（机器管招投标）三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）招标公告

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）招标公告

1.招标条件

本招标项目三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）已由三亚市海棠区人民政府以第79期专题会议纪要批准建设，施工图设计已由三亚市海棠区行政审批服务局以三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程施工图设计审批的批复批准，项目业主为三亚市海棠湾开发建设有限公司，建设资金来自财政，出资比例为国有资金占比:100.0%，招标人为三亚市海棠湾开发建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

建设地点: 三亚市海棠区

建设内容及规模: 三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程位于三亚市海棠区，工程建设内容主要包括临时工程、路基工程、路面工程、交通工程及沿线设施等。计划工期:210日历天，缺陷责任期：730日历天。

工程总投资: 3,544,393.9元

计划工期: 210 日历天，计划工期:210日历天，缺陷责任期：730日历天，具体开工日期以监理人签发的开工令为准。

招标范围: 本项目施工图纸和工程量清单确定的施工范围(如有歧义，则以本项目施工图纸为准)。

其他说明: （1）本项目招标控制价：********.00元；(2)本项目采用的评标办法为双信封合理低价法。（3）本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易平台（海南省)(***********)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

3.投标人资格要求

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

3.1 本次招标要求投标人须具备国家住建部（或者主管部门核发的） 具备公路工程施工总承包三级（含以上级） 资质（具体内容参照“施工企业资质情况对照表”，选择合适本项目的资质）、*开通会员可解锁*至今(以开工时间为准)，完成过2个单项合同金额不低于200万元（含）水泥混凝土路面(含路基）的公路工程施工业绩（具体内容参照“投标人须知附录3”要求，选择合适本项目的业绩），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体牵头人应具有公路工程施工总承包三级及以上资质；（3）提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确各成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；（4）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一项目的投标；（5）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质或资格以及施工能力;由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.3 每个投标人最多可对 1个标段投标；被海南省交通运输厅评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：海南省交通运输厅最新年度发布的信用等级 。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本次投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加本次投标，否则按否决其投标处理。

3.5 在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.6 /

4.招标文件的获取

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

4.1凡有意参加投标者，请于 *开通会员可解锁*00时00分 至 *开通会员可解锁*08时30分（法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同），在（全国公共资源交易平台（海南省））（***********）网站下载招标文件。

参加多个合同段投标的投标人必须分别购买相应合同段的招标文件，并对每个合同段单独递交投标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元,售后不退。

4.3投标人提问截止时间：*开通会员可解锁*08时30分

5.投标文件的递交及相关事宜

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘

5.2招标人将不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)：为 *开通会员可解锁*08时30分 ，地点为:三亚市公共资源交易中心 三亚开标室3（适用于现场递交)，投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台(海南省) (***********)上传。

5.4未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台“）将拒绝接收。

5.5投标保证金到账截止日期：*开通会员可解锁*08时30分，投标保证金的形式:网上支付或银行保函或银行电子保函或保险电子保函方式支付，投标保证金的金额为: 50000.0元，支付地址:***********）

6.发布公告的媒介

本次招标公告在 《全国公共资源交易平台（海南省）》、《全国公共资源交易平台（海南省） ·三亚市》、《中国招标投标公共服务平台》 等媒介上发布。

7.其他

7.1 投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目经理一致。

7.2电子标（招标文件后缀名.GZBS）：必须使用最新版本的电子投标工具（在***********）制作电子版的投标文件； 非电子标（招标文件后缀名不是.GZBS）：必须使用电子签章工具（在***********）对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)；

7.3投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为GTBS格式；非电子标：投标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；

7.4开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

8.附件

/

9.联系方式

招 标 人: 三亚市海棠湾开发建设有限公司

地 址: 海南省三亚市海棠区林旺安置区一期

联 系 人: 陈工

电 话: ********

电子邮件:

招标代理机构: 海南骏溢项目管理有限公司

地 址: 海南省三亚市吉阳区商品街12巷3号5楼

联 系 人: 廖工

电 话: ********

电子邮件:

监督部门名称: 海棠区交通运输局

电 话: ********

*开通会员可解锁*

附件： 招标文件.pdf 附件： 招标公告.pdf

海南省

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）(项目名称)三亚市海棠

区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）(标段施工招标)

(招标编号:X46********53001-X46********53001001)

招标文件

招标人:三亚市海棠湾开发建设有限公司(盖单位章)

招标代理机构:海南骏溢项目管理有限公司(盖单位章)

*开通会员可解锁*

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三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）招标公告

1.招标条件

本招标项目三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）已由三亚市海棠区人民政府以第

79期专题会议纪要批准建设，施工图设计已由三亚市海棠区行政审批服务局以三亚市海棠区Y121乡

道拓宽及修复工程施工图设计审批的批复批准，项目业主为三亚市海棠湾开发建设有限公司，建设

资金来自财政，出资比例为国有资金占比:100.0%，招标人为三亚市海棠湾开发建设有限公司。项目

已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

建设地点:三亚市海棠区

建设内容及规模:三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程位于三亚市海棠区，工程建设内容主要包

括临时工程、路基工程、路面工程、交通工程及沿线设施等。计划工期:210日历天，缺陷责任期

：730日历天。

工程总投资:3,544,393.9元

计划工期:210日历天，计划工期:210日历天，缺陷责任期：730日历天，具体开工日期以监理人签

发的开工令为准。

招标范围:本项目施工图纸和工程量清单确定的施工范围(如有歧义，则以本项目施工图纸为准)。

其他说明:（1）本项目招标控制价：********.00元；(2)本项目采用的评标办法为双信封合理低价

法。（3）本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易

平台（海南省)(***********)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下

载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、

补充、答疑等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投

标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

3.投标人资格要求

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

3.1本次招标要求投标人须具备国家住建部（或者主管部门核发的）具备公路工程施工总承包三级

（含以上级）资质（具体内容参照“施工企业资质情况对照表”，选择合适本项目的资质）、

*开通会员可解锁*至今(以开工时间为准)，完成过2个单项合同金额不低于200万元（含）水泥混凝土路

面(含路基）的公路工程施工业绩（具体内容参照“投标人须知附录3”要求，选择合适本项目的业

绩），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中

的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体牵头人应具有公路工程施工总承包三级及以上

资质；（3）提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确各成员单位各自的权利和义务以

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及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；（4）联合体各方签订共同投标协

议后，不得再以自己名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一项目的投标；（5）联合体各成

员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质或资格以及施工能力;由同一专业的单

位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被海南省交通运输厅评为/信用等级的投标人，最多可对

1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：海南省交通运输厅最

新年度发布的信用等级。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本次投标；单位负责人为同一人

、或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加本次投标，否则按否决其投标处理。

3.5在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人名单的投标

人，在国家企业信用公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按

否决投标处理。

3.6/

4.招标文件的获取

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

4.1凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁*08时30分（法定公休日

、法定节假日除外，北京时间，下同），在（全国公共资源交易平台（海南省

））（***********）网站下载招标文件。

参加多个合同段投标的投标人必须分别购买相应合同段的招标文件，并对每个合同段单独递交投标

文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、

气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元,售后不退。

4.3投标人提问截止时间：*开通会员可解锁*08时30分

5.投标文件的递交及相关事宜

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘

5.2招标人将不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)：为*开通会员可解锁*08时30分，地点为:三亚市

