甬经信函〔2025〕24号

黄立明委员：

您好！您在市政协十六届四次会议期间提出的《关于依托产业优势加快我市“AI+新材料”战略布局的建议》（第086号提案）收悉。非常感谢您对我市人工智能与新材料产业发展的关心，您在建议中对AI赋能新材料产业发展的优势、我市新材料产业面临的挑战进行了深入分析和研究，并提出了宁波“AI+新材料”战略布局的对策建议，对于促进我市抢占新材料产业迭代新高地、打造全球影响力产业集群具有十分重要的指导意义。对您的建议，我局会同市委组织部（市委人才办）、市教育局、市科技局、市数据局、市财政局等协办单位进行了认真研究。现就您所提建议答复如下：

一、我市新材料产业现状

新材料产业是战略性、基础性产业，是未来高新技术产业发展的基石和先导，也是推进新型工业化、发展新质生产力的重要支撑。近年来，我市大力推动新材料创新资源集聚、创新平台建设、创新成果转化，在多个细分领域形成了明显的竞争优势。2024年，宁波市加快培育未来产业发展，迭代升级“361”现代化产业体系，聚力建设世界级新材料科创高地和产业集群，新材料产业规模稳步增长，全市1095家规模以上新材料企业实现工业总产值4919亿元，比2020年2175亿元增长了2.26倍，占全市规上工业总产值比重从12.2%提升至18.8%。全市新材料产业累计培育上市企业19家、国家级单项冠军企业20家、国家级专精特新“小巨人”企业69家。在稀土磁性材料、高端金属材料、功能膜材料、化工新材料等领域形成了较强的竞争优势。

二、已开展的工作

（一）筑牢“AI+新材料”产业发展底座

一是优化市级机关组织架构。为建设现代化产业体系，大力实施“人工智能+”行动，因地制宜发展新质生产力，加快推进城市数智化转型，宁波市在全国范围内首创组建人工智能局，负责统筹推进全市人工智能发展，培育壮大新兴产业和未来产业，推动做大人工智能产业规模，组织协调推进人工智能发展规划、产业政策、机制优化、研发攻关、应用推广以及产业化项目建设、创新平台打造、重点企业服务等工作，统筹推动人工智能等领域重大工程、重点改革和试点示范任务落实等。二是加快构建人工智能顶层设计。我市正在拟制《宁波市人工智能创新发展行动方案（2025-2027年）》和《宁波市促进人工智能创新发展的若干政策举措》，聚焦模型训练、数据加工、智能体应用等方向的技术导入成本以及专业服务平台建设投入给予资金支持，对获评国家级、省级人工智能应用场景、应用标杆企业、人工智能服务商及“数智优品”的给予一定奖励。推动镇海炼化、博威合金、中科院宁波材料所等新材料领域创新主体开展行业垂直大模型研发。研究拟定我市推进“人工智能+”，全面深化制造业数字化转型方案，提出绿色石化、磁性材料等重点材料行业推进“人工智能+”，深化数字化转型的场景指南。三是深入推进政府部门和政务领域AI应用。为深入贯彻国家发展新一代人工智能决策部署，将数字技术广泛应用于政府管理与服务，全面深化“数字政府2.0”建设，推进城市数智化转型，推进人工智能技术在政务领域的科学、规范、有序建设与应用，进一步提升我市政府机关运行效率、治理能力和政务服务水平，我市制定了《宁波市政务领域人工智能应用建设工作指引（试行）》，通过算力资源集约化供给、模型服务一体化调度、政务语料规范化管理、智能场景分类创建、安全防护全程化管控等措施，加强政务领域人工智能应用，不断提高干部队伍人工智能创新思维。同时，市级各部门积极举办各类人工智能培训班，引导各级领导干部真懂、真信、敢用、会用AI，切实提高思想和行动上的“含AI量”。四是强化科技创新服务平台支撑能力。推动校企协同创新，鼓励高校与万华化学、杉杉股份等龙头企业共建现代产业学院和“AI+新材料”联合实验室，实施“揭榜挂帅”项目，将企业技术需求纳入高校科研攻关清单，形成创新闭环，提升平台对产业升级的支撑能力。同时，积极推动高校与国内外高校、科研机构的交流合作，借鉴先进经验和技术，为我市“AI+新材料”战略布局提供更有力的人才和技术支持。支持宁波市新材料产业协会举办“人工智能+赋能新材料产业创新发展的应用与实践”省级专业技术人才高级研修项目，邀请国内知名新材料和人工智能专家，帮助我市新材料企业深入掌握人工智能技术在新材料研发、生产、市场分析等环节的应用，提升其在材料设计、智能制造、大数据驱动决策等方面的专业能力与创新思维。

