收藏
南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统采购公告
| 项目概况 南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统 JSZC-320100-JZCG-G2025-0094 招标项目的潜在投标人应在 江苏政府采购网 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁*14:00 （北京时间）前递交投标文 件。 |
一、项目基本情况
项目编号： JSZC-320100-JZCG-G2025-0094
项目名称： 南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统
预算金额： 230.000000万元
最高限价（如有）： 本项目不设最高限价。
采购需求：
应国家卫生健康委明确要求，各地应开通 “12356”心理援助热线的功能，为公众提供心理健康教育、心理咨询、心理疏导和心理危机干预等服务。全省统一心理援助热线项目的建设是响应国家政策的重要举措，有助于健全社会心理服务体系，提升心理健康服务的可及性和便捷性。通过建立“应急心理救援预警及干预系统”，借助现代信息技术的力量，显著提升应急心理救援的效率和精准度，从而建立一套涵盖“心理状态评估—危机预警—分层干预—动态追踪”全流程应急心理干预机制，确保其在突发事件中能够高效、切实地发挥心理救援作用。 （详细内容见本招标文件第四章）
合同履行期限： 1095天
本项目（是/否）接受联合体投标： 否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.《供应商信用承诺函》
2.供应商未被“信用中国”网站（***********）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间： 自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点： 江苏政府采购网
方式： 网上下载
售价： 0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*开通会员可解锁*14:00 （北京时间）
地点： 苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1. 本次招标不收取投标保证金。
2 . 本项目不组织 勘察及答疑 ，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
3 .供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要办理 江苏省政府采购数字证书及 电子签章， 具体详见苏采云系统登录页 “新CA办理指南”。供应商 按《苏采云系统供应商操作手册》 进行注册， 并 制作上传电子投标文件。
4 .有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”（***********）更正公告。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南京脑科医院
单位地址：南京市鼓楼区广州路264号
联系人：陈老师
联系电话：********
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：南京市公共资源交易中心
单位地址：南京市建邺区江东中路265号
联系人：马女士
联系电话：********
3.项目联系方式
项目联系人：马女士
电话：********
附件： JSZC-320100-JZCG-G2025-0094采购文件.doc公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统 | ||
| 品目 | 基础软件开发服务 |
||
| 采购单位 | 南京脑科医院 | ||
| 行政区域 | 南京市 | 公告时间 | *开通会员可解锁* 18:06 |
| 获取招标文件时间 | *开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 招标文件售价 | ￥0 | ||
| 获取招标文件的地点 | 江苏政府采购网 | ||
| 开标时间 | *开通会员可解锁* 14:00 | ||
| 开标地点 | 虚拟开标室1 | ||
| 预算金额 | ￥230.000000万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 马婷 | ||
| 项目联系电话 | ******** | ||
| 采购单位 | 南京脑科医院 | ||
| 采购单位地址 | 南京市鼓楼区广州路264号 | ||
| 采购单位联系方式 | 139******** | ||
| 代理机构名称 | 南京市公共资源交易中心 | ||
| 代理机构地址 | 江苏省南京市建邺区江东中路265号 | ||
| 代理机构联系方式 | 马婷 | ||
招标文件
项目名称：南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统
项目编号：JSZC-320100-JZCG-G2025-0094
（非专门面向中小企业）
南京市公共资源交易中心
*开通会员可解锁*
总目录
第1章投标邀请……………………………………3
第2章投标人须知…………………………………5
第3章合同文本……………………………………14
第4章采购需求……………………………………17
第5章评标方法与评标标准………………………44
第6章投标文件格式………………………………48
第一章投标邀请
受南京脑科医院（采购单位）委托，南京市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）就南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统（项目名称）进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、项目基本情况
1.项目编号：JSZC-320100-JZCG-G2025-0094
2.项目名称：南京脑科医院江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统
3.预算金额：230万元
4.最高限价：本项目不设最高限价。
5.采购需求（简介）：应国家卫生健康委明确要求，各地应开通“12356”心理援助热线的功能，为公众提供心理健康教育、心理咨询、心理疏导和心理危机干预等服务。全省统一心理援助热线项目的建设是响应国家政策的重要举措，有助于健全社会心理服务体系，提升心理健康服务的可及性和便捷性。通过建立“应急心理救援预警及干预系统”，借助现代信息技术的力量，显著提升应急心理救援的效率和精准度，从而建立一套涵盖“心理状态评估—危机预警—分层干预—动态追踪”全流程应急心理干预机制，确保其在突发事件中能够高效、切实地发挥心理救援作用。（详细内容见本招标文件第四章）
6.合同履行期限：1095天
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
（一）通用资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
1.1供应商信用承诺函（格式见第六章）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）本项目的特定资格要求：无。
（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。
3.供应商被“信用中国”网站（***********）、“中国政府采购网”(***********)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取招标文件
1.时间：自招标文件公告发布之日起。
2.方式：在“江苏政府采购网”免费下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间、开标时间：*开通会员可解锁*14时00分（北京时间）。
2.地点：江苏省政府采购交易系统（以下简称“苏采云系统”）网上开标大厅。
五、公告期限
公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他事宜
1.本次招标不收取投标保证金。
2.本项目不组织勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
3.供应商通过苏采云系统参与政府采购项目，需要办理江苏省政府采购数字证书及电子签章，具体详见苏采云系统登录页“新CA办理指南”。供应商按《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称“操作手册”）进行注册，并制作上传电子投标文件。《操作手册》下载地址（CTRL+鼠标左键）。
4.有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”（***********）更正公告。
七、本次招标联系方式
1.采购人
名称：南京脑科医院
地址：南京市广州路264号
联系人：陈老师
联系电话：********
2.交易中心
地址：南京市建邺区江东中路265号
联系人：马女士
联系电话：********
第二章投标人须知
一、总则
1.招标方式
1.1本次招标采取公开招标方式，本文件仅适用于招标公告中所述项目。
2.合格的投标人
2.1满足招标公告对供应商资格要求的规定。
2.2满足招标文件规定的实质性要求和条件。
3.适用法律
3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
5.招标文件的约束力
5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本文件的规定和约束。
二、招标文件
6.招标文件构成
6.1招标文件由以下部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知
（3）合同文本
（4）采购需求
（5）评标方法与评标标准
（6）投标文件格式
投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系。
6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
7.招标文件的澄清
7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。
8.招标文件的修改
8.1在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。招标文件的修改将在原公告媒体发布更正公告，更正内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
8.2投标人应在提交投标文件截止时间前，关注原公告媒体有关本项目的更正公告，根据更正公告内容自行决定是否需要重新制作和提交投标文件，并承担由此产生的相应责任。
8.3交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期，并在原公告媒体发布更正公告。
三、投标文件的编制
9.投标文件的语言及度量衡单位
9.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
10.投标文件构成
10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。
10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。
11.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。
11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
12.投标分项报价表（如有）
12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。
12.2投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件另有规定的按规定执行。
13.响应及偏离表
13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离说明。
13.2投标人可以在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
14.投标函和开标一览表
14.1投标人应按照招标文件规定格式完整、正确填报投标函、开标一览表。
14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致评标时以开标一览表中价格为准。
15.投标有效期
15.1投标有效期为招标公告规定的开标之日起六十天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而被拒绝。
16.投标有效期的延长
16.1在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期满。
四、投标文件的递交
17.投标文件的递交
17.1投标人应当按照《操作手册》规定，在招标公告规定的投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
