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[正在投标] [衢江区] 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核
招标公告
根据 《衢州市衢江区区属国有企业采购管理办法（试行）》 规定并参照《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国政府采购法》 等有关规定，浙江水利水电工程审价中心有限公司受 衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司 委托，就 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核 进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、项目编号： SLSDSJZX2025-004
二、项目名称： 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核
三、招标方式： 公开招标
四、招标内容及要求：
| 序号 |
采购内容 |
详细技术要求 |
单位 |
数量 |
最高限价 |
服务期限 及要求 |
| 1 |
衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核 |
详见招标文件第三章《采购内容及要求》。 |
项 |
1 |
******** 元 |
自签订合同之日起至提供完整的预算审核报告并经区财政备案后结束，期间在接到业主通知后在约定服务期限内完成各项咨询服务工作。在接收资料后 15日历天内完成施工图预算审核工作，其余工作内容在接收完整资料后5日历天内完成。 |
五、投标人资格要求
1、符合 《衢州市衢江区区属国有企业采购管理办法（试行）》 第十五条规定 ,且必须为未被列入“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
2、投标人 自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录 （ 通过中国裁判文书网 （ 网址 ： http：//wenshu.court.gov.cn/） 查询 ） 。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
4、本项目不接受联合体投标。
六、采购文件获取时间及地址：
1.获取时间： / 至投标截止时间前，线上获取
2.获取地址：衢州市阳光交易服务平台（***********）
七、投标文件递交截止时间和地点：
投标人应于 2025年 12月03日 9:00(北京时间)前将投标文件上传至衢州市阳光交易服务平台（***********），投标文件仅接受线上递交的方式。
八、投标截止时间和地点：
本次招标将于 2025年 12月03日 9:00（北京时间）在衢州市阳光交易服务平台（***********） 开标 。不见面开标大厅网址：
（ ***********）。
九、招标文件获取方式
1、供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。
2、本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2-3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。
3、潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（***********）办理供应商信息入库备案事宜。
4、未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5、 CA办理：
1、天谷CA：*********** 联系电话：********
2、新点标证通：*********** 联系电话：********
6、采购文件下载：
（ 1）潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件(选择采购公告，进入项目,选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目,选择“交易文件下载”)。
（ 2）投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。。
7、具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南-衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，如遇平台技术问题详询********、********。
十、投标工具
一标通投标制作工具，下载地址： ***********
联系方式，新点软件客服电话： ********、********。
十一、解密
1、投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********)——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；
2、采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。
十二、开标特别说明
1、开标解密使用供应商上传的电子投标文件。
2、因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。
3、供应商必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。
十三、其他：
1、 投标人 如认为 招标文件、 招标 过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的， 投标人 应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。 投标人 对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级采购监督管理部门 投诉。 质疑函范本在招标文件第六章格式附件中。 （胡工， ********）
2、 本项目资格审查方式：资格后审。接受 供应商 报名或递交 投标 文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的 供应商 才有投标资格。
十四、公告期限： 本招标公告自发布之日起公告期限为 5个工作日。
十五、联系方式
1.采购人名称： 衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
联系人： 华先生 联系电话： ********
2. 采购代理机构：浙江水利水电工程审价中心有限公司
联系人： 段先生 联系电话： 0571-867992 9 3
地址： 杭州市上城区凤起东路 58号
监督部门名称：衢州市衢江区交通投资集团有限公司
投诉质疑联系人：吴工 联系电话： ********
衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
浙江水利水电工程审价中心有限公司
2025年 11 月 11 日
招标文件正文.pdf 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核最终发布稿.pdf
衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算
审核
公开招标文件
（线上电子招投标）
采购人：衢州市衢注区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
采购代理机构：浙江水利水电工程审价中心有限公司
二0二五年十一月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知前附表及投标人须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款
第五章评标办法
第六章应提交的有关格式范例
第一章招标公告
根据《衢州市衢江区区属国有企业采购管理办法（试行）》规定并参照《中华人民共
和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江水利水电工程审价
中心有限公司受衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司委托，就衢州市衢江区罗
樟源水库工程施工标预算审核进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、项目编号：SLSDSJZX2025-004
二、项目名称：衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核
三、招标方式：公开招标
四、招标内容及要求：
| 序号 | 采购内容 | 详细技术要求 | 单位 | 数量 | 最高限价 | 服务期限及要求 |
| 1 | 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核 | 详见招标文件第三章《采购内容及要求》。 | 项 | 1 | ********元 | 自签订合同之日起至提供完整的预算审核报告并经区财政备案后结束，期间在接到业主通知后在约定服务期限内完成各项咨询服务工作。在接收资料后15日历天内完成施工图预算审核工作，其余工作内容在接收完整资料后5日历天内完成。 |
五、投标人资格要求
1、符合《衢州市衢江区区属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定,且必
须为未被列入“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网
(***********)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
2、投标人自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网（网址：
http：//wenshu.court.gov.cn/）查询）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的采购活动。
4、本项目不接受联合体投标。
六、采购文件获取时间及地址：
1.获取时间：/至投标截止时间前，线上获取
2.获取地址：衢州市阳光交易服务平台（***********）
七、投标文件递交截止时间和地点：
投标人应于*开通会员可解锁*9:00(北京时间)前将投标文件上传至衢州市阳光交易
服务平台（***********），投标文件仅接受线上递交的方式。
八、投标截止时间和地点：
本次招标将于*开通会员可解锁*9:00（北京时间）在衢州市阳光交易服务平台
（***********）开标。不见面开标大厅网址：
（***********）。
九、招标文件获取方式
1、供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完
成相关流程，引起投标无效，责任自负。
2、本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提
供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”
供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2-3个工作日，
建议各供应商合理安排办理时间。
3、潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（***********）办理供应商
信息入库备案事宜。
4、未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主
体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子
签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5、CA办理：
1、天谷CA：***********
********
2、新点标证通：***********
********
6、采购文件下载：
（1）潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件(选择
采购公告，进入项目,选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目,
选择“交易文件下载”)。
（2）投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州
市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。。
7、具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南-衢州市阳光交易服务
平台供应商操作手册”，如遇平台技术问题详询********、********。
十、投标工具
一标通投标制作工具，下载地址：
***********
&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive
联系方式，新点软件客服电话：********、********。
十一、解密
1、投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应
商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务
平台不见面开标大厅
（***********)——投标
人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规
定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间
内完成解密，则默认自动放弃；
2、采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。
十二、开标特别说明
1、开标解密使用供应商上传的电子投标文件。
2、因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其
电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为
撤销其投标文件。
3、供应商必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。
十三、其他：
1、投标人如认为招标文件、招标过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，投
标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。
投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在
答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本在招标文件
第六章格式附件中。（胡工，********）
2、本项目资格审查方式：资格后审。接受供应商报名或递交投标文件不表明已获取
投标资格。开标会上通过资格审查的供应商才有投标资格。
十四、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。
十五、联系方式
1.采购人名称：衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
联系人：华先生联系电话：********
2.采购代理机构：浙江水利水电工程审价中心有限公司
联系人：段先生联系电话：********
地址：杭州市上城区凤起东路58号
监督部门名称：衢州市衢江区交通投资集团有限公司
投诉质疑联系人：吴工联系电话：********
衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
浙江水利水电工程审价中心有限公司
*开通会员可解锁*
第二章投标人须知前附表及投标人须知
一、投标人须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核 |
| 2 | 最高限价 | 最高限价********元投标人报价不得高于最高限价，高于最高限价的作为无效投标文件处理。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标文件递交截止之日起90天。 |
| 4 | 现场踏勘 | 招标人不组织统一踏勘，投标人可自行踏勘。 |
| 5 | 是否采用电子招标投标 | 是，本项目实行不见面电子招投标方式。 |
| 6 | 投标文件份数 | 加密电子投标文件一份，包括“资格审查文件”“技术商务文件”“报价文件”三个部分组成，按规定上传至衢州市阳光交易服务平台。中标人在中标结果公告结束后，按招标人或代理机构要求提供与投标时一致的投标文件。 |
| 7 | 投标文件的签章 | 电子签章 |
| 8 | 投标文件递交截止时间及地点 | *开通会员可解锁*9时00分00秒（北京时间）将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（网址：***********）。 |
| 9 | 开标时间 | *开通会员可解锁*9时00分00秒（北京时间） |
| 10 | 开标地点及平台 | 地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）的开标厅。开标平台：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********）。 |
| 11 | 样品 | 1.本项目是否需要样品：☑否；□是，详见“第三章采购内容及要求”； |
| 11 | 样品 | 2.样品标识：□明标，□暗标；3.样品送至地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）样品存放点；4.样品递交截止时间：同开标时间；5.中标人样品处理：□退还，□封存至验收，□抵扣采购数量；6.其他要求：评标结束后1个工作日内，未中标投标人将其样品取回，逾期未取回的样品由招标人自行处理；中标投标人样品封存，作验收依据。 |
| 12 | 现场讲解 | 1.本项目是否需要现场讲解：否，□是；2.现场讲解地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）。 |
| 13 | 投标文件开启程序 | ⑴投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********）——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；⑵招标代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。 |
| 14 | 中标结果公告期限 | 1个工作日 |
| 15 | 中标人履约保证金缴纳 | 中标人在合同签订前缴纳中标价1%的履约保证金。履约保证金的收取：网银、汇票、电汇、转账支付，接受银行、保险公司保函。履约保证金的退回：履约保证金在服务期满后15个工作日内，扣除违约金（如有）后无息退还。采用银行或保险公司保函的须将其原件或扫描件（单位加盖公章）送（寄）至招标人指定地址。保函期限在服务期满后且无异议情况 |
| 15 | 中标人履约保证金缴纳 | 下15个工作日内自动解除。 |
| 16 | 签订合同 | 发出中标通知书之日起30天内。 |
