[政采云]新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目竞争性磋商公告

项目概况

新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台*********** 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 11:00 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： XJTF(CS)2025ZF60

项目名称： 新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： /

采购需求：

标项名称： 锅炉维保服务

数量： 1

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

单位： 项

简要规格描述： 具体采购要求详见磋商文件

备注：

合同履约期限： 标项 1，以签订合同为准。

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 投标人具备特种设备生产许可证锅炉安装（含修理、改造）B级及以上资质。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至14:00 ，下午 14:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台***********

方式： 线上报名及获取采购文件。供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。如有操作性问题，可咨询政采云在线客服，电话：95763。

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 11:00 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标，将响应文件上传至政采云平台***********）

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 11:00 （北京时间）

地点： 投标人登录政采云平台***********

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线183********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 新疆维吾尔自治区中医医院

地 址： 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市黄河路116号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 新疆同孚招投标有限公司

地 址： 乌鲁木齐市沙依巴克区友好北路宏运大厦17楼G座

联系方式： ********转8002

3.项目联系方式

项目联系人： 康剑霞

电 话： ********转8002

附件信息：

CS60新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目.pdf

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

新疆同孚招投标有限公司

XinjiangTongfuBiddingCo.,LTD

磋商文件

项目名称：新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目

项目编号：XJTF(CS)2025ZF60

日期：2025年

新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

目录

第一部分供应商须知前附表................................................-4

第二部分磋商说明

第一章总则

第二章竞争性磋商文件

第三部分磋商响应说明

第一章磋商供应商资格要求

第二章响应性文件的编写

第三章响应性文件的递交

第四章开标、磋商

第五章定标

第六章授予合同

第四部分采购需求

第五部分合同部分

第六部分响应性文件格式

评分标准

新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

竞争性磋商公告

项目概况

新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目的潜在供应商应在政采云平台***********

线上报名获取采购文件，并于*开通会员可解锁*11:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJTF(CS)2025ZF60

项目名称：新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：*开通会员可解锁*

最高限价（元）：/

采购需求：

标项一：

标项名称：锅炉维保服务

数量：1

预算金额（元）：*开通会员可解锁*

单位：项

简要规格描述：具体采购要求详见磋商文件

备注：

合同履约期限：以签订合同为准。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：投标人具备特种设备生产许可证锅炉安装（含修理、改造）B级及以上资

质。

三、获取采购文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午上午00:00至14:00，下午14:00至23:59

（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台***********

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

方式：线上报名及获取采购文件。供应商登录政采云平台***********

购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采

购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。如有操作性问题，可

咨询政采云在线客服，电话：	95763。
售价（元）：	0
	四、响应性文件提交

提交响应文件截止时间：*开通会员可解锁*11:00（北京时间）

投标地点：请登录政采云投标客户端投标，将响应文件上传至政采云平台***********

对应位置（逾期未上传的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收）

开标时间：*开通会员可解锁*11:00（北京时间）

开标地点：政采云平台***********

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。

因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，

请联系新疆-安信CA服务热线183********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线

********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标

文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：新疆维吾尔自治区中医医院

地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市黄河路116号

项目联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：新疆同孚招投标有限公司

地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

项目联系人：康剑霞

项目联系方式：********转8002

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

第一部分供应商须知前附表

序号	名称	内容
1	磋商文件编号	XJTF(CS)2025ZF60
2	项目名称	新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目
3	联系方式	1.采购人信息名称：新疆维吾尔自治区中医医院地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市黄河路116号项目联系人：吕老师项目联系方式：********.采购代理机构信息名称：新疆同孚招投标有限公司地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座项目联系人：康剑霞项目联系方式：********转8002邮箱：********@xjtfztb.com
4	预算金额	标项一：预算金额：*开通会员可解锁*元
5	标项名称	标项一：锅炉维保服务
6	维保期限	1年
7	服务地点	甲方指定地点
8	投标资格	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：投标人具备特种设备生产许可证锅炉安装（含修理、改造）B级及以上资质。
9	信用情况	信用记录审查：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)，对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

序号	名称	内容
		为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。
10	是否接受联合体投标	不接受
11	磋商文件发放日期及地点	时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台***********
12	磋商文件售价	每套人民币0元磋商响应资格不能转让。
13	磋商时间及响应性文件递交截止时间	*开通会员可解锁*11:00（北京时间）
14	响应性文件递交地点及磋商地点	请登录政采云投标客户端投标，将响应文件上传至政采云平台***********）
15	响应性有效期	九十天
16	评标方法	综合评分法
17	投标保证金	一、缴纳方式：电汇、网银转账或保函投标保证金缴纳账号：账户名：新疆同孚招投标有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐新华南路支行行号：1********帐号：65********501876注：汇款单上需注明例：CS60标项一保证金/服务费
		二、缴纳金额标项一：3160元,
		三、到账截止时间：同投标截止时间
		四、备注1、投标保证金以网银转账递交的必须由投标供应商的企业账户汇出（个体工商户、自然人除外），并汇入磋商文件中提供的投标保证金缴纳账户中，如未从企业账户中缴纳的投标保证金视为无效保证金。2、投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至磋商文件中指定的

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

序号	名称	内容
		保证金账户。投标供应商需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。3、打款时须注明项目编号，打款完成后不开具相关的投标保证金收据，退还时也无需提供相关收据。4、采用电子保函形式应按以下要求办理：（1）电子保函按照“一项目一保函”的原则。（2）电子保函须在磋商文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）电子保函办理按照《（新财购〔2023〕25号、新财购〔2023〕26号）规定办理。
18	响应性文件电子标书须知	☑采用不见面开标：1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线183********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***********）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收；5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密响应性文件电子标书的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。6.供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

