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浙江省房屋建筑和市政基础设施项目

设计招标文件示范文本

（2025版）

浙江省住房和城乡建设厅制

二〇二五年七月

1

年产7000套高精度液压阀块及系统集成项目设计

（招标编号：A33*开通会员可解锁*73001211）

招标文件

（

☑资格后审□邀请招标）

招标人：杭州开投创新发展有限公司（盖单位章）

招标代理机构：杭州恒正造价工程师事务所（盖单位章）

*开通会员可解锁*

2

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：杭州开投创新发展有限公司地址：临平区临平街道超峰西路6号4幢1002室联系人：沈峰联系电话：*开通会员可解锁*邮箱：/

1.1.3

招标代理机构

名称：杭州恒正造价工程师事务所地址：临平世纪大道西102号九洲大厦703 联系人：范伟民联系电话：*开通会员可解锁*邮箱：/

1.1.4

项目名称

年产7000套高精度液压阀块及系统集成项目设计

1.1.5

建设地点

临平区东湖街道

1.1.6

建设规模

建设规模 ：本项目投资估算约 30000 万元，建设规模：项目位于杭州临平经济技术开发区兴国路509号，总用地面积约36600平方米，合约55亩，总建筑面积约6.5万平方米。主要建设内容包括厂房、甲类库、相关配套用房、景观绿化及室外附属工程等。

1.1.7

总投资

30000万元

1.2.1

资金来源及比例 单位自筹100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

□方案设计、初步设计（含概算编制和调整）（□BIM设计服务）☑方案设计、初步设计（含概算编制和调整）和施工图设计（□BIM设计服务）□其他招标内容具体包括:年产 7000 套高精度液压阀块及系统集成项目的方案设计（含方案深化及估算）、初步设计（含工程概算编制）、施工图设计、项目报批过程中的设计配合、施工招标（含清单编制等）配合、施工过程中的设计配合、设备调试配合、竣工图编制配合、结算送审配合及施工全过程直至竣工验收合格等所有设计及相关设计服务工作。具体内容包括但不限于本项目的可行性研究报告（含工程估算的编制、绩效评估）、日照分析、交通影响评价分析（交通影响评价编制及相关部门审批备案）、社会稳定性风险评估、节能评估（含能效测评）、水土保持(含水土保持方案报告书编制、水土保持监测、水土保持验收报告编制及备案服务)、涉河涉林审批、总图、基坑围护、建筑、结构、给排水、强弱电、暖通、消防、装修、外立面（含深化）、泛光照明、人防、抗震支架、厨房设备、电梯深化、BIM 设计、绿色建筑、建筑工业化、光伏、海绵城市、三网合一、室外附属配套（含景观绿化及铺装、路灯、室外道路及广场、给排水、消防、监控安保、围墙等）、高低配等相关供电设施（除电力外线设计以外的所有电力设计）、室外综合管线、交通安全设施、标示标牌、各类图纸审查（含超限审查）和专家论证等所有设计工作及相关配合工作；中标单位需对上述设计成果进行复核确保符合国家地方现行相关法律法规和相关职能部门要求，并出图报批。其中涉及部分供水（表前）、供电（表前）、燃气等必须要由专业单位进行施工图设计内容的相关界面划分由招标人确定。

3

条款号

条款名称

编列内容

上述合同范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包是指该项目的所有不同专业、不同工种的全部设计内容），若涉及到中标单位无设计资质部分，均由其负责另行委托（委托单位须具有相应资质，并报业主备案），设计费用由设计人承担，不另行计费。如招标人根据项目实际情况决定本项目采用设计采购施工（EPC）总承包模式进行招标的（具体以招标人的书面函告为准），则实际合同范围不包括本项目涉及的所有施工图设计工作以及相应的施工过程中的设计配合、竣工图编制配合、结算送审所有需设计配合工作，但合同范围应增加施工图设计咨询工作；中标单位应无条件响应上述要求，且招标人不作任何补偿。如在设计过程中招标人对设计内容和范围作出调整，中标单位应无偿根据招标人通知对设计内容和范围进行调整，并达到建设实施条件。招标人有权对中标单位的各个专业人员的相关资历、能力水平、社保等进行审查，对于不满足本工程需求和招标人要求的人员责令进行更换。

1.3.2

设计服务期限

设计服务期

35 日历天，其中：

设计阶段：☑方案设计文件编制时间为 10 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。☑初步（深化）设计文件编制时间为 10 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。☑施工图设计文件编制时间为 15 日历天，投标承诺该阶段时间不得超过该计划编制时间。

后续服务阶段：至竣工备案完成。

1.3.3

质量标准

☑符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》☑符合《建筑工程设计文件编制深度规定》☑其他

上述规定以国家颁布的最新标准为准。

1.4.1

投标人资质及要求 ☑

见招标公告

□见投标邀请书

1.4.2

是否接受联合体投

标

☑不接受。

□接受。应满足下列要求：见□招标公告□投标邀请书及投标人须知相应条款内容要求。

1.4.3

资格审查方式

采用资格后审

1.4.4

投标人不得存在的

其他情形

/

1.9.1

踏勘现场

投标人自行踏勘。

1.11

分包

☑不允许

□允许， 具体要求： 。

1.12.1

实质性要求和条件

详见招标公告或者投标邀请书及以下实质性要求和条件：

资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。

技术评审内容要求：见第三章“评标办法”。

初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。

□其他要求： 。

1.12.2

偏差

☑不允许

4

条款号

条款名称

编列内容

□允许， 偏差内容： 。

偏差范围： 。

偏差幅度： 。

2.1

构成招标文件的其

他资料

随招标文件提供的设计基础资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

时间：于*开通会员可解锁*前☑杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）

-“招投标项目信息”-

“招标文件（补充招标文件）”栏目中找到项目，点击对应提疑按钮以不署名的形式进行提疑。

□书面传真提疑，以不署名形式传真至 。

□书面扫描件电子邮件提疑，以不署名形式发送电子邮件至 。

联系方式： 联系人：

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

招标人将在*开通会员可解锁* 17:00前对投标人疑问作出统一的解答，并

以招标补充文件的形式发出。

☑ 在 杭 州 建 设 工 程 招 标 造 价 平 台 （

https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平

台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）上公开发布。在开标前，

投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自动下载。

□书面（传真邮寄电子邮件）形式发至各投标人。

2.2.3

投标人确认

收到招标文件澄清

☑潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。□潜在投标人在补充文件发出之日24小时内按要求回复确认。

2.3.1

招标人修改文件发

出的形式

同2.2.2

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

同2.2.3

3.1

投标文件的组成

3.1.1资格审查材料：3.1.1.1投标函封面；☑3.1.1.2资质资格证明材料；（人员资格要求的相关证明材料，如

☑项目负责人,□其他）

☑3.1.1.3业绩证明材料（若有）；☑3.1.1.4投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保保函等）；□3.1.1.5 其他投标资料： 3.1.2技 术 标 （ 页 码 不 得 多 于 300页 ， 不 得 少 于 100页 ， 文 本 连 续 编码）；□其他投标资料： 3.1.3资信标；□其他投标资料： 3.1.4商务标；□其他投标资料：

3.2.1

增值税税金的计算

☑一般计税法☑简易计税法

5

条款号

条款名称

编列内容

方法

3.2.3

最高投标限价

最高投标限价249.536万元。

☑风险控制价199.6288万元，为防止投标人低价抢标，最高投标限价的 80 ％作为风险控制价。

最高投标限价可以参考《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）标准设置。BIM应用技术服务费结合《浙江省建筑信息模型（BIM）技术推广应用费用计价参考依据》。

3.2.7

投标报价的

其他要求

1）本次招标设置最高限价参照2002年修订本《工程勘察设计收费标 准》的35%计取，计价基数暂按项目建安费约26000万元，专业调整系数统一为1.0，复杂程度调整系数统一为1.0，附加调整系数统一为1.0， 最高限价为249.536万元；最终以本项目经审核的工程概算建筑安装工程费总额（仅计入由中标单位设计的部分）为计费额。2）可行性研究报告编制费用、工程估算、概算编制费用、招标范围内的全部以及相关的各类专家评审费用、其他相关设计配合工作等所产生的费用请计入投标报价费用中，不得单独收取。

3.3.1

投标有效期

不少于 90 个日历天（从投标截止之日起算）。

3.4.1

投标担保

1.金额：人民币3万元（不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超

过10万元）

2.交纳方式：担保交纳方式将按招标核准登记表中“投标担保缴纳方式”下拉框中勾选的方式直接获取显示(即：A:财政性资金（接受银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）；B:非财政性资金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）)； 二、银行保函 1、投标人在杭州银行办理在线投标保函，递交的投标文件中附投标保函复印件。若投标人采用投标保函形式交纳的，因违反相关规定导致废标，由投标人自行负责。 2、咨询电话：杭州银行临平支行*开通会员可解锁*三、其它 1、其它投标担保按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》等文件执行； 2、通过银行保函形式、保险保证形式、担保公司担保、融资担保形式交纳投标担保的，投标人应将对应所投项目（标段）的银行保函、保险、担保原件的复印件附在投标文件中作为评标依据； 3、重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标担保。

3.4.4

其他可以不予退还

投标担保的情形

1.经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。

2.其他： /

注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：

（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。

（2）以银行（数字）保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。

（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起

索赔。

以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。

3.5

资格审查资料的特

殊要求

☑无□有，具体要求：

6

条款号

条款名称

编列内容

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许

☑3.7.3A（1）

投标文件签字或盖

章要求

1.纸质投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式文件有要加盖“投标人公章”、“法定代表人（或委托代理人）签字或盖章”的文件，必须按要求加盖章或签字。由投标人的法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书和合法身份证明。授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。

2.电子投标文件要求签章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。

□3.采用联合体投标，除联合体协议书、投标函

、投标函封面外，由

联合体牵头人在上述电子/纸质投标文件加盖相应章、签字即可。

4、技术标采用暗标，技术标副本（暗标）不得盖章或签字。

□5.其他要求：

☑3.7.3A（2）

投标文件份数及其

他要求

1.纸质投标文件

1.1纸质文本/展示图板/设计模型/BIM模型

纸质文本份数：正本一份，副本 五 份

展示图板 □无

☑有 5 幅，大小 A0 （如A1、A0,请严格按

照要求的幅面大小提供，不允许折叠、展开） ；

设计模型

☑无 □有；

BIM模型

☑无 □有 个；

1.2装订要求：技术标副本（暗标）、技术标正本（明标）分别单独

装订，文本采用胶装。

2.电子投标文件

2.1采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，

并 通 过 交 叉 验 证 测 试 并 在 杭 州 建 设 工 程 招 标 造 价 平 台 （https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次投标应用V3.3.0电子投标工具，详见

杭

州

建

设

工

程

招

标

造

价

平

台

（

https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）“招投标项目信息”页面最上方的“电子投标工具下载”按钮进行下载更新。

电子投标文件包括资格审查材料、资信标、商务标等内容组成，应

分别放入投标工具相应的模块:

2.1.1资格审查材料：投标函封面、资质资格证明材料、业绩公示

汇总表（资格业绩条件的汇总）及相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材料（若有）等;

2.1.2资信标：投标文件资信标格式中要求的相关材料（含证明材

料的扫描件）；

2.1.3商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材

料的扫描件）。

2.2电子投标文件的生成及电子标书份数要求：

2.2.1使 用 投 标 工 具 软 件 编 制 生 成 电 子 加 密 标 书 1（ 后 缀 名 为 “

.HzTbs1st

”），内含资格审查材料；使用投标工具软件编制生成的电

子加密标书2（后缀名为“.HzTbs2nd”），内含资信标和商务标。

7

条款号

条款名称

编列内容

2.2.2电子标书份数要求：

电子加密标书1：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书1正本

”、“标书1副本”）；

电子加密标书2：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书2正本

”、“标书2副本”）。

注：电子加密标书副本仅作为备用。

□3.多媒体演示文件刻录光盘一张或U盘一个;