| 17 | 合同备案 | 中标人与招标人签订合同后，2个日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：********@qq.com；本项目采购合同按规定在衢州市阳光交易服务平台（网址：***********）予以备案。 |
| 18 | 采购公告、更正公告、中标结果公告发布网址 | 衢州市阳光交易服务平台（***********） |
| 19 | 其他注意事项 | ⑴招标文件中部分加“▲”的条款，属于招标文件的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责；⑵本项目实行不见面电子招投标方式，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。 |
| 20 | 投标人信用查询 | ⑴招标代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（***********）、中国政府采购网（***********）；⑵截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；⑶信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存；⑷不良信用记录指：①被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”；②被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；⑸信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝； |
| 20 | 投标人信用查询 | ⑹如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。 |
| 21 | 开标特别说明 | ⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件；⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件；⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。 |
| 22 | 解释 | 本招标文件的解释权属于招标人和招标代理机构所有。 |
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次采购活动中所叙述的衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发
有限公司衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核。
2.定义解释
⑴“招标人”是指衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司。
⑵“招标代理机构”是指浙江水利水电工程审价中心有限公司。
⑶“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的货物或服务。
⑷“投标人”是指获得招标文件并向招标代理机构提交投标文件的投标人。
⑸“潜在投标人”是指符合本招标文件中投标人资格要求的合格投标人。
⑹“中标人”是指经评审小组审查通过，并经公告无异议的投标人。
⑺“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。
⑻“货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的各类设备、软件、产品、技术
资料及使用手册等。
⑼“服务”系指本项目采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务等相关服务。
⑽“▲”系指按本招标文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非
实质性响应将取消其投标资格。
3.项目说明
⑴本采购项目说明详见招标文件投标须知前附表。
⑵本采购项目参照《柯城区国有企业采购审批工作流程（试行）》（柯国资中心〔2023〕
24号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。
4.招标方式
公开招标
5.合格投标人的条件
凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。
6.投标费用
无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费
用。
7.知识产权
⑴投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三
方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标
权或其它知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由投标人承担。
⑵招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
⑶如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括投标人合法获得该知
识产权的相关费用，无论投标人是否在投标报价中单独列明，招标人均视为投标报价已包
含该部分费用。
8.转包或分包
本项目不允许转包或分包。
9.其他
⑴如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不
公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向招标人、招标代理机构书面
反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
⑵本招标文件及相应的补充文件、通知等解释权归招标人和招标代理机构所有。
10.特别说明
▲⑴多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。
⑵□提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下
投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。
⑶□非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人
认定。
▲⑷投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）
所拥有或被授权使用。
▲⑸投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并
对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲⑹投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标
后发现的，其中标无效，按照有关法律法规追究其相关责任并赔偿招标人相关损失。
（二）招标文件
1.招标文件的组成
⑴招标文件共分为六部分，其内容如下：
第一章招标公告
第二章投标须知前附表及投标须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款
第五章评标办法
第六章投标文件相关格式
⑵除上条内容外，招标人在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改
内容，均为招标文件的组成部分。
⑶投标人如在法律法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标人可不予受理、
答复。
2.招标文件的澄清与修改
⑴招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正
公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15
日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。
⑵更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收
受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息
而导致的一切后果自行承担。
⑶如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制
作投标文件。
⑷投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异
议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条
款的评判应适用于每个投标人。
（三）投标文件
1.总体要求
⑴投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的
投标文件。投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件内
容不完整、编排混乱导致招标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责
任。
⑵投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资
料进一步审查的要求。投标文件中所有复印资料都须加盖单位公章（电子签章）。
⑶投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。
如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将
会导致投标被拒绝。
⑷投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，
及其他应当告知招标人可能影响采购项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件
中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。
⑸由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
2.投标文件的语言及度量衡单位
⑴除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件与招标有关的所有文件说明均应使用
中文。
⑵除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国
法定计量单位。
3.投标文件的编制
⑴投标文件由【资格审查文件】【技术商务文件】和【报价文件】三部分组成，其中
“资格审查文件”“技术商务文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标
处理。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。
⑵【资格审查文件】包括但不限于以下内容：
▲①投标人基本情况表（格式见附件）；
▲②法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；
▲③有效期内的营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）扫描件；
▲④符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；
⑤投标人认为需要提供的其他相关资料（如有）。
⑶【技术商务文件】包括但不限于以下内容：
①评分索引表（格式见附件）；
▲②投标函（格式见附件）；
③业绩一览表（格式见附件）；
④拟派项目组成员情况表（格式见附件）；
⑤投标人按照评分标准要求提供的相应资料；
⑥投标人认为需要的其他内容（格式自拟）。
⑷【报价文件】包括但不限于以下内容：
▲①开标一览表；
▲②报价明细表：
③投标人认为需要提供的其他相关资料（如有）。
4.投标文件的编制格式及说明
⑴请投标人在编制投标文件时仔细阅读本招标文件及其他辅助资料，根据本招标文件
中评标原则及评分标准中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。所提供的各种证书、
证件、证明、执照须加盖电子签章并制作在投标文件内。
⑵投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当按招标文件要求提供
的格式（格式可以按同样格式扩展）编制；招标文件未提供标准格式的，由投标人自
行编写。
⑶投标人应严格按照招标文件规定的顺序编制目录，编排混乱或未按招标文件所
提供的统一格式编写与漏项而导致投标文件被误读或查找不到有效文件由投标人承担
风险。
▲⑷授权委托书、投标函、必须按规定盖章或签字。
以上内容未提供格式的，请投标人格式自拟。
5.投标报价
⑴本项目最高限价：********元。
投标人报价超过最高限价的作无效标处理。
⑵本项目投标报价应包括完成本合同的所有工作量的成本、利润、税金、风险及
政策性文件规定等全部费用，投标人须综合考虑进入报价。在合同服务期间内不得违
反国家相关政策规定。
中标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由中标人承担。中
标人不得以遗漏或疏忽为由向招标人主张增加费用或开支。
⑶投标人必须按第六章投标文件格式附件中的开标一览表（报价明细表）内容填
写单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。
⑷开标一览表及报价明细表上的价格须以人民币报价，以其他货币报价的投标将
不予接受。
⑸招标人不接受任何选择报价，只允许一个报价。
⑹投标人应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。
6.投标文件的要求
⑴投标人应按本招标文件规定份数上传投标文件。
⑵投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖印
章，同时签署投标人代表的全名。投标文件必须由投标人代表签字或盖章。
⑶投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人加盖公章。
⑷投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
⑸投标文件的签章：投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），
并加盖投标人电子签章。投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法
定代表人个人电子印章，上传至衢州市阳光交易服务平台，作为投标文件正本，其余
详见投标人须知前附表。
（四）投标有效期
1.投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文
件要求的投标文件均保持有效。
2.在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标
人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以
拒绝投标招标人这种要求，但同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改
其投标文件。
（五）投标响应
1.投标文件的上传和递交
⑴投标人应在投标文件截止时间前（以上传完成时间为准）将由制作工具制作生
成的电子加密投标文件（.QZCGTF）成功上传递交至衢州市阳光交易服务平台（https:
//qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13），否则投标无效。
2.投标文件的修改与撤回
⑴投标人应当在开标响应截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、
修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修
改后重新上传、递交。开标响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。
开标响应截止时间后递交的投标文件，“衢州市阳光交易服务平台”将予以拒收。
⑵开标响应截止时间后，投标人不得撤回、修改《投标文件》。
（六）开标程序
1.开标形式
招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织
开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。
2.开标准备
⑴开标的准备工作由招标代理机构负责落实。
⑵招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组
织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标的，
视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、招标过程和开标结果提出异议，同时
投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。
3.开标原则
⑴招标代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点开标，投标人
未准时参加电子开标的，不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。
⑵开标时出现的无效招标文件，不予评标。
3.开标流程
⑴至投标截止时间
招标代理机构（或公证处工作人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称等情况，
公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。
⑵投标人解密
投标人解密时间：投标文件开启时间到后，招标代理机构（或公证处工作人员）
宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自
行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********
idopeninghallaction/hall/login）——投标人身份——我的项目——选择标段——
待代理开启解密后进行解密操作，投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动
结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃。招标代理
机构导入投标文件成功后进入评标流程。
⑶投标人使用生成电子加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。
⑷采购响应文件解密完成后，开标系统公布投标人名称及其他内容。投标报价将
在技术商务文件评审结束后公布。
⑸进入评标环节，首先对解密成功的投标人进行资格审查，然后对通过资格审查
的投标人进行技术商务文件评审，公布技术商务文件得分情况。
⑹投标人确认
唱标完成后，投标人可通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系统对唱标
结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，衢州市阳光交易服务平台不
见面开标大厅系统将视作自动确认。
投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系
统的“开标异议文字提问”按钮进行异议，招标人通过衢州市阳光交易服务平台不见