序号	名称	内容
		功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密响应文件须使用同一个CA。
19	响应文件的签署规定	1.响应文件应按磋商文件要求在签字盖章处加盖公章和由法定代表人或其授权代表签字。2.响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。
20	响应文件格式	1.投标人应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。2.如磋商文件没有提供格式的，投标人可自行设置。3.投标人应将响应文件按规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码。4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。
21	付款方式及币种	1、付款币种本次招标所述的项目资金均以人民币支付。2、付款方式：合同生效，锅炉维修保养后，正常点火使用无质量问题后，每半年支付一次。备注：最终付款方式以和甲方单位签订合同为准。
22	投标费用	不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
23	招标代理服务费	1、代理报酬的计算方法：按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改价格【2011】534号文件“规定的服务费取费下浮50%收取。2、代理报酬支付方式：由中标人支付。3、代理报酬的支付时间：由中标人领取中标通知书时支付。4、代理报酬的支付账号：同投标保证金缴纳账号。
24	低于成本价不正当竞争预防措施	在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
25	政府采购政策支持	节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。1、本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

序号	名称	内容
		从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。（1）符合中小企业政府采购政策的证明材料：供应商《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件；（2）供应商出具的中小企业声明函不属于采购标的所属行业，则不具备符合本项目的中小企业资格。对于专门面向中小企业的项目，不具备中小企业资格，不通过资格审查。对于非专门面向中小企业的项目，不具备中小企业资格，不享受中小企业评审优惠。2、政府采购强制采购：标记★符号的节能产品：符合《节能产品政府采购品目清单》内并获得认证的强制采购节能产品。3、政府采购优先采购：(1)非标记★符号的节能产品；(2)环境标志产品；采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内并获得认证非标记★符号的节能产品及《环境标志产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品：响应文件中对所供产品为节能、环境标志产品清单中的产品，须在节能、环境标志产品优惠明细表中列明并按要求提供证明材料，否则不予认定。
26	质疑须知	接收质疑函的方式：现场递交纸质版及Word格式电子版质疑文件至接受单位接受质疑的单位：新疆同孚招投标有限公司联系电话：********转8002地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座
27	公告发布媒体	新疆政府采购网新疆政府采购云平台***********
28	退还保证金说明	退还保证金说明（1）未中标单位：自中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内退还；（2）中标单位：中标（成交）单位需在中标通知书发出之日起30日内与采购单位签订采购合同（除不可抗力因素外），并将签订的完整版合同交由招标代理公司1份后退还（原件或电子清晰扫描件均可发至负责人邮箱。（3）中标（成交）单位在领取中标（成交）通知书后2日内，应将拟定的初稿政采合同电子版发送至采购人邮箱并及时取得联系。2、中标（成交）服务费需开发票时请提供以下资料：（1）普通发票（开票时间工作日）：开票信息和接收发票的邮箱号（2）专用发票（开票时间工作日）：一般纳税人资格认定表复印件、开票信息及联系人手机号

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

序号	名称	内容
		（3）服务费到账后开具相应发票，开票资料发至负责人邮箱。
		1、请仔细填写表格、扫码并发送邮件2、表格内容要填写准确，否则会影响电子发票开具及接收3、此表按要求填写后发送至：********@xjtfztb.com4、请于每年12月25日前开具发票
		开具电子发票
		单位名称
		标书（金额）		服务费（金额）
		支付方式		发票类型（专票或普票）
		支付时间
		邮箱
		联系方式		联系人
		项目编码
		请扫描下面开票二维码
					微信和支付宝都可以
		3、相关人员（1）公司财务电话：

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新疆同孚招投标有限公司竞争性磋商文件

序号	名称	内容
		联系电话：********（陈女士、甄女士）财务办公室：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦21楼J座
备注	1、采购文件中部分加“*”、“★”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，招标人概不负责。2、响应性文件中有弄虚作假的内容，其响应性文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合采购文件规定的条款等）；在签订合同之前，投标人如发现投标人的响应性文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。

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第二部分磋商说明

第一章总则

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次招标中所叙的货物及服务。

2.磋商供应商资格

2.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表

2.3.本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表

3.投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次磋商（已参加磋商的按无效标处理）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本标段提供招标代理服务的；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（服务商），不得参加同一合

同项下的政府采购活动；

（5）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服

务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（6）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联

合体参加同一合同项下的政府采购活动。

（7）投标人未在政采云平台针对本项目于规定时间内下载电子采购文件。

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的，受到行政处罚的。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

（4）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的响应文件相互混装。

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（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作响应性文件电子标书的文件制作机器

码（mac地址）一致，或制作响应性文件电子标书的文件创建标识码一致；

5.有下列情形之一的，其投标作无效处理：

（1）响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

（2）投标人拒绝修正错误的；

（3）投标人递交的电子响应文件（加密标书及备份标书）均无法满足正常开标、评标使用功能的；

（4）投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；

（5）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

（6）其他违反相关法律法规规定的行为的；

（7）评标委员会认为是其他应当否决的投标。

6.投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定。

7.定义

下列术语和缩写的定义为：

7.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

7.2“招标代理机构”系指新疆同孚招投标有限公司。

7.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。

7.4“投标人”是响应磋商文件并且符合磋商文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织

或者自然人。

7.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

7.6“投标人代表”是指投标人法定代表人，或法定代表人指定的某一代表自己参与和处理与投标

项目有关事宜的自然人。

7.7“投标人公章”在响应文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签章。

7.8“响应性文件电子标书”指利用政采云平台提供的“响应性文件电子标书制作工具”编制的响应

性文件电子标书加密标书及与加密标书同时生成的备份标书。

7.9“中标人”系指经评标委员会评定后由评标委员会推荐并由采购人确定的投标人。

7.10“货物”、“产品”指本磋商文件中第四部分《采购需求》及《政府采购品目分类目录》(财

库[2013]189号)所述所有货物及相关服务。

7.11采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品；供应货物中的相关产品，供应商

应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。

7.12“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》内并获得认

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证的产品及《环境标志产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品。