17.2投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等因素可能对投标产生的影响，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的，按照本招标文件第二章第25.1条规定做无效投标处理。
17.3交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务均以延长后新的截止时间为准。
18.投标文件的拒收
18.1投标截止时间后上传的任何投标文件将被拒绝。
19.投标文件的撤回和修改
19.1投标文件的撤回
19.1.1投标人可在投标截止时间前撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
19.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
19.2投标文件的修改
19.2.1投标人可在投标截止时间前对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
19.2.2投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
19.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
五、开标与评标
20.开标
20.1交易中心在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人按照《操作手册》规定参加开标活动，并在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。苏采云系统公布各投标人名称和投标价格。
20.2投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
20.3投标人如果对开标过程和开标结果有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，苏采云系统中《开标记录表》公布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。
21.评标
21.1评标由依法组建的评标委员会（以下简称“评委会”）进行。
21.2评委会由采购人代表和有关技术、经济或法律等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。
22.评标过程的保密与公正
22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
22.2投标人不得以任何方式影响评标，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
22.3交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看本单位的评审得分及排名情况。
23.投标文件的澄清
23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评委会并非对每个投标人都做澄清要求。
23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出《澄清要求函》，接到《澄清要求函》的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交《澄清响应函》并加盖电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的，投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
24.投标文件的审查
24.1投标文件审查分为资格审查和符合性审查。
24.1.1资格审查。依据法律法规和招标文件规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查，并向评委会反馈审查结论。
采购人进行资格审查时，将在“信用中国”网站（***********）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
24.1.2符合性审查。依据招标文件的规定，由评委会从有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面对投标文件进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将通过苏采云系统告知其具体原因，评标结束后不再接受有关询问。
24.2评委会仅对实质性响应招标文件要求的投标文件进行详细评审。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应的投标人产生不公正的影响。重大偏离的认定由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委会认定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误。修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
24.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。
25.无效投标和废标
25.1无效投标情形
25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件。
25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件。
25.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价。
25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求。
25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价。
25.1.6未通过符合性审查。
25.1.7不符合招标文件中实质性要求和条件的（本文件中斜体且有下划线部分，或者打“★”内容为实质性要求和条件）。
25.1.8投标人被“信用中国”网站（***********）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。
25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件。
25.1.10评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。
25.1.11采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而投标人提供的产品不在强制采购范围内。
25.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖电子公章。
25.1.13法律法规及本招标文件规定的其他无效投标情形。
25.2废标情形
25.2.1符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家。
25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为。
25.2.3因重大变故采购任务取消。
25.2.4评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
25.2.5因苏采云系统故障造成开标不成功。
25.3如出现投标截止时间后参加投标的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的情况，按政府采购相关规定执行。
六、定标
26.确定中标单位
26.1中标候选人的确定原则和数量见招标文件第五章。
26.2按以下第（1）种方式确定中标人：
（1）评委会直接确定排名第一的中标候选人为中标人；
（2）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
按第二种方式确定中标人的，交易中心自评审结束之日起两个工作日内将评审报告送达采购人，采购人自收到评审报告之日起五个工作日内，在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
26.3交易中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。
26.4若有充分证据证明中标人有下列情况之一的，一经查实将被取消中标资格：
26.4.1提供虚假材料谋取中标。
26.4.2向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益。
26.4.3与其他供应商、评审专家、采购人或交易中心工作人员恶意串通。
26.4.4属于本文件规定的无效投标情形，但在评标过程中未被评委会发现。
26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
26.5有下列情形之一的视为投标人串通投标，投标无效：
26.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
26.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
26.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
26.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
27.中标通知书
27.l中标结果确定后，交易中心将向中标人发出《中标通知书》。中标人可在中标结果公告届满之日起三十日内,登录苏采云系统下载。
因系统存储空间有限，中标结果公告届满之日起三十日后，苏采云系统不再保证提供下载《中标通知书》服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
27.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
28.签订合同
28.l中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人于合同签订后2个工作日内通过苏采云系统进行公示。
28.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。
28.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
28.4中标人因自身原因拒绝与采购人签订合同的，不得参加采购人重新组织的采购活动，且将可能被拒绝参加该采购人一年内的其他政府采购活动。
29.标的物的追加
29.1合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不超过原合同金额的10%。
30.政府采购履约资金扶持政策
30.1中标供应商可通过南京市公共资源交易平台网站“小企业融资平台”，选择相应的金融机构办理融资贷款。
30.2依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购〔2023〕150号），需要缴纳履约保证金的，中标供应商可通过江苏政府采购网“政府采购电子履约保函（保险）综合服务平台”线上办理履约保函（保险）。
八、质疑
31.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
32.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照第34条、第35条之规定以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。上述应知其权益受到损害之日是指：
32.1对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
32.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
32.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
33.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，交易中心或采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。
34.供应商提出质疑应提交《质疑函》原件,且尽可能通过邮寄方式送达，交易中心和采购人不接受无运单的快件。《质疑函》应按照本招标文件中《质疑函范本》的格式和内容填写。
供应商如组成联合体参加采购活动，《质疑函范本》中要求加盖公章之处，联合体各方均须按要求加盖公章。
35.供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑向交易中心提出，由交易中心负责答复。
采购人质疑接收人及联系方式为南京脑科医院，联系地址：南京市广州路264号，联系人：陈老师，联系电话：********。
交易中心《质疑函》接收部门为政府集中采购处。收件人：南京市公共资源交易中心政府集中采购处，地址：南京市江东中路265号南京市公共资源交易中心北门，联系电话：********。
由采购人负责答复的质疑，采购人将《质疑答复函》抄送交易中心。
36.以下情形的质疑不予受理：
