公告内容：

发布机构：广东省政府采购中心

采购计划编号：440001-2025-40019

预算金额：********.0000

采购品目：物业管理服务

代理机构：广东省政府采购中心

项目经办人：潘岳健

项目负责人：徐丽

项目概况

广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次） 招标项目的潜在投标人应在 广东省政府采购网*********** 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GPCGD252201FG077J1

项目名称：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）

采购方式：公开招标

预算金额：1,462,018.00元

采购需求：

采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）):

采购包预算金额： 1,462,018.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	物业管理服务	广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）	1(项)	详见采购文件	1,462,018.00	-

本采购包 不接受 联合体投标

合同履行期限： 合同签订之日起19个月。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2024年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》） 。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目专门面向中小企业采购。供应商须为符合本项目采购主要标的对应行业（物业管理）划分标准的中小企业。 注： （1）供应商须提供《中小企业声明函(服务)》；监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。 （2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 （3）《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登录***********

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点： 广东省政府采购网***********

方式： 在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*开通会员可解锁* 10时00分00秒 （北京时间）

递交文件地点： 智慧云平台线上提交

开标地点： 智慧云平台远程开标

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：*********** 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：***********

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4. 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔 2020 〕 46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 ( 财库〔 2014 〕 68 号 ) 、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017 〕 141 号 ) 等。

5. 本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：物业管理。 6. 远程开标提醒： （ 1 ）由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标 / 唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标 / 报价文件。 （ 2 ）开标 / 唱价会，留意并进入云平台 “ 开标大厅 ” 右侧的 “ 开标消息 ” 栏目。 （ 3 ）开标 / 唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标 / 报价文件时加密所用数字证书开始解密，解密时限具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。投标 / 报价人不按要求进行解密，视为无效投标 / 报价。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标 / 报价文件，投标 / 报价人需保证上传的备用电子投标 / 报价文件与加密的电子投标 / 报价文件版本一致（即两份文件为投标客户端同时生成）。 （ 4 ）云平台操作过程中如有相关问题可通过广东省政府采购网（ *********** ）下载操作手册查询，或通过云平台公布的在线客服、微信 /QQ 群、专线电话等方式咨询。 （ 5 ）请投标 / 报价人按 “ 远程开标 ” 有关要求，在投标 / 报价截止时间前上传加密的电子投标 / 报价文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标 / 报价。 （ 6 ）在开标 / 唱价截止时间前，请各投标 / 报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 广东省四会监狱

地址： 广东省四会监狱（广东省四会市济广北路1号）

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名称： 广东省政府采购中心

地址： 广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 潘岳健

电话： ********

广东省政府采购中心

*开通会员可解锁*

相关附件：

广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）招标文件（2025101702）.zip

委托代理协议.pdf

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2025-40019

采购项目编号：GPCGD252201FG077J1

项目名称：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）

采购人：广东省四会监狱

采购代理机构：广东省政府采购中心

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第一章投标邀请

广东省政府采购中心受广东省四会监狱的委托，采用公开招标方式组织采购广东省四会监狱物业管理项目（2025年）

（二次）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）

采购计划编号：440001-2025-40019

采购项目编号：GPCGD252201FG077J1

采购方式：公开招标

预算金额：1,462,018.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）):

采购包预算金额：1,462,018.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	是否允许进口产品
1-1	物业管理服务	广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）	1(项)	详见第二章	否

本采购包不接受联合体投标

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：合同签订之日起19个月。

二.投标人的资格要求

1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照

（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总

公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种

证明材料之一：①2024年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）

。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应

商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号

文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准

高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

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采购包1（广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次））：本项目专门面向中小企业采购。供应商须为符合本项

目采购主要标的对应行业（物业管理）划分标准的中小企业。注：（1）供应商须提供《中小企业声明函(服务)》；监狱企

业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)

出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。（2）根据《政府采购促进

中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的

中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理

关系的除外，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（3）《中小企业声明函》的填写要求

见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，

供应商可登录***********

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次））：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购

严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止

参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及

中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响

应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

投标函相关承诺要求内容。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台

（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件

（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)；广

东省政府采购中心网（***********）

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：广东省四会监狱

地址：广东省四会监狱（广东省四会市济广北路1号）

联系方式：********

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2.采购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址：广东省广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：潘岳健

电话：********

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：********

开标评标服务专线：********

采购代理机构：广东省政府采购中心

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第二章采购需求

一、项目概况：

《采购需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：物业管理。

温馨提示：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）原包组2，即四会监狱监管区物业第一次采购，中标人成交后（预算金

额989380元，中标价693070元）执行合同5个月后，因亏损终止合同执行，现开展二次采购。该项目需进入监管区作业，对人员管理严格，

作业期间严禁携带手机、香烟、火机、现金、其他通讯设备等物品，请投标人要充分考虑人员成本和人员管理难度等方面的风险。

★供应商须保证，如中标，投标文件所提供的材料，如果有效期（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书等情

形）未能覆盖项目合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。（提供承诺函，可参照“投标文件格式与要求”中《承诺

函》的格式）

★供应商在投标文件中提供的人员，即为项目实施时投入的人员。未经采购人同意，不得更换人员（提供承诺函，可参照“投标文件格式与

要求”中《承诺函》的格式）。

★供应商承诺如获中标/成交，拟委派的项目经理将到岗履职，不得兼任其他项目的项目经理（提供承诺函，可参照“投标文件格式与要

求”中《承诺函》的格式）。

★因现正筹建广东省第二女子监狱，服务期间可能涉及服务范围及内容的调整，中标人应予配合（提供承诺函，可参照“投标文件格式与要

求”中《承诺函》的格式）。

★本项目不允许分包，供应商未提供《分包意向协议书》则视为未采取分包。

采购内容	服务期	预算
广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）	19个月	1,462,018.00元