7.13“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府

采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

7.14“服务”系指磋商文件中规定投标人须承担的质保、技术协助、培训及其他类似的责任。

7.15“响应”系指投标人根据招标代理机构发布的磋商文件，编制响应文件并按规定投标的行为。

7.16“标段/标项（包）”系指一个完整独立的投标项目。

8.投标费用

8.1无论投标结果如何，与参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。

8.2投标人被视为熟悉本采购项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。

第二章竞争性磋商文件

9.竞争性磋商文件的构成

9.1竞争性磋商文件由下述部分组成：

第一部分供应商须知前附表

第二部分磋商说明

第三部分磋商响应说明

第四部分采购需求

第五部分合同部分

第六部分响应性文件格式（范本格式）

9.2投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果投标人未按照磋商文件要求提交全部资料或者

响应文件没有对磋商文件在各方面的要求做出实质性响应，将导致其投标被拒绝。

10.竞争性磋商文件的修改或补充

10.1澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在投标截止期五日前的任何时间，招标方可主

动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充磋商文件，并以书面形式或网上公告通知所有投标人。采购

代理机构对磋商文件作出的澄清、修改在政采云平台内发布公告，请投标人及时关注并获取相关资料。因

登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，

且有关的招标活动继续有效地进行。当磋商文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致

时，以最后发布的内容为准。

10.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑响应性文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止

日期和开标日期，并将此变更通知所有的投标人。

-13-

10.3竞争性磋商文件的修改和补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，并且对投标人具有优先约

束力。

11.质疑须知

投标人如需提出质疑的，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

第三部分磋商响应说明

第一章磋商供应商资格要求

1.投标人的资格证明

1.1投标人的资格条件见投标人须知前附表。

1.2投标人响应文件中必须按磋商文件要求提供资格证明文件，作为响应文件的一部分。

1.3所有资格证明文件的复印件（扫描件）须加盖公章。

1.4所有资格证明文件必须满足磋商文件的要求，否则将导致投标无效。

第二章响应性文件的编写

2、要求

2.1投标人应详细阅读竞争性磋商文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按竞争性

磋商文件的要求份数提供响应性文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对竞争性磋商文件做

出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。

2.2允许投标人对本竞争性磋商文件中的所有包投标，也可根据本企业生产或代理产品的情况对部

分包进行投标，但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标。招标人可选择一家投标单位为所有

包的中标人，也可选择若干个投标单位分别中标。

3、响应性文件语言和度量单位

3.1竞争性磋商文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。

3.2除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单

位。

4、响应性文件的组成

4.1投标人编写的响应性文件应包括但不限于下列内容：

4.1.1报价要求响应文件：

★(1)磋商响应报价表

-14-

4.1.2资格响应文件：

★(1)供应商符合投标人资格条件的证明文件

4.1.3商务技术响应文件：

★(1)响应承诺书

(2)法定代表人身份证明或授权委托书

(3)商务条款偏离表

(4)符合政府采购政策的证明材料

(5)投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料

(6)项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表

(7)近三年业绩表

(8)采购需求偏离表

(9)投标人服务承诺

(10)服务方案等

(11)投标标的物符合磋商文件规定的其他证明材料

(12)供应商认为需提供的其他资料

4.2响应性文件电子标书的编制

4.2.1响应性文件电子标书使用政采云平台提供的响应文件制作工具以及磋商文件要求进行制作编

制。响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编

制，保证目录清晰、内容完整。

4.2.2电子响应文件须使用投标人公章的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。电子响应文件

须使用法定代表人的电子签章或签字。若无电子签章或签字，则视为无效投标。

4.2.3电子响应文件须按磋商文件要求制作报价响应文件、资格响应文件、商务技术响应文件，并制

作在政采云平台响应文件相应模块。若投标人文件制作与相应模块不对应的，产生的后果由投标人自行承

担。

4.2.4电子响应文件具有法律效力，与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商

文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的响应性文件电子标书因

投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。

4.2.5投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等

处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。

不符合本条规定的按无效投标处理。

★4.3投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将

-15-

其样品视为无效样品。

(1)未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的；

(2)供应商提供的样品与响应性文件中型号、规格不一致的。

4.4在投标过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应性文件的有效组成部

分。

4.5供应商无论中标与否，其响应性文件不予退还。

5、响应文件格式

见供应商须知前附表。

6、磋商响应报价

6.1磋商响应报价（投标报价）超采购预算金额（最高限价）的，其报价无效，不进入评标阶段。

投标人应按磋商文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为

完税价。

6.2政采云平台开标唱标环节的投标报价与投标文件中开标一览表（磋商响应报价表）的报价不一

致的，以开标一览表(磋商响应报价表)为准,修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，

其投标无效。

6.3投标人应在明细报价表上标明综合单价和总价。

（1）磋商响应报价表内容与响应性文件中相应内容不一致的，以磋商响应报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）综合单价金额小数点有明显错位的，以磋商响应报价表的总价为准，并修改综合单价；

