工作1年以上工作经验。2.3.项目服务团队人员未经甲方批准不得撤换，否则视为乙方违约。对不合格或违纪的技术人员，甲方可要求乙方撤换，直至甲方认可。2.4.项目服务团队人员必须常驻深圳开展工作，具有完善的人员组织管理体系，确保技术服务工作顺利完成。二、合同含税总价本项目合同含税总价为（大写）：_________________元（￥____________元）人民币，总价包干。合同金额应包括项目研究、成果报告编制、法定税费和企业的利润等为完成本项目服务所发生的全部相关费用，包含但不限于：人员费用及成果制作费、专家咨询费、车辆使用费、办公场所租赁费、差旅费、管理费、税费等；在合同实施期间，除另签补充合同外，不接受乙方以任何理由、任何名目提出增加费用的要求。三、技术资料1.乙方应按本合同规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。四、知识产权1.本项目全部阶段性成果和最终成果的所有权、知识产权以及与之相关的所有权利归甲方所有。2.双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的成果及其权利归属，全部由甲方享有。具体相关利益的分配办法如下：甲方100%。3.乙方所提交的全部阶段性成果和最终成果文件及任何数据、资料、软件等不得侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，由于该文件、数据、资料、软件侵权所导致的任何索赔或责任均由乙方承担。同时，甲方有权要求乙方修改成果至不侵权或解除合同，并保留要求乙方赔偿全部损失的权利，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。4.未经甲方书面在先同意，乙方不得将本项目的阶段性成果和/或最终成果文件及任何数据、资料、软件向任何第三方转让、授权任何第三方使用或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，乙方应向甲方支付本合同总价款20%的违约金，如果违约金无法弥补甲方的损失，甲方有权要求乙方赔偿全部损失，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。5.乙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关成果文件上写明成果完成者的权利和与甲方共同获得有关荣誉证书、奖励的权利。五、甲方的权利与义务1.甲方的权利1.1.甲方对项目研究过程的决策、控制、实施等环节实行全面管理，协调和监督项目工作开展，控制项目工作过程，进行项目成果验收。1.2.检查乙方项目人员到位情况，如因人力、能力不足致使项目工作不能按计划深圳交易集团前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务招标文件（项目编号：SZDL2025001766）采购人：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局采购代理：中国远东国际招标有限公司*开通会员可解锁*政府采购招标文件（通用服务类）中国·深圳警示条款参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。序号供应商参与投标禁止情形1与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。3与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。4与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。5提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。6擅自将投标密钥或电子营业批照出借他人使用或未妥善保管。《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。请投标供应商详细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信息不公开部分）”及关注相关禁止情形，防范投标风险。要求各投标供应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。注：“特别警示条款”和《风险知悉确认书》用于对供应商违法行为的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》强化政府采购异常低价审查：试点地区采购人应当在采购文件中明确异常低价投标（响应）审查的有关内容，主要包括：政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录。《特别提醒》（一）供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。（二）根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。（三）不同投标供应商使用同一网络或同一设备编制、提交投标文件，将可能涉嫌投标违法行为而被立案调查。为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的异常情况，建议并请各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络，妥善保管和使用电子秘钥，依法依规参与政府采购活动。