公共资源交易中心三亚开标室3（适用于现场递交)，投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共

资源交易平台(海南省)(***********)上传。

5.4未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台“）将拒绝接收。

5.5投标保证金到账截止日期：*开通会员可解锁*08时30分，投标保证金的形式:网上支付或银行保函

或银行电子保函或保险电子保函方式支付，投标保证金的金额为:50000.0元，支付地址

:***********）

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6.发布公告的媒介

本次招标公告在《全国公共资源交易平台（海南省）》、《全国公共资源交易平台（海南省）

·三亚市》、《中国招标投标公共服务平台》等媒介上发布。

7.其他

7.1投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“企业信息管

理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省

）（***********）“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及

其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“工程建设招投

标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目经理一致。

7.2电子标（招标文件后缀名.GZBS）：必须使用最新版本的电子投标工具（在

***********）制作电子版的投标文件；非电

子标（招标文件后缀名不是.GZBS）：必须使用电子签章工具（在

***********）对PDF格式的电子投标文件进行

盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)；

7.3投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为GTBS格式；非电子标：投

标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；

7.4开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

8.附件

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9.联系方式

招标人:三亚市海棠湾开发建设有限公司

地址:海南省三亚市海棠区林旺安置区一期

联系人:陈工

电话:********

电子邮件:

招标代理机构:海南骏溢项目管理有限公司

地址:海南省三亚市吉阳区商品街12巷3号5楼

联系人:廖工

电话:********

电子邮件:

监督部门名称:海棠区交通运输局

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电话:********

*开通会员可解锁*

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称:三亚市海棠湾开发建设有限公司地址:海南省三亚市海棠区林旺安置区一期联系人:陈工电话:********电子邮件:
1.1.3	招标代理机构	名称:海南骏溢项目管理有限公司地址:海南省三亚市吉阳区商品街12巷3号5楼联系人:廖工电话:********电子邮件:
1.1.4	招标项目名称	三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）
1.1.5	标段建设地点	三亚市海棠区
1.2.1	资金来源及比例	资金来源:财政出资比例:国有资金占比:100.0%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	项目施工图纸和工程量清单确定的施工范围(如有歧义，则以本项目施工图纸为准)。
1.3.2	计划工期	计划工期:210日历天计划开工日期:计划交工日期:上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准,实际开、交工日期按合同条款规定执行。
1.3.3	质量要求	合格
1.3.4	安全目标	严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度,确保项目建设期内1.杜绝发生一般及以上生产安全事故，杜绝发生火灾事故；2.负伤率≤2‰；3.员工安全教育培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%；4.避免职业病发生；5.安全文明施工评价达标率100%；6.施工噪声、粉尘、有毒有害气体、污水的排放达标率100%；7.为工程从业人员办理意外伤害保险及工伤保险；8.风险管控责任落实100%、隐患整改率达到100%。
条款号	条款名称	编列内容
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	1、资质条件：见附录12、财务要求：见附录23、业绩要求：见附录34、信誉要求：见附录45、项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求:/
1.4.2	是否接收联合体投标	不接受接受（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体牵头人应具有公路工程施工总承包三级及以上资质；（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体牵头人应具有公路工程施工总承包三级及以上资质；6/218

		项目编号：X46********53001（3）提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确各成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；（4）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一项目的投标；（5）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质或资格以及施工能力;由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	/
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	1.不具有独立承担民事责任的能力；2.不具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.不具有履行合同所必需的设备和专业技术能力和良好的社会责任、法律责任及清廉自贸港的清廉责任；4.不具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中存在重大违法记录；6.在国家企业信用信息公示系统(***********)中被列入严重违法失信名单(黑名单)信息；7.在“信用中国”网站(***********)中被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体或严重失信主体名单；8.在中国政府采购网(***********)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；★以上信誉情况投标人须在投标文件格式“(五)投标人的信誉情况表”中逐条说明，并按照投标人须知前附表第3.5.4项的要求附相关证明材料。
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：不组织召开投标预备会形式：
1.11.1	分包	不允许允许允许分包的专项工程(或不允许分包的专项工程):分包内容要求:承包人必须自行施工，不得违法转包。土建和主体工程建设内容不得转包和分包，专业技术含量高且有资质限制的工程确需分包时，须征得发包人同意，按相关规定需报建设行政管理部门名案或审批的，承包人应严格执行相关规定报主管部门备案或审批。补充关于工程分包的其他要求如下:(1)承包人应在征得发包人书面同意后方可进行部分工程专项分包，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。承包人应在部分工程分包前，向发包人提交分包申请及拟分包人的有关资料(包括但不限于分包申请书、拟分包人的资质、拟与拟分包人签订的分包协议书、拟分包人主要工程管理人员名单、注册执业资格及执业经历等)，待发包人书面同意后承包人方可进行分包。经过发包人书面同意后承包人进行分包的，工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人就分包工程向发包人承担不可撤销的连带责任。承包人在签订分包合同后五天内，向发包人书面报备分包合同原件一份，同时承包人应向监理人提交分包合同复印件一份。(2)承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体和关键性工作及合同条款及国家法律法规中禁止分包的工程分包给第三人。承包人不得进行违法分包。(3)承包人在征得发包人同意后进行工程分包的，所需的分包费用已包含在本合同价中，分包工程费用由承包人与分包人结算，发包人不再另行向承包人或其分包人支付工程费用:(4)承包人对其分包的工程质量负责，并对其分包商向甲方承担连带责任，其分包商的任何行为导致工程损害或给发包人造成损失的，承包人承担连带责任。对分包人的资格要求:符合法律法规相关资质管理规定，详见分包内容要求(1)
2.1	构成招标文件的其他材料	招标人发出的通知或补遗书
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间:发出澄清时间*开通会员可解锁*08:30:00(以发出时间为准)形式:澄清函可通过全国公共资源交易平台(海南省)(***********)发出,招标人自行下载,招标人无需回函确认。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	以澄清函形式在全国公共资源交易平台(海南省)(***********)上公开发布,供所有潜在投标人自行下载,无论潜在投标人是否下载澄清函,均视为招标人已经送达。
条款号	条款名称	编列内容
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄	时间:收到澄清函后24小时内(以发出时间为准)
2.2.3	清	形式:澄清函可通过全国公共资源交易平台(海南省)(***********)下载,供所有潜在投标人自行下载,投标人无需回函确认
2.3.1	招标文件修改发出的形式	以编号的补遗书形式在全国公共资源交易平台(海南省)(***********)上公开发布,供所有潜在投标人自行下载,无论潜在投标人是否下载补遗书,均视为招标人已经送达
2.3.2	招标人确认收到招标文件修改	时间:收到补遗书后24小时内(以发出时间为准)形式:以编号的补遗书形式或修改通过全国公共资源交易平台(海南省)(***********)下载,供所有潜在投标人自行下载,潜在投标人无需回函确认
3.1.1	投标文件密封形式	双信封
3.1.2	构成投标文件的其他材料	详见第九章“投标文件格式”
3.2.1	增值税税金的计算方法	按最新计税办法执行
3.2.2	工程量清单的填写方式	投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件（.xml格式）填写工程量清单，下载网站：全国公共资源交易平台(海南省)(***********)
3.2.3	报价方式	单价总价
3.2.6	是否接受调价函	是否
3.2.8	最高投标限价	无有,最高投标限价********.00元(其中暂列金额83039.00元,暂估价0元)
3.2.9	投标报价的其他要求	投标报价不得超过(含)最高投标限价，否则按废标处理。
条款号	条款名称	编列内容
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日计算90日
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金;不要求要求,投标保证金的金额:50000.0元投标保证金可采用的其他形式：投标保证金可采用的其他形式：网上支付或银行(纸质)保函或银行电子保函或保险电子保函方式等。招标人指定的开户银行及账号如下:户名:获取地址全国公共资源交易平台(海南省)(***********)开户行:获取地址全国公共资源交易平台(海南省)(***********)账号:获取地址全国公共资源交易平台(海南省)(***********)（1）如采用银行（纸质）保函方式，应由投标人基本账户所在银行开具（如基本账户银行所在银行不具备出具保函资格需由其上级银行出具的，应同时提供基本账户所在银行的上级银行出具的隶属关系证明，证明材料复印件与银行（纸质）保函原件一起密封递交，同时投标人应向招标人出具承诺函，承诺银行（纸质）真实有效，以及授权招标人可到出具银行保函的银行核查其是否真实有效，承诺函格式自拟。（2）如采用银行电子保函、保险电子保函等形式，可在海南省公共资源交易平台选择金融机构线上开具保单或保函的方式提交投标保证金。同时投标人应承诺授权招标人到出具凭据的相关单位核查其真实性和有效性，承诺函格式自拟。注：①投标文件格式中的银行保函格式“法定代表人（签字）”可修改为“法定代表人或其委托代理人（签字）”，相关内容不得背离招标文件的实质性内容。②投标人可根据银行具体要求，在银行保函格式中增加保函有效期的具体时间，但该时间须满足“本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效”的要求。③如采用银行电子保函、保险电子保函等形式，以海南省公共资源交易平台选择金融机构线上开具保单或保函的格式为准。
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄	8/218