说明：供应商须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

1.报价：投标报价包含人工、药物、交通、售后服务、保险、器械安装使用、税金等一切费用，价格精确到元。投标人报价时应充分考虑

规范服务过程可能的估算错误及漏项，采购人任何报价时设计问题、估算错误及漏项均由投标人承担。

2.预算金额：********元（服务期19个月）。

3.评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性

审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价（响应）报价×50%；；（三）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。，将要求供应商在评标（审）现场合理的时间内提供书面说明。对完成该项目(包组）发生的全部报价进行分析，包括但不限于各种人工费、管理费、设备费、软件费、场地费用、培训费、风险责任金、工具器材、损耗品及材料、税费、代理服务费等各项费用，并逐一提供佐证材料。佐证材料包括但不限于：①；人员工资明细表；②；管理费；③设备、软件购买（或租赁）合同及发票；④；；自有场地的提供房产证明，租赁场地的提供租赁合同及发票；⑤以往同类服务项目的合同及中标（成交）通知书（或交易发票）。注：上述罗列的费用，如实际并未发生，则无须提供对应的成本分析及证明材料，但供应商应提供说明。1.项目基本情况1.1物业服务地点：四会监狱监管区内（共两个点：罗塘点和济广点）-第5页-1.2人数要求：人数不少于15人，其中项目经理1名，10名男性员工，4名女性员工，人员每月上班天数不能少于国家法定工作时间，采购人每周下达工作任务，中标人需配合做好人员安排。1.3采购人可以提供的物品：（1）部分低值易耗品：大垃圾桶、户外大扫把；（2）设备：电动三轮车两台（可用于清运部分垃圾，自有设备由中标人负责日常维护和维修）；除采购人提供的物品外，中标人应当承担与物业管理服务有关的其他设施、设备、材料等，并建立设备档案管理和设施设备维修维护记录登记本。2.服务范围（1）物业管理（建筑物）名称明细服务内容及标准建筑1名称总面积建筑面积（㎡）95394平方米见“3.4保洁服务”需保洁面积（㎡）/30000㎡见“3.4保洁服务”地面地面各材质及总面积（㎡）瓷砖包括地面、监舍小组后阳台及一楼多功能大厅厕所墙面见“3.4保洁服务”生活仓库数量及总面积一栋楼三层，每层楼面积约500㎡，合计1500㎡见“3.4保洁服务”卫生间卫生间数量（个）及总面积（㎡）1000个，3000㎡见“3.4保洁服务”垃圾存放点各垃圾存放点位置、面积（㎡）及数量（个）18个垃圾存放点，济广点12个和罗塘点6个，每个面积约10㎡见“3.4保洁服务”（2）物业管理（室外）名称明细服务内容及标准室外面积130000㎡见“3.4保洁服务”主干道约10000㎡见“3.4保洁服务”绿化72305.7㎡（含乔木、灌木、一般草坪、台湾草、大油叶草坪、专业养护、杂草清理）见“3.5绿化服务”垃圾存放点每栋监舍1个垃圾存放点，合计18个见“3.4保洁服务”化粪池济广点化粪池容积约350m³，罗塘点已启用监舍容积约160m³。见“3.4保洁服务”-第6页-3.物业管理服务内容及标准物业管理服务包括基本服务、保洁服务、绿化服务等。投标人可以依据每项服务的特点制定切实可行的服务方案，方案内容包括并不限于服务目标、服务内容及标准、组织架构与人员配置、管理制度与流程、应急保障、服务承诺等。3.1基本服务序号服务内容服务标准1目标与责任（1）结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。（2）秩序维护管理有序，无安全事故及隐患的存在和发生；保洁要求做到服务区域环境整洁、卫生；绿化要求做到定期修剪，保持环境美观；及时完成采购人指定的临时性工作。2服务人员要求（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求中标人进行调换。如因中标人原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。3保密教育（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。（3）对服务人员进行保密教育，提高服务人员保密意识。（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。4档案管理（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。（2）档案和记录齐全，包括但不限于：①采购人执行方案、②员工信息、③培训记录、保密教育、④设施设备维修维护记录、⑤应急预案、⑥突发事件消防演习与处置记录、⑦消杀记录、⑧保洁工作日志、⑨合同协议等。-第7页-（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。5服务改进（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。（3）需整改问题及时整改完成。6重大活动后勤保障（1）制订流程。配合采购人制订重大活动及节假日后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。8应急保障预案（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，对危险隐患进行控制或整改并定期监控，使风险隐患始终处于受控状态。（2）应急预案的建立。根据项目的实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、停水停电应急预案、防不法冲击预案、恶劣天气应对应急预案等。9服务管理及工作制度（1）制定工作制度，主要包括：日常工作管理制度、物业服务制度、岗位职责等相关管理制度。（2）制定项目实施计划，主要包括：进退场交接、人员培训计划等。3.2保洁服务-第8页-序号服务内容服务标准1基本要求（1）建立保洁服务的工作制度及工作计划，并按照执行。（2）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关规定要求。2垃圾清运保洁（罗塘点）（1）台湾草养护产生的杂草、垃圾等由中标人自行运出监管区处理。（2）垃圾清运的垃圾桶务必要每天清洗干净，不能有污垢、杂物及其他物质残留在垃圾桶。（3）垃圾清运完毕后要清理清扫干净垃圾压缩站（包括垃圾压缩站地面、机器底部水坑和污水池）。3化粪池和下水道清理（1）化粪池清理：济广点化粪池约350立方米，罗塘点已启用监舍约160立方米，每个季度清理清理2次，如遇堵塞的要立即清理，紧急清掏费用由中标人自行承担。（2）下水道清理：济广点和罗塘点下水道清理，每个季度清理清理2次，将淤泥、杂物和垃圾及时清理干净，如遇堵塞要立即清理，如遇堵塞的要立即清理，紧急清掏费用由中标人自行承担。每个月要对沙井的泥沙、树叶和垃圾等进行清理。（3）罗塘点辖区内16栋建筑楼的楼顶排水沟清理，每季度1次。4生卫仓库清理、搬运和管理（1）中标人须满足采购人对于生卫被服仓库管理需求，包括生活物资装卸货、仓库环境卫生清理打扫、物品清点整理和安排人员现场管理等。5垃圾清运（济广点）（1）对济广关押点内的垃圾进行收集及清运，包括生活垃圾和生产垃圾，每天上午清运1次（具体清运时间以采购人安排为准），清运方式由采购人统一安排。（2）垃圾清运完毕后，要对监舍区的垃圾回收点、垃圾桶及垃圾压缩站进行清洗干净，物品摆放整齐。（3）垃圾清运模式采用更换垃圾桶的模式，清运期间要保持路面干净，避免垃圾及水迹流失到路面。（4）采购人仅提供2台电动三轮车用于清运部分垃圾，其余垃圾清运需中标人自行提供车辆。6主干道保洁（济广点和罗塘点）（1）每天安排人员清扫主干道1次，清扫用具和路面洒水车辆由中标人自行提供。如遇台风天气的，需紧急清理。3.3绿化及除“四害”消杀及虫害防治服务序号服务内容服务标准（1）制定绿化服务的工作制度及工作计划，并按照执行。（2）做好绿化服务工作记录，填写规范。-第9页-1基本要求（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。（4）相关耗材的环保、安全性应当符合规定要求。2除“四害”消杀及虫害防治（1）服务范围为四会监狱监管区，主要有济广关押点、罗塘点（2）采用定期监测、消杀和投药等方式，按采购人要求在指定区域统一除“四害”（灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊）消杀和白蚁、红火蚁、臭虫、飞虱、跳蚤、水箱红虫等虫害病媒生物防治工作及危害人身健康的蛇、黄蜂等生物驱离工作。（3）除“四害”消杀及灭白蚁、红火蚁密度指标控制在国家规定标准范围内，药物需选用符合国家规定要求，确保效果和人禽安全。（4）合同期内含76次除“四害”消杀及虫害防治服务。双方工作人员签名的消杀服务记录作为当次服务凭证。（5）保证一名技术人员专责跟踪服务。（6）每周大规模定期消杀不少于一次（合同期内含消杀76次），除因天气（如台风、狂风暴雨等因素）原因顺延消杀时间（7）每次参与除“四害”消杀及虫害防治人员不少于2人（含一名技术人员），此人员独立于绿化养护保洁人员，须另外聘请（8）遇重要卫生检查或其它原因需增加服务次数的，供应商应及时响应，并进行相应消杀工作。-第10页-3台湾草养护台湾草养护①包括但不限于：施肥、除杂草、有害生物防治、修剪，所有的养护管理工作必须格按照三级养护标准进行。②绿化养护工作包括但不限于以下内容：浇水、修剪、造型、除杂草、施肥、病虫害防治、有害植物清除。③本项目绿化养护根据台湾草的长势和天气情况开展养护，按照采购人要求安排人员进入监管区开展台湾草养护工作。④按照三级养护标准，对济广点台湾草浇水、杂草清理、修剪及养护，具体验收标准按照三级养护要求进行验收。⑤淋水：旱季、雨水少的季节保证充分的淋水灌溉，尽量减少枯黄时间。⑥修剪：台湾草每月修剪不少于1次、保持草长4—5厘米。台湾草浇水台湾草皮苗高2cm，密度≧90%,30*30/块，每块台湾草草皮杂草不能多余10根。大叶油草每月修剪不少于1次，确保草坪不能高于10厘米。⑦拔草：草皮杂草每周1次巡查拔除，做到基本不见杂草。