（4）总价金额与按综合单价汇总金额不一致的，以综合单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，

投标人不确认的，其投标无效。

★6.4投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送，否则，在评标时将

其视为无效投标。

6.5投标报价不符合磋商文件对投标报价要求的，为无效投标。

6.6投标报价超预算金额（最高限价）的，为无效投标。

6.7投标报价是履行合同的最终价格，应包括下列几项费用：

（1）磋商文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；

（2）磋商文件中特别要求的安装、调试、培训、运输、保险及其它附带服务的全部费用；

（3）投标人提供的在中华人民共和国制造的货物，其货物的投标价即交付价中，包括制造、组装该

货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税。

-16-

（4）综合单价必须包括货物、安装、调试、技术支持、运输保险、售后服务、培训及其它必需服务

的报价。

7、投标报价的货币单位

7.1响应性文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用国际单位,投标报价的货币单位为人民

币。

8、投标有效期

8.1投标有效期见供应商须知前附表，在此期间响应性文件对投标人具有法律约束力，以保证采购

人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从供应商须知前附表规定的投标截止之日起计

算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。

8.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人

同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其

投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投

标保证金的有效期，但不允许修改或撤回响应性文件。

9.响应性文件的签署规定见前供应商须知前附表

10.响应性文件的密封和标记见前供应商须知前附表

11.投标保证金

11.1招标方因投标人的违规行为而受到损害时将不予退还投标人的投标保证金，将其作为所受损害

的补偿。

11.2投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交，必须从投标人基本账户转出，其有效

期应不低于投标有效期。投标人未按照磋商文件要求提交投标保证金的，投标无效。

11.3投标人应提交投标保证金，并于投标保证金缴纳截止时间前到达新疆同孚招投标有限公司指定

账户（人民币）。如是本地转账支票需于投标保证金缴纳截止时间三个工作日前向新疆同孚招投标有限公

司送达，如投标保证金为汇款形式的，（汇款时汇款单填写内容须备注项目编号及包号）。

11.4未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。

11.5中标人的投标保证金，将在领取中标通知书，缴纳履约保证金并签订合同后5个工作日内无息

退还，中标企业退还保证金时，需将采购合同彩色扫描件发送至本项目负责人邮箱（详见前附表），并提

供采购合同彩色扫描件纸质版、其他退保证金资料给财务部门，方可办理退保证金业务。

11.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，转为违约金：

(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

(2)投标人在规定期限内未按规定向采购人缴纳履约保证金；

(3)中标人未按投标人须知规定缴纳招标代理费；

-17-

(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

(5)打架斗殴，扰乱标场秩序；

(6)中标人拒绝在规定期限内与采购人签订合同。

上述不予退还投标保证金的情况并给招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

第三章响应性文件的递交

12.响应性文件的标记

12.1任何不完整或不满足磋商文件要求的响应性文件将被拒绝。

12.2投标人应通过响应性文件电子标书件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在投标截止

时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把数字证书）。

13、投标截止时间

13.1响应性文件电子标书应在投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前

附表指定的地点。

13.2投标截止时间以政采云中心政采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的

响应性文件电子标书视为逾期送达，将被拒绝。

14、响应性文件的修改和撤销

14.1投标人在递交响应性文件电子标书后，可在规定的投标截止时间之前，对其响应性文件电子标

书以书面通知的形式进行修改或撤消。

14.2投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的响应性文件电子标书进行修改并重新上传，

但以投标截止时间前最后一次上传的响应性文件电子标书为准。

第四章开标、磋商

15、开标

15.1本项目开标的时间、地点见投标人须知前附表。

15.2本项目采用不见面开标方式

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人

或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解

密、提疑澄清、开标、结果公布等交互环节。

法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等

特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人

-18-

不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

15.3电子招投标的应急措施

15.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须

对原有资料及信息作出妥善保密处理。

15.3.2与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时，采购人或采购代理机构可要

求投标人提供备份标书，异常处理好的备份文件与其他正常解密成功的供应商一样有效。平台会校验标书一

致性及标书身份识别，切勿手动修改标书。供应商生成的后缀格式为.bfbs的备份标书无法查看，采购人或

采购代理机构仅在开标解密时异常处理使用。

15.3投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。所有投标人电子标书解密完成后开启签字时段，

各投标人须在开启签字时段规定时间内完成签字确认，政采云签字时段逾期未签字的，视同认可开标结果。

15.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要

回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申

请应当及时处理。

★16.资格审查

16.1竞争性磋商采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人资格进行审查。合

格投标人不足的，不得评标。

资格审查内容如下：

16.1.1信用记录审查：

根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规

定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(***********)、中国政

府采购网(***********)，对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采

购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。

16.1.2对投标人资格响应文件进行审查

资格审查表

-19-

审查内容		审查标准	投标企业名称
			1	2	…
1	具有独立承担民事责任的能力	法人或者其他组织的营业执照等证明文件；自然人需提供身份证明；
2	健全的财务会计制度	提供半年内任意一个月财务报表或上年度财务审计报告（财务报表应至少包括资产负债表、损益表、现金流量表或财务状况变动表，当月新成立公司不需提供）；
3	缴纳税收	提供依法缴纳税收证明（近半年内任意一月），当月新成立公司不需提供；无需纳税或免税的也需提供相应证明材料；
4	缴纳社会保障资金	提供社保缴纳证明（近半年内任意一月，当月新成立公司不需提供）；
5	履行合同所必需的设备和能力	提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料或声明；
6	提供无重大违法记录声明书	提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7	落实政府采购政策需满足的资格要求	本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；投标人应按招标文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料；
8	其他特定资格证明	投标人具备特种设备生产许可证锅炉安装（含修理、改造）B级及以上资质。
资格审查结果
不通过理由说明