面开标大厅系统文字答复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5分钟。
⑺评标结束后，招标代理机构（或公证处工作人员）宣布中标候选人。招标代理
机构（或公证处工作人员）宣布开标会议结束。
4.开标特别说明
⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件。
⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电
子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投
标文件。
⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。
特别说明：如遇“衢州市阳光交易服务平台”电子化开标或评标程序调整的，按
调整后程序执行。
（七）投标人资格审查
1.评审小组首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足
招标文件的要求。评审小组对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现
投标人所提交的资格审查文件不合法或与事实不符，招标人可取消其中标资格并追究
投标人的法律责任。
2.投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要求”
的，评审小组将对其做资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标进行后续
评标。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同
项下的采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。
（八）无效标条款
1.有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。
⑴不具备招标文件规定的资格要求。
⑵获取招标文件的投标人与参加开标投标人发生实质性变更的且未提供有效证明
的。
⑶在“资格审查文件”“技术商务文件”中出现投标报价的。
⑷招标文件中有▲处条款投标人未做实质性响应的。
⑸提供虚假材料谋取中标的。
⑹投标报价超过采购预算价或最高限价的。
⑺资格审查文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。
⑻投标人在投标报价计算或表达上有错误时，投标人不接受修正后报价的。
⑼明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特
别说明的）。
⑽投标文件含有招标人不能接受的附加条件的。
⑾投标文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限。
⑿投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的。
⒀不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码
一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致或制作IP地址、
上传IP地址等与此电脑相关的硬件标识号码中有一个一致）。
⒁不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
（九）废标的情形
1.采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
⑴符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质响应的投标人不足3家的。
⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的。
⑶投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。
⑷因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人；除采购任务取消情形外，应当
重新组织招标。
（十）评标程序
1.评审小组
⑴招标代理机构和招标人将根据采购货物或服务的特点依法组建评审小组，评审
小组对招标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。
⑵在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。
2.评标流程及内容
本项目具体的评标事务由评审小组负责，评标流程及内容如下：
⑴评标前准备
①由评标专家推选评审小组组长，招标人代表不得担任评审小组组长。
②由评审小组组长召集所有评审小组成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复
文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合
同主要条款、投标文件无效情形、评标办法、评标标准，以及其他与评标有关的内容。
⑵投标文件的初步审查、符合性审查
对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是
否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。
评审小组首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每
份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件
符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。
3.投标文件的澄清、说明或补正
⑴对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
内容的，评审小组将以书面形式（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线询标）的
形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明
或补正时间为30分钟。
⑵投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市阳光交易服务平
台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投
标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.投标文件错误的修正
⑴投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
①投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为
准。
②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修
改单价。
④总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价需经投标
人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
⑵对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
5.评标
⑴评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评标确定中标人。
⑵投标文件的澄清：在评标期间，评审小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，
但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答
复均应以书面形式提交。
⑶评标报告：评审小组完成评定后，向招标人提交经各评审小组成员签字的评定
结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。
6.可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子
交易的公平、公正和安全时，招标代理机构可中止电子交易活动：
⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的。
⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的。
⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的。
⑷病毒发作导致不能进行正常操作的。
⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标代理机构可以待上述情形
消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
7.保密
⑴公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投
标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的
人员透露。
⑵投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导
致其投标被拒绝。
（十一）中标结果
1.中标结果公告
⑴确定中标人后，招标代理机构在衢州市阳光交易服务平台
（***********）上及公告发布的媒体中，进行中标结果公告，公告期限为1
个工作日。
⑵中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，招标人审
查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可
以与第二中标候选人签订采购合同或重新组织招标；第二中标候选人因自身原因放弃
中标或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，招标人审查确定因第二中标候选人在本
次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以与第三中标候选人
签订采购合同或重新组织招标。
2.质疑和投诉
2.1投标人询问
投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构
在7个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.2投标人质疑
2.2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机
构提出质疑。逾期不予受理。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
⑴对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限
届满之日。
⑵对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
⑶对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2.2投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则视为无效质疑，不予
受理。投标人提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并
加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：
⑴质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联
系方式。
⑵被质疑采购项目名称、编号及采购内容。
⑶具体的质疑事项及事实依据。
⑷认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。
⑸提出质疑的日期。
2.3招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书
面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内
容不得涉及商业秘密。
2.4投标人投诉
质疑人对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定的时间内作出答
复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标人提出投诉，逾期不予受理。质疑人
对招标人答复不满意的可以选择根据相关法律法规提起民事诉讼。
（十二）法律责任
1.投标人有下列情形之一的，招标人及招标代理机构可上报有关行政部门，由行
政部门作出相应处罚,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予
以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销
营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
⑴提供虚假材料谋取中标的。
⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。
⑶与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的。
⑷向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
⑸在开标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订
立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的。
⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
（十三）授予合同签订资格
1.中标通知书
⑴在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知
书。
⑵中标通知书是中标人与招标人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依
据。
⑶中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放
弃中标。
⑷中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人直接签订合同后生效。在
有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合
同。
2.合同的签订
⑴招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件
的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人
投标文件作实质性修改。
⑵采购合同应当包括招标人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或
者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
⑶招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通
知书后在规定的时间内与招标人签订合同。
⑷中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标
通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人将取消该投标人的中标资格。
⑸招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
⑹采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国民法典。
⑺中标人应当按照合同约定履行义务完成项目。
3.代理服务费及其他费用（以人民币元收取）
⑴代理服务费由中标人支付给代理机构。
成交供应商须向采购代理机构按如下标准交纳服务费：
参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格
〔2015〕299号）文件执行。以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数，分
段计算：①服务类，100万元以下按1.5%，100～500万元按0.8%计算，500～1000万元按
0.45%计算，1000~5000万元按0.25%计算；②货物类，100万元以下按1.5%，100～500
万元按1.1%计算，500～1000万元按0.8%计算；③工程类，100万元以下按1.0%，100～
500万元按0.7%计算，500～1000万元按0.55%计算。④不足5000元的按5000元计。
本项目按条款①计取。
成交服务费缴纳时间及方式：
成交服务费应在成交通知书发出之日以现金、电汇、网银形式汇入以下账户，并注明
采购编号，账户信息如下：
单位全称：浙江水利水电工程审价中心有限公司
账号：12********00706
开户行：工商银行杭州景芳支行
⑵本次采购进场交易费用：项目的进场交易服务费（100%）由中标人支付给产权交易
中心。根据衢州市产权交易中心有限公司国有企业采购进场交易费用收费标准执行。对公
汇入以下账户，并备注项目名称（若个人汇入需写代缴说明加盖公章）。
账户名称：衢州市产权交易中心有限公司
账户号码：12********28267
开户银行：中国工商银行股份有限公司衢州南湖支行
| 中标价 | 分档收费标准 |
| 100万（含）以下 | 1000元 |
| 100万-200万（含） | 1600元 |
| 200万-500万（含） | 4000元 |
| 500万-1000万（含） | 12000元 |
| 1000万-2000万（含） | 20000元 |
| 2000万以上 | 30000元 |
⑶以上费用不在报价中单列，请各投标人在报价时考虑。
4.解释权
凡涉及本次文件的解释权均属于衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
和浙江水利水电工程审价中心有限公司。
第三章采购内容及要求
一、项目概况
罗樟源水库工程位于衢江支流上山溪，拦河坝址位于现罗樟源水库拦河坝上游
约125m处。工程任务以防洪、灌溉为主，结合改善水生态环境、发电等综合利用。
水库总库容5854万立方米，正常蓄水位244.00米。工程由拦河坝、泄水建筑物、
发电引水建筑物、发电厂房及升压站、道路工程（含上坝道路、巡检道路）、管理
房、罗樟源-下山溪调水工程等组成。罗樟源水库导流洞工程主要包括导流洞和老坝
拆除，导流洞洞长915.1m,断面型式采用城门洞型，衬后尺寸为6m×7m（宽度×高
度）。老坝（砼灌砌块石重力坝）拆除方量约为1.5万方。整个工程估算总投资约
28.77亿元，其中建安工程投资约12.48亿元。
二、招标范围及工作内容
本次造价咨询工作内容为衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核，具体
包括但不限于以下内容：
（1）根据本项目的施工图纸、工程量清单计量规范计算工程量，按照工程量计
价规范审核工程量清单，包括工程量和特征描述，依据地勘资料、图纸、现场情况、
施工方案、市场价格信息等审核预算造价。
（2）由中标人进行审核预算编制方提供的本工程所有项目的施工图预算，并出
具合格的造价报告书及相关附件；
（3）协助项目采购人对无信息价的材料和设备进行询价；