36.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。
36.2超出政府采购法定期限的质疑。
36.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
36.4未参加采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
36.5供应商组成联合体参加采购活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字或签章、加盖公章的质疑。
36.6法律法规规定的其他不予受理情形。
37.供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心或采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
九、政策功能落实
38.促进中小企业发展
38.1本项目服务由中小企业承接的，投标供应商享受中小企业扶持政策。
38.2中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213号））确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
38.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业支持政策。
38.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
38.5监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
38.6残疾人福利性单位视同小型、微型企业。按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利单位需提供《残疾人福利性单位声明函》。
39.节能环保产品
39.1执行节能环保产品优先采购和强制采购制度。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号），且依据国家相关标准的最新版本、国家能效标准中二级能效（水效）指标认证的节能产品；环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号），且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。国家对品目清单进行调整的，按照最新的品目清单执行。
39.2采购产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择依据国家能效标准中二级能效（水效）指标认证的节能产品投标，签订合同时提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
39.3采购产品属于政府优先采购节能产品和环境标志产品的，对供应商提供的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，评审时给予加分（详见第五章评标方法与评标标准）。
40.绿色采购
40.1采购产品中涉及商品包装、快递包装要求的，应按照《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）、《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号）文件执行。采购文件对商品包装和快递包装有具体要求的，政府采购合同中应当载明对供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款，供应商须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。
40.2采购产品中涉及数据中心相关设备、运维服务的，应按照《关于印发〈绿色数据中心政府采购需求标准（试行）的通知》（财办库〔2023〕7号）、《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔2023〕65号）等文件执行。采购文件中涉及数据中心相关设备、运维服务的，采购人均以《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》提出的指标、标准为准。采购人应在政府采购合同中明确对相关指标的验收方式和违约责任，供应商应按合同约定提供设备或服务。
40.3采购产品中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当提供符合国家和江苏省相关VOCs含量限制标准的产品。采购产品中涉及通用类货物、家具的，供应商应当优先使用低挥发性原辅材料，采购人将使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等纳入政府采购合同条款的，供应商必须严格执行。
40.4采购产品中涉及数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机的，供应商所投产品不得违反财政部、工业和信息化部印发的《需求标准》（详见财库〔2023〕29号、30号、31号、32号、33号、34号、35号文件）。采购人可以对《需求标准》中的指标提出更高要求，也可以根据实际需要增加《需求标准》以外的指标。采购人按照采购合同约定对供应商所提供的上述产品进行验收，必要时可以委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证。
41.创新产品采购
41.1优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、首台套等《目录》内的创新产品。创新产品自进入《目录》起2年内视同具备相应销售业绩。
42.网络产品、市场准入类产品采购
42.1本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及2023年第2号《关于调整的公告》要求，所投设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标供应商双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。
42.2本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。采购人、中标供应商双方签订合同及验收环节，应包含上述市场准入类资质要求的条款。
43.数据交易说明
43.1数据交易标的包括数据产品、数据服务、数据工具。
数据产品是指用于交易的数据和数据衍生产品，包括但不限于数据集、数据分析报告、数据可视化产品、数据指数、API数据、加密数据等。
数据服务是指提供数据收集、存储、使用、加工、传输等服务，包括但不限于数据采集和预处理服务、数据建模、分析处理服务、数据可视化服务、数据安全服务等。
数据工具是指可实现数据服务的软硬件工具，包括但不限于数据存储和管理工具、数据采集工具、数据清洗工具、数据分析工具、数据可视化工具、数据安全工具等。
第三章合同文本
以下为本项目的合同条款，合同双方不得对招标、投标文件内容作实质性修改。
南京市政府采购合同（服务）
合同编号：
项目名称：项目编号：
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
甲、乙双方根据南京市公共资源交易中心组织的____________________项目公开招标结果，签署本合同。
一、合同内容
1.1标的名称：
1.2标的质量：按招标文件及投标文件执行。
1.3标的数量（规模）：
1.4履行时间（期限）：按招标文件及投标文件执行。
1.5履行地点：采购人指定地点。
1.6履行方式：按招标文件及投标文件执行。
1.7包装方式：按招标文件及投标文件执行。
二、合同金额
2.1本合同金额为（大写）：____________________圆（____________________元）人民币。
三、技术资料
3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。
3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。保密期至保密内容按照相关法律法规规定，以合法方式和途径将其全部披露或本合同终止后5年为止，以两者孰长为准。
四、知识产权
4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
五、产权担保
5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
六、履约保证金
6.1本项目乙方无需缴纳履约保证金。
七、合同转包或分包
7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。
7.2除招标文件接受分包并经甲方同意，乙方可按分包意向协议分包情况外，乙方不得将合同标的分包给他人履行。
7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。
八、合同款项支付
8.1合同款项的支付方式及时间
8.1.1合同签订且服务团队人员到位后，甲方支付合同总价款的30%作为预付款。
8.1.2系统开发完成并验收合格后，甲方支付合同总价款的70%。
8.1.3满足合同约定支付条件的，甲方收到乙方发票后10个工作日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。
8.2根据工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知（工信部企业〔2021〕224号），甲方未按合同约定支付款项的，乙方可以向有关部门投诉。
九、税费
9.1本合同执行中的相关税费均由乙方负担。
十、项目验收
10.1甲方依法组织履约验收工作。
10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案做好相应配合工作。
10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
10.4如有必要，甲方可邀请参加本项目投标的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收结论的参考。
10.5甲方成立验收小组，按照采购合同约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见招标文件。验收时甲方按照采购合同的约定对每一项服务的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项服务的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金退还挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
10.6验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
十一、违约责任
11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，应向乙方偿付拒绝接受服务合同总额的违约金。
11.2甲方无故逾期验收和办理支付手续的，应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
11.3乙方逾期提供服务的，应按逾期提供服务合同总额每日向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，应向甲方支付合同总额的违约金。
11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。
11.5甲乙双方任何一方违反本合同约定的，除应承担上述违约责任外，违约方还应当赔偿因此给守约方造成的一切直接和间接损失，包括但不限于守约方的实际损失、预期可得利益损失以及为实现债权而产生的费用（包括但不限于诉讼费、保全费、保全担保费、律师费、公证费、鉴定费、差旅费）。
十二、不可抗力事件处理
12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明。
12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、解决争议的方法
13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成的由甲方住所地人民法院管辖。
十四、合同生效及其它
14.1本合同经双方加盖单位公章后生效。
14.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。
14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。
甲方：（公章）乙方：（公章）
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：
《*******合同》补充协议（合同附件）
如遇招标文件及合同未约定事项，双方可友好协商签订补充协议。
第四章采购需求
一、项目属性：服务类项目。
二、项目概况
（一）项目背景