审查项目有一项不满足则结论为不合格。

16.2已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格

发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。

17、磋商依据

17.1磋商的依据为招标方的竞争性磋商文件和投标人的响应性文件电子标书。

18、磋商

18.1磋商小组

（1）招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

的规定，依法组建本次招标的磋商小组，负责本次招标的磋商活动。磋商小组负责向招标方推荐成交候选

人，由招标方确定成交服务商。

（2）磋商小组人选于开标前确定。磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。

-20-

（3）磋商小组有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为三人及以

上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。

（4）按前款规定，磋商小组的成员，由招标方从专家库中采取随机抽取的方式确定。

（5）磋商小组成员遵循法定的回避规定。

18.2磋商小组成员应当熟悉并认真研究竞争性磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（1）采购目的；

（2）采购项目的范围、性质；

（3）竞争性磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（4）竞争性磋商文件规定的评分标准、评标方法和在磋商过程中应考虑的相关因素。

18.3招标方应当向磋商小组提供磋商所需的重要信息和数据。

18.4磋商小组应当根据竞争性磋商文件规定的评分标准和方法，对响应性文件电子标书进行系统地评

审和比较。采购文件中没有规定的标准和方法不得作为磋商的依据。

18.5磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。

磋商小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标人、中介人

或其他有利害关系人的财物或好处。

18.6磋商小组成员和与本次磋商活动有关的工作人员，不得透露对响应性文件电子标书的评审和比

较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。

18.7与磋商活动有关的工作人员，是指磋商小组成员以外的、因参与磋商监督工作或者事务性工作而

知悉有关评标情况的所有人员。

19.磋商的报价方式

19.1磋商结束后，投标人可根据磋商情况，进行第二次报价（根据情况进行多轮报价），最终轮报

价为磋商的最终报价。

19.2投标企业需在政采云平台进行多轮报价，开启新一轮报价时，供应商随报价同时提交附件，附

件内容为竞争性磋商文件所发《明细报价表.xls》，明细报价表合计金额须与新一轮报价金额一致。

19.3投标企业需提前准备多轮报价及《明细报价表.xls》并在政采云平台规定时间内提交新一轮报价，

逾期未提交报价的政采云系统将自动关闭。

20.磋商和评审过程的保密性

20.1开标后，凡是属于审查、澄清、评价的有关资料以及授标建议等，磋商小组成员或参与评标的有

关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任磋商小组成员的资格，不得再

参加任何投标项目的评标。

21.2投标人在评标过程中，所进行的试图影响评标结果的不符合《中华人民共和国政府采购法》和相

-21-

关法律法规及本次招标有关规定的活动，将被取消中标资格。

21.磋商程序、报价确认和澄清及成交原则

21.1磋商小组所有成员与投标人分别进行单独磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有

关的其他服务商的技术资料、价格和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实

质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。采购文件有实质性变动的，磋商小组应以书面

形式通知所有参加磋商的投标人。

21.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。

21.3投标人不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。

21.4磋商小组应当根据采购文件，审查并逐项列出响应性文件电子标书的全部投标偏差。投标偏差分

为重大偏差和细微偏差。

22.初步评审

22.1磋商小组可以以书面方式要求投标人对响应性文件电子标书中含义不明确、对同类问题表述不一

致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行,且

不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。

22.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。

22.3在评标过程中，磋商小组发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其

他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作无效标处理。

22.4投标人拒不按照要求对响应性文件进行澄清、说明或补正的，磋商小组可以否决其投标。

22.5磋商小组应当审查每一响应性文件电子标书是否对采购文件提出的所有符合性审查要求和条件

做出满足。未能在实质上满足的投标，应作无效标处理。

22.6投标人不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。

22.7对响应性文件满足采购文件条款的审查：

（1）开标后，磋商小组将组织对响应性文件进行审查，检查响应性文件是否完整，是否出现计算性错

误，响应性文件正本是否满足采购文件的格式要求；

（2）磋商小组将确定每一投标人是否对采购文件的要求做出了实质性满足。实质性满足的投标是指符

合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离的投标。重大偏离是指影响到采购文件规定的服务范围

和质量，或限制了招标人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性满足的投标

人的公平竞争地位；

（3）磋商小组判断响应性文件的满足性仅基于响应性文件本身而不靠外部证据；

（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性满足的投标。投标人不能通过修正或撤消不符合之处而使其投

标成为实质性满足的投标。

-22-

符合性审查

评审内容		评审标准	评审意见是否合格
1	响应文件格式	响应承诺书有单位盖章及投标人代表签字或盖章；
2	授权委托书	响应文件提供法定代表人授权委托书或提供法定代表人身份证明；
3	签字或盖章	响应文件上投标人代表签字或盖章、投标人的单位章齐全符合磋商文件规定；
4	投标保证金	是否按照投标须知要求金额递交了投标保证金，并提供了投标保证金证明；
5	投标报价	投标报价在采购预算（最高限价）以内；
6	方案唯一性	本项目不接受选择性的技术方案、商务方案以及其他备选方案，若出现将被作为无效投标处理；
7	维保期限	投标人所报维保期限是否符合磋商文件规定期限；
8	其他要求	响应文件未附有采购人不能接受的条件或不符合磋商文件的其他要求。

审查项目有一项不满足则结论为不合格。

响应性文件符合性审查通过的投标企业，进入下一步详细评审阶段，未通过响应性文件符合性审查的

企业，其投标作为无效标，不进入后期评审阶段。

23.详细评审

23.1经初步评审合格的响应性文件，磋商小组应当根据采购文件确定的评标标准和方法，对投标人所

有投标产品的技术和商务部分进行详细评审。

23.2在评审过程中，为了有助于对响应性文件进行审查、评估，投标人有责任按照招标方通知的时间、

地点指派专人进行答疑和澄清。磋商小组可能要求投标人就响应性文件中的内容进行答辩，投标人应按要求

进行答辩。

23.3采用综合评分法衡量响应性文件在是否最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件

中规定的各项因素进行综合评审后，依据得分高低，依次确定为中标候选人。

提供相同品牌型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投

标人计算，评审后得分最高的同品牌型号投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购

人委托磋商小组按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机

抽取方式确定，其他同品牌型号投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采

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购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌型号相同的，按前款规定处理。