前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务招标文件信息项目编号：SZDL2025001766项目名称：前海合作区2025-2026年度土地整备技术服务包 号：A项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容1投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 申请人资格要求）符合性审查表序号内容1将一个包或一个标段的内容拆开投标；2未按招标文件要求提供《招标代理服务费承诺函》的；3对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；4未按招标文件要求提供《投标文件真实性承诺函》的；5分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；6报价合理性审查供应商出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序，要求相关供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明及必要的相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释（书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料）：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价7所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；8未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；9投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；10投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；11投标文件电子文档带病毒；12投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；13误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；14出现以下情形之一的供应商作投标无效处理。 （1）不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”和“IP 地址”一致的；（2）不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”和“IP 地址”一致的； （3）不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致的； （4）不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致的。15法律、法规规定的其他情形。评标信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号评分项评分项评分项权重权重1价格价格价格10102技术部分技术部分技术部分6464行号内容权重评分准则评分准则1实施方案17（一）评审内容：根据投标文件里实施方案的判断情况比较得分：1.对项目背景、意义的理解；2.对项目工作目标的理解；3.项目现状的认识；4.技术路线；5.主要内容。（二）评审标准：1.满足五点得50%分，满足任意一点得10%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审：优：实施方案思路清晰、内容完整、技术路线成熟；良：实施方案思路比较清晰、技术路线可行；中：实施方案内容不够完整，方案简单，可执行性一般的；差：实施方案思路不清晰、技术路线不成熟，内容简单，可执行性差。根据招标文件比较，评价为优的加50%分；评价为良的加30%分；评价为中的加10%分；评价为差不加分。（一）评审内容：根据投标文件里实施方案的判断情况比较得分：1.对项目背景、意义的理解；2.对项目工作目标的理解；3.项目现状的认识；4.技术路线；5.主要内容。（二）评审标准：1.满足五点得50%分，满足任意一点得10%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审：优：实施方案思路清晰、内容完整、技术路线成熟；良：实施方案思路比较清晰、技术路线可行；中：实施方案内容不够完整，方案简单，可执行性一般的；差：实施方案思路不清晰、技术路线不成熟，内容简单，可执行性差。根据招标文件比较，评价为优的加50%分；评价为良的加30%分；评价为中的加10%分；评价为差不加分。2项目重难点分析及解决方案15（一）评审内容：根据招标文件的需求和投标文件响应情况，编制项目重难点分析及解决方案。包含但不限于以下内容：1.对项目重难点问题的把握与分析；2.提出项目重难点问题的解决方案。（二）评分标准： 1.满足两点得60%分，满足任意一点得30%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审： 优：对项目重难点分析及解决方案准确有效，提出三点可执行、有针对性的合理化建议；良：对目重难点分析及解决方案比较准确有效，提出两点可执行、有针对性的合理化建议；中：对目重难点分析及解决方案基本准确有效，提出一点可执行的合理化建议的；差：对目重难点分析及解决方案不够准确有效，未提出可执行的解决方案的。根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评价为差的不加分。（一）评审内容：根据招标文件的需求和投标文件响应情况，编制项目重难点分析及解决方案。包含但不限于以下内容：1.对项目重难点问题的把握与分析；2.提出项目重难点问题的解决方案。（二）评分标准： 1.满足两点得60%分，满足任意一点得30%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审： 优：对项目重难点分析及解决方案准确有效，提出三点可执行、有针对性的合理化建议；良：对目重难点分析及解决方案比较准确有效，提出两点可执行、有针对性的合理化建议；中：对目重难点分析及解决方案基本准确有效，提出一点可执行的合理化建议的；差：对目重难点分析及解决方案不够准确有效，未提出可执行的解决方案的。根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评价为差的不加分。