应国家卫生健康委明确要求，各地应开通“12356”心理援助热线的功能，为公众提供心理健康教育、心理咨询、心理疏导和心理危机干预等服务。全省统一心理援助热线项目的建设是响应国家政策的重要举措，有助于健全社会心理服务体系，提升心理健康服务的可及性和便捷性。通过建立“应急心理救援预警及干预系统”，借助现代信息技术的力量，显著提升应急心理救援的效率和精准度，从而建立一套涵盖“心理状态评估—危机预警—分层干预—动态追踪”全流程应急心理干预机制，确保其在突发事件中能够高效、切实地发挥心理救援作用。
本项目涉及江苏省12356心理援助热线平台与应急心理救援预警及干预系统项目相关的12356心理援助热线平台、心理援助热线系统、应急心理援助自助平台、应急心理干预平台、心理健康档案系统、应急心理救援预警及干预系统硬件、录音数据存储服务器、云服务资源、语音专线、数据专线、三级等保测评服务等。
（二）项目建设遵循标准
遵循国家、行业及地方现行的规范和标准。
三、项目清单
| 序号 | 分项名称 | 数量 | 单位 | 产品类型 | 单价上限（元） | 所属行业 | 属性 | 数据交易类型（如有） | 备注 |
| 1 | 12356心理援助热线平台 | 1 | 套 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 2 | 心理援助热线系统 | 1 | 套 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 3 | 应急心理援助自助平台 | 1 | 套 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 4 | 应急心理干预平台 | 1 | 套 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 5 | 心理健康档案系统 | 1 | 套 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 6 | 应急心理救援预警及干预系统——便捷式VR设备 | 1 | 台 | / | 42000 | 软件和信息技术服务业 | 货物 | / | |
| 7 | 应急心理救援预警及干预系统——平板电脑 | 2 | 台 | / | 12000 | 软件和信息技术服务业 | 货物 | / | |
| 8 | 应急心理救援预警及干预系统——情绪智能手环 | 8 | 个 | / | 3000 | 软件和信息技术服务业 | 货物 | / | |
| 9 | AI服务器 | 1 | 台 | / | 75000 | 软件和信息技术服务业 | 货物 | / | |
| 10 | 服务器 | 1 | 台 | / | 75000 | 软件和信息技术服务业 | 货物 | / | |
| 11 | 云服务资源 | 1 | 项 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 12 | 语音专线 | 1 | 项 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 13 | 数据专线 | 1 | 项 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / | ||
| 14 | 三级等保测评服务 | 1 | 项 | / | 软件和信息技术服务业 | 服务 | / |
四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求
（一）技术要求
| 序号 | 产品名称 | 要求 | 技术参数不低于以下要求 |
| 1 | 12356心理援助热线平台 | ★实质性要求 | 一、语音导航（一）话术模板管理1.语音导航过程中各类话术模板进行系统性的创建、编辑、存储、更新与应用控制，以此提升语音交互的质量与效率，增强用户体验。2.底层使用W3C制定的国际化标准VXML语言脚本实现，使用web页面可视化编辑语音导航流程，一键生成IVR流程。3.可通过web页面上传个性化语音文件。4.可建立多个IVR语音流程。5.支持多级IVR流程。（二）话术流程节点配置精细规划语音导航系统中各个话术环节的先后顺序、触发条件及执行动作，以构建高效、流畅且人性化的语音交互路径。二、自助语音服务（一）智能语音识别开发先进的语音识别算法，能够准确识别用户的语音内容。（二）智能应答转接1.座席在绑定内置软电话登录成功后，在界面上才可以看到“应答”按钮。当来电时，座席可使用应答按钮接听电话。2.电话处于询问状态时，允许发起询问的坐席使用“询问转”功能，将客户来电转给被询问坐席，询问转成功后被询问坐席和客户建立双方通话，发起询问的坐席电话自动会被挂断。3.这通常用在座席在询问专家座席后发现自己无法解决客户的问题，此时将客户直接转给被询问的座席，由被询问的座席更好地服务客户。三、语音与坐席互转（一）转接路由配置1.对进线电话进行路由处理，可以根据拨打的接入号、主叫号码、地区、时间以及比例分配等设定分配给合适的座席技能组进行排队处理，座席按技能进行分组管理，通过技能进行呼叫的路由与分派。2.可为座席设定技能等级，并根据技能等级进行呼叫的分派。（二）坐席分配策略支持技能组话务分配策略、按座席技能等级分派呼叫、多种分配策略组合、多种分配策略组合、多技能组结合。四、热线呼入运营商线路对接，可支持多种方式接入，可与运营商SIP中继、E1中继、模拟中继等进行集成对接，通过SIP方式实现话务联通、跟听、密语、强插、强拆。五、热线呼出手动呼出1.每个分机号都可以自由设置呼出等级包括：内线市话，国内长途国际长途，禁止呼出，2.一个分机可直接绑定一个外线号码用于手动呼出。3.点击呼叫后，系统会先回呼主叫座席，主叫座席接听后再呼叫被叫座席。六、来电排队根据当前坐席情况进行来电排队分配，负责呼叫控制与排队的实际操作者，涵盖了IPPBX和CTI的ACD接口处理模块，包括呼入呼出，会议录音的处理，CTI座席呼叫控制功能的实现，CTI排队相关的处理。七、咨询员登入/登出（一）登入/登出1.咨询员使用自己工号进行登录操作，登录时可选择绑定的分机类型和座席初始状态（即座席登录后的座席状态）。2.需有两种方式可以登出：注销和退出系统。（二）咨询人员状态1.咨询员在登录后可根据需要选择一种状态表示目前座席所处的状态。可以选择的状态包括两种：系统预留的座席状态和自定义的座席状态。2.当在预占、响铃、通话时座席状态由系统控制，座席不能更改状态。八、来电弹屏1.来电时，座席软件根据来电号码、队列信息等随路数据自动弹出来电者资料，并能根据不同来电类型设置是否需要弹屏。2.可设置的来电类型需包括：询问、三方、跟听、密语、强插、强拆。九、坐席管理系统后端支持可批量或单个创建坐席账号，录入姓名、工号、联系方式、登录凭证等基础信息。十、坐席间转接1.内部转接，允许座席之间互拨。2.呼叫前能够可视化系统当前所有在线座席状态，只能呼叫空闲的座席。3.使座席状态可视化能够提高呼叫成功率。 |
| 非实质性要求 | 一、来电者资料录入和管理（一）信息录入1.基本信息录入涵盖姓名、性别、联系方式（手机号码、固定电话）等必填项，确保能在后续有效触达客户。2.在录入过程中，系统设有智能校验机制，对格式错误、必填项遗漏等问题实时弹窗提醒，保障录入信息准确无误。3.针对重复来电者，系统自动匹配历史记录，客服可在已有资料基础上补充更新新信息，避免重复劳动，完善客户画像。（二）来电者资料管理来电自动创建心理档案，心理档案中记录历次来电资料以及录音、量表测评报告等，并支持合并档案，可将同一个人或同一家庭的不同号码来电，合并到同一档案中，心理档案基于医院电子病历技术，可与医院电子病历无疑对接。二、自动录音（一）通话记录1.通话记录：一个座席一个月历史通话记录最少支持 600 条， 拨入/拨出/未接。2.支持可随时进行录音播放。（二）录音播放支持可随时进行录音播放。三、录音转文本借助AI语音识别技术，将各类音频文件中的语音内容精准转化为文本。四、信息检索借助AI语音搜索技术，快速进行信息搜索。五、热线心理测评支持在线心理测评。六、知识库访问和查询（一）知识库查询1.知识库访问量统计，知识库资料维护，知识分类管理，快速搜索引擎。2.接线员可以根据来访问题调用专业的心理知识库，参考心理知识库中的类似问题解决方案。（二）知识库管理设置严格的访问规则，包括知识的可见范围、编辑权限、下载权限等。对于涉及机密、核心技术的知识文档，仅对特定部门或高层管理人员开放访问，防止知识泄露。七、一键联动1.外部转接，支持通讯录一键外拨，支持坐席一键外拨，支持坐席通话中通过通讯录一键转接、发起会议。2.将来电转走到一个指定的外部电话，外部电话可以是手机也可以是固话；支持在话机上操作执行三方通话；支持在电脑页面上执行三方通话。八、回访管理支持工单、IVR、人工、外呼回访等环节，支持智能外呼流程中，可给用户下发短信通知，支持办理满意度评价，在回访结束挂机时，可点击评价按钮，系统会对回访对象进行播报办理满意度评价语音提示，审核通过的工单进入待回访状态，由热线中心回访岗进行人工回访，也支持短信回访，通过人工填写或短信收集满意度结果。回访满意工单，进行结案处理，回访不满意工单可返回派单组重新派单办理。九、系统跟听支持班长跟听普通座席与群众的通话，不影响其通话，支持质检人员在监控界面，选择要跟听的技能组，实时跟听通话过程并进行打分，打分结束后系统自动创建打分记录，支持提供跟听质检功能，支持质检人员在监控界面，选择要跟听的技能组下的坐席人员，不影响通话情况下，支持实时跟听通话过程并进行质检打分，打分结束后系统自动创建质检记录。只有相应权限的管理员可跟听，并可临时赋予特定人员跟听权限。十、黑名单拦截1.支持来电时，如果来电号码是黑名单里的号码，系统播放警告提示音并挂机（随意拨打本热线号码是不文明行为，您的电话已被跟踪，请立即挂机）。2.提供黑白名单管理功能，技术要求：黑名单管理。黑名单语音提示。黑名单呼叫记录查询。十一、热线报表统计支持问题统计、座席统计、排班表统计、任务统计等，支持培训明细查看。十二、需包含100路平台坐席能力，可覆盖全省13个地级市。 | ||
| 2 | 心理援助热线系统 | ★实质性要求 | 一、心理援助热线线路对接（一）线路接入：与心理咨询热线线路进行系统对接。（二）号码对接：对应号码呼入后可以接入到系统中。二、心理危机语音处理（一）语音采集：系统能够实时采集受灾人群的语音数据，为后续分析提供基础。（二）音频处理：实现高质量的语音数据预处理功能；对采集到的语音进行预处理，包括降噪、去回声等，以提高后续分析的准确性。（三）语音内容识别：开发先进的语音识别算法，能够准确识别受灾人群的语音内容。（五）心理状态评估：基于语音内容和情感分析，系统可以对受灾人群的心理状态进行评估，如判断其是否处于焦虑、抑郁等心理状态。三、心理危机预警（一）阈值提醒：当系统识别到受灾人群的情绪或心理状态达到预设的危机阈值时，会自动触发预警机制。（二）信息记录：系统会记录触发预警的语音内容、时间、识别结果等信息，为后续分析和处理提供依据。四、干预过程记录（一）结果登记：支持咨询师在接听来电时，记录受助者心理评估结果。（二）历史咨询记录：支持查看受助者历史来电心理干预过程记录信息；辅助接线员判断受助者心理状态；并参照历史记录及时给出干预措施。（三）历史心理评估结果：支持查看历史评估结果；根据历次结果辅助分析受助者心理状态变化，间接达到跟踪受助者心理状况的作用；辅助接线员制定符合当前心理状态的干预措施。（四）历史干预过程录音：支持播放历史干预过程录音；清晰还原每次干预过程，迅速分析心理问题。五、咨询助手知识库医生可以根据来访问题调用专业的心理知识库，参考心理知识库中的类似问题解决方案。（一）知识标签：支持对知识库内容进行标签化管理和分类。（二）知识库：支持对知识库内容进行增删改查。（三）知识助手：智能识别干预过程中关联的心理干预知识，并及时呈现给接线员，辅助接线员进行心理干预。（四）手动查询：支持接线员在干预过程中，根据关键词查询相关心理知识，进行心理干预。（五）标签查询：支持通过标签查询关联的心理辅导相关知识，方便接线员对受助者进行辅助治疗。六、数据管理与分析（一）数据流程：系统会存储所有采集到的语音数据及其分析结果，以便后续查阅和分析。（二）分析报告：系统可以对存储的数据进行深度分析，如统计不同情绪状态的出现频率、分析心理状态的变化趋势等。来电专业心理报表需包括心理综合分析报表、心理咨询类来电量分析、心理咨询类来电分布分析、心理咨询类平均通话时长进行综合分析。常规报表需包括坐席工作量统计、坐席通话明细统计报表、坐席登录时长报表、呼叫记录明细表。（三）数据展现：系统提供数据可视化功能，可以将分析结果以图表、报告等形式展示出来，方便评估人员直观了解受灾人群的心理状况。 |
