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浙江省成套招标代理有限公司关于2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目的公开招标公告
项目概况
2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上获取 （下载）招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： CTZB-2025110259
项目名称： 2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目
预算金额（元）： ********
最高限价（元）： ********
采购需求：
标项名称： 2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目
数量： 1
预算金额（元）： ********
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 本项目采购内容为杭州市拱墅区教育信息技术中心所需的2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务，服务期限三年，具体以招标文件《第三章 采购需求》为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。
备注：
合同履约期限： 标项 1，详见采购文件第三章《采购需求》
本项目（ 是 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
3.本项目的特定资格要求： 标项1：无
三、获取招标文件
时间： / 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00至12:00:00 ，下午 12:00:00至23:59:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）： 政采云平台线上获取
方式： 供应商登录政采云平台***********）
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）
投标地点（网址）： 请登录政采云投标客户端投标
开标时间： *开通会员可解锁* 09:30
开标地点（网址）： 政府采购云平台（***********）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表 。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项： （1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。具体详见招标文件第二章总则。 （2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二章投标人须知第3.10点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人应当按照平台提示和招标文件的规定，在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。 （3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 拱墅区教育信息技术中心
地 址： 杭州市上塘路201号
传 真：
项目联系人（询问）： 汪继国
项目联系方式（询问）： ********
质疑联系人： 张老师
质疑联系方式： ********
2.采购代理机构信息
名 称： 浙江省成套招标代理有限公司
地 址： 杭州市拱墅区文晖路42号现代置业大厦西楼17-18楼
传 真：
项目联系人（询问）： 董卓伟、谢武剑（138********）
项目联系方式（询问）： ********、********
质疑联系人： 冯东东
质疑联系方式： ********
3. 同级政府采购监督管理部门
名称：杭州市拱墅区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传真：
联系人：匡老师
监督投诉电话：********
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA ********；天谷CA ********。
附件信息：
【*开通会员可解锁*发布稿】2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目.docx
459.6K
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 拱墅区教育信息技术中心 | ||
| 行政区域 | 浙江省 | 公告时间 | *开通会员可解锁* 22:31 |
| 获取招标文件时间 | *开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 每日上午:00:00 至 00至12:00:00下午:12:00 至 00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 招标文件售价 | ￥0 | ||
| 获取招标文件的地点 | 政采云平台线上获取 | ||
| 开标时间 | *开通会员可解锁* 09:30 | ||
| 开标地点 | 政府采购云平台（***********） | ||
| 预算金额 | ￥185.000000万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 董卓伟、谢武剑（138********） | ||
| 项目联系电话 | ********、******** | ||
| 采购单位 | 拱墅区教育信息技术中心 | ||
| 采购单位地址 | 杭州市上塘路201号 | ||
| 采购单位联系方式 | ******** | ||
| 代理机构名称 | 浙江省成套招标代理有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 杭州市拱墅区文晖路42号现代置业大厦西楼17-18楼 | ||
| 代理机构联系方式 | ********、******** | ||
| 抗州市政府采购项目 浙江省成其招标代理有限公司 D OzHEJIANGCHENGTAOTENDERINGAGENTCO.,LTD 招标文件 （电子招投标） |
||
| 项目名称： | 2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目 | |
| 项目编号： | CTZB-2025110259 | |
| 采购方式： | 公开招标 | |
| 交易方式： | 电子交易 | |
| 交易平台： | 政府采购云平台（***********） | |
| 采 购 人： | 杭州市拱墅区教育信息技术中心 | |
| 代理机构： | 浙江省成套招标代理有限公司 | |
| 日 期： | 二○二五年十一月 | |
目录
第一章招标公告-1-
第二章投标人须知-7-
须知前附表-7-
一、总则-11-
二、招标文件的构成、澄清、修改-18-
三、投标-19-
四、开标、资格审查与信用信息查询-23-
五、评标-24-
六、定标-25-
七、合同授予-25-
八、电子交易活动的中止-27-
九、验收-27-
十、其他-28-
第三章采购需求-30-
一、项目概况-30-
二、服务内容及技术要求-37-
三、商务要求-44-
四、采购需求补充说明-45-
第四章评标办法-48-
评标办法前附表-48-
一、评标方法-53-
二、评标标准-53-
三、评标程序-53-
四、评审中的其他事项-55-
第五章拟签订的合同文本（服务）-60-
第一部分合同书-60-
第二部分合同一般条款-66-
第三部分合同专用条款-71-
第六章应提交的有关格式范例-73-
第一部分“资格文件”格式范例-74-
第二部分“商务技术文件”格式范例-77-
第三部分“报价文件”格式范例-88-
第七章附件-92-
第一章招标公告
| 项目概况：2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（***********）获取（下载）招标文件，并于*开通会员可解锁*09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：CTZB-2025110259
项目名称：2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目
预算金额（元）：********
最高限价（元）：********
采购需求：
标项名称：2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目
数量：1
预算金额（元）：********
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目采购内容为杭州市拱墅区教育信息技术中心所需的2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务，服务期限三年，具体以招标文件《第三章采购需求》为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。
备注：_/_。
合同履约期限：详见采购文件第三章《采购需求》
本项目接受联合体投标：☑是，□否。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（***********）、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
☑无。
□专门面向中小企业：
□服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。
□服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函。
□要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到0％，其中“小微企业”合同金额应当达到0％；如果供应商本身提供所有标的（服务）均由中小企业承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。
□要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到_/_％，小微企业合同金额应当达到_/_％;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。
4.本项目的特定资格要求：
☑无
□有特定资格要求：_/_，该特定条件的法律法规依据：_/_。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取（下载）招标文件
时间：/至*开通会员可解锁*09:30，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。
地点（网址）：政府采购云平台（***********）
方式：供应商登录政采云平台***********）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）
开标地点（网址）：政府采购云平台（***********）
五、采购意向公开链接
***********）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。具体详见招标文件第二章总则。
（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二章投标人须知第3.10点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人应当按照平台提示和招标文件的规定，在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市拱墅区教育信息技术中心
地址：杭州市上塘路201号
传真：/
项目联系人（询问）：汪继国
项目联系方式（询问）：********
质疑联系人：张老师
质疑联系方式：********（请通过以下路径在线提起质疑：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表）
2.采购代理机构信息
名称：浙江省成套招标代理有限公司
地址：杭州市拱墅区文晖路42号现代置业大厦西楼17-18楼
传真：/
项目联系人（询问）：董卓伟、谢武剑（138********）
项目联系方式（询问）：********、********
质疑联系人：冯东东
质疑联系方式：********（请通过以下路径在线提起质疑：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表）
3.同级政府采购监督管理部门
名称：杭州市拱墅区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传真：/
联系人：匡老师
监督投诉电话：********
政策咨询：彭先生，********
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA********；天谷CA********。
第二章投标人须知
须知前附表
| 对应条款号 | 内容 | 本项目特别约定 |
| 1.3.1 | 项目属性与核心产品 | ☑服务类。 |
| 1.3.2 | 采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业 | 采购标的：【2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务】，属于【软件和信息技术服务业】行业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条规定：软件和信息技术服务业（从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业）。 |
| 1.5.1 | 分包 | ☑A同意将非主体、非关键性的工作分包。□B不同意分包（理由：____/___）。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。 |
| 1.6.1.2 | 是否允许采购进口产品 | ☑本项目不允许采购进口产品。□可以就____/___采购进口产品。 |