3质量保障措施及方案5（一）评审内容：根据招标文件的需求，编制质量保障措施及方案。包含但不限于以下内容：1.项目组织与进度安排；2.项目质量管理制度与措施；3.项目资料、成果安全性保障制度与措施。（二）评分标准：1.满足三点得60%分，满足任意一点得20%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审； 优：项目质量保障措施及方案可行和合理的；良：项目质量保障措施及方案比较可行和合理的；中：项目质量保障措施及方案基本可行和合理的；差：项目质量保障措施及方案方案不可行和不合理的。根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评审为差的不加分。（一）评审内容：根据招标文件的需求，编制质量保障措施及方案。包含但不限于以下内容：1.项目组织与进度安排；2.项目质量管理制度与措施；3.项目资料、成果安全性保障制度与措施。（二）评分标准：1.满足三点得60%分，满足任意一点得20%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审； 优：项目质量保障措施及方案可行和合理的；良：项目质量保障措施及方案比较可行和合理的；中：项目质量保障措施及方案基本可行和合理的；差：项目质量保障措施及方案方案不可行和不合理的。根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评审为差的不加分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺3（一）评审内容：编制项目完成（服务期满）后的服务承诺。包含但不限于以下内容：1.提供详细的后续服务承诺书；2.后续服务内容是否明确且符合项目需要；3.安排专人负责技术服务，并提供其联系手机、电话、Email。（二）评分标准：1.满足三点得60%分，满足任意一点得20%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审； 优：服务承诺具体、全面的；良：服务承诺比较具体、全面的；差：服务承诺不具体、不全面的；根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评价为差的不加分。（一）评审内容：编制项目完成（服务期满）后的服务承诺。包含但不限于以下内容：1.提供详细的后续服务承诺书；2.后续服务内容是否明确且符合项目需要；3.安排专人负责技术服务，并提供其联系手机、电话、Email。（二）评分标准：1.满足三点得60%分，满足任意一点得20%分，均未满足不得分；2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审； 优：服务承诺具体、全面的；良：服务承诺比较具体、全面的；差：服务承诺不具体、不全面的；根据招标文件比较，评价为优的加40%分；评价为良的加20%分；评价为中的加10%分；评价为差的不加分。5拟安排项目负责人情况（仅限一人）8(一)拟安排的项目负责人情况拟安排的项目负责人（仅限1人）应具有国土相关专业正高级职称。在此基础上对项目负责人进行评分，上述要求不达标不得分。1.项目负责人学历情况1）拟安排的项目负责人具有土地相关专业博士学位的，得50%分；2）拟安排的项目负责人具有土地相关专业硕士学位的，得20%分；3）其余不得分。4）按最优得分，本部分最高50%分。2.参与项目获奖经验拟安排的项目负责人在国土、规划、地理信息等领域获得省级（不含副省级）或以上奖项的，每项得10%分；其余不得分。同一项目多次获奖不重复计分。本部分最高不超过50%分。（需提供奖状证书复印件，需体现人员信息，否则不得分。）（二）证明文件：1.学历证明：学历证明需提供毕业证书复印件及学信网查询截图，原件备查。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件，需要提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）。2.需提供相关职称证书、奖项证明材料以及项目负责人于本项目招标公告之前三个月的社保清单（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的，可往前顺延一个月；若公司成立不足三个月的，则提供公司自成立之日起的社保证明，证明项目负责人为投标人自有员工；本项目投标不接受退休返聘人员）。提供以上证明材料扫描件（原件备查）；3.国家级奖项指奖项颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性学会；省级奖项指奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关），或省级（自治区、直辖市）学会；由协会颁发的，需提供该协会“中国社会组织政务服务平台（***********）”的已合法登记且状态正常截图，否则不予认可，视为无效证书，以杜绝“离岸社团”“山寨社团”。4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理,原件备查。(一)拟安排的项目负责人情况拟安排的项目负责人（仅限1人）应具有国土相关专业正高级职称。在此基础上对项目负责人进行评分，上述要求不达标不得分。1.项目负责人学历情况1）拟安排的项目负责人具有土地相关专业博士学位的，得50%分；2）拟安排的项目负责人具有土地相关专业硕士学位的，得20%分；3）其余不得分。4）按最优得分，本部分最高50%分。2.参与项目获奖经验拟安排的项目负责人在国土、规划、地理信息等领域获得省级（不含副省级）或以上奖项的，每项得10%分；其余不得分。同一项目多次获奖不重复计分。本部分最高不超过50%分。（需提供奖状证书复印件，需体现人员信息，否则不得分。）（二）证明文件：1.学历证明：学历证明需提供毕业证书复印件及学信网查询截图，原件备查。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件，需要提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）。