| 非实质性要求 | 1、心理援助热线线路对接（一）来电弹屏：值班医生登录后，若有来电，平台自动弹出工单提醒。（二）值班医生管理：管理员可以增加、修改、删除医生，建立医生档案，进行医生分组、分配医生权限。二、心理危机语音处理▲（一）情感分析：引入情感分析模块，通过语音特征（如音调、语速、音量等）识别情绪状态；实现心理状态评估功能，基于语音内容和情绪分析综合判断受灾者的心理状态；通过先进的语音识别和情感分析技术，系统能够识别出语音中的情感元素，如悲伤、恐惧、愤怒等。▲（二）专业心理测评量表：值班医生可以根据来电情况，调用专业的心理量表对来访者进行心理测评，系统内置《心理卫生评定量表手册(增订版)》中的90多个专业量表，包含心理卫生综合评定、行为、气质、抑郁、焦虑、自闭、焦虑、孤独、自杀倾向、人际关系、社交、精神障碍、自我意识、生活事件、幸福感、家庭环境等20个大类。（三）来电录音管理：来电时系统实时录音，并存储在录音服务器中，录音的回放根据权限进行三级管理、医生可以播放本人的所有来电录音、督导师可以播放所督导的所有医生的来电录音、管理员可以播放所有医生的来电录音，需实现录音数据线上线下自动同步方案。三、心理危机预警（一）自杀风险评估：系统内置《自杀风险评估》问卷，医生接到疑似危机来电，可以调用自杀风险评估问卷，通过20个大项（痛苦程度、希望程度、抑郁程度等）70道题目，由热线医生向来访者进行提问，系统根据来访者的回答自动跳转到关联的题目，根据来访者的答案系统自动出具自杀危机评估报告。按0-100分体现电者自杀倾向得分，得分越高，来电者的自杀风险越高。▲（二）危机来电管理：用户可根据来电情况，初步判断是否为危机来电，同时热线系统会自动弹出危机来电处理界面，展示危机来电的处理方式，医生根据提示步骤进行电话引导来电者。系统会将危机来电标识为明显的红色底框，医生留下来电者方便的联系方式，并上报危机干预小组。四、干预过程记录（一）心理咨询记录单按照国家卫生健康委医政司关于12356全国统一心理援助热线数据信息报送相关要求，专业的心理咨询记录单需符合《12356心理援助热线基本数据集数据目录》，包含呼入类、呼出类和话务类三大模块：1.呼入类电话涵盖来电者个人信息和来电业务信息两大类，来电者个人信息包括来电所在地、性别、年龄、教育状况、婚姻状况及从业状况6个类目；来电业务信息包括寻求专业帮助情况、来电评估、来电处理、来电结束前效果/风险评估4个方面16个类目，需有文本输入框简要记录来电内容和干预措施，再次来电时能够显示上次咨询记录。2.呼出类电话包括呼出电话类型、高危来电随访、救援联动随访、满意度调查以及投诉反馈5个类目。3.话务类主要包括话务数量、通话时长、等待时长等，反映来电数量与响应效率等。（二）心理咨询工单档案管理：来电自动弹出创建心理工单档案，心理档案中记录历次来电资料以及录音、量表测评报告等，并支持合并档案，可将同一个人或同一家庭的不同号码来电，合并到同一档案中。▲（三）高危个案随访记录管理：对于高危服务对象，风险评估后自动建立高危个案清单，根据危险等级进行电话随访，并形成高危个案随访记录单。五、数据驾驶舱可视化分析大屏展示省、市、机构不同等级的数据信息，支持切换展示历史统计信息和实时统计信息需满足以下要求：（一）省级1．服务量级：呼入来电累计次数、呼入来电累计接听次数、呼入累计接通率、呼出累计次数、呼出累计接听次数、呼出接通率。2．资源量级：总心理热线数量，总热线接听员数量以及各个城市的数据。3．服务效率：总平均响应时长，总单次咨询时长以及各个城市的数据。4．用户画像：来电所在地分布情况、年龄段、性别、从业状况。5．实时监督：各城市在线人员、忙碌人员、空闲人数、排队数纵向对比。6．维度分析（呼入类）：来电者情绪评估、自杀风险评估、来电处理措施、来电主要问题。7．维度分析（呼出类）：呼出电话类型、满意度调查。（二）市级1．服务量级：呼入来电累计次数、呼入来电累计接听次数、呼入累计接通率、呼出累计次数、呼出累计接听次数、呼出接通率。2．资源量级：总心理热线数量，总热线接听员数量以及各个机构的数据。3．服务效率：总平均响应时长，总单次咨询时长以及各个机构的数据。4．用户画像：来电所在地分布情况、年龄段、性别、从业人员。5．实时监督：各机构在线人员、忙碌人员、空闲人数、排队数纵向对比6．维度分析（呼入类）：来电者情绪评估、自杀风险评估、来电处理措施、来电主要问题。7．维度分析（呼出类）：呼出电话类型、满意度调查。（三）机构1．实时数据显示：在线咨询师、正在接听数、忙碌数、空闲数，排队人数。2．总体数据统计：来电总量，来电接听总量，接通率，平均响应时长，咨询时长（分呼入和呼出）。3．用户画像：来电所在地分布情况、年龄、性别、从业状况、婚姻状况分布情况。4．维度分析（呼入类）：来电者情绪评估、自杀风险评估、来电处理措施、来电主要问题。5．纵向对比：本机构接通率与省平均接通率对比、本机构呼入总量与省平均呼入总量对比、本机构呼出总量与去省平均呼出总量对比。 | ||
| 3 | 应急心理援助自助平台 | ★实质性要求 | 一、前端－首页展示（一）关键词搜索平台内置高性能搜索引擎，支持多维度关键词检索（如文章标题、课程主题、心理症状等），采用自然语言处理（NLP）技术优化语义匹配，提升模糊搜索准确性。用户输入关键词后，系统动态展示关联度最高的科普文章、训练课程及量表资源，并支持按热度、时效性、用户评分排序。（二）科普文章展示1.内容应包含但不限于心理科普、家庭教育、精神卫生、自我成长、婚姻家庭、人际关系、职业发展等方面，形式应包含但不限于文章、视频、音频等。2.科普宣传内容展示采用 html5 格式。3.科普文章不少于200篇。4.所有内容均需要有自主知识著作权，且要经过意识形态审查，且每月更新要在4篇以上。（三）放松训练模块1.AI个性化推荐：系统能够根据不同用户自动推荐个性化的放松训练方案。包括深呼吸、冥想、放松音乐等多种放松训练方式。2.系统提供不低于100 首放松训练专用音乐。3.系统提供包括但不限于“呼吸放松”“肌肉放松”“想象放松”“正念”“冥想”等放松方案不少于30个。4.放松减压游戏：系统提供基于H5的减压游戏不少于10个。5.AI个性化推荐：系统能够根据不同用户自动推荐个性化的放松训练方案。包括深呼吸、冥想、放松音乐等多种放松训练方式。（四）量表交互量表覆盖情绪、认知、行为等多维度的问题，精准量化用户当下的焦虑水平、抑郁程度以及压力状况，为其心理健康状态提供科学评估。（五）心理应对功能全方位助力用户提升心理应对能力，包含丰富实用的技巧与策略：放松训练板块，细致指导深呼吸、渐进性肌肉松弛及冥想，帮助用户舒缓身心；情绪调节方面，传授认知重构、情绪表达以及积极情绪培养的方法，让用户更好掌控情绪；问题解决策略涵盖目标设定、决策技巧与时间管理，助力用户高效处理事务；压力管理则提供运动建议、睡眠改善指导，以及兴趣爱好培养的思路，帮助用户缓解压力，拥抱健康心理状态。（六）心理训练课程1.在线学习：为用户提供但不限于心理知识、家庭教育、人际关系、职业发展、自我成长等相关学习课程。学习课程应展示课程简介、课程目录等内容，用户登录平台之后可进行免费学习，学习记录可自动存储，完成一课时学习可获得对应积分奖励。学习结束用户可匿名对课程进行评价。提供不少于 100 篇在线学习课程。2.专家讲座：专家讲座应展示专家介绍、讲座简介等内容，用户登录平台之后可进行免费观看。观看结束之后可匿名对专家讲座进行评论。系统提供不少于 100 个专家讲座视频。3.课程方案：面向受灾人群、救援人员，系统支持提供专门的授课方案（含文档、视频、音频），可扫二维码进入，支出登录后，在授课前后对其进行心理评估。（七）我的课程进程平台完整陈列全部课程内容，清晰标注每门课程的学习进度，已学与未学课程状态一目了然。同时，设有便捷筛选功能，能迅速定位正在学习中的课程，或是已完成学习的课程，帮助用户轻松梳理学习计划，高效管理学习进程。二、前端－心理热线（一）电话热线：点击页面中的拨号按钮，手机拨号盘会即刻弹出，用户无需手动输入号码，便能一键拨打12356心理援助热线，开启及时有效的求助通道。（二）危机干预中心简介：显示危机干预中心的简介，介绍形式包含图片、文字等。（三）值班表内容：介绍危机干预中心坐席值班时间。（四）文章详情：页面底部会实时展示最新的心理科普文章，只需轻轻一点，即可跳转至文章详情页，深入了解丰富详实的心理学知识。三、前端－消息通知（一）微信提醒：平台支持微信站内消息功能，定期发送课程打卡提醒信息；打卡提醒每天10:00至16:00发送。（二）小程序提醒：小程序具备站内消息推送功能，定期发送课程打卡提醒信息；打卡提醒每天10:00至16:00发送。四、前端－我的（一）关于我们：点击对应区域，即可查看小程序的详细开发信息，包括开发团队、版本迭代记录等内容 。（二）收藏：支持展示收藏的文章、课程、专家讲座等；点击可展示详情。（三）个人设置：支持设置账号，密码及个人信息。（四）意见反馈：展示开发团队信息，展示开发团队邮箱信息、电话等信息。 |
| 非实质性要求 | 一、前端－首页展示（一）关键词搜索平台首页展示：推出“AI数字科普助手”智能问答系统，基于自然语言处理技术实现人机对话交互，为用户提供全天候自助科普服务，有效提升知识传播效能。二、前端－测评量表系统应对心理量表进行科学分类，包括但不限于按评估的心理特质（如人格量表、情绪量表、认知能力量表等）和适用人群（如儿童量表、成人量表、老年量表等）进行分类。提供便捷的检索功能，用户根据具体需求快速定位并选用合适的量表。个性化推荐：平台能够根据用户的身份、性别、年龄、职业等不同背景进行个性化推送最适合的体检量表。量表数量不少于200个。测试指引：系统需为用户提供清晰的测试指引，包括测试目的、答题说明、时间限制等，确保测试结果的准确性。断点续评：若用户在测试过程中无法一次性完成，系统需支持保存当前进度，允许用户在合适时间继续测试。最后一题答题结束后能够显示提交按钮，系统能够防止用户重复提交。AI报告解读：提供AI自动生成的个性化报告解读，帮助用户理解测试指标的含义和心理状态。测评报告应包含测评结果、体检结果解释、专家指导、专业建议、求助途径、免责申明等信息。三、前端－我的（一）测评报告1.点击展示所有测试过的心理测评报告，点击可展示心理测评报告详情；▲2.AI报告解读：提供AI自动生成的个性化报告解读，帮助用户理解测试指标的含义和心理状态。测评报告应包含测评结果、测评结果解释、专家指导专业建议、自我疗愈、求助途径、科普推荐、免责申明等信息。四、后台－报表中心（一）量表：需普通量表数据、课程内量表数据、心理危机预警数据。（二）心理交互数据：根据心理交互统计情况，按交互方式、心理问题分类、来访用户性别、来访用户年龄、来访用户群体等不同维度形成数据报表。（三）训练时长数据：系统需精准展示登录人员在各项课程中的训练时长数据，帮助用户清晰了解学习进度。五、后台－资源中心（一）科普文章管理1.科普资源分类管理：后台管理人员可以对科普资源分类进行管理，包括分类的增加、修改、删除、置顶等操作。2.科普资源内容管理：后台管理人员可以对科普资源内容进行管理：包括内容的增加、修改、删除、置顶显示、隐藏等操作。内容包含标题、内容类别、封面图片、简介、详细内容等。3.科普资源审核管理：后台管理人员可以对科普资源进行预览、发布、审核等一站式管理功能，确保内容准确、合规。（二）音频文件管理1.音频管理：后台管理人员可以对音频资源分类进行管理，包括分类的增加、修改、删除、置顶等操作。2.音频资源内容管理：后台管理人员可以对音频资源内容进行管理：包括内容的增加、修改、删除、置顶显示、隐藏等操作。内容包含标题、内容类别、封面图片、简介、详细内容等。3.音频资源审核管理：后台管理人员可以对音频资源进行更新、预览、发布、审核等一站式管理功能，确保内容准确、合规。（三）视频文件管理1.视频管理：后台管理人员可以对视频资源分类进行管理，包括分类的增加、修改、删除、置顶等操作。2.视频资源内容管理：后台管理人员可以对视频资源内容进行管理：包括内容的增加、修改、删除、置顶显示、隐藏等操作。内容包含标题、内容类别、封面图片、简介、详细内容等。3.视频资源审核管理：后台管理人员可以对视频资源进行更新、预览、发布、审核等一站式管理功能，确保内容准确、合规。六、后台－测评管理（一）量表管理1.量表库维护与更新：系统需支持管理员或具备相应权限的专业人员在线修改或录入新的心理量表，确保量表信息的准确性和时效性。2.后台能够增加或修改量表，包含量表名称、简介、指导语、完整的题目、选项、计分规则、常模等详细信息，以满足不同评估需求。3.后台内置量表数量不少于200个。4.支持自定义问卷及课题调研使用。（二）量表发布管理员可以在后台发布量表，量表发布后即可在小程序或PAD端直接更新显示并进行使用。管理员可以在后台停用量表，量表停用后在小程序或PAD端即不用再显示和使用。七、后台－课程管理（一）课程管理1.训练课程分类管理：后台管理人员可以对训练课程分类进行管理，包括分类的增加、修改、删除、置顶等操作。2.训练课程内容管理：后台管理人员可以对训练课程内容进行管理：包括内容的增加、修改、删除、置顶显示、隐藏等操作。内容包含标题、内容类别、封面图片、简介、详细内容等。（二）课程发布支持发布课程方案，后台管理人员可以对训练课程进行预览、发布、审核等一站式管理功能，确保内容准确、合规。八、后台－专家讲座管理（一）专家讲座分类管理后台管理人员可以对专家讲座分类进行管理，包括分类的增加、修改、删除、置顶等操作。（二）专家讲座内容管理后台管理人员可以对专家讲座内容进行管理：包括内容的增加、修改、删除、置顶显示、隐藏等操作。内容包含标题、内容类别、封面图片、简介、详细内容等。（三）专家讲座审核管理后台管理人员可以对专家讲座进行预览、发布、审核等一站式管理功能，确保内容准确、合规。九、后台－减压放松管理（一）减压放松分类管理后台管理人员可以对减压放松分类进行管理，包括分类的增加、修改、删除、置顶等操作。（二）减压放松内容管理后台管理人员可以对减压放松内容进行管理：包括内容的增加、修改、删除、置顶显示、隐藏等操作。内容包含标题、内容类别、封面图片、简介、详细内容等。（三）减压放松审核管理后台管理人员可以对减压放松进行预览、发布、审核等一站式管理功能，确保内容准确、合规。十、后台－数据分析中心管理（一）心理数据分析根据用户的测评数据，按人群类型分布、性别分布、年龄分布、心理问题症状等等分布、量表因子分布等形成数据报表，心理危机预警数据。（二）心理危机预警报表根据用户的测评结果生成五级预警等级：一级预警、二级预警、三级预警、潜在风险预警、无预警，不同等级按不同的颜色进行标识。（三）心理交互数据根据心理交互统计情况，可以按交互方式、心理问题分类、来访用户性别、来访用户年龄、来访用户群体等不同维度形成数据报表。（四）资源访问统计展示平台资源访问和使用统计情况，例如科普宣传、学习课程、专家讲座、减压放松等资源。可以按访问量、访问时段、访问人群分类等不同维度进行分析。十一、后台－用户权限管理（一）用户管理后台管理人员可以对系统操作用户进行管理，包括用户的增加、修改、删除、停用、启用等操作，支持用户信息的动态更新与维护，确保用户数据的准确性和时效性。（二）角色权限管理1.权限配置：允许平台管理员根据业务需求，灵活创建、分配和管理不同用户角色的权限。2.安全控制：通过权限管理，确保敏感数据的访问和操作受到严格限制，提升系统安全性。十二、后台－基础配置管理（一）系统基础配置后台管理员通过后台的系统配置中心，可以进行系统的相关配置操作，如系统初始化配置：系统展示标题、LOGO、主办单位、技术支持单位、备案号、版权信息等；轮播图配置等。（二）功能开关配置提供功能开关配置，方便后台管理员根据业务需求启用或禁用特定功能。 | ||
