江苏工程职业技术学院2025年冬至福利慰问品采购项目 招标公告

项目概况

江苏工程职业技术学院2025年冬至福利慰问品采购项目 的潜在投标人应在江苏工程职业技术学院校园网获取招标文件，并于 202 5年11月17 日14时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号： JSGC2********

2.项目名称： 江苏工程职业技术学院2025年冬至福利慰问品采购项目

3.预算总额（最高限价）： 35.2万 元。

4.结算单价：400元 /人 ，数量约 880份 。

5.采购需求：详见第三章“项目需求说明”。

6.合同履行期限：确保合同签订之日起，随时可以发放。

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标人必须具有有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

2.投标人 法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和被授权人两个人的身份证复印件（格式参见 附件 ），被授权人为 投标人正式人员证明材料【提供①与投标人 签订的有效劳动合同复印件； ②社保机构出具并盖章的投标人为其缴纳 近六个月内（不含开标当月）任意一个月 的养老保险缴费清单复印件】。

3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 （格式参见 附件）。

4. 投标人 须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见 附件 ）。

5. 本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1．自招标公告上网发布之时起至投标截止时间前自行在“江苏工程职业技术学院校园网”下载。

2.报名时间：自招标公告上网发布之时起至2025年 11月16 日每日9：00-11：30，13：30-17：00（节假日除外）。

3.报名方式： 将营业执照和授权委托书（含联系电话）及身份证复印件盖章后发送至********@qq.com并联系 189********确认， 报名 时缴纳工本费300元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间及开标时间： 2025年 11月17 日14时30分 （北京时间），逾时拒绝接收投标响应文件。

2.提交投标文件地点及开标地点： 江苏工程职业技术学院崇川校区崇謇楼8楼806室（南通市青年中路87号） ，如有变动另行通知。

3.备注：请各投标人从江苏工程职业技术学院崇川校区西大门入校，感谢配合。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他说明

1. 样品： 投标人按第四章评标办法要求提供套餐组合样品，样品组合必须在本次投标的清单中 ，每个套餐组合须附物品清单 ；样品在开标截止时间前与投标文件一起提交给招标代理机构。

2. 投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标人应做好提交声明函、承诺函、证书等相应原件的核查准备；核查后发现无法提供或虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1 ． 采购单位： 江苏工程职业技术学院

采购单位联系 人： 管老师

联系电话： ********

2 ．代理机构： 宏信天德工程顾问有限公司

地址： 南通市崇川区北大街 108 号金域商业中心 1 幢 8 楼北区

联系人： 董安国

联系电话： 189********

邮箱： ********@qq.com

点击查看公告内容： 招标文件-江苏工程职业技术学院2025年度冬至福利慰问品采购项目.pdf

江苏工程职业技术学院2025年冬至福

利慰问品采购项目

招标文件

项目编号：JSGC2********

采购单位：江苏工程职业技术学院

代理单位：宏信天德工程顾问有限公司

时间：二〇二五年十月

目录

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章项目需求说明

第四章开标和评标

第五章合同签订与验收付款

第六章质疑提出和处理

第七章投标文件组成

第一章招标公告

项目概况

江苏工程职业技术学院2025年冬至福利慰问品采购项目的潜在投标人应在江苏工

程职业技术学院校园网获取招标文件，并于*开通会员可解锁*14时30分（北京时间）

前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSGC2********

2.项目名称：江苏工程职业技术学院2025年冬至福利慰问品采购项目

3.预算总额（最高限价）：35.2万元。

4.结算单价：400元/人，数量约880份。

5.采购需求：详见第三章“项目需求说明”。

6.合同履行期限：确保合同签订之日起，随时可以发放。

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标人必须具有有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），

有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

2.投标人法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本

人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权

委托书及法定代表人和被授权人两个人的身份证复印件（格式参见附件），被授权人

为投标人正式人员证明材料【提供①与投标人签订的有效劳动合同复印件；②社保机

构出具并盖章的投标人为其缴纳近六个月内（不含开标当月）任意一个月的养老保险

缴费清单复印件】。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业

技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（格式参见附件）。

4.投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见附件）。

5.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1．自招标公告上网发布之时起至投标截止时间前自行在“江苏工程职业技术学院