☑4.其他：中标单位应向招标人提供纸质投标文件 5 份。中标候选人还须向招标人提供技术标简本（与投标文件技术标内容相

符，不超过

30页）5份，技术标简本评标时不使用仅用于定标。

3.7.4

业绩证明文件要求

☑业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审依据

□其他

3.7.5（A）

投标文件暗标要求

1、纸质技术标副本文件、展示图板（如有）和多媒体演示方案（如有）中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。2、纸质技术标副本的封面统一采用A3幅面白色纸，封面空白无内容；技术标副本文本采用A3幅面白色纸张。

□3、其他：

3.7.5(B)

投标文件暗标要求

1、暗标文件和多媒体演示方案（如有）中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。□2、其他：

☑4.1.1（A）

投标文件外包装

和密封要求

“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”分别包装密封，并在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）。

□多媒体演示文件（如有）和技术标副本一起密封，光盘或U盘封装不作要求，但不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记；

□展示图板：外包装：单独外包装并密封，在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）；

内封装：设内封装，内封装上不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。

注：开标时展示图板仅拆开外包装。

□ □其他：

☑4.1.2（A） 封套上应载明的信

息

招标人名称： （工程名称）设计招标项目投标文件包内资料名称：如“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”等招标项目编号：投标单位名称：

在投标截止时间前不得开启

4.2.1

投标截止时间/电子

投标文件上传截止

*开通会员可解锁* 14:00:00

8

条款号

条款名称

编列内容

时间

☑4.2.2（A） 递交投标文件地点

杭州市公共资源交易中心临平分中心临平-2号开标室（临平区临平南大街265号市民之家三楼）

4.2.3

投标文件是否退还

投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于7个的；2.未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；3.因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。4.其他：

☑4.2.5（A）

投标文件的

拒收情形

1.逾期送达的、未送达指定地点的；2.未按照招标文件要求密封的（内封装未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，不得拒收）；3.开标委托人未携带居民身份证的；4.存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法正确读取的或无法导入成功的；（2）投标文件份数不符合招标文件要求。□5.其他

☑5.1（A）

开标时间和地点

本项目分两阶段开标。

一：第一阶段开标

1.开标时间：同投标截止时间

2.开标地点：

3.参加开标会议的要求

开标前投标人（联合体投标的为所有联合体成员）须进行企业CA锁刷

卡签到，未带CA锁的，可由交易中心或招标人（代理）工作人员手工录

入，手工录入需持授权委托书、联合体协议（若有），录入信息以授权

委托书或联合体协议载明的投标人信息为准。手工录入需在开标截止时

间前递交全部所需资料，方可办理手工录入。

☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提

醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的

依据。

二：第二阶段开标

1.开标时间: (时间暂定，具体视技术标评审完毕后另行通知)

2.开标地点：

3.参加开标会议的要求

参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并

携带本人居民身份证。投标人未到现场的，视为对开标过程及结果无异

议。

☑5.2（A）

开标程序

（一）至开标时间，招标人宣布开始开标。

（二）检查投标文件的密封情况，由投标人代表或者其推选的代表检查，或由招标人委托的公证机构检查并公证；

（三）招标人代表按照招标文件要求对投标人的“技术标副本”、“电子加密标书 1”进行拆封，将电子加密标书 1（后缀名为

9

条款号

条款名称

编列内容

“.HzTbs1st”，内含“资格审查材料”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，并宣读投标文件份数,公布投标单位、项目负责人

□其他： ;

（四）第一阶段开标完毕。

（五）第二阶段开标

招标人代表对“技术标正本”、“电子加密标书 2”进行拆封，将电子加密标书 2（后缀名为“.HzTbs2nd”，内含“资信标”和“商务标”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，系统自动读取成功后，公布投标单位投标报价、设计服务期及其他内容。

□其他： 。

5.4

特殊情况处置

如遇网络故障、网络安全问题、系统、电力等意外情况，所有投标人均

无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人

向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具

体安排另行通知。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会成员构成：共 5 人，其中招标人代表 1 人，库选经济、

技术专家 4 人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）；成

员为5人及以上单数；

库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办

法实施细则》相关规定。

6.3.1

评标办法

综合评估法。

技术标分值： 80 分

资信标分值： 10 分

商务标分值： 10 分

每高于评标基准价的1%扣 0.5 分（0.5～1），

每低于评标基准价的1%扣 0.3 分（0.3～0.5）。

6.3.2

评标委员会推荐中

标候选人

□1.不采用评定分离： 个（不超过3个）

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招

标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等

情形，不符合中标条件的，招标人将：（□重新招标□按中标候选人名

单排序依次确定其他中标候选人为中标人）

☑2.采用评定分离：不排序的方式向招标人推荐 3-5 名中标候选人

（如有效投标人≤6家的应推荐3名，有效投标人7-9家的应推荐□3

☑4

名，有效投标人≥10家的应推荐□3□4

☑5名）。

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介： 杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）

公示期限：不少于3日（公示次日起计）。如遇国家法定休假日，应顺

10

条款号

条款名称

编列内容

延至法定休假日后第一个工作日

确定中标人

□授权评标委员会确定中标人。

□根据评标委员会推荐，由招标人确定中标人。☑评定分离，根据评标委员会推荐，另行组织定标会议，由定标委员会确定中标人。

□其他： 。

7.2.1

定标前核查

招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目

负责人的以下情况进行查验：

1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同

一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国

建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘

察设计行业四库一平台信息系统严重失信名单的信息为准）。

3.投标人及其拟派项目负责人自 2022 年 11 月 1 日起至投标截止日

止无行贿犯罪记录。

4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入

失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

□5.面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小

企业，并提供《中小企业声明函》。

6.其他要求：

。

☑7.2.3

定标会议地点和时

间

□1.定标时间： 。

□2.定标地点： 。☑3.招标人根据相关规定在评标结果公示结束后10日内召开定标会议。

□7.2.4

考察、质询

1.在定标会议前（考察、质询应给予中标候选人合理的准备时间）对

所有中标候选人进行考察、质询。

2.考察、质询小组由

（3人及以上单数）组成。

☑7.2.5

定标委员会的组建 定标委员会由（5人及以上单数）组成。

□7.2.6

现场面试

定标会议对中标候选人（联合体投标的，为联合体牵头人）企业主要负

责人（法定代表人、企业经理、企业技术负责人）中任意一人或拟派项

目负责人开展现场面试。

☑7.2.7

定标要素及具体内

容

☑1.价格因素：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价；☑2.企业实力：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等；☑3.企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情况等；☑4.投标方案：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案等；

11

条款号

条款名称

编列内容

☑5.拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信实力等；

□6.联合体投标的，联合体组成情况： ；

□7.后续服务便利： ；

□8.落实建筑业高质量发展政策： ；

□9.落实政府其他政策： ；☑10.评标报告；□11.质询

或（和）考察报告；

□12.现场面试情况；

□13.招标人认为需要考量的其他因素： 。

☑7.2.8

定标方法

☑1.票决法：

☑直接票决法：

☑直接票决法一；□直接票决法二；

□直接票决法三。

□逐轮票决法：

□逐轮票决法一；

□逐轮票决法二。

□2.集体议事法。

□3.其他定标办法： 。

7.2.9

中标人公告媒介

公告媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）。

☑7.2.10

按原定标方法确定

中标人

其他情形：定标后有下列情形之一的， 招标人可以组织原定标委员会从其他中标候选人中按原定标方法确定中标人：（一）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；（二）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；（三）招标文件规定的其他情形。。

☑7.2.11

重新定标

其他情形：定标后有下列情形之一的，应重新定标：（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；（三）招标文件规定的其他情形。

□7.4

技术成果

经济补偿

1.本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。

2.招标人按如下标准支付经济补偿费： 。

3.获得设计成果补偿费的投标人所有设计成果使用权归招标人与投标人

共同所有。

4.投标补偿费由招标人另行支付。

7.5.1

履约担保

是否要求中标人提交履约保证金：

☑要求，履约保证金的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数

字保函、融资担保公司保函或者保险机构保函、保险、保单。

履约保证金的金额：合同总价的 2 %（不得超过合同总价的2%）。

12

条款号

条款名称

编列内容

□不要求。

8.1

重新招标其他情形

1.资格后审项目设置了招标工程设计所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；2.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的；3.中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；4.法律法规规定的其他情形。

8.2

不再招标的情形

重新招标后投标人仍少于3 个的，报经有关招标投标监管部门同意后可以不招标。

9.5

异议与投诉

1. 异议：

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投

标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日

起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动；

（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场向招标人提

出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答

复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查；

（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选

人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日

内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。

（4）其他：

（由招投标主管部门填写） 。

2. 投诉：

（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政

法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关

行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要

求按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。

（2）其他：

（由招投标主管部门填写） 。

10

需要补充的

其他内容

投诉受理的具体部门及电话： 杭州市临平区建筑业管理服务中心

*开通会员可解锁* 。

10.1

否决投标的情形

投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其

投标文件将被否决：

1.资格审查内容：

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格

审查不通过的，否决其投标：

（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若

有）、业绩条件（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资

13

条款号

条款名称

编列内容

质、项目状况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确

性、完整性负责；投标人的“企业资质、被有关行政监管部门通报限制

情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企

业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；

（2）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会

进一步核实未按担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投

标人仍按转账方式缴纳投标保证金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建

筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效的处理。2.转账形式

缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，并在杭州银行“杭银在

线”系统同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须自行

在“杭银在线”系统打印投标担保递交函，否则作未按照招标文件要求

提交投标保证金处理。）；

（3）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责

分工）的；

（5）

投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（6）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7

个的，评标委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后

重新招标。

2.技术标否决性评审内容：

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技

术标暗标封面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息

的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决

其投标。）

3.初步评审内容：

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（1）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（2）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供

有效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（3）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化

表格的内容为准），关键内容缺失的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的 投标文件，或在一份投标文件

中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标

文件规定提交备选投标方案的除外；

（5）投标报价高于最高限价的；

（6）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（7）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一至的；

14

条款号

条款名称

编列内容

（8）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核

对。投标人未按投标人须知前附表10.2项规定执行的，评标委员会有权

否决其投标。

10.2

投标文件的澄清、

质询

1.澄清回复时间不得超过在发出通知后 30 分钟（该时间填报不得超过

30分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确

认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联

系的，视作为投标人不予回复或确认。

3.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

□10.3

陈述和答辩

1.陈述和答辩人：进入技术标评审的投标人的拟派项目负责人。

2.答辩方式：□现场语音答复□书面答复□电子平台在线答复

3.陈述和答辩通知方式及相关规定详见《杭州市建设工程招标项目拟派

项目负责人陈述和答辩操作指引》。

4.陈述和答辩时间： ；地点： 。

5.陈述和答辩问题：相关陈述和答辩的问题，题目主要范围为（招标人

填写） ；具体题目应由评标委员会在上

述范围内，结合招标文件及评审因素统一拟定。

陈述和答辩人应在陈述和答辩问题的范围内进行陈述和答辩。

（注：投标人应妥善安排好人员，并在“投标承诺书”中填报真实、准确的传真号

码和电子邮箱地址。拟派项目负责人不按招标文件要求参加陈述和答辩的，按照杭

州市信用管理办法，对投标人（以联合体方式投标的，指联合体所有成员单位）实

施信用扣分，扣分相关通知材料将通过投标承诺书中的传真或电子邮箱送达。）

10.4

解释权与说明

1.投标人须知的内容如与投标人须知前附表不一致，以投标人须知前附

表为准。

2.发布招标公告的媒体网站提供下载的招标文件与纸质招标文件不一致

的，以上传至网站的招标文件为准。

3.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确

或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以

专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定

外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标

人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就

同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文

件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定

仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.5

知识产权

1.招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版

15

条款号

条款名称

编列内容

权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转

让或用于本招标范围以外的其他建设项目。

2.招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方

案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第

三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。

3.招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方

案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经

相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标

文件中的技术成果或技术方案。

4.联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权根据联合体约定的工

作内容对应的知识产权归各自所有。

10.6

特别说明

1.投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

2.根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函

〔2019〕27号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有

管理办法中“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询

标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成

员确认，其投标可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评

审。经后续调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不

影响对其按否决投标处理的结果。

3.评标委员会结合标中预警信息综合评审，在评标过程中如发现投标

人有下列情形之一的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠

证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标

处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束

后，评标委员会应将有违法嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及

时移交招标投标行政监督部门做进一步调查处理，即使最终无法认定

违法行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。

（1）投标人挂靠其他设计单位。

（2）投标人从其他设计单位通过受让或租借的方式获取资格或资质证

书。

（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签

字的行为。

（4）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员。

（5）投标人拟设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、设计人员

不是本单位人员（上述人员社保信息或注册单位信息与投标单位不一

致或同时存在多个单位的社保缴纳记录）。

16

条款号

条款名称

编列内容

（6）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（7）投标人之间约定中标人。

（8）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。

（9）属于同一集团等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（10）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合