3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	(1)串通投标；或(2)评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或(3)因投诉属实取消投标资格的；或(4)其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；或(5)伪造虚假企业资质、财务报表、业绩、奖项；提供虚假项目关键人员(项目组织机构人员)业绩、奖项；采取虚假承诺的；或(6)不按照招标文件要求提供相关业绩加分、奖项加分等材料，造成故意非实质性响应招标文件的；或(7)无正当理由放弃中标候选人资格的。存在投标人须知和须知前附表3.4.4条规定情形的，招标人除没收投标保证金外，同时将有关行为上报省级交通运输及其他相关主管部门。
条款号	条款名称	编列内容
3.5	资格审查资料的特殊要求	无有,具体要求::(1)投标文件中所有的复印件均应采用彩色复印件(包括截图、截屏)均应采用彩色复印件(财务审计报告中的附件除外)。投标人的各项证明材料应保证一致性，不一致的投标人应出具相应的证明材料，否则视为重大偏差，否决投标。同时投标人在制作投标文件时，应注意字体颜色和大小，以及彩色复印件、网上截图的质量，确保投标文件的各项内容均清晰可见。(2)3.5.4中网页截图复印件指“电脑全屏截图复印件，且截图内显示的日期须在招标公告开始时间后”。(3)3.5.6、3.5.7本次招标不做要求，可不填报。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2022年至2024年
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	*开通会员可解锁*至投标文件递交截止之日止
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	不允许允许
4.2.3	纸质保函(如有)封套上应载明的信息	银行保函（如有）封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）标段施工招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号：投标人名称：
5.1	开标时间和地点	投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标时间:同投标截止时间投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标地点:同递交投标文件地点投标文件第二个信封(报价文件)开标时间:第一个信封开标后现场通知预计开标时间投标文件第二个信封(报价文件)开标地点:第一个信封开标后现场通知或电话通知投标人具体地点投标文件第二个信封未曾开启的，将在第二个信封开标时由各投标人签收领回，未在规定时间内领回的，招标人视为其放弃投标文件，由招标人自行处理。投标人需对开标情况记录表进行签名确认。未参加开标会的视为默认开标结果。★如由其委托代理人参加，须在开标现场提供授权委托书，以及在社保系统打印的授权代理人的缴费明细（提供的缴费明细须体现授权代理人在投标人本单位或其分支机构交纳的近期12个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）或以上的社保）。
5.3.2	“电子交易平台”系统故障的补救措施	因“电子交易平台”系统故障导致投标人上传投标文件无法解密，可通过投标人的委托代理人在开标现场提供的光盘或U盘手动导入，开标现场委托代理人无法提供光盘或U盘的或导入失败的或无法解密的，按投标无效处理。
6.1.1	评委委员会的组建	评委委员会构成:3人,其中招标人代表0人,专家5人;评标专家确定方式:依法从相应评标专家库中随机抽取
条款号	条款名称	编列内容
6.3.2	评委委员会推荐中标候选人（或定标备选单位）的人数	3名(评标委员会推荐中标候选人，若不足3名则只推荐相应数量)采用评定分离的项目，评标委员会推荐定标备选单位，定标备选单位排名不分先后。有效投标人的数量少于或等于20家时，评标委员会推荐3家定标备选单位，有效投标人的数量
6.3.2	评委委员会推荐中标候选人（或定标备选单位）的人数	项目编号：X46********53001大于20家时，评标委员会推荐5家定标备选单位。
7.1	中标候选人（或定标备选单位）公示媒介及期限	公示媒介:国招标投标公共服务平台/全国公共资源交易平台(海南省)·三亚市/全国公共资源交易平台（海南省）/招标人要求的其他网站公示期限:不得少于3日公示的其他内容:若采用银行保函的投标人，须将其递交的银行保函进行公示。
7.4	确定中标人方式	不采用评定分离，是否授权评标委员会确定中标人：是否采用评定分离的项目，选择下列其中一种方法确定中标人：价格竞争定标法：根据定标备选单位的投标报价由低到高顺序确定中标人。当最低投标报价一致时，由招标人按照以下方式确定中标人：（由招标人自行补充）。直接票决法：通过投票，取票数最多且超过半数的为中标人。若定标备选单位票数均未超过半数的，取票数前2名再次票决确定中标人。因并列无法确定前2名时，由招标人按照以下方式确定中标人：（由招标人自行补充）。逐轮票决法：通过投票，每轮淘汰1名票数最少的定标备选单位，最终确定中标人。票数最少定标备选单位出现并列时，由招标人按照以下方式确定中标人：（由招标人自行描述）。
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	中标通知书：向中标人发放纸质中标通知书中标结果通知：登录全国公共资源交易平台（海南省)/全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市/中国招标投标公共服务平台自行查看。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公告媒介:中国招标投标公共服务平台/全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市/全国公共资源交易平台（海南省）/招标人要求的其他网站公告期限:不得少于3日（不含法定节假日）
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金:要求,履约保证金的形式银行保函、机构保函、保险保函或现金、支票形式[招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金。履约保证金的金额:10%签约合同价,被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为AA信用等级的中标人,履约保证金金额为5%签约合同价,被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为A信用等级的中标人，履约保证金金额为7.5%签约合同价。备注:上述信用等级以海南省交通运输厅网发布的2024年度海南省公路建设市场(国省千线公路)施工企业信用评价结果的信用等级为准,信用评价结果按照海南省交通运输厅最新印发的公路建设市场信用评价有关规定明确的应用规则执行。采用银行保函时,出具保函的银行级别:国有商业银行或股份制银行的支行及以上级别银行开具不要求
8.5.1	监督部门	监督部门：三亚市海棠区交通运输局地址：/电话：********传真：/邮政编码：/
条款号	条款名称	编列内容
9	是否采用电子招标投标	是,具体要求:1.必须使用最新版本的电子投标工具(***********)制作电子版的投标文件。2.投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——(电子标：投标书为GTBS格式)。3.开标时，投标人必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的GTBS格式电子版投标书。★开标时，投标人使用CA锁对投标文件进行解密的同时，须向招标人递交法定代表人身份证明或授权委托书，如递交授权委托书，须同时提供在社保系统打印的授权代理人的缴费明细（提供的缴费明细须体现授权代理人在投标人本单位或其分支机构交纳的近期12个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）或以上的社保）。
需要补充的其他内容
1.4.4	投标人须知正文10/218