校园网”下载。

2.报名时间：自招标公告上网发布之时起至*开通会员可解锁*每日9：00-11：30，

13：30-17：00（节假日除外）。

3.报名方式：将营业执照和授权委托书（含联系电话）及身份证复印件盖章后发

送至********@qq.com并联系189********确认，报名时缴纳工本费300元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间及开标时间：*开通会员可解锁*14时30分（北京时间），

逾时拒绝接收投标响应文件。

2.提交投标文件地点及开标地点：江苏工程职业技术学院崇川校区崇謇楼8楼806

室（南通市青年中路87号），如有变动另行通知。

3.备注：请各投标人从江苏工程职业技术学院崇川校区西大门入校，感谢配合。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他说明

1.样品：投标人按第四章评标办法要求提供套餐组合样品，样品组合必须在本次

投标的清单中，每个套餐组合须附物品清单；样品在开标截止时间前与投标文件一起

提交给招标代理机构。

2.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有

关部门出具的相关证明文件。但中标人应做好提交声明函、承诺函、证书等相应原件

的核查准备；核查后发现无法提供或虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1．采购单位：江苏工程职业技术学院

采购单位联系人：管老师

联系电话：********

2．代理机构：宏信天德工程顾问有限公司

地址：南通市崇川区北大街108号金域商业中心1幢8楼北区

联系人：董安国

联系电话：189********

邮箱：********@qq.com

第二章投标须知

一、说明

1．本招标文件仅适用于宏信天德工程顾问有限公司组织的公开招标活动。

2．公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3．招标文件的解释权属于宏信天德工程顾问有限公司。

4．投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或

页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在收到采购文件之日

起7个工作日内提出询问或以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规

定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；

投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内

容提出质疑、投诉。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

5．投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供

应商没有按照招标文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对招标文件作出实质性

响应，将被拒绝参与投标。

6．招标文件项目需求提供的可能涉及到的材料、设备、技术规范、参数规格等，

仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优

于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。

二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1．代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2．招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在江苏工