行动。

（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。电子招投标

过程中不同投标人的投标文件制作机器码一致（评标时行政监督部门

已查实投标人无违法违规情况的除外）或文件创建标识码（或制作

码、检测码）一致或锁号相同的。

（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。电子招投标

过程中不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址上传投标文

件、购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在

职人员的。

（13）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（14）不同投标人的投标文件相互混装。

（15）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。电

子招投标过程中不同投标人通过同一单位或者个人账户购买电子保函

的。

（16）使用伪造、变造的许可证件；或提供虚假的财务状况或者业

绩；或提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证

明；或提供虚假的信用状况。

（17）不同投标文件中法定代表人或授权委托人或投标联系人或项目

班子成员中有人员雷同或联系方式相同的（投标人能证明其不存在故

意一致的除外）。

（18）同一标段不同投标人之间出现控股、管理关系的。

（19）项目负责人个税信息和社保信息缴纳单位不一致，且经询标澄

清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。

（20）存在被省内各级行政机关作出的围标串标行政处罚记录的（有

效期内）。

4.投标人应按照本项目行政监督部门要求及时配合标中相关预警信息

核查工作，未按要求配合或配合不力或联系不上或故意隐瞒等情形影

响监管部门核查的，一律由评标委员会按照本前附表10.1的要求否决

投标，同时涉及本前附表3.4.4要求的情形的，投标保证金不予退还。

5.请各勘察设计投标单位务必在开标截止时间前将企业基本信息和资

17

条款号

条款名称

编列内容

质信息录入到“浙江省勘察设计行业四库一平台”，同时将企业基本

信息录入到“杭州建设信用监管平台”，并将企业资质信息同步到市

级平台，并对信息的及时性、完整性、真实性负责，否则在投标过程

中将做不利于投标人的判定。具体操作步骤详见杭州建设信用监管平

台企业维护平台里的公告通知《省厅数据同步到市平台操作指南 》。

6.初步设计由杭州市城乡建设委员会审批的项目，设计人编制概算时

须执行《杭州市政府投资项目设计概算编制指引（2023版）》，其他

项目可参照执行。招标人应对设计人概算编制质量在合同中作出约

束。

7.住宅项目的投标人需根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则

（试行）》和《住宅工程质量通病防治任务书》要求进行设计，与住

宅质量通病防治有关的说明内容应在相关专业的设计总说明中明确，

并按招标文件的要求提供节点详图。招标人应对设计人住宅质量通病

防治履约方面在合同中作出约束。

□8.本项目需根据《杭州市建筑垃圾资源化利用支持政策（试行）》

（杭综法（2025）32号）文件要求，设计时应在可使用建筑垃圾再生

产品部位优先使用建筑垃圾再生产品。其中房屋建筑项目使用建筑垃

圾再生产品比例不低于10%；市政、园林工程等项目，使用建筑垃圾再

生产品比例不低于20%。

9.其他：1、请各勘察设计投标单位务必在开标截止时间前将企业

基本信息和资质信息录入到“浙江省勘察设计行业四库一平台”，同时将企业基本信息录入到“杭州建设信用监管平台”，并将企业资质信息同步到市级平台，并对信息的及时性、完整性、真实性负责，否则在投标过程中将做不利于投标人的判定。具体操作步骤详见杭州建设信用监管平台企业维护平台里的公告通知《省厅数据同步到市平台操作指南 》。

2、初步设计由杭州市城乡建设委员会审批的项目，设计人编制概

算时须执行《杭州市政府投资项目设计概算编制指引（2023 版）》，其他项目可参照执行。招标人应对设计人概算编制质量在合同中作出约束。

3、住宅项目的投标人需根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计

导则（试行）》和《住宅工程质量通病防治任务书》要求进行设计，与住宅质量通病防治有关的说明内容应在相关专业的设计总说明中明确，并按招标文件的要求提供节点详图。招标人应对设计人住宅质量通病防治履约方面在合同中作出约束。

4、公示期间，拟中标公示候选人需向招标人提供拟中标项目经理

（总监或负责人）开标当月社保缴纳证明，否则招标人有权取消拟中标公示候选人资格，重新招标；签订合同时，中标人需向招标人提供项目班子其它成员的开标当月社保缴纳证明”；

5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织

或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

18

条款号

条款名称

编列内容

特别提醒:投标人应配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备，使

用自有办公设备编制、递交、解密投标文件。

10.7

本项目实行次日评标

19

投标人须知

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例

》等有关 法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设计进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、设计服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 设计服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.1款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投

标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

20

各方权利义务；

（2）联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工认定，相同专业

单位组成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；不同专业单位组

成的联合体，按照联合体协议分工所承担的专业工作对应各自的专业资质认定；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人的资格审查方式：见投标人须知前附表。

1.4.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

（3）不同投标人的单位负责人为同一人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名

单；

（13）被各级人民法院（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人

（法人或其他组织）名单（已执行完结的除外，以提供法院结案的有关法律文书为准）；

（14）被人力资源和社会保障行政部门列入失信联合惩戒名单（有效期内）并共享至

信用信息共享平台的；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人或拟委派的项目负责人有行贿犯罪行为的

（“近三年”指投标截止之日上溯三年，以中国裁判文书网查询信息为准，查询信息与法

院出具的文书不一致的，以法院出具的文书为准）；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

21

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则

应承 担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场

的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编

制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应

符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须

知前附表规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当

就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足或更有利于招标人的响

应。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标设计方案等内容以对招标文件作出响

应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招

标文件规定的偏差范围和幅度。

22

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的的时间和形式

将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将按前附表规定的时间和方式发布，但不指明澄清问题的来

源。如果澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足7个日历天，相应延

长投标截止时间。澄清的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少

15日前发布澄清文件；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.3投标人确认收到招标文件澄清和修改内容的时间：见投标人须知前附表。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有潜在投标人

。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足7个日历天的，相应延

长投标截止时间。修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少

23

15日前发布修改文件；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人

，确认已收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件由资格审查材料、技术标(分暗标和明标)、资信标、商务标四部分文件组

成。

3.1.1 资格审查材料包括下列内容：

（1）投标函封面；

（2）资质资格证明材料；

（3）资格业绩材料（若有），含业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）及相

关附件；

（4）投标保证金；

（5）中小企业声明函（若有）；

（6）投标承诺书；

（7）联合体协议书；

（8）招标文件要求投标人提交的其他资料，详见须知前附表 3.1、3.5。

3.1.2 技术标主要包括下列内容:

房屋建筑工程（其他装修等专业工程由招标人根据项目具体情况编制）

3.1.2.1 总体说明

（1）设计依据

（2）总体构思

3.1.2.2 设计说明

（1）总平面设计

（2）建筑设计说明

（3）结构设计说明

（4）给排水设计说明

（5）电气设计（含防雷）说明

（6）暖通设计说明

（7）智能化设计说明

24

（8）其他分项说明（如人防、消防、环保、节能、卫生防疫以及响应杭州市政府号

召建设海绵城市的相应说明等）

（9）BIM 设计说明（按《浙江省建筑信息模型（BIM）技术应用导则》2016 版的要求

说明实施模式与拟采用的 BIM 技术应用点）

（10）保障概算编制质量的措施

3.1.2.3 技术经济指标一览表

3.1.2.4 工程投资估算

（1）建安工程投资估算

（2）设备投资估算

（3）总体及市政配套投资估算

3.1.2.5 图纸（包括但不限于以下内容）

（1）总平面图

（2）效果图：总体鸟瞰图、主入口透视图、主要建筑单体透视图、中央景观透视图等

（3）设计分析图：功能分析图、交通分析图、绿化分析图、日照分析图、竖向设计

分析图等

（4）主要建筑平面、立面、剖面图

（5）投标人认为应补充的图纸

设计方案展示（采用暗标形式、要求提供形式为：展示图板包含但不限于总平面设计

图，总体鸟瞰效果图，主要立面透视图（含日景、夜景）等内容。）

□市政公用工程（以城市道路为例，其他市政公用工程由招标人根据项目具体情况编

制）

3.1.2.1 总体说明

3.1.2.2 设计说明

3.1.2.3 工程方案内容

3.1.2.4 工程投资估算

3.1.2.5 图纸（包括但不限于以下内容）

（1）道路平面及纵断面图

（2）道路规划横断面布置方案图

（3）重要节点方案图

（4）桥梁与隧道工程方案图（如有）

（5）排水工程方案图

25

（6）附属工程方案图

（7）投标人认为应补充的图纸

设计方案展示（采用暗标形式、要求提供形式为：展示图板包含但不限于总平面设计

图，总体鸟瞰效果图，主要立面透视图（含日景、夜景）等内容。）

3.1.3资信标主要包括下列内容:

（1）投标人一般情况

（2）拟投入主要设计人员相关表格

（3）业绩公示汇总表（评分业绩条件的汇总）

（4）招标人要求提交的其他资料(详见第三章评标办法要求及资信标格式要求)。

3.1.4商务标主要内容包括下列内容：

（1）法定代表人资格证明书

（2）授权委托书

（3）投标函

（4）投标函附录

（5）原创设计声明

（6）招标人要求提交的其他资料(详见投标须知前附表)。

3.1.5投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投

标文件不包括本章所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，

增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按照第六章“投标文件格式”的要求填写投

标报价。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件

“投标报价”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第

4.3 款的有关要求。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高

投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标人的设计费报价应包括投标人完成本招标项目设计所有工作量和提供全套

设计文件及相关配合工作及服务的全部费用。

3.2.5投标人的投标报价，应是完成本须知第1.3条和合同条款上所列招标工程范围

26

及设计周期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。

3.2.6投标人的投标报价包括中标后按评标委员会、招标人及有关审定部门的意见修

改、优化设计方案所需的费用，招标人不另外单独支付；

3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标

文件。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责

任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或电子交易平台）

通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投

标担保的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失

效，但投标人有权收回其投标担保。

3.4 投标担保

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交

投标担保，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的由联合体牵头人递交投标担保

，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求递交投标担保的，评标委员会将否决其投标

。

3.4.3投标担保的退还：

（1）未中标单位在中标通知书发出后退还。

（2）中标单位在合同签订后退还。

3.4.4 有下列情形之一的，投标担保将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向

招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；

（3）投标人须知前附表规定的其他情形。

3.5 资信审查资料

27

见本章3.1规定及评标办法。

3.6 备选投标方案

3.6.1 投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页

，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上

，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应尽量避免涂改、行间

插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖“投标人公章”或“法定代表人（

或委托代理人）签字或盖章”。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）采用线下投标的

（1）投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

（2）投标文件份数及其他要求见投标人须知前附表。

（3）投标文件具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.3（B）采用线上投标的

（1）电子投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

（2）电子投标文件制作要求见投标人须知前附表。

（3）电子投标文件所附证书证件及业绩证明文件要求见投标人须知前附表规定。

3.7.4 业绩证明文件的要求见投标人须知前附表。

3.7.5 投标文件暗标的要求见投标人须知前附表。

3.7.6投标文件格式

投标文件包括本须知第3.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地

使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 （A）纸质投标文件的密封及标记要求见投标人须知前附表。

