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郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：*开通会员可解锁*
郴州市公安局白露分局 的关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目
2、政府采购计划编号：郴财采计[2025]0255号
3、委托代理编号：9567-********-483
4、采购项目预算：798,319元
支持预付款，预付比例： 0%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法： 最低价法 综合评分法
7、合同定价方式： 固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后在*开通会员可解锁*内完成本项目设备设施供货、安装与调试。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 0 %；
履约保证金：中标金额的 0 %；
质量保证金：合同金额的 0 %；
二、采购人的采购需求
| 包名称 | 最高限价（元） | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 标的预算（元） | 节能产品 | 进口产品 |
| 包1 | 798,319 | 视频监控设备 | 详见招标文件采购需求 | 1 | 798,319 |
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向： 中小企业 小微企业 监狱企业 福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
供应商的资格 要求
1 、 供应商 基本资格条件： 投标人应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：
（ 1 ）具有独立承担民事责任的能力；
（ 2 ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（ 3 ）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（ 4 ）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（ 5 ）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（ 6 ）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求
¨ 专门面向： ¨ 中小企业 ¨ 小型、微型企业 □监狱企业 □福利性单位
□强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业
3、供应商特定资格条件： 无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
6、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
7、联合体投标：本次磋商 不接受 _(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件： / 。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于*开通会员可解锁* 至*开通会员可解锁*， 网上自行下载 ， 在 *********** 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在 *********** 获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：*开通会员可解锁* 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录郴州市公共资源（非标）电子交易平台（网址：***********）进行线上上传。
3、开标时间：*开通会员可解锁* 09:30
4、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第四开标室
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（***********）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项： 表示选择， 表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：曹先生
2、电话：183********
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：郴州市公安局白露分局
（2）地 址：郴州市高新区自贸大厦附楼
（3）联系人：曹先生
（4）邮 编：423000
（5）电 话：183********
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南凌云咨询集团有限公司
（2）地 址：郴州市青年大道11号湘南风情康居园
（3）联系人：骆女士
（4）邮 编：423000
（5）电 话：********
（6）电子邮箱：********@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：郴州市公共资源交易中心
（2）联系人：郴州市公告资源交易中心政府采购科
（3）电 话：********
（4）电子邮箱：/
附件下载：
“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目（磋商文件）.docx
“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目（磋商文件）.docx
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目名称：郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目
采购人：郴州市公安局白露分局
政府采购编号：郴财采计[2025]0255号
委托代理编号:LYZC-CZ-********
湖南凌云咨询集团有限公司
*开通会员可解锁*
目录
第一章磋商邀请3
第二章磋商须知8
磋商须知前附表8
磋商须知正文12
第三章评审办法23
第四章政府采购合同通用条款及格式合同32
第五章采购需求34
第六章响应文件组成47
一、磋商响应声明48
二、磋商保证金缴纳证明材料51
三、投标人基本情况表及其他文件52
四、服务方案58
五、技术响应与偏离表59
商务响应与偏离表60
六、报价一览表及报价文件61
七、投标人认为需要提供的其它资料62
第一章磋商邀请
郴州市公安局白露分局的郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目（政府采购编号：郴财采计[2025]0255号、采购代理机构编号：LYZC-CZ-********）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目名称、编号及预算金额
1、采购项目名称：郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目
2、政府采购计划编号：郴财采计[2025]0255号
3、委托代理编号：LYZC-CZ-********
4、采购项目预算：￥*开通会员可解锁*.00
支持预付款，预付比例：/
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、评标方法：综合评分法最低评标价法
7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后在*开通会员可解锁*内完成本项目设备设施供货、安装与调试。
9、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。
10、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：不超过项目预算的/%；
履约保证金：中标金额的/%；
预付款保证金：预付款的/%；
质量保证金：合同金额的/%。
二、采购人的采购需求
| 序号 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 采购预算（元） | 最高限价（元） |
| 1 | 郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目 | 详见磋商文件 | 1 | ￥*开通会员可解锁*.00 | ￥*开通会员可解锁*.00 |
三、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
□优先采购：政府采购鼓励采购节能产品、环境标志产品。
☑价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
□采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。
四、供应商的资格要求
1、供应商基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求
专门面向：中小企业小型、微型企业□监狱企业□福利性单位
□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业
3、供应商特定资格条件：无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
6、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
7、联合体投标：本次磋商不接受_(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。
五、磋商文件获取的时间、地点及方式
1、磋商文件的获取时间：凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交响应文件截止之日通过郴州市政府采购（非标）电子交易平台（网址：***********）免费获取及下载电子磋商文件。
2、磋商文件及修改、澄清文件的获取方式：
2.1供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录湖南省公共资源交易统一注册平台（网址：***********）中进行账号注册和数字证书申请。
2.2已完成审核的供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录郴州市政府采购（非标）电子交易平台（网址：***********）中进行“公告”--“立即投递”--“下载文件”的操作，逾期将不能获取文件。未按照相关程序操作的投标人，所产生的后果由投标人自行承担全部责任。修改、澄清后的磋商文件请投标人自行在以上网站下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏，由投标人自行承担全部责任。
3、通过网络下载，其磋商文件与备案的书面磋商文件具有同等法律效力。供应商应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。
六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
1、响应文件的提交方式：供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录郴州市公共资源（非标）电子交易平台（网址：***********）进行线上上传。
2、首次响应文件的提交截止时间：*开通会员可解锁*上午9时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。
3、首次响应文件的开启时间：*开通会员可解锁*上午9时30分（北京时间）。
4、首次响应文件的开启地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第四开标室。
5、本项目实行全流程电子化，供应商应在规定时间内使用电脑自行远程解密开启文件，并参加网上开标活动。电子响应文件解密时限：30分钟。请投标人确保响应文件如期解密。
6、首次响应文件的开启时间与提交首次响应文件的截止时间为同一时间。
7、本项目电子响应文件容量应当控制在100MB以内（如文件大小超过100M，请联系系统客服协助），请投标人注意控制文件大小，若因响应文件容量较大而影响投标的，其责任由投标人自行承担。
8、为保证本项目的顺利进行，投标人应在投递页面填写本项目的磋商授权代表的手机号码，以便顺利通过视频会议进行磋商。
七、、磋商公告
磋商公告在中国•湖南政府采购网（网址：***********）和郴州市公共资源交易中心网（网址：***********）发布。在其他媒体发布的磋商邀请公告，公告内容以本磋商邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本磋商邀请公告指定媒体最先发布公告之日起计算。
八、确定邀请供应商
磋商小组确定所有符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
九、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购【2019】20号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。
十、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）采购人：郴州市公安局白露分局
（2）地址：郴州市高新区自贸大厦附楼
（3）联系人：曹先生
（4）联系电话：183********
2、采购代理机构信息
（1）名称：湖南凌云咨询集团有限公司
（2）地址：郴州市青年大道11号湘南风情康居园
（3）联系人：骆女士
（4）邮编：423000
（5）电话：********
十二、其它补充事宜
1、本邀请公告选项：表示选择□表示未选择
2、采购代理服务费及专家评审费由采购人支付，费用：人民币￥10000.00元整。
3、参与本项目政府采购活动的供应商无需向采购人、采购代理机构、郴州市公共资源交易中心缴纳任何费用。
4、各供应商可在郴州市公共资源交易中心网“下载中心”中下载“政府采购电子标操作手册”。
5、若因供应商对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成响应文件上传的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。建议在各投标人在工作时间段内上传响应文件，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
6、若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密无法完成而影响采购活动开展的，采购人有权采取非加密文件上传或者将项目延期、延长响应文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，供应商不得对此持有异议。
7、交易平台技术支持联系方式：
平台客服电话：********；客服QQ：800182906。
附件1：湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)
湖南省政府采购供应商资格承诺函
致（采购人、采购代理机构）：
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号），本公司企业规模为：□大型□中型□小型□微型。
□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购【2019】27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库。
公司机构代码：；注册登记机构：；日期：；
有效期：；注册资本：；地址：；
经济行业：；经济性质：。
法定代表人姓名（签字）：；身份证号：；手机号：。
授权代理人姓名（签字）：；身份证号：；手机号：。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