程职业技术学院校园网发布的信息为准。

3．代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对

投标人具有约束力。

4．补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交

首次响应文件截止之日15日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足15日的，应

当顺延提交首次响应文件截止之日。

5．除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及

招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。

6．采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构

将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、投标项目涉及到的现场勘察

本项目不涉及现场勘察。

四、投标文件的组成及装订、密封

1.投标文件的组成（分为纸质投标文件、电子投标文件）

1.1纸质投标文件分“资格审查文件”、“技术标文件”、“商务标文件”三部

分内容。每一部分内容均须提供“一份正本、两份副本”纸质投标文件，须分别单独

牢固装订，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。商务标

文件不得出现于资格审查文件和技术标文件中。

1.1.1纸质投标文件分三个密封袋（箱）提交。其中：

资格审查文件的正、副本纸质投标文件密封在一个单独的密封袋内；

技术标文件的正、副本纸质投标文件及图纸类（如需提供图纸等其他资料的话）

等密封在一个单独的密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）；

商务标文件的正、副本纸质投标文件密封在一个单独的密封袋内。

1.1.2纸质投标文件须采用A4纸（图纸等除外），正、副本须打印并由法定代表

人或授权人签字并加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错

漏处，须由投标文件签署人签字并加盖公章。

注：凡是投标文件中涉及投标人资信认证、人员证书、业绩荣誉等复印件，和要

求法定代表人或授权委托人签字，和以投标人名称落款并注明需要盖章的，均需相应

盖章或签字。否则视为未按照招标文件要求盖章或签字。

1.2电子投标文件（一份，单独密封提交）

本项目要求提供电子投标文件一份，电子投标文件的内容为“资格审查文件”、

“技术标文件”、“商务标文件”打印盖章（或电子签章）后的投标文件的扫描件（“资

格审查文件”、“技术标文件”、“商务标文件”需分别逐页连续扫描为三个独立的

PDF文件），可以采取U盘方式提交，需单独密封提交。

电子投标文件内容应与提交的纸质投标文件内容一致。否则，由此产生的后果投

标人自负。

1.3投标文件密封后应标明投标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章

或骑缝签字等关键信息，密封完好以不泄露投标文件内容为主要判断依据。

1.4递交时间：投标人须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。投标人

提交投标文件，即视为已响应参加采购活动。

五、投标文件的有效期

1．从投标文件接收截止之日算起，45个日历天内投标书应保持有效。有效期短于

这个规定期限的，投标将被拒绝。

2．在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求

和答复都应以书面、传真或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标

文件。拒绝接受延期要求的投标人的投标书将被拒绝。

六、投标报价

1．本项目不接受任何有选择的报价。

2．投标报价均以人民币为报价的币种。

3．报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。

4．报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表

为准；

（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单

价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投

标人的法定代表人或分支机构负责人或其被授权人签字确认后产生约束力，投标人不

确认的，其投标无效。

5．本项目投标总报价（以人民币计价）应包含响应及完成本项目工作所需的一切

费用，即项目履行到执行结束的过程中所发生的一切费用及招标要求的所有费用。

6．一次报定的投标报价为中标价，同时，中标人的中标价在合同实施期间不因市

场变化因素而变动。

7．投标人应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工

作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按

招标文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。

七、投标费用

1．无论招标过程和结果如何，参加投标的投标人自行承担与本次项目招标有关的

全部费用。

2．本项目代理费为3000.00元，由中标单位在领取中标通知书时一并缴纳。

注：除文件工本费和招标代理费，招标代理机构不得向中标单位索取其他任何费

用，举报电话：********。

八、投标文件递交时间及地址

投标人必须在规定的时间将投标文件送达指定地点，采购单位拒绝接收在截止时

间后递交的投标文件。

九、履约保证金

1.本项目中标后的履约保证金为项目中标价的5%。

2.中标人的履约保证金须在合同签订之前汇入采购人账户，以对公转账汇款方式提

交（不接受现金）。中标人凭中标通知书及履约保证金缴费证明，在中标通知书发出

之日起30日内与采购人签订合同。超期或未协商，则视为自动放弃中标资格。

3.中标人在按要求保质保量地完成该项目合同并通过验收后，采购人凭中标人提交

的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

4.由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约

保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标人还须承担

相应的法律赔偿责任。

十、未尽事宜

按采购人采购制度及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章项目需求说明

一、投标货物要求

1.1要求每个投标商家提供3套套餐方案，3套方案中有1套需含汤圆。套餐中所

包含的商品为知名品牌，主要包含以下类别，汤圆；肉禽蛋品:肉（如牛肉、猪肉、羊

肉等）；粮油干货：食用油；粮油干货：大米；乳品生鲜：牛奶；乳品生鲜：各类生

鲜、时令水果；粮油干货：南北干货（如大枣、香菇、木耳等）；家清用品：衣物清

洁（如洗衣液等）；零食糕点；坚果蜜饯。也可根据商家自身优惠情况自加，但不能

出现烟酒、大闸蟹（蟹卡/券）、小家电、电器等品类。预算人均400元，约880份。

报价格式详见附件：组合套餐报价表

1.2所有商品原则上应该是大众熟悉的知名品牌。食品必须为非转基因；副食品需

提供符合最新国家标准质量保障和与产品的名称、商标、批号或生产日期相一致的检

验合格证。

1.3保证生产日期新鲜，国产商品的生产日期原则上必须为*开通会员可解锁*以后，

进口商品的生产日期原则上必须为*开通会员可解锁*以后，国产商品其剩余保质时间不

得少于总保质期的三分之二，进口商品其剩余保质时间不得少于总保质期的二分之一。

1.4投标物品需提供样品供评委品尝或检测。

1.5校内设立取货点，设定某一天校内领取，方便有需求的教职工。

1.6商品如有质量问题，教职工直接联系供应商，供应商应提供售后服务。

1.7样品与大批供货必须保证同质。

1.8供应商不能出现某种选择量大的商品缺货，无法领取的情况。

1.9项目标准：采购标的符合食品安全法、食品卫生法、动物防疫法、相应行业及

行政法法律、法规规定的其他要求。需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或其

他标准、规范。

★1.10供应商须提供30天（按开标日当天起算）保价承诺函，若违反保价承诺，

经核实取消其中标资格。承诺函格式自拟，若不提供作无效标处理。

第四章开标和评标

一、采购人委托招标代理机构组织招标

1．成立评标委员会小组，由采购人代表和有关专家依法组成。

2．投标人的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加开标会。

二、开标

1．采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。

2．投标人不足3家的不得开标，相应处理方式见本招标文件第四章第十条的规定。

三、资格审查

1．开标后，采购人及其委托的采购代理机构依据中华人民共和国财政部令第87

号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》文件第四十四条的规定，根据招标文件

载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查。

2．资格审查合格的供应商进入评标。

3．合格投标人不足3家的，不得评标，相应处理方式见本招标文件第四章第十条

的规定。

四、评标

1．评标时间：资格审查结束以后。

2．采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责

履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。