保持草坪全年生长旺盛，草色青绿，全年绿色期不少于10个月。如发现老鼠洞、蚂蚁窝要及时毒杀并修补。⑧中标人需要提供台湾草坪的专业养护服务方案，确保做好台湾草坪的管理；定期拔草、喷药，避免出现台湾草坪的大面积损坏；若出现草皮裸露、干枯、坑洞等情况，需及时处理并进行草坪补种。（1）服务范围为济广监管区外围网以内的所有区域。①台湾草养护面积约9.7万平方米，包括了四个组团小院内种植的台湾草。②对济广监管区内的所有建筑物楼体及楼顶清理杂草，楼顶排水渠清淤，将杂草和垃圾清理干净。③每年绿植施肥不少于2次，上半年施春肥，下半年施冬肥。（肥料是专业对口的绿化肥）专业的绿化管理，根据植物种类、状况定期浇水，及时修剪枯枝、残技和养护树木、草坪、花卉、盆栽等，除杂草、除病虫害、防台风处理等执行专业的养护和管理工作。④中标人需安排绿化类专业技术人员（可自有或聘请），每月驻场不少于1天，指导并制定每月绿化养护方案，随时为绿化养护服务提供专业指导。-第11页-（2）草坪管养：①考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致，边缘整齐，高度控制在5厘米以下。草坪覆盖率达95％以上；草坪内杂草控制在10％以内；生长和颜色正常；每天要对台湾草浇水，如原有喷淋水龙头不能达到的地方，需要中标人自行提供水管和水龙头进行浇灌。②及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管养，使植物增强抗病能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染，用化学方法防治时应按照采购人的时间安排开展，药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准，发生病虫为害，最严重的危害率在8%以下。每次喷药应通知采购人现场监督及验收，并由双方登记确认。（3）绿化管理：-第12页-4种类要求乔木淋水：遇长时间干旱时，对耐旱性差乔木淋水。施肥：施放基肥和追肥时要以埋施的方式进行（注：速生树种无要求，以修剪为主）。喷药：定期施放广谱性杀虫药,预防并抑制病虫害发生和蔓延。修剪：道路两旁的乔木干枝、枯枝修剪，确保道路安全。自然形修剪应根据植物生长特性合理修剪，以达到最理想的生长和观赏效果，每季度修剪一次，每次修剪养护完毕后，中标人必须对修剪现场进行杂草、树枝及其他进行清理，保持现场干净整洁，修剪养护产生的垃圾由中标人清离监管区自行处理。对近几年新种或长势不良树木需重点养护，定期浇灌施肥，确保长势良好。绿化养护（济广点）灌木中耕除草，发现杂草及时清除，除杂草要连根拔除及时喷药，每月2次。修剪：生长季非观花类每月修剪1次，观花类每次观花后修剪1次，每次修剪须在3日内完成。喷药：每月喷施广普性杀菌条虫药1次；突发病虫害进行针对性防治。根据植物的生理特性进行合理灌溉，保持土壤全天候湿润（旱季；雨水少的季节保证充分的淋水灌溉，尽量减少枯黄时间。每年10月-2月，每个月2次。一般草坪其他草坪每月打草1次以上，确保草坪不能高于20厘米。淋水：旱季、雨水少的季节保证充分的淋水灌溉，尽量减少枯黄时间。修剪：5月至10月修剪2次/月，11月至次年4月修剪1次/月，确保草坪不能高于20厘米。修剪平整，边角无遗漏，草屑及时清除。清理草坪上的石仔、瓦砾、树枝等杂物。楼顶杂草济广关押点合计16栋建筑楼的楼顶和墙身杂草清理，楼顶排水渠垃圾和杂草清理，每季度1次。-第13页-（4）中标人须保证绿化植物生长健壮、旺盛、观叶植物颜色鲜艳、无病虫害、死树、枯枝、残花、败叶、野生藤萝缠绕、缺株和杂草。枯萎和倒伏的乔灌木应及时处理扶正，冬季做好防寒防虫工作（如给树干离地面上1米高，用石灰涂白，部分怕寒物种做好防寒措施）。（5）淋水：确保植物（室内外）生长所必须的水分，特别是夏秋两季，定期安排淋水，无喷淋系统覆盖区域，由中标人提供水管进行淋水，特殊情况以实际所需而定。（6）施肥：定期进行追肥，每季不少于1次，全年不少于5吨复合肥，并做好相关记录。（7）喷药：发现有病虫害，必须采取措施，对症下药，高大乔木需使用专用喷杀除虫设备。提倡生化物防治、人工防治，使用药剂须以不伤害人体健康为前提，使用高效低毒农药。在使用农药时，须做好人员保护措施，使用喷雾器时，注意天气情况，避免药液扩散或喷溅。每次养护工作完成后，应即时予以记录备案。（8）修剪：乔木主要是修剪枯枝、徒长枝和遮挡监控及房屋通风透光的树枝，灌木按不同的造型进行修剪，定期修剪，按要求控制高度和造型，保证花带、花坛、绿篱草坪树木绿化整齐美观。（9）草坪的管理：①普通草坪：草坪要求保持青绿旺盛，保持草坪生长旺盛，无病虫害，草地无裸露土，修剪平整，边角无遗漏，草坪干净整洁。②台湾草坪：保持草坪全年生长旺盛，草色青绿，全年绿色期不少于10个月，保持草长4—5厘米，并保持草坪生长旺盛，无杂草、病虫害，草地无裸露土，草地覆盖率达98%以上，纯度为95%以上，出现裸露情况需及时补植。（10）须保证服务范围内绿化带绿化苗木和草皮成活率达到95%以上，区域内的植物死亡，应及时清理和补种，每年补种草皮面积不少于3000平方米。如因养护方面的原因造成损坏的，应由中标人负担补种费用。-第14页-（11）根据日常绿化养护的工作需要，中标人需自行配备齐全日常绿化养护的常用设备（割草机、绿篱机，草坪机，油锯、高杆剪等），保证绿化养护工作正常运行，后期提供设备清单供采购人查验。（12）根据季节和工作量安排机动人员协助完成工作，因绿化养护工作不达标的，采购人根据考核标准进行扣分。（13）除杂草时，应利用工具连根拔起，不可以只从茎部中间拔断，除杂草松土，要保护根系，不能伤根或造成根系裸露。拔出来的杂草必须用密封容器或袋装好，不能将杂草堆放在草皮上。（14）每次修剪养护完毕后，中标人必须对修剪现场进行杂草、树枝及其他进行清理，保持现场干净整洁，修剪养护产生的垃圾由中标人清离监管区自行处理。5绿化养护（罗塘点）（1）剪草和树木养护，按照采购人要求对罗塘点（外围网以内）割草、乔木灌木修剪、对乔木病虫害防治。（2）割草完毕后喷洒除草剂，阻止杂草生长过快。（3）罗塘点合计16栋建筑楼的楼顶和墙身杂草清理，楼顶排水渠垃圾和杂草清理，每季度1次（4）每年施肥不少于2次，上半年施春肥，下半年施冬肥。（肥料是专业对口的绿化肥），全年不少于2吨。（5）采购人要求的其他物业管理事宜，中标人应无条件配合。4.供应商履行合同所需的设备★中标人须自备作业工具，包括但不限以下表中物品。（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，格式见投标文件格式）序号作业设备名称数量单位用途1割草机6用于绿化割草使用2绿篱机用于绿化修剪使用3农药机用于绿化喷药使用4油锯用于绿化5草坪机用于绿化6打孔施肥机用于绿化施肥使用7高压水枪把用于室外道路及广场等清洗8高杆剪2把用于修剪高枝使用9电动扫地机用于清扫监管区主干道10电动三轮车用于绿化养护及垃圾清运注：以上设备（租赁除外）为新购或使用不超过一年；采购人已无偿提供的作业设备，不在此重复要求。如采购人提供的作业设备达到报废年限，中标人需按同型号/规格要求、数量配备投入使用。5.物业管理服务人员需求-第15页-部门职能岗位岗位人数备注（岗位所需服务时长或时段、需具备的上岗资格证、人员学历、工作经验等要求）服务中心项目经理11.50周岁以下，身体健康，容貌端正、具有大专或以上学历，从事物业管理行业3年或以上项目管理经验、具有大型活动及处置突发事件的能力，对物业、清洁、绿化、养护知识有较深的了解，工作认真负责，思想品德高、具备较强的沟通能力和执行力，公文写作能力，电脑操作技术熟练，对质量控制体系熟悉。2.每周不少于2天到服务地点开展项目管理工作，采购人要求驻场的必须现场办公；3.要做好人员安排、现场管理工作，负责与采购人协调、沟通和执行等。保洁服务保洁员41.55岁以下，身体健康（持有健康证）；2.监管区开展环卫保洁服务，每天都必须进入监管区开展垃圾清运和保洁；★3.不少于2名保洁员会驾驶电动三轮车、配备人员中至少1人具有C1驾驶证，用于驾驶电动扫地车（提供承诺函，可参照“投标文件格式与要求”中《承诺函》的格式）。除“四害”消杀及虫害防治服务除“四害”消杀及虫害防治服务（2人），按照每周1次，作业人员不少于2人清理化粪池和下水道清理化粪池和下水道：每个季度清理2次，如遇堵塞或采购人需要的立即清理绿化服务绿化工101.55岁以下，身体健康；其中一人为绿化主管，协助项目经理开展绿化养护和保洁服务。2.园林工程师1名每个季度定期驻场指导并制定绿化养护方案。鉴于采购单位为司法行政机关，以上人员必须为无违法犯罪记录，满足身体健康、身强力健、无慢性病、传染性疾病、精神类疾病等要求，并具备岗位所需知识和技能的合法、合格劳动者。5.1管理要求：1.需全面认真了解监狱的全天候管理内容及要求，能够确保按时保质保量完成管理任务。★2.服务期间，进入济广监管区工作人员一般为男性，进入罗塘监管区工作人员一般为女性，采购人对进入监管区作业有其他要求的，中标人必须配合（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，格式见投标文件格式）。3.工作人员，必须服从工作安排，遵守监狱的相关纪律要求，身体、心理健康（不能有肝炎、肺结核等传染病，不能有精神病），吃苦耐劳。4.遇到突发等严重事件，要及时汇报，不能擅自处理。★5.如遇上级部门检查或遇台风天气后需紧急作业的，包括不限于紧急临时修剪除草和卫生清洁的，中标人必须无条件服从采购人工作安排，1小时内响应，确保按时按质完成。如需通宵作业的，采购人和中标人协商同意后第二天可安排补休。（投标时提供加盖投标人公章的承诺-第16页-函，格式参考投标文件格式）6.中标人所安排的物业服务人员在进入监管区开展物业服务过程中，不允许携带任何通讯工具，只通过对讲机进行内部沟通。7.中标人所有物业服务人员及司机必须持有健康证上岗，且必须购买工伤保险或意外险，确保整个服务流程的安全。（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，承诺函格式自拟）6.商务要求6.1实施期限6.1.1关于合同的执行双方约定如下：合同执行开始之日起算。6.1.2履约保证金（1）合同总金额的5%；中标人需在合同签订后10个工作日内向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金，如未按照约定时间提供银行履约保函或履约保证金，或履约保函到期后未能提交新履约保函或原担保方同意原履约保函延期的书面文件，视为中标人违约，对所延天数按每日500元支付违约金，总额不超过履约保证金总额的20%。