第二章磋商须知
磋商须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第二章第1.1款 | 采购项目 | 郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目 |
| 第二章第2.1款 | 采购人 | （1）采购人：郴州市公安局白露分局 （2）地 址：郴州市高新区自贸大厦附楼 （3）联系人：曹先生 （4）联系电话：183******** |
| 第二章第2.2款 | 采购代理机构 | （1）名 称： 湖南凌云咨询集团有限公司 （2）地 址： 郴州市青年大道11号湘南风情康居园 （3）联系人： 骆女士 （4）邮 编： 423000 （5）电 话：******** |
| 第二章第2.3款 | 投标人的产生方式 | ☑发布公告 |
| 第二章第3.1款 | 投标人资格条件 | 详见第一章磋商邀请 |
| 第二章第6.1款 | 联合体形式 | 不接受 |
| 第二章第6.2款 | 对联合体各方的要求 | 不作要求 |
| 第二章第7.1款 | 现场勘察 | 不组织 |
| 第二章第8.1款 | 答疑会 | 不组织 |
| 第二章第9.1款 | 采购支持中小企业融资 | 有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南采购网查询。 |
| 采购信用担保 | 有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南采购网查询 | |
| 二、磋商文件 | ||
| 第二章第10.2款 | 磋商文件中可能实质性变动的内容 | 合同条款 |
| 第二章第11.1款 | 提供磋商文件期限 | 详见第一章磋商邀请 |
| 第二章第11.2款 | 领取或购买磋商文件时应提供的资料 | 详见磋商公告“获取招标文件的时间、期限、地点及方式” |
| 第二章第12.1款 | 提交首次响应文件的截止时间 | 详见第一章磋商邀请 |
| 三、响应文件的编写 | ||
| 第二章第15.4款 | 采购项目预算及最高限价 | ￥*开通会员可解锁*.00元 |
| 第二章第18.1款 | 磋商保证金 | 根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。 |
| 第二章第19.1款 | 响应文件有效期 | 90日（日历日） |
| 第二章第20.1款 | 响应文件份数 | 中标后5个工作日内提供响应文件纸质版正本1份，副本2份。 |
| 四、响应文件的递交 | ||
| 第二章第21.2款 | 封套上应载明的信息 | 采购项目响应文件委托代理编号： 采购计划编号： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分（提交响应文件截止时间）之前不得启封 |
| 第二章第23.1款 | 响应文件的递交地点 | 详见第一章磋商邀请 |
| 五、响应文件的开启和开标仪式 | ||
| 第二章第24.1款 | 响应文件开启时间和地点 | 详见第一章磋商邀请 |
| 六、响应文件的磋商与评审 | ||
| 第二章第26.1款 | 磋商小组人员数量 | 磋商小组由评审专家3人组成。 |
| 七、成交结果信息公布与授予合同 | ||
| 第二章第38.1款 | 财政部门指定的媒体 | 中国湖南政府采购网 (***********)、郴州市公共资源交易中心(***********) |
| 第二章第41.3款 | 履约保证金 | 不要求提供 |
| 第二章第45.1款 | 采购代理服务费 | 人民币￥10000.00元整，由采购人支付。 |
| 八、其他规定 | ||
| 第二章第46.1款 | 其他规定 | （1）本项目的核心产品为多摄全抓拍云台全景摄像机（1000万抓拍+600万全景镜头）。（2）自领取磋商文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（磋商文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。（3）磋商须知前附表与磋商须知正文不一致时，以磋商须知前附表为准。（4）解释权：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商采购阶段的规定，按磋商邀请、磋商须知、评审办法、响应文件组成格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 需要落实的政府采购政策 | 政府采购强制采购的节能产品 | ☑ 否□ 是，采购《节能产品政府采购品目清单》（最新发布）内标记★符号的节能产品。本项目节能产品为：/ |
| 政府采购优先采购节能产品的价格折扣比例 | 采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内非标记符号的节能产品：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 5 %。 | |
| 政府采购优先采购环境标志产品的价格折扣比例 | 采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5%。 | |
| 小型、微型企业的价格折扣比例 | 给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除（工程项目为6%-10%），用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10％。 | |
| 政府采购支持残疾人福利性单位发展 | 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为 / %。 | |
| 政府采购支持监狱企业发展 | 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为 / %。 | |
| 政府采购支持中小企业融资 | 有融资需求的，可向银行咨询或登陆湖南省政府采购网查询。 | |
附页1
湖南省采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单
| 银行名称 | 联系人 | 职 务 | 联系电话 |
| 交通银行湖南省分行 | 刘 波 | 名城支行客户经理 | 138******** |
| 交通银行湖南省分行 | 肖勇光 | 分行高级经理 | 137******** |
| 中国民生银行长沙分行 | 黄飞燕 | 营业部总经理 | 133******** |
| 中国民生银行长沙分行 | 蒋寒奇 | 营业部中小企业客户经理 | 135******** |
| 兴业银行长沙分行 | 刘栅延 | 支行行长 | 133******** |
| 兴业银行长沙分行 | 蒋修远 | 支行客户经理 | 186******** |
| 中国光大银行长沙分行 | 邓永胜 | 岳麓支行副行长 | 136******** |
| 中信银行长沙分行 | 蔡学军 | 公司银行部负责人 | 130******** |
| 中信银行长沙分行 | 宋学农 | 银行部综合管理部副总经理 | ********1 |
附页2
湖南省采购信用担保试点工作的信用担保机构名单
| 信用担保机构 | 联系人 | 联系电话 |
| 中国投资担保公司 | 何 嘉 | ********/137******** |
| 湖南省中小企业信用担保有限责任公司 | 蔡建雄 | ********-201/155******** |
| 湖南农业信用担保有限公司 | 彭 球邓霞英 | ********/138******** ********/135******** |
磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次采购的采购委托代理机构、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.3“投标人”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次采购项目邀请的投标人通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的投标人提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。
2.4“磋商小组”是指依据财政部《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象，详见《采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人和采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
（2）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（3）申请人因采购活动中有违法违规等不良行为，被采购监督管理部门公示限制且限制期限未满的。
4.参与磋商的费用
4.1无论磋商的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
5．授权委托
5.1投标人代表为投标人法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。
6．联合体形式
6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的投标人。
7.现场勘察
7.1投标人应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。
7.3采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.答疑会
8.1投标人应按磋商须知前附表中规定参与采购项目答疑会。
9.采购政策支持
9.1投标人有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。
二、磋商文件
10．磋商文件的组成
10.1磋商文件由下列文件组成：
第一章磋商邀请
第二章磋商须知
第三章评审办法
第四章政府采购合同通用条款及格式合同
第五章采购需求
第六章响应文件组成
10.2磋商小组根据与投标人磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及项目合同主要边界条件条款等，具体在磋商须知前附表中明确。
10.3投标人应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.磋商文件的提供期限
11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。
11.2投标人应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。
12.提交首次响应文件的截止时间
12.1投标人提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。
13.磋商文件的澄清或者修改
13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的投标人，不足5日的，顺延投标人提交首次响应文件截止时间。
13.3提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。
三、响应文件
14.一般要求
14.1投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
14.2投标人提交的响应文件及投标人与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
14.5投标人应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
15.响应文件的组成
15.1响应文件包括下列内容：
（1）磋商响应声明
（2）磋商保证金
（3）需要提交投标人基本情况表及其他文件
（4）服务方案
（5）技术/商务响应与偏离表
（6）报价一览表及报价文件
（7）投标人认为需提供的其他资料（包括但不限于竞争性磋商文件中要求的其他资料、以及计分所需要的相关文件）
（8）最后报价
15.2在磋商过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求重新提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，投标人应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。
15.4根据《采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其响应文件不予退还。
16.报价
16.1投标人应当根据磋商文件要求和范围，以人民币及百分比报价：以人民币报价的，保留小数点后两位；以百分比报价的，保留小数点后两位。
16.2投标人应按第五章响应文件组成格式填写。
16.3在测算报价时，投标人应全面考虑项目的全部建设和运营内容，并充分考虑竞争因素。
17.投标人符合磋商文件规定的证明文件
17.1投标人应满足本章第3.1款规定的资格条件，本项目已进行过资格预审，可不再提供资格审查资料（竞争性磋商文件或评分标准需提供的相关证明文件除外）。如投标人资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足规定的资格条件要求。
17.2采购人有权核查投标人在响应文件中提供的材料，若在评审期间发现投标人提供了虚假资料，采购人有权对投标人的响应文件作废标处理，并没收其磋商保证金；若在成交投标人公示期间发现作为预成交人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格并没收其磋商保证金；若在项目合同签订后发现投标人提供了虚假资料，采购人有权与投标人解除合同。
18.磋商保证金
18.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，按磋商文件前附表规定交纳足额磋商保证金。磋商保证金有效期应当与本章第19.1款规定的响应文件有效期一致。
18.2投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
18.3采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内无息退还未成交投标人的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交投标人的磋商保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
18.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（1）投标人在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）投标人在响应文件中提供虚假资料的；
（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；
(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；
（5）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（6）磋商文件规定的其他情形。
19.响应文件有效期
19.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对投标人具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
20.响应文件的签署及规定
20.1投标人应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。
20.2投标人应当使用郴州市政府采购（非标）电子交易平台“投标文件制作软件”编制投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密。
20.3投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写，未按要求上传或填写的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。