| 1.6.2 | 节能产品、环境标志产品 | 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。□强制采购节能产品，采购标的名称：____/___□优先采购节能产品，采购标的名称：____/___□优先采购环保产品，采购标的名称：____/___☑无（说明：服务类项目，不涉及） |
| 1.6.5.1 | 中小企业信用融资 | 供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。 |
| 3.2.1.1 | 现场考察 | ☑A不组织。□B组织，时间：____/___，地点：____/___，联系人：____/___，联系方式：____/___。□C不统一组织，供应商在获取招标文件后，自行至项目现场考察，地点：____/___，联系人：____/___，联系方式：____/___。 |
| 3.2.2.1 | 开标前答疑会 | ☑A不组织□B组织，时间：____/___，地点：____/___，联系人：____/___，联系方式：____/___。 |
| 3.5 | 投标人应当提供的资格、资信证明文件 | （1）资格证明文件：详见本章第3.5.1款。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据第四章评标办法提供。 |
| 3.6.1 | 投标报价 | （1）有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件《开标一览表（报价表）》是报价的唯一载体。如果投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中《开标一览表（报价表）》不一致的，以报价文件中《开标一览表（报价表）》为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。（2）投标报价出现下列情形的，投标无效：①投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；②投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；③报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；④投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
| 3.10.1 | 备份投标文件送达地点、时间和签收人 | 备份投标文件送达地点：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1801室；备份投标文件签收人及联系电话：董卓伟（151********）、张柳霞（157********）；采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。 |
| 3.13.1 | 投标样品 | ☑A不要求提供。□B要求提供，具体规定如下：（1）样品（采购清单对应序号、名称、数量）：____/___；（2）样品制作的标准和要求：与投标产品一致；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见第四章评标办法前附表；（4）是否需要随样品提交检测报告：☑否/☐是，检测机构的要求：____/___；检测内容：____/___。（5）投标样品的包装和标识：投标人应对投标样品的外观进行适当的覆盖包装，避免出现因裸露导致的损坏，并在外包装和样品上标识投标人名称，否则由此引发的风险由投标人自行承担。（6）提供样品的时间：____/___；地点：____/___；联系人：____/___，联系电话：____/___。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间或未送达指定地点的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。▲未提供样品，或样品不齐全的，或提供的样品不满足招标文件实质性条款要求的，投标无效。（7）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（8）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。 |
| 3.14.1 | 方案讲解演示 | ☑A不组织。□B组织，具体规定如下：（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过【15】分钟，演示次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过【2】人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：音视频文件演示。采用音视频文件演示的，投标人应当在投标截止时间前，将音视频演示文件密封包装并标注后递交至备份文件递交地点。（3）▲投标人未进行方案讲解演示的，投标无效。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。 |
| 5.2 | 本项目推荐的中标候选人数量 | 【1名】 |
| 10.1.2 | 采购代理服务费收取标准或金额 | （1）支付方：中标人；（2）收取标准：21800.00元；（3）缴纳时间：采购结果发布后5日内一次性缴纳；（4）收取账户：浙江省成套招标代理有限公司（户名），733161********5（帐号），中信银行杭州西湖支行（开户行）；（5）缴纳形式：电汇、转账、支票、汇票（不接受现金）。（6）特别说明：中标人未按招标文件规定和投标承诺缴纳采购代理服务费的，合同验收不予通过。 |
| 10.2.1 | 重要提醒 | （1）本表内容是对《第二章投标人须知》内容的补充和修改，如果本表和第二章投标人须知的约定不一致，以本表的约定为准。（2）招标文件中所有加粗、加下划线及斜体的条款提请各供应商重点注意，因误读、漏读、错读招标文件内容而造成的一切后果，是供应商自身责任，采购人及采购代理机构不承担任何责任。 |
| 10.2.2 | 特别说明 | ☑联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。 |
| ☑联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。□联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四章评标办法要求提供了资信证明文件的，视为符合了相关要求。 |
一、总则
1.1适用范围
本招标文件适用于2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目（项目编号：CTZB-2025110259）的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
1.2定义
1.2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
1.2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
1.2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
1.2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（第七章附件4）。
1.2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（***********）。
1.2.7特殊符号定义与说明
（1）标注“▲”号的内容：系指“实质性要求条款”；
（2）标注“☑”号的内容：系指“适用本项目的要求”；
（3）标注“□”号的内容：系指“不适用本项目的要求”；
（4）标注“★”号的产品：系指本项目的“核心产品”；
（5）标注“■”号的内容：系指本项目采购需求中的“重要技术、商务要求”。
1.2.8其他定义
（1）“书面形式”是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
（2）“复制件”是指原件的复印件或扫描件。
（3）“进口产品”系指通过中国海关报关验放，进入中国境内且产自关境外的产品。
（4）“产品制造商”系指拥有产品自主知识产权的单位。
（5）“重大偏离”或“保留”：系指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的；“细微偏离”：系指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。
1.3项目属性、核心产品和采购标的对应行业
1.3.1项目属性与核心产品：详见《须知前附表》；
1.3.2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业：详见《须知前附表》。
1.4联合体投标
1.4.1是否接受联合体投标：详见《第一章招标公告》；
1.4.2接受联合体投标的，组成联合体的各方应遵守以下规定：
（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式参加政府采购的，应当在投标文件中提交《联合协议》（格式见第七章附件5），载明联合体各方承担的工作和义务。未提交有效的《联合协议》的联合体投标无效；
（2）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；
（4）联合体形式参加政府采购的，招标文件中有明确规定联合体各方均须提供的材料应当由联合体各成员共同签、章（或分别提供各自签、章）；招标文件没有明确规定联合体各方均须提供的材料可以由联合投标协议书中载明的牵头人（主办方）按规定进行签、章，牵头人（主办方）代表联合体签、章的，对联合体各成员方同样具有约束力；
（5）联合体形式参加政府采购的，履约保证金、采购代理服务费可由牵头人（主办方）一方缴纳，也可以由联合体各方按联合投标协议书约定共同缴纳。
1.5分包
1.5.1是否同意分包：详见《须知前附表》。《须知前附表》中声明允许分包的，投标人可以根据招标文件的规定和采购项目的实际情况进行分包。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中提交《分包意向协议》，载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，中标、中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
1.5.2以分包方式履行合同的，投标人与分包供应商分别提供与分包意向协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。
1.5.3中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
1.6采购项目需要落实的政府采购政策
1.6.1进口产品采购管理
1.6.1.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
1.6.1.2是否允许采购进口产品：详见《须知前附表》。《须知前附表》已明确说明允许采购进口产品的，允许进口产品参加投标,没有明确说明允许采购进口产品的，一律拒绝进口产品参加投标。
1.6.2支持绿色发展
1.6.2.1采购人拟采购的产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。
本项目实施强制采购或优先采购的节能产品、环境标志产品：详见《须知前附表》。
1.6.2.2修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购人将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。
1.6.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。
1.6.2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。
1.6.3支持中小企业发展
1.6.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.6.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（2）在工程采购项目中，工程全部由中小企业承建，即工程施工单位为全部中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务全部由中小企业承接，即提供服务的人员全部为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.6.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予【10％-20％】的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额【30％】以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予【4％-6％】的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1.6.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（第七章附件3）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
1.6.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
1.6.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》填写企业类型错误，导致该企业享受本不能享受的中小企业扶持政策，投标无效并依法承担法律责任。
1.6.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
1.6.4支持创新发展
1.6.4.1首台套、“制造精品”、“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持政策；
1.6.4.2采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。
1.6.5中小企业信用融资
1.6.5.1中小企业信用融资政策：详见《须知前附表》。