（2）宣布评标纪律。

（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人

代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得

进入评标现场。

（6）根据评标委员会的要求介绍采购相关政策法规、招标文件。

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进

行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意

见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，

评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级财政部门报告：

①分值汇总计算错误的；

②分项评分超出评分标准范围的；

③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得

向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

4．评标委员会负责具体评标事务：

（1）独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等

实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审

查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标

方法直接确定中标人。

（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投

标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标

文件的范围或者改变其实质性内容。

（3）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招

标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理

机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新

组织采购活动。

5．评标委员会成员独立履行以下职责与义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；

（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责

任；

（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；

（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

（6）配合相关部门的投诉处理工作；

（7）配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。

6．除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作

无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘

密、商业秘密负有保密责任。

7．开标后直到公告项目中标结果发出中标通知书并授予中标人合同为止，凡属于

评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投

标人或与评标无关的其他人泄露。

8．评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投

标。

9．在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购

人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。

五、评审原则

1．本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，

且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。

2．评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其

是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性

审查合格的投标文件进行商务和技术符合性评审。

3．评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件，对投标人所提供的完整计划

标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行

符合性评审。

4．对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证

明文件。

六、评审方法

1．评标程序：

资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选人。

本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入技术标的开标。

先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。

2．评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，实质上响应招标文件要求

的投标文件评审并进行评价和比较。

3．本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：

技术标分值占总分值的比重为70%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

商务标分值占总分值的比重为30%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

4．评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物

或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。

5．评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件的技术部

分以打分的形式进行评审和评价。

6．技术分按算术平均值计算（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

7．开启投标人的商务报价标，现场唱标后由投标人代表签名确认。

8．投标人的商务标分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术标分值相加为

供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。

9．确定中标候选人的特殊情况处理：

（1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先中标。

（2）若总分且最终报价得分相同，则采取现场抽签的方式确定（由投标人按递交

投标文件签到顺序号抽签确定）。

10．投标文件评审时，评委对评审的细则若有争议，由评标委员会集体讨论确定，

并对未尽情况有最终解释权。

11．所有合格供应商的技术分与商务分的和作为最终中标的评判依据。通过资格

后审的供应商仅3家，选取总得分排名第一的供应商为中标候选人；通过资格后审的

供应商超过4家（含4家），选取总得分排名前二名的供应商为中标候选人。按照1:2

的比例类推。若资格审查通过家数为单数，则直接去尾取整（例如：若资格审查通过

家数为7家，则选取总得分排名前3名的供应商为中标候选人）。中标供应商选取上

限为3家。

七、关于投标价格评审

（一）针对投标价格合理性的评审

1．评标委员会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有

可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书

面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应

当将其作为无效投标处理。

2．投标报价超过采购预算的或每份套餐单价不足400元的作无效投标处理。

八、评审评分项

（一）技术标评分：（70分）

评审因素	评分细则
服务能力55分	套餐组合25分	要求每个投标商家提供3套套餐方案，3套方案中有1套需含汤圆。套餐中所包含的商品为知名品牌，主要包含以下类别，汤圆；肉禽蛋品:肉（如牛肉、猪肉、羊肉等）；粮油干货：食用油；粮油干货：大米；乳品生鲜：牛奶；乳品生鲜：各类生鲜、时令水果；粮油干货：南北干货（如大枣、香菇、木耳等）；家清用品：衣物清洁（如洗衣液等）；零食糕点；坚果蜜饯。也可根据商家自身优惠情况自加，但不能出现烟酒、大闸蟹（蟹卡/券）、小家电、电器等品类。套餐组合搭配合理，体现不同消费对象需求的，优秀者得19-25分；套餐组合合理、品类丰富为良好得10-18分；套餐组合品类较少、时令针对性不强为一般得1-9分；套餐组合不符合招标要求的将作废标处理。
	样品组合10分	每个投标人提供三个样品套餐组合，样品组合必须在本次投标的清单中，每个套餐组合须附物品清单以便评委区分。每位评委将根据需要对每个组合商品品鉴，作出综合打分。优秀者8-10分；良好者4-7分；一般者1-3分；未按要求提供样品作废标处理。
	销售业绩10分	根据投标人*开通会员可解锁*以来与本次投标性质相类似的销售合同评分，以提供的销售合同复印件为准，合同中不得隐去任何内容，否则无效。1.承担过非学校同类标的业绩的，每提供1个得1分；2.承担过学校同类标的业绩的，每提供1个得2分。本大项最高分10分。注：同一买方的多份合同仅算一份业绩。