| 4 | 应急心理干预平台 | ★实质性要求 | 一、测评量表（一）在线测评功能1.测试指引：系统需为用户提供清晰的测试指引，包括测试目的、答题说明、时间限制等，并且可以语音指引，确保测试结果的准确性。2.断点续评：若用户在测试过程中无法一次性完成，系统需支持保存当前进度，允许用户在合适时间继续测试。3.AI报告解读：测评生成的报告包含，测评得分及状况说明、专家解读视频、自我疗愈、就诊引导、心理科普内容智能推荐。提供AI自动生成的个性化报告解读，帮助用户理解测试指标的含义和心理状态。（二）结果分析1.报告查看：完成测评后，系统需即时在PAD端展示测评结果和解释。结果需以图文结合的形式呈现，包括具体数值、图表和详细的文字解读，帮助用户理解自己的心理状况。2.建议与指导：报告中需包含针对性的建议和指导，如心理调适方法、生活方式的调整建议等，以辅助用户改善心理状况。（三）数据追踪与监测可以记录用户的心理测评历史数据和干预过程中的变化；这些数据有助于评估干预措施的有效性，并为后续的心理支持提供数据支持。 |
| 非实质性要求 | 一、测评量表（一）在线测评功能AI报告解读：测评生成的报告包含，测评得分及状况说明、专家解读视频、自我疗愈、就诊引导、心理科普内容智能推荐。提供AI自动生成的个性化报告解读，帮助用户理解测试指标的含义和心理状态。（二）量表管理1.量表分类：后台能够对心理量表进行分类管理，包括但不限于按评估的心理特质（如人格量表、情绪量表、认知能力量表等）和适用人群（如儿童量表、成人量表、老年量表等）进行分类。2.量表管理：（1）量表库维护与更新：系统需支持管理员或具备相应权限的专业人员在线修改或录入新的心理量表，确保量表信息的准确性和时效性。（2）后台能够增加或修改量表，包含量表名称、简介、指导语、完整的题目、选项、计分规则、常模等详细信息，以满足不同评估需求。（3）后台内置量表数量不少于200个。（4）支持自定义问卷及课题调研使用。3.量表发布和停用：管理员可以在后台发布量表，量表发布后即可在小程序或PAD端直接更新显示并进行使用；管理员可以在后台停用量表，量表停用后在小程序或PAD端即不用再显示和使用。二、识别心理需求（一）语音采集：系统能够实时采集用户的语音数据，为后续分析提供基础。（二）语音内容识别：开发先进的语音识别算法，能够准确识别用户的语音内容。（三）情感分析：引入情感分析模块，通过语音特征（如音调、语速、音量等）识别情绪状态；实现心理状态评估功能，基于语音内容和情绪分析综合判断用户的心理状态；通过先进的语音识别和情感分析技术，系统能够识别出语音中的情感元素，如悲伤、恐惧、愤怒等。（四）心理状态评估：基于语音内容和情感分析，系统可以对用户群的心理状态进行评估，如判断其是否处于焦虑、抑郁等心理状态。（五）语音内容留存：针对无网络情况下，用户的接访语音留存，有网络时上传服务器进行情感分析及追踪。三、干预过程记录（一）记录干预时间：干预过程记录功能会详细记录每次干预的具体时间，包括干预开始和结束的时间点；这有助于心理咨询师或心理医生了解干预的持续时间，以及在不同时间段内用户的心理变化。（二）记录干预方式：平台会记录所采用的干预方式，如个体干预、团体干预等；同时，还会记录具体的干预手段，如认知行为疗法、放松训练、心理暗示等。（三）记录干预内容：干预过程记录功能会详细记录每次干预的具体内容，包括与用户的对话、观察到的行为表现、使用的心理测验工具等。（四）评估干预效果：平台还会记录干预后的效果评估结果，包括用户的心理状况改善情况、症状减轻程度等；这些评估结果有助于心理咨询师或心理医生判断干预措施的有效性，并及时调整干预策略。四、自助心理安抚平台贴心配备自助心理安抚功能，内置多首舒缓音乐，能为用户打造宁静平和的听觉空间；同时提供专业冥想引导，通过引导语辅助用户进行深度放松。双重助力，帮助用户有效舒缓心理压力，减轻焦虑情绪，获得心灵慰藉。AI个性化推荐：系统能够根据不同受灾者自动推荐个性化的放松训练方案。包括深呼吸、冥想、放松音乐等多种放松训练方式。系统提供不低于 100 首放松训练专用音乐。系统提供包括但不限于“呼吸放松”“肌肉放松”“想象放松”“正念”“冥想”等放松方案不少于30个。放松减压游戏：系统提供基于H5的减压游戏不少于10个。五、数据分析与报告1.根据用户的测评数据，按人群类型分布、性别分布、年龄分布、心理问题症状等分布、量表因子分布等形成数据报表，心理危机预警数据。2.根据用户的测评结果生成五级预警等级：一级预警、二级预警、三级预警、潜在风险预警、无预警，不同等级按不同的颜色进行标识。 | ||
| 5 | 心理健康档案系统 | ★实质性要求 | 一、数据收集与存储（一）基本信息记录1.信息录入：录入用户的基本信息，包括但不限于如姓名、性别、年龄、联系方式、职业等。2.批量导入：支持通过Excel文件模板批量导入用户信息，如果导入出现错误，系统自动生成错误的文件副本，只需要修改错误副本中的用户信息再次导入即可。3.修改与更新：可以对已录入的信息进行修改和更新，确保信息的准确性和时效性。系统应提供明确的修改记录和日志，以便追踪信息变更情况。4.查询与检索：支持按姓名、联系方式、预警等级等多种条件进行快速查询用户信息，支持模糊查询功能，提高查询的灵活性。（二）心理健康数据通过数字化手段整合并管理用户心理健康相关的多维度信息，包括但不限于用户基本信息、心理测评数据、成长历程、心理咨询与治疗经历、动态观察记录、心理辅导活动、评估反馈、危机干预等关键环节，形成一套按时间顺序历年全程覆盖的一体化心理健康档案，提供直观的智能心理档案数据可视化界面，展示用户心理动态变化趋势、预警等级分布等关键指标。 |
| 非实质性要求 | 一、数据收集与存储历史数据追踪1.可以记录用户的心理测评历史数据和干预过程中的变化；这些数据有助于评估干预措施的有效性，并为后续的心理支持提供数据支持；▲2.通过数字化手段整合并管理用户心理健康相关的多维度信息，包括但不限于用户基本信息、心理测评数据、成长历程、心理咨询与治疗经历、动态观察记录、心理辅导活动、评估反馈、危机干预等关键环节，形成一套按时间顺序历年全程覆盖的一体化心理健康档案，提供直观的智能心理档案数据可视化界面，展示用户心理动态变化趋势、预警等级分布等关键指标。二、心理咨询与干预（一）干预计划制定1.AI多维度综合评估：系统需能够集成多源数据（包括心理测评、动态观察记录、重大生活事件、心理咨询记录、心理治疗记录等），运用AI智能心理大模型进行多维度综合分析。评估维度包括但不限于个人心理健康状态（如情绪稳定性、压力应对能力等）、家庭环境（亲子关系、家庭氛围等）以及社会环境（社会适应能力、网络行为等）。2.一人一策干预计划：▲（1）针对多维度综合评估结果，通过AI智能算法，提供具体、可行的干预措施计划，包括但不限于心理咨询、家庭教育指导、社区支持计划、社会技能训练、心理治疗建议等。干预措施需结合用户实际情况和需求，注重个性化与针对性，旨在有效促进用户的心理健康发展。（签订合同提供相应的系统截图证明材料）（2）动态调整与优化：系统支持对干预措施实施效果的持续跟踪与评估，根据反馈数据动态调整优化指导策略。提供定期复评功能，确保用户心理发展轨迹的连续性和指导策略的有效性。（二）干预效果跟踪1.危机干预记录表单设计▲（1）危机事件类型定义：系统需预设多种常见的危机事件类型，包括但不限于生活压力、人际关系冲突、家庭变故、自我伤害倾向、网络成瘾等，并支持根据实际需求灵活扩展。（2）危机情况描述录入：提供用户友好的界面，允许危机干预人员详细记录危机事件的发生时间、地点、涉及人员、初步评估的严重程度及具体表现等信息，确保信息全面准确。（3）已采取干预措施记录：系统应支持记录从发现危机到初步干预的全过程，包括采取的紧急措施、心理干预内容等，便于后续评估与改进。（4）干预结果反馈：设置干预结果评价模块，记录用户状态改善情况、是否需持续跟进等信息，为评估干预效果提供依据。（5）支持以文本、选项或附件形式（如录音、照片等）记录危机干预过程细节。2.AI智能分析与预警集成AI算法，结合危机干预记录及用户多维心理数据进行深度分析，识别危机发生的潜在原因，根据分析结果，自动调整用户的心理预警等级状态（如一级预警、二级预警、三级预警、风险预警、无预警等），为后续干预提供科学依据。三、团体测评任务管理（一）团体测评任务发布管理员可以创建和修改团体测评任务，包括但不限于团体测评任务项目编号、项目名称、开始时间、结束时间、测评群体、测评量表等。（二）团体测评任务进度跟踪1.自动记录：系统能够自动记录每位成员参与心理测评的进度，包括开始时间、完成时间、提交状态等关键信息。2.进度查看：系统表格可视化方式，直观地展示团体的测评进度。管理员可以一目了然地看到哪些成员已完成测评，哪些成员还在进行中，以及整体的完成情况。（三）团体测评分析报告▲1.AI智能分析：系统应采用先进的AIGC生成式人工智能数据分析算法，对团体成员的测评结果进行智能分析，生成个性化的指导意见。2.团体报告生成：系统应能生成团体的整体心理测评报告，包括心理健康概况、按群体、性别、职业、年龄等多种维度的对比分析、主要心理问题及建议等。3.个体结果反馈：系统应为每个团体成员提供详细的个人测评结果反馈，包括测评结果得分、结果解释、心理健康建议等。四、危机预警管理（一）危机识别1.运用统计学方法和心理学原理以及AI大模型，对数据进行深入分析，识别出存在心理健康问题或危机倾向的群体。2.危机识别标准：根据测评结果和量表预设的危机识别标准（如量表得分阈值、异常行为指标等），将用户划分为不同等级的危机预警对象。▲（二）预警等级根据用户的危机预警程序从高到低划分为五个等级：一级预警：现严重心理问题，需要长期干预和治疗。二级预警：现中度心理问题，需重点关注开展心理干预。三级预警：心理问题较轻，一般可自愈，但需加以关注。风险预警：心理问题不明显，但风险因素较高或保护因素较低。无预警：心理健康状态良好。五、动态观察记录（一）动态观察记录表单设计1.设计简洁易用的《动态观察记录表》，涵盖用户的情绪状态（如愉悦、焦虑、抑郁等）、行为表现及特定事件记录等关键维度。2.支持常见观察行为快速勾选操作，减少填写负担，同时提供开放式文本输入框，以便记录详细情况或特殊事件。（二）AI智能分析与预警1.集成先进的AI算法，对收集到的动态观察数据进行综合分析，包括但不限于情绪趋势预测、行为模式识别等。2.自动根据分析结果，更新用户的心理预警等级状态（如一级预警、二级预警、三级预警、风险预警、无预警等），当心理预警等级达到预设阈值时，系统自动触发预警通知，通过短信或系统内部消息等方式，即时告知相关责任人。六、重大生活事件记录（一）重大生活事件记录表单设计1.设计全面、结构化的《重大生活事件记录表》，包括但不限于事件发生时间、事件类型（如亲友生病、亲友亡故、家人失业、家庭暴力、父母分居、父母离异、事业波动、受到处分、人际冲突、受到欺凌、生病等）、事件描述等关键信息。2.支持多媒体附件上传，如录音、视频、图表等，丰富记录内容，便于后续分析与回顾。（二）AI智能分析与预警1.集成AI智能分析，评估重大生活事件对用户心理的影响程度，识别潜在的心理风险。2.根据分析结果，自动调整用户的心理预警等级状态（如一级预警、二级预警、三级预警、风险预警、无预警等），当心理预警等级达到预设阈值时，系统自动触发预警通知，通过短信或系统内部消息等方式，即时告知相关责任人。七、心理咨询记录心理咨询记录表单设计1.设计标准化的《心理咨询记录表》，包括用户基本信息、用户的主观描述、客观观察、咨询过程、效果评估、分析诊断、后续措施等。2.支持多媒体附件上传，如录音、视频、图表等，丰富记录内容，便于后续分析与回顾。AI智能分析与预警1.集成AI智能分析，对用户的心理问题进行深入评估，给出处理意见模板与指导建议，根据分析结果，自动调整用户的心理预警等级状态（如一级预警、二级预警、三级预警、风险预警、无预警等），当心理预警等级达到预设阈值时，系统自动触发预警通知，通过短信或系统内部消息等方式，即时告知相关责任人。八、数据分析与报告（一）数据统计与分析：系统能够对当事人的心理健康数据进行统计分析，生成图表和报告，帮助管理员了解当事人的心理健康状况变化趋势。（二）风险预警与提示：系统能够根据设定的预警值，对当事人的心理健康状况进行实时监测和预警，提醒救援人员和当事人及时采取干预措施。（三）个性化报告生成：系统能够根据当事人的数据和需求，生成个性化的心理健康报告，为当事人的心理健康管理提供参考。九、隐私保护与数据安全（一）数据加密存储：系统采用先进的加密技术，对当事人的心理健康数据进行加密存储，确保数据的安全性。（二）权限管理：系统支持多角色权限管理，只有授权人员才能访问和修改病人的心理健康档案，保护当事人的隐私。（三）数据备份与恢复：系统具备数据备份和恢复功能，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。十、系统扩展与集成系统能够与其他医疗系统进行数据集成，如心理援助热线系统、应急心理援助自助平台、应急心理干预平台等，实现数据的共享和交换；所以数据、表单、流程均可以逐级追踪位。 | ||
| 6 | 应急心理救援预警及干预系统——便捷式VR设备 | 非实质性要求 | 1、提供不少于9种自然环境疗愈包括热带雨林，山泉，森林，海岸等。2、提供不少于10种不同情绪状态改善包括清晰头脑，内在平和，缓解压力，提升情绪，身心合一等。3、提供不少于4种心理探索方式心灵之春、心灵之夏、心灵之秋、心灵之冬。4、提供金木水火土传统五行音乐调理。5、提供不少于4种睡眠改善方式：多梦易醒、入睡困难、睡前冥想、午休放松。6、提供不少于5种情绪疏导引导：缓解焦虑、降低抑郁、冷却愤怒、去除自卑、消除痛苦。7、提供不少于4种学校备考调整：高效休息、考前抑郁、考试焦虑、临考状态。8、提供不少于4种疲劳放松模式：补充能量、肌肉放松、交替放松、深度冥想。9、提供不少于30种自选背景，包括：大海、沙滩、雪山、田野、草原、丛林等，可自行搭配。10、多种引导声选择：呐喊宣泄系统内置真人录音。11、内置多种宣泄模式包含生活中常规的情绪主体，例如：感情、家庭生活、时间、挫折等9种宣泄主体选择。12、具有唯一追溯码，保证产品质量。硬件参数：VR终端：视场角≧96°，分辨率：≧3840*2160，最大支持码率: 60Mbps，刷新率: ≧72Hz，屏幕：2560*1440 ，重量: ≦415g。操作系统: Android 7.1，ROM: ≧ 32GB，RAM: ≧ 2GB，语音功能：有语音输入功能。 |