（4）协助项目采购人与相关单位（预算编制单位）进行预算核对并进行审核，
提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。
三、文件的组成和要求
4.1预算审核成果文件的组成和要求
（1）预算审核的成果文件应包括工程量清单封面、总说明、工程项目汇总表、
单位工程汇总表、分部分项工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表等。
（2）预算审核封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖工程
造价咨询单位执业印章，并由复核人员签署执业（或从业）资格专用印章。
（3）按招标文件规定的时间向采购人提供有关资料，预算审核报告书份数由采
购人确定。
4.2预算审核过程文件的组成和要求
（1）预算审核的过程文件应包括审核人的审核工作底稿、与审核成果文件对应
的电子版文件、设计交底（如有）和会议纪要（如有）等。
（2）审核人的工作底稿应包括工程量计算（包括钢筋工程量计算书）或复核书
等。
四、服务要求
（1）服务响应时间不得大于48小时。
（2）服务标准
1、自觉遵守有关规定，严格执行工程预算审核服务、廉政纪律和职业道德，保
守工程资料数据的秘密。
2、严格按照采购人的有关规定和要求实施工程预算审核服务，接受采购人的指
导、监督和管理，同时按采购人的质量和进度要求及时提供结果以及与服务事项相
关的资料。按采购人规定的格式、要求起草有关文书和其他材料。
3、不得将承接的业务对外转包，不得以任何借口违反独立工程预结算审核服务
准则和质量控制准则，降低执业质量，并同意对承担相关业务的质量向社会公示。
4、接受衢州市相关部门审查考核规定要求执行。
5、接受相关部门对项目质量的审查考核。
五、质量保证
（1）预算审核成果文件的格式应符合“成果文件的组成和要求”的相关规定。
（2）预算审核的编制应符合现行的强制性条文的规定。
（3）预算审核误差率不得超过5%。误差率：造价成果文件中查找出的编制错误
的累计金额与最终修正后造价总额的比率；
（4）工程量清单中项目特征描述错误的子目数量占工程量清单全部子目数量的
比例不得超过5%。
（5）对项目预算审核出现重大差错的处理。预算审核单项差错额在50万元及
以上100万元以下的，每处扣减1万元预算审核费；错额超过100万元及以上的,每
处扣减2万元预算审核费；累计扣款不超过合同价款的20%。
六、服务期限：
自签订合同之日起至提供完整的预算审核报告并经区财政备案后结束，期间在
接到业主通知后在约定服务期限内完成各项咨询服务工作。在接收资料后15日历天
内完成施工图预算审核工作，其余工作内容在接收完整资料后5日历天内完成。
八、付款方式：
1、合同签订后，支付合同价的20%作为预付款；
2、工程预算审核完成出具审核报告并经区财政备案后，支付至结算价款的80%。
相关违约金（如有）在当期服务费支付前扣除。
3、施工合同签订后支付至结算价款的100%。
第四章合同主要条款
（本合同仅供参考，最终合同以签订的合同为准）
第一部分协议书
委托人（全称）：
咨询人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平
和诚实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，
订立本合同。
一、工程概况
1.工程名称：。
2.工程地点：。
3.工程规模：。
4.投资金额：。
5.资金来源：。
6.建设工期或周期：。
7.其他：。
二、服务范围及工作内容：
双方约定的服务范围及工作内容：本次造价咨询工作内容为衢州市衢江区罗樟源
水库工程施工标预算审核。具体包括但不限于以下内容：
（1）根据本项目的施工图纸、工程量清单计量规范计算工程量，按照工程量计
价规范审核工程量清单，包括工程量和特征描述，依据地勘资料、图纸、现场情况、
施工方案、市场价格信息等审核预算造价。
（2）由中标人进行审核预算编制方提供的所有项目的施工图预算，并出具合格
的造价报告书及相关附件；
（3）协助项目采购人对无信息价的材料和设备进行询价；
（4）协助项目采购人与相关单位（预算编制单位）进行预算核对并进行审核，
提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。
三、服务期限
自签订合同之日起至提供完整的预算审核报告并经区财政备案后结束，期间在接
到业主通知后在约定服务期限内完成各项咨询服务工作。在接收资料后15日历天内
完成施工图预算审核工作，其余工作内容在接收完整资料后5日历天内完成。
四、质量标准
符合浙江省建设工程造价咨询执业操作规程规定，达到《浙江省建设工程造价
咨询质量导则（试行）》要求以及工程所在地的相关规定。
五、酬金或计取方式
1、酬金：（大写）（￥），其中不含税价为（大
写），（¥，元），增值税税额为（大写）
（¥，元），增值税税率为6%。采用可调合同价，结算价=预算审核收
费基价×0.8×（1-投标下浮率）。
预算审核收费基价参照“浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准（浙价服
【2009】84号）文规定中的清单计价法（工程量清单及预算、招标控制价的编制或
审核）”，以施工标招标文件中最终发布的最高投标限价为基价计算。
按上述标准计算后若结算价大于投标报价，则按投标报价支付，即中标价不作
调整；若结算价小于投标报价，则按结算价支付。
注：投标下浮率=（1-投标人投标价/最高投标限价）
付款方式如下：
1.1、合同签订后，支付合同价的20%作为预付款；
1.2、工程预算审核完成出具审核报告并经区财政备案后，支付至结算价款的80%。
相关违约金（如有）在当期服务费支付前扣除。
1.3、施工合同签订后支付至结算价款的100%。
2、合同价范围内包括项目实施所需的所有的咨询、调查、资料收集、人工、通
讯、交通、差旅、餐饮、资料打印、材料、验收、保险、税费、招标代理服务费、
相关配合工作、不可预知费用开销及相应的风险金等为本项目提供正常服务所发生
的费用等合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，以
及其他投标人应承担的一切工作所发生的费用均包括在投标报价中，未列入报价的
费用将被视为投标人优惠，招标人均不予支付。
六、合同文件的构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件:
1.专用条件及附录；
2.通用条件；
3.其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于
同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合
同文件的组成部分。
七、词语定义
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
八、合同订立
1.订立时间：年月日。
2.订立地点：。
九、合同生效
本合同自签订之日起开始生效。
十、合同份数
本合同一式捌份，具有同等法律效力，其中委托人执肆份，咨询人执肆份。
| 委托人（盖章）： | 咨询人： | （盖章） | |
| 法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）： | 法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）： | ||
| 住所： | 住所： | ||
| 账号： | 账号： | ||
| 开户银行： | 开户银行： | ||
| 邮政编码： | 邮政编码： | ||
| 电话： | 电话： | ||
| 传真： | 传真： |
第二部分通用条件
1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律
1.1词语定义
组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：
1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施造价咨询与其他服务的建设工程。
1.1.2“工程造价”是指工程项目建设过程中预计或实际支出的全部费用。
1.1.3“委托人”是指本合同中委托造价咨询与其他服务的一方，及其合法的继承人
或受让人。
1.1.4“咨询人”是指本合同中提供造价咨询与其他服务的一方，及其合法的继承人。
1.1.5“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
1.1.6“正常工作”是指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的咨询人的工作。
1.1.7“附加工作”是指咨询人根据合同条件完成的正常工作以外的工作。
1.1.8“项目咨询团队”是指咨询人指派负责履行本合同的团队，其团队成员为本合
同的项目咨询人员。
1.1.9“项目负责人”是指由咨询人的法定代表人书面授权，在授权范围内负责履行
本合同、主持项目咨询团队工作的负责人。
1.1.10“委托人代表”是指由委托人的法定代表人书面授权，在授权范围内行使委
托人权利的人。
1.1.11“酬金”是指咨询人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付咨询人的
金额。
1.1.12“正常工作酬金”是指在协议书中载明的，咨询人完成正常工作，委托人应
给付咨询人的酬金。
1.1.13“附加工作酬金”是指咨询人完成附加工作，委托人应给付咨询人的酬金。
1.1.14“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子
数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.15“不可抗力”是指委托人和咨询人在订立本合同时不可预见，在合同履行过
程中不可避免并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水
灾、骚乱、暴动、战争等情形。
1.2语言
本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，
应以中文为准。
1.3合同文件的优先顺序
组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本
合同文件的解释顺序如下：
1.协议书
2.专用条件及附录；
3.通用条件；
4.其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一
类内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件的组成部分。
1.4适用法律
本合同适用中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方性法
规和自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用条件中约定本合同适用的其他规范、规程、定额、技术标准
等规范性文件。
2.委托人的义务
2.1提供资料
委托人应当在专用条件约定的时间内，按照附录C的约定无偿向咨询人提供与本合同
咨询业务有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向咨询人提供最新的与
本合同咨询业务有关的资料。委托人应对所提供资料的真实性、准确性、合法性与
完整性负责。
2.2提供工作条件
委托人应为咨询人完成造价咨询提供必要的条件。
2.2.1委托人需要咨询人派驻项目现场咨询人员的，除专用条件另有约定外，项目咨
询人员有权无偿使用附录D中由委托人提供的房屋及设备。
2.2.2委托人应负责与本工程造价咨询业务有关的所有外部关系的协调，为咨询人履
行本合同提供必要的外部条件。
2.3合理工作时限
委托人应当为咨询人完成其咨询工作，设定合理的工作时限。
2.4委托人代表
委托人应授权一名代表负责本合同的履行。委托人应在双方签订本合同7日内，将
委托人代表的姓名和权限范围书面告知咨询人。委托人更换委托人代表时，应提前7
日书面通知咨询人。
2.5答复
委托人应当在专用条件约定的时间内就咨询人以书面形式提交并要求作出答复的事
宜给予书面答复。逾期未答复的，由此造成的工作延误和损失由委托人承担。
2.6支付
委托人应当按照合同的约定，向咨询人支付酬金。
3.咨询人的义务
3.1项目咨询团队及人员
3.1.1项目咨询团队的主要人员应具有专用条件约定的资格条件，团队人员的数量应
符合专用条件的约定。
3.1.2项目负责人
咨询人应以书面形式授权一名项目负责人负责履行本合同、主持项目咨询团队工作。
3.1.3在本合同履行过程中，咨询人员应保持相对稳定，以保证咨询工作正常进行。
咨询人可根据工程进展和工作需要等情形调整项目咨询团队人员。咨询人更换项目
负责人时，应提前7日向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换。除专用条件
另有约定外，咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员，应提前3日向委托人书面报
告，经委托人同意后以相当资格与能力的人员替换。
3.1.4咨询人员有下列情形之一，委托人要求咨询人更换的，咨询人应当更换：
（1）存在严重过失行为的；
（2）存在违法行为不能履行职责的；
（3）涉嫌犯罪的；
（4）不能胜任岗位职责的；
（5）严重违反职业道德的；
（6）专用条件约定的其他情形。
3.2咨询人的工作要求
3.2.1咨询人应当按照专用条件约定的时间等要求向委托人提供与工程造价咨询业
务有关的资料，包括工程造价咨询企业的资质证书及承担本合同业务的团队人员名
单及执业（从业）资格证书、咨询工作大纲等，并按合同约定的服务范围和工作内
容实施咨询业务。
3.2.2咨询人应当在专用条件约定的时间内，按照专用条件约定的份数、组成向委托
人提交咨询成果文件。
咨询人提供造价咨询服务以及出具工程造价咨询成果文件应符合现行国家或行业有
关规定、标准、规范的要求。委托人要求的工程造价咨询成果文件质量标准高于现
行国家或行业标准的，应在专用条件中约定具体的质量标准，并相应增加服务酬金。
3.2.3咨询人提交的工程造价咨询成果文件，除加盖咨询人单位公章、工程造价咨询
企业执业印章外，还必须按要求加盖参加咨询工作人员的执业（从业）资格印章。
3.2.4咨询人应在专用条件约定的时间内，对委托人以书面形式提出的建议或者异议
给予书面答复。
3.2.5咨询人从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，
不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
3.2.6咨询人承诺按照法律规定及合同约定，完成合同范围内的建设工程造价咨询服
务，不转包承接的造价咨询服务业务。
3.3咨询人的工作依据
咨询人应在专用条件内与委托人协商明确履行本合同约定的咨询服务需要适用的技
术标准、规范、定额等工作依据，但不得违反国家及工程所在地的强制性标准、规
范。
咨询人应自行配备本条所述的技术标准、规范、定额等相关资料。必须由委托人提
供的资料，应在附录C中载明。需要委托人协助才能获得的资料，委托人应予以协助。
3.4使用委托人房屋及设备的返还
项目咨询人员使用委托人提供的房屋及设备的，咨询人应妥善使用和保管，在本合
同终止时将上述房屋及设备按专用条件约定的时间和方式返还委托人。
4.违约责任
4.1委托人的违约责任
4.1.1委托人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。
双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法。
4.1.2委托人违反本合同约定造成咨询人损失的，委托人应予以赔偿。双方可在专用
条件中约定赔偿金额的确定及支付方法。
4.1.3委托人未能按期支付酬金超过14天，应按下列方法计算并支付逾期付款利息。
逾期付款利息=当期应付款总额×全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利
率×逾期支付天数（自逾期之日起计算）。双方也可在专用条件中另行约定逾期付
款利息的计算及支付方法。
4.2咨询人的违约责任
4.2.1咨询人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应承担违约责任。
双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法。
4.2.2因咨询人违反本合同约定给委托人造成损失的，咨询人应当赔偿委托人损失。
双方可在专用条件中约定赔偿金额的确定及支付方法。
5.支付
5.1支付货币
除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种
类和汇率等在专用条件中约定。
5.2支付申请
咨询人应在本合同约定的每次应付款日期前，向委托人提交支付申请书，支付申请
书的提交日期由双方在专用条件中约定。支付申请书应当说明当期应付款总额，并
列出当期应支付的款项及其金额。
5.3支付酬金
支付酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。
5.4有异议部分的支付
委托人对咨询人提交的支付申请书有异议时，应当在收到咨询人提交的支付申请书
后7日内，以书面形式向咨询人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有
异议部分的款项按第7条约定办理。
6.合同变更、解除与终止
6.1合同变更
6.1.1任何一方以书面形式提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。
6.1.2除不可抗力外，因非咨询人原因导致咨询人履行合同期限延长、内容增加时，
咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的工作时间或工作内
容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法由双方根据委托的服务范围及工作内
容在专用条件中约定。
6.1.3合同履行过程中，遇有与工程相关的法律法规、强制性标准颁布或修订的，双
方应遵照执行。非强制性标准、规范、定额等发生变化的，双方协商确定执行依据。
由此引起造价咨询的服务范围及内容、服务期限、酬金变化的，双方应通过协商确
定。
6.1.4因工程规模、服务范围及工作内容的变化等导致咨询人的工作量增减时，服
务酬金应做相应调整，调整方法由双方在专用条件中约定。
6.2合同解除
6.2.1委托人与咨询人协商一致，可以解除合同。
6.2.2有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：
（1）咨询人将本合同约定的工程造价咨询服务工作全部或部分转包给他人，委托人
可以解除合同；
（2）咨询人提供的造价咨询服务不符合合同约定的要求，经委托人催告仍不能达到
合同约定要求的，委托人可以解除合同；
（3）委托人未按合同约定支付服务酬金，经咨询人催告后，在28天内仍未支付的，
咨询人可以解除合同；
（4）因不可抗力致使合同无法履行；
（5）因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要。
除上述情形外，双方可以根据委托的服务范围及工作内容，在专用条件中约定解除
合同的其他条件。
6.2.3任何一方提出解除合同的，应提前30天书面通知对方。
6.2.4合同解除后，委托人应按照合同约定向咨询人支付已完成部分的咨询服务酬金。
因不可抗力导致的合同解除，其损失的分担按照合理分担的原则由合同当事人在专
用条件中自行约定。除不可抗力外因非咨询人原因导致的合同解除，其损失由委托
人承担。因咨询人自身原因导致的合同解除，按照违约责任处理。
6.2.5本合同解除后，本合同约定的有关结算、争议解决方式的条款仍然有效。
6.3合同终止
除合同解除外，以下条件全部满足时，本合同终止：
