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乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目-乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标公告

资审

发布时间：

2025-11-12

发布于

广东清远

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工程建设|公路；招标公告、资格预审公告；广交易数字交易平台

招标项目名称：乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目

标段（包）名称：乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目

相关统一交易标识码： A03-********MA9Y7HPJ3A-********-000006-5

公告性质：正常公告

乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标公告【纸质标】

投资项目代码	/
投资项目名称	/
招标项目名称	乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目
标段（包）名称	乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广东省清远市清城区源潭镇果园村站对面广乐公司管理中心
资金来源	企业自筹	资金来源构成	100%
招标范围及规模	1.乐广高速公路起点位于湘粤两省交界的小塘，向南经过乐昌、韶关、英德、清远，止于广州市花都区花东镇。全线总长约302km，共设14个收费站，其中有9个独立收费站，5个中心站。广乐公司以下4个收费站委托给广东省高速公路有限公司京珠北分公司营运管理：坪石西收费站、梅花北收费站、乐昌中心站、犁市中心站。 2.乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目，投标人在招标人指定地点放置智能收款机，通过网络系统平台，为招标人提供现金缴存、上门清机、现金清分、垫资转账等综合服务业务。
招标内容	1.乐广高速公路起点位于湘粤两省交界的小塘，向南经过乐昌、韶关、英德、清远，止于广州市花都区花东镇。全线总长约302km，共设14个收费站，其中有9个独立收费站，5个中心站。广乐公司以下4个收费站委托给广东省高速公路有限公司京珠北分公司营运管理：坪石西收费站、梅花北收费站、乐昌中心站、犁市中心站。 2.乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目，投标人在招标人指定地点放置智能收款机，通过网络系统平台，为招标人提供现金缴存、上门清机、现金清分、垫资转账等综合服务业务。
工期（交货期）	服务期限3年
最高投标限价（万元）	240
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求	投标人资质要求：1.具有广东省公安厅颁发的保安服务许可证，服务范围应包含武装守护、押运。 2.投标申请人须是法人，同时持有市场监督管理局核发的营业执照。项目负责人资格要求：对项目负责人无要求
	投标人业绩要求：近年内承接国内高速公路智能收款服务，且合同履行期限在1年以上（自开通会员可解锁起至投标截止日止）。
	其他要求：
是否采用电子招标投标方式	否	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址：广州交易集团有限公司网站（*********）获取纸质资格预审/招标文件的方式：凡有意参加投标者，请于2025年 11 月 12 日至2025年11 月 18 日，每日9:30 时至11:30 时，14:00 时至16:00 时(北京时间，下同)，登录广州公共资源交易中心网（*******），并选择对应招标项目进行投标登记，同时将单位介绍信、经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发送到******@qq.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。纸质招标文件在投标人递交投标文件时统一发放，如需邮寄请另行联系招标人。投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证复印件及《投标登记申请表》（二份）邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式。
获取资格预审/招标文件开始时间	开通会员可解锁 9时30分	获取资格预审/招标文件截止时间	开通会员可解锁 16时0分
递交资格预审/投标文件截止时间	开通会员可解锁 9时0分	资格预审/投标文件递交方式	标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 12 月 9 日上午 9 时 00 分。投标人应于当日上午 8 时 30分至 9 时 00 分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
开标时间	开通会员可解锁 9时0分	开标地点	第08开标室（天润路333号）
发布公告媒介	广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（***********）
招标人	广东广乐高速公路有限公司	联系地址	广东省清远市清城区源潭镇果园村站对面广乐公司管理中心
招标人联系人	刘工	联系电话	********
招标代理机构	/	联系地址
招标代理联系人	/	联系电话	/
招标监督机构	广东省高速公路有限公司	联系电话	********
其他依法应当载明的内容
使用企业库数据源	交易集团企业库（https://login.gzggzy.cn/#/）

附件：

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附件2：乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标文件(评标办法）.pdf

附件1：乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标文件(附录）.pdf

乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标文件(招标公告）.pdf

第一章招标公告

乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标公告

1.招标条件

本招标项目为乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目，项目业主及招标人为广东广

乐高速公路有限公司（以下简称“广乐公司”），建设资金由公司自筹。项目已具备招标条件，现

对该项目采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

乐广高速公路起点位于湘粤两省交界的小塘，向南经过乐昌、韶关、英德、清远，止于广州市

花都区花东镇。全线总长约302km，共设14个收费站，其中有9个独立收费站，5个中心站。

广乐公司以下4个收费站委托给广东省高速公路有限公司京珠北分公司营运管理：坪石西收费

站、梅花北收费站、乐昌中心站、犁市中心站。

2.2招标范围

2.2.1乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目，投标人在招标人指定地点放置智能

收款机，通过网络系统平台，为招标人提供现金缴存、上门清机、现金清分、垫资转账等综合服务

业务，具体服务详见下表：

序号	上门收取/押送现金款项收费站	放置智能收款机（台）	收费站所属辖区	上门收取/押运现金款项及清点频次	垫资转账时间
1	坪石西收费站		韶关市	由投标人根据智能收款机的存钞量业务需要自行确定	T+1，投标人须在次日17:30前将各收费站收取的通行费现金、其它收入现金按实际缴存金额垫资转账入招标人收入账户（另行提供）
2	梅花北收费站
3	乐昌中心站
4	犁市中心站
5	白土收费站
6	樟市中心站
7	沙口收费站		清远市
8	英红收费站
9	英德收费站
10	连江口收费站
11	黎溪收费站
12	江口中心站

