市卫生健康委对市政协十六届四次会议第458号提案的答复
发布时间:
2025-07-07
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钱云松委员:

您在市政协十六届四次会议上提出的《关于加大我市医疗信息化建设投入的建议》收悉。对您的建议,我们与市财政局进行了认真研究,现答复如下:

近年来,市卫生健康委积极推动宁波医疗信息化建设,打造数字健康新高地。近三年,市级财政累计投入4231万元,用于宁波市医疗健康大数据公共卫生管理平台、宁波市“健康大脑+智慧医疗”场景应用以及宁波市多码就医协同应用系统等项目,同时每年安排约800万元用于信息化运维和信息安全等方面。经过多年的投入和建设,宁波在全国卫生健康信息化发展总指数排名中长期位列直辖市、省会城市和副省级城市组的前十名。全域范围通过区域高等级互联互通成熟度测评,是国内为数不多的全域范围通过互联互通成熟度测评的城市之一。数智健康服务体系入选2024年国家数据局发布的全国城市全域数字化转型典型案例。

一、聚焦“健康大脑”,夯实数字基础设施

建设新一代全民健康信息平台,建成资源中心、质控中心、交换中心、应用中心和运维中心。深化卫生健康数据高铁建设,提升数据处理实效,市域关键数据交换时间控制在5分钟,数据质量稳定保持在98分以上。推进数据开放共享,健康档案年调阅量超过5000万次。加强网络安全,网络安全监测节点从46个增加至48个,落实7×24小时网络安全人工值守。

二、聚焦“健康宁波”,提升群众就医体验

打造宁波数字健康人“甬晓医”,以人机对话模式提供覆盖院前、院中、院后的连续化医疗健康服务。深化互联网医院建设,持续推进快速问诊、复诊开单、复诊配药和上门护理四大核心服务,年服务量超过250万人次,上门护理升级为“浙里护理”在全省复制推广。推进“健康宁波”生态建设,实现预约挂号、报告解读等20个应用场景与互联网医院之间的业务双向引流,年预约挂号超过3300万人次。

三、聚焦“未来医院”,打造高等级智慧医院

三级医院普遍采用人工智能辅助影像诊断,全面提升影像阅片与报告编写、电子病历编写、辅助诊断等方面质效,人工智能筛出率达到90%以上。在市中医院上线运行中医病历质控,助力医院由原来月度人工抽查质控转变为每日AI全量质控。搭建市级医学人工智能平台,在基层部署应用辅助诊断系统,人工智能辅助诊断基层医疗机构覆盖率100%。

四、聚焦“公共卫生”,加强医防协同融合

建设基于健康医疗大数据的传染病与症候群监测预警系统,建成涵盖6种症候群和40种法定传染病的专题库,实现全域多点触发传染病和症候群监测预警,去年成功抓取并判定登革热病例1例,有效阻止了登革热在高校内的传播,节省应急处置费用百万元以上。深化智慧急救数字化平台,完成281辆救护车智慧化升级改造,市本级智慧救护车覆盖率达到100%。

五、聚焦“数据要素”,发展数字健康产业

开发“白泽晓”医疗大模型,创新构建“筛诊治管”精准健康管理模式,提供基于健康体检数据的全周期健康管理服务、基于诊疗数据的疾病主动发现健康管理服务和基于慢性疾病监测数据的连续性健康管理服务。深化“优享照护”应用,创新“多对多”服务模式,平台已吸纳47家医院、34家护工公司、5400多名护工入驻,累计服务5万人次。

下一步,面对人民群众日益增长的医疗健康需求,以及医院精细化管理的迫切要求,我们需要充分借助大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术,构建高效运转、智能精准、互联互通的医疗信息化生态,助力卫生健康现代化建设。

一、强化资源整合,保障建设需求

对于“宁波市政府设立医疗信息化建设专项基金”的建议,按照现行政策规定,市级部门的信息化建设项目按照“统筹规划、共建共享、业务协同、集约整合、安全可靠”的原则,由市数据局牵头全市一盘棋统筹管理,不单独针对某个行业领域设立专项基金。如确有医疗信息化建设方面的需求,我委对项目的必要性、可行性进行评估,按程序报市数据局审核,根据项目的轻重缓急,由市财政局在市级政务信息化建设项目总预算盘子内统筹平衡后给予支持。

二、深化应用场景,优化服务体验

加大医学人工智能应用,在医疗服务管理、基层公共卫生服务、健康产业发展和医学教学科研等领域,探索建设人工智能应用场景,通过“安诊儿”等数字健康人,提供智能导诊、预约挂号、健康咨询等服务,探索以新型人机对话模式消除数字鸿沟,推进全景融合、全程贯通的连续化医疗服务。深化互联网医院建设,持续优化快速问诊、复诊配药、复检开单和上门护理等4大核心服务,探索基于互联网的治疗预约、院后健康管理、心理健康等服务。

三、健全防护体系,夯实运行保障

加强卫生健康系统网络安全保障,拓展网络安全风险预警平台监控节点,巩固网络安全24小时监控机制,健全网络安全管理体系,确保不发生重大网络安全事件。持续优化卫生健康专网,保障政务云健康专区平稳运行。加强网络安全队伍建设,开展信息安全培训,提升网络安全、数据安全和应用安全能力。

四、完善培养机制,激发创新活力

目前,全市区县的医疗信息化复合型人才比较短缺,医疗卫生单位需要将医疗信息化培训纳入常态化工作,针对不同岗位需求开展分层分类培训。举办全市医共体卫生健康数字化培训班,提高数字健康素养能力。强化实践操作与新技术应用能力,构建以能力与业绩为核心的科学评价体系,通过多元化评价机制客观反映人才价值,并将评价结果与职称晋升、薪酬待遇等挂钩,充分调动人才积极性。组织团队参加国家卫健委数字健康创新应用大数据、人工智能、网络安全三大赛。

感谢您对卫生健康工作的关心与支持,希望继续提出意见和建议。

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