	提货环境5分	在南通市区（崇川区、开发区）有固定的提货点，提货环境宽敞整洁舒适，交通便捷，停车方便。优秀者，得3-5分，良好者，得1-2分。（须提供提货点的租房合同或产权证书复印件加盖公章，未提供不得分。）
	服务承诺5分	1.方案必须考虑有在校内设置集中发放点的服务，按照学校工会要求设定某一天校内领取，并准时发放。满足此项要求得3分；2.另外有为学校工会会员量身定做的服务方案。（例如：快递上门、送优惠券、赠品或增值服务），每提供一个量身定做方案，得1分，最多2分。
品质要求15分	品质要求15分	1.所有商品原则上应该是大众熟悉的知名品牌。食品必须为非转基因；副食品需提供符合最新国家标准质量保障和与产品的名称、商标、批号或生产日期相一致的检验合格证。提供承诺书加盖公章得5分，不提供不得分。2.保证生产日期新鲜，国产商品的生产日期原则上必须为*开通会员可解锁*以后，进口商品的生产日期原则上必须为*开通会员可解锁*以后，国产商品其剩余保质时间不得少于总保质期的三分之二，进口商品其剩余保质时间不得少于总保质期的二分之一。提供承诺书加盖公章得5分，不提供不得分。3.食品安全承诺：供应商必须保证提供食品的安全卫生，如发生食物中毒等安全事故，应立即终止提供服务并承担相应后果。提供承诺函加盖公章得5分，不提供不得分。

注：供应商技术分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者未实质性响应，作废

标处理。

特别提醒：“资格审查文件”、“技术标”所须提供的材料（须加盖公章）按招标

文件要求装订，密封，递交。

（二）商务标评分：（30分）

1.确定有效投标报价：有效报价以评标委员会现场核价为准。评标委员会以京东、

天猫、淘宝等平台同规格、同商品最低价作为参考，若无则以同等规格的类似产品最

低的价格（解释权归评标委员会）作为参考，确定有效报价。

2.分值计算：以有效投标报价中总报价（即三个套餐组合的报价总和）最高的价格

为评标基准价，其价格分为满分。其中每份套餐有效投标报价单价不足400元的按废

标处理。其他供应商的价格分按下列公式计算：

投标报价得分＝（有效报价/评标基准价）×30

（注：得分按照四舍五入的办法，保留小数点后二位）

3.所有合格供应商的技术分与商务分的和作为最终中标的评判依据。通过资格后

审的供应商仅3家，选取总得分排名第一的供应商为中标候选人；通过资格后审的供

应商超过4家（含4家），选取总得分排名前二名的供应商为中标候选人。按照1:2

的比例类推。若资格审查通过家数为单数，则直接去尾取整（例如：若资格审查通过

家数为7家，则选取总得分排名前3名的供应商为中标候选人）。中标供应商选取上

限为3家。

（三）评标争议

评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽

情况有最终解释权。

（四）落标原因

评标委员会不对落标的投标供应商做落标原因的解释。

八、出现下列情形之一的，作无效投标处理：

1．投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

2．不具备招标文件中规定的资格要求的；

3．报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4．投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5．法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

九、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

1．不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2．不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4．不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5．不同投标人的投标文件相互混装；

十、变更为其他方式采购的情形处理

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部87号令第四十三条的规定：

公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或

符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

1．招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构

改正后依法重新招标；

2．招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，

采购人应当依法报财政部门批准。

3．依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第三条第（三）款

的规定：达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务，可以采用竞

争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的，还可以采用招标采购方式。

十一、出现下列情形之一的，作废标处理：

1．出现影响采购公正的违法违规行为的；

2．所有投标人报价超出采购预算价的；

3．因重大变故，采购任务被取消的；

4、评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十二、中标通知

1．开标结束后，招标采购单位自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公

告中标结果。

2．中标公告期限为1个工作日，期限结束后向中标人发出《中标通知书》。

3．《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责

任。

第五章合同签订与验收付款

1.提货券交货期：*开通会员可解锁*之前，提货券使用有效期12月底之前，具

体时间与学校协商。（如因不可抗力因素导致教职工无法如期提货，可适当延长交货

期)