1.6.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。
1.7询问、质疑和投诉和补偿救济
1.7.1在线询问、质疑、投诉
根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
1.7.2供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
1.7.3供应商质疑
1.7.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
1.7.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或采购代理机构不予受理。
（1）对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算（供应商在招标文件公告期限届满后获取招标文件的，以招标文件公告期限届满之日起计算）。
（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。
（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
1.7.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本及制作说明详见第七章附件1。
1.7.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。
1.7.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后五个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。
1.7.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
1.7.4供应商投诉
1.7.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。
1.7.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
1.7.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
1.7.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
1.7.4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级及各区、县（市）政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰），收件人：匡老师，电话：********。
投诉书范本及制作说明详见第七章附件2。
1.7.5补偿救济
采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。
二、招标文件的构成、澄清、修改
2.1招标文件的构成
2.1.1招标文件包括下列文件及附件：
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评标办法
第五章拟签订的合同文本
第六章应提交的有关格式范例
第七章附件
2.1.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清、修改
2.2.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。
2.2.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标
3.1招标文件的获取
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。
3.2现场考察或开标前答疑会
3.2.1现场考察
3.2.1.1现场考察时间、地点、联系人：详见《须知前附表》。
3.2.1.2《须知前附表》规定组织统一现场考察的，采购人将按《须知前附表》规定的时间、地点统一组织供应商进行现场考察，此外其他任何时间采购人不再组织供应商进行现场考察工作。现场考察过程中，供应商应当自觉遵守采购人的相关规定，服从采购人现场管理，加强自身安全管理，供应商在现场考察过程中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商自行承担。采购人在现场考察中介绍的场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
3.2.2开标前答疑会
3.2.2.1开标前答疑会时间、地点、联系人：详见《须知前附表》。
3.3投标保证金
本项目不需要缴纳投标保证金。
3.4投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
3.5投标文件的组成
投标人应按下表所列清单提供相关资料，否则一切风险和责任由投标人自行承担：
3.5.1资格文件
| 序号 | 第一部分《资格文件》组成内容及要求 | 格式范例 |
| 1-1 | ▲符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的证明条件：☑符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函〔格式见第六章〕（提示：如以联合体形式参加的，联合体各方应共同出具该承诺函） | 提供 |
| 1-2 | ▲联合体投标证明材料（如是联合体投标）：☑联合协议〔格式见第七章附件5〕（提示：投标人以联合体形式参加投标的，应当提供联合协议，否则投标无效；投标人不以联合体形式参加投标的，则不需要提供）。 | 提供 |
| 备注 | 投标人未按要求提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 | |
3.5.2商务技术文件
| 序号 | 第二部分《商务技术文件》组成内容及要求【依序编制】 | 格式范例 |
| 2-1 | 《商务技术文件》封面〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 2-2 | ▲投标函〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 2-3 | ▲授权委托书，或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 2-4 | ▲分包意向协议〔格式见第七章附件6〕（提示：投标人拟中标后以分包方式履行合同的，须提供分包意向协议，否则投标无效；采购人不同意分包或者中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。） | 提供 |
| 2-5 | ▲符合性审查资料〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 2-6 | 评分标准相对应的商务、资信、技术资料〔根据评分标准要求提供〕 | / |
| 2-7 | ▲投标标的清单（服务）〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 2-8 | ▲商务技术偏离表〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 2-9 | ▲政府采购供应商廉洁自律承诺书〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 备注 | 以上清单中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。 | |
3.5.3报价文件
| 序号 | 第三部分《报价文件》组成内容及要求【依序编制】 | 格式范例 |
| 3-1 | 《报价文件》封面〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 3-2 | ▲开标一览表（报价表）〔格式见第六章〕 | 提供 |
| 备注 | 以上清单中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。 | |
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；
投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。投标人可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标（响应）文件资料准确无误。
3.6投标报价
3.6.1投标报价：详见《须知前附表》。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件分为《资格文件》、《商务技术文件》、《报价文件》三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件《第六章应提交的有关格式范例》规定的格式进行编制，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
3.7.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。
3.7.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。
3.8投标文件的签署、盖章
3.8.1《投标文件》应当按照招标文件《第六章应提交的有关格式范例》要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，或招标文件要求应当提供而未提供的，其投标无效。
3.8.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
3.8.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
3.9投标文件的提交、补充、修改、撤回
3.9.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。
3.9.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。
3.9.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购人、采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
3.10备份投标文件
3.10.1备份投标文件送达方式、地点和签收人：详见《须知前附表》。
3.10.2投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
3.10.3备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘或DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。
3.10.4直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前将备份投标文件送达至指定地点提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。
3.10.5以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。
3.10.6投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。
3.11投标文件的无效处理
有招标文件第四章第4.2点规定的情形之一的，投标无效。
3.12投标有效期
3.12.1投标有效期：提交投标文件的截止之日起【90】天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
3.12.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
3.12.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标无效。
3.13投标样品
3.13.1投标样品的名称、数量、制作标准、检测报告要求、送达时间、送达地点、联系人及联系电话：详见《须知前附表》。
3.14方案讲解演示
3.14.1方案讲解演示的组织与方式：详见《须知前附表》。
四、开标、资格审查与信用信息查询
4.1开标
4.1.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。
4.1.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在【30分钟】内完成在线解密。
4.1.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
4.2资格审查
4.2.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格符合性进行审查。
4.2.2投标人未按招标文件要求提交与“申请人的资格要求”的条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效，并不再将其商务技术文件、报价文件提交给评标委员会进行后续评审。
4.2.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。
4.2.4合格投标人不足3家的，不再评标。
4.3信用信息查询
4.3.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。
4.3.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
4.3.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。
4.3.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
五、评标
5.1评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见《第四章评标办法》。
5.2本项目推荐的中标候选人数量：详见《须知前附表》。
六、定标
6.1确定中标人
政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者中标人，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者中标人。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。