4.1.2 （A）投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

28

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 （A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 （A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标

人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 （A）投标文件的拒收情形：见投标须知前附表。

4.2.5 （B）电子投标文件的拒收情形：见投标须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件， 但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 （A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A

）项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）

项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回

执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退

还已收取的投标担保。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第

4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

见投标人须知前附表。

5.2 开标程序

见投标人须知前附表。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并做好记录。

29

5.4 特殊情况处置

见投标人须知前附表

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有

关技术、经济等方面的专家组成。评标专家的抽取按照《评标专家和评标专家库管理办

法》（国家发改委2024年第26号令）、《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投

标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）规定，从省综合性评标专家库中随机抽取，

国家或省政府有特殊要求、库内符合条件的专家数量不满足抽取规则要求除外。评标委员

会成员人数见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人及其拟派项目负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能

继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换

后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评

标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名

单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

30

7.1 中标候选人公示媒介及期限

中标候选人公示媒介及期限见投标人须知前附表。

7.2 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐

的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2.1招标人授权评标委员会确定中标人或根据评标委员会推荐招标人确定招标人的

（评定分离除外），国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应

当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不

能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法

行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序

依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.2.2 定标原则：权责统一、规则公开、竞争择优。

7.2.3 定标会议时间和地点：招标人在投标人须知前附表 7.2.3 的规定的时间和地点

召开定标会议，招标人的纪检监察部门应对招标投标活动的全过程进行监督。

7.2.4 招标人可在投标人须知前附表 7.2.4 规定的时间前对所有中标候选人进行考

察、质询。考察、质询小组应由投标人须知前附表 7.2.4 规定的人数组成。考察、质询小

组应如实记录考察、质询情况，并出具考察、质询报告作为定标要素之一。考察、质询报

告应客观公正，不得有明示或暗示中标人的内容。

7.2.5 定标委员会由招标人负责组建。定标委员会由投标人须知前附表7.2.5规定的

人数组成。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避，定标委员

会名单在中标结果确定前保密。

7.2.6招标人应在定标阶段对中标候选人（联合体投标的，为联合体牵头人）开展现

场面试。现场面试由定标委员会具体实施。

7.2.7 定标要素应参考评标委员会评标报告、质询或考察报告、现场面试情况，此

外，根据投标人须知前附表7.2.7选定内容为定标要素：

（1）价格因素：主要包括商务报价高低等；

（2）企业实力：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状

况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等；

（3）企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况等；

（4）投标方案：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案等；

（5）拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队

31

人员的资信实力等；

（6）联合体投标的，联合体组成情况；

（7）后续服务便利；

（8）落实建筑业高质量发展政策；

（9）落实政府其他政策；

（10）招标人认为需要考量的其他因素。

7.2.8定标应结合现场面试及7.2.7条的定标要素确定中标人。定标方法可采用下列方

法：

（1）票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。

（2）集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由

定标委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记

录，并由定标委员会成员签字确认。

（3）投标人须知前附表 7.2.8 规定的其他定标办法。

7.2.9 招标人应当将中标结果情况在投标人须知前附表 7.2.9 规定的媒介上公告不少

于 3 个工作日。

7.2.10定标后且中标通知书发出前有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会

从其他中标候选人中按原定标方法确定中标人：

（1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；

（2）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；

（3）投标人须知前附表7.2.10规定的其他情形。

7.2.11定标后有下列情形之一的，应重新定标：

（1）查实定标委员会未按定标办法公正履职的；

（2）有定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；

（3）投标人须知前附表7.2.11规定的其他情形。

7.3 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 技术成果经济补偿

招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须

知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费

的除外。招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

32

7.5 履约担保

7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、银行保函或保险公

司保函和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保形式向招标人提交履约担保

。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担

保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保要求。

7.5.2 中标人不能按本章第 7.5.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投

标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，中标人还应当对超过部分

予以赔偿。

7.6 签订合同

7.6.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，或者不按照招标文件要求

提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标担保不予退还；给招标人造成的

损失超过投标担保数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，招标人向中标人退还投标

担保；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标

人承担连带责任。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）其他情形见须知前附表。

8.2 不再招标

见须知前附表。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

33

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评

审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 异议和投诉

9.5.1异议

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10

个日历天前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日历天内作出书面

答复；作出答复前，暂停招标投标活动。

（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。招标人将当场

对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存

档备查。

（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以

书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3个日历天内作出书面答复；作出答

复前，暂停招标投标活动。

9.5.2、投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定

的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的

请求和必要的证明资料，具体要求按国家、省规定及杭州市城乡建设委员会关于印发《杭

州市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标活动投诉处理暂行办法》【2013 】204 号的

通知。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计

算在前款规定的期限内。

34

上述时限最后一日如遇国家法定节假日的，顺延至法定节假日后的第一个工作日。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

35

附表：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于

（投标日期）所递交的

（项目名称）招标的投标

文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价：

元。

设计服务期限：

日历天。

项目负责人：

（姓名） 。

请你方在接到本通知书后的 日内到

（指定地点）与我方签订设

计合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第 7.5.1 款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

36

第三章 评标办法

第一节 评标办法

设计综合评估法（适用于资格后审项目）

设计综合评估法是指对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资

信、商务报价评分，按总分从高到低推荐中标候选人。

总分=技术分（80分）+资信分（10分）+商务分（10分）

一、评标程序

（一）资格审查

（二）技术评审

（三）初步评审

（四）资信评审

（五）商务评审

（六）推荐中标候选人

二、资格审查

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格审查不通过

的，否决其投标：

（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若有）、业绩条件

（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资质、项目状况、

信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确性、完整性负责；投标人的“企业

资质、被有关行政监管部门通报限制情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信

息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；

（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会进一步核实未

按担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投标人仍按转账方式缴纳投标保证

金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效

的处理。2.转账形式缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，并在杭州银行“杭银在

线”系统同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须自行在“杭银在线”系

统打印投标担保递交函，否则作未按照招标文件要求提交投标保证金处理。）；

37

（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（四）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分工）的；

（五）投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（六）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7个的，评标委

员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后重新招标。

三、技术标评审（80分暗标）

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技术标暗标封面

或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人身份

或人员姓名的标记的，原则上不得否决其投标。）

技术评审因素主要包含以下内容：

评审因素

分值

设计方案评审

因素

（1）对设计水平与质量的高低以及对招标文件的响应度进行

综合评审：是否符合城市规划、有关技术规范及标准规定要

求进行分析、评价；3-5分；

（2）对方案社会效益、经济效益、环境效益的高低及对“四

节一环保”的体现进行分析、评价；3-5分；

（3）对项目总体解读到位、清楚项目初衷，现状分析清晰，

充分了解本项目建设背景，对项目有充分全面的理解深度、

针对性及准确性、充分了解项目的可用空间、体现项目特色

。3-5分；

9-15分

38

（1）对方案总平面设计的合理性、全面性、可实施性进行分

析、评价，对项目特点难点把握是否准确到位；5-8分；

（2）项目用地的设计动线应满足相应功能需求，梳理好内部

交通关系。5-8分；

（3）建筑风格应融合现代主义风格意境。5-8 分；

（4）整体风格统一，满足安全、通行需求，体现场地特色。

5-8分；

（5）绿化景观应结合建筑风格，划分主题区域，特色鲜明，

兼顾四季。5-8分；

（6）铺装设计应与整体风格、色调相统一，针对不同尺

度进行具体设计。5-8分；

（7）对方案专项设计及适宜性进行比较、分析；5-8分；

35-56分

对方案投资估算的合理性进行分析评价；

0-2分

对设计的总体安排、进度计划、周期保证措施进行比较、

分析；

0-2分

新型技术应用服务措施（如建筑工业化、BIM技术、绿色

建筑、海绵城市应用等）。

0-2分

展示图板及多媒体符合要求。

0-2分

对保障概算编制质量措施的合理性进行比较、评价；（最

高0.5分，具体分值由招标人根据项目情况设置）

0-0.5分

技术标页码符合招标文件前附表要求（误差5%以内）

0-0.5分

项目负责人陈

述和答辩

不采用

/

39

备注：1、技术标页码符合招标文件前附表要求（误差 5%以内，四舍五入后取整数）的得满分（最高 0.5 分，具体分值由招标人根据项目情况设置），不符合的得 0 分；（如某项目招标人设该项分值为 0.2 分，满足要求得 0.2 分，不满足为 0 分）。

2、评标委员会按本表所列评审内容（除陈述和答辩）进行详细评审，独立评分。评标专家的有效评分大于等于3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值为技术标得分，评标专家的有效评分少于3个的，按全部有效评分的算术平均值。3、陈述和答辩具体要求见投标须知前附表，分值为1.5-2分，每家投标单位该项最终得分为各评标委员会成员的评分的算术平均值。有拟派项目负责人未按通知要求的时间到达指定地点得0分。

四、初步评审

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（一）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（二）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权委

托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（三）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化表格的内容为

准），关键内容缺失的；

（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标

项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除

外；

（五）投标报价高于最高限价的；

（六）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（七）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；

（八）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

五、资信标评审（10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标审查、初步评审的投标文件进行资信评审，评

审主要因素包含类似工程业绩、信用评价等。资信评分由评标委员会统一评分，评分时保

留一位小数 。

40

评审因素

评审内容

分值

企业业绩：投标人自*开通会员可解锁*(含)以来(以设计

合同或中标通知书上的时间为准)承担过总建筑面积在5.2

万平方米及以上，同时总投资在2.4亿元及以上或建安费在

2.08亿元及以上的工业建筑业绩(不包括住宅及纯商业办公

)设计业绩(设计工作必须包含方案设计、初步设计、施工

图设计)，有1个得1分，本项最多得3分；(在投标文件中同时提供：①中标通知书或设计合同复制件；②用地性质为

工业用地，提供规划和自然资源局盖章的建设项目规划条

件复印件加盖公章；③主体工程施工图审查合格书复制件

；否则不得分。以上提供的证明材料中需体现评分要素，

如上述证明材料中评分要素不一致时，按③②①的认定顺

序进行认定。)

投标人类似工程业绩与投标人拟派项目负责人类似工

程业绩重复时，可以得分。

3

类似工程业

绩

项目负责人业绩：拟投入本工程设计的项目负责人自

*开通会员可解锁*（含）以来（以设计合同或中标通知书上的

时间为准）承担过总建筑面积在5.2万平方米及以上，同时

总投资在2.4亿元及以上或建安费在2.08亿元及以上的工业

建筑业绩（不包括住宅及纯商业办公）设计业绩（设计工

作必须包含方案设计、初步设计、施工图设计），有1个得

1分，本项最多得2分；

(在投标文件中同时提供：①中标通

知书或设计合同复制件；②用地性质为工业用地，提供规

划和自然资源局盖章的建设项目规划条件复印件加盖公

章；③主体工程施工图审查合格书复制件；否则不得分。

以上提供的证明材料中需体现评分要素，如上述证明材料

中评分要素不一致时，按③②①的认定顺序进行认定。如

果以上资料不能体现项目负责人名字，需要提供业主证明

材料。

)

投标人类似工程业绩与投标人拟派项目负责人类似工

程业绩重复时，可以得分。

2

信用评价

建设行政主管部门信用评价

2

团队配备

（1）拟派项目负责人同时具有一级注册建筑师和高级

工程师及以上职称的得1分。（证明材料：执业注册证

、职称证、本单位开标前连续三个月社保缴费证明）（2）拟投入本项目专业设计负责人（不含项目负责人）具有注册及专业资格人员（含建筑、结构、给排水、暖通、 电气、风景园林、造价等）（具体要求见“设计团

3

41

队人员配备表”，拟派项目组人员如有多重专业的只能算其中一种，具体何种专业，请投标人在“表2拟投入主要设计人员汇总表”中注明），人员齐全得

2分，每少一人扣

0.