2.交货地点：按江苏工程职业技术学院工会统一要求。

3.每张提货券一次性使用完，不找零，不兑现。

4.付款方式：*开通会员可解锁*底中标单位凭收到的提货券与江苏工程职业技术学院办

理结算。（在最终结算时，以双方签订的供货合同内数量为准，若出现结算数量超出

采购合同数量的，多余部分由供货商自行承担。（甲方有增加订单情况除外））

第六章质疑提出和处理

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采

购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作

日内提出。

(二)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按

上述要求提交的质疑函，采购人和采购代理机构有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

（7）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；

质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合

体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的

为无效质疑，采购代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购代理机

构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。

属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有

法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、

认定权限。

（三）质疑提出的时效要求

1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购

人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告

期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以向采购代理机构或采购人提

出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式

向采购代理机构或采购人提出质疑。

2.投标人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、《质疑函》的受理和答复

1.采购代理机构或采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质

疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构需告知质疑人进行补正。

2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法

定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，不予受理。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供

应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理

（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理机构或采购人在收到投标人的

书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，

澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购

活动。

（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，

可以从合格的候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标供应商；

否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况

书面报告本级监管部门。

2.质疑不成立的处理

若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

3.虚假质疑的处理

（1）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，

一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人

进行相应的行政处罚。

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为

记入该注册供应商诚信档案中。

（3）采购代理机构或采购人受理质疑和答复相关咨询，联系电话详见招标公告。

第七章投标文件组成

投标文件由“资格审查文件”、“技术标文件”、“商务标文件”、“电子投标

文件”四部分组成，相关格式参见附件。

一、资格审查文件（单独装订密封）

1．投标人提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照）。

2．投标人法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本

人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权

委托书及法定代表人和被授权人两个人的身份证复印件（格式参见附件），被授权人

为投标人正式人员证明材料【提供①与投标人签订的有效劳动合同复印件；②社保机

构出具并盖章的投标人为其缴纳近六个月内（不含开标当月）任意一个月的养老保险

缴费清单复印件】。

3.书面声明函（格式参见附件）。

4．投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违

法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见附件）。

注：“资格审查文件”所须提供材料的复印件（须加盖投标供应商公章）按招标

文件要求装订，密封，递交。

二、技术标（单独装订密封）

1．投标响应函；

2．技术部分正负偏离表；

3．商务部分正负偏离表；

4．供应商须提供30天（按开标日当天起算）保价承诺函，若违反保价承诺，经

核实取消其中标资格。承诺函格式自拟，若不提供作无效标处理。

5．评审评分项技术响应评分中所涉及的事项需提供的所有资料；

6．评审评分项中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料；

7．招标文件中要求提供的其他材料。

特别提醒：“资格审查文件”、“技术标”所须提供材料的复印件（须加盖投标

人公章）按招标文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”、“技术标”所涉及

相关资料等证明材料均须提供原件复印件或扫描打印件，因证明资料模糊、不清晰所

引起的后果由投标人自行承担。

三、商务标（单独密封）

1．投标函；

2．投标响应报价明细表；

四、电子投标文件（一份、单独密封提供）

电子投标文件的内容为“资格审查文件、技术标文件、商务标文件”的打印盖章

（或电子签章）后的投标文件的扫描件（资格审查文件、技术标文件、商务标文件需

分别逐页连续扫描为三个独立的PDF文件）。

附件：

项目名称

项目编号：

投标文件

对应投标文件填写：资格审查文件

对应投标文件填写：技术标

对应投标文件填写：商务标

对应投标文件填写：电子投标文件

（资格后审）

投标人：参加投标人全称（公章）

日期：年月日

一、资格审查文件相关的格式文件及表格

1．法定代表人身份证明书

（法定代表人参加投标时，须出示此证明）

（采购人）：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称及项目编号)项目公开招标采