（1）咨询人完成本合同约定的全部工作；
（2）委托人与咨询人结清并支付酬金；
（3）咨询人将委托人提供的资料交还。
7.争议解决
7.1协商
双方应本着诚实信用的原则协商解决本合同履行过程中发生的争议。
7.2调解
如果双方不能在14日内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给
专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
7.3仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民
法院提起诉讼。
8.其他
8.1考察及相关费用
除专用条件另有约定外，咨询人经委托人同意进行考察发生的费用由委托人审核后
另行支付。差旅费及相关费用的承担由双方在专用条件中约定。
8.2奖励
对于咨询人在服务过程中提出合理化建议，使委托人获得效益的，双方在专用条件
中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常
工作酬金同期支付。
8.3保密
在本合同履行期间或专用条件约定的期限内，双方不得泄露对方申明的保密资料，
亦不得泄露与实施工程有关的第三人所提供的保密资料。保密事项在专用条件中约
定。
8.4联络
8.4.1与合同有关的通知、指示、要求、决定等，均应采用书面形式，并应在专用条
件约定的期限内送达接收人和送达地点。
8.4.2委托人和咨询人应在专用条件中约定各自的送达接收人、送达地点、电子邮箱。
任何一方指定的接收人或送达地点或电子邮箱发生变动的，应提前3天以书面形式
通知对方，否则视为未发生变动。
8.4.3委托人和咨询人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的往来函
件，如确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为认可往来函件的内容。
8.5知识产权
除专用条件另有约定外，委托人提供给咨询人的图纸、委托人为实施工程自行编制
或委托编制的技术规范以及反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委
托人，咨询人可以为实现本合同目的而复制或者以其他方式使用此类文件，但不能
用于与本合同无关的其他事项。未经委托人书面同意，咨询人不得为了本合同以外
的目的而复制或者以其他方式使用上述文件或将之提供给任何第三方。
除专用条件另有约定外，咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件，其著作权属
于咨询人。委托人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能擅自修改或
用于与本合同无关的其他事项。未经咨询人书面同意，委托人不得为了本合同以外
的目的而复制或者以其他方式使用上述文件或将之提供给任何第三方。
双方保证在履行本合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。因咨询人侵犯他人
知识产权所引起的责任，由咨询人承担；因委托人提供的基础资料导致侵权的，由
委托人承担责任。
除专用条件另有约定外，双方均有权在履行本合同保密义务并且不损害对方利益的
情况下，将履行本合同形成的有关成果文件用于企业宣传、申报奖项以及接受上级
主管部门的检查。
第三部分专用条款
1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律
1.2语言
本合同文件除使用中文外,还可用/。
1.3合同文件的优先顺序
本合同文件的解释顺序为：见通用条件。
1.4适用法律
本合同适用的其他规范性文件包括:/。
2.委托人的义务和权利
2.1提供资料：
委托人按照附录C约定无偿向受托人提供与本合同咨询业务有关资料的时间为：
具体资料根据具体咨询任务另行确定。
2.2提供工作条件：
2.2.1项目咨询人员使用附录D中由委托人提供的房屋及设备，支付使用费的标
准为：/。
2.4委托人代表
委托人代表为：，其权限范围：
2.5答复
委托人同意在7日内，对受托人书面提交并要求作出决定的事宜给予书面答
复。逾期未答复的，视为委托人认可。
| 3.咨询人的义务 | |||
| 3.1项目咨询团队及人员： |
3.1.1项目咨询团队列表（附表）。
3.1.2项目负责人为：，项目负责人为履行本合同的权限为：全面负
责本合同造价咨询工作，并全权负责与委托人的沟通协调事项，包括签署咨询成果
文件、出席各阶段招标工作会议、协调会议、交底会议等工作。
3.1.3咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员的约定：拟委派的项目负责人及项
目工作组人员一经确认，未经委托人同意不得随意更换，未经业主同意更换项目负
责人的支付每人次5万元的违约金，更换其他咨询人员的支付每人次2万元的违约
金，更换的人员资格不得低于投标时所承诺的人员资格。上述违约金由咨询人在收
取咨询费前支付给委托人。
3.1.4委托人要求更换咨询人员的情形还包括：/。
3.2咨询人的工作要求
3.2.1咨询人向委托人提供有关资料的时间：日历天内提供成果。
咨询人向委托人提供的资料还包括：咨询人自行完成的施工图预算审核、与施
工图预算编制单位核对记录表、施工图预算审核成果报告书等。
3.2.2咨询人向委托人提供咨询成果文件的名称、组成、时间、份数及质量标准：
提交造价成果文件后10日内提供工程量清单预算招标控制价审核报告书6份及电子
版（含计价软件电子版）。
3.2.4咨询人应在收到委托人以书面形式提出的建议或者异议后7日内给予书
面答复。
3.3咨询人的工作依据
经双方协商，本合同约定的造价咨询服务适用的技术标准、规范、定额等工作
依据为：本项目工程造价的确定、变更、调整等均执行浙江省现行工程计价定额、
相关配套文件及相应法律法规和规章政策。
3.4使用委托人房屋及设备的返还
咨询人应在本合同终止后/日内移交委托人提供的房屋及设备，移交的方式
为/。
3.5咨询人的其他义务：
（1）项目负责人应按时参加委托人所组织的会议，负责汇总本单位的在审核编
制过程的问题，并与委托人相关工作人员联系。
（2）不得将委托人委托的评审业务转包或分包给其他单位或个人。
（3）评审人员在办理评审事项时，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公，并保
持严谨、稳健、负责的职业态度，在执行评审任务时，应真实反映评审结果，客观
评价评审事项。
（4）保证在开展评审业务时，严格遵守法律法规和相关规章制度，按照评审合
同约定的内容进行评审，负责评审事项的取证，出具评审报告。
（5）咨询人所有须加盖公章的协议、表格、评审成果等资料必须加盖与投标时
相同的单位公章，其他（如办事处、分公司、项目章、业务专用章等）均不予认可。
（6）负责评审档案的归档和立卷。
（7）在评审过程中，除工作底稿以外的所有文件均应用电脑生成，并交给甲方
电脑磁盘，这些文件包括但不限于评审方案、评审事项分类记录、评审结果文书。
4.违约责任
4.1委托人的违约责任
4.1.1委托人违约金的计算及支付方法：双方另行协商。
4.1.2委托人赔偿金额按下列方法确定并支付：双方另行协商。
4.1.3委托人逾期付款利息按下列方法计算并支付：/。
4.2咨询人的违约责任
4.2.1咨询人违约金的计算及支付方法：详见补充条款。
4.2.2咨询人赔偿金额按下列方法确定并支付：详见补充条款。
5.支付
5.1支付货币
币种为：人民币，汇率为：/，其他约定：/。
5.2支付申请
咨询人应在本合同约定的每次应付款日期前7日前，向委托人提交支付申请
书。
5.3支付酬金
5.3.1酬金（签约合同价）：（大写）（￥），其
中不含税价为（大写），（¥，元），增值税税额为（大写）
（¥，元），增值税税率为6%。采用可调合同价，结算价=预算审核收
费基价×0.8×（1-投标下浮率）。
预算审核收费基价参照“浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准（浙价服
【2009】84号）文规定中的清单计价法（工程量清单及预算、招标控制价的编制或
审核）”，以施工标招标文件中最终发布的最高投标限价为基价计算。
按上述标准计算后若结算价大于投标报价，则按投标报价支付，即中标价不作
调整；若结算价小于投标报价，则按结算价支付。
注：投标下浮率=（1-投标人投标价/最高投标限价）
付款方式如下：
1、合同签订后，支付合同价的20%作为预付款；
2、工程预算审核完成出具审核报告并经区财政备案后，支付至结算价款的80%。
相关违约金（如有）在当期服务费支付前扣除。
3、施工合同签订后支付至结算价款的100%。
6.合同变更、解除与终止
6.1合同变更
6.1.2除不可抗力外，因非咨询人原因导致本合同履行期限延长、内容增加时，
附加工作酬金按下列方法确定：不予调整。
6.1.4因工程规模、服务范围及内容的变化等导致咨询人的工作量增减时，服务
酬金的调整方法：不予调整。
6.2合同解除
6.2.2双方约定解除合同的条件还包括：经咨询人书面催告，委托人仍不提供相
关咨询资料的。
6.2.4因不可抗力导致的合同解除，双方约定损失的分担如下：协商确认。
7.争议解决
7.2调解
如果双方不能在28日内解决本合同争议，可以将其提交进行调解。
7.3仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：
（1）提请衢州仲裁委员会进行仲裁。
（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。
8.其他
8.1考察及相关费用
咨询人经委托人同意进行考察发生的费用由咨询人自行支付。
8.2奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定：/。
8.3保密
委托人申明的保密事项和期限：通用条件。
咨询人申明的保密事项和期限：通用条件。
第三人申明的保密事项和期限：通用条件。
8.4联络
8.4.1任何一方与合同有关的通知、指示、要求、决定等，均应在7日内送达对
方指定的接收人和送达地点。
8.4.2委托人指定的送达接收人：________，送达地点：________，电子邮箱：
_________。
咨询人指定的送达接收人：，送达地点：，，电子邮
箱：，。
8.5知识产权
委托人提供给咨询人的图纸、委托人为实施工程自行编制或委托编制的技术规
范以及反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委托人。
咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件，其著作权属于委托人。
双方将履行本合同形成的有关成果文件用于企业宣传、申报奖项以及接受上级
主管部门的检查须遵守以下约定：相关主管部门颁发的文件为准。
9.补充条款
9.1在合同实施期间，相关专业的咨询人员应根据委托人需要参加清单预算讨论、
图纸会审、技术交底、技术经济协调会等工程会议；对于未达到上述要求的，委托
人有权按每次5000元扣款；
9.2因咨询人原因造成逾期的，自逾期之日起，每日扣除2000元作为违约金,
累计赔偿不超过合同价款的20%。
9.3预算审核误差率不得超过5%。误差率：造价成果文件中查找出的编制错误
的累计金额与最终修正后造价总额的比率。
9.4工程量清单中项目特征描述错误的子目数量占工程量清单全部子目数量的
比例不得超过5%。
9.5对项目预算审核出现重大差错的处理。预算审核单项差错额在50万元及以
上100万元以下的，每处扣减1万元预算审核费；错额超过100万元及以上的,每
处扣减2万元预算审核费；累计扣款不超过合同价款的20%。
9.6上述违约金由咨询人在收取咨询费前支付给委托人。
9.7在合同实施期间，工作内容、成果组成、服务期限、质量要求等技术需求内
容，委托人须按采购文件第四章采购内容及要求执行。
第四部分廉政责任书
工程项目名称：
工程地点：衢江区
建设单位（甲方）：
造价咨询单位（乙方）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设造价咨询委托与被委托双方的各项活动，
防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根
据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。
第一条甲乙双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活
动的有关法律法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目造价咨询合同文件，自觉按合同办事。
（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规
定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管
理、建设造价咨询的规章制度。
（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严
重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条甲方的责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守
以下规定：
（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、
感谢费等。
（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女
的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活
动。
（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有
关的造价咨询分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同
项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和
相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。
第三条乙方的责任
应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，
严格执行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规
范，以及造价咨询法规，认真履行造价咨询职责，并遵守以下规定：
（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价
证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工
作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用
品。
（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、
健身、娱乐等活动。
（六）不准接受造价咨询单位的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条违约责任
（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有
关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事
责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有
关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事
责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条本责任书作为工程造价咨询合同的附件，与工程造价咨询合同具有同等法律效
力。经双方签署后立即生效。
第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条本责任书一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份。
甲方单位：（盖章），乙方单位：（盖章）
法定代表人（签字或盖章）：，法定代表人（签字或盖章）：
年月日，年月日
第五章评标办法
一、评审小组的组成
1.评审小组由5人组成，由招标人代表（1人）和评审专家（4人）组成，评审专家
从专家库里随机抽取，评审小组对投标文件进行评审。招标人代表负责对本项目评审质量
和结果的审查，但不得担任评审小组负责人。
2.询标期间，投标人法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）委托人必须全程
在线，负责解答有关事宜，确保评标顺利进行。
二、评标原则
1.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成，满分为100分。
2.技术商务分与报价分合计得分最高者为第一中标候选人，得分第二高者为第二中标
候选人，得分第三高者为第三中标候选人，总分相同时，价格低者优先。报价得分、技术
商务得分均相同的，则现场抽签确定第一中标候选人。
3.评审小组根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务
部分进行评审。评审小组各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计
算时四舍五入保留两位小数）。
4.评定结果经招标人确定后，招标代理机构在中标人确定之日起2个工作日内在指定
的媒体上公告中标结果同时将以书面形式发出中标通知书。
三、注意事项
评审时评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作
为无效投标处理。
四、评分标准
| 评分项目 | 评分内容 | 分值 |
| 投标报价 | 本项目最高限价：人民币********元，基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价（最高限价）的，其投标文件作无效处理。 | 0-20分 |
| 企业信用等级 | 投标人在（以投标截止日的上一月时间为准）浙江省标准造价网（（***********）的“造价咨询企业动态信用等级”公示的“信用/能力等级”为“AAAAA”的得3分，为“AAAA”的得2分，为“AAA”的得1分，其余不得分。 | 0-3分 |
| 企业信用等级 | 证明材料：网页查询结果的打印页，打印页上需有查询网址和日期，否则不得分。 | 0-3分 |
| 类似项目业绩 | 拟派项目负责人自*开通会员可解锁*至投标截止日（以咨询服务合同签订时间为准）以项目负责人身份完成过类似施工（或EPC）项目招标控制价（或预算）的编制（或审核）业绩的，每个业绩得1分，最高得2分。业绩证明材料：1、咨询服务合同、2、对应业绩中标通知书。上述证明材料须同时提供。注：上述业绩中，同一个咨询服务合同或同一个初步设计批复下的不同标段的，只按一个标段计入，不重复计分，按最高分计取。 | 0-2分 |
| 项目负责人 | 1、拟派项目负责人具有水利相关专业高级工程师及以上职称的得2分。2、拟派项目负责人具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的得2分。3、拟派项目负责人具有一级造价工程师（土木建筑专业）注册证书的得2分。注：1、提供相应证书原件扫描件加盖公章及*开通会员可解锁*（含）后任意一个月的社保证明并加盖公章。退休人员不得作为项目负责人。（否则不得分）2、水利相关专业职称证书指水利专业职称评委会评定的职称证书或职称证书中已注明水利专业的职称证书。 | 0-6分 |