23.3.1当投标人总得分相同时，以投标价格低者排位在前。

23.4根据综合评分法完成评标后，磋商小组应当拟定一份书面评标报告提交招标方。

23.5评标和定标一般应当在开标后7个工作日内完成，项目金额较大、技术较为复杂等特殊项目的评标

工作应当在30个工作日内完成。不能在开标后30个工作日内完成评标和定标的，招标人应当提前3天通知

所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长投标保证金的有效期，但不得修改

响应性文件的实质性内容。

第五章定标

24.定标标准

24.1合同将授予被确定为实质性响应磋商文件要求，经评定认为具备履行合同能力、报价合理、技术

和商务条件都符合磋商文件要求的，得分最高的投标人。

24.2如果确定中标人没有条件圆满履行合同，招标方有权按照投标人的得分高低把合同授予下一个中

标候选人。

25.接受和拒绝任何或所有投标的权力

25.1为维护国家利益，磋商小组在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标的权力。

26.成交通知书

26.1采购人确认成交结果后，新疆同孚招投标有限公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通

知书》一经发出即发生法律效力。

26.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。

26.3成交人在领取《成交通知书》时，必须按磋商文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。

27、合同的履约

27.1．如果成交人没有按照上述规定签订合同，招标人有理由取消该投标人的所用中标资格。

27.2．成交人必须有能力履约合同义务，不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包给他人。如

果成交在履行合同时发生违约行为，招标人有权终止采购合同。

第六章授予合同

28.签订合同

28.1中标人收到招标方的《成交通知书》后三十日内，按照采购文件和中标人响应性文件中的约定与

采购人签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和中标人的响应性文件作实质性修改。

-24-

28.2招标方在授予合同时，有权对磋商文件中规定的货物和服务的数量在10%的幅度内予以增加。

28.3如中标人拒签合同，则按违约处理。

28.4磋商文件、中标人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

29.不允许中标人将中标项目标项或转交他人承担。

30.合同签订、货物（服务）交付采购人使用后，采购人将依据采购文件中采购需求及中标（成交）人

投标（响应）文件中的响应内容组织项目履约验收。

31.中标人与采购人签订合同时，必须提供产品合法来源证明材料。

32.中标人将政府采购合同扫描件于签订合同之日起2个工作日发送到本项目招标代理机构联系邮箱以

进行备案留存。

33.保密和披露

33.1投标人自领取磋商文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三

人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，

仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，

投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

33.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

33.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购

代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及

地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之

内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

-25-

第四部分采购需求

一、项目概况

外科楼后院地上锅炉现有菲斯曼燃气锅炉2吨的2台，现已使用22年。外科楼后院地下室迪森燃气

锅炉2吨2台，现已使用6年。科研楼负一层韩国斯大燃气锅炉2吨2台，现使用11年。仓房沟分院现

有三友时光常压热水锅炉1台，已使用5年。新水酒店现有瑞美常压热水锅炉4台，已使用6年。神志科

华大常压热水锅炉2台。现已使用1年。蒸汽锅炉6台，热水常压锅炉7台，合计13台。

二、项目范围

1、锅炉燃烧器、检漏仪等燃烧相关的部件，维护、保养、保证运行正常（包含损坏，更换及维修配

件）锅炉控制柜、压力变送器、水位传感器等电器控制部分相关部件的维护保养、保证运行正常。

2、仓房沟分院每年要进行一次锅炉水垢清洗和锅炉烟管保养，所有人、机、材包括在本次招标范围

内。

3、外科楼后院地上菲斯曼锅炉2台，也用22年，现需要菲斯曼蒸汽锅炉进行烟道和锅炉内的水垢进

清理,所有；人、机、材全部包括在本次招标范围内。

三、设备材料要求的标准

1、设备及材料配置标准：在1000元以下材料与配件由乙方承担。

乙方购进的配件、材料必须符合锅炉有关标准或承诺，并向甲方提供产品的有关证明材料（三证）、

进口设备及材料完税证明(报关单等)，按有关规定或甲方要求检验的费用由乙方承担。

2、锅炉维修保养、设备、材料、采购、运输、安装、保险、施工、调试、检测、试运行、垂直运输、

工程验收、工程配合费、相关税费、培训及售后服务等所有费用。

3、保养设备范围（对锅炉燃烧器、控制系统提供全年全面维修保养两次）在维保期内，在接到锅炉

出现故障电话后，30分钟内做出反应，4小时内到现场处理问题。如果锅炉没有问题。每周要对每一台设

备进行一次巡检，填写巡检记录，双方签字认可。

4在维修或保养时，乙方应配专职维保人员及安全员，要求人证合一在合同中体现，如需更换人员必

须书面向甲方申请，甲方同意方可换人。

四、负责保养设备主要项目:

（1）锅炉一次仪表、传感器的检查维保检查锅炉一次仪表、传感器是否正常，对其进行调整。检查

-26-

锅炉一次仪表、传感器包括:压力传感器、压力控制器、压力变送器、电接点压力开关、浮筒式液位控制

器、液位变送器、电接点温度开关、烟温传感器、温度变送器。

（2）锅炉控制系统的检查维保:检查锅炉低压起炉、高压报警、超高压停炉控制系统，排除故障。检

查锅炉压力控制系统，排除故障。

（3）锅炉控制柜的检查维保:检查锅炉控制柜内电气元件是否灵敏，包括：空气开关、接触器、继电

器、按钮。检查锅炉控制柜内主回路、控制回路线路是否老化，接头是否牢固可靠。检查锅炉控制箱内各

仪表工作情况，排除故障。

（4）燃烧系统的检查维保：检查清理燃气管线部分(燃烧器至球阀),包括检查清理燃气过滤器。，燃

烧器零部件检查、清理污垢，包括:燃烧机控器；伺服电机；点火变压器;燃气压力开关;鼓风电机;风压开

关;点火电极;离子探针；稳焰盘；燃烧器风扇；电磁阀组:调压稳压器；检漏器；燃气压力表。检查燃烧

器电路部分有无老化松动。包括:点火电极线；离子探针线；接触器:接线插座；端子排;燃烧器内部控制

线。燃烧器检查完毕后，重新组装，调整燃烧器到合适火力，包括：调整电磁阀组的两阀开启范围；调整

调压稳压器到合适的燃气压力；调整伺服电机、燃气蝶阀、风门位置；调整风压开关到合适的数值；调整

燃气压力开关合适的数值；调整点火电极、离子探针、稳焰盘位置。

（5）组装调整完毕后，对燃烧器进行点火试车运行，要求燃烧器能正常的从点火到运行，连续5次

（含5次）以上。

（6）甲方提供锅炉图纸及相关资料,以便乙方进行维保工作。先对锅炉燃烧器进行试车运行，如有故

障，先解决故障，燃烧器维修正常后再解体保养。

（7）维保过程中，甲方应配合乙方人员和车辆进入。

-27-

第五部分合同部分

（模板）

新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目

合同

合同编号：

甲方：新疆维吾尔自治区中医医院

乙方：____________________(供应商名称)

-28-

根据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等有关法律法规规定，新疆维吾尔自治区中医医院

(以下简称：“甲方”)通过竞争性磋商采购确定__________________(供应商名称)(以下简称：“乙方”)

为新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目的成交供应商。甲乙双方同意签署《新疆维吾尔自治区中

医医院锅炉维保服务项目》(合同编号：，以下简称：“合同”)。

1.合同文件

下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）合同条款；

（2）报价表；

（3）响应文件技术部分；

（4）成交通知书复印件；

（5）验收单

（6）其他。

2.合同标的(详情见招响应文件)

服务名称	数量	单位	具体服务承诺(包含但不限于服务内容、范围和基本要求)
		项
…

3.合同金额

本合同总金额为人民币______元(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，

甲方不再另行支付。

4.合同签订地

根据实际情况填写

5.合同生效

本合同一式______份，，甲方执份，乙方执份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。

甲方：新疆维吾尔自治区中医医院乙方：(供应商名称)

-29-

法定代表人或其授权代表签字(签章):		法定代表人或其授权代表签字(签章)：
盖章：		盖章：
日期：	______年____月____日	日期：	______年____月____日
备注：	最终与以甲方单位签订合同为准。

-30-

第六部分响应性文件格式

（一）报价要求响应文件

1磋商响应报价表（附件1-1）

-31-

附件1-1磋商响应报价表

招标项目名称：，投标单位名称：

项目编号：

标项序号、名称
投标总报价	小写：¥元
	大写：元
维保期限	1年
项目联系人、联系方式

兹声明：以上投标报价在投标有效期内一直有效。

投标人名称（加盖公章）：

投标人代表签字或盖章：

日期：年月日

注：本表格式不得更改，投标人只能按要求填报。

-32-

（二）资格响应文件

1、资格文件组成

一、法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件

二、提供半年内任意一个月财务报表或上年度财务审计报告

（财务报表应至少包括资产负债表、损益表、现金流量表或财务状况变动表，当月新成立公司不需提供）

三、提供依法缴纳税收证明

提供依法缴纳税收证明（近半年内任意一月），当月新成立公司不需提供；无需纳税或免税的也需提

供相应证明材料

四、提供社保缴纳证明

提供社保缴纳证明（近半年内任意一月，当月新成立公司不需提供）

五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明(由供应商根据项目需求提供说明材料)