	第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“海南省”。第1.4.4（6）修改为：投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的,投标人提供无行贿犯罪行为的承诺书,承诺书格式自拟。
3.5.3	投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：***********)并公开的主包（含联合体的）已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或网页打印件，或提供的网页截图复印件或网页打印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。
3.5.4	投标人须知正文第3.5.4项内容修改如下：“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。
3.5.5	投标人须知正文第3.5.5项内容修改如下：“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，以及在社保系统打印的本单位人员缴费明细（提供的缴费明细须体现项目经理和项目总工在投标人本单位交纳近期6个月*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（或以上的社保）。军队单位投标人可不提供社保相关证明材料。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或网页打印件，或提供的网页截图复印件或网页打印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺书，承诺书格式自拟。
10.1	投标人须知正文第10.1项修改为：10.1本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易平台（海南省）（***********)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。
10.2	知识产权：构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.3	如中标人不能在中标通知书发出之日起30日内完成合同签订的，必须出具相关书面说明材料，经招标人同意后，方可签订合同。
10.4	（1）特别申明：最终签订合同以本招标文件中的招标人提供的合同模板为准，投标人参与投标则表明响应该申明。（2）本项目联合体协议书以招标人提供的版本为准，详见合同附件。（3）配备人员架构表中所列人员为完成本项目所需的主要人员，不代表最终的需求，合同执行过程中招标人有权依项目的实际需要要求中标人增加相关人员。
10.5	1.投标人须知正文第3.5.9明确要求“除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换”，投标人无需提供承诺函。2.招标文件中没有明确要求提供承诺函的，投标人可不提供。
10.6	招标文件第九章投标文件格式“九、不平衡报价清单细目无条件实施承诺函”中的“公布的预算单价”仅向中标人提供预算单价。
10.7	本次招标对投标人须知附录6资格审查条件其他管理和技术人员最低要求及附录7资格审查条件主要机械设备和试验检测设备最低要求不做要求。
10.8	投标文件否决性条款摘要重要提示：本摘要是本招标文件含招标文件的澄清（答疑）、修改、补充文件等中涉及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准。如招标人通过招标文件的澄清（答疑）、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要。否则，增加的否决性条款无效。招标人应派代表参加开标会，并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标11/218

	项目编号：X46********53001情况说明”，对该投标文件作否决处理；对于发现的投标文件格式等其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出相关意见和建议，但不得对该投标作否决处理。一、在开标会上，判定投标文件不予受理的情形由招标人负责判定）：1、电子投标书未在投标截止时间前上传至电子交易平台；2、投标人法定代表人或授权代理人未到场，或未递交法定代表人身份证明或授权委托书，或不能提供正确的加密锁（CA数字认证锁）对电子投标文件进行解密；3、投标截止时间前，开标现场未递交以光盘或U盘为载体的电子投标文件（GTBS格式及PDF格式）；4、投标截止时间前，银行保函（如有）、以光盘或U盘为载体的电子投标文件（GTBS格式及PDF格式）未按招标文件要求密封。注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将拒绝解密投标文件并退还电子版投标文件。二、因“电子交易平台”系统故障导致投标人上传投标文件无法解密，可通过投标人法定代表人或法定代表人授权代理人在开标现场提供的光盘或U盘手动导入，开标现场无法提供光盘或U盘的或导入失败的或无法解密的，按投标无效处理。三、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：1、投标文件不符合招标文件第三章评标办法前附表中规定初步评审阶段和详细评审阶段规定的评审因素要求的；2、评标委员会要求澄清、说明、补正，投标人拒不进行澄清、说明、补正的；或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价；3、投标报价或修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）的；4、投标报价更改了不可竞争费用；5、投标报价更改了工程量清单说明中明确注明为固化报价的清单子目固价；6、投标文件附有明显有失公允，招标人不能接受的条件；7、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；8、投标人的各项证明材料应保证一致性，不一致的投标人应出具相应的证明材料，否则视为重大偏差，否决投标；9、投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差；10、法律、法规、规章规定的其他情形。注：串通投标、弄虚作假的行为认定（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。四、投标无效、中标无效的认定及处理（一）投标无效的情形（包括但不限于）：1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；3.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；4.投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；5.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；6.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；7.投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的；8.投标人被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标资格等处罚的其他违法行为。投标被确认无效的，在评标过程中，相关投标应当被否决；在中标候选人公示阶段，应当取消其中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。五、中标无效的情形（包括但不限于）：1.招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的；2.招标人或者招标代理机构接受应当拒收的投标文件的；3.评标委员会的组建、更换违反《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定；4.招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的；5.招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；6.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；7.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；8.招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；9.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；中标被确认无效的，按照《中华人民共和国招标投标法》第六十四条规定，由招标人从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。
10.9	投标文件格式补充说明：1.投标保证金如采用银行（纸质）保函，保函复印件、隶属关系证明复印件如有、承诺函如有装订在投标文件中。2.“七拟委任的其他管理和技术人员汇总表”“八拟委任的其他管理和技术人员资历表”“九拟投入本标段的主要施工机械表”“十拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表”，前述4表不须填报。
10.10	除开标的时候必须携带加密锁CA数字认证锁外，投标人需在开标截止时间前按照投标人除须知前附表10.11的要求，提供电子投标文件【GTBS格式、PDF格式商务及技术文件、报价文件】，并确保开标提供的投标文件电子版与投标人上传至全国公共资源交易平台海南省httpzw.hainan.gov.cnggzy的GTBS格式电子版投标书内容一致。若投标人未按上述要求提供投标文件电子版，可能因此导致开标、评标无法进行的，后果由投标人自行承担。
10.11	投标人如用银行（纸质）保函形式递交投标保证金，须在开标现场提交银行保函原件和隶属关系证明复印件（如有），密封形式请阅投标人须知前附表第4.2.3项。除此以外，本次招标投标人无需提供纸质版投标文件，但需要根据投标人须知前附表10.10的要求提供电子版投标文件，其中，用于“电子交易平台”系统故障导致投标人上传投标文件无法解密，采用光盘或U盘手动导入的电子投标文件（GTBS格式）以U盘或光盘为载体单独密封在一个封套内，电子投标文件电子投标文件【PDF格式（商务及技术文件、报价文件）】以U盘或光盘为载体单独密封在另一个封套内，封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。封套上应注明信封息如下：1.电子投标文件GTBS格式封套：招标人名称：招标人地址：施工招标电子投标文件GTBS格式招标项目编号：投标人名称：2.电子投标文件〔PDF格式（商务及技术文件、报价文件）〕封套：招标人名称：招标人地址：施工招标电子投标文件【PDF格式（商务及技术文件、报价文件）】招标项目编号：投标人名称：在投标文件第二个信封报价文件开标前不得开启。
	12/218