购活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章），法定代表人（签字或盖章）

年月日，年月日

法定代表人身份证复印件（正反面）

（粘贴此处）

注:如为法定代表人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

2．授权委托书

（被授权人参加投标时，须出示此证明）

（采购人）：

兹授权，（被授权人的姓名）代表我公司参加（采购项目名称及项

目编号)项目的采购活动，全权处理一切与该项目公开招标有关的事务。其在办理上述

事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章），法定代表人（签字或盖章）

年月日，年月日

法定代表人身份证复印件（正反面）

（粘贴此处）

被授权人身份证复印件（正反面）

（粘贴此处）

注:如为被授权人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

3．书面声明函

江苏工程职业技术学院：

我单位（供应商名称）郑重声明：

我单位具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制

度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的

良好记录。

声明人：（公章）

年月日

4．无重大违法记录声明函

江苏工程职业技术学院：

我单位（投标人名称）郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活

动中(在下划线上如实填写：有或没有）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停

业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，(在下划线上如实填写：有或没有）被“信用中国”、

“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单。

声明人：（公章）

年月日

二、技术标相关的格式文件及表格

1．投标响应函

致（采购人）：

根据贵方的（项目名称、项目编号）招标文件，正式授权下述签字人

(姓名)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事

宜。

据此函，(姓名)签字人兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务与服务。

2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最高报价的投标人。

3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊

不清或误解问题的权利。

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之

前均具有约束力。

5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我

方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保

证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

7.与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标人开户行：

账户：

投标人：（盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：

2．技术部分正负偏离表

（由投标人据实填写，表格不够自行添加）

序号	货物或服务名称	招标文件要求的技术要求	投标文件响应情况	偏离说明
1
2
3
4

注：

1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三章“项目需求”，应逐条填列在偏离

表中。如完全响应可空白表盖章列示。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏

离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。

3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加采购人组织采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

3．商务部分正负偏离表

（由投标人据实填写，表格不够自行添加）

序号	货物或服务名称	招标文件要求的商务条款	投标文件响应情况	偏离说明
1
2
3
4

注：

1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三章“项目需求说明”，应逐条填列在

偏离表中。如完全响应可空白表盖章列示。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏

离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。

3.投标人如果虚假响应，将被暂停参加采购人组织采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

投标人：（盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：

三、商务标相关的格式文件及表格

1．投标函

江苏工程职业技术学院：

我方经仔细阅读研究（项目名称）项目招标文件，已完全了解招标文件

中的所有条款及要求，决定参加投标，同时做出如下承诺：

1.我公司与本招标项目及该项目相关人员之间均不存在可能影响招标公正性的任

何利害关系。

2.愿按招标文件的要求提供货物和服务，响应货物及服务的投标单价为：人民币肆

佰元整（大写），¥400元（小写），实际价值为，组合一：元，组合二：

元，组合三元，共计元。

3.接受招标文件的所有条款、条件和规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

4.同意按照招标文件的要求提供所有资料、数据或信息。

5.认可贵方有权决定中标人或否决所有投标，并理解最高报价只是中标的重要条件，

贵方没有义务必须接受最高报价的投标。

6.我方如中标，将保证遵守招标文件对投标人的所有要求和规定，履行自己在投标

文件中承诺的全部责任和义务。

7.本投标文件的有效期为投标截止日后90天内，如我方中标，有效期将延至合同

有效期终止日为止。

8.我单位在最终结算时，以双方签订的供货合同内数量为准，若出现结算数量超出

采购合同数量的，多余部分由我单位自行承担。（甲方有增加订单情况除外）

9.与本次招投标有关的事宜请按以下信息联系：

投标人（公章）：

授权代表（签名）：

手机：

地址：

日期：

2.投标报价总表（组合一/组合二/组合三）

项目名称			项目编号	/
序号	货物名称	生产日期	生产厂商及品牌	规格	市场单价（元）	投标单价（元）	合价（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
...
总价合计				小写：大写：
供应商名称（公章）			授权代表（签名）			日期

注：1、三个套餐组合均需分别报价

2、确定有效投标报价：有效报价以评标委员会现场核价为准。评标委员会以京东、天猫、

淘宝等平台同规格、同商品最低价作为参考，若无则以同等规格的类似产品最低的价格（解

释权归评标委员会）作为参考，确定有效报价。

3、供应商应如实报价，招标人保留市场询价的权利，虚假报价者列入招标人采购黑名单，

虚假中标者可没收履约保证金和取消中标资格。

现场核价表（本表投标人无需提供）

投标单位
组合	组合一/组合二/组合三
序号	货物名称	生产厂商及品牌	规格	投标人填报价格（元）	参考平台	现场核价（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
...
总价合计

核价人签字：，核价日期：

注：本表为现场核价表，投标人无需提供，本表式可按现场实际需求适当调整。