6.2中标通知与采购结果公告
6.2.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。
6.2.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。
6.2.3中标结果公告期限为1个工作日。
6.2.4由于中标人原因导致重新采购的，中标人应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。
七、合同授予
7.1合同的签订
7.1.1合同主要条款：详见《第五章拟签订的合同文本》。
7.1.2采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
7.1.3中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
7.1.4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
7.1.5中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.1.6采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。
7.2履约保证金
拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的【1％】，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。
供应商可登录政采云平台→〔金融服务〕→〔我的项目〕→〔已备案合同〕以保函形式提供：①供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。②在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。③在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：〔选择产品〕→〔填写供应商信息〕→〔选择中标项目〕→〔确认信息〕→〔等待保险/保函受理〕→〔确认保单〕→〔支付保费〕→〔成功出单〕。政采云金融专线********。
7.3预付款
采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的【40％】，不高于合同金额的【70％】；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的【40％】，不高于合同金额的【70％】；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于【20％】。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务→【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：〔选择产品〕→〔填写供应商信息〕→〔选择中标项目〕→〔确认信息〕→〔等待保险/保函受理〕→〔确认保单〕→〔支付保费〕→〔成功出单〕。政采云金融专线********。
八、电子交易活动的中止
8.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
8.2出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，将重新采购。
九、验收
9.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。
9.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
9.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
9.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
9.5对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。
十、其他
10.1采购代理服务费
10.1.1采购代理服务费的支付方：详见《须知前附表》
10.1.2收取标准（按差额定率累进法计算）
| 预算金额（万元） | 货物采购 | 服务采购 |
| 100以下 | 1.5％ | 1.5％ |
| 100-500 | 1.1％ | 0.8％ |
| 500-1000 | 0.8％ | 0.45％ |
| 1000-5000 | 0.5％ | 0.25％ |
| 5000-10000 | 0.25％ | 0.1％ |
| 1亿～5亿 | 0.05％ | 0.05％ |
10.1.3收取金额：详见《须知前附表》
10.1.4缴纳时间：详见《须知前附表》
10.1.5缴纳形式：详见《须知前附表》
10.1.6特别说明：
（1）采购代理服务费由中标人支付的，供应商在投标报价时应自行予以考虑；
（2）供应商在中标后，未按招标文件规定和投标承诺缴纳采购代理服务费的，合同验收不予通过。
10.1.6中标结果公告后，中标人拒绝签订合同的，或因自身原因被取消中标资格或放弃中标的，已收取的采购代理服务费不予退还，未支付的采购代理服务费由采购人协助追偿。
10.2其他
10.2.1重要提醒：详见《须知前附表》
10.2.2特别说明：详见《须知前附表》
第三章采购需求
一、项目概况
1.1基本情况
本项目采购内容为杭州市拱墅区教育信息技术中心所需的2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务，服务期限三年。合同范围包含但不仅限于所需所有服务的提供（实施）以及完成采购需求所涉及的其他一切内容。
拱墅区教育云资源平台服务采购项目除要求提供云服务器、云存储等资源外，还要求与区教育局中心机房已有的服务器存储资源进行整合，优化配置。此外，本项目还要求提供各类网络安全细项服务，满足信息系统安全等级保护2.0三级测评要求，更好的应对日益严峻的网络信息安全考验。
通过购买服务模式，建设拱墅区教育专享云与本地云互联互通的混合云服务，实现拱墅区教育信息化各业务平台的外网访问，提高资源使用效率与访问性能。专享云资源平台应能够提供高性能、高存储、高安全性、高可扩展性的云主机、RDS云数据库、云存储、云网络、云安全、云专线等资源，实现集中管理，集中监控；此外，专享云资源平台中的云主机享有防火墙、入侵防御、主机WAF、云WAF、日志审计、运维审计、数据库审计、数据库安全接入网关、负载均衡、防篡改等各类安全产品服务，能满足信息系统安全等级保护2.0三级测评要求。
各供应商应根据《公开招标采购文件》所提出的技术、服务和商务等相关要求，结合自身实力，提出最佳投标人案参与投标。
1.2核心要求
专享云资源平台是整个资源池后台的管理、调度、运维中心。区中心管理员通过授权可以实现对申请云主机学校的分级管理，并根据学校云主机申请需求，审核后快速生成所需云主机。依托于云专线实现与私有云资源的融合。云资源平台进行统一的资源申请、运维管理。能实现业务云主机与私有云资源异地容灾等功能。
（1）专享云资源平台稳定可靠，满足信息系统安全等级保护2.0三级测评要求；
（2）专享云资源平台与本地私有云通过万兆专线实现互联互通，提供混合云架构。内网用户通过专线访问云上主机应用系统；
（3）专享云资源平台上各业务子系统实现网络隔离，不能互访，但可通过设置，实现指定性互访；
（4）专享云资源平台为云上各业务子系统提供统一的互联网服务，并能很好的解决三网融合带来的网络延迟问题；
（5）提供专享云与本地私有云之间的网站互迁移服务，提供专享云与本地私有云之间的网站互迁移服务，迁移主机次数总计约300次（含迁上和迁下）。要求迁移应快捷方便（50个常规主机的迁移能在20天内完成），对用户业务系统运行影响极小。要求对迁移主机的磁盘容量不作限制，迁移主机的操作系统包括但不限于windowsServer32bit/64bit,redhat5/632bit/64bit,龙蜥、麒麟、统信等；
（6）专享云资源平台提供统一管理平台服务，具有二级管理模式。区中心管理员拥有最高管理员权限，可分设二级管理子帐号。子帐号用户拥有使用权。管理员能够集中查看所有资源配置使用情况，并能形成报表导出；
（7）提供审计服务，不仅包括操作日志审计、程序日志审计，还包含运维操作审计，实现运维操作视频回放。通过策略配置，可自行设定审计保存时间，至少保存180天以上；
（8）提供云防火墙、主机WAF、云WAF、防木马入侵、防恶意脚本、防密码暴力破解、防DDoS攻击、网页防篡改等相关云主机防护服务，使部署在云上主机的各业务系统能符合最新国家等级安全保护2.0对业务系统做三级等保测评的所有环境要求。相关安全服务及审计服务不占用本次项目所购云主机资源。如必须使用用户方的云主机资源以便实施安全防护，请单独列出，并将本次用户方采购的云主机资源相应增加；
（9）提供负载均衡服务。平台自带负载均衡功能，无需另行搭载相关服务；
（10）RDS云数据库服务。支持双主同步复制高可用架构,提供平滑的故障切换，主机宕机或者出现故障后，备机秒级完成无缝切换,对上层应用无影响。云上数据库可实现数据自动备份。通过策略配置或提供给用户的第三方备份软件，让用户可按设定时间和方式实现自动备份，要求备份数据最长保留时间不少于90天。若服务商提供的产品无法实现自动备份，则服务商应承诺按照用户的需求手动实施。RDS云数据库的备份不占用本次项目所购云主机资源；
（11）提供云主机快照服务。通过策略配置，让用户可自行设定快照时间计划和方式。快照至少可以保留7份，最长保存时间不少于7天。若服务商提供的产品无法实现自动快照，则服务商应承诺按照用户的需求手动实施。
云主机的快照不占用本次项目所购云主机资源。如必须使用用户方的云主机资源以便实施安全防护，请单独列出，并将本次用户方采购的云主机资源相应增加；
（12）提供监测和应急服务。提供网站页面篡改监测服务（网页篡改监测、挂马监测、暗链监测等）和应急处理服务。当监测网站系统被黑或者网页被非法篡改等异常情况时，服务商应承诺能够在用户方拨打应急电话的三分钟内接听到用户方电话，并操作实现网站系统断网（非关机）或切换到替身镜像；
（13）提供专享云资源全流量安全态势感知服务。能对流量进行深度分析，对高级威胁检测、溯源、响应。提供用户监管平台，提供设置、查看、报表等功能；
（14）提供CDN服务。要求CDN服务支持三网，能提供下载加速、静态加速、全站加速等功能。
1.3其他要求
1.3.1互联互通
专享云与本地私有云通过万兆专线互联互通；业务上云时，仍可使用原教育内网分配地址，无需做任何变更。专享云提供逻辑隔离的专有网络；管理员可以像管理本地数据中心一样对专享云进行资源管理、网络规划，管理员还可以使用安全组将云上主机划分为不同的安全域，指定不同点访问规则。
1.3.2运维审计
所有的管理操作均需通过审计，杜绝非法访问，使运维流程更加透明和规范。通过运维审计服务，能够对所有的运维账户进行统一的管控，当出现问题时，可迅速定位问题原因。运维操作日志和运维回放视频保存时间不得少于180天。
1.3.3云主机服务
支持绝大多数Windows、Linux和国产操作系统。云主机操作系统支持包括Windows、RedHat、CentOS、Ubuntu、Linux等，还支持麒麟、统信等国产操作系统。
可随时增加云主机CPU、内存、磁盘、网卡。单台云主机最大支持不小于32vCPU、128G内存、32TB磁盘容量。
可以根据需求快速形成云主机集群，更好的支撑业务运行。
云主机部署统一的杀毒软件和安全防护软件，实现服务器杀毒、系统优化、服务器漏洞补丁修复、时间同步、系统更新等服务。
专享云要求整体可靠性高，当底层服务器故障时，云主机实现自动迁移，分秒级切换，不影响业务正常运行。
云主机支持配置公网和私网IP，可配置多个私网IP地址，可任意的指定IP地址掩码、网关等设置。云主机对外提供服务时，所有主机需要的固定公网IP地址，由云资源平台提供。
专享云提供SSD、SAS多种硬盘类型，满足多种不同业务需要。单卷最大容量32TB。云硬盘可以按需扩展，可以根据业务需要随时选择合适的存储类型。硬盘可以快速生成，无需承担大量的运维和时间成本。
可对云主机进行安全配置，实现云主机在对互联网提供服务时，本身云主机可限制访问互联网，或者设置仅能访问互联网上的某些站点。
1.3.4RDS数据库服务
专享RDS云数据库服务可以提供高可靠、高性能的Mysql数据库，数据库服务基于独立的物理主机和高性能存储，最高可提供40WIOPS，能满足业务对数据库性能的各种需求。
简单易用，一站式交付；提供专家级的7*24运维和专业咨询。提供公网接入，并和专享云DDoS紧密结合，对数据库公网IP进行高效防护。
可按需扩展数据库的CPU、内存、硬盘空间和IOPS。统一的备份任务调度服务，可配置化的备份策略。通过策略配置或提供给用户的第三方备份软件，让用户可按设定时间和方式实现自动备份，要求备份数据最长保留时间不少于90天。若服务商提供的产品无法实现自动备份，则服务商应承诺按照用户的需求手动实施。
提供白名单访问策略，可自行设置允许访问的IP及IP段，有效防止黑客扫描端口进行服务器攻击。提供阈值报警的功能，支持实例锁定报警、连接数报警、IOPS报警、磁盘空间使用报警、CPU报警等。提供应用程序访问的SQL审计功能，记录所有发往实例的SQL语句，系统将记录SQL语句相关的连接IP、访问数据库的名称、执行语句的账号、执行时间、返回记录数等信息。供用户对实例安全性进行排查。提供回收站功能，对于误删除的库和表，可以找回并恢复
1.3.5负载均衡服务
云负载均衡服务可以将网络流量合理地分发到每台云主机上，使云主机性能得到更好的发挥，业务运行的更加流畅。
可以弹性扩展负载均衡的吞吐量，快速满足不断增长的业务需求。
负载均衡器支持全面的4〜7层负载均衡和链路负载均衡功能。能够提供多种负载均衡调度算法，满足各种负载均衡应用需求。
专享云负载均衡服务依托于主备架构，可以自动的进行主备切换和路由重规划，确保业务可靠性。
云负载均衡支持丰富的健康检测算法，可从网络层、应用层全方位的探测、检查服务器和链路的运行状态，以便选择最合适的服务器或出口链路，实现高效的负载均衡功能。
负载均衡服务数量不限，以满足用户实际需要为准。
1.3.6防DDos攻击服务
云防DDos服务可以实时监控教育专享云网络信息，分析网络访问趋势，形成安全基线，在毫秒内对流量进行清洗，过滤非法请求，保障网站正常访问。
防DDos带宽灵活扩展，最高可达40Gbps。
支持HTTP、TCP、UDP、PING、DNS等应用层、网络层攻击防护；DDos和CC攻击防护。可防护SYNFlood攻击、全连接攻击、UDPFlood攻击、ICMPFlood攻击、FATBOY、Drdos碎片攻击等各种Dos、DDos攻击模式及针对DNS欺骗、DNS劫持、缓存投毒、Queryflood等应用型攻击。