5分，本项最多得2分。（证明材料：执业注册证（一

级注册建筑师应提供使用有效期内的电子注册证书，且有本人“本人手写 ”签名，否则材料不予认可，不予得分)、毕业证、职称证、提供开标前连续三个月社保缴费证明（社保缴纳证明以社保部门出具的格式为准））

设计团队人员配备表

序号

专业

人数

人员要求

1

项目负责人

1

具备一级注册建筑师，且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

2

建筑设计工程

师

1

具备一级注册建筑师，且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

3

结构设计工程

师

1

具备一级注册结构工程师，且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

4

电气设计工程

师

1

具备注册电气工程师，且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

5

智能化设计工

程师

1

具备注册电气工程师，且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

6

给排水设计工

程师

1

具备注册公用设备工程师（给水排水），且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

7

暖通设计工程

师

1

具备注册公用设备工程师（暖通空调），且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

8

工程造价工程

师

1

具备国家注册造价工程师（或一级注册造价工程师，不含二级造价工程师），且同时具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位

9

景观设计工程

师

1

具有高级工程师及以上职称（园林景观专业），注册在投标人单位

10

装修工程师

1

具有高级工程师及以上职称（建筑装饰专业），注册在投标人单位

注：1、投标人员必须为投标人本单位人员，相关人员不得重复，需要提供开标

前连续三个月社保缴费证明（社保缴纳证明以社保部门出具的格式为准），缴纳单位必须与投标人单位一致，缴纳证明中未明确表示中断缴纳的视为连续；如职称证书上未明确专业的，可以用毕业证书证明其专业。否则相应人员在评分时不予计分。

2、若注册证书上无法显示现注册单位的还需提供加盖公章的全国建筑市场监

管公共服务平台该注册人员信息的网页打印件，否则相应人员在评分时不予计分。

六、商务标评审（10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标评审、初步评审的投标文件进行商务标评审。