10.12	因“电子交易平台”系统故障导致投标人上传投标文件无法解密，开标现场采用光盘或U盘手动导入失败或无法解密的，按投标无效处理，现场退还电子投标文件。2、投标文件第二个信封（报价文件）开标时退还未通过第一个信封评审的电子投标文件【PDF格式（商务及技术文件、报价文件）及银行（纸质）保函原件（如有），电子投标文件（GTBS格式）不退还。
10.13	发布中标结果公告7日内，中标人需免费向招标人提供纸质版投标文件5份。
10.14	因投标文件编制工具原因，投标人可将相关截图等招标文件要求的证明资料，放到招标文件第九章十一、其他材料中。
10.15	工程量清单中的各项表格，按投标人导入XML后生成的各项表格为准，无需单独提供别的表格。
10.16	本项目合同条款未完善部分中标后由甲乙双方具体协商。
10.17	招标文件全文提及的《海南省交通运输厅公路施工企业信用评价实施细则试行》琼交运建〔2015〕111号和《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》厅公路字〔2011〕114号及其他相应的文件及规范均以最新发布的为准。
10.18	投标人须知正文第6.1.2项内容修改为：评标专家有下列情形之一的，应当主动回避：1与投标人有利害关系的。2投标人或者投标人主要负责人的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。3行政监督部门的人员；行政监督部门既包括招标项目的招标投标行政监督部门，也包括招标项目的审核部门、主管部门和审计部门等。4与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。包括：专家本人、其配偶或直系亲属在3年内曾在投标人中任职或担任顾问或与投标人发生过法律纠纷的；投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员；评标委员会成员任职单位与投标人单位为同一法定代表人；评标委员会成员持有某投标单位股份；以及其他可能影响公正评标的情形。5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。
10.19	投标人须知正文第3.7.3（4）项内容修改如下：4第九章“投标文件格式”中要求盖单位章和或签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
10.20	根据海南省发展和改革委员会文件《关于实施促进贫困劳动力务工六条措施的通知》精神，省发改委文件要求政府投资项目，用工优先招录贫困劳动力，数量比例不得低于招录人员数量的10%，投标人须在投标文件中提供承诺函（承诺函格式自拟）。
3.5.1	根据海南省发展和改革委员会文件《关于实施促进贫困劳动力务工六条措施的通知》精神，省发改委文件要求政府投资项目，用工优先招录贫困劳动力，数量比例不得低于招录人员数量的10%，投标人须在投标文件中提供承诺函（承诺函格式自拟）。
3.5.2	投标人须知正文第3.5.2项修改为：3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3	投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下（对于3.5.3项内容修改以此条为准）：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：httpglxy.mot.gov.cnBM，下同并公开的主包（含联合体的）已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页全屏截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页全屏截图复印件或网页打印件。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或网页打印件，或提供的网页截图复印件或网页打印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。
5.2.3	根据海南省交通运输厅《关于调整公路工程建设项目招标开标程序的通知》琼交公路便函【2023】1363号要求“抽取评标基准价随机系数在二信封开启后”投标人须知正文5.2.36目修改为：6第二信封开标现场，由监督人员或招标人或招标代理现场随机抽取的投标人代表抽取M值和下浮系数M值在开标现场从0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0中随机抽取其一；下浮系数在开标现场从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中随机抽取其一,如果投标单位代表现场到达人数不足2人，则由现场监督人员或招标人代表或招标代理人员进行抽取。a.按①、②、③…进行编号，以本项目在电子开评标系统“公布第一信封评审结果”项显示的投标人名单顺序，由招标代理将有效投标人通过第一信封评审且到场参加第二信封开标会议的投标人的编号放入抽取号码球内，并投入抽取工具箱；b.监督人员或招标人或招标代理从抽取工具箱内公开随机抽取2个号码球并当场打开进行公布编号，同时各投标人当场确认，第1个号码球对应编号的投标人即为M值抽取人，第2个号码球对应编号的投标人即为下浮系数抽取人；c.招标代理向抽取工具箱内投入已放入M值的号码球，由抽取人公开随机抽取1个球并当场打开进行公布确认；d.招标代理向抽取工具箱内投入已放入下浮系数的号码球，由抽取人公开随机抽取1个球并当场打开进行公布确认；e.以上所有抽取结果由招标人、招标代理和各投标人签字确认。注：抽取前应邀请参会投标人代表检查抽取设备。当场计算并宣布评标基准价。
5.3.2	投标人须知前附表第5.3.2项修改为：5.3.2因“电子交易平台”系统故障导致投标人上传投标文件无法解密，可通过投标人的法定代表人或其委托代理人在开标现场提供的光盘或U盘手动导入，开标现场法定代表人或其委托代理人无法提供光盘或U盘的或导入失败的或无法解密的，按投标无效处理。
5.5.6	根据《海南省交通运输厅关于印发海南省交通运输厅交通工程建设清廉项目告知制实施细则的通知》琼交规字〔2025〕3号13/218

的规定，本项目适用交通工程建设清廉项目告知制。根据细则第四条内容，招标人应向投标人告知在本项目招投标活动中投标人应承担的法律责任。①投标单位应当签收清廉责任告知书，签收人应当为投标单位的法定代表人、实际控制人、主要负责人中其中一人。签收人应手持签字捺印后的交通工程清廉项目法律责任告知书见第九章投标文件格式和本人身份证及职务证明函格式不限并加盖单位公章，正面正对镜头进行拍照，将照片和签字捺印的责任告知书彩色扫描件、身份证彩色扫描件、签字人的职务证明函彩色扫描件放入第九章投标文件格式第十一点其他材料当中。并在开标现场以纸质的形式提交上述材料给招标人。②待招标工作确定了中标单位且经公示无异议后，在签订合同之前，招标人将组织对拟中标单位开展清廉谈话,被谈话人员为中标单位的交通工程清廉项目法律责任告知书签字人。其本人因特殊情况不能参加的，可授权委托其他负责人如副总经理或海南区域负责人参加谈话，投权书应当明确具体投标的项目和受托人，加盖单位公章，并由其本人手写签字，谈话具体时间招标人将另行通知。③若拟中标单位未按照《海南省交通运输厅交通工程建设清廉项目告知制实施细则》要求参加清廉谈话的，则视为放弃中标。招标人可以从余下的定标备选单位中重新组织定标活动，也可以重新组织招标。

1.a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。2.招标人如有阶段工期要求，请在此补充。3.招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理过程中的人员安全提出目标要求。4.本项适用于未进行资格预审的情况。5.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、附录7对投标人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。6.一般情况下建议招标人不接受调价函7.招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减免投标保证金金额的优惠。8.本项适用于未进行资格预审的情况。9.本项适用于未进行资格预审的情况。10.本项适用于未进行资格预审的情况。11.评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。12.招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金。13.招标人可根据《海南省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》琼交规字〔2022〕506号或其最新有关规定，对信用等级高的投标人，给予减少履约保证金金额的优惠。

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附录1资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

1、投标人具备中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立法人营业执照2、具备建设行政主管部门核发的施工资质：1、旧版/施工/施工总承包资质/公路工程施工总承包/三级及以上；资质。3、投标人具有合法有效的安全生产许可证。(投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格)