服务期满并顺利交接后，经中标人申请，15个工作日内采购人将履约保证金全额无息退还中标人。（2）方式：采用银行转账等非现金形式；（3）退还说明：1）中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，采购人一次性无息退还保证金。2）中标人违反投标需求文件、合同及附件约定的任何义务，投标人有权在履约保证金中直接扣除中标人应向投标人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足，中标人应对超过的部分予以赔偿。6.1.3发生以下情形，经调查属实的，每次按履约保证金的5%支付违约金：1）未按监狱指定时间和流程施工，带给监管安全一定的负面影响；2）服务出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；3）工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。6.1.4发生以下情形，经调查属实的，每次按履约保证金的20%支付违约金：1）采购人第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的；2）中标人对现场施工检查把关不严，造成现金、绳索、利器、施工工具、材料等危险品、违禁品、违规品流入狱内或者滞留在施工现场，影响监管安全的；6.1.5发生以下情形，经调查属实的，每次按履约保证金的50%支付违约金：1）采购人第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的；2）对采购人的服务通知，中标人有两次或以上未按照采购人规定时间要求响应的；若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。6.1.6如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前三个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。履行合同实际执行未满六个月就提出终止合同的，扣除100%履约保证金；履行合同六个月以上不足一年提出终止合同的，扣除70%履约保证金。6.1.7如中标人有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关合同，履约保证金不退还：1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；2）中标供应项目有转包、分包行为的；3）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；4）有行贿等不正当竞争行为的；5）因施工质量原因导致狱内发生安全事故的；-第17页-6）因中标人原因导致狱内发生监管安全事故的；7）采购人第一或第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的；8）采购人第三次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的；9）中标人的工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的；10）有其他违法违纪行为的。11）中标人的必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证安全，有明确的安全责任人。因施工质量及施工过程原因导致狱内发生安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人的还需赔偿监狱救治费用及误工损失。6.2付款方式6.2.1预付款：采购人在签订合同后支付合同金额的30%给中标供应商（共管账户）作为预付款。共管账户由中标供应商创建，采购人、中标供应商、银行三方共管，中标供应商应向采购人提供资金使用计划表，双方签字盖章后交由银行方可使用预付款（若合同生效后双方终止合同，预付款扣除应支付金额后返还给采购人），在预付款全部使用完后，采购人按月支付。（如中标人主动放弃预付款，且出具书面说明，经双方协商，可以调整为按月支付）6.2.2按月支付要求：采购人根据综合考核情况按月计算物业管理服务费，中标人提供拟支付金额等额的符合甲方财务管理要求的相应发票，监狱原则上应当自收到发票后10个工作日内支付。6.2.3付款方式：采用银行转账形式。6.3验收标准与要求6.3.1验收由采购人与中标人及相关人员依照国家有关标准、合同及有关附件要求进行。验收完毕由采购人及成交人在验收报告上签名。6.3.2验收标准按照绿化养护三级养护标准严格落实验收工作。6.3.3项目验收时间为成交人提出申请之日起5个工作日内，苗木和地被成活率必须达100%，生长良好，没有病虫害，台湾草没有杂草生产，修剪整齐，苗木规格必须大于或等于报价的规格。6.3.4垃圾清运和主干道清扫验收按照人员配置要求、每天清运时间和清运现场（包括垃圾压缩站）管理是否干净整齐，物品是否摆放整齐、路面有无杂物垃圾等要求进行验收。6.3.5物业服务质量绩效考核6.3.5.1采购人按本项目服务标准、要求及约定，通过物业服务考评制度对服务工作进行考核、监督，分为月度考核及平时检查。由采购主管部门成立考核小组，每月组织对物业管理服务月度考核进行考评，满分为100分，分为三个档次。其中，第一档为合格，考核分90分以上（含90分），不作扣罚；第二档为基本合格，考核分80-90分（含80分），每扣1分按500元/分扣罚；第三档为考核分80分以下的，视为不合格，每扣1分按1000元/分扣罚。考核扣款在当月月度服务费进行扣除。6.3.5.2采购人在平时检查或月度检查中发现的相关服务质量问题，每发现一次进行相应扣分，并通知中标人整改，若整改不达标或月末检查发现同类问题的，在月度考核得分基础上累进扣分。具体详见附表《物业管理服务质量月度考核评分表》。6.3.6除“四害”消杀及虫害防治服务验收标准验收标准：除技术性指标外，采购人将开展问卷调查了解除“四害”消杀服务客户满意度，该结果一并作为验收内容之一。灭蚊标准：室内有成蚊密度不超过3%；容器积水阳性率不超过3%；灭蝇标准：有蝇房间成蝇密度不超过3%；蝇类孳生物阳性率不超过3%；灭蟑标准：有蟑迹房间密度不超过2%；有成（若）虫房间密度不超过3%；灭鼠标准：室内鼠密度：粉迹法不超3%；鼠迹法不超过2%；室外鼠密度：每2000延长米鼠迹不超过5处；灭白蚁标准：施药部位3个月内不见活蚁；灭红火蚁标准：施药部位15天内不见活蚁；药物要求与防治对象（包括但不限于）：-第18页-药物名称及含量、剂型防治对象5%高效氯氰菊酯悬浮剂蟑螂、蚊蝇6.8%高效氯氰·氯丙炔水乳剂蚊蝇1%双硫磷（安备1%杀孑孓颗粒剂）孑孓（蚊幼）1%氟虫胺杀蟑胶饵蟑螂0.005%溴敌隆鼠谷老鼠1%热烟雾杀虫剂蟑螂、蚊蝇粘鼠板老鼠捕鼠笼老鼠鼠饵桶、鼠饵老鼠杀它丈老鼠白蚁清(粉剂)白蚁(灭杀现存活蚁)灭红火蚁饵剂红火蚁驱蛇粉蛇注：1、所使用药物为国家批准使用的高效低毒对人畜无公害产品，提供药品的三项证书复印件加盖投标人公章；2、农药登记证、农药生产许可证或农药生产批准证书、药品的质量合格证书或农药产品安全数据单（MSDS），供采购人留存核对；3、提供药物的发票供采购人对溯源；4、标注多少面积，需要投入多少药物（兑水前），用药浓度（兑水比例）；5、国家有最新标准的以国家除“四害”最新标准执行。6、除符合以上标准外，以采购人验收表为标准，目标是让需求方对效果满意。7.需要说明的其他事项7.1中标人的管理要求7.1.1.中标人有以下行为，经调查属实的，投标人将立即解除相关合同，履约保证金不退还：（1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；（2）中标供应项目有转包、分包行为的；（3）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；（4）有行贿等不正当竞争行为的；（5）因施工质量原因导致狱内发生安全事故的；（6）因中标人原因导致狱内发生监管安全事故的；（7）采购人第一或第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的；（8）采购人第三次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的；（9）工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的；（10）有其他违法违纪行为的。7.1.2.必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证安全，有明确的安全责任人。因施工质量及施工过程原因导致狱内发生安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿监狱救治费用及误工损失。7.1.3.由于监狱工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。7.1.4.按合同约定的标的维修，中标人不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。7.1.5.采购人按合同对维修项目进行严格验收，对不符合合同要求的施工项目或者分项，中标人必须无条件重新施工或返工。7.1.6.中标人须遵守采购人的管理要求，如采购人适时调整进入监管区要求，中标人须无条件配合和遵守。-第19页-7.2外来人员进出监管区须知由于采购人工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理规定。7.2.1.外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。7.2.2.外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。7.2.3.外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明。7.2.4.凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。7.2.5.外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。7.2.6.所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。7.2.7.外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。7.2.8.外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品。违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品。危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。7.2.9.外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。7.2.10.外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定：（1）不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友；（2）不得为服刑人员传带、保管任何物品；（3）不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话；（4）不得在监管区拍照、摄像或录音；（5）不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；（6）不得与服刑人员交谈业务以外的内容；（7）不得散布不利于服刑人员改造的言论；（8）不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动；（9）不得破坏监狱设施；（10）患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区；（11）不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（11）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天18时前应驶离监管区。（12）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成中标人方将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。7.3人员管理要求中标人需具备完善的公司管理规章制度，包括但不限于质量管理、人事管理、人员考核培训、档案管理或财务管理等制度。7.3.1.采购人按照工作计划下达每天工作任务，中标人安排的人员不少于14人，其中10名男性员工，4名女性员工，如人员到被服仓库作业、监管区外围割草、监狱安排的其他区域保洁或因天气原因没进入监管区作业等，以监狱生卫部门发出的派工单为准★7.3.2.《》，中标人需遵守执行《劳动法》的有关规定，全面负责驻场人员的用工管理、纠纷处理与社保办理，以及处理涉及劳动关系、工伤事故的所有事宜，与驻场的人员签订劳动合同，按时支付驻场人员的劳动报酬；发生劳动争议或出现伤病及事故伤亡情况时，由此产生的费用，；由投标人自行全额解决，采购人不另外支付费用。每月工资发放情况及保险投保材料（工伤保险）需提供给采购人备案（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，承诺函格式自拟）。-第20页-7.3.3.中标人应提交服务人员的名册、身份信息材料及对应岗位所需的资格证书等，并经采购人审核通过后方可上岗，相关材料须交由采购人备案。7.3.4.中标人派驻员工应遵守各项管理规章制度，举止文明，统一着装，标识统一，服务形象良好，按时出勤，有考勤记录。★中标人所有派驻员工应服从采购人的管理要求，听从指挥调度，完成一些临时性工作（如搬运等），以确保物业管理正常运作（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，承诺函格式自拟）。7.3.5.中标人应向采购人告知需替换岗位人员，如替换人员未及时上岗到位的，采购人不予支付该岗位人员的服务费用，按实际未到岗天数计算。7.3.6.中标人配置的项目服务人员要求不低于项目要求标准。7.3.7.服务期间配置人员需要的专业工具和器械等由中标人自行解决，采购人不提供，实施包干制。7.3.8.重要岗位人员（项目经理、绿化主管）的招聘、管理和考核须经采购人把关审定。中标人派驻人员的人事变动要先行知会采购人，个别较为重要的岗位人事变动应听取采购人的意见和建议。同时，鉴于采购人作为国家行政机关和执法部门，物业的安全使用直接影响到政府部门的正常运作，因此其物业的日常服务与其他商业写字楼、住宅小区有较大的区别，为此，需设立以采购人为主导，中标方高层管理人员为辅助的联合共管机制，中标方派驻采购人的全体员工应坚决贯彻执行采购人的管理要求，听从指挥调动，以确保物业的正常运作。同时，对于存在服务质量问题的物业服务人员，或者当采购人基于整体安全、形象等方面考虑，建议中标方对部分员工进行更换时，中标方应在三日内予以调整到位。此外，对服务质量较好的物业服务人员，采购人有权提出保留要求，除劳动合同到期或个人辞职因素外，中标方不得更换该物业服务人员。7.3.9.中标人的派驻人员（包括项目经理等主要人员）变动率每三个月内应该控制在10%以内（具体开始时间从合同签订生效起计算），应采购人要求进行更换的员工不计算在内。如确有特殊原因导致人员变动大，中标方应有预见性，并配备必要的机动候补人员，提前与采购人协商解决。7.4综合管理要求7.4.1.项目管理要求（1）不断完善各项规章制度，认真执行已经制定的各项管理制度和岗位责任制，做到有计划、有实施、有检查、有落实。（2）中标人应根据项目服务实际要求，拟定每月、每周的物业工作计划，交采购人审核确定后组织实施。（3）中标人应配齐、配足各类设备工具，定期保养，及时维修，确保设备使用正常，提高物业服务质量和工作效率。★（4）采购人提供设备（车辆）的，中标人在使用过程中应妥善管理，除主要零配件（电机、电池、电控等）外，中标人应负责维护保养和易耗件的更换维修费用。合同终止前15天，中标人需将具备正常使用功能的设备交还采购人，如有损坏，则由中标人负责维修并达到能正常使用状态（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，格式见投标文件格式）。（5）服务区域各类标识设置规范、统一、美观。7.4.2.公共卫生应急管理（1）严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等文件的要求，联合采购人或采购人下属分管部门成立公共卫生应急工作小组，制定突发公共卫生事件、防疫等相应防控措施和应急预案，在突发公共卫生事件及疫情发生时，协助做好组织、指挥、协调和服务保障工作。（2）制定进入物业管理服务区域或范围内特定区域的人员管控措施方案，做好人员进出登记、管理工作。（3）按防控措施针对性做好公共区域等场所的卫生消杀工作，环境及物品以清洁为主、预防性消毒为辅。出现受污染情况时及时进行清洁消毒。（4）中标人应具备各种突发事件响应能力，应急预案科学合理，措施具体，针对性、可行性强。7.4.3.质量及安全文明要求（1）中标人须做好物业管理服务人员的安全教育培训和安全措施，保证员工的安全，中标人的员工在采购人委托的物业范围内发生的事故及违法、违规行为，一切后果和责任依法由中标人承担。（2）中标人在本项目合同执行期间，在服务范围内须保证无管理瑕疵导致刑事治安案件，无机械设备操作责任事故。7.4.4.组织管理要求-第21页-(1)中标人应积极主动协调、配合专业维保单位的工作，做好相关事项的督促、检查和后续跟进工作，如有问题及时向采购人汇报。(2)中标人负责编制物业管理服务计划（年度/季度/月份）、资金使用计划及决算报告，并报采购人审核备案。(3)中标人应针对各工作岗位的特点和要求，组织员工进行培训，达到工作需求。(4)中标人应遵守采购人的规章制度和管理规定，不得有违和损害人的利益，一切管理服务工作的实施，须以服从服务于采购人工作需要为前提，以方便采购人为原则，避免因实施不当给采购人造成不利的影响；如中标人制定的管理制度与采购人的规章制度有抵触的，应以采购人的规章制度为依据进行合理调整，调整方案报采购人审核后方可实施。(5)中标人若使用采购人提供的房屋、设备物品和其他资料，应配合采购人做好交接登记，登记文书一式两份，盖章签收，中标人和采购人双方各执一份，中标人对采购人提供的设施设备负有保管维护及安全责任，如有遗失损坏，按物品原价赔偿。(6)中标人建立对各岗位人员量化考核评分制度及具体实施细则，同时将规章制度交采购人审核备案，以便采购人进行监督检查。如果中标人派驻人员受到采购人的工作人员或其他人员二次以上有效投诉，经查属实，采购人有权要求中标人更换相应的派驻人员，中标人应当在三天内予以更换。(7)本项目合同终止时，中标人须无条件向采购人移交全部物业管理的全部档案资料。7.4.5.物业管理服务对照执行标准：（1）符合国家《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》。（2）符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准。（3）符合采购文件和响应承诺文件中各方共同认可的合理要求。（4）上述各类标准与法规须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。7.4.6.投诉跟踪服务要求:（1）中标人须提供常设的投诉热线服务，并对投诉内容进行及时跟踪、回访。对采购人的投诉通知，须按采购人指定的时间内处理完毕，若突发事件不能在短时间内解决，中标人须采取应急措施，或按采购人认可的应急方案执行，不得影响采购人的正常工作业务。（2）中标人须建立完善的管理服务质量自检体系，对自身管理制度、管理计划和管理质量进行严格的自检。（3）严格执行考核制度，每年采购人对中标人的运作情况、员工配置、经营状况、管理水平、财务状况及抗风险能力等进行考核。7.5违约责任与赔偿损失7.5.1.