42

商务报价得分以有效投标报价与评标基准价的比值计算。若有效投标人＞5个的，以所有有

效投标报价去除最高报价、最低报价后的平均值作为评标基准价；有效投标人≤5个的，以所

有有效投标报价的平均值作为评标基准价。

当有效投标人＜3个的，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认为

本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；如判定仍具有竞争力，以最低有效报价为评标

基准价。

投标报价等于评标基准价的得满分；每高于评标基准价的1%扣0.5～1分；每低于评标

基准价1%的 扣0.3～0.5分 (招标人根据项目实际情况设定偏离基准价扣分值)。投标报价每高

于或低于评标基准价不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留两位小数。

□七、推荐中标候选人

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，根据排序推荐中标候选人。如投标

人总分相同的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前

的排前；如投标人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委

员会抽签确定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会

认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

☑七、推荐中标候选人（适用于“评定分离”）

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，并按照排序推荐前附表规定数量的

中标候选人（经评审推荐的中标候选人不标明排序），如投标人总分相同的，以投标报价

低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如投标人的技术分

仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会

认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

43

☑第二节 定标办法（适用于“评定分离”项目）

一、定标原则

定标应遵循招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。

二、定标组织

（一）定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建：

1.定标委员会组建人数见投标人须知前附表。

2.定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确有

需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定

标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。

3.招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组长，

主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员会的，或

其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。

4.定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。

5.定标委员会名单在中标结果确定前应保密。

（二）定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，招标

文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。

三、定标方法

定标委员会按下列方法确定中标人：

☑票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。

☑直接票决法：

☑直接票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持一个

中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮得票

多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□

抽签抽取中标

候选人

☑报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委

托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围)，直至出现得票过半数的中标候选

人为止。

□直接票决法二：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中

标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮得票

44

多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□

抽签抽取中标

候选人□报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委

托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围，直至出现得票过半数的中标候选人

为止。

□直接票决法三：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多的中标候选人为中标人。

当得票最多的中标候选人出现多个时，采用□

抽签抽取 □报价低者（报价相同时抽

签抽取 1 个中标候选人）由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作

为中标人。

□逐轮票决法：

□逐轮票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

(N≥3)个中标候选人的方式，得票最多的 N 个中标候选人进入下一轮的淘汰投票。在确定

第

N 个中标候选人时如果出现同票的，则采用□抽签抽取或报价低者（报价相同时抽签抽

取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人进入下

一轮的淘汰投票。

对进入淘汰投票的中标候选人逐轮进行淘汰，原则上每轮淘汰 1 名中标候选人。各轮

投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候选人被淘汰。得票最多的中标候选

人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保第一次淘汰之后剩余的中标候选人不少于 2

名，否则在得票最多的

N 个中标候选人中按前述规则进行二次淘汰，剩余的中标候选人进

入下一轮淘汰投票。根据前述规则，直至剩余 1 名中标候选人为中标人。

□逐轮票决法二：定标委员会对全部中标候选人采取多轮逆淘汰方式表决。原则上逐

轮淘汰 1 名中标候选人。各轮投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候选人

被淘汰。得票最多的中标候选人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保存在中标人，剩

余的中标候选人进入下一轮淘汰投票，最终确定中标人。在确定最终中标人时如果出现同

票的，则采用□

抽签抽取或报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人

法定代表人或其委托代表直接确定最终的中标人。

□集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标

委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，并

由定标委员会成员签字确认。

□其他定标办法： 。

四、定标报告

45

（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员

签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，

定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不

同意见和理由的，视为同意定标结果。

（二）定标报告应包括以下内容：

1.定标程序；

2.定标委员名单；

3.定标要素；

4.定标办法；

5.定标结果。

46

附件：“关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》的通知”正文

附件：

关于印发《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》的通知

各有关单位：

为规范我市房屋建筑和市政基础设施项目招标评标活动，维护公开、公平、公正的市

场竞争环境，特制定《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标暂行办法》，现印发给你

们，请认真贯彻落实。

杭州市城乡建设委员会

*开通会员可解锁*

杭州市房屋建筑和市政基础设施项目

评标暂行办法

第一条 【依据】为规范我市房屋建筑和市政基础设施项目招标评标活动，维护公

开、公平、公正的市场竞争环境，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国

招标投标法实施条例》《杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的

指导意见》《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》《杭州市工程建设项目评标专

家管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。

第二条 【适用范围】 杭州市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项

目（以下简称建设工程）的评标，适用本暂行办法。国家法律、法规对评标活动另有规定

的，从其规定。

第三条 【制定原则和使用要求】评标办法应遵循“公平、公正、科学、择优”的原

则，结合工程项目的具体特点、难点依法制定，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投

标人，不得妨碍或者限制投标人之间的合法竞争。

第四条 【职责】各级建设工程招投标行政主管部门负责对建设工程评标活动实施监

47

督，依法查处评标活动中的违法违规行为。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法

干预或影响评标过程和结果。

第五条 【评标方法分类】本暂行办法按建设工程招标类型，分别对施工、监理、设

计和工程总承包设置具体评标方法，相关类型及适用范围如下：

（一）施工

简易评标法：适用于招标控制价1000万元（含）以下的一般建设工程施工招标。

信价量化评审法：适用于一般建设工程（包括招标控制价1000万元以下）施工招标。

施工综合评估法：适用于技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的建设工程施工招

标。

（二）监理

监理综合评估法：适用于建设工程监理招标。

（三）设计

设计综合评估法：适用于方案设计至施工图设计的实施性方案设计招标。

设计评定分离法：适用于列入各级政府重点工程目录的工程建设设计招标。

(四）工程总承包

工程总承包综合评估法：适用于建设项目工程总承包招标。

（五）与工程建设有关的材料、专业工程招标可以参照简易评标法，与工程建设有

关的设备招标可以参照施工综合评估法。

（六）全过程咨询、勘察等其他类型的评标办法另行制定。

前款所列评标方法具体详见附件1～附件10。

第六条 【技术特别复杂项目】 技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目类别

具体详见附件11。

第七条 【招标人设置评标标准的要求】招标人应当根据工程性质和特点，在评标细

则中明确资信标评审因素和标准，且应当符合下列要求：

（一）建设行政主管部门已建立起建筑市场诚信考核机制的，应当将投标人的市场考

核、信用评价以及不良行为记录情况作为评审因素。

（二）评审标准中设置“类似工程”的，是指在规模、类型、结构形式、施工工艺、

特殊施工技术等方面与招标工程相类似的工程，相关规模和造价指标一般不得超过本工

程。其中业绩依据可以为中标通知书、合同、竣工验收证明等，一般以竣工验收时间为

准，原则上为投标截止日之前5年（含）期限内的业绩，具体应在招标文件中明确。

第八条【评审标准不得出现的情形】招标人应根据本暂行办法及有关规定，确定具体

48

的评标标准，并在招标文件中载明评标细则和对投标文件编制的相应要求。评标标准不得

出现下列情形：

（一）含有明显的指向性，存在限制或者排斥潜在投标人投标的；

（二）存在明显的矛盾、错误或者相关事项不明确，导致评标无法进行的；

（三）采用量化打分时，标准或者依据不明确，完全依赖评委主观评分的；

（四）资格预审项目，在后续招标阶段再增设资格预审未公布过的资信评审内容的；

（五）违反有关法律、法规、规章的。

第九条【投标人的要求】投标人应当根据招标文件要求编制投标文件并响应相关条

款。招标文件要求投标人提供企业资质、项目负责人资格、安全生产许可证等基本信息

的，应以项目投标（资格预审文件递交）截止时间的杭州建设信用监管平台信息为资格审

查依据。投标人应及时做好平台相关信息的维护工作，并对企业资质、人员资格、项目状

况等真实性、完整性负责。

第十条 【评标要求】评标委员会在评标过程中应当依法遵循下列原则并及时处理：

（一）属于招标文件明确规定的，按照招标文件执行；

（二）招标文件未明确规定，但相关法律、法规、规章和规范性文件有规定的，按照

其规定执行；

（三）投标文件未响应招标文件明确单独列出的特殊条款要求的，属于重大偏差，其

投标应当被否决；

（四）对评标专家明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标组

长应提醒相关评标专家进行复核或书面说明理由；

（五）评标委员会在否决投标前应当向投标人书面质询；

（六）评标委员会成员意见不一致时，按照少数服从多数原则决定；

（七）投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投

标。投标人在投标截止时间后不得提交任何资料作为评标依据。

第十一条【基准价或评审区间的调整】评标方法中设有计算评标基准价及确定评审区

间环节的，除评标委员会计算错误外，原则上评标基准价不作调整。

第十二条【低于成本的判定】投标人不得以低于成本的报价竞标。在评标过程中，评

标委员会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提

供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，应当由评标委员会

认定该投标人以低于成本的报价竞标，否决其投标。

第十三条【低价抢标的防范】招标人可以在招标文件中设置风险控制价，对于中标价

49

低于风险控制价的中标人，招标人可以在招标文件中事先约定中标人提供现金、保函等形

式的风险担保或者具有相应功能的保险，并在招标文件中约定低价风险担保的执行条款。

低价风险担保金额=风险控制价-中标价。

第十四条【陈述和答辩】采用综合评估法的项目，招标人可以根据工程特点要求投标

人拟派项目负责人进行陈述和答辩，并将其作为评审因素。

第十五条【推荐中标候选人】依法必须公开招标的工程建设项目，除服务类招标项目

外，招标人应在招标文件中约定由评标委员会推选1名中标候选人。中标候选人放弃中

标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中

标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应重新招标。

第十六条【电子评标】积极推进电子评标及远程异地评标，电子评标系统开发的功能

须满足并实现评标办法的需求，评标委员会应依照评标办法对电子评标系统提供的各项数

据、分析结果进行审查、评判、确认。

第十七条 本暂行办法自*开通会员可解锁*起施行。

50

□

陈述和答辩须知（书面答辩）

1、招标人（招标代理）先以群发短信通知的方式告知投标人陈述和答辩的时间、地点，

陈述和答辩的通知时间及开始的具体时间以投标人收到的短信通知内容为准（未收到短信

通知或未及时回复短信的以电话通知为准），从通知每一位入围陈述和答辩环节投标人的

时间到答辩开始的时长应相同，一般不少于90分钟。进入技术标评审的投标人拟派项目负

责人应按照招标文件要求及时参加陈述和答辩，逾期未签到视为未按招标文件要求参加答

辩，记0分并按相应市场主体的信用记分标准处置。

（投标人授权委托人应保持电话通讯畅通，收到短信通知后应立即回复明确是否参加答

辩，若发出短信通知后5分钟未收到回复的，招标人(招标代理)应采用交易中心录音电话

对该部分投标人进行电话通知。两次录音电话未拨通或未接听的，视为已通知）

2、投标人拟派项目负责人应携带本人居民身份证(或临时身份证)原件和已申请好电子身

份证件的智能手机，按照通知的要求及时达到答辩室，招标人（招标代理）通过居民身份

证(或临时身份证)原件和支付宝电子身份证核对拟派项目负责人身份信息，并当场拍照留

存。拟派项目负责人需本人按照招标文件要求参加答辩，现场或事后发现冒名顶替的，将

按照弄虚作假行为严肃查处。

3、核对完毕后，拟派项目负责人应按现场工作要求将所有随身携带的物品(包括通讯设

备，设置为静音状态或关机)放在指定的物品存放处，按指定座位落座。招标人（代理机

构）工作人员宣读答辩注意事项后，分发《陈述和答辩单》，投标人拟派项目负责人开始

书面答辩， 分钟（15～30分钟，一般不超过30分钟）后，招标人(招标代理)在答辩结

束指令发出后，拟派项目负责人需立即停笔，坐在原位等候工作人员回收答辩单。若答辩

为暗标，评标委员会认定答辩有违反暗标情形的，该投标人的陈述和答辩环节计0分。答

辩期间，答辩人不得擅自中途或提前离场，否则按0分处理。答辩人答辩期间不准吸烟、

发生交头接耳、起身随意走动、抄袭或者有意让他人抄袭、接传或者交换答卷等违反考试

规则的情形。

4、答辩结束后，投标人拟派项目负责人向工作人员领取所有随身携带的物品，自行离

场。

5、具体要求以《杭州市建设工程招标项目拟派项目负责人陈述和答辩操作指引》为准。

51

□

陈述和答辩须知（语音答辩）

1、招标人（招标代理）先以群发短信通知的方式告知投标人陈述和答辩的时间、地点，

陈述和答辩的通知时间及开始的具体时间以投标人收到的短信通知内容为准（未收到短信

通知或未及时回复短信的以电话通知为准），从通知每一位入围陈述和答辩环节投标人的

时间到答辩开始的时长应相同，一般不少于 90 分钟。通过资格审查的投标人拟派项目负

责人应按照招标文件要求及时参加陈述和答辩，逾期未签到视为未按招标文件要求参加答

辩，记 0 分并按相应市场主体的信用记分标准处置。

（投标人授权委托人应保持电话通讯畅通，收到短信通知后应立即回复明确是否参加答

辩，若发出短信通知后 5 分钟未收到回复的，招标人(招标代理)应采用交易中心录音电话

对该部分投标人进行电话通知。两次录音电话未拨通或未接听的，视为已通知）

2、投标人拟派项目负责人应携带本人居民身份证(或临时身份证)原件和已申请好电子身

份证件的智能手机，按照通知的要求及时达到答辩等候室，招标人（招标代理）通过居民

身份证(或临时身份证)原件和支付宝电子身份证核对拟派项目负责人身份信息，并当场拍

照留存。拟派项目负责人需本人按照招标文件要求参加答辩，现场或事后发现冒名顶替

的，将按照弄虚作假行为严肃查处。

3、核对完毕后，拟派项目负责人应按现场工作要求将所有随身携带的物品(包括通讯设

备，设置为静音状态或关机)放在指定的物品存放处，在答辩等候室落座。招标人（招标

代理）宣读答辩注意事项后，拟派项目负责人依次抽取答辩序号，按序号顺序依次由工作

人员带领至答辩室答辩。答辩期间，答辩人不得擅自中途或提前离场，否则按 0 分处理。

4、投标人拟派项目负责人答辩结束后，关闭话筒，由工作人员引导至休息室。在所有拟

派项目负责人答辩完成后，工作人员归还其所有随身携带的物品，自行离场。

6、进入答辩环节不允许携带任何资料及通讯设备，答辩开始后先说明抽取序号，不得透

露表明其身份的其他信息，若评标委员会认定答辩有违反暗标情形的，该投标人的陈述和

答辩环节计 0 分。7、具体要求以《杭州市建设工程招标项目拟派项目负责人陈述和答辩操作指引》为准。

52

杭州市建设工程招标项目拟派项目负责人

陈述和答辩操作指引

一、提前明确答辩事项

要求拟派项目负责人进行陈述和答辩的招标项目，应在招 标文件中事先明确陈述和

答辩开展事项。在招标文件中写明答 辩的时间(可暂定)、地点(可暂定)、形式、具体分

值和评分等相关要求。

二、 提前安排答辩场所

招标人(招标代理)应在开评标场所安排时提前向市、区县公共资源交易中心申请答辩

场所。在招标文件明确的陈述和答辩环节开始前，由招标人(招标代理)根据评标系统生成

的陈述和答辩入围名单，联系所有需参加陈述和答辩的投标人，告知其拟派项目负责人参

加陈述和答辩的时间和地点。

三、 明确答辩开始时间

陈述和答辩的通知时间及开始的具体时间以投标人收到的短信通知内容为准（未收到

短信通知或未及时回复短信的以电话通知为准），从通知每一位入围陈述和答辩环节投标

人的时间到答辩开始的时长应相同，一般不少于 90 分钟。其中，桐庐、淳安、建德等偏

远地区可适当延长，晚高峰、临近节假日等特殊时间段可适当延长。招标人(招标代理)应

先群发出短信通知，投标人收到短信通知后应立即回复明确是否参加答辩，若发出短信通

知后 5 分钟未收到回复的，招标人(招标代理)应采用交易中心录音电话对该部分投标人进

行电话通知。两次录音电话未拨通或未接听的，视为已通知。招标人(招标代理)应根据通

知情况及时制作《陈述和答辩通知、应签到时间记录表》（附件 4）、《拟派项目负责人

签到及顺序表》（附件 5）。

答辩开始时间即为答辩签到截止时间，本文所称时间均为北京时间，拟派项目负责人

逾期未签到视为未按招标文件要求参加答辩，计 0 分并按相应市场主体的信用记分标准处

置。若投标人以联合体方式投标，拟派项目负责人未按招标文件要求参加陈述和答辩的，

需对所有成员单位按相应的主体信用记分标准实施信用扣分，责令改正书和拟扣分告知书

53

需送达所有成员单位。施工专业工程及监理等尚不具备信用扣分条件的，按责令改正处

理。

四、 做好答辩准备工作

1.答辩前，招标人(招标代理)应提前在答辩等候室准备，打印好《拟派项目负责人签

到及顺序表》（附件 5），放置座位标签、笔和草稿纸；如为暗标项目，需准备号码抽取

箱(或摇号机，如采用摇号机则需准备足量带序号的乒乓球)；如为语音答辩，应提前对接

交易中心调试好相关设备，配足工作人员。

2.拟派项目负责人进入答辩室后，招标人(招标代理)通过居民身份证(或临时身份证)