①具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，具体资质要求应当与项目程规模、性质、特点

等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

施工企业资质情况对照表

项目类型	公路等级	资质等级
A、路基桥涵类	适用于各等级公路，长度3000米以下的隧道工程的施工	具备国家住建部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包壹级及以上资质。
	适用于一级及以下公路、旅游公路，单座桥长1000米以下，单跨跨度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工	具备国家住建部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质。
	适用于二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工	具备国家住建部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质
B、桥梁类	适用于各类桥梁工程施工	具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级资质，或公路工程施工总承包壹级且桥梁工程专业承包壹级资质。
	适用于单跨150米以下、单座桥梁总长1000米以下桥梁工程的施工	具备国家住建部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质，或建设主管部门核发的桥梁工程专业承包贰级及以上资质
	适用于单跨50米以下、单座桥梁总长120米以下桥梁工程的施工	具备国家住建部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质，或具备建设主管部门核发的桥梁工程专业承包叁级及以上资质

C、隧道类	适用于各类隧道工程施工	具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级资质，或公路工程施工总承包一级且隧道工程专业承包一级资质。
	适用于断面60平方米以下且单洞长度1000米以下的隧道工程施工	具备建设主管部门核发的隧道工程专业承包二级及以上资质
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	适用于断面40平方米以下且单洞长度500米以下的隧道工程施工	具备建设主管部门核发的隧道工程专业承包三级及以上资质
D、跨铁路路基桥涵类	适用于各类跨铁路路基、桥涵工程施工	参考《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）及相关资质管理规定进行设定
E、路基工程类	适用于各等级公路路基工程的施工	具备国家住建部核发的公路工程施工总承包壹级及以上资质或公路路基工程专业承包壹级资质
	适用于一级及以下公路路基工程的施工	具备国家住建部（建设主管部门）核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或公路路基工程专业承包贰级资质及以上资质
F、路面工程类	适用于各等级公路路面工程的施工	具备国家住建部核发的公路工程施工总承包壹级及以上资质或公路路面工程专业承包壹级资质
	适用于一级及以下公路路面工程的施工	具备国家住建部（建设主管部门）核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或公路路面工程专业承包贰级资质及以上资质
	适用于二级以下公路路面工程的施工	具备国家住建部（建设主管部门）核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路路面工程专业承包叁级资质及以上资质
G、公路安全设施工程类	适用于各级公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装	具备国家住建部核发的公路安全设施分项壹级资质
	适用于一级及以下公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装	具备国家住建部（建设主管部门）核发的公路安全设施分项贰级及以上资质
H、交通机电工程类	适用于各级公路通信、监控、收费、干线传输系统、移动通信系统、光（电）缆敷设工程、紧急电话系统、交通信息采集系统、信息发布系统、中央控制系统、供配电、照明、智能交通管理等机电系统及配套工程系统的施工及安装；公路桥梁及隧道工程健康监测、通风、通信管道等机电系统及配套设备的施工及安装。	具备国家住建部核发的公路机电工程分项壹级资质
	适用于一级及以下公路通信、监控、收费、干线传输系统、移动通信系统、光（电）缆敷设工程、紧急电话系统、交通信息采集系统、信息发布系统、中央控制系统、供配电、照明、智能交通管理等机电系统及配套工程系统的施工及安装。	具备国家住建部（建设主管部门）核发的公路机电工程分项贰级及以上资质
I、房建附属工程	适用于高速公路、旅游公路等房建附属工程的土建工程、安装工程、装饰工程等施工	参考《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）及相关资质管理规定进行设定

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附录2资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

最近三年度(2022年-2024年)财务状况，企业成立不足三年的，按实际成立日期计算。证明材料：提供最近三年度(2022年-2024年)由会计师事务所或审计机构出具的财务报告(全本)并加盖公章，包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表的复印件。

注：①招标人可根据项目实际情况和需求，合理选定其中1-6项作为项目的财务要求。

②以联合体形式投标的，其财务能力以牵头人的为准。

③具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投

标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

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附录3资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

*开通会员可解锁*至今(以开工时间为准)，完成过2个单项合同金额不低于200万元（含）水泥混凝土路面(含路基）的公路工程施工业绩。

注：1、投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的总包已建业绩，查询无记录，或虽然

业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的，均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的开工时间

为准。业绩证明材料必须为网站查询结果的截图彩色打印件，否则该项业绩不予认可，除网站查询截图投标人无需提供其他证明材料。投标人不满

足本项规定条件的，将被否决投标。在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会有权对投标人提供的业绩证明材料在相关网站进行查

询，如发现投标人提供虚假资料，将没收其保证金并上报省级交通运输主管部门拉入黑名单。

2、如有多种路面结构，主要路面结构需为水泥混凝土路面(即水泥混凝土路面的工程量应比其他路面结构总量大)，否则该业绩不予认可。

3、如为联合体投标，联合体可任意一方满足以上业绩要求且联合体须任意一方单独（不得双方累加）满足以上业绩要求。

1.具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。

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附录4资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

已列入全国公路建设市场信用评价的投标人，其交通运输部和海南省信用评价结果均不为D级。（1）海南省信用评价采用海南省交通运输厅发布的2024年度海南省公路建设市场（国省干线公路）施工企业信用评价结果，若尚无2024年度海南省信用评价，则采用海南省交通运输厅发布的海南省公路建设市场（国省干线公路）公路施工企业2023年度信用评价结果。（2）交通运输部信用评价采用全国公路建设市场信用信息管理系统发布的公路施工企业2023年度全国综合信用评价结果，若尚无2023年度公路施工企业全国综合评价，则采用企业注册地2023年度公路施工省级评价结果。（3）2023年度海南省公路建设市场（农村公路）施工企业信用评价不得为D级。（4）若尚无信用评价的企业，则不作上述要求。在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人名单的投标人按否决投标处理。

注：以联合体形式投标的，上述信用等级的要求以联合体中企业信用等级较低的为准。

①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须

知”第1.4.4项规定的内容重复

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附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	1．/专业/或以上技术职称；2．持有住房和城乡建设部颁发的施工/建造师/二级建造师及以上/公路工程；级注册建造师资格证书（注册单位应为投标人）；3．持有交通主管部门颁发的有效的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员生产考核合格证书公路工程安全生产B证（即2017年起使用的含有二维码的证书），注册单位应为投标人。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	1.路桥类专业中级工程师或以上技术职称;2.本项目对项目总工相关业绩不作要求，投标人无需提供相关业绩证明材料。

注：

①投标人拟投入的本项目人员应为本单位人员；

②本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无

法反应其专业，还应附毕业证书复印件；路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通工程、工程经济、/等均归为“路桥类”专

业，下同；机电工程、电子、通信、计算机、智能交通、/等“机电类”专业，下同；

③本表所要求的工作经验时间应以本表填入的第一个项目经历的起始时间为准，不符合本条的该人员将视为重大偏差；

④本表所列人员为本项目主要管理人员和技术人员的要求，其他技术人员由招标人根据合同条款的相关规定，在合同谈判

期间审定，同时，在项目执行过程中投标人其他技术人员无法满足项目施工要求的，可要求其增加相应人员，中标人应予以执

行。

⑤如拟投入的以上人员已参与其他项目投标且中标（已发放中标通知书的），在本项目投标文件递交截止日前仍未完善变

更手续的，视为有在岗项目。

⑥如为联合体投标，联合体可任意一方满足以上人员要求且联合体须任意一方单独(不得双方累加)满足以上人员要求。

1.对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确

定，但不得设置过高的资格条件。

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附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）1