20.4投标人在编制电子投标文件时，采购文件要求的有关原件扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的原件扫描件的，采购人或评标委员会有权认定其投标文件未对采购文件有关内容进行响应，涉及资格性审查或符合性审查的予以无效投标处理，涉及评分项的则该项评分记0分处理。
20.5投标文件应按照招标文件要求在指定盖章处进行签章。
四、响应文件的递交
21.响应文件的加密
21.1供应商应在本文件规定的递交截止时间之前，在平台中递交电子版响应文件，电子版响应文件递交成功后会自动加密，任何单位或个人均无法在开标时间之前查看或篡改。协商项目还需在投递页面填写本项目的协商代表的手机号码，以便顺利进行视频会议邀请通知。
21.2供应商须在采购文件规定解密截止时间前，进行响应文件的解密，未在规定时间解密的将视为未提交响应文件。
22.响应文件的补充、修改或者撤回
22.1供应商在递交响应文件后，可以撤回并修改其响应文件，但供应商必须在规定的截止期之前将修改的响应文件在郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）重新递交。在截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
23.响应文件的递交与接收
23.1供应商应在本章规定的递交响应文件截止时间之前，将响应文件上传至郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）。
五、响应文件的开启及开标仪式
24.开启时间和地点
24.1采购人将按照本章磋商须知前附表中规定的开启时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
24.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前提交首次响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关部门代表；
（4）由投标人代表当场检查响应文件的密封情况；
（5）采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件；
（6）开标会议结束。
六、响应文件的磋商与评审
25.磋商程序
25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、候选投标人排序。其中，磋商按本章第31.1款或者第31.2款情形进行。
26.磋商小组
26.1磋商小组人员数量及组成见磋商须知前附表。
27.响应文件审查
27.1资格性审查：投标人应满足本章第3.1款规定的资格条件，本项目已进行过资格预审，可不再进行资格预审。如投标人资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足规定的资格条件要求。
27.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
27.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。投标人应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。
28.实质性响应与实质性修改
28.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。
28.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
28.3在磋商过程中，磋商小组认为磋商文件需要进行实质性修改或调整的，磋商小组应将需要修改的内容书面告知投标人，并给予所有投标人均等的谈判机会。
29.无效响应
29.1磋商小组在对符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关投标人：
（1）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；
（2）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；
（3）响应文件不满足本章第28.1款规定的实质性要求的；
（4）响应文件有效期不足的；
（5）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。
30.澄清
30.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
31.视频磋商
31.1磋商项目解密前需在投递页面填写本项目的磋商代表的手机号码，以便顺利进行视频会议邀请通知。供应商在解密之后，点击“解密”按键旁的“视频环境检测”确认摄像头、麦克风、网络是否通畅。
31.2磋商
31.2.1参与磋商的人员应包含商务、技术代表，参与磋商人员数量不超过3人。如因供应商填写的信息错误或不完整而影响参与视频磋商的，其责任由供应商自行承担。
31.2.2参与磋商的供应商应当服从会议安排，根据邀请进入视频会场。
31.2.3建议使用QQ浏览器或者谷歌浏览器登录郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）；代理机构发来磋商邀请时，电脑会持续发出铃声并在平台页面右上角弹出视频邀请弹窗，接受后即可进入视频会议页面进行商谈。
31.2.4若磋商代表身边没有电脑，或者电脑不具备摄像头、麦克风等视频条件时，可以选择使用微信小程序。在微信搜索框中搜索“一毂清风”并进入小程序，或扫描下方二维码
Sa
使用平台账号登录；在保持小程序在当前且不息屏的情况下，代理机构发来磋商邀请时，手机会持续发出铃声，接受后即可使用手机与评审小组进行视频商谈。磋商过程中，进入视频会场的代表不得接打电话。使用微信小程序视频时可能会被外部电话打断视频，应立即挂掉电话等待呼叫。
31.2.5磋商会议开始后，供应商应及时响应磋商小组的邀请进入网络会议室。如因供应商自身原因，经多次邀请未能及时进入视频会议的，将视同该供应商放弃磋商资格。
31.2.6供应商视频磋商结束后，代理机构会向供应商发出最终报价邀请，供应商在网页上登录账号后即可收到邀请信息；最终报价递交流程与投递响应文件一致，且供应商需要注意在规定时间内完成最终报价文件的投递和解密。供应商未在规定时间上传最后报价的，将视为放弃磋商资格。
31.2.7参与磋商的代表（法定代表人或授权委托人）应出示身份证明原件以供磋商小组线上核验，如在核验中发现实际参与的人员与响应文件中提供名单的信息不一致的，将拒绝其参加磋商。
31.2.8磋商中，参与磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。
31.2.9如因不可抗力情况导致视频磋商障碍，经磋商小组一致确认，磋商小组将通过郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）向供应商发送磋商书面确认函或随最终报价表一并书面确认。
31.2.10代理机构采用视频录像记录磋商过程。
32.响应文件评审
32.1评审活动遵循客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的程序、方法和标准进行独立评审。本项目已进行资格预审，磋商小组在评审阶段不再对投标人进行资格审查（除非投标人资格条件发生了重大变化）。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理（磋商文件中规定允许实质性变动的内容除外），采购人应当告知提交响应文件的投标人。
32.2经磋商确定最终采购需求投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交投标人的响应文件和最后报价进行综合评价。
32.3综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人排序的评审方法。本采购项目的评审程序、因素和标准见第三章评审办法。
32.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
32.5评审时，磋商小组各成员应当独立对每个投标人的响应文件进行评价、评分，汇总各投标人的总得分。
33.推荐
33.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和投标人合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选投标人。
34.确定成交投标人
34.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
34.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的候选投标人中，按照排序由高到低的原则确定谈判顺序，顺次与投标人进行采购结果确认谈判。率先达成一致的候选投标人即为预中标、成交投标人。
35.磋商终止
35.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第38.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
36.重新评审
36.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。
37.保密及串通行为
37.1采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
37.2磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
磋商小组成员在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对评审有关的情况。在评审活动中，采购人成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
37.3投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
37.4与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
37.5有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（一）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（二）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动；
（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标、成交；
（七）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
七、成交结果信息公布与授予合同
38.成交信息的公布
38.1成交投标人确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。
39.询问及质疑
39.1投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
39.2投标人若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。
40．签署确认谈判备忘录
40.1采购人将在预成交投标人确定后10个工作日内，与预成交投标人签署确认谈判备忘录，并将采购结果和根据磋商文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本进行公示，公示期不得少于5个工作日。项目合同文本应将预成交投标人响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。项目合同文本中涉及国家秘密、商业秘密的内容可不公示。
41.成交通知
41.1采购人在成交投标人确定，公示期满无异议后2个工作日内，将中标、成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的采购信息发布媒体上进行公告，同时以书面形式向成交投标人发出中标、成交通知书。
41.2成交通知书对采购人和成交投标人具有同等法律效力，成交通知书是合同文件的组成部分。
41.3成交投标人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金。
41.4成交投标人没有按照本章第41.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。
43.签订项目合同
43.1竞争性磋商文件、成交投标人的响应文件、各种承诺、保证及其澄清文件等，均为签订合同的依据，并与合同具有相同的法律效力。
43.2成交投标人应当按照合同约定履行义务。成交投标人不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
43.3成交投标人有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加采购活动，并予以通报：
（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（二）未按照采购文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
八、其他规定
44．采购代理服务费
45.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。
45.其他规定
45.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。
第三章评审办法
1．通则
1.1评审根据本磋商文件第二章“响应文件的磋商与评审”进行。
1.2评审因素：价格、技术、商务的响应程序以及相应的比重或者权值等，但不包括本项目“磋商文件前附表”第二章第3.1项规定的投标人资格条件。
1.3权值的取值范围
| 序号 | 项 目 | 权值/比重 |
| 1 | 价格 | 0.35/35 |
| 2 | 技术 | 0.35/35 |
| 3 | 商务 | 0.30/30 |
| ∑（1+2+3）=1 | 1/100 | |
2．磋商程序
磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、推荐候选投标人排序。其中，磋商按第二章第31.1款或者第31.2款情形进行。
2.1响应文件审查
资格检查
投标人应满足第二章第3.1款规定的资格条件，并提供以下证件及材料复印件，同时在磋商响应文件内提供相应的复印件进行资格检查。
附1资格性检查表（投标文件中须有的内容）
| 序号 | 证件名称 | 投标人 | ||
| 1 | 2 | 3 | ||
| 具有独立承担民事责任的能力 | ||||
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | ||||
| 3 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
| 4 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | |||
| 5 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | |||
| 6 | 法律、行政法规规定的其他条件 | |||
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动 | |||
| 8 | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动 | |||
| 9 | 被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动 | |||
| 10 | 本次磋商不接受_(接受或不接受)联合体投标 | |||
| 结论（合格或不合格） | ||||
注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示；
2、上述内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。
（1）符合性检查：
依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
附2符合性检查表（投标文件中须有的内容）