13	王子山收费站	1	广州市花都区
14	梯面中心站	1

2.2.2零钞兑换及押运

零钞兑换数量	150万元/年
零钞兑换频次	由招标人零钞需求确定

2.2.3服务期限：3年，自合同签订之日起开始实施。

2.2.4本次乐广高速公路2025-2028年智能收款综合服务项目招标，设一个标段。

3.投标人资格要求

3.1具有广东省公安厅颁发的保安服务许可证，服务范围应包含武装守护、押运。

3.2投标申请人须是法人，同时持有市场监督管理局核发的营业执照。

3.3近年内承接国内高速公路智能收款服务，且合同履行期限在1年以上（自2020

年1月1日起至投标截止日止）。

3.4注册资本在800万元以上（含800万元）。

3.5购买保险赔偿额度2500万元以上（含2500万元包括在途现金险和库存现金险）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。若单位负

责人为同一人、或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段

的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.8在“信用中国”网站（***********)中被列入失信被执行

人名单的投标人，在“国家企业信用信息公示系统”（***********）中被列入

严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每日

上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，登录广州公

共资源交易中心网（***********），并选择对应招标项目进行投标登记，同

时将单位介绍信、经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》的彩色盖

章扫描件发送到********@qq.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人

确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。纸质招标文件在投标人递交投标文件

时统一发放，如需邮寄请另行联系招标人。投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证

复印件及《投标登记申请表》（二份）邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式。

注：《投标登记申请表》可登录广州公共资源交易中心网站（***********）

的“服务指南”—“资料下载”—“建设工程”中下载《投标登记申请表》。

4.2招标文件每套售价300元，售后不退。招标文件费用缴纳方式为电汇或转账，

备注写明：智能收款综合服务招标文件费用。

招标人开户银行及账号如下：

开户名称：广东广乐高速公路有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司清远清城支行

账号：2********011335

联行号：1********

4.3投标人应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，未进行信息登记的

投标人的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网

站（***********）服务指南栏目。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行项目现场踏勘、不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*

上午9时00分。投标人应于当日上午8时30分至9时00分将投标文件递交至

广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照投标文件要求密封的投标文件，招标

人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采

易”阳光采购平台上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网

站公告为准。

7.在规定的投标登记时间内，投标登记并购买招标文件的潜在投标人不足3家时，

招标人将依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延

长登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资

料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或

不再招标。

8.联系方式

招标人：广东广乐高速公路有限公司

地址：广东省清远市清城区源潭镇果园村站对面广乐公司管理中心

邮政编码：511533

联系人：刘工

电话：139********

邮箱：********@qq.com

*开通会员可解锁*

附件1：资格审查条件附录1至附录4

附件2：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

评标办法（双信封合理低价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1.1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）以投标人投标报价低的优先；（2）以投标人注册资本金额高的优先；（3）以投标人净资产高的优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号以及招标文件其他要求；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表（负责）人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1项规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表（负责）人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表（负责）人亲自签署投标文件的，提供了法定代表（负责）人身份证明，且法定代表（负责）人在法定代表（负责）人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的服务期限满足招标文件规定的时限要求。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；d.投标人在投标活动中无欺诈行为；e.投标人未对合同条款有重要保留；（11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.报价文件说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表（负责）人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最高评标限价。（4）投标总报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若填写固化报价表，填写完毕的固化报价表未对固化报价表电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；固化报价表中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、保安服务许可证和基本账户开户许可证（或加盖单位公章的基本账户证明材料，下同）；(2)投标人的资质符合招标文件规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；(4)投标人的业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合招标文件规定；(6)投标人的智能收款综合服务符合招标文件规定；(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。。
2.2.1	分值构成(总100分)	评标价得分：100分
		评标基准价的计算：最高评标限价下浮2%作为评标基准价。注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价
2.2.2	评标基准价计算方法	（2）最高评标限价的确定：最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标前在开标现场采取摇珠方式确定。方法的选择：1号球代表方法一，2号球代表方法二，采用随机摇珠的方式摇取1个球，摇出球对应的方法即为下一步采取的下浮率摇珠操作方法。下浮率摇珠操作方法如下：方法一：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇取1个球，摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。方法二：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）（注：下浮率范围5%～8%。三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。（3）有效评标价范围：
2.2.2	评标基准价计算方法	有效评标价范围为：不大于招标人最高评标限价，为有效报价。大于最高评标限价的评标价,将否决其投标。
2.2.3	评标价偏差率的计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价备注：偏差率精确至小数点后四位
2.2.4	评标价得分	评标价得分计算公式示例：①如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×D1,D1取3；②如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×D2,D2取1；备注：评标价得分精确至小数点后四位。
需要补充的其他内容：
条款号	补充或修改的内容
1	将评标办法范本原文第1款“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（3）对投标人的资质、业绩、信誉和智能收款综合服务情况进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1	1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于智能收款综合服务项目情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序1.3.1第一信封（商务文件和技术文件）：初步评审：包括形式评审与响应性评审，资格评审。1.3.2第二信封（报价文件）：（1）初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分。1.3.3投标文件相关信息的核查。1.3.4投标文件的澄清和说明(如有)1.3.5按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.5	增加3.5.3款：3.5.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.8	增加3.8.3-3.8.6款：3.8.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.8.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.8.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重
3.8	新招标。3.8.6本招标文件规定的否决投标条款包含以下条款：（1）招标公告第3点投标人的资格要求；（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.11.1项、1.11.2项、3.4.2项、3.5.11项、3.6.1项；（3）大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。（4）当1家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，并且智能收款机每台单价报价也相同，视为串标，将否决其投标。（5）经评标委员会评审，认定投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在法律、法规及本招标文件规定的串通投票情形的，将否决其投标；（6）如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，将否决其投标。（7）本评标办法的否决条款。