人员	数量	资格要求

注：

①投标人拟投入的本项目人员应为本单位人员，其它专业技术人员，如其他技术人员，在本表不单独

列出其强制性资格条件，在招标文件中再作出具体要求；

②本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为

准。如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件；路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通工

程、等均归为“路桥类”专业，下同；机电工程、电子、通信、计算机、智能交通、

等“机电类”专业，下同；

③本表所要求的工作经验时间应以本表填入的第一个项目经历的起始时间为准，不符合本条的该人员

将视为重大偏差；

④本表所列人员为本项目主要管理人员和技术人员的要求，其他技术人员由招标人根据合同条款的相

关规定，在合同谈判期间审定，同时，在项目执行过程中投标人其他技术人员无法满足项目施工要求的，

可要求其增加相应人员，中标人应予以执行。

1本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和

技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，

根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

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附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）1

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求

1本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设

备和试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实

际情况确定。

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1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具

备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和

投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各

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方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联

合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所

提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，

仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失

信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行

人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿

犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

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1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息

管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称

和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否

决投标。1

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的

时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场

的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制

投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位

置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和

应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定

的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）

要求，招

标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

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1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的

形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符

合以下规定：

（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工

的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载

明。

（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相

适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。

（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟

分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第

4.3款的相关要求。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分

包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差

和细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的

响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正

后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的

算术性错误和投标报价的其他错误；

（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；

（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定

27/218

予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的

最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员

会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评

标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；

（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄

清。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响

应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术规范；

（8）工程量清单计量规则；

（9）投标文件格式；

（10）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书

面文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及

时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的

问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标

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人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不

足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，

确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标

文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且

修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，

确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出。招标

人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与

作出答复均应通过“电子交易平台”完成。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。

若采用双信封形式，第3.1.1项采用以下条款：

3.1.1投标文件应包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

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第二个信封（报价文件）：

（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；

（2）投标函；

（3）已标价工程量清单；

（4）合同用款估算表。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄

清确认，构成投标文件的组成部分。

若采用单信封形式，第3.1.1项采用以下条款：

3.1.1投标文件应包括下列内容2：

（1）投标函及投标函附录；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）拟分包项目情况表；

（9）资格审查资料；

（10）调价函及调价后的工程量清单（如有）；

（11）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和

招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投

标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）

目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增

值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行

报价并填写工程量清单相应表格。

工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程

量清单。

2若采用单信封形式，招标人应修改第九章“投标文件格式”中相关内容，将投标文件第二个信封（报价文

件）投标函中的投标报价写入投标文件第一个信封（商务及技术文件）投标函内。

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（1）本项目招标采用工程量固化清单3，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工

程量固化清单电子文件（光盘或U盘），或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知

前附表载明的网站供投标人自行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即

可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。

投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其

他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写

完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或U盘）中密封在投标文件

内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单

中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。

（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清

单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的

规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合

本章第4.3款的有关要求。

3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标

人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安

全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有

上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，

则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：

（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最

终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；

（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；

（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正

3为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在出售招标文件时，同时提供“工程量固化清

单”，清单的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即

可自动生成投标报价。

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本首页，与投标文件一起密封提交。

若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视

为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内

容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。

（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价

应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。

3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价

格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用

价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权

重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子

的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高

投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长

投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但

不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其

投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额4和第九章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。

（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金

由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开

户银行及账号见投标人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招

4投标保证金不得超过招标标段估算价的2%，招标人应据此测算出具体金额。

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标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之

前单独密封递交给招标人。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标

有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有

效期也相应延长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投

标。

3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退

还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。

投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利

息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向

招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

3.5.1投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应在投标文

件中更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格

预审文件的要求。投标人至少应更新以下资料（如有）：

（1）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明和（或）获得

其他资金来源的证据，以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响；

（2）投标人名称的变化及有关批件。

3.5.2如果投标人在投标阶段发生合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安全或

质量事故，或由于其他任何情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项资格条件或

其投标影响招标公正性时，投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明，否则，招

标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。

3.5.3招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评

标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人

的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供

了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作

为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记

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录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满

足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照

“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工

资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件5，投标人在交通运输

部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，

以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截

图。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副

本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投

标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐

页加盖投标人单位章。

3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资

产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前

附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信

息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系

统”（网址：***********）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截

图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人

员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信

息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”

中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页

截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标

人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入

5招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为

黑白扫描件或黑白复印件。

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严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印

件，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及

其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件。

3.5.5“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、

职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核

合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公

开信息的网页截图复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的

社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印

件。

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信

息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在

交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管

部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设

市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再

提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的

信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），

则该业绩不予认定。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具

的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附

表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）

中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，

相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其

参加社保的有效证明材料复印件。

3.5.7“拟投入本标段的主要施工机械表”“拟配备本标段的主要材料试验、测量、

质检仪器设备表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录7规定的机械设备和试验检

测设备。

3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7项规

定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总

工不允许更换。

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3.5.10投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用

等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布

的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，

并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。

3.5.11招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在

评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选

人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提

供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额

作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良

记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标

将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以

考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，

招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时

提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提

出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标

准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：

（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”

制作生成。

（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关

内容。

（3）投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清

单数据文件格式一致。

（4）第九章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标

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人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人

电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加

盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（5）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文

件加密，形成加密的投标文件。

3.7.4

因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评

标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。

4.投标

4.1投标文件的加密

投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，

招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时

间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件

上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收

凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前

完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。

4.2.2根据本章第4.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现应当拒收

的情形，其投标文件予以拒收。

4.2.3采用纸质保函形式提交投标保证金的，纸质保函原件应密封在单独的

封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法

定代表人或其委托代理人签字。封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直

接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完

成上传。

4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的

投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上

递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。

5.开标

若采用双信封形式，第5.1款采用以下条款：

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5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定

的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，投标人须由其法定代

表人或其委托代理人携带CA锁（指投标文件制作完成后，用于加密的CA锁）参

加。开标时，投标人使用CA锁对投标文件进行解密的同时，向招标人递交法定代

表人身份证明或授权委托书。如由其法定代表人参加，须提供法定代表人身份证

明；如由其委托代理人参加，须提供授权委托书。法定代表人身份证明或授权委

托书格式见第九章“投标文件格式”附件。

以联合体形式参与投标的，法定代表人身份证明或授权委托书由联合体牵头

人按上述规定出具。

如投标人未携带CA锁或法定代表人未递交法定代表人身份证明或委托代理

人未递交授权委托书，均视为该投标人放弃投标。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价

文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投

标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认第二个信

封（报价文件）开标结果。

若采用双信封形式，第5.2款采用以下条款：

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（4）由招标人现场随机抽取的投标人代表抽取评标基准价系数（如有）；

（5）投标人代表解密加密的投标文件；

（6）招标人对未成功解密的投标文件按本章第5.3款进行补救和解密处理；

（7）读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；

（8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内

容，并记录在案；

（9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（10）开标结束。

5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术

38/218

文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。

5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价

文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过

投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（4）读取通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第

二个信封（报价文件）；

（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价6及其他内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