| 序号 | 检查项目 | 投标人 | ||
| 1 | 2 | 3 | ||
| 1 | 投标文件按招标文件要求签字、盖章 | |||
| 2 | 投标报价未超过预算的 | |||
| 3 | 投标文件载明的投标范围响应招标文件规定的招标范围。 | |||
| 4 | 投标文件响应招标文件规定的质量与保修条款 | |||
| 5 | 投标有效期响应招标文件规定 | |||
| 6 | 能实质性响应招标文件条件和要求 | |||
| 7 | 符合法律、法规和招标文件规定的 | |||
| 结论 | ||||
注：1、上述内容合格用“√”表示，不合格用“×”表示。
2、以上内容有一项不合格的，则初步评审的综合评定结果为不合格。
2.2澄清有关问题
2.2.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.2.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
附3澄清、说明、补正事项纪要表
| 序号 | 投标人 | 招标文件中需要澄清的页次 | 对投标文件中含义不明确 | 对同类问题表述不一致 | 明显文字和计算错误的内容 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
2.3磋商
2.3.1以投标人递交首次响应文件的顺序确定为磋商评审顺序，并按此顺序根据第二章第31款“磋商”内容及要求进行磋商。
2.3.2磋商小组所有成员将集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等磋商的机会，投标人应派其法定代表人或委托代理人参加。
2.4响应文件评审
磋商小组按照磋商文件中规定的评审因素和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件两阶段评审：
第一阶段：确定最终采购需求方案。磋商小组可以与投标人进行多轮磋商，磋商过程中可实质性修订磋商文件的技术、服务要求以及项目合同主要边界条件条款，但不得修订磋商文件中规定的不可磋商的核心条件。实质性变动的内容，须经采购人确认，并通知所有参与谈判的投标人。
第二阶段：综合评分。最终采购需求方案确定后，由磋商小组对投标人提交的最终响应文件进行综合评分，编写评审报告并向采购人提交候选投标人的排序名单，按照排序由高到低的原则确定谈判顺序（评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序。评审得分且最后报价得分相同的，按照技术指标优劣顺序），顺次与投标人进行采购结果确认谈判。率先达成一致的候选投标人即为预中标、成交投标人。
2.4.1响应程度、商务、技术、价格评分标准（采取百分制）
2.4.2基准价
满足磋商文件要求且每一项最后磋商报价最低的报价为磋商基准价,其价格分为满分。
评分准则
评分按以下计算汇总投标人最后得分。其计算公式如下：
评审总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；
A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
F1：各磋商小组技术评分的算术平均值：F2=(F2-1+F2-2+….F2-N)/N
F1-N：每个磋商小组的技术评分，N为磋商小组人数。
2.4.4记分、计算规则
A每次评分计算人民币报价的，保留小数点后三位；以百分比报价的，保留小数点后两位。
B有下列情况之一者单项评分为无效分，磋商小组须作出解释，并重新打分：
①评分高出规定最高分或低于规定最低分的；
②一个记分内容有2个或2个以上记分的；
③无记分；
④其它明显不合理记分。
2.4.5评审因素及标准详见以下评分附表。
附表投标报价评分表K1（所占权值0.35）
基本分：100分。
| 1 | 投标供应商名称 | 供应商A | 供应商B | 供应商C | 供应商D | 供应商E | |
| 投标供应商报价 | |||||||
| 2 | 评标基准价 | 评标基准价的确定方法 | 采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 | ||||
| 被确定为评标基准价的供应商 | |||||||
| 被确定为评标基准价的价格 | 备注：注1：给予小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；注2：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | ||||||
| 被确定为评标基准价的得分 | 30分 | ||||||
| 3 | 低价优先法计算公式 | 除评标基准价得100分的投标人外，其他合格投标人报价得分的计算公式为：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 | |||||
| 4 | 经评标合格的投标供应商 | ||||||
| 5 | 经评标的投标报价得分 | ||||||
| 6 | 乘权后最终得分 | ||||||
| 评委签字：时间： | |||||||
技术评分表K2（所占权值0.35）
该部分基本分为100分，评标委员会在综合评价所有投标人技术内容的基础上，根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。
| 序号 | 项 目 | 评 分 标 准 | 供应商得分 | |||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 1 | 对所投产品的技术参数、性能指标、功能响应程度的评价 | 满足招标文件第五章采购需求中要求的清单、参数、技术内容的计30分； | 30 | |||
| 完全满足《采购需求》技术参数中技术指标要求的计30 分，产品中标注“▲”的为重要技术条款，要求提供证明材料，一项不满足的扣3分；其他普通条款，一项不满足的扣 1.5 分。 最多扣 30分。 | ||||||
| 2 | 对项目技术方案的评价 | 投标人针对本项目制定技术方案，主要内容包括：①项目现状及需求分析、②前端感知系统、③视频图像应用系统扩容及互联网共享汇聚平台等。方案表述清晰详细、科学合理、切实可行性，并完全满足项目的需求的计 15分；有欠完善、欠合理的或不符合本项目实际情况或与本项目采购需求无关的每处扣 2分；有缺、漏项的，每项扣 5分；扣完为止。未提供方案的不计分。 | 15 | |||
| 3 | 对项目实施方案的评价 | 投标人针对本项目制定实施方案，主要内容包括：①实施组织保障、②人员配备及安排、③安全文明与保障措施、④实施计划与进度、⑤质量保证措施等。方案表述清晰详细、科学合理、切实可行性，并完全满足项目的需求的计 15 分；有欠完善、欠合理的或不符合本项目实际情况或与本项目采购需求无关的每处扣 1 分；有缺、漏项的，每项扣 3 分；扣完为止。未提供方案的不计分。 | 15 | |||
| 4 | 对投标人所投产品性能的评价 | 1、为便于摄像机实战应用调节，投标人所投“AI旋镜摄像机”产品需具备单独PT控制功能，通道1、通道2均支持水平方向-10°~190°旋转，垂直方向均支持-5°~30°旋转。(需提供公安部权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明，满足得8分，不满足不得分。)2、投标人所投“多摄全抓拍云台全景摄像机” 产品需支持全景拼接图像的2路源图像的采集时差≤5ms，支持在不低于2米~200米距离成像面上拼接图像。(需提供公安部权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明，满足得8分，不满足不得分。)3、投标人所投“多摄全抓拍摄像机”产品需支持监控场景无目标时，补光灯低亮，检测到目标后，自动将补光灯调至高亮，目标消失后自动恢复为低亮状态，支持目标检测、跟踪、筛选、抓拍、分析属性信息及上报。(需提供公安部权威检测机构出具的检测报告复印件并加盖制造商公章证明，满足得8分，不满足不得分。)4、投标人所投“互联网共享汇聚平台基础包”产品制造商应具备较强的技术研发实力，获得过国家级科学技术进步奖的，得8分。（提供相关证明材料复印件并加盖单位公章。）5、投标人所投产品“综合管理平台”制造商应具备较好的数据质量和数据安全管理技术能力，能提供ISO38505数据治理体系认证证书的得8分，未提供不得分。（提供有效证明材料复印件并加盖投标人公章） | 40 | |||
| 5 | 最终得分 | |||||
| 评价意见：评委签字： 评审时间： | ||||||
商务评分表K3（所占权值0.30）
该部分基本分为100分，评标委员会根据以下标准独立对每个有效投标人进行评价、打分。
| 序号 | 评审项目 | 评价标准及方法 | 分值 | 供应商得分 | ||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 1 | 对投标人实力的评价（60分） | 1、投标人具有由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心颁发的信息系统安全运维服务资质、软件安全开发服务资质、信息安全应急处理服务、信息系统灾难备份与恢复服务资质。以上各证书等级为一级的计5分；等级为二级的计2分；等级为三级的计1分，累计最高计20分。注：以上需提供证书复印件或相关证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 | 20 | |||
| 2、投标人具有并提供了有效的履约能力评价服务认证证书的计20分。注：要求响应文件中提供全国认证认可信息公共服务平台查询网页截图及证书（复印件加盖投标人公章），没有提供或证书不符合要求或证书不在有效期内的不记分。 | 20 | |||||
| 3、投标人具有并提供了有效的国家信息安全漏洞库技术支撑单位一级的计20 分，二级的计15 分，三级的计10 分。注：要求投标文件中提供以上证书（复印件加盖投标人公章），没 有提供或证书不在有效期内的不记分。 | 20 | |||||
| 2 | 业绩（20分） | 投标人提供从 *开通会员可解锁*至今做类似业绩的，每提供一个计10分，最多计20分；（以上业绩不重复加分，要求投标人提供中标通知书复印件或合同复印件加盖投标人公章。） | 20 | |||
| 3 | 对项目售后服务方案的评价（20分） | 根据供应商针对本项目所提供的售后服务方案的以下几个方面进行评分，包 括但不限于①服务响应时间、②服务方式、③服务团队、④服务内容、⑤服务计划。 上述小项方案具有针对性和可行性，内容完整合理满足采购需求要求的每项得 4 分。存在一般缺陷的小项方案得 2 分（一般缺陷是指方案内容前后不一 致或前后逻辑错误或内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案不得分（重大缺陷是指方案凭空编造或与采购项目和采购需 求无关，无法指导项目实施）。 | 20 | |||
| 4 | 合计 | |||||
| 评价意见：评委签字：评审时间： | ||||||
注：1、根据《〈政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”
2、投标人为分公司等特殊情形时，投标人资质证明、认证材料、合同案列、人员证书等的范围包括投标人及投标人所属总公司（或母公司）、及其总公司（或母公司）的下属全资子公司。
第四章政府采购合同通用条款及格式合同
政府采购合同协议书
（此合同仅供参考，可自行修改）
采购合同编号：
采购人（全称）：（甲方）
供应商（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：
（2）采购计划编号：；委托代理编号：
（3）项目内容：
（项目名称）承包范围：项目经理：。
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式：。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。
地点：
方式：
4.付款：
1、。
2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□提请仲裁□向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）成交通知书
（3）响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自生效。
8.合同份数
本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
甲方：（公章）乙方：（公章）
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：
帐号：
第5章采购需求
1、项目名称：郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目
二、项目背景
*开通会员可解锁*，中国共产党第十八次全国代表大会上首次提出建设“美丽中国”的概念，展现出一幅全面建成小康社会新家园的景象，并合力推进经济、文化、社会等方面的建设，实现社会主义和谐社会的持续发展。
随着经济的发展，城镇建设速度加快，导致城市人口密集、流动人口的增加，引发了种种城市建设中的交通、城市卫生、社会治安、重点区域防范等城市管理问题，因此将科技手段转化为直接战斗力的城市图像监控成为了解决该问题的重要手段。在当前治安状况日趋复杂，暴力案件高发，不安定的因素不断上升。越是社会不稳定时期，越是需要社会和谐，需要平安建设。对此，地方政府都有清醒的认识。在这种前提下，各地的平安城市系统建设都在快速发展。“治安危机”促进科技强警和平安城市建设再上新台阶。
考虑2021年和2022年的湖南省“十大民生实事”，以及2024年的白露分局惠民实事一期工程，苏仙分局和白露分局已经在视频图像智能化建设上面投入大量的精力，本次依托2025年“十大惠民工程”，白露分局主要是在原有基础上做扩容，以前端建设为主，同时考虑最大化节约建设资金，主要后台还是利旧苏仙分局的后台，采取共建共享的策略。
在本次郴州市“十大惠民工程”中，白露分局拟计划新增部分重点区域视频点位，初步计划为40个点位，联网整合至苏仙分局视频监控资源。同时，进一步深化视频图像智能化建设应用。结合苏仙区公安局视频图像信息系统基础，深化视频图像智能化建设应用，建设完善视频图像解析、视图库、综合应用平台等视频图像信息系统，加强人像、车辆等感知数据采集汇聚，深度挖掘海量视图数据价值，充分发挥视频图像应用效能。提出“2025年白露分局监控升级补盲项目”建设技术方案。
1、编制依据
系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：
《“十四五”国家信息化规划》
《公安机关“十四五”规划（2021—2025年）》
《公安视频图像信息系统建设项目任务书》（2021—2025年）
《关于规范推进公安视频图像智能化应用建设的通知》（公科信〔2019〕36号）
《公安视频图像智能化建设应用指南》（公科信〔2020〕48号）
《关于加强公安大数据智能化建设应用的指导意见》
《信息安全技术网络安全保护基本要求》（GB/T22239-2019）
《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）
《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114）
《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB37300）
《公安视频图像信息应用系统》系列标准（GA/T1400）
《公安视频图像分析系统》系列标准（GA/T1399）
《公安视频图像信息系统安全技术要求》系列标准（GA/T1788）
《公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求》（GA/T1781）
《关于依托视综平台开展ZDR人像特征值下发和轨迹数据汇聚分发工作的通知》（公信科传发【2020】198号）
《全国公安视频图像数据治理工作方案》公传发〔2021〕127号
《公安视频图像设备基础信息整合治理实施方案》公科信〔2021〕201号
《关于加快整合汇聚全省公安视频图像信息数据的通知》（湘公科信明电〔2019〕55号）
《省市级公安视频图像信息数据库对接技术要求（讨论稿）》
《关于开展治安ZDR人像特征值下发、轨迹数据汇聚和管控工作的通知》（湘公科信明电〔2020〕94号）
《全省公安视频图像数据治理工作方案》（湘公科信明电〔2021〕78号）及附件《湖南省公安视频图像数据治理专项行动实施方案》、《湖南省公安视频图像数据治理专项行动市级评价指标》