针对不同的端口应用，提供不同的防护手段，使得运行在同一服务器上的不同服务，都可以受到完善的Dos、DDos攻击保护。例如，可以设置80端口为无限制提供HTTP服务，而将7000端口设置为每秒5个连接的验证服务，使服务器不会因为不加限制的连接而无法正常提供服务。
1.3.7网站应用防护服务（含主机WAF和云WAF服务）
管理员能根据网站的访问量，按需配置WAF资源，实现平滑扩展和收缩。
精确防御十余种通用web攻击；基于URL粒度的安全规则实现WEB资源的差异化防护；防护包括注入攻击防护、跨站脚本攻击防护、通用攻击防护、恶意软件防护、信息泄露防护、扫描工具防护、爬虫攻击防护、防敏感词发布等。
包含国内覆盖面最广的内容管理系统（CMS）0day防护策略，有效防护第三方CMS漏洞；有效应对爬虫对商业数据的抓取行为。
内置自学习引擎，自动生成最适合的防护策略。低误报，低漏报。
规则库实时更新，有效应对新型WEB攻击。
WAF需能对所有云上主机进行有效防护，防护流量不低于200Mbps，且防护时，不能过多影响云主机的访问性能，且防护主机数、域名、端口均不限。
1.3.8漏洞扫描服务
漏洞扫描可以多次对云上Web、数据库、主机系统进行360度扫描，并有专业人员提供报表解读，对系统加固提出建议和方案。
WEB漏洞扫描：支持WEB漏洞检测、网页木马检测、逻辑漏洞检测，并通过渗透测试进行深入分析。
数据库漏洞扫描：不断更新，提供最全面、最新的弱点知识库，提供对数据库“弱点、不安全配置、弱口令、补丁”深层次安全检测及准确评估。
主机漏洞扫描：特征库兼容CVE国际漏洞库知识库标准，全面覆盖各类系统漏洞。支持对各类被检对象的出厂默认账号安全检测；支持独立端口扫描模式，可对目标系统TCP、UDP对外开放端口进行评估。
可对web应用、数据库、主机操作系统进行扫描，无需复杂的安装部署。
1.3.9日志审计
支持从不同设备或系统中所获得的各类日志、事件中抽取相关片段准确和完整地映射至安全事件的标准字段，对安全事件重新定级。能根据统一的安全策略，按照安全设备识别名、事件类别、事件级别等所有可能的条件及各种条件的组合对事件严重级别进行重定义，提供用户监管平台。日志保存时间不得少于180天。
1.3.10网络链路
要求本项目提供独享不低于500M或共享不低于1G的互联网带宽，以保证对云资源池的访问和业务网络需求；提供2条万兆专线分别接入到拱墅教育2个中心机房，与私有云互联互通。
1.3.11弹性负载
当业务并发量达到峰值时，能实现弹性扩容，开启更多的云主机，保障业务处理能力的冗余。当业务并发量回到正常值时，弹性缩回。
1.3.12数据库审计
能够实时记录网络上的数据库活动，对数据库操作进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行告警。它通过对用户访问数据库行为的记录、分析和汇报，用来帮助用户事后生成合规搜索报告、事故追根溯源，同时加强内外部数据库网络行为记录，提高数据资产安全。支持常用数据库MySQL、SQL-Server数据库审计、DB2数据库审计、人大金仓、达梦等，支持同时审计多种数据库及跨多种数据库平台操作；
数据库安全审计系统支持对多种类数据库的操作行为进行采集记录，能够详细记录每次操作的发生时间、数据库类型、源MAC地址、目的MAC地址、源端口、目标端口、数据库名、用户名、客户端IP、服务器端IP、操作指令、操作返回状态值等。
1.3.13数据库安全接入网关
数据库接入网关，能够对应用系统起到数据库访问控制、攻击防护、数据脱敏运维审批等作用。
可基于IP、客户端主机名、操作系统用户名、客户端工具和数据库账号等多个维度对应用系统的数据使用主体实现“身份标记”，解决数据库自身认证维度单一、缺乏基于数据精细化的访问控制的问题。
通过数据脱敏和运维审批功能，防止应用系统的运维人员直接接触敏感数据，特殊业务或高危命令需要经过相关负责人审批，以此降低运维人员通过高权限账号造成数据泄露和破坏的风险。
1.3.14数据迁移
中标人应当负责将采购人机房中的数据迁移至中标人的云，并负责后续的迁回。
二、服务内容及技术要求
2.1服务内容
| 序号 | 服务名称 | 配置要求 | 数量 | 单位 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 云管理平台（含信创） | 云管理平台 | 1 | 套 | 36个月 | |
| 2 | 云主机（含信创） | CPU | 750 | 核 | 36个月 | 虚化比1:3以内 |
| 内存 | 3000 | GB | 36个月 | 虚化比1:3以内 | ||
| 3 | 云主机存储（含信创） | SSD盘 | 15 | TB | 36个月 | 读写性能大于150MB/s |
| SAS盘 | 400 | TB | 36个月 | 读写性能大于50MB/s | ||
| 4 | RDS数据库服务（含信创） | CPU | 20 | 核 | 36个月 | 主要面向Mysql，需提供RDS服务独享资源池，相应备份不占用此资源池，由供货商单独提供 |
| 内存 | 80 | GB | 36个月 | |||
| SSD盘 | 2 | T | 36个月 | |||
| 5 | 云网络 | 云资源平台互联网带宽 | 1 | 条 | 36个月 | 独享不低于500M，共享不低于1G；公网IP数满足业务主机需要，主机数不限。 |
| 万兆专线 | 2 | 条 | 36个月 | 不同位置接入2个本地机房。 | ||
| 6 | 云安全 | 运维审计 | 1 | 套 | 36个月 | 满足国家等保2.0要求 |
| DDoS攻击防护 | 1 | 套 | 36个月 | 满足国家等保2.0要求 | ||
| 主机waf防火墙 | 1 | 套 | 36个月 | 满足国家等保2.0要求 | ||
| 云waf防火墙 | 1 | 套 | 36个月 | 类似于玄武盾、红网卫士等；满足国家等保2.0要求 | ||
| 漏洞扫描 | 1 | 套 | 36个月 | 满足国家等保2.0要求；按季扫描分析所有主机及业务系统漏洞，及时发现安全隐患，并出具报告。 | ||
| 全流量态势感知服务 | 1 | 项 | 36个月 | |||
| 应急服务 | 1 | 项 | 36个月 | 应急电话能快速打入并实现3分钟快速断网或切换到替身镜像。。 | ||
| 日志审计 | 1 | 套 | 36个月 | 满足国家等保2.0要求 | ||
| 防火墙，IDS入侵检测、IPS入侵防御、数据库审计、网站监测、网页防篡改、主机杀毒数据库审计、数据库安全接入网关等其他防护服务 | 1 | 批 | 36个月 | 满足国家等保2.0要求所需的其他防护服务。 | ||
| 7 | 其他服务 | 负载均衡 | 1 | 套 | 36个月 | |
| 虚拟私有云（VPC） | 1 | 套 | 36个月 | |||
| CDN服务 | 100 | T | 36个月 | 提供100T下载流量 | ||
| 临时性资源扩容服务 | 1 | 项 | 36个月 | 在特殊情况下,允许用户超量使用10%的资源。 |
2.2技术要求
2.2.1云资源平台能力要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 建设标准 | （1）云资源平台提供云主机、云硬盘、云存储、防DDoS、WAF、漏洞扫描等云服务；（2）采用统一管理集群资源，统一管理集群内的CPU、内存、磁盘和网络资源，使这些关键资源可以被高效地使用；（3）采用文件多备份的策略提高存储的可靠性；（4）根据应用能对资源进行全局调度，提高资源的利用率；（5）采用自动故障切换，提高系统整体的可用性；（6）采用统一的安全措施，保证信息的安全性；（7）采用统一运维的方式，提高系统的安全并降低成本。 |
| 2 | 云资源平台自主知识产权 | 投标人所提供的平台软件，无知识产权纷争。 |
| 3 | 资源管理 | 负责调度和分配集群的内存和计算等资源给上层应用和服务，管理运行在集群节点上的任务的生命周期和资源使用。 |
| 4 | 安全管理 | 安全管理提供以用户为单位的身份认证和授权，对集群数据资源和服务进行访问控制生成。 |
| 5 | 资源自动弹性伸缩 | 根据访问量自动伸缩应用所占用的资源；按应用实际的资源使用量进行计量，最大限度地节约资源费用。 |
| 6 | 集群部署与监控 | （1）集群部署与监控提供整个教育云以及上层应用服务的部署、配置管理、以及服务的自检和自举；（2）支持在线集群扩容。 |
| 7 | 运维保障 | （1）7*24小时运行值班监控，应急支持。需要提供多种形式的技术支撑手段，包括但不限于运维值班电话，在线微信、钉钉支持；（2）为使用单位专门配属具备多年云资源平台维护经验的人员作为技术保障。 |
2.2.2云资源平台安全性要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 防攻击能力 | 通过专业的防DDoS设备来帮助部署在云上的主机等资源抵御DDoS攻击，攻击类型包含网络层、传输层、应用层的所有分布式拒绝服务攻击，并实时通知用户攻击行为。 |
| 2 | 端口安全检测 | 定期检测云主机面向Internet开放的端口，将端口开放情况及时通知给用户。一旦发现未经允许开放的端口及时关闭，降低系统被入侵的风险。 |
| 3 | 主机防御 | （1）主机密码暴力破解防御：密码破解防御通过实时发现非法入侵，并将入侵的IP封禁24小时；（2）云资源平台所有用户漏洞24小时内应急拦截，并根据用户要求通知用户；（3）异地登录提醒：根据网站用户的登录习惯进行分析并建立模型，发现异常登录行为及时记录。 |
2.2.3云资源池可靠性要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 数据可销毁性 | 承诺在用户要求删除数据或设备在弃置、转售前，必须将其所有数据彻底删除，并无法复原。 |
| 2 | 数据可迁移性 | 承诺用户能够控制数据的迁移，保证启用或弃用该云服务时，数据能迁入和迁出。 |
| 3 | 数据私密性 | 应承诺用户应有加密或隔离等手段保证同一物理资源池的用户数据互不可见。 |
| 4 | 数据知情权 | 应承诺用户能了解数据存储位置和使用的知情程度；可以根据用户要求提供数据存储、备份的物理位置。 |
| 5 | 数据可审查性 | 承诺用户在必要的条件下由于合规或是安全取证调查等原因可以提供相关的信息：如关键组件的运行日志。 |
2.2.4云主机要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 服务标准 | 根据用户的需求动态的创建和分配计算资源与存储资源。 |
| 2 | 服务特性 | （1）云主机创建。创建后，云主机已包含有操作系统，可立即使用，从创建到启动在5分钟以内；（2）云服务器提供快照制作，快照回滚，自定义image，动态升级。故障切换，在线迁移；（3）网络组隔离；（4）防ARP欺骗，自定义防火墙功能，支持防DDos攻击，提供流量清洗服务；（5）分布式文件存储，云主机数据在云计算平台有三份（含）以上数据拷贝，单份数据损坏对云主机使用没有任何影响，且一份数据损坏后，后台系统会自动拷贝，使数据始终保证三重备份。 |
| 3 | 服务能力 | （1）内存最大可选不少于128G；（2）云主机CPU主频不低于2.2GHz；（3）支持单集群6000台及以上虚拟机；（4）支持故障切换，动态迁移，多数据备份等，可以达到99.9%的可用性。 |
| 4 | 操作系统 | 提供主流的WINDOWS、LINUX等操作系统，且均具备正版授权。 |
| 5 | 应用兼容性 | 对应用软件运行的兼容能力高，满足用户安装所需的软件平台，如安装Oracle、Sql Server等数据库系统以及用户的安全“一键关机”应用程序等。 |
| 6 | 主机磁盘 | 普通SAS云盘、SSD云盘。普通云盘读写性能大于50MB/s,SSD云盘读写性能大于150MB/s。 |
| 7 | 资料提供 | 云主机服务器产品管理系统具备软件著作权登记证书。 |
2.2.5RDS云数据库服务要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 基本功能/性能 | （1）基于高效的调度、备份、HA控制、在线迁移以及监控系统，为用户提供专业的RDS云数据库服务；（2）RDS实例支持MySQL开源数据库社区版本最新版本；（3）支持关系型数据库的基本功能，并进行优化服务；（4）可提供Mysql等主流关系型数据库；（5）单数据库实例内存可达24G，IOPS可达12000次，并发连接数可达2000；（6）Mysql单数据库实例可创建的数据库数量不低于80个，用户数不低于80个；（7）RDS实例进行管理，平台管理员可以对RDS实例进行添加、审核、分配、停用、回收等操作；平台用户可对RDS实例进行申请、创建用户、创建数据库等操作；（8）提供全量备份和全量恢复功能，备份时不阻塞业务，支持增量备份、增量恢复、等功能；（9）支持数据库在线升级、云内动态迁移、故障自动切换，实现业务秒级无缝切换，不中断用户服务；（10）随着用户数和访问量的变化，可以弹性的调整数据库的规格，包含内存、连接数、IOPS、存储容量等，调整时服务不间断；（11）提供数据导入、导出工具，方便用户进行数据迁移；（12）提供完整的API接口、SDK开发包、文档说明；（13）提供日志记录功能，包括错误日志、操作日志、访问日志等，可追查访问来源以及进行多维度的统计分析；（14）产品提供回收站功能，对于误删除两种对象的库和表，及DELETE无WHERE 条件的操作，可以找回并恢复，及自定义可闪回的时间期限。 |
| 2 | 安全性 | （1）支持IP授权访问；（2）云服务端提供加密用户身份验证，提供不同的访问权限控制；（3）提供数据库存储加密服务。 |
2.2.6开放式存储服务要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 服务标准 | （1）数据不少于三份保存，保证数据安全；（2）存储容量无限扩展。 |
| 2 | 服务特性 | （1）可开放服务接口，提供相应的接口文档；（2）具备多层次安全防护和防DDoS攻击；（3）具备多用户隔离机制；（4）支持大文件的分片并发上传和下载，支持断点续传；（5）提供日志记录功能，方便追查访问来源以及进行多维度的统计分析；（6）提供标准 RESTful协议的API接口以及多语言的SDK；（7）提供服务端数据加密；（8）提供对象（Object）的读、写、删除和拷贝等基本功能。 |
| 3 | 服务能力 | 每秒请求数超过50000次。 |
2.2.7负载均衡服务要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 负载均衡 | （1）提供4层、7层的负载均衡；（2）采用主备或分布式结构，具有高度的冗余和可靠性，根据系统负载弹性扩容；（3）可以按照指定规则对RS进行健康检查，自动隔离异常状态云服务器，从而解决单台服务器在处理性能，扩展性，稳定性方面的问题。一旦发现健康问题，迅速将服务切换，确保服务可用性；（4）支持轮询，最小连接数转发方法，可以根据后台云服务器的性能设置不同的转发权重，SLB会根据转发方法，将请求按权重进行分配。 |