六、提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

七、落实政府采购政策需满足的资格证明文件

（本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。监狱企业、残疾人福利性单位视同

为小微企业。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

1中小企业声明函（附件2-1）

2监狱企业证明文件（附件2-2）

3残疾人福利性单位声明函（附件2-3）

八、其他特定资质证明：投标人具备特种设备生产许可证锅炉安装（含修理、改造）B级及以上资质。

注：1.投标人制作响应性文件，应按照响应性文件组成顺序制作，编好始末页码且在响应性文件目录中一

一列明并对应。

2.采购文件没有提供格式的，投标人可自行设置。

-33-

2、资格文件格式

注：1、本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。本项目采购标的对应的中小

企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

2.标的名称填写为标项名称或项目名称。供应商须全部填报，不得缺项、漏项。

附件2-1中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的

规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要

求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人

员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人

员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人

为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

-34-

附件2-2监狱企业证明文件

（监狱企业适用）

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件。

附件2-3残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加

______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提

供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

-35-

（三）商务技术响应文件

1、商务技术响应文件封面

新疆维吾尔自治区中医医院锅炉维保服务项目

商务技术响应文件

项目编号：

投标单位名称：

投标内容/标项：

投标单位联系人：

投标单位联系电话：

二〇年月

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2、商务技术响应文件组成

一、响应承诺书（附件3-1）

二、投标人代表身份证明

1法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)（附件3-2-1）

2法定代表人授权委托书(授权代表参加投标)（附件3-2-2）

3授权委托书(适用于自然人委托投标)（附件3-2-3）

三、投标保证金凭证（电汇凭证或收据等）复印件

四、反商业贿赂承诺书（附件3-3）

五、商务条款偏离表（附件3-4）

六、提供符合政府采购政策的证明材料（如有提供，不享受相关政策的投标人无需提供。）

1节能、环境标志产品优惠明细表（附件3-5-1）

2节能、环境标志产品证明材料（附件3-5-2）

七、项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表（附件3-6）

八、近三年业绩表（附件3-7）

九、采购需求偏离表（附件3-8）

十、售后服务承诺书（附件3-9）

十一、服务方案

包含总体实施方案、主要设备及辅机设备维保方案、质量、安全保证措施、应急预案、售后服务方案、

售后服务、出现质量问题解决时间、服务响应的联系人及联系方式等相关信息及证明材料。

十二、售后服务机构及联系方式：（后附相关房产证明等证明材料）

十三、质量保证承诺书

十四、其他资料

十五、磋商文件中要求提交的和投标人认为需要提供的其它说明和资料。

注：1.投标人制作商务技术响应文件，应按照商务技术响应文件组成顺序制作，编好始末页码且在响

应文件目录中一一列明并对应。

2.磋商文件没有提供格式的，投标人可自行设置。

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3、商务技术响应文件格式

附件3-1响应承诺书

致：新疆同孚招投标有限公司:

根据贵方为项目招标的投标邀请项目编号，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投

标人名称、地址）对此项目进行投标。据此函，签字代表宣布并同意如下：

1.我方同意在本项目磋商文件中规定的开标日起九十日内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满

之前均具有约束力。

2.若我方中标，我方承诺按投标产品规格向甲方提供供货（服务）。

3.已详细审阅全部磋商文件(包括磋商文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。

4.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。

5.接受磋商文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规

定的责任和义务。

6.完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件中明确说明。

7.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。

8.我方已详细审核全部响应文件、参考资料及有关附件，确认无误。

9.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。

10.我方承诺在投标过程中，保证不予其他单位围标、串标，不出让投标资格，不采取不正当手段诋

毁、排挤其他投标人，不向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿。

11.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。

12.若我方中标，我方承诺领取中标通知书同时缴纳招标代理服务费。

以上声明若有违反，一经查实，我方愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。

与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：		邮编：
电话：		传真：
投标人代表签字或盖章：
投标人名称：

（单位公章）

20年月日

注：除可填报项目外，对本响应承诺书的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．

-38-

附件3-2-1法定代表人资格证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人）的法定代表人。

特此证明。

（附法定代表人身份证复印件）

投标人公章：[投标人盖章]

日期：年月日

-39-

附件3-2-2法定代表人授权委托书

本授权声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称、住址）的法人代表（法定代表人姓名）代表本

公司授权在下面签字的（授权代表姓名）为本公司的合法代理人，就此次项目名称项目，项目编号为

（XJTF(CS)2025ZF60）的投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

授权代表签字或盖章：

单位名称：

授权日期：20年月日

（单位公章）

20年月日

此处附法定代表人．．．．．身份证复印件正反面

此处附被授权人身份证复印件正反面

-40-

附件3-2-3授权委托书(适用于自然人委托投标)

致：____________(采购人或采购代理机构)

我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参加____________(项目名

称)，项目编号为（XJTF(CS)2025ZF60）的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、

签约等具体事务和签署相关文件。

本人对授权代表的签字事项负全部责任。

授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。

代理人无转委托权，特此委托。

我已在下面签字，以资证明。

自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日

-41-

附件3-3反商业贿赂承诺书

我公司承诺在（项目名称、项目编号）招标活动中，不给予采购方工作人员以及招标代理机构

工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、

劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我

公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

投标人代表签字或盖章：

日期：

-42-

附件3-4商务条款偏离表

投标人名称（公章）：，招标编号：

标项序号、名称：

序号	磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	说明
1
2
…	…
…	…

投标人代表签字或盖章：

日期：20年月日

-43-

附件3-5-1节能、环境标志产品优惠明细表

(若有，请如实填写)

投标人名称（公章）：		招标编号：
标项序号、名称：
	（1）节能产品明细清单	报价货币种类金额单位：	元

制造商	品牌	产品名称、规格型号	节字标志认证证书号	节能产品认证证书有效截止日期	单位	数量	单价	合计金额
总计金额

（2）环保产品明细清单报价货币种类金额单位：元

制造商	品牌	产品名称、规格型号	中国环境标志认证证书编号	认证证书有效截止日期	单位	数量	单价	合计金额
总计金额

注：

若无货物属于优先采购节能、环境标志产品的，则不填写此表。

投标人（加盖公章）：

投标人代表签字或盖章：

日期：年月日

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附件3-5-2节能、环境标志产品证明材料

1.节能产品：应在

中国政府采购网（***********）

2.环境标志产品：应在

中国政府采购网（***********）

3.属优先采购节能、环境标志产品须从以上权威媒体网站上查询并打印结果。

4.证明材料加盖投标人公章。

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附件3-6项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表

1、项目负责人简历表

姓名		年龄		身份证号码
毕业学校				专业
学位		职称		职务
现所在机构或部门				服务时间
主要经历
日期	参加过的项目名称		担任何职务		备注

2、拟投入本项目的主要成员表

序号	姓名	性别	职称	岗位	从事该岗位时间
1
2
3
…

投标人名称（公章）：

投标人代表签字或盖章：

日期：20年月日

注：后附人员相关资格证书复印件。

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附件3-7近三年业绩表

投标人名称（公章）：，招标编号：

标项序号、名称：

地区	项目名称	金额	签订日期
…	…	…	…

附证明材料。

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	附件3-8		采购需求偏离表
项目名称：		投标单位名称：
招标编号：		标项序号、名称：

序号	磋商文件采购需求条目号	采购需求	投标响应内容	偏离	说明	备注
1
2
3
…

注：与采购文件要求逐条对应填写。

投标人代表签字或盖章：

日期：20年月日

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