| 技术负责人（项目负责人除外） | 1、技术负责人具有水利相关专业高级工程师及以上职称的得2分。2、技术负责人具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的得2分。3、技术负责人具有一级造价工程师（土木建筑专业）注册证书的得2分。注：1、提供相应证书原件扫描件加盖公章及*开通会员可解锁*（含）后任意一个月的社保证明并加盖公章。退休人员无须提供社保，但应提供：退休证明（退休证或退休审批表）、退休返聘协议（否则不得分）。2、水利相关专业职称证书指水利专业职称评委会评定的职称证书或职称证书中已注明水利专业的职称证书。 | 0-6分 |
| 项目组人员（项目负责人和技术负责人除外） | 1、拟派项目组人员中具有一级造价工程师（水利工程）注册证书同时具有中级及以上技术职称的，每提供一个得1分，最高得3分。2、拟派项目组人员中具有一级造价工程师（土木建筑专业）注册证书同时具有中级及以上技术职称的，每提供一个得1分，最高得2分。3、拟派项目组人员中具有一级造价工程师（安装专业）注册证书同时具有中级及以上技术职称的，每提供一个得1分，最高得2分。 | 0-8分 |
| 项目组人员（项目负责人和技术负责人除外） | 4、拟派项目组人员中具有一级造价工程师（交通运输工程）专业注册证书同时具有中级及以上技术职称的得1分，最高得1分。注：提供相应证书原件扫描件加盖公章及*开通会员可解锁*（含）后任意一个月的社保证明并加盖公章。若项目组成员含退休人员，退休人员无须提供社保，但应提供：退休证明（退休证或退休审批表）、退休返聘协议（否则不得分）。同一人满足多项要求的不重复得分。 | 0-8分 |
| 技术方案 | 根据投标人提供的确保高质量履行合同的项目审核服务技术方案，评审方案针对性、可靠性、实用性、专业性等内容进行评分。符合实际、切实可行、科学合理得7~10分；与实际较符合、较切实可行、较科学合理得4~7分；与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得0-4分。未提供相关内容的不得分。 | 0-10分 |
| 根据投标人提供的通过合理组织分工和外部协调确保审核进度及审核质量，对审核人员廉洁方面的控制及措施进行评分。符合实际、切实可行、科学合理得7~10分；与实际较符合、较切实可行、较科学合理得4~7分；与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得0-4分。未提供相关内容的不得分。 | 0-10分 | |
| 根据投标人提供的审核工作、复核工作流程及各环节主要工作内容，熟悉政府投资项目审核管理流程，并能突出重点描述进行评分。符合实际、切实可行、科学合理得7~10分；与实际较符合、较切实可行、较科学合理得4~7分；与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得0-4分。未提供相关内容的不得分。 | 0-10分 | |
| 根据投标人提出的对项目工作的重点、难点是否把握明确，解决方案是否合理进行评分，符合实际、切实可行、科学合理得7~10分；与实际较符合、较切实可行、较科学合理得4~7分；与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得1-4分。未提供相关内容的不得分。 | 0-10分 | |
| 根据投标人提供的审核质量控制措施、质控重点与方法、质控体系、技术复核与管理；针对项目的进度要求建立进度控制机制进行评分。符合实际、切实可行、科学合理得7~10分；与实际较符合、较切实可行、较科学合理得4~7分；与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得1-4分。未提供相关内容的不得分。 | 0-10分 | |
| 根据投标人提供的应对各种特殊情况下确保高标准履行合同的应急预案进行评分。符合实际、切实可行、科学合理得4~5分；与实际较符合、较切实可行、较科学合理得2~4分；与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得0-2分。未提供相关内容的不得分。 | 0-5分 |
第六章应提交的有关格式范例
一、投标文件封面
资格审查文件
项目名称：
项目编号：
投标人：，（盖单位公章）
日期：年月日
1.投标人基本情况表
| 投标人信息 | |||
| 企业名称 | |||
| 性质 | 单位□个人□ | ||
| 统一社会信用代码 | 注册资金 | ||
| 法定代表人 | 身份证号码 | ||
| 通信地址 | 邮政编码 | ||
| 公司电话 | 传真 | ||
| 公司网址 | 电子邮箱 | ||
| 开户银行及账号 | |||
| 企业资质 | |||
| 权威认证 | |||
| 企业获奖（如有） | |||
| 备注 | |||
| 投标人联系人信息 | |||
| 姓名 | 手机 | ||
| 固定电话 | 电子邮箱 | ||
| 企业简介：（可另附页或企业对外宣传手册） | |||
投标人名称：，（公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算
审核
公开招标文件
（线上电子招投标）
采购人：衢州市衢注区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
采购代理机构：浙江水利水电工程审价中心有限公司
二0二五年十一月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知前附表及投标人须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款
第五章评标办法
第六章应提交的有关格式范例
第一章招标公告
根据《衢州市衢江区区属国有企业采购管理办法（试行）》规定并参照《中华人民共
和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江水利水电工程审价
中心有限公司受衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司委托，就衢州市衢江区罗
樟源水库工程施工标预算审核进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。
一、项目编号：SLSDSJZX2025-004
二、项目名称：衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核
三、招标方式：公开招标
四、招标内容及要求：
| 序号 | 采购内容 | 详细技术要求 | 单位 | 数量 | 最高限价 | 服务期限及要求 |
| 1 | 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核 | 详见招标文件第三章《采购内容及要求》。 | 项 | 1 | ********元 | 自签订合同之日起至提供完整的预算审核报告并经区财政备案后结束，期间在接到业主通知后在约定服务期限内完成各项咨询服务工作。在接收资料后15日历天内完成施工图预算审核工作，其余工作内容在接收完整资料后5日历天内完成。 |
五、投标人资格要求
1、符合《衢州市衢江区区属国有企业采购管理办法（试行）》第十五条规定,且必
须为未被列入“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网
(***********)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
2、投标人自投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网（网址：
http：//wenshu.court.gov.cn/）查询）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的采购活动。
4、本项目不接受联合体投标。
六、采购文件获取时间及地址：
1.获取时间：/至投标截止时间前，线上获取
2.获取地址：衢州市阳光交易服务平台（***********）
七、投标文件递交截止时间和地点：
投标人应于*开通会员可解锁*9:00(北京时间)前将投标文件上传至衢州市阳光交易
服务平台（***********），投标文件仅接受线上递交的方式。
八、投标截止时间和地点：
本次招标将于*开通会员可解锁*9:00（北京时间）在衢州市阳光交易服务平台
（***********）开标。不见面开标大厅网址：
（***********）。
九、招标文件获取方式
1、供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完
成相关流程，引起投标无效，责任自负。
2、本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提
供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”
供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2-3个工作日，
建议各供应商合理安排办理时间。
3、潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（***********）办理供应商
信息入库备案事宜。
4、未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主
体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子
签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5、CA办理：
1、天谷CA：***********
********
2、新点标证通：***********
********
6、采购文件下载：
（1）潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件(选择
采购公告，进入项目,选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目,
选择“交易文件下载”)。
（2）投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州
市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。。
7、具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南-衢州市阳光交易服务
平台供应商操作手册”，如遇平台技术问题详询********、********。
十、投标工具
一标通投标制作工具，下载地址：
***********
&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive
联系方式，新点软件客服电话：********、********。
十一、解密
1、投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应
商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务
平台不见面开标大厅
（***********)——投标
人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规
定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间
内完成解密，则默认自动放弃；
2、采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。
十二、开标特别说明
1、开标解密使用供应商上传的电子投标文件。
2、因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其
电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为
撤销其投标文件。
3、供应商必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。
十三、其他：
1、投标人如认为招标文件、招标过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，投
标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。
投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在
答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函范本在招标文件
第六章格式附件中。（胡工，********）
2、本项目资格审查方式：资格后审。接受供应商报名或递交投标文件不表明已获取
投标资格。开标会上通过资格审查的供应商才有投标资格。
十四、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。
十五、联系方式
1.采购人名称：衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
联系人：华先生联系电话：********
2.采购代理机构：浙江水利水电工程审价中心有限公司
联系人：段先生联系电话：********
地址：杭州市上城区凤起东路58号
监督部门名称：衢州市衢江区交通投资集团有限公司
投诉质疑联系人：吴工联系电话：********
衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
浙江水利水电工程审价中心有限公司
*开通会员可解锁*
第二章投标人须知前附表及投标人须知
一、投标人须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核 |
| 2 | 最高限价 | 最高限价********元投标人报价不得高于最高限价，高于最高限价的作为无效投标文件处理。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标文件递交截止之日起90天。 |
| 4 | 现场踏勘 | 招标人不组织统一踏勘，投标人可自行踏勘。 |
| 5 | 是否采用电子招标投标 | 是，本项目实行不见面电子招投标方式。 |
| 6 | 投标文件份数 | 加密电子投标文件一份，包括“资格审查文件”“技术商务文件”“报价文件”三个部分组成，按规定上传至衢州市阳光交易服务平台。中标人在中标结果公告结束后，按招标人或代理机构要求提供与投标时一致的投标文件。 |
| 7 | 投标文件的签章 | 电子签章 |
| 8 | 投标文件递交截止时间及地点 | *开通会员可解锁*9时00分00秒（北京时间）将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（网址：***********）。 |
| 9 | 开标时间 | *开通会员可解锁*9时00分00秒（北京时间） |
| 10 | 开标地点及平台 | 地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）的开标厅。开标平台：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********）。 |
| 11 | 样品 | 1.本项目是否需要样品：☑否；□是，详见“第三章采购内容及要求”； |
| 11 | 样品 | 2.样品标识：□明标，□暗标；3.样品送至地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）样品存放点；4.样品递交截止时间：同开标时间；5.中标人样品处理：□退还，□封存至验收，□抵扣采购数量；6.其他要求：评标结束后1个工作日内，未中标投标人将其样品取回，逾期未取回的样品由招标人自行处理；中标投标人样品封存，作验收依据。 |
| 12 | 现场讲解 | 1.本项目是否需要现场讲解：否，□是；2.现场讲解地点：衢州市柯城区芹江东路288号衢时代创新大厦3号楼负一楼西侧（衢州市产权交易中心有限公司）。 |
| 13 | 投标文件开启程序 | ⑴投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********）——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；⑵招标代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。 |
| 14 | 中标结果公告期限 | 1个工作日 |
| 15 | 中标人履约保证金缴纳 | 中标人在合同签订前缴纳中标价1%的履约保证金。履约保证金的收取：网银、汇票、电汇、转账支付，接受银行、保险公司保函。履约保证金的退回：履约保证金在服务期满后15个工作日内，扣除违约金（如有）后无息退还。采用银行或保险公司保函的须将其原件或扫描件（单位加盖公章）送（寄）至招标人指定地址。保函期限在服务期满后且无异议情况 |
| 15 | 中标人履约保证金缴纳 | 下15个工作日内自动解除。 |
| 16 | 签订合同 | 发出中标通知书之日起30天内。 |
| 17 | 合同备案 | 中标人与招标人签订合同后，2个日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：********@qq.com；本项目采购合同按规定在衢州市阳光交易服务平台（网址：***********）予以备案。 |
| 18 | 采购公告、更正公告、中标结果公告发布网址 | 衢州市阳光交易服务平台（***********） |
| 19 | 其他注意事项 | ⑴招标文件中部分加“▲”的条款，属于招标文件的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责；⑵本项目实行不见面电子招投标方式，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。 |
| 20 | 投标人信用查询 | ⑴招标代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（***********）、中国政府采购网（***********）；⑵截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；⑶信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存；⑷不良信用记录指：①被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”；②被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；⑸信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝； |
| 20 | 投标人信用查询 | ⑹如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。 |
| 21 | 开标特别说明 | ⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件；⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件；⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。 |
| 22 | 解释 | 本招标文件的解释权属于招标人和招标代理机构所有。 |
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次采购活动中所叙述的衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发
有限公司衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核。
2.定义解释