2.2.8云网络VPC要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | IP地址重叠 | （1）每个租户可分配一个或多个虚拟数据中心,不同租户使用 IP 地址段可重复；（2）支持租户业务上云时,保持IP地址不变；（3）支持租户管理自己的虚拟数据中心。 |
| 2 | 云资源隔离 | （1）对不同用户的虚拟云主机提供网络隔离机制，保证不同用户之间数据互不可见；（2）云网络支持将各类云服务放到同一VxLAN网络域中；云主机、云负载均衡、RDS云数据库等资源支持采用VPC技术实现隔离。 |
| 3 | 安全策略组 | （1）提供虚拟防火墙功能，可实现云主机服务之间的安全域划分和网络访问限制和隔离；（2）支持云主机的南北向和东西向流量过滤。 |
| 4 | 实例管理 | 支持创建、删除、修改、查询VPC实例信息。 |
| 5 | 网络管理 | 支持对vRouter、vSwitch实例管理，包括创建、删除、修改、查询等。 |
| 6 | 互通能力 | 支持与标准VxLAN协议设备和网络互通。 |
| 7 | 弹性扩容 | 支持弹性扩容，不需要中断业务即可完成系统横向扩容提升性能，扩容对原有系统无影响。 |
2.2.9管理运维要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 开放接口 | 平台提供接口，支持定制开发。 |
| 2 | 运维管理 | 可以提供专业的云管控平台对云服务资源进行集中运维管理 |
| 3 | 云网络接入能力 | 使用10G专线方式接入资源池，保障业务数据安全性和网络可靠性。 |
2.2.10专用IDC机房要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 建设标准 | 国际机房建设标准ANSI/TIA-942 Tier3+及以上标准建造。 |
| 2 | 动力保障 | （1）2路10kV高压电力专线从不同变电所接入机房；（2）配置同等容量柴油发电机，可以支持发电机满载运行超过24小时；（3）所有机柜均由两套不同的UPS系统提供双路供电。 |
| 3 | 空调系统 | （1）恒温恒湿机，温度保持在20-25度，相对湿度保持在40%~55%；（2）空调主机配置UPS供电，保障无市电情况下的持续运转；（3）下送风上回风、冷热通道隔离设计，提高制冷效果及能源使用效率。 |
| 4 | 消防系统 | 分区域消防联动系统，保障机房运行安全。 |
2.2.11CDN要求
| 序号 | 指标项 | 技术要求 |
| 1 | 回源方式 | 支持解析域名获取源站IP、多IP轮询互备/轮训等回源方式，同时支持支持根据地区，路径，协议，端口回指定的不同的源站。支持指定回源的协议，http/https或者其他特殊。 |
| 2 | range 回源 | 开启分段缓存情况下，该功能默认开启，可以减少回源流量消耗，并且提升资源响应时间，全局默认允许range回源。 |
| 3 | 缓存 | 支持针对不同目录路径和文件名后缀自定义缓存规则:内容相同的不同域名共用缓存以减少回源，或者同域名间http和https文件共用，提升命中率。 |
| 4 | 内容管理 | （1）Purge刷新：包括单URL、多URL、目录；（2）预加载/预发布：内容预先缓存到边缘或父层节点；（3）非法URL屏蔽针对涉黄，涉赌等非法url屏蔽访问，秒级生效。 |
| 5 | 访问控制 | （1）支持多种模式的时间戳防盗链；（2）支持IP黑白名单；（3）支持通过配置访问的Referer黑白名单来对访问者身份进行识别和过滤。 |
三、商务要求
| 序号 | 内容 | 招标要求 |
| 1 | ▲报价组成 | 本项目采用总价合同，中标人的投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成合同履行所涉及的全部费用。 |
| 2 | 服务实施期限（合同期限） | 三年。备注：服务期限从中标人服务准备工作结束，采购人认为具备服务条件（不小于30台虚拟服务器能够迁入云资源平台，并配置好安全设备，使之能够正常提供服务）之日起计，准备工作需在合同签订之后1个月内完成，否则采购人有权取消合同。 |
| 3 | 服务实施地点 | 采购人指定地点 |
| 4 | ▲服务质量要求 | 合格（符合投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准） |
| 5 | 培训 | 培训内容包括日常操作、日常维护、一般故障处理等内容。培训涉及的所有费用由中标供应商承担。具体培训方案请在投标文件中明确说明。 |
| 6 | 履约验收 | （1）验收主体：杭州市拱墅区教育信息技术中心；（1）验收时间：中标人履约完毕并提出履约验收申请后5个工作日内；（2）验收标准：符合服务质量要求；（3）其他要求：以合同为准。 |
| 7 | 付款方式和条件 | 6.1付款方式：分期付款（按进度分期付款）6.2付款条件：（1）合同签订生效之日起5个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的20％为预付款；（2）中标人正式提供服务期满1年，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内，向中标人支付合同金额的40％；（3）中标人正式提供服务期满2年，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内，向中标人支付合同金额的30％；（4）中标人正式提供服务期满3年，经履约验收合格，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内，向中标人支付合同金额的10％。备注：中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，分期付款比例双方另行协商确定。 |
四、采购需求补充说明
▲4.1本章（指“第三章采购需求”）是采购人需求的最基本描述，投标人不得擅自降低或删减采购人需求标准。标项是最小的投标单位，为确保公平公正的原则，投标人必须对标项内的所有内容发起投标响应，不得缺漏。
▲4.2投标人在本项目中所提供的产品（包括货物、服务、工程）必须是符合产品质量标准的、允许销售的、全新的合格产品。产品质量标准按照国家标准、行业标准（或部颁标准）、企业标准的顺序依次确定，新旧标准不一致时，以最新标准为准。国家有强制性产品认证、节能环保要求或标准的，应当遵照执行。
4.3投标文件内容前后不一致是投标人的责任，评标委员会可以视为“未响应”作负偏离处理。评标委员会认为有必要时也可以要求投标人在规定的时间（最长不超过30分钟）内提供相关证明材料，要求提供相关证明材料而投标人不能按时提供相关证明材料，或所提供的证明材料无法解答评标委员会疑问的，均按“未响应”作负偏离处理。
▲4.4采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的任何赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”、“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。
4.5投标人须对采购中涉及到的专利以及所投产品的合法性负责，并保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用，采购人概不负责。
4.6技术（服务）方案提交及其他要求
| 序号 | 内容 | 招标要求 |
| 1 | 质量管理能力要求 | 本项目采购内容为云资源平台服务，涉及信息管理、信息存储、信息保护等信息技术服务方向，要求供应商具备一定的质量管理、信息技术服务管理、信息系统安全管理、云服务信息安全管理以及个人信息保护管理能力。 |
| 2 | 类似项目成功经验要求 | 要求投标人在近三年内具有类似项目的成功实施和管理经验，以确保本项目的顺利实施。 |
| 3 | 云资源平台能力 | 投标人服务过程中所提供的云资源平台等属于信息系统范畴，安全可靠的信息系统是本项目顺利实施的基本保障。要求投标人所提供的云资源平台通过相关等保测评和技术评估。 |
| 4 | 服务团队 | 要求指派一名项目负责人（项目经理），要求具有丰富的类似项目实施和管理经验，在信息系统项目管理、系统分析、网络规划设计等方面具有一定的专业技术能力，能根据需求组织制订可行的项目管理计划，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，能分析和评估项目管理计划和成果。另，要求指派的项目负责人（项目经理）应当为投标人在职员工。 |
| 要求投标人根据项目实际需要，指派其他服务人员。其他服务人员中，要求有具备一定的信创集成项目管理能力、数据库系统处理能力以及网络工程能力的专业技术人员。另，指派的其他服务人员均应当为投标人在职员工。 | ||
| 5 | 技术方案 | 5.1前期准备工作具体实施方案。投标人在投标时应根据采购需求，提供前期准备工作具体实施方案，包括具体前期工作内容、时间节点计划、实施目标以及相关保障措施等。5.2服务实施具体方案。投标人在投标时应根据采购需求，结合自身行业经验，提供具体的服务实施方案，包括服务内容、目标等。5.3服务实施重点难点、实施风险的对应解决方案。投标人在投标时应基于自身对采购需求理解和分析的结果，提出本项目服务实施的重点难点、实施风险的对应解决方案。5.4项目实施计划。投标人在投标时应根据采购需求，结合自身经验，对本项目实施计划进行说明，方案要点包括前期准备、服务实施等各个时间节点计划，以及确保各个时间节点计划顺利落实的相关保障措施。5.5服务质量控制方案。投标人在投标时应根据采购需求，结合相关技术标准，提供从前期准备到服务实施全过程的服务质量管理控制方案，方案要点包括各阶段质量控制的内容、方式、方法以及相关措施等。5.6信息安全保障方案。信息安全是本项目合同履行过程中的重中之重。投标人在投标时应根据采购需求和采购人特点，结合自身行业经验，对本项目服务过程中的信息安全提出详细的保障方案。5.7应急响应方案及保障措施。为确保本项目顺利实施，投标人在投标时应根据采购要求制定针对本项目的应急响应方案及保障措施，要点包括遇突发情况时采取的应急响应计划以及具体明确的保障措施。5.8技术培训方案。投标人在投标时应根据采购需求，提出详细的技术培训服务方案，确保产品使用人员在使用过程中能够处理简单的技术问题，方案内容包括培训的内容、对象、形式、时间、目标。 |
第四章评标办法
评标办法前附表
| 序号 | 评分内容 | 评标标准 | 分值（权重） | 主观分/客观分属性 | 投标文件中评标标准相应的商务技术资料 |
| 1 | 商务资信部分 | 1.1投标人具有以下有效认证证书，且认证范围与本项目合同内容相关的，每个证书得1分，没有的不得分：（1）质量管理体系认证证书（ISO9001）；（2）信息技术服务管理体系认证证书（ISO20000）；（3）信息安全管理体系认证证书（ISO27001）；（4）云服务信息安全管理体系认证证书（ISO27017）；（5）公有云保护个人可识别信息安全管理体系认证证书ISO27018）。证明材料：证书复制件，加盖投标人电子签名或公章，未提供合格证明材料的不得分。（备注：联合体投标的，联合体各方均需具备上述认证证书，否则视为不符合要求）。 | 5 | 客观分 | 认证证书 |
| 1.2投标人自*开通会员可解锁*以来（时间以合同签订时间为准），具有类似项目成功业绩的，每个业绩得0.5分，最多得1分，没有的不得分。证明材料：同时提供合同和验收合格报告（或记录），复印件加盖投标人电子签名或公章，未提供合格证明材料的不得分。（备注：联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准）。 | 1 | 客观分 | 类似项目成功业绩 | ||
| 2 | 投标产品符合性 | 2.1投标产品技术规格与采购需求的符合性评价：（1）投标产品技术规格完全符合采购需求的此项得满分；（2）一般技术要求存在负偏离的，每项偏离扣3分。（3）此项最多得34分，最低得0分（得分低于0分的按0分计）。备注：①上述“采购需求”是指本招标文件第三章采购需求所列要求，投标人在投标时应当在《商务技术偏离表》中注意对照采购需求进行投标响应，并按照规定提供相关证明材料（如有），要求提供证明材料而未提供有效证明材料的，视为未响应，按负偏离处理；②投标文件《商务技术偏离表》响应情况与投标文件中所提供的产品技术材料不一致是投标人的责任，由此引发的任何后果由投标人自行承担。 | 34 | 客观分 | 商务技术偏离表 |
| 3 | 云资源平台 | 3.1投标人所提供的“云资源平台”通过商用密码应用安全性评估的得2分。证明材料：评估证明，复印件加盖投标人签名或公章，未提供合格证明材料的不得分。 | 2 | 客观分 | 评估证明 |
| 3.2投标人所提供的“云资源平台”，其①基础网络系统、②云计算及存储系统、③数据库系统、④云安全服务系统、⑤中间件及大数据系统，通过信息系统安全等级保护2.0三级测评的，每个得1分，最多得5分。证明材料：等保测评证明，复印件加盖投标人签名或公章，未提供合格证明材料的不得分。 | 5 | 客观分 | 等保测评证明 | ||
| 4 | 拟派项目服务团队情况 | 4.1拟派项目负责人（项目经理）专业能力评价。（1）具备信息系统项目管理师（软考证书）资格证书的得1分；（2）具备系统分析师证书（软考证书）资格证书的得1分；（3）具备网络规划设计师（软考证书）资格证书的得1分；证明材料：同时提供证书和人员在投标人单位距离投标截止日最近一期的社保缴纳证明或聘用合同，复制件加盖投标人电子签名或公章，未提供合格证明材料的不得分。 | 3 | 客观分 | 项目负责人（项目经理）情况 |
| 4.2除项目负责人（项目经理）外，服务团队其他人员专业能力评价。（1）具备信创集成项目管理师资格证书的得1分；（2）具备数据库系统工程师资格证书（软考证书）资格证书的得1分；（3）具备网络工程师资格证书（软考证书）资格证书的得1分；证明材料：同时提供证书和人员在投标人单位距离投标截止日最近一期的社保缴纳证明或聘用合同，复制件加盖投标人电子签名或公章，未提供合格证明材料的不得分。 | 3 | 客观分 | 服务团队其他人员情况 | ||
| 5 | 技术服务方案 | 5.1前期准备工作具体实施方案评价。根据采购需求，提供前期准备工作具体实施方案，包括具体前期工作内容、时间节点计划、实施目标以及相关保障措施等。评委根据投标人提交的《前期准备工作具体实施方案》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 前期准备工作具体实施方案 |