（二）构建“AI+新材料”创新发展生态

一是优化完善平台数据资源体系。我市通过不断夯实一体化智能化公共数据平台资源底座，着力打破层级、区域、部门及系统间的数据壁垒。截至目前，宁波市一体化智能化公共数据平台已归集宁波市企业亩均评价结果信息、宁波市生产和效益指标数据信息、宁波市规上工业企业信息、宁波市亩均分地区分行业统计信息等制造业领域公共数据12类，数据量达38.8万余条；归集宁波市规上工业新材料产业增加值和产值统计信息、宁波市新材料技术领域高新技术企业信息共2类新材料相关公共数据，数据量共2751条。二是加强数据流通领域基础设施建设。可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。通过可信数据空间可以实现产业链上下游企业数据可控流通，提升供应链协同水平和企业竞争力，并能够促进公共数据与企业数据的融合应用。我市积极响应国家可信数据空间行动计划战略部署和产业发展需求，已于*开通会员可解锁*正式启动宁波城市可信数据空间建设，建成后，将为宁波公共数据和企业数据融合应用和流通提供坚实的基础支撑。三是推进“AI+新材料”应用场景构建。根据工信部定向邀请，我市积极开展人工智能石化化工应用基地创建，推动由宁波数字产业集团牵头，联合和利时卡优倍、浙大中控、镇海炼化等，聚焦石化与化工新材料领域共性技术难点、卡脖子问题等，搭建人工智能+石化化工产业基础创新共性能力平台，打造先导性标杆应用，推进石化化工领域新材料研发、智能制造、企业运营等创新能力提升。同时，我市积极探索“以场景促进产业创新”体系构建，排摸企业人工智能能力清单、政府部门和企业事业单位供给清单，开展场景供需双方有效对接，推动新技术新产品应用落地。推动甬江实验室、中国科学院宁波材料所，联动宁波人工智能产业研究院开展通材大模型研发，推动博威合金、金田铜业等聚焦合金材料，探索人工智能+新材料研发。四是唱好新材料领域杭甬“双城记”。2024年，中共宁波市委、宁波市人民政府印发《进一步唱好杭州、宁波“双城记” 协同打造世界一流社会主义现代化都市圈的 宁波行动计划》，其中明确提出，要与杭州市加强新材料领域创新协同，推动中科院宁波材料所加强与杭州相关企业的合作，推动开展专场院企科技对接会；发挥杭甬联动优势，依托之江实验室、甬江实验室、西湖大学、宁波东方理工大学、国家石墨烯创新中心、中科院宁波材料所等重大创新平台，聚焦未来网络、人工智能及其在材料、制造等领域的应用示范，加速推进数字经济和实体经济深度融合；推动宁波制造业优势与杭州数字经济优势相结合，共育一批智能工厂、5G工厂和数字化车间。

（三）做好“AI+新材料”发展要素保障

一是优化人才政策，强化人才招引与服务。近年来，宁波聚焦人才发展“一城三地”建设，不断加大人工智能、新材料领域专业人才等引育力度，推动形成人才与城市双向奔赴、双向成就的生动局面。通过系统重塑“一城三地”人才新政30条，创新建立“通则+专项+定制”人才政策体系，深入推进人才授权松绑改革，不断吸引人工智能、新材料领域专业人才等选择宁波、扎根宁波。持续迭代升级甬江人才工程，建立全年“随到随报，即评即补”工作模式，健全产业链出题机制，加快引进人工智能、新材料领域专业等高层次人才。尤其是成功举办“AI宁波”首届人工智能赋能产业大赛，推动人工智能技术与宁波新材料等产业双向奔赴。同时，以打响做实“宁波五优，人才无忧”服务品牌为牵引，高质量举办宁波人才日、人才科技周等重大人才活动，以数字化理念打造“宁波人才大脑”，设立首个宁波人才综合服务中心，开通人才服务专线，持续加大人才住房、医疗、子女就学保障力度，倾力打造“热带雨林式”人才生态。二是深化产教融合，完善人才培养体系。推动学科交叉创新，支持宁波大学、中科院宁波材料所等设立“AI+新材料”交叉学科，整合多学科资源开设特色课程，培养复合型创新人才。优化人才培养供给，依托相关项目建设产教联盟、现代产业学院和人才培养基地，推动高校与企业共建研发中心等创新载体，打造全链条培养体系。动态调整专业设置，建立产业需求跟踪机制，紧扣宁波“361”现代化产业体系，合理增设新兴专业、淘汰落后专业，实现人才供需精准匹配。促进校企人才流动，深化“产业教授”“科技副总”制度，明确职责并完善激励政策，推动校企资源深度融合，2025年计划依托工程师学院、现代产业学院选派“科技副总”“产业教授”150人以上。推动中国科学院宁波材料所成立全市首家“AI+新材料”基础研究人才培养基地，聚焦“AI+新材料”领域，培养一批高水平基础研究人才队伍，形成一批具有国际影响力的原创性成果，打造“AI+新材料”领域的学术高地和人才高地。三是制定产业政策，支持“AI+新材料”创新发展。我市去年出台新一轮制造业领域政策《关于加快发展新质生产力 全力推进新型工业化的若干意见实施细则》，对人工智能、新材料等产业均给予重点支持，包括大模型与智能算法创新应用、新材料首批次认定奖励与保险补助等等。同时，我市持续迭代实施“科创甬江2035”重点研发计划，加强“AI+新材料”重大专项支持力度，2025年聚焦新材料设计布局19项重大专项，立项占比达17%，并支持“芯片制造用高纯TiAl合金靶材开发”“Zr-Nb合金骨科植入物电子束增材制造关键技术研究”“适用于AI大芯片的2.5D/3D先进封装基板材料的研发与产业化”“高效电磁屏蔽材料关键技术研发与产业化”“红外成像芯片设计及轻量化系统研发”等5项“AI+新材料”项目立项。四是支持建设产业基金，引导“AI+新材料”产业发展。我市积极引导产业龙头企业牵头组建产业链基金，重点投向包括新材料、人工智能在内的战略性新兴产业和未来产业，并鼓励国有基金、国资平台、其他社会化基金积极参与出资。探索设立产业链国有基金的同时，优化国有基金考核评价体系，推动建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作国有基金，发展耐心资本，注重发挥实效。