中标人交付的货物、工程/提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，采购人有权拒收。7.5.2.中标人未能按本合同规定的时间提供绿化养护服务，每延误一天，罚款500元，最高罚款金额为合同价5%。；逾期15天以上（含15天）的，采购人有权终止合同，要求中标人支付合同金额5%的违约金，并且给采购人造成的经济损失由中标人承担赔偿责任。7.5.3.如中标人在合同执行过程中需终止合同履行的，应提前三个月以书面形式告知监狱，并继续提供服务三个月后方可终止，否则，按单方面违约处理，除履约保证金不予退还外，还须另行支付合同金额5%的违约金。7.5.4采购人每天做好人数登记，发现每少一人按照考勤登记扣罚，从每月支付合同款扣除。7.5.5.如监狱在合同执行过程中非采购人方原因需终止合同履行的，应提前三十日以书面形式告知中标人，并在合同正式终止后三十日内将经监狱验收确认的货款支付给中标人并退还全部履约保证金；除此以外，监狱无需向中标人承担违约责任或赔偿损失。7.5.6.其它违约责任按民法典处理。7.5.7.争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，采购人和中标人双方协商一致同意后，向采购人所在地人民法院提起诉讼。7.5.8.不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。7.5.9税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由中标人负担。-第22页-8.1.综合成本成本内容人工成本（元）其他费用成本（元）设备成本（元）1年费用（元）19个月费用（元）备注预算见下表见下表见下表923380*开通会员可解锁*备注：以上费用包含税费、管理费等一切费用。8.2.投标报价表★投标人参照以上费用构成，按以下表格进行分项报价（每项报价中应包含税费、管理费等），总价不得超过预算金额，不得有漏项或增加项。费用类别费用项目预算金额（元/年）投标报价备注人工类费用项目经理1人90000环卫保洁、生卫仓库管理服务4人（含清运垃圾、拔草）168000绿化养护服务10人540000服务类费用清理化粪池和下水道（按次收费，每季度2次工作量计算），每次至少2人，1台抽粪车12000除“四害”消杀及虫害防治服务（按次收费，每周1次），每次至少安排2人，共76次52000其他费用复合肥（每年不少于5吨）、农药、灭四害药物、绿化设备维修、耗材、油耗、防护措施、农具、保洁工具、清洁用品、其他易耗材、人员服装费等、48000设备损耗、折旧费用割草机、绿篱机、农药机、油锯、草坪机、打孔施肥机、高压水枪、高杆剪、电动扫地机、电动三轮车等设备13380小计1年923380合计19个月********按照年度折算结算备注：投标相关费用另计。9.采购项目商务要求1、服务期：19个月，合同一次签订。2、项目服务地点：采购人指定地点。★3、承包方式为招标项目总价包干。投标人须承诺报价包含日常管理所发生的一切费用，包括（投标时提供加盖投标人公章的承诺函，格式见投标文件格式）：-第23页-（1）人工费。（2）保洁绿化工具、材料、工程工具及折旧费等。（3）人员培训费项目所涉及的一切日常费用及中标人应承担的其他各项费用。（4）垃圾中转、化粪池清理以及各种耗材等各项费用。（5）除采购人免费提供给本项目管理人员使用的基本办公设备外的其他办公设备和办公费用。（6）用户需求书的工作内容，工作方式，各项要求，各项费用等的一切费用，均包含在报价中。如果投标人在中标并签署合同后，在管理期限内出现的任何遗漏项目，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。4、项目涉及日常设备维护工具、保洁绿化工具、垃圾袋等易耗品均由中标人负责。5、投标人报价不得高于本项目采购预算金额，报价中服务人员的工资福利及加班费用等均不低于肇庆市现行最低工资标准。投标人自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。预算已综合考虑因政策及市场变化造成的价格变动，承包价不因政策、市场等因素而调整，在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。10.关于现场勘查投标人有意愿现场勘查的，采购人将统一安排。现场考察要求：①各供应商的法人代表或拟任该项目经理携带身份证及法定代表人授权书（法定代表人亲临现场则无需提供授权）于*开通会员可解锁*上午9时到达现场统一进行勘查，对存在有疑问的地方及时提出，由采购人作技术解答。未实地勘查现场而造成的后续问题，均由供应商自行承担后果。②勘查集合地点：广东省四会监狱办公大楼前篮球场(即广东省四会市济广北路1号)，采购单位勘查联系人：郑警官；联系电话：********。附1：物业管理服务质量月度考核评分表类别项目扣分/次标准扣分/次标准卫生保洁管理发现问题扣分情况1.保洁人员未按计划流程进行保洁2.管理区域内主管道无脏杂物、无污迹3.室外场地、道路干警、无脏物、无垃圾、无沙土；各类设施、各种宣传栏（牌）、告示牌、指示牌表面无积尘、无污迹4.楼宇外墙、道路、绿化带按计划清洗并达到要求，未按计划实施25.按要求对监舍生产垃圾和生活垃圾统一清运，清运完毕后要清洗干净绿色垃圾桶、垃圾存放点和垃圾站5绿化养1.绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。2.花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃。绿化完好率需达98%以上。3.花盆、绿地内无垃圾或其他杂物护管理-第24页-灭四害服务其他日常管理4.按计划、时间和标准及时对每块绿5.草坪覆盖率达95％以上；草坪内杂草控制在5％以内；生长和颜色正常；要对台湾草浇水地拔杂草1.统一除“四害”（灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊）消杀和白蚁、红火蚁、臭虫、飞虱、跳蚤、水箱红虫等虫害病媒生物防治工作及危害人身健康的蛇、蜂巢等生物驱离工作。2.除“四害”消杀及灭白蚁、红火蚁密度指标控制在国家规定标准范围内，药物需选用符合国家规定要求，确保效果和人禽安全。3.定期开展消杀工作。1.项目所需的设备（含采购方提供的自有设备）齐全，性能状态良好，定期保养，及时维修，确保设备能正常投入使用。2.项目所需的耗材，须足量、及时满足服务需求。3.合同约定的其他服务包括临时性工作等按要求及时完成。4.完善各项规章制度，根据项目服务实际要求，拟定每月的物业工作计划，制定员工排班和考核制度。5.服务人员遵纪守法，举止文明，服装统一，标识统一，着装不规范，不整齐的要及时纠正。服务形象良好，礼节礼仪好。6.严格员工排班、考勤、考核并做好纪录。发现缺岗、脱岗。7.员工配备、考勤、社保、人事资料等不符合要求，不按时发放工资的。8.物业主管、经理等重要岗位配备等不符合要求的。9.按照采购人相关要求及时健全管理规章制度，人员岗位职责明确，有详尽的记录。不及时完善制度-第25页-10.物业员工需统一着装，文明礼貌，热情为业主服务。发现不符合。311.物业员工需按合同规定配备齐全，严格考勤、考核记录。发现缺岗、脱岗，每岗512.物业员工未按照监狱要求携带违禁物品进入监管区，包括香烟、火机、现金及其他危险品。8其他表中未涵盖的其他扣分情况，需注明扣分原因。5四会监狱监管区物业管理服务监督管理日常考核记录表序号考核项目检查情况物业岗位责任人签名整改情况整改落实跟进人员签名备注1卫生保洁管理2绿化养护3日常管理4消杀5其他附件3：物业管理服务作业人数登记表-第26页-物业管理服务作业人数登记表年月序号日期人数作业区域乙方签名值班民警备注1234567891********61718192********62728293031采购包1（广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次））1.主要商务要求-第27页-标的提供的时间合同签订之日起19个月。标的提供的地点广东省四会监狱付款方式1期：支付比例100%,详见第二部分《采购需求》。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：详见第二部分《采购需求》。履约保证金交纳比例：5%缴费渠道：电子保函（保险）、支票（本票、汇票）、其他账号：4********053002415户名：广东省四会监狱开户行：中国建设银行股份有限公司四会支行支票提交方式：网银转账汇票、本票提交方式：网银转账说明：履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(***********)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1物业管理服务广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）项1.001,462,018.001,462,018.00物业管理详见附表一附表一：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）参数性质序号具体技术(参数)要求1详见第二部分《采购需求》。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。-第28页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广东省四会监狱，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第29页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘踏勘时间：*开通会员可解锁*09:00踏勘地点：广东省四会监狱办公大楼前篮球场(即广东省四会市济广北路1号)联系人姓名：郑警官联系人电话：********投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：根据委托代理协议的约定。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长现场工作人员开启远程解密后30分钟内解密完成。