《全省公安视频图像数据治理检查工作实施方案》
《关于印发<2025年“十大惠民工程”城乡监控升级补盲工作方案>的通知》郴州市公安局*开通会员可解锁*（郴公明电[2025]号）
2、建设目标及内容
2.1建设目标
（1）建设联网重点部位智能安防设备。针对我区治安现状，依托平安城市、“雪亮工程”已建视频图像，综合考虑“三区”（学区、园区、社区）防控需要，补盲前端智能感知设备40个。
（2）结合以往苏仙雪亮已经建设的成果，实现统一管理，可以通过一套平台完成以脸搜脸、以车搜车等基础应用，同时实现公安人脸和车辆技战法业务，如同行人、落脚点、频繁过人、名单库查重、车辆轨迹查询、频繁过车、相似车牌分析、昼伏夜出等专业公安应用。
（3）本项目所建设前端40个摄像头，必须确保接入市局或苏仙后台，100%推送至公安相关后台，带宽不低于50M；存储期限必须达到公安相关规定要求期限，视频流存储时间不低于30天（按H.264标准计算），图像数据存储时间不低于180天。
2.2建设内容
（1）新建前端智能感知设备
依托省重点民生实事“雪亮工程”项目，根据《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB37300-2018）要求在视频专网新建前端智能感知设备，实现“三区”重点场所的智能感知设备全域覆盖，丰富人脸、人体、车辆视图数据的采集，提升全域防控区域联动的效能；依托智能化、信息化手段对前端感知设备的建设进行规划上图，并实时监控建设进度，持续推动前端点位的布设由数量主导型向精确防控型转变。
（2）监控升级补盲内容主要包括：前端感知设备、传输网络等，拓展整合视频专网上的视频图像信息系统。
2.1前端感知设备（40个）。在城乡重点公共场所部署智能前端摄像机，支持人脸和车辆抓拍功能。性能不低于：视频图像不低于1000万像素，采用电动变焦抓拍镜头，支持人脸、人体、车辆的自动检测、跟踪、抓拍，人员密集场所应支持同一视频画面中检测、跟踪、抓拍≥30个运动人脸目标，支持乡村夜晚环境下高清彩色成像和抓拍清晰图像，支持可扩展存储卡，摄像机防护等级IP67，支持GB/T28181-2016和GA/T1400协议，符合GB35114A级标准。
（3）传输网络。前端摄像机利用公安视频专网接入到市区两级视频图像汇聚平台。
（4）完善视频图像信息系统后台
4.1存储系统主要利用苏仙区公安局现有存储池，主要需要保障新建前端设备可以无缝接入苏仙分局视频图片存储池。
4.2扩容平台路数。保障新建点位视频可以无缝接入苏仙分局视频图像综合应用平台。同时新增互联网共享汇聚平台，满足互联网视频点位接入、汇聚、转发、共享。另新增一套综合管理平台，满足大楼综合安防日常管理。
2、采购清单及参数详见附件。
3、履行合同的时间、地点及方式：
3.1交货时间：合同签订后在*开通会员可解锁*内完成本项目设备设施供货、安装与调试。
3.2交货地点：采购人指定地点。
3.3交货方式：现场交货，乙方负责办理、安装运输和保险等一切服务。
4、质量保证期：整体项目提供三年设备免费质保，质保期内，所有服务方式均为上门服务，对正常情况下的维护保养、设备更换，以及对非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由乙方免费提供。
5、响应时间：接到采购人通知后2小时内响应，4小时内到达现场，并于48小时内解决问题。
6、付款方式与验收：
6.1付款方式：具体付款方式合同中约定。
6.2验收：按相关规定标准验收。
注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
| 采购清单技术参数及要求 | ||||
| 序号 | 设备名称 | 规格参数 | 数量 | 单位 |
| 前端感知系统 | ||||
| 1 | 多摄全抓拍云台全景摄像机（1000万抓拍+600万全景镜头） | 1、枪型双通道智能摄像机，具有≥2个视频通道，细节通道分辨率和帧率≥4096×2460、25帧/秒，内置不小于5倍电动光学变焦，最大焦距≥50mm，最低照度彩色≤0.002 Lux、黑白≤0.0002 Lux，全景通道分辨率分辨率、不低于3600×1600、；2、具有1颗靶面尺寸不小于1/1.8英寸靶面尺寸和2颗靶面尺寸不小于1/2.5英寸的CMOS图像传感器，内置≥2个麦克风、≥1个扬声器、≥1个云台；3、支持全结构化抓拍功能，至少支持人体结构化（至少具有上衣颜色、下装颜色、性别、戴眼镜、背包、拎东西、戴帽子、戴口罩、长短袖、裤裙、发型属性识别）、非机动车结构化（至少具有上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、长短袖、发型、骑车类型、骑车人数属性识别）、机动车结构化（至少具有车牌、车牌颜色、车身颜色、车型、车辆子品牌属性识别）功能；4、支持同时检测≥60张人脸，比对模式支持前端人脸比对，支持≥10个人脸库，支持≥15万张人脸名单导入，支持不同人脸库不同时间布防；5、其中一个视频通道可以实时输出由2路实时采集的图像水平拼接后的码流，其水平视场角≥180°，垂直视场角≥80°；6、灯珠朝向与设备照射方向不同，补光灯开启后正面不可见补光灯灯珠，灯光均匀无波纹、圆环状、麻点状、条纹状和不规则亮斑；7、全景通道和细节通道均具有电动控制PT功能，均支持电动调节，细节通道支持水平方向≥350°旋转，垂直方向不低于-15°至30°旋转，全景通道支持垂直方向不低于-5°至15°旋转，支持全景通道和细节通道互为180°夹角监控；8、支持对检测区域内出现的机动车、非机动车、行人同时检测、跟踪、评分、抓拍、存储，可关联显示人体和对应的人脸图片、车辆和对应的车牌图片；9、具有≥1个1000M以太网口，支持PoE供电，具有DC12V电源输出接口，内置存储卡插槽，不少于1个RS-485、1个音频输入、1个音频输出、2个报警输入、2个报警输出接口，细节通道补光距离≥50米，全景通道补光距离≥30米，防护等级≥IP67；10、支持GB28181、1400协议，支持GB35114A级安全加密。 | 30 | 套 |
| 多摄全抓拍摄像机（1000万抓拍+200万全景镜头） | 1、枪型双镜头智能摄像机，具有≥2个镜头通道，细节通道传感器尺寸≥1/1.8英寸，≥8-32mm电动变焦镜头，最大分辨率和帧率≥4096×2460、25帧/秒；全景通道镜头焦距≤5mm、光圈≥F1.0（即F值≤1.0），最大分辨率和帧率≥1920×1080、25帧/秒；双通道最低照度均满足彩色≤0.0005 Lux、黑白≤0.0001 Lux；2、内置≥双镜头、≥1个GPU芯片、≥2个麦克风、≥1个扬声器，内置≥6颗混合补光灯（均由红外灯、白光灯组成），支持自动、手动亮度调节模式，在开启白光灯或混合补光灯补光时，可输出彩色视频图像；3、支持不少于四种智能资源模式切换，至少包括：全结构化、人脸比对、人脸抓拍；全结构化模式至少支持人体结构化（至少具有上衣颜色、下装颜色、性别、戴眼镜、背包、拎东西、戴帽子、戴口罩、长短袖、裤裙、发型属性识别）、非机动车结构化（至少具有上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、长短袖、发型、骑车类型、骑车人数属性识别）、机动车结构化（至少具有车牌、车牌颜色、车身颜色、车型、车辆子品牌属性识别）功能；4、支持同时检测≥60张人脸，比对模式支持前端人脸比对，支持≥10个人脸库，支持≥15万张人脸名单导入，支持不同人脸库不同时间布防；▲5、支持同时对不同速度、明亮度、反光度的行人、非机动车、机动车分类曝光，支持实时检测、跟踪、抓拍行进的行人人脸、人体、非机动车及车上人员、机动车车牌、机动车，支持识别人脸及车牌号码，抓拍的人脸和车牌号码图片应清晰可辨，无过曝、过暗情况；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲6、支持瞳孔亮斑消除功能，白光补光情况下，应能消除预览、抓拍或录像时白光对行人造成的瞳孔亮斑；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）7、不少于1个1000M以太网口，具有≥2路音频输入、1路音频输出、≥3路报警输入、≥2路报警输出接口，≥1个DC 12V 电源输出接口，≥1个存储卡插槽，细节通道补光距离≥50米，全景通道补光距离≥30米，防护等级≥IP67；8、支持GB28181、1400协议，支持GB35114A级安全加密。 | 5 | 套 | |
| AI旋镜摄像机（双1000万抓拍全景+云台） | 1.支持分辨率设置为不低于4096×2460@25fps，分辨力不小于2200TVL；2.主码流支持不低于4096×2460@25fps，子码流支持不低于704×576@25fps，第三码流支持不低于1920×1080@25fps；3.自带两个镜头，靶面尺寸均为不低于1/1.8英寸；4.最低照度：彩色≤0.0002lx，黑白≤0.0001lx；5.通道1和通道2均支持自动变焦、自动聚焦、自动调节光圈功能；6.设备光学变倍不小于5倍；7.具有H.264、H.265、MJPEG设置选项，可将H.264格式设置为Baseline/Main/High Profile；8.内置不低于2颗GPU芯片；9.设备支持人脸抓拍功能，支持人脸属性分析，可通过IE浏览器显示不低于9种人脸属性信息；10.设备支持对区域内不少于60个行人进行检测，支持行人属性分析功能，可通过IE浏览器显示行人属性信息；11.设备可识别通过监控画面中的机动车车牌号码；▲12.设备自带雨刷，可通过网络远程控制雨刷开启、关闭；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲13.内置≥8颗鳞镜式补光灯，灯珠朝向与设备照射方向不同，灯杯为半弧形网络鳞片状；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）14.内置不少于2个麦克风、1个扬声器、1个RJ45网络接口、2个音频输入接口，1个音频输出接口、3个报警输入接口、2个报警输出接口、1个SD卡卡槽、1个DC12V电压输出接口；15.支持不低于IP68防尘防水等级。16.支持GB28181、1400协议，支持GB35114A级安全加密。 | 5 | 套 | |
| 2 | 补光灯 | 1、LED常亮灯2、光源类型：大功率LED，三车道补光3、可通过RS485实现可调亮度4、LED灯珠数量≥16颗5、发光角度≥40°6、最佳补光距离：16米-25米7、触发方式：光敏控制8、防护等级：IP66 | 40 | 套 |
| 3 | 补光灯支架 | 补光灯专用固定支架 | 40 | 套 |
| 4 | 8口百兆接入交换机 | 提供8个百兆电口。百兆网络接入设计。坚固式高强度金属外壳。 | 40 | 台 |
| 5 | 6米摄像机立杆 | 6米道路交通信号灯杆红绿灯杆卡口道闸L型八棱立柱6米165圆直杆3.0厚卡口杆 | 5 | 根 |
| 6 | 立杆基础地笼 | 20钢筋，高580mm螺母直径20mm对角线240mm | 5 | 套 |
| 7 | 摄像机杆件 | 3.5米圆管白漆直杆、管经114变76含避雷针、含地笼固定螺丝，+水泥沙石+安装立杆预埋地笼. | 10 | 根 |
| 8 | 监控杆地笼 | ≥14*500*180 | 10 | 套 |
| 9 | 立杆基础浇筑 | 含开挖、地笼二次运输、预埋件固定、混凝土、穿线、PE管材预埋、路面恢复、渣土清运、围档、安全防护等配套工作费用。实际尺寸据实开挖 基坑 立杆基础渣土清运、立杆基础围挡。 | 15 | 套 |
| 10 | 配套人脸支架 | 三维万向支架/铂晶灰/铝合金，含固定底座 | 40 | 个 |
| 11 | 网络防雷器 | 信号部分最大持续工作电压（Uc）：12V 最大放电电流Imax：5kA 电压保护水平：Up≤20V 响应时间：≤1ns 插入损耗：≤0.5dB传输速率：1000Mbps 保护线路：1/2,3/6；4/5，7/8电源部分最大持续工作电压（Uc）：275V 标称工作电压（Un）：220V标称放电电流In：5kA 最大放电电流Imax：10kA电压保护水平：Up≤900V（Un=220V） 防护等级：IP20 工作环境 温度;-40～+85℃，相对湿度≤95％(25℃) | 40 | 套 |
| 12 | 自动重合闸 | 输入额定电压：220V 输入额定电压频率：50HZ 额定电流(In)：10A 过压保护值：275V±5V 过压合闸值：＜270V 欠压保护值：150V±5V 欠压合闸值：＞155V 过、欠压保护动作时间：＜0.5s 剩余动作电流值及动作时间：30mA, <0.1s 最大放电电流Imax：10kA带数显和不带数显功能选配工作环境：温度;-40～+85℃，相对湿度≤95％(25℃) | 40 | 套 |
| 13 | 接地处理（接地极） | 对新建点位的设备防雷接地，根据当地地质情况定接地电阻、含Φ16铜包钢接地棒，每根长度700mm。 | 40 | 根 |
| 14 | 电力引入 | 包含取电夹，登高接电，相变接电到监控设备箱内 | 40 | 套 |
| 15 | 电源线 | RVV2*1.5每卷200米 | 40 | 卷 |
| 16 | 安装调试 | 含点位勘察踩点，壁装支架安装、摄像机安装、设备箱安装、取电接电、注册后台、摄像机命名，设备联调上线等前端工作 | 40 | 台 |
| 17 | 管道开挖 | 建设管线,包含施工协调、工程围挡、路面开挖、土方开挖、管道敷设、土方回填、渣土清运、绿地恢复、围挡拆除、二次运输等全套工序；含穿线管材料费,工程量为暂估量，竣工时按实际发生计算为准。 | 1000 | 米 |
| 18 | 设备排插 | 插座接线板，轨道式工业插座 | 40 | 个 |
| 19 | 固定抱箍 | 定制根据安装杆件大小定制不锈钢抱箍 | 40 | 套 |
| 20 | 辅材 | 扎带、绝缘胶布、蛇皮管、缠绕管、水晶头、标签打印机、色带、打印标签等 | 40 | 项 |
| 21 | 标识牌 | 天网标识牌，铝合金材质，双面印监控标识标号字样图案 | 40 | 个 |
| 22 | 网线 | 超五类300米/箱 | 40 | 箱 |
| 23 | 设备箱 | 箱体尺寸：300*400*200，内设层板，导轨，空开，壁装挂件,外壳材质：不锈钢板无缝氧化焊接加烤漆处理，1MM厚，露天防雨箱设计，因“高新区雪亮视频监控”字样 | 40 | 个 |
| 24 | 摄像机电源 | 1、输入规格: ≥AC176V~260V，50Hz2、输出规格: ≥DC12V/1.5A；最大：DC12V/2.0A3、输入效率: ≥85.00%4、输出功率: ≥24W Max5、线长: ≥800mm | 40 | 个 |
| 25 | PE管 | PE32# | 400 | 米 |
| 26 | 监控横臂支架 | 抱杆壁装支架，铂晶灰，铝合金 钢制臂长长度60-1米-1.5米。根据安装点位需求定制 | 40 | 根 |
| 视频图像应用系统扩容及互联网共享汇聚平台 | ||||
| 1 | 视频网平台软件扩容 | 1、平台门户：支持用户自定义快捷入口；支持支持自定义菜单内容，支持平铺及分类两种菜单展示模式；支持页面元素设置，支持上传页面logo图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接； 2、统一认证：支持用户名密码认证方式及PKI认证方式； 3、权限管理：支持用户管理、部门管理、角色管理；支持设置用户权限信息；支持设置用户登录认证密码、认证方式、在线策略及登录地址绑定等； 4、资源目录管理：支持区域目录管理及资源管理；支持国标目录、模板导入目录、自定义目录等目录类型； 5、日志管理：支持操作日志、系统日志的存储和查询； 6、时间同步：支持通过NTP服务对前端摄像机、平台服务器进行时间同步。7、支持基于视图库标准协议（GA/T 1400）进行人脸、车辆、人体数据的采集、级联和共享 8、支持人脸、人体、车辆等结构化数据、图片的跨网摆渡；9、满足80路视频管理10、B/S端支持针对所选区域下的监控点状态、录像巡检状态、视频诊断状态及点播状态进行一键巡检，并展示异常状态及在线状态数据，同时支持巡检数据导出，同时支持依照所选区域及其子区域的巡检得分排名▲11、支持在实战工作台、管理工作台、运维工作台显示线索库入口，点击后打开线索库页面；支持在智图研判、电子地图、视频应用内部打开线索库/收藏夹；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲12、线索归档：针对收藏的轨迹对象，支持移动到分组进行归档，归档后可在归档列表中打开与查看；加入归档分组后的轨迹对象可以移除。（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明） | 1 | 套 |