2.需提供相关职称证书、奖项证明材料以及项目负责人于本项目招标公告之前三个月的社保清单（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的，可往前顺延一个月；若公司成立不足三个月的，则提供公司自成立之日起的社保证明，证明项目负责人为投标人自有员工；本项目投标不接受退休返聘人员）。提供以上证明材料扫描件（原件备查）；3.国家级奖项指奖项颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性学会；省级奖项指奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关），或省级（自治区、直辖市）学会；由协会颁发的，需提供该协会“中国社会组织政务服务平台（***********）”的已合法登记且状态正常截图，否则不予认可，视为无效证书，以杜绝“离岸社团”“山寨社团”。4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理,原件备查。6拟安排项目技术团队情况（项目负责人除外）16（一）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况1.团队成员职称1）团队成员具有正高级国土高级工程师职称，每名得20%分，本部分最高不超过20%分；2）团队成员具有国土高级工程师（副高）及以上级别的职称，每名得10%分，本部分最高不超过30%分；3）团队成员具有规划相关高级工程师（副高）及以上级别的职称，每名得8%分，本部分最高不超过8%分；4）团队成员具有国土专业中级及以上职称的，得6%分；本项最高得6%分；5）团队成员具有地图学与地理信息系统专业中级及以上职称的，得6%分；本项最高得6%分。团队内同一成员满足多种职称条件的仅得一次分数，按最优得分，不可重复得分。本项总分最高不超过70%分。2.团队成员专业1）团队成员拥有土地资源管理专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；2）团队成员拥有地理信息系统专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；3）团队成员拥有人文地理学专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；同一专业具有多个满足条件的成员不重复计分，同一成员按照最高获得的学历证书计分，本项总分最高不超过30%分。（二）证明材料：1.须提供项目组成员于本项目招标公告之前三个月的社保清单（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的，可往前顺延一个月；若公司成立不足三个月的，则提供公司自成立之日起的社保证明，证明项目团队成员为投标人自有员工；本项目投标不接受退休返聘人员）、提供职称证书、学历证书等证明材料扫描件（原件备查）。投标人提供虚假材料的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚；2.学历证明：学历证明需提供毕业证书复印件及学信网查询截图，原件备查。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件，需要提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）。（一）拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况1.团队成员职称1）团队成员具有正高级国土高级工程师职称，每名得20%分，本部分最高不超过20%分；2）团队成员具有国土高级工程师（副高）及以上级别的职称，每名得10%分，本部分最高不超过30%分；3）团队成员具有规划相关高级工程师（副高）及以上级别的职称，每名得8%分，本部分最高不超过8%分；4）团队成员具有国土专业中级及以上职称的，得6%分；本项最高得6%分；5）团队成员具有地图学与地理信息系统专业中级及以上职称的，得6%分；本项最高得6%分。团队内同一成员满足多种职称条件的仅得一次分数，按最优得分，不可重复得分。本项总分最高不超过70%分。2.团队成员专业1）团队成员拥有土地资源管理专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；2）团队成员拥有地理信息系统专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；3）团队成员拥有人文地理学专业研究生学历的得10%分，具有本科学历的得5%分，本部分最高不超过10%分；同一专业具有多个满足条件的成员不重复计分，同一成员按照最高获得的学历证书计分，本项总分最高不超过30%分。（二）证明材料：1.须提供项目组成员于本项目招标公告之前三个月的社保清单（由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的，可往前顺延一个月；若公司成立不足三个月的，则提供公司自成立之日起的社保证明，证明项目团队成员为投标人自有员工；本项目投标不接受退休返聘人员）、提供职称证书、学历证书等证明材料扫描件（原件备查）。投标人提供虚假材料的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚；2.学历证明：学历证明需提供毕业证书复印件及学信网查询截图，原件备查。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除要求提供证书扫描件，需要提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为可以得分的依据。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）。3综合实力部分综合实力部分综合实力部分2626行号评分因素权重评分准则1投标人同类项目业绩情况18（一）评审标准：1.近5年内（*开通会员可解锁*至投标