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施-第31页-条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄-第32页-露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。-第33页-2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(***********)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核-第34页-验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。-第35页-采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)广东省政府采购中心网（***********）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)、广东省政府采购中心网（***********）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问-第36页-投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈小姐/龚小姐电话：********/********传真：-邮箱：********@gd.gov.cn地址：广州市越秀区越华路112号珠江国际大厦3楼质管科邮编：********.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室电话：********邮编：510030八、合同签订和履行1.合同签订-第37页-1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第38页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第39页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次））：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。-第40页-三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次））：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2024年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购本项目专门面向中小企业采购。供应商须为符合本项目采购主要标的对应行业（物业管理）划分标准的中小企业。注：（1）供应商须提供《中小企业声明函(服务)》；监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（3）《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登录***********）（二次））：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标报价投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预算且分项报价未超分项采购预算。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。2对标的内容没有报价漏项对标的内容没有报价漏项。3提交投标函。投标函按规定格式填写，内容完整提交投标函。投标函按规定格式填写，内容完整。4法定代表人（单位负责人）资格证明书及授权委托书法定代表人（单位负责人）资格证明书及授权委托书（如法定代表人（单位负责人）代表单位投标（响应）的，则提交法定代表人（单位负责人）资格证明书），按对应格式文件签署、盖章。5“★”号条款“★”号条款满足招标文件要求。6没有采购人不能接受的附加条件的没有采购人不能接受的附加条件的。7投标有效期投标有效期为投标截止日起不少于90天。8报价修正如有报价修正的,投标人按规定要求书面确认。9未出现视为投标人串标投标所列的情形未出现视为投标人串标投标所列的情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中-第42页-发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）):评审因素评审标准分值构成商务部分15.0分技术部分60.0分报价得分25.0分技术部分物业管理服务内容及标准响应情况(15.0分)根据项目用户需求中“3.物业管理服务内容及标准”中的三项服务内容及标准的响应情况进行评审：1.基本服务；2.保洁服务；3.绿化及除“四害”消杀及虫害防治服务。（1）第1至3项每项内容的响应完全满足或优于用户需求的得5分。（2）未响应或者内容不全或不满足需求的对应项得0分。最高得15分。注：参考附件格式十六《技术和服务要求响应表》进行响应。服务方案1（基本服务）(10.0分)对本项目采购需求“3.物业管理服务内容及标准“中”3.1基本服务“特点制定符合实际的服务方案：1.方案完全满足且优于项目需求的，得10分；2.方案完全满足项目需求的，得7分；3.方案不完全满足项目需求的，得4分；4.未提供相关内容的得0分。服务方案2（保洁服务）(9.0分)对本项目采购需求“3.物业管理服务内容及标准”中3.2保洁服务”特点制定符合实际的服务方案：1.方案完全满足且优于项目需求的，得9分；2.方案完全满足项目需求的，得6分；3.方案不完全满足项目需求的，得3分；4.未提供相关内容的得0分。服务方案3（绿化及除“四害”消杀及虫害防治服务）(9.0分)对本项目采购需求“3.物业管理服务内容及标准”中“3.3绿化及除“四害”消杀及虫害防治服务”特点制定符合实际的服务方案：1.方案完全满足且优于项目需求的，得9分；2.方案完全满足项目需求的，得6分；3.方案不完全满足项目需求的，得3分；4.未提供相关内容的得0分。-第43页-项目管理人员配备情况(17.0分)1.驻场经理（10分）：（1）具有专科或以上学历得4分（提供学历证书复印件）；（2）具有物业项目经理管理工作经验：5年（含本数）以上的得6分；3年（含本数）-5年（不含）得3分；2.绿化主管（7分）：（1）具有园艺、花卉种植工作经验5年（含本数）以上的得5分；3年（含本数）-5年（不含）得3分；（2）具有高中或中专以上学历得2分（提供学历证书复印件）；备注：证明文件要求如下1.学历提供学历证书复印件，供应商如提供国（境）外学历的，须同时提供中文翻译，及教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书，否则不得分；2.相关工作经验须提供项目工作履历表和与工作经验时间匹配的社保证明（社保缴纳单位及缴纳年限须与工作履历表中工作单位、工作时间对应一致），不同项目的工作经验可累加；3.职称证书按以要求提供：（1）须同时提供：①提供证书复印件（或扫描件或电子证书）。②提供官网证书查验截图（访问***********）查询）。如部分职称超出网站查验范围无法提供截图的，则供应商则提供书面情况说明函，未提供不得分。（2）如果职业资格证书按人社部门规定可对应上述专业职称的，供应商按上述①②项要求提供材料外，还须提供以下两项材料：a.人社部门关于职业资格证书对应上述专业职称的规定，并对相关规定作标识（如用红色方框标识）；b.提供符合人社部门规定对应职称条件的证明材料。4.提供上述人员自*开通会员可解锁*以来任意1个月供应商（含分支机构）为其缴纳的社保证明复印件（代缴个税税单，或参加社会保险（须至少体现养老保险）的《投保单》等证明均可）。商务部分项目业绩(10.0分)*开通会员可解锁*份至今取得的物业管理（物业服务）业绩，每提供一个有效的项目业绩得1分，最高得10分。注：①业绩时间以合同签订时间为准；②供应商应提供合同关键页复印件（合同关键页包括：合同封面、服务内容页及双方签章页；加盖供应商公章）；③同一项目不同年份的合同按一份业绩计算，不重复计算业绩分数。同一业主在同一招标/采购项目中续签的合同不重复计分。管理体系认证(3.0分)投标人具备在有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书（认证范围与物业管理有关）得3分。注：须同时提供以上证书扫描件及国家认证认可监督管理委员的“全国认证认可信息公共服务平台”***********）查询结果截图，失效、撤销或暂停的对应证书项不得分。因企业成立时间不足三个月，导致未能取得相关认证且提供书面说明的，对应证书可得分。服务体系认证(2.0分)供应商通过以下服务体系认证：GB/T20647.9物业服务体系认证且在有效期内，得2分。须同时提供认证证书复印件及国家认证认可监督管理委员会的“全国认证认可信息公共服务平台”（***********）查询结果截图。证书处于失效、撤销或暂停状态的，该证书不得分。供应商因成立时间不足三个月无法获得证书的，对应证书可得分。-第44页-投标报价投标报价得分(25.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第45页-第五章合同文本项目名称：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（包组2）（二次）项目编号：GPCGD252201FG077J根据广东省四会监狱监管区物业管理项目（采购包2）（二次）的采购结果，按照政府采购法、民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下：一、合同标的和金额包组号服务地点服务内容服务期限包组2广东省四会市济广北路四会监狱监管区（含济广监管区和罗塘监管区）物业管理服务：绿化养护保洁服务、除“四害”消杀及虫害防治服务、化粪池和下水道清理、垃圾清运、被服仓库清理、搬运和管理等19个月合同金额为人民币（大写）：人民币元整（小写￥元）。含税，服务费金额为包干价，包含服务期日常物业管理服务所发生的一切费用，包括：（一）人工费（含人员工资及其他各项福利费等）。