| 2 | 政务网平台软件扩容 | 1、平台门户：支持用户自定义快捷入口；支持支持自定义菜单内容，支持平铺及分类两种菜单展示模式；支持页面元素设置，支持上传页面logo图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接； 2、统一认证：支持用户名密码认证方式及PKI认证方式； 3、权限管理：支持用户管理、部门管理、角色管理；支持设置用户权限信息；支持设置用户登录认证密码、认证方式、在线策略及登录地址绑定等； 4、资源目录管理：支持区域目录管理及资源管理；支持国标目录、模板导入目录、自定义目录等目录类型； 5、日志管理：支持操作日志、系统日志的存储和查询； 6、时间同步：支持通过NTP服务对前端摄像机、平台服务器进行时间同步。7、支持基于视图库标准协议（GA/T 1400）进行人脸、车辆、人体数据的采集、级联和共享 8、支持人脸、人体、车辆等结构化数据、图片的跨网摆渡；9、满足80路视频管理10、B/S端支持针对所选区域下的监控点状态、录像巡检状态、视频诊断状态及点播状态进行一键巡检，并展示异常状态及在线状态数据，同时支持巡检数据导出，同时支持依照所选区域及其子区域的巡检得分排名 | 1 | 套 |
| 3 | 互联网共享汇聚平台基础包 | 1.提供门户首页内容自定义能力，支持自定义快捷入口、自定义菜单内容、自定义页面元素设置；支持门户展示元素自定义，包括页面logo图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接；2.提供统一的认证、鉴权管理、应用管理、菜单管理、用户管理、角色管理、组织管理、资源管理等能力；3.提供用户权限管理能力，包括菜单权限、组织权限、区域权限、资源权限、功能控制权限；4.提供组织、区域、设备、人员、卡片、车辆等资源统一管理；5.提供用户安全管理，支持账户绑定用户mac地址及IP地址能力，提供账户安全设置，支持账户密码有效期设置，支持登录类型（Web端、PC客户端、移动端）和认证方式（密码、PKI）的配置；6.提供NTP校时服务能力，支持对设备和服务器统一校时;7.提供数据、服务等统一开放能力；8.支持根据用户使用习惯自定义配置快捷功能入口，支持首页投放大屏展示，支持最近7天每日的用户活跃数统计；▲9.支持导航视图管理，对系统内各节点进行查看、增加、删除、修改，展示、查找；支持对系统内所有服务器进行监控，包括名称、IP地址、状态、未处理告警数、CPU使用率、内存使用率、磁盘容量、主机代理版等；支持对系统内所有组件信息进行监控，组件信息包含：组件名称、未处理告警数、所属服务器、最近操作时间、授权状态、维保期限、使用期限等；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲10.提供系统运行状态监测能力，包括运行服务监控、运行服务统计、运行数据报告和运行服务解析概览。（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明） | 1 | 套 |
| 4 | 地图应用 | 提供各类资源图上展示及控制操作，在地图上可展示各类资源点的地理位置，通过接收资源点报警事件，实现报警信息可视化展示。1、支持地图配置能力，包含在线（高德）、离线GIS地图（高德、自定义）；2、支持资源上图配置能力，实现资源的地图可视化展示及控制操作，资源类型包含监控点、报警输出、报警输入、门禁点、出入口、停车场、传感器、手持视频终端、园区卡口资源、防区、报警输入、报警输出、报警主机IO输出、消防设备等；3、支持事件可视化监控能力，实时展示报警事件，支持历史报警事件查询；4、支持针对移动GPS设备的轨迹回放能力，如单兵设备。 | 1 | 套 |
| 5 | 视频监控应用 | 视频监控应用提供视频管理服务，支持编码设备通过接入平台，实现视频预览、录像回放、视频上墙、视频事件监控服务能力，并且在网络带宽不足、有流量限制的网络环境下可以通过以图片替代视频的模式提供监控服务。1、支持视频实时预览能力，实现预览窗口布局切换、预览画面自适应及全屏切换； | 1000 | 路 |
| 6 | 国标级联应用 | 1.用于平台对外标准化互联互通（跨网、异构）的组件。2.支持通用视频联网标准协（GB/T28181、DB33/T629）3.提供支持其他联网标准的扩展能力 | 1 | 套 |
| 7 | 视频级联监控应用 | 1.视频汇聚，作为上级平台使用，通过级联点位授权控制路数。2.支持通用视频联网标准协（GB/T28181、DB33/T629） | 5000 | 路 |
| 8 | 数据上传 | 支持对本级采集的一标四实、社区场所要素、物联设备、物联感知数据进行业务转换，并推送给数据联网通道实现数据上传1.支持采集本级一标四实数据， 人脸/车辆抓拍数据， 门禁、车道、访客等数据。2.支持本级平台数据通过部标协议推送一标四实，人脸/车辆抓拍，门禁、车道、访客数据给上级平台。3.支持本级平台数据通过1400标准协议，推送采集设备，人脸/车辆抓拍数据给上级平台。4.支持本级平台数据通过1400智慧社区扩展协议，向上级推送一标四实，采集设备，人脸/车辆抓拍，门禁、车道、访客数据给上级平台。5.支持本级采集的场所要素数据进行联网，并支持自定义配置哪些数据需要联网。PS：数据上传需依赖数据联网通道 | 1 | 套 |
| 9 | 数据汇聚 | 1.支持接收下级平台的数据： 支持通过企标接收来自同网下级和跨网下级平台的数据2.支持接收云平台或三方平台的数据：支持通过部标， 1400标准协议， 1400智慧社区扩展协议接收来自其他平台的数据3.支持接收通过场所要素模型配置扩展的各类数据的联网汇聚 | 1 | 套 |
| 10 | 智能图片检索上传 | 1.提供超脑、脸谱，智能分析服务器等前端智能， 后端智能，中心智能产品的设备接入的管理 ，2.为人员布控和车辆布控提供智能基础服务 | 1 | 套 |
| 11 | 综合管理平台 | 1、提供门户首页内容自定义能力，支持自定义快捷入口、自定义菜单内容、自定义页面元素设置；支持门户展示元素自定义，包括页面logo图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接；2、提供统一的认证、鉴权管理、应用管理、菜单管理、用户管理、角色管理、组织管理、资源管理等能力；3、提供用户权限管理能力，包括菜单权限、组织权限、区域权限、资源权限、功能控制权限；4、提供组织、区域、设备、人员、卡片、车辆等资源统一管理；5、提供用户安全管理，支持账户绑定用户mac地址及IP地址能力，提供账户安全设置，支持账户密码有效期设置，支持登录类型（Web端、PC客户端、移动端）和认证方式（密码、PKI）的配置；6、提供NTP校时服务能力，支持对设备和服务器统一校时;7、提供数据、服务等统一开放能力；8、提供系统运行状态监测能力，包括运行服务监控、运行服务统计、运行数据报告和运行服务解析概览；9、提供门禁、考勤、访客业务管理。提供网络设备管理；▲10、支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，显示系统运行状态；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲11、支持以中心管理服务为核心的网络拓扑结构，支持对系统中的分组、服务器、组件等统计概览、查看。（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明） | 1 | 套 |
| 网络及运维部分 | ||||
| 1 | 链路部分 | 50M，3年链路费用 | 40 | 条 |
| 2 | 系统运维费用 | 整套系统的运维费用（3年） | 1 | 项 |
第六章响应文件组成
投标人的响应文件应包含以下部分：
一、磋商响应声明
附件1：法定代表人身份证明
附件2：法定代表人授权委托书
二、磋商保证金
三、投标人的基本情况表及其他说明
附件4：投标人基本情况表
附件5：其他说明
四、服务方案
五、技术/商务响应与偏离表
六、报价一览表及报价文件
附件6：报价文件(服务类项目适用)
七、投标人认为需提供的其它资料
八、最后报价
一、磋商响应声明
致(采购人或采购代理机构)：
我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（采购计划编号：，委托代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。
一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
二、我方提交电子响应文件至郴州市公共资源（非标）电子交易平台（网址：***********），并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。
四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。
五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
六、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他投标人不存在控股、关联关系，或者与其他投标人法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
(1)受到刑事处罚；
(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
（五）我方愿提供万元整作为磋商保证金。
附件1：法定代表人身份证明
附件2：法定代表人授权书
投标人名称(盖单位章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
附件1
法定代表人身份证明
投标人名称：
注册号：
注册地址：
成立时间：年月日
经营期限：
经营范围：主营：；兼营：
姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人名称（盖单位章）：
日期：年月日
附件2
法定代表人授权委托书
本人（姓名、职务）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、采购计划编号、委托代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
日期：年月日
二、磋商保证金缴纳证明材料
根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。
三、投标人基本情况表及其他文件
附件4投标人基本情况表
盖投标人单位章
| 投标人名称 | 法定代表人 | ||||||||
| 委托代理人 | 邮政编码 | ||||||||
| 上年营业收入 | 电子邮箱 | ||||||||
| 员工总人数 | |||||||||
| 营业执照 | 注册号码 | 注册地址 | |||||||
| 发证机关 | 发证日期 | ||||||||
| 营业范围（主营） | |||||||||
| 营业范围（兼营） | |||||||||
| 基本账户开户行及账号 | |||||||||
| 税务登记机关 | |||||||||
| 资质名称 | 等级 | 发证机关 | 有效期 | ||||||
| 备注 | 提供营业执照和组织机构代码证(副本复印件)，其他资料按第二章第45.1款或第四章要求提供。 | ||||||||
附件5其他证明资料或说明
提供磋商文件或评分标准要求需要提供的相关证明文件复印件。
附件5-1
供应商资格声明
致(采购人、委托代理机构)：
按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：
一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。
二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。
三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。
六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：
1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：
2、我单位直接控股的其他单位如下：
3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：
九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。
十、我单位无以下不良信用记录情形：
1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；
2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。
我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
注：第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好，无本资格声明第十条情形。
投标人名称（盖单位电子公章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或签章）
日期：年月日
附件5-2湖南省政府采购供应商资格承诺函
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:大型□中型□小型□微型□
公司（单位）名称（盖章）
年月日
机构代码：、注册登记机构：、日期：、有效期：、注册资本：、地址：、经济行业：、经济性质：；
法定代表人（负责人）姓名（签字）：、身份证号：、手机号：
授权代表人姓名（签字）：、身份证号：、手机号：
附件5-3中小企业声明函（服务）
(不满足以下条件的无需填写)
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的为（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的小微企业承担。相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情况，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：年月日
说明：
1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)相关规定。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件5-4
残疾人福利性单位声明函
(不属于残疾人福利性单位的无需填写)
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件5-5
监狱企业证明资料
(不属于监狱企业的无需提供)
备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
四、服务方案
服务类项目供应商应根据第五章规定编写服务方案或服务大纲。格式自拟。
供应商名称：
法定代表人或其委托代理人(签字)：_
日期：年月日
五、技术响应与偏离表
| 序号 | 磋商文件条目号 | 采购规格 | 响应文件的规格 | 响应与偏离 | 说明 |
说明：
1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”，若没有注明的，则视为“响应”。
2、属磋商文件规定有可能实质性变动的内容请在“说明”栏中注明。
投标人名称：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
商务响应与偏离表
| 序号 | 磋商文件条目号 | 响应文件商务条款 | 响应与偏离 | 说明 |
说明：
1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”，若没有注明的，则视为“响应”。
2、属磋商文件规定有可能实质性变动的内容请在“说明”栏中注明。
投标人名称：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
六、报价一览表及报价文件
附件6：
报价一览表
| 项目名称项目名称 | 政府采购编号 | ||
| 采购代理编号 | |||
| 报价 | 大写： 元人民币整小写： 元人民币整 | ||
| 合同周期 | |||
| 项目负责人 | |||
| 备 注 | |||
供应商（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人签字：