⑴“招标人”是指衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司。
⑵“招标代理机构”是指浙江水利水电工程审价中心有限公司。
⑶“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的货物或服务。
⑷“投标人”是指获得招标文件并向招标代理机构提交投标文件的投标人。
⑸“潜在投标人”是指符合本招标文件中投标人资格要求的合格投标人。
⑹“中标人”是指经评审小组审查通过，并经公告无异议的投标人。
⑺“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。
⑻“货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的各类设备、软件、产品、技术
资料及使用手册等。
⑼“服务”系指本项目采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务等相关服务。
⑽“▲”系指按本招标文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非
实质性响应将取消其投标资格。
3.项目说明
⑴本采购项目说明详见招标文件投标须知前附表。
⑵本采购项目参照《柯城区国有企业采购审批工作流程（试行）》（柯国资中心〔2023〕
24号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。
4.招标方式
公开招标
5.合格投标人的条件
凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。
6.投标费用
无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费
用。
7.知识产权
⑴投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三
方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标
权或其它知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由投标人承担。
⑵招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
⑶如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括投标人合法获得该知
识产权的相关费用，无论投标人是否在投标报价中单独列明，招标人均视为投标报价已包
含该部分费用。
8.转包或分包
本项目不允许转包或分包。
9.其他
⑴如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不
公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向招标人、招标代理机构书面
反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
⑵本招标文件及相应的补充文件、通知等解释权归招标人和招标代理机构所有。
10.特别说明
▲⑴多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。
⑵□提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下
投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。
⑶□非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人
认定。
▲⑷投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）
所拥有或被授权使用。
▲⑸投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并
对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲⑹投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标
后发现的，其中标无效，按照有关法律法规追究其相关责任并赔偿招标人相关损失。
（二）招标文件
1.招标文件的组成
⑴招标文件共分为六部分，其内容如下：
第一章招标公告
第二章投标须知前附表及投标须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款
第五章评标办法
第六章投标文件相关格式
⑵除上条内容外，招标人在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改
内容，均为招标文件的组成部分。
⑶投标人如在法律法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标人可不予受理、
答复。
2.招标文件的澄清与修改
⑴招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正
公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15
日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。
⑵更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收
受人，不再采用其他方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息
而导致的一切后果自行承担。
⑶如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制
作投标文件。
⑷投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异
议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条
款的评判应适用于每个投标人。
（三）投标文件
1.总体要求
⑴投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的
投标文件。投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件内
容不完整、编排混乱导致招标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责
任。
⑵投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资
料进一步审查的要求。投标文件中所有复印资料都须加盖单位公章（电子签章）。
⑶投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。
如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将
会导致投标被拒绝。
⑷投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，
及其他应当告知招标人可能影响采购项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件
中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。
⑸由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
2.投标文件的语言及度量衡单位
⑴除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件与招标有关的所有文件说明均应使用
中文。
⑵除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国
法定计量单位。
3.投标文件的编制
⑴投标文件由【资格审查文件】【技术商务文件】和【报价文件】三部分组成，其中
“资格审查文件”“技术商务文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标
处理。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。
⑵【资格审查文件】包括但不限于以下内容：
▲①投标人基本情况表（格式见附件）；
▲②法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；
▲③有效期内的营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）扫描件；
▲④符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；
⑤投标人认为需要提供的其他相关资料（如有）。
⑶【技术商务文件】包括但不限于以下内容：
①评分索引表（格式见附件）；
▲②投标函（格式见附件）；
③业绩一览表（格式见附件）；
④拟派项目组成员情况表（格式见附件）；
⑤投标人按照评分标准要求提供的相应资料；
⑥投标人认为需要的其他内容（格式自拟）。
⑷【报价文件】包括但不限于以下内容：
▲①开标一览表；
▲②报价明细表：
③投标人认为需要提供的其他相关资料（如有）。
4.投标文件的编制格式及说明
⑴请投标人在编制投标文件时仔细阅读本招标文件及其他辅助资料，根据本招标文件
中评标原则及评分标准中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。所提供的各种证书、
证件、证明、执照须加盖电子签章并制作在投标文件内。
⑵投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当按招标文件要求提供
的格式（格式可以按同样格式扩展）编制；招标文件未提供标准格式的，由投标人自
行编写。
⑶投标人应严格按照招标文件规定的顺序编制目录，编排混乱或未按招标文件所
提供的统一格式编写与漏项而导致投标文件被误读或查找不到有效文件由投标人承担
风险。
▲⑷授权委托书、投标函、必须按规定盖章或签字。
以上内容未提供格式的，请投标人格式自拟。
5.投标报价
⑴本项目最高限价：********元。
投标人报价超过最高限价的作无效标处理。
⑵本项目投标报价应包括完成本合同的所有工作量的成本、利润、税金、风险及
政策性文件规定等全部费用，投标人须综合考虑进入报价。在合同服务期间内不得违
反国家相关政策规定。
中标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由中标人承担。中
标人不得以遗漏或疏忽为由向招标人主张增加费用或开支。
⑶投标人必须按第六章投标文件格式附件中的开标一览表（报价明细表）内容填
写单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。
⑷开标一览表及报价明细表上的价格须以人民币报价，以其他货币报价的投标将
不予接受。
⑸招标人不接受任何选择报价，只允许一个报价。
⑹投标人应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。
6.投标文件的要求
⑴投标人应按本招标文件规定份数上传投标文件。
⑵投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖印
章，同时签署投标人代表的全名。投标文件必须由投标人代表签字或盖章。
⑶投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人加盖公章。
⑷投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
⑸投标文件的签章：投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），
并加盖投标人电子签章。投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法
定代表人个人电子印章，上传至衢州市阳光交易服务平台，作为投标文件正本，其余
详见投标人须知前附表。
（四）投标有效期
1.投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文
件要求的投标文件均保持有效。
2.在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标
人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以
拒绝投标招标人这种要求，但同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改
其投标文件。
（五）投标响应
1.投标文件的上传和递交
⑴投标人应在投标文件截止时间前（以上传完成时间为准）将由制作工具制作生
成的电子加密投标文件（.QZCGTF）成功上传递交至衢州市阳光交易服务平台（https:
//qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13），否则投标无效。
2.投标文件的修改与撤回
⑴投标人应当在开标响应截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、
修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修
改后重新上传、递交。开标响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。
开标响应截止时间后递交的投标文件，“衢州市阳光交易服务平台”将予以拒收。
⑵开标响应截止时间后，投标人不得撤回、修改《投标文件》。
（六）开标程序
1.开标形式
招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织
开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。
2.开标准备
⑴开标的准备工作由招标代理机构负责落实。
⑵招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组
织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标的，
视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、招标过程和开标结果提出异议，同时
投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。
3.开标原则
⑴招标代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点开标，投标人
未准时参加电子开标的，不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。
⑵开标时出现的无效招标文件，不予评标。
3.开标流程
⑴至投标截止时间
招标代理机构（或公证处工作人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称等情况，
公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。
⑵投标人解密
投标人解密时间：投标文件开启时间到后，招标代理机构（或公证处工作人员）
宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自
行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（***********
idopeninghallaction/hall/login）——投标人身份——我的项目——选择标段——
待代理开启解密后进行解密操作，投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动
结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃。招标代理
机构导入投标文件成功后进入评标流程。
⑶投标人使用生成电子加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。
⑷采购响应文件解密完成后，开标系统公布投标人名称及其他内容。投标报价将
在技术商务文件评审结束后公布。
⑸进入评标环节，首先对解密成功的投标人进行资格审查，然后对通过资格审查
的投标人进行技术商务文件评审，公布技术商务文件得分情况。
⑹投标人确认
唱标完成后，投标人可通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系统对唱标
结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，衢州市阳光交易服务平台不
见面开标大厅系统将视作自动确认。
投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系
统的“开标异议文字提问”按钮进行异议，招标人通过衢州市阳光交易服务平台不见
面开标大厅系统文字答复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5分钟。
⑺评标结束后，招标代理机构（或公证处工作人员）宣布中标候选人。招标代理
机构（或公证处工作人员）宣布开标会议结束。
4.开标特别说明
⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件。
⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电
子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投
标文件。
⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。
特别说明：如遇“衢州市阳光交易服务平台”电子化开标或评标程序调整的，按
调整后程序执行。
（七）投标人资格审查
1.评审小组首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足
招标文件的要求。评审小组对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现
投标人所提交的资格审查文件不合法或与事实不符，招标人可取消其中标资格并追究
投标人的法律责任。
2.投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标人资格要求”
的，评审小组将对其做资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标进行后续
评标。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同
项下的采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。
（八）无效标条款
1.有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。
⑴不具备招标文件规定的资格要求。
⑵获取招标文件的投标人与参加开标投标人发生实质性变更的且未提供有效证明
的。
⑶在“资格审查文件”“技术商务文件”中出现投标报价的。
⑷招标文件中有▲处条款投标人未做实质性响应的。
⑸提供虚假材料谋取中标的。
⑹投标报价超过采购预算价或最高限价的。
⑺资格审查文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。
⑻投标人在投标报价计算或表达上有错误时，投标人不接受修正后报价的。
⑼明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特