5.2.4若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标现

场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标

文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；

（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值；

（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场

核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员

会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过

程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当

场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认

招标人宣读的内容。

5.3开标补救措施

5.3.1开标过程中因本章第5.3.2项所列原因，导致系统无法正常运行，将按

投标人须知前附表的规定采取补救措施。

5.3.2当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及

6若投标函或调价函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。

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时安排时间开标：

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；

（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

5.3.3采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

5.4开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异

议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招

标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员

人数以及技术、经济等方面专业的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

（3）为投标人的工作人员或退休人员；

（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评

标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委

员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标及补救措施

评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果

评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料

40/218

及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限

公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情

况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书

名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式；

（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候

选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招

标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履

约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审

查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标

人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公告

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公

告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。

7.7履约保证金

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第

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四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提

交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合

体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标

人承担，中标人应保证银行保函有效。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投

标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予

以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条

件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予

退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提

出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。

7.8.3签约合同价的确定原则如下：7

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时

的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时

的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修

正相应子目的单价或合价。

7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担

连带责任。

7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要

求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应

承担的违约责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

7如投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照第三章“评标办法”的

相关规定对投标报价进行修正，则本项不适用。

42/218

社会公共利益或他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋

取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、

影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应

客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用

第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标

活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可

以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必

要的证明材料。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本

章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在

第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮

件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)，并应及时向招

标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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附件一开标记录表8

，（项目名称）标段施工第一个信封（商务及技术文件）

开标记录表

开标时间：年月日

时分

序号	投标人	投标保证金递交情况	工期	备注	投标人代表签名

招标人代表：，记录人：

年月日

8本附件适用于采用双信封形式的投标文件。投标文件采用单信封形式密封的，招标人可根据实际需要

进行修改。

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（项目名称）标段施工第二个信封（报价文件）

开标记录表

开标时间：年月日时

分

序号	投标人	投标报价（元）	是否超过最高投标限价	备注	投标人代表签名
招标人编制的最高投标限价（如有）

招标人代表：，记录人：

年月日

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附件二问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了

仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至

（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采

用传真方式的，应在年月日时分前将原件递交至（详

细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖单位章）

年月日

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附件三问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

（项目名称）标段施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：

1.

2.

……

上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成

部分。

投标人：（盖单位章）9

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

9投标人仅须在投标文件的澄清或说明上加盖单位章，或由法定代表人或其委托代理人签字。

47/218

附件四中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文

件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价：元。

工期：日历天。

工程质量：符合标准。

工程安全目标：。

项目经理：（姓名）。

项目总工：（姓名）。

请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承

包合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人：（盖单位章）

招标代理机构：（盖单位章）

年月日

48/218

附件五中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所

递交的(项目名称）标段施工投标文件，确定（中

标人名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人：（盖单位章）

招标代理机构：（盖单位章）

年月日

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附件六确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于年月日发出的（项目名称）标段施工招

标关于招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），我方已于年

月日收到。

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年月日

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三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）招标公告

1.招标条件

本招标项目三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）已由三亚市海棠区人民政府以第

79期专题会议纪要批准建设，施工图设计已由三亚市海棠区行政审批服务局以三亚市海棠区Y121乡

道拓宽及修复工程施工图设计审批的批复批准，项目业主为三亚市海棠湾开发建设有限公司，建设

资金来自财政，出资比例为国有资金占比:100.0%，招标人为三亚市海棠湾开发建设有限公司。项目

已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

建设地点:三亚市海棠区

建设内容及规模:三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程位于三亚市海棠区，工程建设内容主要包

括临时工程、路基工程、路面工程、交通工程及沿线设施等。计划工期:210日历天，缺陷责任期

：730日历天。

工程总投资:3,544,393.9元

计划工期:210日历天，计划工期:210日历天，缺陷责任期：730日历天，具体开工日期以监理人签

发的开工令为准。

招标范围:本项目施工图纸和工程量清单确定的施工范围(如有歧义，则以本项目施工图纸为准)。

其他说明:（1）本项目招标控制价：********.00元；(2)本项目采用的评标办法为双信封合理低价

法。（3）本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易

平台（海南省)(***********)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下

载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、

补充、答疑等所有招标相关资料），招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投

标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。

3.投标人资格要求

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

3.1本次招标要求投标人须具备国家住建部（或者主管部门核发的）具备公路工程施工总承包三级

（含以上级）资质（具体内容参照“施工企业资质情况对照表”，选择合适本项目的资质）、

*开通会员可解锁*至今(以开工时间为准)，完成过2个单项合同金额不低于200万元（含）水泥混凝土路

面(含路基）的公路工程施工业绩（具体内容参照“投标人须知附录3”要求，选择合适本项目的业

绩），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中

的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家；（2）联合体牵头人应具有公路工程施工总承包三级及以上

资质；（3）提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确各成员单位各自的权利和义务以

及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；（4）联合体各方签订共同投标协

议后，不得再以自己名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一项目的投标；（5）联合体各成

员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质或资格以及施工能力;由同一专业的单

位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被海南省交通运输厅评为/信用等级的投标人，最多可对

1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：海南省交通运输厅最

新年度发布的信用等级。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本次投标；单位负责人为同一人

、或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加本次投标，否则按否决其投标处理。

3.5在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人名单的投标

人，在国家企业信用公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按

否决投标处理。

3.6/

4.招标文件的获取

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

4.1凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁*08时30分（法定公休日

、法定节假日除外，北京时间，下同），在（全国公共资源交易平台（海南省

））（***********）网站下载招标文件。

参加多个合同段投标的投标人必须分别购买相应合同段的招标文件，并对每个合同段单独递交投标

文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、

气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元,售后不退。

4.3投标人提问截止时间：*开通会员可解锁*08时30分

5.投标文件的递交及相关事宜

三亚市海棠区Y121乡道拓宽及修复工程（施工）

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘

5.2招标人将不召开投标预备会。

5.3投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)：为*开通会员可解锁*08时30分，地点为:三亚市

公共资源交易中心三亚开标室3（适用于现场递交)，投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共

资源交易平台(海南省)(***********)上传。

5.4未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台“）将拒绝接收。

5.5投标保证金到账截止日期：*开通会员可解锁*08时30分，投标保证金的形式:网上支付或银行保函

或银行电子保函或保险电子保函方式支付，投标保证金的金额为:50000.0元，支付地址

:***********）

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《全国公共资源交易平台（海南省）》、《全国公共资源交易平台（海南省）

·三亚市》、《中国招标投标公共服务平台》等媒介上发布。

7.其他

7.1投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“企业信息管

理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省

）（***********）“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及

其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）（***********）“工程建设招投

标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目经理一致。

7.2电子标（招标文件后缀名.GZBS）：必须使用最新版本的电子投标工具（在

***********）制作电子版的投标文件；非电

子标（招标文件后缀名不是.GZBS）：必须使用电子签章工具（在

***********）对PDF格式的电子投标文件进行

盖章(使用WinRAR对PDF格式的标书加密压缩)；

7.3投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为GTBS格式；非电子标：投

标书需上传PDF加密压缩的rar格式）；

7.4开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

8.附件

/

9.联系方式

招标人:三亚市海棠湾开发建设有限公司

地址:海南省三亚市海棠区林旺安置区一期

联系人:陈工

电话:********

电子邮件:

招标代理机构:海南骏溢项目管理有限公司

地址:海南省三亚市吉阳区商品街12巷3号5楼

联系人:廖工

电话:********

电子邮件:

监督部门名称:海棠区交通运输局

电话:********

*开通会员可解锁*