| 5.2服务实施具体方案评价。投标人在投标时应根据采购需求，结合自身行业经验，提供具体的服务实施方案，包括服务内容、目标等。评委根据投标人提交的《服务实施具体方案》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 服务实施具体方案 | ||
| 5.3服务实施重点难点、实施风险的对应解决方案评价。投标人在投标时，基于自身对采购需求理解和分析的结果，提出本项目服务实施的重点难点、实施风险的对应解决方案。评委根据投标人提交的《服务重点难点、实施风险对应解决方案》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 服务重点难点、实施风险对应解决方案 | ||
| 5.4项目实施计划评价。根据采购需求，结合自身经验，对本项目实施计划进行说明，方案要点包括前期准备、服务实施等各个时间节点计划，以及确保各个时间节点计划顺利落实的相关保障措施。评委根据投标人提交的《项目实施计划》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 项目实施计划 | ||
| 5.5服务质量控制方案评价。根据采购需求，结合相关技术标准，提供从前期准备到服务实施全过程的服务质量管理控制方案，方案要点包括各阶段质量控制的内容、方式、方法以及相关措施等。评委根据投标人提交的《服务质量控制方案》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 服务质量控制方案 | ||
| 5.6信息安全保障方案评价。信息安全是本项目合同履行过程中的重中之重。投标人应当根据采购需求和采购人特点，结合自身行业经验，对本项目服务过程中的信息安全提出详细的保障方案。评委根据投标人提交的《信息安全保障方案》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 信息安全保障方案 | ||
| 5.7应急响应方案及保障措施评价。为确保本项目顺利实施，投标人应当根据采购要求制定针对本项目的应急响应方案及保障措施，要点包括遇突发情况时采取的应急响应计划以及具体明确的保障措施。评委根据投标人提交的《应急响应方案及保障措施》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 应急响应方案及保障措施 | ||
| 5.8技术培训方案评价。根据采购需求，提出详细的技术培训服务方案，确保产品使用人员在使用过程中能够处理简单的技术问题，方案内容包括培训的内容、对象、形式、时间、目标。评委根据投标人提交的《技术培训方案》进行评价给分（4分，3分，2分，1分，0分）。 | 4 | 主观分 | 技术培训方案 | ||
| 6 | 报价分 | 有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值权重］的计算公式计算。备注：（1）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；（2）本项目对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予【10％】的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予【4％】的扣除，用扣除后的价格参加评审。 | 15 | / | 开标一览表 |
| 合计 | 100 | / | / | ||
备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
一、评标方法
1.1本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、评标标准
2.1评标标准：详见《评标办法前附表》。
三、评标程序
3.1符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。
3.2比较与评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标办法，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.3汇总商务技术得分
评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
3.4报价评审
3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）同时出现两种以上不一致的，按照上述（1）～（4）规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
备注：如果投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中《开标一览表（报价表）》不一致的，以报价文件中《开标一览表（报价表）》为准。
3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。
3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。
3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当对其作为无效投标处理。
3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予【10％-20％】的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额【30％】以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予【4％-6％】的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.5排序与推荐
3.5.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目推荐的中标候选人数量：见第三章投标须知前附表。
3.5.2多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.6编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
四、评审中的其他事项
4.1投标人澄清、说明或补正
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件（因客观原因无法通过电子交易平台在线进行的，可以采用其他书面形式进行）。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.2投标无效
有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
（6）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
（7）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（8）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
（9）投标人提供虚假材料投标的；
（10）投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
（11）参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：①不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；②上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；③不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；④不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；
（12）投标人仅提交“备份投标文件”，未在电子交易平台传输递交投标文件的；
（13）投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；
（14）法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
4.3废标
4.3.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
4.3.2废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
4.4修改招标文件，重新组织采购活动
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
4.5重新开展采购
4.5.1有《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
（1）未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
（2）已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（3）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（4）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
（5）政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照上述（1）～（4）规定处理。
4.6评审特殊情况处理（如有）
4.6.1评标结果修改
评审报告签署前，评审结果经复核发现存在以下情形之一的，评标委员会将当场修改评审结果，并在评审报告中记载：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
除上述情形外，任何人不得修改评标结果。
4.6.2重新评审
评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在下列情形之一的，将组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，将书面报告同级财政监督管理部门：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
4.7串通投标的认定
4.7.1在评审过程中发现以下情形，被视为串通投标的：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件互相混装。
4.7.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评审过程中，发现投标人有上述串通投标情形的，投标无效，并书面报告本级财政部门。
4.8投标人违法等重大事项的处理
投标人有下列情形之一的，投标无效且将《投标文件》、《询标记录》等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：
（1）未如实提供债权债务、重大违法记录、利害关系等信息，影响或者可能影响中标结果的；
（2）不遵循公平竞争原则、恶意串通、妨碍其他投标人的竞争、损害采购人或其他投标人合法权益的；
（3）政府采购活动中存在违法行为的；
（4）其他严重干扰招投标秩序的行为的。
4.9评审中合格投标人不足法定数量的处理
公开招标的采购项目，在评审过程中，若某个标项的有效投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人可选择以下方式之一处理：
（1）将本标项作废标处理，重新组织采购；
（2）按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购。
第五章拟签订的合同文本（服务）
合同编号：CTZB-2025110259
政府采购合同参考范本
〔中小企业预留合同〕
（服务类）
第一部分合同书
| 项目名称：2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目 |
| 甲 方：杭州市拱墅区教育信息技术中心 |
| 乙 方：____________（中标人名称）____________________ |
| 签 订 地：______________________________________________ |
| 签订日期：__________年_____月_____日 |
_____年_____月_____日，__杭州市拱墅区教育信息技术中心__以_政府采购公开招标方式对2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目（项目编号：CTZB-2025110259）进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标或者中标人名称）为该项目中标人。现于中标通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经__杭州市拱墅区教育信息技术中心__（以下简称：甲方）和_（中标或者中标人名称）__（以下简称：乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2中标或者成交通知书；
1.1.3投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2标的
1.2.1服务内容：________________________________；
1.2.2服务标准：________________________________；
1.2.3技术保障：________________________________；
1.2.4服务人员组成：________________________________；
1.2.5合同____（是/否）涉及货物。若涉及货物的，则：
1.2.5.1货物名称、品牌、规格型号、花色：__________________________；
1.2.5.2货物数量：__________________________；
1.2.5.3货物质量：__________________________；
1.3价款
本项目采用以下第_1.3.1__条款规定的计价方式计价。
1.3.1总价合同，本合同总价（含税）为：￥_________元（大写：_______________元人民币）。