别说明的）。
⑽投标文件含有招标人不能接受的附加条件的。
⑾投标文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限。
⑿投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的。
⒀不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码
一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致或制作IP地址、
上传IP地址等与此电脑相关的硬件标识号码中有一个一致）。
⒁不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
（九）废标的情形
1.采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
⑴符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质响应的投标人不足3家的。
⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的。
⑶投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。
⑷因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人；除采购任务取消情形外，应当
重新组织招标。
（十）评标程序
1.评审小组
⑴招标代理机构和招标人将根据采购货物或服务的特点依法组建评审小组，评审
小组对招标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。
⑵在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。
2.评标流程及内容
本项目具体的评标事务由评审小组负责，评标流程及内容如下：
⑴评标前准备
①由评标专家推选评审小组组长，招标人代表不得担任评审小组组长。
②由评审小组组长召集所有评审小组成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复
文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合
同主要条款、投标文件无效情形、评标办法、评标标准，以及其他与评标有关的内容。
⑵投标文件的初步审查、符合性审查
对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是
否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。
评审小组首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每
份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件
符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。
3.投标文件的澄清、说明或补正
⑴对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
内容的，评审小组将以书面形式（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线询标）的
形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明
或补正时间为30分钟。
⑵投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市阳光交易服务平
台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投
标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.投标文件错误的修正
⑴投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
①投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为
准。
②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修
改单价。
④总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价需经投标
人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
⑵对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
5.评标
⑴评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评标确定中标人。
⑵投标文件的澄清：在评标期间，评审小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，
但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答
复均应以书面形式提交。
⑶评标报告：评审小组完成评定后，向招标人提交经各评审小组成员签字的评定
结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。
6.可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子
交易的公平、公正和安全时，招标代理机构可中止电子交易活动：
⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的。
⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的。
⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的。
⑷病毒发作导致不能进行正常操作的。
⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标代理机构可以待上述情形
消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
7.保密
⑴公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投
标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的
人员透露。
⑵投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导
致其投标被拒绝。
（十一）中标结果
1.中标结果公告
⑴确定中标人后，招标代理机构在衢州市阳光交易服务平台
（***********）上及公告发布的媒体中，进行中标结果公告，公告期限为1
个工作日。
⑵中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，招标人审
查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可
以与第二中标候选人签订采购合同或重新组织招标；第二中标候选人因自身原因放弃
中标或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，招标人审查确定因第二中标候选人在本
次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以与第三中标候选人
签订采购合同或重新组织招标。
2.质疑和投诉
2.1投标人询问
投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构
在7个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.2投标人质疑
2.2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机
构提出质疑。逾期不予受理。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
⑴对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限
届满之日。
⑵对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
⑶对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2.2投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，否则视为无效质疑，不予
受理。投标人提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并
加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：
⑴质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联
系方式。
⑵被质疑采购项目名称、编号及采购内容。
⑶具体的质疑事项及事实依据。
⑷认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。
⑸提出质疑的日期。
2.3招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书
面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内
容不得涉及商业秘密。
2.4投标人投诉
质疑人对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定的时间内作出答
复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标人提出投诉，逾期不予受理。质疑人
对招标人答复不满意的可以选择根据相关法律法规提起民事诉讼。
（十二）法律责任
1.投标人有下列情形之一的，招标人及招标代理机构可上报有关行政部门，由行
政部门作出相应处罚,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予
以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销
营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
⑴提供虚假材料谋取中标的。
⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。
⑶与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的。
⑷向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
⑸在开标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订
立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的。
⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
（十三）授予合同签订资格
1.中标通知书
⑴在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知
书。
⑵中标通知书是中标人与招标人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依
据。
⑶中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放
弃中标。
⑷中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与招标人直接签订合同后生效。在
有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合
同。
2.合同的签订
⑴招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件
的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人
投标文件作实质性修改。
⑵采购合同应当包括招标人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或
者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
⑶招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通
知书后在规定的时间内与招标人签订合同。
⑷中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标
通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人将取消该投标人的中标资格。
⑸招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
⑹采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国民法典。
⑺中标人应当按照合同约定履行义务完成项目。
3.代理服务费及其他费用（以人民币元收取）
⑴代理服务费由中标人支付给代理机构。
成交供应商须向采购代理机构按如下标准交纳服务费：
参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格
〔2015〕299号）文件执行。以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数，分
段计算：①服务类，100万元以下按1.5%，100～500万元按0.8%计算，500～1000万元按
0.45%计算，1000~5000万元按0.25%计算；②货物类，100万元以下按1.5%，100～500
万元按1.1%计算，500～1000万元按0.8%计算；③工程类，100万元以下按1.0%，100～
500万元按0.7%计算，500～1000万元按0.55%计算。④不足5000元的按5000元计。
本项目按条款①计取。
成交服务费缴纳时间及方式：
成交服务费应在成交通知书发出之日以现金、电汇、网银形式汇入以下账户，并注明
采购编号，账户信息如下：
单位全称：浙江水利水电工程审价中心有限公司
账号：12********00706
开户行：工商银行杭州景芳支行
⑵本次采购进场交易费用：项目的进场交易服务费（100%）由中标人支付给产权交易
中心。根据衢州市产权交易中心有限公司国有企业采购进场交易费用收费标准执行。对公
汇入以下账户，并备注项目名称（若个人汇入需写代缴说明加盖公章）。
账户名称：衢州市产权交易中心有限公司
账户号码：12********28267
开户银行：中国工商银行股份有限公司衢州南湖支行
| 中标价 | 分档收费标准 |
| 100万（含）以下 | 1000元 |
| 100万-200万（含） | 1600元 |
| 200万-500万（含） | 4000元 |
| 500万-1000万（含） | 12000元 |
| 1000万-2000万（含） | 20000元 |
| 2000万以上 | 30000元 |
⑶以上费用不在报价中单列，请各投标人在报价时考虑。
4.解释权
凡涉及本次文件的解释权均属于衢州市衢江区罗樟源水利枢纽综合开发有限公司
和浙江水利水电工程审价中心有限公司。
第三章采购内容及要求
一、项目概况
罗樟源水库工程位于衢江支流上山溪，拦河坝址位于现罗樟源水库拦河坝上游
约125m处。工程任务以防洪、灌溉为主，结合改善水生态环境、发电等综合利用。
水库总库容5854万立方米，正常蓄水位244.00米。工程由拦河坝、泄水建筑物、
发电引水建筑物、发电厂房及升压站、道路工程（含上坝道路、巡检道路）、管理
房、罗樟源-下山溪调水工程等组成。罗樟源水库导流洞工程主要包括导流洞和老坝
拆除，导流洞洞长915.1m,断面型式采用城门洞型，衬后尺寸为6m×7m（宽度×高
度）。老坝（砼灌砌块石重力坝）拆除方量约为1.5万方。整个工程估算总投资约
28.77亿元，其中建安工程投资约12.48亿元。
二、招标范围及工作内容
本次造价咨询工作内容为衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标预算审核，具体
包括但不限于以下内容：
（1）根据本项目的施工图纸、工程量清单计量规范计算工程量，按照工程量计
价规范审核工程量清单，包括工程量和特征描述，依据地勘资料、图纸、现场情况、
施工方案、市场价格信息等审核预算造价。
（2）由中标人进行审核预算编制方提供的本工程所有项目的施工图预算，并出
具合格的造价报告书及相关附件；
（3）协助项目采购人对无信息价的材料和设备进行询价；
（4）协助项目采购人与相关单位（预算编制单位）进行预算核对并进行审核，
提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。
三、文件的组成和要求
4.1预算审核成果文件的组成和要求
（1）预算审核的成果文件应包括工程量清单封面、总说明、工程项目汇总表、
单位工程汇总表、分部分项工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表等。
（2）预算审核封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖工程
造价咨询单位执业印章，并由复核人员签署执业（或从业）资格专用印章。
（3）按招标文件规定的时间向采购人提供有关资料，预算审核报告书份数由采
购人确定。
4.2预算审核过程文件的组成和要求
（1）预算审核的过程文件应包括审核人的审核工作底稿、与审核成果文件对应
的电子版文件、设计交底（如有）和会议纪要（如有）等。
（2）审核人的工作底稿应包括工程量计算（包括钢筋工程量计算书）或复核书
等。
四、服务要求
（1）服务响应时间不得大于48小时。
（2）服务标准
1、自觉遵守有关规定，严格执行工程预算审核服务、廉政纪律和职业道德，保
守工程资料数据的秘密。
2、严格按照采购人的有关规定和要求实施工程预算审核服务，接受采购人的指
导、监督和管理，同时按采购人的质量和进度要求及时提供结果以及与服务事项相
关的资料。按采购人规定的格式、要求起草有关文书和其他材料。
3、不得将承接的业务对外转包，不得以任何借口违反独立工程预结算审核服务
准则和质量控制准则，降低执业质量，并同意对承担相关业务的质量向社会公示。
4、接受衢州市相关部门审查考核规定要求执行。
5、接受相关部门对项目质量的审查考核。
五、质量保证
（1）预算审核成果文件的格式应符合“成果文件的组成和要求”的相关规定。
（2）预算审核的编制应符合现行的强制性条文的规定。
（3）预算审核误差率不得超过5%。误差率：造价成果文件中查找出的编制错误
的累计金额与最终修正后造价总额的比率；
（4）工程量清单中项目特征描述错误的子目数量占工程量清单全部子目数量的
比例不得超过5%。
（5）对项目预算审核出现重大差错的处理。预算审核单项差错额在50万元及
以上100万元以下的，每处扣减1万元预算审核费；错额超过100万元及以上的,每
处扣减2万元预算审核费；累计扣款不超过合同价款的20%。
六、服务期限：
自签订合同之日起至提供完整的预算审核报告并经区财政备案后结束，期间在
接到业主通知后在约定服务期限内完成各项咨询服务工作
400-888-7022
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