| 7 | 应急心理救援预警及干预系统——平板电脑 | 非实质性要求 | 平板电脑作为便携式心理救援设备，可以依托于应急心理干预平台提供的平台功能，具备在现场即时评估受灾人员情绪状态的能力，并能据此迅速展开心理干预。硬件参数：11~18寸屏幕、≧2000*1200分辨率、≧6G内存、≧128G储存容量、安卓系统。 |
| 8 | 应急心理救援预警及干预系统——情绪智能手环 | 非实质性要求 | 情绪智能手环是一款创新性的心理健康监测设备，它能够实时追踪并监测现场人员的心理状态变化。硬件参数：存储：≧24M ROM ，≧16M RAM数据连接：SIM卡 4G GSM GPS定位防水等级：≧IP67电池容量：≧650 mah屏幕：电容触控屏采样率：≧25Hz |
| 9 | AI服务器 | 非实质性要求 | 语音语音识别、语义理解、情绪识别等AI能力服务部署；cpu：≧16核 （2.5GHZ以上）， 内存：≧32G，磁盘:≧500G |
| 10 | 服务器 | 非实质性要求 | 用于部署语音交换服务、小程序应用服务、心理咨询热线服务、数据库并存储录音数据；cpu：≧8核 （2.5GHZ以上）， 内存：≧32G，磁盘:≧10T |
| 11 | 云服务资源 | 非实质性要求 | 一、语音呼叫中心系统服务器（主备）2台CPU≧16核内存≧32G系统盘≧40G硬盘≧1T操作系统：ubuntu、 openEuler等二、业务系统服务器（负载）2台CPU≧16核内存≧64G系统盘≧40G硬盘≧500G操作系统：ubuntu、 openEuler等三、业务系统数据库服务器（主备）2台CPU≧16核内存≧32G系统盘≧40G硬盘≧1T 操作系统：ubuntu、openEuler等四、中间件服务器（集群）2台CPU≧16核内存≧32G系统盘≧100G硬盘≧500G操作系统：ubuntu、 openEuler等五、代理服务器服务器（主备）2台CPU≧4核内存≧8G系统盘≧100G硬盘≧300G操作系统：ubuntu、openEuler等六、智能化业务系统服务器（单点）1台CPU≧16核内存≧32G系统盘≧100G硬盘≧500G操作系统：ubuntu、openEuler等七、录音存储标准存储单AZ存储容量≧20TB八、应急心理救援与干预系统业务系统1台CPU≧16核内存≧32G系统盘≧100G硬盘≧2000G操作系统：windows server 2022九、应急心理救援与干预系统业务系统数据库1台CPU≧16核内存≧64G系统盘≧100G操作系统：ubuntu、openEuler等十、应用系统通过等保三级必需的云安全策略：包括但不限于云防火墙、云数据库安全等十一、云带宽：不低于50M，支持对公众提供服务。 |
| 12 | 语音专线 | ★实质性要求 | 为了保障热线语音资源的高稳定性、强安全性，需设置语音专线，带宽不小于2M。基本费及语音呼出费用包含在投标报价中。 |
| 13 | 数据专线 | 非实质性要求 | 为了保障数据资源的高稳定性、强安全性，需设置数据专线，带宽不小于10M。 |
| 14 | 三级等保测评服务 | ★实质性要求 | 配合采购人完成国家信息安全等级保护三级认证，覆盖系统安全检测、整改实施及合规认证全流程，相关测评费用包含在投标报价中。 |
★（二）商务要求
1.报价要求
（1）报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装、调试、验收、配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（2）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。
（3）供应商报价除包含招标文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购单位理解为准。
2.实施要求
（1）知识产权及保密要求
①所提供服务和产品须保证具有合法的版权或使用权，本项目采购的服务免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
②供应商应与采购人签订保密协议。
③所提供服务应符合国家及省、市关于网络信息安全的法律法规要求。
（2）验收要求
①软件完成部署和调试后，采购人将组织履约验收，以采购人或实际使用人（最终用户）的验收报告为最终验收结果。验收时发现未完成安装部署的、未进行调试的，采购人有权要求供应商立即进行补充。
②软件安装、调试达到技术规范书规定的指标后，可进行验收测试。验收规范(包括计划、项目、指标、方式和测试仪器等)应由供应商在验收前两周提交给采购人，采购人可根据合同及技术规范书和采购人的有关规定进行修改和补充。验收规范经双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后，双方签署验收协议，系统试运行。
③系统所有性能指标达到技术规范书的要求时，可进行最终验收。终验中发现由于系统质量等造成某些指标达不到要求，允许供应商进行修复，终验顺延一个月，在全部达到要求时，双方签署最终验收文件；供应商应根据系统业务需求，提供自测文档，列明系统功能、流程、接口清单供验收核对，并按采购人要求提供完备的验收材料。
（3）质保/运维要求
①本项目整体质保/运维期不少于三年，自验收合格之日起，进入质保/运维期。质保/运维期满后每年维保费不超过投标总价的5％。
②运维服务响应时间为7*24小时,并提供高效的报修方式，如果系统发生故障，保证采购人可以第一时间报修，接报修后电话、远程响应时间不超过30分钟，到现场时间不超过2小时。
（4）人员要求
本项目实施人员不少于8人，其中项目经理1人，技术负责人1人，其他实施人员不少于6人。
项目组所有人员必须为供应商正式工作人员，不得兼任其他项目工作，未经采购人同意，人员不得更换。
（5）建设成果要求
供应商在项目建设的各个阶段及时提交建设成果，主要包括但不限于以下内容：
①项目启动阶段：项目实施方案。
②业务需求分析阶段：需求调研方案、需求分析说明书。
③系统设计、开发阶段：需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、系统接口说明书。
④系统实施阶段：系统上线部署方案、软件安装说明书、软件使用说明书、系统安装光盘、系统培训方案、系统培训手册。
⑤项目验收阶段：测试报告、项目验收方案、系统运行报告、项目验收报告。
⑥运行维护阶段：系统维护方案、系统维护手册、系统运行维护记录。
3.付款条件
以第三章合同文本内容为准。
4.交付时间及地点
（1）交付时间：合同签订后30天内完成送货、实施完毕及系统开发。
（2）交付地点：采购人指定地点。
5.履约保证金
以第三章合同文本内容为准。
6.其他要求
招标文件中要求提供证明材料的，供应商签订合同时应按招标文件要求和投标文件响应内容向采购人提供相应证明材料原件核验。供应商未按招标文件要求和投标文件响应内容提供相应证明材料或者提供的证明材料不符合招标文件要求的，视为提供虚假材料谋取中标，采购人将取消其中标资格。
招标文件评标方法与评标标准中涉及的相关证明材料，应在投标文件中提供，并由评审委员会在评审现场予以确认，否则无法得到相应分值。
（三）演示要求
1.视频文件的格式为*.mp4或*.avi，供应商须将视频文件压缩为*.zip文件上传（单个文件不得大于50M，所有文件合计不得大于300M）。文件上传方式见《操作手册》，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。视频时长总计不超过15分钟。
2.演示内容详见“第五章评标方法与评标标准”。
第五章评标方法与评标标准
一、评标方法
采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按“三、评标标准中2.2-2.5项”得分由高到低顺序排列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低选取3名中标候选人。
二、小微企业价格扣除
1.本项目服务全部由小微企业承接的，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予与小微企业相同的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，给予与小微企业相同的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格扣除。
3.上述价格扣除政策仅适用于“非专门面向中小企业采购项目”。
三、评标标准
| 序号 | 评审因素 | 评审细则 | 分值 | 类型 | |
| 1.价格 | |||||
| 1.1 | 价格分 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值（小数点保留两位） | 10 | 价格分 | |
| 2.技术 | |||||
| 2.1 | 产品技术参数 | 产品技术参数全部满足招标要求的得满分，打★指标为必须满足项，如有负偏离将作为无效投标，打▲指标为重要指标，有1项负偏离扣2分，其余指标有1项负偏离扣1分，扣完为止。 | 16 | 客观分 | |
| 2.2 | 项目需求理解 | 评委根据投标人提供的项目需求理解综合评分（每项内容逐条阐述）：包括1.需求分析；2.建设目标；3.合理化建议。 （1）上述每项需求理解完整深刻、针对性强、紧贴采购需求的，得2分； （2）上述每项需求理解较为完整深刻、针对性较强、能够满足采购需求的，得1分； （3）上述每项需求理解基本完整、具有一定针对性、基本符合采购需求的，得0.5分； （4）上述每项需求理解不符合采购需求或未提供需求理解材料的，不得分。 | 6 | 主观分 | |
| 2.3 | 项目技术方案 | 评委根据投标人提供的项目技术方案综合评分（每项内容逐条阐述）：包括1.系统架构设计；2.核心技术实现；3.系统优化；4.系统功能设计。 （1）上述每项内容设计思路科学、前瞻性、可行性强、紧贴采购需求的，得2分； （2）上述每项内容设计思路较科学、前瞻性、可行性较强、能够满足采购需求的，得1分； （3）上述每项内容设计思路基本满足采购需求、具有一定可行性的，得0.5分； （4）上述每项内容设计思路不能满足采购需求或未提供方案的不得分。 | 8 | 主观分 | |
| 2.4 | 项目实施方案 | 评委根据投标人提供的项目实施方案综合评分（每项内容逐条阐述）：包括1.工作时间进度表；2.工作程序和步骤；3.管理和协调方法；4.质量保证措施；5.协调配合措施；6.应急措施。 （1）上述每项内容完整深刻、可行性强、紧贴采购需求的，得1分； （2）上述每项内容较为完整深刻、可行性较强、能够满足采购需求的，得0.5分； （3）上述每项内容不合理可行或未提供方案的不得分。 | 6 | 主观分 | |
| 2.5 | 视频演示 | 评委根据供应商提供的演示视频（总演示时间不超过15分钟）综合评分。演示视频包括以下内容： 一、心理援助热线系统1、来电录音管理录音的回放根据权限进行三级管理，医生可以播放本人的所有来电录音，督导师可以播放所督导的所有医生的来电录音，管理员可以播放所有医生的来电录音，实现录音数据线上线下自动同步。（2分）2、自杀风险评估（1）系统内置《自杀风险评估》问卷，接到疑似危机来电，可以调用自杀风险评估问卷，通过不少于20个大项（包含痛苦程度、希望程度、抑郁程度等）70道题目，由热线医生向来访者进行提问，系统根据来访者的回答自动跳转到关联的题目。（2分）（2）根据来访者的答案系统自动出具自杀危机评估报告。（2分）3、心理咨询记录单心理咨询记录单需符合《12356心理援助热线基本数据集数据目录》，演示理咨询记录单包含呼入类来电者个人信息6个类目、来电业务信息4个方面16个类目，呼出类5个类目和话务类对应的类目三大模块。（2分）4、数据驾驶舱演示可视化分析展示省、市、机构不同等级的数据信息。支持切换展示历史统计信息和实时统计信息。（2分）二、应急心理援助自助平台1、演示“AI数字科普助手” 智能问答系统，实现人机对话交互。（2分）2、演示后台管理部分的基础配置、用户权限、数据分析中心、减压放松、专家讲座、课程、测评、资源等管理部分的统一平台管理。（2分）三、应急心理干预平台量表管理（1）量表分类：包括但不限于按评估的心理特质（如人格量表、情绪量表、认知能力量表等）和适用人群（如儿童量表、成人量表、老年量表等）进行分类。（2分）（2）量表库维护与更新系统需支持在线修改或录入新的心理量表，后台能够增加或修改量表，后台内置量表数量不少于200个，支持自定义问卷及课题调研使用。（2分）（3）量表发布和停用：管理员可以在后台发布量表，量表发布后即可在小程序或PAD端直接更新显示并进行使用；管理员可以在后台停用量表，量表停用后在小程序或PAD端即不用再显示和使用。（2分）以上每项采用类似真实系统演示，建设内容理解程度完整、覆盖程度方面准确、界面友好的，得2分；建设内容理解程度完整性、覆盖程度方面准确性、界面友好均基本满足要求的，得1分；其他不得分。以上采用非类似真实系统（如DEMO、PPT等方式）演示得一半分。本项最多得20分；采用非类似真实系统（如DEMO、PPT等方式）演示最多得10分。 （未提供视频文件或因供应商自身原因视频文件无法打开或视频画面不清晰无法辨认的不得分。） | 20 | 主观分 | |