日期：年月日
七、投标人认为需要提供的其它资料
八、最后报价
通过在郴州市政府采购（非标）电子交易平台磋商后递交。
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目名称：郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目
采购人：郴州市公安局白露分局
政府采购编号：郴财采计[2025]0255号
委托代理编号:LYZC-CZ-********
湖南凌云咨询集团有限公司
*开通会员可解锁*
目录
第一章磋商邀请3
第二章磋商须知8
磋商须知前附表8
磋商须知正文12
第三章评审办法23
第四章政府采购合同通用条款及格式合同32
第五章采购需求34
第六章响应文件组成47
一、磋商响应声明48
二、磋商保证金缴纳证明材料51
三、投标人基本情况表及其他文件52
四、服务方案58
五、技术响应与偏离表59
商务响应与偏离表60
六、报价一览表及报价文件61
七、投标人认为需要提供的其它资料62
第一章磋商邀请
郴州市公安局白露分局的郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目（政府采购编号：郴财采计[2025]0255号、采购代理机构编号：LYZC-CZ-********）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目名称、编号及预算金额
1、采购项目名称：郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目
2、政府采购计划编号：郴财采计[2025]0255号
3、委托代理编号：LYZC-CZ-********
4、采购项目预算：￥*开通会员可解锁*.00
支持预付款，预付比例：/
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、评标方法：综合评分法最低评标价法
7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励
8、合同履行期限：合同签订后在*开通会员可解锁*内完成本项目设备设施供货、安装与调试。
9、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。
10、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：不超过项目预算的/%；
履约保证金：中标金额的/%；
预付款保证金：预付款的/%；
质量保证金：合同金额的/%。
二、采购人的采购需求
| 序号 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 采购预算（元） | 最高限价（元） |
| 1 | 郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目 | 详见磋商文件 | 1 | ￥*开通会员可解锁*.00 | ￥*开通会员可解锁*.00 |
三、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
□优先采购：政府采购鼓励采购节能产品、环境标志产品。
☑价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
□采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。
四、供应商的资格要求
1、供应商基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求
专门面向：中小企业小型、微型企业□监狱企业□福利性单位
□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业
3、供应商特定资格条件：无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
6、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
7、联合体投标：本次磋商不接受_(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。
五、磋商文件获取的时间、地点及方式
1、磋商文件的获取时间：凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交响应文件截止之日通过郴州市政府采购（非标）电子交易平台（网址：***********）免费获取及下载电子磋商文件。
2、磋商文件及修改、澄清文件的获取方式：
2.1供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录湖南省公共资源交易统一注册平台（网址：***********）中进行账号注册和数字证书申请。
2.2已完成审核的供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录郴州市政府采购（非标）电子交易平台（网址：***********）中进行“公告”--“立即投递”--“下载文件”的操作，逾期将不能获取文件。未按照相关程序操作的投标人，所产生的后果由投标人自行承担全部责任。修改、澄清后的磋商文件请投标人自行在以上网站下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏，由投标人自行承担全部责任。
3、通过网络下载，其磋商文件与备案的书面磋商文件具有同等法律效力。供应商应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。
六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
1、响应文件的提交方式：供应商应在本项目获取磋商文件截止时间前登录郴州市公共资源（非标）电子交易平台（网址：***********）进行线上上传。
2、首次响应文件的提交截止时间：*开通会员可解锁*上午9时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。
3、首次响应文件的开启时间：*开通会员可解锁*上午9时30分（北京时间）。
4、首次响应文件的开启地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第四开标室。
5、本项目实行全流程电子化，供应商应在规定时间内使用电脑自行远程解密开启文件，并参加网上开标活动。电子响应文件解密时限：30分钟。请投标人确保响应文件如期解密。
6、首次响应文件的开启时间与提交首次响应文件的截止时间为同一时间。
7、本项目电子响应文件容量应当控制在100MB以内（如文件大小超过100M，请联系系统客服协助），请投标人注意控制文件大小，若因响应文件容量较大而影响投标的，其责任由投标人自行承担。
8、为保证本项目的顺利进行，投标人应在投递页面填写本项目的磋商授权代表的手机号码，以便顺利通过视频会议进行磋商。
七、、磋商公告
磋商公告在中国•湖南政府采购网（网址：***********）和郴州市公共资源交易中心网（网址：***********）发布。在其他媒体发布的磋商邀请公告，公告内容以本磋商邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本磋商邀请公告指定媒体最先发布公告之日起计算。
八、确定邀请供应商
磋商小组确定所有符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
九、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购【2019】20号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。
十、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）采购人：郴州市公安局白露分局
（2）地址：郴州市高新区自贸大厦附楼
（3）联系人：曹先生
（4）联系电话：183********
2、采购代理机构信息
（1）名称：湖南凌云咨询集团有限公司
（2）地址：郴州市青年大道11号湘南风情康居园
（3）联系人：骆女士
（4）邮编：423000
（5）电话：********
十二、其它补充事宜
1、本邀请公告选项：表示选择□表示未选择
2、采购代理服务费及专家评审费由采购人支付，费用：人民币￥10000.00元整。
3、参与本项目政府采购活动的供应商无需向采购人、采购代理机构、郴州市公共资源交易中心缴纳任何费用。
4、各供应商可在郴州市公共资源交易中心网“下载中心”中下载“政府采购电子标操作手册”。
5、若因供应商对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成响应文件上传的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。建议在各投标人在工作时间段内上传响应文件，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
6、若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密无法完成而影响采购活动开展的，采购人有权采取非加密文件上传或者将项目延期、延长响应文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，供应商不得对此持有异议。
7、交易平台技术支持联系方式：
平台客服电话：********；客服QQ：800182906。
附件1：湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)
湖南省政府采购供应商资格承诺函
致（采购人、采购代理机构）：
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号），本公司企业规模为：□大型□中型□小型□微型。
□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购【2019】27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库。
公司机构代码：；注册登记机构：；日期：；
有效期：；注册资本：；地址：；
经济行业：；经济性质：。
法定代表人姓名（签字）：；身份证号：；手机号：。
授权代理人姓名（签字）：；身份证号：；手机号：。
投标人名称（加盖公章）：
日期：年月日
第二章磋商须知
磋商须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第二章第1.1款 | 采购项目 | 郴州市公安局白露分局关于郴州市2025年“十大重点民生实事”城乡监控升级补盲采购项目 |
| 第二章第2.1款 | 采购人 | （1）采购人：郴州市公安局白露分局 （2）地 址：郴州市高新区自贸大厦附楼 （3）联系人：曹先生 （4）联系电话：183******** |
| 第二章第2.2款 | 采购代理机构 | （1）名 称： 湖南凌云咨询集团有限公司 （2）地 址： 郴州市青年大道11号湘南风情康居园 （3）联系人： 骆女士 （4）邮 编： 423000 （5）电 话：******** |
| 第二章第2.3款 | 投标人的产生方式 | ☑发布公告 |
| 第二章第3.1款 | 投标人资格条件 | 详见第一章磋商邀请 |
| 第二章第6.1款 | 联合体形式 | 不接受 |
| 第二章第6.2款 | 对联合体各方的要求 | 不作要求 |
| 第二章第7.1款 | 现场勘察 | 不组织 |
| 第二章第8.1款 | 答疑会 | 不组织 |
| 第二章第9.1款 | 采购支持中小企业融资 | 有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南采购网查询。 |
| 采购信用担保 | 有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南采购网查询 | |
| 二、磋商文件 | ||
| 第二章第10.2款 | 磋商文件中可能实质性变动的内容 | 合同条款 |
| 第二章第11.1款 | 提供磋商文件期限 | 详见第一章磋商邀请 |
| 第二章第11.2款 | 领取或购买磋商文件时应提供的资料 | 详见磋商公告“获取招标文件的时间、期限、地点及方式” |
| 第二章第12.1款 | 提交首次响应文件的截止时间 | 详见第一章磋商邀请 |
| 三、响应文件的编写 | ||
| 第二章第15.4款 | 采购项目预算及最高限价 | ￥*开通会员可解锁*.00元 |
| 第二章第18.1款 | 磋商保证金 | 根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。 |
| 第二章第19.1款 | 响应文件有效期 | 90日（日历日） |
| 第二章第20.1款 | 响应文件份数 | 中标后5个工作日内提供响应文件纸质版正本1份，副本2份。 |
| 四、响应文件的递交 | ||
| 第二章第21.2款 | 封套上应载明的信息 | 采购项目响应文件委托代理编号： 采购计划编号： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分（提交响应文件截止时间）之前不得启封 |
| 第二章第23.1款 | 响应文件的递交地点 | 详见第一章磋商邀请 |
| 五、响应文件的开启和开标仪式 | ||
| 第二章第24.1款 | 响应文件开启时间和地点 | 详见第一章磋商邀请 |
| 六、响应文件的磋商与评审 | ||
| 第二章第26.1款 | 磋商小组人员数量 | 磋商小组由评审专家3人组成。 |
| 七、成交结果信息公布与授予合同 | ||
| 第二章第38.1款 | 财政部门指定的媒体 | 中国湖南政府采购网 (***********)、郴州市公共资源交易中心(***********) |
| 第二章第41.3款 | 履约保证金 | 不要求提供 |
| 第二章第45.1款 | 采购代理服务费 | 人民币￥10000.00元整，由采购人支付。 |
| 八、其他规定 | ||
| 第二章第46.1款 | 其他规定 | （1）本项目的核心产品为多摄全抓拍云台全景摄像机（1000万抓拍+600万全景镜头）。（2）自领取磋商文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（磋商文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。（3）磋商须知前附表与磋商须知正文不一致时，以磋商须知前附表为准。（4）解释权：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商采购阶段的规定，按磋商邀请、磋商须知、评审办法、响应文件组成格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 需要落实的政府采购政策 | 政府采购强制采购的节能产品 | ☑ 否□ 是，采购《节能产品政府采购品目清单》（最新发布）内标记★符号的节能产品。本项目节能产品为：/ |
| 政府采购优先采购节能产品的价格折扣比例 | 采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内非标记符号的节能产品：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 5 %。 | |
| 政府采购优先采购环境标志产品的价格折扣比例 | 采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5%。 | |
| 小型、微型企业的价格折扣比例 | 给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除（工程项目为6%-10%），用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10％。 | |
| 政府采购支持残疾人福利性单位发展 | 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为 / %。 | |
| 政府采购支持监狱企业发展 | 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为 / %。 | |