（二）各服务职责及岗位工种所需配套的工具、设施设备、材料物料、易耗品及折旧费用等。（三）用户需求书的工作内容、工作方式、各项要求、各项费用（含税费）等的一切费用，均包含在合同包干价中。乙方和项目服务人员发生劳资纠纷，或在管理期限内出现的任何遗漏项目，均由乙方负责，甲方不再支付任何费用。二、合同期限合同期限19个月，自2025年月日至年月日止。三、项目概况（一）服务地点：广东省四会市济广北路四会监狱监管区（含济广监管区和罗塘监管区）。（二）服务内容：绿化养护保洁服务、除“四害”消杀及虫害防治服务、化粪池和下水道清理、垃圾清运、生卫仓库清理、搬运和管理等。（三）服务人数：乙方需派遣物业管理服务人员不少于15人，人员资质必须符合甲方对各岗位所设定的要求，其中项目经理1名，10名男性员工，4名女性员工，每月上班天数不能少于国家法定工作时间，采购人每周下达工作任务，中标人需配合做好人员安排。（四）因现正筹建广东省第二女子监狱，服务期间可能涉及服务范围及内容的调整，乙方应予配合。（四）物业管理服务内容及标准物业管理服务包括基本服务、保洁服务、绿化服务、仓库管理、物资搬运等。1.基本服务序号服务内容服务标准1目标与责任（1）结合甲方要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。（2）秩序维护管理有序，无安全事故及隐患的存在和发生；保洁要求做到服务区域环境整洁、卫生；绿化要求做到定期修剪，保持环境美观；及时完成甲方指定的临时性工作。-第46页-2服务人员要求（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。（2）根据甲方要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向甲方报备。（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。（4）如甲方认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求乙方进行调换。如因乙方原因对服务人员进行调换，应当经甲方同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。3保密教育（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。（2）根据甲方要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向甲方报备。（3）对服务人员进行保密教育，提高服务人员保密意识。（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告甲方，并采取必要补救措施。4档案管理（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。（2）档案和记录齐全，包括但不限于：①甲方执行方案、②员工信息、③培训记录、保密教育、④设施设备维修维护记录、⑤应急预案、⑥突发事件消防演习与处置记录、⑦消杀记录、⑧保洁工作日志、⑨合同协议等。（3）遵守甲方的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。（4）履约结束后，相关资料交还甲方，甲方按政府采购相关规定存档。-第47页-5服务改进（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。（3）需整改问题及时整改完成。6重大活动后勤保障（1）制订流程。配合甲方制订重大活动及节假日后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。8应急保障预案（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，对危险隐患进行控制或整改并定期监控，使风险隐患始终处于受控状态。（2）应急预案的建立。根据项目的实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、停水停电应急预案、防不法冲击预案、恶劣天气应对应急预案等。9服务管理及工作制度（1）制定工作制度，主要包括：日常工作管理制度、物业服务制度、岗位职责等相关管理制度。（2）制定项目实施计划，主要包括：进退场交接、人员培训计划等。2.保洁服务序号服务内容服务标准1基本要求（1）建立保洁服务的工作制度及工作计划，并按照执行。（2）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关规定要求。（1）台湾草养护产生的杂草、垃圾等由乙方自行运出监管区处理。-第48页-2垃圾清运保洁（罗塘点）（2）垃圾清运的垃圾桶务必要每天清洗干净，不能有污垢、杂物及其他物质残留在垃圾桶。（3）垃圾清运完毕后要清理清扫干净垃圾压缩站（包括垃圾压缩站地面、机器底部水坑和污水池）。3化粪池和下水道清理（1）化粪池清理：济广点化粪池约350立方米，罗塘点已启用监舍约160立方米，每个季度清理清理2次，如遇堵塞的要立即清理，紧急清掏费用由乙方自行承担。（2）下水道清理：济广点和罗塘点下水道清理，每个季度清理清理2次，将淤泥、杂物和垃圾及时清理干净，如遇堵塞要立即清理，每个月要对沙井的泥沙、树叶和垃圾等进行清理。（3）罗塘点辖区内16栋建筑楼的楼顶排水沟清理，每季度1次。4生卫仓库清理、搬运和管理（1）乙方须满足甲方对于生卫被服仓库管理需求，包括生活物资装卸货、仓库环境卫生清理打扫、物品清点整理和安排人员现场管理等。5垃圾清运（济广点）（1）对济广关押点内的垃圾进行收集及清运，包括生活垃圾和生产垃圾，每天上午清运1次（具体清运时间以甲方安排为准），生活垃圾和生产垃圾统一清运到济广关押点内的垃圾压缩站。（2）垃圾清运完毕后，要对监舍区的垃圾回收点、垃圾桶及垃圾压缩站进行清洗干净，物品摆放整齐。（3）垃圾清运模式采用更换垃圾桶的模式，清运期间要保持路面干净，避免垃圾及水迹流失到路面。（4）甲方仅提供2台电动三轮车用于清运部分垃圾，其余垃圾清运需乙方自行提供车辆。6主干道保洁（济广点和罗塘点）（1）每天安排人员清扫主干道1次，清扫用具和路面洒水车辆由乙方自行提供。如遇台风天气的，需紧急清理。3.绿化及除“四害”消杀及虫害防治服务序号服务内容服务标准1基本要求（1）制定绿化服务的工作制度及工作计划，并按照执行。（2）做好绿化服务工作记录，填写规范。（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。（4）相关耗材的环保、安全性应当符合规定要求。-第49页-2除“四害”消杀及虫害防治（1）服务范围为四会监狱监管区，主要有济广关押点、罗塘点。（2）采用定期监测、消杀和投药等方式，按甲方要求在指定区域统一除“四害”（灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊）消杀和白蚁、红火蚁、臭虫、飞虱、跳蚤、水箱红虫等虫害病媒生物防治工作及危害人身健康的蛇、黄蜂等生物驱离工作。（3）除“四害”消杀及灭白蚁、红火蚁密度指标控制在国家规定标准范围内，药物需选用符合国家规定要求，确保效果和人禽安全。（4）合同期内含76次除“四害”消杀及虫害防治服务。双方工作人员签名的消杀服务记录作为当次服务凭证。（5）保证一名技术人员专责跟踪服务。（6）每周大规模定期消杀不少于一次（合同期内含消杀76次），除因天气（如台风、狂风暴雨等因素）原因顺延消杀时间。（7）每次参与除“四害”消杀及虫害防治人员不少于2人（含一名技术人员），此人员独立于绿化养护保洁人员，须另外聘请。（8）遇重要卫生检查或其它原因需增加服务次数的，乙方应及时响应，并进行相应消杀工作。-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2025-40019采购项目编号：GPCGD252201FG077J1项目名称：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）采购人：广东省四会监狱采购代理机构：广东省政府采购中心第一章投标邀请广东省政府采购中心受广东省四会监狱的委托，采用公开招标方式组织采购广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）采购计划编号：440001-2025-40019采购项目编号：GPCGD252201FG077J1采购方式：公开招标预算金额：1,462,018.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）):采购包预算金额：1,462,018.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1物业管理服务广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次）1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：合同签订之日起19个月。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供以下2种证明材料之一：①2024年度经会计师事务所审计的财务状况报告；②基本开户行出具的资信证明和《基本存款账号信息》）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广东省四会监狱物业管理项目（2025年）（二次））：本项目专门面向中小企业采购。供应商须为符合本项目采购主要标的对应行业（物业管理）划分标准的中小企业。注：（1）供应商须提供《中小企业声明函(服务)》；监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（3）《中小企业声明函》的填写要求见《广东省财政厅关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》（粤财采购〔2024〕11号）的规定，供应商可登录***********）（二次））：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www