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.3.2单价合同，本合同单价（含税）标准为：________________________。服务工作质量的计量方式为：合同专用条款。单价合同，在合同履行期间内，根据实际完成的工作量据实结算，但结算总价上限不得超过预算金额或者双方确定的金额￥_________元（大写：_______________元人民币）。
1.3.3其他计价方式：_____________________________________________。
1.4履约保证金
乙方（是）需要支付履约保证金。若需要支付履约保证金的，则：
1.4.1履约保证金的比例为合同金额的【1％】；
1.4.2履约保证金支付方式详见合同专用条款；
1.4.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；
1.4.4甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起【____】个工作日内将履约保证金无息退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05％计算，最高限额为本合同履约保证金的20.00％。
1.5预付款
甲方（是）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：
1.5.1预付款比例、支付方式、时间详见__合同专用条款__；
1.5.2预付款的扣回方式详见__合同专用条款__；
1.5.3预付款的担保措施详见__合同专用条款__。
1.6资金支付
1.6.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。
1.6.2资金支付的方式、时间和条件详见__合同专用条款__。
1.7履行期限、地点和方式
1.7.1服务交付（实施）的时间（期限）：__合同专用条款__；
1.7.2服务交付（实施）的地点（地域范围）：__合同专用条款__；
1.7.3服务交付（实施）的方式：__合同专用条款__；
1.7.4若服务涉及货物的，则货物的：
1.7.4.1交付期限：__合同专用条款__；
1.7.4.2交付地点：__合同专用条款__；
1.7.4.3交付方式：__合同专用条款__。
1.8违约责任
1.8.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05％计算，最高限额为本合同总价的20％；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.8.2服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05％计算，最高限额为本合同总价的20％；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.8.3除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05％计算，最高限额为本合同总价的20％；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.8.4除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.8.5除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.8.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.8.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。
1.9合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第___条款规定的方式解决：
1.9.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.9.2向合同专用条款人民法院起诉。
1.10合同生效
本合同自双方当事人盖章签字时生效。
甲方：___________________________乙方：________________________________
统一社会信用代码：________________统一社会信用代码或身份证号码：__________
住所：___________________________住所：_________________________________
法定代表人或法定代表人
授权代表（签字）：_______________或授权代表（签字）:____________________
联系人：联系人：
约定送达地址：约定送达地址：
邮政编码：邮政编码：
电话:电话:
传真:传真:
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
第二部分合同一般条款
2.1定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指采购人和中标或中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标或中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或中标人的价格。
2.1.3“服务”系指中标或中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
2.1.4“甲方”系指与中标或中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标或中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.2技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3知识产权
2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。
2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
2.4履约检查和问题反馈
2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.5结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
2.6技术资料和保密义务
2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.7质量保证
2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.8延迟履行
甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟履行。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
2.9合同变更
合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.10合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
2.11不可抗力
2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；
2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
2.12税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。
2.13乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.14合同中止、终止
2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.15检验和验收
2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；
2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
2.16通知和送达
2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
2.17合同使用的文字和适用的法律
2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；
2.17.2合同适用中华人民共和国法律。
2.18计量单位
除技术规范中另有规定外，合同的计量单位均使用国家法定计量单位。
2.19合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第三部分合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
| 1.3.2 | 服务工作量的计量方式：包干 |
| 1.4.2 | 履约保证金支付方式：以转账、汇款、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证。 |
| 1.5.1 | 预付款比例：合同金额的【20％】预付款支付方式：转账方式，支付至乙方账户预付款支付时间：合同生效、具体实施条件后 |
| 1.5.2 | 预付款的扣回方式：不扣回，资金支付时转为合同款 |
| 1.5.3 | 预付款的担保措施：/ |
| 1.6.2 | 资金支付的方式：分期付款（按进度分期付款）资金支付的时间和条件：（1）合同签订生效之日起5个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的20％为预付款；（2）中标人正式提供服务期满1年，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内，向中标人支付合同金额的40％；（3）中标人正式提供服务期满2年，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内，向中标人支付合同金额的30％；（4）中标人正式提供服务期满3年，经履约验收合格，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内，向中标人支付合同金额的10％。备注：中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，分期付款比例双方另行协商确定。 |
| 1.7.1 | 服务交付（实施）的时间（期限）：三年备注：服务期限从中标人服务准备工作结束，采购人认为具备服务条件（不小于30台虚拟服务器能够迁入云资源平台，并配置好安全设备，使之能够正常提供服务）之日起计，准备工作需在合同签订之后1个月内完成，否则采购人有权取消合同。 |
| 1.7.2 | 服务交付（实施）的地点（地域范围）：甲方指定地点 |
| 1.7.3 | 服务交付（实施）的方式：现实交付 |
| 1.7.4.1 | （涉及的货物的）交付期限：/ |
| 1.7.4.2 | （涉及的货物的）交付地点：/ |
| 1.7.4.3 | （涉及的货物的）交付方式：/ |
| 1.8.7 | 违约责任特殊约定：/ |
| 1.9.1 | / |
| 1.9.2 | 甲方所在地人民法院 |
| 2.3.2 | 合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法：甲方 |
| 2.5 | 结算方式：分期付款（按进度分期付款）付款条件：（1）合同签订生效之日起5个工作日内；（2）中标人正式提供服务期满1年，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内；（3）中标人正式提供服务期满2年，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内；（4）中标人正式提供服务期满3年，经履约验收合格，采购人在收到中标人开具的发票后5个工作日内。 |
| 2.11.3 | 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在3个工作日约定时间内以书面形式变更合同； |
| 2.11.4 | 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在1个工作日约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在3个工作日约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 |
| 2.15.1 | 提交服务报告：每个季度提供服务报告（一式三份）定期验收：服务期满后实施履约验收 |
| 2.15.3 | 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力：采用本行业通用标准。 |
| 2.19 | 合同份数：一式陆份，双方各执叁份 |
第六章应提交的有关格式范例
重要提示
一、本章中有提供格式范例的，投标人在编制投标文件时应当按照提供的格式范例进行编制（格式范例中要求提供相关证明材料的还需后附相关有效证明材料），并按格式范例中的要求进行盖章或签署，否则视为未提供。
二、本章未提供格式范例的，请投标人自行拟定格式，并加盖单位电子签名或公章，否则视为未提供。
三、可以提供复印件（复制件）的相关证明材料必须加盖投标人电子签名或公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）。
四、《第二章投标人须知》中“3.5投标文件的组成”内容清单中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的投标无效。
第一部分“资格文件”格式范例
1-1▲符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的证明文件
符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的
承诺函
杭州市拱墅区教育信息技术中心、浙江省成套招标代理有限公司：
我方参与2025年杭州市拱墅区教育云资源平台服务采购项目（项目编号：CTZB-2025110259）的政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.在参加本次政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2.为采购项目提供整
400-888-7022
APP下载
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公众号