| 3.服务 | |||||
| 3.1 | 运维服务方案 | 评委根据投标人提供的运维服务方案综合评分（每项内容逐条阐述）：包括1.服务响应需求的分类；2.各类情况响应时间；3.解决问题时间；4.预防防性维护的计划及频率；5.服务点数量、地点。（1）上述每项内容分析准确、细致完整，应对措施有力、科学可行，与采购需求高度吻合的，每项得1分；（2）上述每项内容分析较为准确完整，应对措施可行，与采购需求较为吻合的，每项得0.5分；（3）上述每项内容分析不完整，应对措施不可行，脱离采购需求实际或未提供的，不得分。 | 5 | 主观分 | |
| 3.2 | 培训方案 | 评委根据投标人提供的项目培训方案综合评分（每项内容逐条阐述）：包括1.培训计划；2.培训内容；3.师资力量。 （1）上述每项内容完整详细、针对性强的，得1分； （2）上述每项内容基本满足采购需求，有一定针对性的，得0.5分； （3）上述每项内容没有针对性或未提供方案的不得分。 | 3 | 主观分 | |
| 4.业绩 | |||||
| 4.1 | 投标人业绩 | 投标人提供*开通会员可解锁*（含）以来类似项目业绩（至少包含“热线服务平台”或“便民热线”或“心理健康服务平台”），每提供1个得2分，最多得6分，未提供不得分。（时间以合同签订时间为准，提供有效合同，合同页须清晰可见相应内容） | 6 | 客观分 | |
| 5.履约能力 | |||||
| 5.1 | 履约能力1 | 投标人拟投入本项目的项目经理具有高级工程师（电子信息类或者数字经济电子信息类）或以上证书、注册信息安全专业人员（CISP）证书、信息系统项目管理师证书（高级）、ITSS IT 服务项目经理证书，每提供1个证书得1分，最多得4分。（提供上述人员证书及投标人为其缴纳的*开通会员可解锁*以来任意一个月的社保证明材料，缺一不可） | 4 | 客观分 | |
| 5.2 | 履约能力2 | 投标人拟投入本项目的技术负责人具有中级工程师（电子信息类或者数字经济电子信息类）或以上证书、注册信息安全专业人员（CISP）、系统规划与管理师证书（高级）、系统架构设计师证书（高级），每提供1个证书得1分，最高得4分。（提供上述人员证书及投标人为其缴纳的*开通会员可解锁*以来任意一个月的社保证明材料，缺一不可） | 4 | 客观分 | |
| 5.3 | 履约能力3 | 投标人拟投入本项目的项目实施团队能力（不含项目经理、技术负责人）具有系统分析师（高级）、网络规划设计师（高级）、信息系统项目管理师证书（高级），每提供一类证书得2分，最高得6分。（多人一证、一人多证不重复计分或可重复计分，提供团队成员证书，投标人为其缴纳的*开通会员可解锁*以来任意一个月的社保证明材料，缺一不可） | 6 | 客观分 | |
| 5.4 | 履约能力4 | 投标人拟投入本项目的相关产品具有软件著作权证书，软件名称包含“呼叫中心”、“政府便民服务平台”、“医疗大数据分析系统”、“医疗随访系统”、“数据可视化展示与分析系统”、“智能填报系统”等关键字，每提供1个证书得1分，最多得6分，未提供不得分。 （所提供证书“软件名称”与评分细则规定不同时，应提供符合上述要求的内容（功能）说明及关键信息，否则不予认可。） | 6 | 客观分 | |
| 合计 | 100分 | ||||
第六章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖电子公章）
日期：
投标文件目录
一、供应商信用承诺函
二、满足特定资格要求的证明文件（如有特定资格要求）
三、法人授权书
四、投标函
五、开标一览表
六、投标分项报价表
七、技术要求响应及偏离表
八、商务要求响应及偏离表
九、中小企业声明函（如有）
十、残疾人福利性单位声明函（如有）
十一、联合体协议（如有）
十二、分包承诺书（如有）
一、供应商信用承诺函
供应商信用承诺函
南京市公共资源交易中心：
我公司（供应商名称）郑重承诺：
我公司符合下列要求：
(一)具有独立承担民事责任的能力；
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
如果我公司中标，将在中标结果公示后七个工作日内向采购人提供下列材料核验：
（1）营业执照副本或事业单位法人登记证书；
（2）参加本次政府采购活动前一年的经审计的财务报告（包括“四表一注”，法人成立满一年的提供）或参加本次政府采购活动前一年内的银行资信证明（法人或其他组织提供）或其他证明材料；
（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；
（4）参加本次政府采购活动前一年内至少一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
本公司对上述承诺内容的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（加盖电子公章）
日期：
二、满足特定资格要求的证明文件
本项目申请人的特定资格要求中要求提供的材料。
三、法人授权书
法人授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人姓名）作为我方参加编号为项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书自______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
单位名称：（加盖电子公章）
单位地址：
日期：
四、投标函
投标函
致：南京市公共资源交易中心
根据贵方编号为的项目招标文件，我方正式提交投标函，并宣布同意如下内容：
1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.我方为¨大型企业¨中型企业¨小型企业¨微型企业（在对应¨内打“√”）
8.我方与本次投标有关信息
地址：
邮编：
电话：
传真：
开户行：
账号：
投标人名称：（加盖电子公章）
日期：
五、开标一览表
开标一览表
投标人名称：（加盖电子公章）
项目名称：
项目编号：分包号：
| 投标总报价 |
| 小写（元）： |
日期：
六、投标分项报价表
投标分项报价表
| 序号 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 分项名称 | 交付期（天） | 数量 | 单位 | 单价 | 总价 | |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| … | 投标总价（元） | |||||
投标人名称：（加盖电子公章）
备注：
1.“投标总报价”应包括为完成整个项目所产生的所有费用，招标文件另有规定的除外。
2.《投标分项报价表》中“投标总价”应当与《开标一览表》中“投标总报价”一致。
3.供应商所报产品须与“第四章-项目清单”中的产品一一对应，如有缺项、漏项或者超出单价上限的，视为无效投标。“项目清单”中分项仅为一项的，此表无需提供。
4.行数不够，可自行添加。
七、技术要求响应及偏离表
技术要求响应及偏离表
| 序号 | 招标文件要求 | 投标响应情况 | 正偏离、无偏离或负偏离 |
投标人名称：（加盖电子公章）
备注：
1.供应商须对招标文件技术要求中的实质性要求（斜体下划线内容或打“★”内容）及其他要求做出明确响应，否则视为无效投标。
2.技术要求中的实质性要求或打“▲”要求，中标供应商签订合同时应按招标文件要求和投标文件响应内容向采购人提供相应证明材料核验（如：白皮书、彩页、手册、网站截图、具有CMA标识的检测报告等）。中标供应商未按招标文件要求和投标文件响应内容提供相应证明材料或者提供的证明材料不符合招标文件要求的，视为提供虚假材料谋取中标，采购人将取消其中标资格。
3.行数不够，可自行添加。
八、商务要求响应及偏离表
商务要求响应及偏离表
| 序号 | 招标文件要求 | 投标响应情况 | 正偏离、无偏离或负偏离 |
投标人名称：（加盖电子公章）
备注：
1.供应商须对招标文件商务要求中的实质性要求（斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则视为无效投标。
2.行数不够，可自行添加。
九、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（分包号：XXX）的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称）属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于¨中型企业¨小型企业¨微型企业。
2.（标的名称）属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于¨中型企业¨小型企业¨微型企业。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（加盖电子公章）
日期：
备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.在所属企业类型前的¨内打“√”。3.投标人如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。项目清单中列示的所有服务，投标人须在声明函中逐项列示并明确承接企业的类型，如有缺失将按“不提供声明函”处理。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。4.服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。
十、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（分包号：XXX）的采购活动，服务全部由本单位提供。
本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（加盖电子公章）
日期：
备注：
1.投标人如不提供此声明函，价格将不作相应扣除。
2.中标人为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。
十一、联合体协议
联合体协议
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
1.我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（单位名称）采购编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（分包号：XXX）的采购活动，并指定XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）为牵头单位。
2.若我们联合中标，XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）实施项目中XXXXXXXXX（工作内容）部分工作，并承担相应的责任；XXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供应商名称）实施项目中XXXXXXXXX（工作内容）部分工作，并承担相应的责任；……。（注：需明确联合体中各供应商所承担的工作和相应的责任）。
3.其中，XXXXXXXXX（企业全称）为¨小型、微型企业¨残疾人福利性单位¨监狱企业，且我们约定该单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。
联合体中各供应商全称：（加盖电子公章）
日期：
备注：
1.牵头单位必须为联合体成员。
2.在所属企业类型前的¨内打“√”。
3.除另有说明外，本招标文件要求加盖电子公章之处，加盖牵头单位的电子公章即可。
十二、分包承诺书
分包承诺书
：（采购人名称）
我公司（供应商名称）郑重承诺：
如我公司中标（成交）（项目名称）项目，拟将项目中的
建设内容，分包给具有相应资质的供应商实施，并在签订合同时提供分包意向协议。
供应商名称：（加盖电子公章）
日期：
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
供应商名称：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：联系电话：
二、质疑项目基本情况
项目名称：
项目编号：分包号：
采购人名称：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2：
……
四、质疑事项相关请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
相关说明：
1.供应商提出质疑，应提交《质疑函》和必要的证明材料。
2.由授权代表负责质疑事宜的，《质疑函》附件中应提交由质疑供应商法定代表人签署的《授权委托书》。
3.质疑供应商针对项目的某一分包进行质疑的，《质疑函》中应明确分包号。
4.《质疑函》的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.《质疑函》的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，《质疑函》应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，《质疑函》应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者签章，并加盖公章。
7.质疑供应商为联合体的，则《质疑函》中要求加盖公章之处，联合体各方均须按要求加盖公章。
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