三、下一步工作举措

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式。下一步，针对您的建议，我们将抢抓人工智能发展风口，加力实施“人工智能+”行动，积极培育发展新质生产力，加快推进城市数智化转型，深入推进“AI+新材料”发展。

（一）持续推进AI赋能新材料产业发展。加强顶层设计，尽快印发我市人工智能创新发展行动方案和有关政策举措，以及新一轮制造业数字化转型行动方案等政策文件。着力做好国家人工智能石化化工应用基地创建工作，争取国家级人工智能+材料平台突破。全力完善人工智能+场景创新体系，梳理我市人工智能+材料领域的能力清单和机会清单，培育打造一批人工智能+新材料典型案例。发挥宁波市新材料产业协会纽带作用，协调协会筹建宁波市新材料专家委员会，支持人工智能、新材料、金融等领域专家积极参与，构建不同领域专家、企业家常态化交流机制。迭代实施“科创甬江2035”重点研发计划，加大“AI+新材料”关键核心技术攻关支持力度，聚焦人工智能的数学原理、基础架构、核心算法等前沿方向，加快智能信息材料等重点领域技术突破。畅通“科技攻关—场景验证—产业化应用”技术成果转化路径，布局建设概念验证中心、科技大市场等公共服务平台。破解人工智能领域高能级平台不足的状况，加快宁波大学、宁波东方理工大学、上海交通大学宁波人工智能研究院、宁波市智能制造技术研究院等创新平台建设，推进研究院分级分类管理改革，推进宁波工业互联网研究院国家新一代人工智能开放创新平台建设。面向智能软硬件技术、精密驱动与控制技术等领域，建设智能传感器前沿技术实验室等人工智能领域重点实验室，推动人工智能大模型源头创新和应用场景联合研发，积极争取省级重点实验室。

（二）持续优化“AI+新材料”创新生态。我市将持续提升市一体化智能化公共数据平台数据服务能力，根据“AI+新材料”数据需求，协同推进新材料研发与制造业领域的公共数据归集共享，为我市新材料产业发展提供坚实的数据底座支撑。继续推进宁波城市可信数据空间建设，鼓励企业、研究机构入驻空间，并共享、融合、利用数据资源，实现数据的安全开发利用，为“AI+新材料”的发展提供好数据流通基础设施服务。支持中国科学院宁波材料所、国家新材料测试评价平台浙江区域中心等科研平台和博威合金等龙头企业，发挥自身数据资源优势，积极对接建设国家新材料大数据中心数据资源节点。奋力唱好杭甬“双城记”，积极鼓励我市新材料领域“大优强”企业和杭州头部AI服务商开展人工智能应用试点，同时，围绕重点行业、重点场景，征集我市工业企业人工智能应用需求，面向全国开展“揭榜”申报。举办“AI+新材料”创新挑战赛，推动AI技术在新材料研发领域加速落地应用，大力支持相关材料数据集和语料库建设，夯实我市新材料AI研发基础设施建设，迭代实施重大应用场景创新项目，积极协调国资单位和企业开放相关场景机会，形成“以赛代评”“以赛代招”新机制，推动以“以赛引才”、“以赛引团队”、“以赛促产学研合作”。

（三）持续完善“AI+新材料”要素支撑。我市将紧扣省委省政府“创新浙江”和宁波全域高水平创新型城市建设部署要求，围绕“人工智能+”行动，持续优化“通则+专项+定制”人才政策体系，更大力度实施甬江人才工程，支持中国科学院宁波材料所等新材料创新平台建设，聚力打造“五优无忧”人才生态，做好人工智能、新材料领域专业人才“引育用留”全链条文章，为宁波加快AI赋能新材料产业发展作出积极贡献。持续推进国资平台建设产业引导基金，积极引入社会资本，加快引进国内外人工智能与新材料企业入驻宁波，推动我市“AI+新材料”快速发展，助力我市打造具有全球影响力的新材料产业高地。

宁波市经济和信息化局

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（联系人：梁明才；联系电话：89292045）