| 政府采购支持中小企业融资 | 有融资需求的，可向银行咨询或登陆湖南省政府采购网查询。 | |
附页1
湖南省采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单
| 银行名称 | 联系人 | 职 务 | 联系电话 |
| 交通银行湖南省分行 | 刘 波 | 名城支行客户经理 | 138******** |
| 交通银行湖南省分行 | 肖勇光 | 分行高级经理 | 137******** |
| 中国民生银行长沙分行 | 黄飞燕 | 营业部总经理 | 133******** |
| 中国民生银行长沙分行 | 蒋寒奇 | 营业部中小企业客户经理 | 135******** |
| 兴业银行长沙分行 | 刘栅延 | 支行行长 | 133******** |
| 兴业银行长沙分行 | 蒋修远 | 支行客户经理 | 186******** |
| 中国光大银行长沙分行 | 邓永胜 | 岳麓支行副行长 | 136******** |
| 中信银行长沙分行 | 蔡学军 | 公司银行部负责人 | 130******** |
| 中信银行长沙分行 | 宋学农 | 银行部综合管理部副总经理 | ********1 |
附页2
湖南省采购信用担保试点工作的信用担保机构名单
| 信用担保机构 | 联系人 | 联系电话 |
| 中国投资担保公司 | 何 嘉 | ********/137******** |
| 湖南省中小企业信用担保有限责任公司 | 蔡建雄 | ********-201/155******** |
| 湖南农业信用担保有限公司 | 彭 球邓霞英 | ********/138******** ********/135******** |
磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次采购的采购委托代理机构、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.3“投标人”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次采购项目邀请的投标人通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的投标人提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。
2.4“磋商小组”是指依据财政部《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象，详见《采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人和采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
（2）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（3）申请人因采购活动中有违法违规等不良行为，被采购监督管理部门公示限制且限制期限未满的。
4.参与磋商的费用
4.1无论磋商的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
5．授权委托
5.1投标人代表为投标人法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。
6．联合体形式
6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的投标人。
7.现场勘察
7.1投标人应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2勘察现场的费用由投标人自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。
7.3采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.答疑会
8.1投标人应按磋商须知前附表中规定参与采购项目答疑会。
9.采购政策支持
9.1投标人有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。
二、磋商文件
10．磋商文件的组成
10.1磋商文件由下列文件组成：
第一章磋商邀请
第二章磋商须知
第三章评审办法
第四章政府采购合同通用条款及格式合同
第五章采购需求
第六章响应文件组成
10.2磋商小组根据与投标人磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及项目合同主要边界条件条款等，具体在磋商须知前附表中明确。
10.3投标人应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.磋商文件的提供期限
11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。
11.2投标人应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。
12.提交首次响应文件的截止时间
12.1投标人提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。
13.磋商文件的澄清或者修改
13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的投标人，不足5日的，顺延投标人提交首次响应文件截止时间。
13.3提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。
三、响应文件
14.一般要求
14.1投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
14.2投标人提交的响应文件及投标人与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
14.5投标人应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
15.响应文件的组成
15.1响应文件包括下列内容：
（1）磋商响应声明
（2）磋商保证金
（3）需要提交投标人基本情况表及其他文件
（4）服务方案
（5）技术/商务响应与偏离表
（6）报价一览表及报价文件
（7）投标人认为需提供的其他资料（包括但不限于竞争性磋商文件中要求的其他资料、以及计分所需要的相关文件）
（8）最后报价
15.2在磋商过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求重新提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，投标人应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。
15.4根据《采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其响应文件不予退还。
16.报价
16.1投标人应当根据磋商文件要求和范围，以人民币及百分比报价：以人民币报价的，保留小数点后两位；以百分比报价的，保留小数点后两位。
16.2投标人应按第五章响应文件组成格式填写。
16.3在测算报价时，投标人应全面考虑项目的全部建设和运营内容，并充分考虑竞争因素。
17.投标人符合磋商文件规定的证明文件
17.1投标人应满足本章第3.1款规定的资格条件，本项目已进行过资格预审，可不再提供资格审查资料（竞争性磋商文件或评分标准需提供的相关证明文件除外）。如投标人资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足规定的资格条件要求。
17.2采购人有权核查投标人在响应文件中提供的材料，若在评审期间发现投标人提供了虚假资料，采购人有权对投标人的响应文件作废标处理，并没收其磋商保证金；若在成交投标人公示期间发现作为预成交人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格并没收其磋商保证金；若在项目合同签订后发现投标人提供了虚假资料，采购人有权与投标人解除合同。
18.磋商保证金
18.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，按磋商文件前附表规定交纳足额磋商保证金。磋商保证金有效期应当与本章第19.1款规定的响应文件有效期一致。
18.2投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
18.3采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内无息退还未成交投标人的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交投标人的磋商保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
18.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（1）投标人在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）投标人在响应文件中提供虚假资料的；
（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；
(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；
（5）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（6）磋商文件规定的其他情形。
19.响应文件有效期
19.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对投标人具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
20.响应文件的签署及规定
20.1投标人应当按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。
20.2投标人应当使用郴州市政府采购（非标）电子交易平台“投标文件制作软件”编制投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密。
20.3投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。在投标文件目录中属于本节点内容的必须上传或填写，未按要求上传或填写的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。
20.4投标人在编制电子投标文件时，采购文件要求的有关原件扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的原件扫描件的，采购人或评标委员会有权认定其投标文件未对采购文件有关内容进行响应，涉及资格性审查或符合性审查的予以无效投标处理，涉及评分项的则该项评分记0分处理。
20.5投标文件应按照招标文件要求在指定盖章处进行签章。
四、响应文件的递交
21.响应文件的加密
21.1供应商应在本文件规定的递交截止时间之前，在平台中递交电子版响应文件，电子版响应文件递交成功后会自动加密，任何单位或个人均无法在开标时间之前查看或篡改。协商项目还需在投递页面填写本项目的协商代表的手机号码，以便顺利进行视频会议邀请通知。
21.2供应商须在采购文件规定解密截止时间前，进行响应文件的解密，未在规定时间解密的将视为未提交响应文件。
22.响应文件的补充、修改或者撤回
22.1供应商在递交响应文件后，可以撤回并修改其响应文件，但供应商必须在规定的截止期之前将修改的响应文件在郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）重新递交。在截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
23.响应文件的递交与接收
23.1供应商应在本章规定的递交响应文件截止时间之前，将响应文件上传至郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）。
五、响应文件的开启及开标仪式
24.开启时间和地点
24.1采购人将按照本章磋商须知前附表中规定的开启时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
24.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前提交首次响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关部门代表；
（4）由投标人代表当场检查响应文件的密封情况；
（5）采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件；
（6）开标会议结束。
六、响应文件的磋商与评审
25.磋商程序
25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、候选投标人排序。其中，磋商按本章第31.1款或者第31.2款情形进行。
26.磋商小组
26.1磋商小组人员数量及组成见磋商须知前附表。
27.响应文件审查
27.1资格性审查：投标人应满足本章第3.1款规定的资格条件，本项目已进行过资格预审，可不再进行资格预审。如投标人资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足规定的资格条件要求。
27.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
27.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。投标人应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。
28.实质性响应与实质性修改
28.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。
28.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
28.3在磋商过程中，磋商小组认为磋商文件需要进行实质性修改或调整的，磋商小组应将需要修改的内容书面告知投标人，并给予所有投标人均等的谈判机会。
29.无效响应
29.1磋商小组在对符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关投标人：
（1）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；
（2）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；
（3）响应文件不满足本章第28.1款规定的实质性要求的；
（4）响应文件有效期不足的；
（5）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。
30.澄清
30.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
31.视频磋商
31.1磋商项目解密前需在投递页面填写本项目的磋商代表的手机号码，以便顺利进行视频会议邀请通知。供应商在解密之后，点击“解密”按键旁的“视频环境检测”确认摄像头、麦克风、网络是否通畅。
31.2磋商
31.2.1参与磋商的人员应包含商务、技术代表，参与磋商人员数量不超过3人。如因供应商填写的信息错误或不完整而影响参与视频磋商的，其责任由供应商自行承担。
31.2.2参与磋商的供应商应当服从会议安排，根据邀请进入视频会场。
31.2.3建议使用QQ浏览器或者谷歌浏览器登录郴州市政府采购电子交易平台（cz.hbncp.com.cn）；代理机构发来磋商邀请时，电脑会持续发出铃声并在平台页面右上角弹出视频邀请弹窗，接受后即可进入视频会议页面进行商谈。
31.2.4若磋商代表身边没有电脑，或者电脑不具备摄像头、麦克风等视频条件时，可以选择使用微信小程序。在微信搜索框中搜索“一毂清风”并进入小程序，或扫描下方二维码
Sa
使用平台账号登录；在保持小程序在当前且不息屏的情况下，代理机构发来磋商邀请时，手机会持续发出铃声，接受后即可使用手机与
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