原件和支付宝电子身份证核对拟派项目负责人身份信息，并根据到达时间的顺序进行签到

（拟派项目负责人到达时间以进入答辩室为准）。拟派项目负责人应手持上述证件由招标

人(招标代理)当场拍照留存(与签到表一并作为招投标书面情况报告备案资料存档)。拟派

项目负责人应按现场工作要求将随身携带的物品放在指定区域，并按照指定的座位就坐。

3.答辩签到时间截止后，招标人(或招标代理)应准时关闭等候室大门，不允许迟到人

员进入。首先宣读答辩注意事项，之后宣布开始抽取答辩序号。答辩序号在所有投标单位

拟派项目负责人及招标人(或招标代理)见证下进行随机抽取，按先到先抽的规则抽取完成

后，拟派项目负责人将各自抽取到的序号填入《拟派项目负责人答辩签到及顺序表》内，

并签名确认。拟派项目负责人需随身携带抽取序号(或带序号的乒乓球)。答辩为暗标时，

《拟派项目负责人答辩签到及顺序表》在填写完成后应装入信封保存，由招标人(或招标

代理)专人保管。

五、 拟定答辩题目事项

招标人(招标代理)不得将答辩题目提前带入评标室，由评标委员会在评标室根据招标

文件的相关规定当场拟定（1～2 题为宜）。在规定的答辩时间前 10～20 分钟，由招标人

(招标代理)从评标委员会获取密封的答辩试题并带至答辩室，中途不得私自启封。

六、 答辩纪律要求

答辩开始后，招标人(或招标代理)宣读陈述和答辩纪律和注意事项，分发“陈述和答

辩单”，上述工作完成后开始计时。在规定的答辩时长(15～30 分钟，一般不超过 30 分

54

钟)截止时，招标人(或招标代理)宣布答辩结束，拟派项目负责人停止答题并坐在原位。

招标人(或招标代理)在收答辩单时，应核查答辩人是否规范填写相关信息。如答辩为暗

标，应核对是否有违反暗标答辩的情形,将异常情况及时报告现场监管部门工作人员。若

评标委员会认定答辩有违反暗标情形的，该投标人的陈述和答辩环节计 0 分。答辩期间，

答辩人不得擅自中途或提前离场，否则按 0 分处理。招标人(或招标代理)收齐答辩单并宣

布答辩结束后，拟派项目负责人方可离开座位并离场。答辩单由招标人(或招标代理)在现

场监管部门工作人员陪同下，送至评标区域交由评标委员会评审。答辩为暗标的，待评标

委员会完成陈述和答辩评审，在计分环节，再由招标人(或招标代理)将《拟派项目负责人

答辩签到及顺序表》（附件 5）送进评标室。

七、语音答辩工作要求

1.招标人（或代理机构）负责逐一将拟派项目负责人按抽取的序号顺序从答辩等候室

引导至答辩室。在答辩室内，应做好以下工作：

（1）确保话筒在答辩前处于关闭状态；

（2）收取拟派项目负责人随身携带的抽取序号（或带序号的乒乓球）；

（3）开启话筒，与评标委员会沟通，说明拟派项目负责人的序号；

（4）宣布“开始答辩”后，交由拟派项目负责人答辩；

（5）答辩完成后关闭话筒，拟派项目负责人离开答辩室。

2.拟派项目负责人答辩完成后，由招标人（或代理机构）引导至休息室。在所有答辩

完成后，由招标人（或代理机构）归还其随身携带的物品，拟派项目负责人自行离场。招

标人（或代理机构）将《拟派项目负责人签到及答辩顺序表》交给评标委员会（若为远程

异地项目，由现场技术维护人员协助将答辩单上传至远程评标系统）。

八、附则

本指引自印发之日起执行，原《关于发布<项目负责人陈述和答辩操作指引>的通

知》（杭建招标造价中心〔2022〕36 号）、《杭州市建设工程招标项目拟派项目负责人

陈述和答辩操作指引（书面答辩适用打分制项目）》（杭建招造〔2023〕26 号）同时废

止。

55

附件1

拟派项目负责人注意事项

1.拟派项目负责人在进入答辩室后，需听从指令，将所有随身携带的物品(包括通讯

设备，设置为静音状态或关机)放在指定的物品存放处，按指定座位落座，遵守考试规

则，独立完成陈述和答辩单。

2.拟派项目负责人在答辩期间不得中途离开答辩室，否则视为放弃陈述和答辩，按0

分处理。

3.拟派项目负责人在答辩期间，不准吸烟、发生交头接耳、起身随意走动、抄袭或

者有意让他人抄袭、接传或者交换答卷等违反考试规则的情形。

4.拟派项目负责人在答辩结束指令发出后，需立即停笔，坐在原位等候工作人员回收

答辩单。

56

第四章 合同条款及格式

57

建设工程设计合同

（除安置房外的房建项目）

工程名称： 工程地点： 合同编号： （由设计人编填）设计证书等级： 发包人： 设计人： 签订日期： 20 年 月

中华人民共和国建设部

国 家 工 商 行 政 管 理 局

监制

发包人：

设计人：

发包人委托设计人承担 设计工作，工程地点 。为明确甲乙双方

责、权、利关系，根据《中华人民共和国民法典》，结合本项目设计的实际情况，经协商

一致，签订本合同，供双方遵照执行。

第一条

合同签订依据

1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计

管理条例》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。

第二条

设计依据

2.1发包人给设计人的委托书或设计中标文件。2.2发包人提交的基础资料。2.3设计人采用的主要技术标准：现行国家标准和浙江省标准、国家强制性规范、相

关部门的批复文件等。第三条

合同文件的优先次序

58

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据

如下优先次序来判断：　　

3.1合同书3.2中标通知书3.3发包人要求及委托书　　3.4投标书　　

第四条

本合同项目的名称、规模、内容、阶段、设计总投资控制金额

（1）项目名称： （2）工程规模：

（3）设计内容：本合同主要包括本次招标范围

2.2 招标范围：本次招标范围包括年产7000套高精度液压阀块及系统集成项目的方

案设计（含方案深化及估算）、初步设计（含工程概算编制）、施工图设计、项目报批过程中的设计配合、施工招标（含清单编制等）配合、施工过程中的设计配合、设备调试配合、竣工图编制配合、结算送审配合及施工全过程直至竣工验收合格等所有设计及相关设计服务工作。具体内容包括但不限于本项目的可行性研究报告（含工程估算的编制、绩效评估）、日照分析、交通影响评价分析（交通影响评价编制及相关部门审批备案）、社会稳定性风险评估、节能评估（含能效测评）、水土保持(含水土保持方案报告书编制、水土保持监测、水土保持验收报告编制及备案服务)、涉河涉林审批、总图、基坑围护、建筑、结构、给排水、强弱电、暖通、消防、装修、外立面（含深化）、泛光照明、人防、抗震支架、厨房设备、电梯深化、BIM设计、绿色建筑、建筑工业化、光伏、海绵城市、三网合一、室外附属配套（含景观绿化及铺装、路灯、室外道路及广场、给排水、消防、监控安保、围墙等）、高低配等相关供电设施（除电力外线设计外的所有电力设计）、室外综合管线、交通安全设施、标示标牌、各类图纸审查（含超限审查）和专家论证等所有设计工作及相关配合工作；中标单位需对上述设计成果进行复核确保符合国家地方现行相关法律法规和相关职能部门要求，并出图报批。其中涉及部分供水（表前）、供电（表前）、燃气等必须要由专业单位进行施工图设计内容的相关界面划分由招标人确定。

上述合同范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包是指该项目的所有不同

专业、不同工种的全部设计内容），若涉及到设计人无设计资质部分，均由其负责另行委托（委托单位须具有相应资质，并报业主备案），设计费用由设计人承担，不另行计费。如发包人根据项目实际情况决定本项目采用设计采购施工（EPC）总承包模式进行招标的（具体以发包人的书面函告为准），则实际合同范围不包括本项目涉及的所有施工图设计工作以及相应的施工过程中的设计配合、竣工图编制配合、结算送审所有需设计配合工作，但合同范围应增加施工图设计咨询工作；设计人应无条件响应上述要求，且发包人不作任何补偿。

如在设计过程中发包人对设计内容和范围作出调整，设计人应无偿根据发包人通知对

设计内容和范围进行调整，并达到建设实施条件。

发包人有权对设计人的各个专业人员的相关资历、能力水平、社保等进行审查，对于

不满足本工程需求和发包人要求的人员责令进行更换。

（4）设计阶段：本项目设计包括方案设计、初步设计及概算编制、施工图设计、及

后续设计配合和施工现场服务等。

（5）设计总投资控制金额：本项目需限额设计，设计控制标准根据区政府投资管理

审批部门文件执行。未经估算、概算审批部门同意，项目初步设计概算控制金额一般不得超过项目批复估算，施工图预算建安费控制金额一般不得超过项目批复概算建安费。第五条

发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间： / 。

第六条

设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间

59

可行性研究报告（含工程估算、绩效评估）最终文本：提交6套；方案设计、初步设

计（含概算）、施工图、BIM最终成果均各提交15套文本,并提供电子光盘2套（包括不可编辑版和可编辑版），以上均为最终审查合格后版本。其余审批过程中的相关设计文件由设计人根据相关主管部门要求提供。

项目需要设计人提供相应的效果图，主要包括总平面图、鸟瞰图、主要建筑立面效果

图等，其中需做成泡沫展板形式的，设计人根据项目负责人要求执行。

上述设计文件按发包人要求的合理设计周期时间内提交发包人，交付地点发包人指定

的工程部门，文件深度满足国家及当地规范、规定要求。发包人的工作进度要求如下：

序号

文件名称

份数

提交日期

有关事宜

1

方案设计

15

取得项目方案设计所需资料之

日起不超过10个日历天内

2

初步设计

（含工程概

算编制）

15

提供方案文本终稿后不超过10

个日历天内

3

施工图设计

15

提供初步设计文本终稿后不超

过15个日历天

含电子文档（包括不可编辑版和可

编辑版

注: 其余施工图设计：接到设计任务后 天内提供完整的施工图；在报批或评审过程中按要求进行调整、完善时间：不超过7个日历天；可行性研究报告的编制【含工程估算的编制、绩效评估（若有）】：合同签订之日起不超过5个日历天内提供项目的可行性研究报告报批稿；最终根据发包人的要求为准。

第七条

收费依据及费用

7.1价格形式：固定费率合同；合同固定费率参考《工程勘察设计收费标准》（2002

年修订本）收费标准的 % (投标报价÷最高限价x % )，专业调整系数考虑为 1.0 ，工程复杂程度调整系数考虑为 1.0 ，附加调整系数考虑为1.0 ，合同有效期内费率固定不变，不因国家政策或法规、标准、市场、工程投资、工期、最终建设规模变化等任何因素影响而进行调整。

7.2设计费的最终结算费用：7.2.1以本项目经批复的工程概算建筑安装工程费总额（仅计入由设计人设计的部

分）为计费额，若没有经审核的工程概算建筑安装工程费的，以经审核的工程预算建安费总额为计费额，结合中标费率计算实际总设计费用作为实际设计费合同价；可行性研究报告（含工程估算的编制、绩效评估）、日照分析、交通影响评价分析（交通影响评价编制及相关部门审批备案）、社会稳定性风险评估、节能评估（含能效测评）、水土保持(含水土保持方案报告书编制、水土保持监测、水土保持验收报告编制及备案服务)、涉河涉林审批、工程概算编制费用、BIM设计费用以及相关设计配合工作等产生的其他费用均包含在总设计费用中，不单独收费；

7.2.2如发包人根据项目实际情况决定本项目采用设计采购施工（EPC）总承包模式进

行招标的（具体以发包人的书面函告为准），则中标后实际合同范围不包括本项目涉及的

所有施工图设计工作以及相应的施工过程中的设计配合、竣工图编制配合、结算送审所有

需设计配合工作，但合同范围应增加施工图设计咨询工作；出现上述情况后的实际设计费

用按：方案设计费占按第7.2.1条计算的实际总设计费的25%、初步设计费占按第7.2.1条

计算的实际总设计费的25%、施工图设计咨询工作费用占按第7.2.1条计算的实际总设计费

60

的10%的比例计算实际合同价；不实施部分设计工作的相应阶段设计费用不予支付，且发

包人不作任何补偿。

7.2.3如部分设计内容在方案设计完成就不予进一步实施的，则方案设计费用按投资

估算中相应的建筑安装工程费（不含工程估算中的工程建设其他费用）为计费额，结合投

标报价（专业调整系数考虑为1.0，工程复杂程度调整系数考虑为1.0，附加调整系数考虑

为1.0）再乘以25%计算实际方案设计费用。

7.2.4如相应阶段的设计工作完成后发包人认为仍需调整的，设计人应无条件执行，

相应阶段的设计费用均不予增加。

按照上述约定计算，设计费计算公式为：

计费基价× %（下浮 %）×1.0（专业调整系数）×1.0（工程复杂调整系数）×1.0（附加调整系数）。收费计算详见下表：

本工程暂定设计费合同价为 万元（大写： ）（含税）。

第八条

履约保证金提交及设计费支付方式

8.1 履约保证金的提交

本合同签订后7日内设计人应提交 万元的履约保证金。履约保证金将作为设计合同

的组成部分，在项目竣工验收合格取得备案表后，无息退还履约保证金。

8.2 设计费支付方式及进度

8.2.1 本项目设计收费支付进度详见下表：

付费次序

支付金额或比例

付费时间（每阶段支付

标准为设计内容修改完

毕且经相关部门审批通

过为准）

第一次付费

支付至暂定设计费合同价的20%

设计方案批复后

第二次付费

不采用设计采购施

工（EPC）总承包模

支付至实际设计费

合同价的40%

取得初步设计批复后

（或通过初步设计评审

工程造价（万

元）

概算

价A

（万元）

计费额

B（万

元）

上一级计费额

C（万

元）

收费基

价D

上一级收费基

价E

专业系数

F

复杂系

数G

附加系

数H

下浮系数

I

设计费

[（E-

D）

*(A-

B)/(C-B)+D)]*F*G*H*(1-I)

（万元）

-

-

-

-

-

-

1.

0

1.0 1.0

-

61

式进行招标的

采用设计采购施工

（EPC）总承包模式

进行招标的

支付至实际设计费

合同价的80%

会议且概算批复后）

不采用设计采购施

工（EPC）总承包模

式进行招标的

支付至实际设计费

合同价的70%

取得施工图图审合格报

告（如有）,设计成果相

关资料存档后

第三次付费

采用设计采购施工

（EPC）总承包模式

进行招标的

支付至实际设计费

合同价的90%

所有施工图设计咨询工

作完成，以提交施工图

设计咨询报告为准

不采用设计采购施

工（EPC）总承包模

式进行招标的

支付至实际设计费

合同价的90%

第四次付费

采用设计采购施工

（EPC）总承包模式

进行招标的

支付至实际设计费

合同价的100%

项目竣工验收合格取得

备案表后，并无息退还

履约保证金

第五次付费（不采用设

计采购施工（EPC）总

承包模式进行招标的）

-

支付至实际设计费

合同价的100%

工程结算审计结束后

注：每次付款前，乙方应提供正确的增值税发票，如不提供的，甲方有权不予付款并不承

担逾期付款违约责任。

第九条 双方权利和义务

9.1发包人权利和义务

9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及

文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行

设计。　　

9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作

较大修改，以致造成设计人设计需返工时，返工费用不另行计算。

9.1.3发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同

意，不得严重背离合理设计周期。

9.1.4发包人指派 负责该项目设计管理工作。　

62

9.2设计人权利和义务　　

9.2.1设计人应按法律、国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行

工程设计，按本合同第六条规定的内容、进度及份数向发包人交付资料及文件，并对提

交的设计文件的质量负责。

9.2.2设计人采用的主要技术标准是：

按国家《建筑工程设计文件编制深度规定（2016版）》及专业技术标准、规范等。　

9.2.3设计合理使用年限为 年。　

9.2.4设计人应负责对外送的设计资料进行审查，负责本合同项目的设计联络工作;并

承担各阶段方案推进中，聘请相关专家对方案的评审费用。

9.2.5设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负

责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件，负责向

发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。

9.2.6设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品

图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失。发包人有权向设计人

索赔。

9.2.7设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商，设计人应根据发包人提出

的修改意见，对设计方案进行优化和完善，直至取得发包人认可。设计人应全力配合发包

人工作，发包人需要设计人提供后续施工图设计配合、施工过程中的设计配合等要求时，

专业设计人员要在24小时内到达现场，若出现配合工作严重不到位导致影响工程实际进度

等情况，发包人将有权处以5000元/次的违约金。

9.2.8 设计人在方案设计优化、深化设计各阶段设计中必须符合招标时的限额设计标

准，单项不得超概，如超出时应分析原因并调整至限额工程造价内，由此造成的相关设计

费不再计取。由于设计人提交的概算不准确而造成最终施工图预算超出概算的，设计人需

先行采取一切补救措施，并配合查找原因或修改设计，经补救后不影响工程实施和进度的

不再追究责任，否则进行赔偿，每一个单项超概，扣除总设计费用的 2%作为违约金，设

计人不配合的，发包人有权直接解除合同。

63

9.2.9设计人应确保设计质量及各阶段设计方案的完整性，专业设计衔接合理。各专

业图纸之间出现的错、漏、碰、缺或彼此冲突的，发现后应在10日内完成修改完善,修改

的内容须符合规范要求并获得发包人认可。

由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责根据发包人的具体要求积

极、及时采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔

偿金。

9.2.10设计人指派 负责该项目全程设计工作；该项目专项设计人员名单明确

后，未经发包人同意，不得擅自调换。

第十条

违约责任

10.1在合同履行期间，发包人因非设计人原因要求终止或解除合同，设计人已开始设

计工作的，根据设计人实际完成工作量并经发包人确认，不足一半时，按该阶段设计费的

一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

10.2发包人应按本合同第七条和第八条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每

逾期支付一天，应承担支付金额万分之二的逾期违约金。逾期超过3 O天以上时，设计人

有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。非设计人原因导致发包人的上级或设计

审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按10.1条规定支付设计费。

10.3 设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，除区级及以上规

划或政策调整、不可预见的重大地质变化等原因外，对设计变更累计（按变更增减额绝

对值累计）占批复概算建安费比值约定一般不得超过 10%。因设计人原因造成项目变更

的，由此产生的变更费用由设计人承担。因设计人原因发生的变更累积净增额占该项施

工合同价比值超出一定值的，在总设计费用中扣除违约金，具体为：土建部分，0.5%≤

该比值＜1%，扣除总设计费用的 2%作为违约金；该比值≥1%，扣除总设计费用的 4%作为

违约金。装修及室外附属部分，2%≤该比值＜4%，扣除总设计费用的 2%作为违约金；该

比值≥4%，扣除总设计费用的 4%作为违约金。

因设计人原因出现的概算审核核增（减）金额绝对值与概算审定价的比值超出一定

值的，当 5%≤比值＜10%，扣除总设计费用的 2%作为违约金；当比值≥10%，扣除总设

计费用的 4%作为违约金。若设计人在初步设计阶段的设计方案深度不够存在重大缺陷及

遗漏，影响概算准确性及后续施工图设计，设计人须根据发包人的具体要求积极、及时配

64

合进行补救，因此造成的损失由设计人承担，并扣除相应设计费，发包人有权视造成损失

程度对设计人并处以 1 万~5 万违约金，违约金额在未支付的设计费用直接扣除。

项目完工后，发包人将对设计人完成的各阶段设计工作及后期配合服务质量进行考核

后评价，在项目施工阶段若因设计人方案深度不够或存在重大缺陷及遗漏，影响项目施工

阶段工期及造价的，将视情况扣除该阶段设计费，具体要求参照本合同相应条款。

10.4 由于设计人自身原因，延误了按本合同第六条规定的设计资料及设计文件的交

付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的万分之二。延误三十天未提交图纸，

发包人有权解除合同并扣除履约保证金，同时设计人还应承担双倍履约保证金的违约

金。

10.5 在本合同履行过程中，不得随意更换设计人员，如特殊原因变更设计人员，必

须更换为同等资质人员，并提前征得发包人同意，更换过程不得影响项目建设的质量与进

度。如有违约，发包人有权处以5万元/每人的违约金。

10.6双方约定的设计人违约责任：在设计合同履行过程中，如发生以下情况的，视为

设计人配合不到位，发包人有权解除本合同，该阶段设计费全额扣除作为违约金：

10.6.1设计人未事先取得发包人的同意擅自更换项目负责人。

10.6.2在合同约定的设计工作范围内，在接到发包人通知后，未事先取得发包人同意

的情况下相应的设计人员未在规定时间内到达指定地点连续2次及以上。

10.6.3设计人未按照国家及建设部门现行的强制性技术标准、规范和规程等相关规定

进行施工图设计咨询的。

10.7 设计人应确保提供的设计服务不会侵犯任何第三方的知识产权，如因此给发包

人造成损失的，发包人有权向设计人追偿，并有权要求设计人承担合同金额 20%的违约

金。

第十一条

保密　　

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件

擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承

65

担一切由此引起的后果并承担违约责任。

第十二条

争议解决

本合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调

解，调解不成时，双方当事人可向项目所在地人民法院起诉。

第十三条

合同生效

13.1本合同自发包人、设计人签字、盖章后生效，一式拾份，发包人陆份，设计人肆

份；双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。　　

13.2发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

13.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。　　

13.4未尽事宜，经双方协商一致后可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效

力。

第十四条

其它约定事项

14.1设计人在完成施工图并通过审查后，必须无条件提供各设计阶段的成果资料(纸

质版两套，电子光盘两套)用于存档，设计人设计成果所有权归发包人所有。

14.2发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，设计方应积

极配合。

14.3 设计人对本合同设计范围内的设计内容不得转包和擅自分包，如需将部分专业

设计分包给其他专业公司必须得到发包人的书面确认，设计人对分包设计的质量负全部责

任，并承担全部费用。

14.4如设计人不能履行承诺，发包人有权对项目总负责人、主要设计人员进行撤换。

14.5设计人员即为资信部分投标文件所报设计的人员组成，未经发包人同意，不得随

意变更，否则将视设计人员岗位的重要性情况，发包人有权按每人每次处以该项目设计费

的1万元～5万元的作为违约金。

14.6发包人有权对设计人的各个专业人员的相关资历、能力水平、社保等进行审查，

对于不满足本工程需求和发包人要求的人员责令进行更换，逾期未更换的，发包人有权按

66

每人每次处以1万元的违约金。

14.7 本合同下的所有违约金，双方确认可在发包人应付设计费中直接扣减。

14.8其他：

。

（以下无正文。）

【签章页】

发包人名称（盖章）:

设计人名称（盖章）:

法定代表人：（签章）

法定代表人：（签章）

委托代理人：（签字）

委托代理人：（签字）

地址：

地址：

电话：

电话：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

税号：

税号：

第五章 发包人要求

一、项目概况

东至已建产业园、南至已建产业园、西至胡家文河、北至康信路，总

用地面积36599.06平方米，合约54.8991亩，总建筑面积约6.5万平方米。

主要建设内容包括生产用房，辅助生产用房、研发办公用房、汽车

库、相关配套用房、景观绿化及室外附属工程等。项目总投资约30000万元（土地费约1100万元）。

二、招标范围

67

本次招标范围包括年产7000套高精度液压阀块及系统集成项目的方案

设计（含方案深化及估算）、初步设计（含工程概算编制）、施工图设计、项目报批过程中的设计配合、施工招标（含清单编制等）配合、施工过程中的设计配合、设备调试配合、竣工图编制配合、结算送审配合及施工全过程直至竣工验收合格等所有设计及相关设计服务工作。具体内容包括但不限于本项目的可行性研究报告（含工程估算的编制、绩效评估）、日照分析、交通影响评价分析（交通影响评价编制及相关部门审批备案）、社会稳定性风险评估、节能评估（含能效测评）、水土保持(含 水土保持方案报告书编制、水土保持监测、水土保持验收报告编制及备案服 务)、涉河涉林审批、总图、基坑围护、建筑、结构、给排水、强弱电、暖通、消防、装修、外立面（含深化）、泛光照明、人防、抗震支架、厨房设备、电梯深化、BIM设计、绿色建筑、建筑工业化、光伏、海绵城市、室外附属配套（含景观绿化及铺装、路灯、室外道路及广场、给排水、消防、监控安保、围墙等）、高低配等相关供电设施、室外综合管线、交通安全设施、标示标牌、各类图纸审查（含超限审查）和专家论证等所有设计工作及相关配合工作；设计人需对上述设计成果进行复核确保符合国家地方现行相关法律法规和相关职能部门要求，并出图报批。其中涉及部分供水（表前）、供电（表前）、燃气、三网合一等必须要由专业单位进行施工图设计内容的相关界面划分由发包人确定。

上述合同范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包是指该

项目的所有不同专业、不同工种的全部设计内容），若涉及到中标单位无设计资质部分，均由其负责另行委托（委托单位须具有相应资质，并报业主备案），设计费用由设计人承担，不另行计费。如招标人根据项目实际情况决定本项目采用设计采购施工（EPC）总承包模式进行招标的（具体以招标人的书面函告为准），则中标后实际合同范围不包括本项目涉及的所有施工图设计工作以及相应的施工过程中的设计配合、竣工图编制配合、结算送审所有需设计配合工作，但合同范围应增加施工图设计咨询工作；中标人应无条件响应上述要求，且招标人不作任何补偿。

如在设计过程中招标人对设计内容和范围作出调整，中标单位应无偿根

据招标人通知对设计内容和范围进行调整，并达到建设实施条件。

招标人有权对中标单位的各个专业人员的相关资历、能力水平、社保等进行审查，对

于不满足本工程需求和招标人要求的人员责令进行更换。

三、限额设计：工程建安费控制在26000万元以内。

四、经济指标：

用地性质：一类/二类工业用地（MI/M2)，容积率1.2-2.5，建筑密度

≤50%，建筑高度≤50米，绿地率≥20%。

其余内容详见规划技术指标图,最终以规划部门出具的正式规划条件图

为准。

五、设计深度：

68

各类设计应满足国家、省、市相关法律法规、规划标准、技术规定要

求。

1、方案设计文件应满足编制初步设计文件的需要，符合招标人和相关

规范要求。

2、初步设计文件应满足编制施工图设计文件和概算的需要，符合招标

人和相关规范要求。

3、符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》、符合《建筑工程设

计文件编制深度规定》，上述规定以国家颁布的最新标准为准。

六、设计要求

（一）项目要求设计目标：围绕链主企业打造具有竞争优势的产业群，以产业群汇聚

成产业带，推进主体功能区之间跨区域集群协作。

建设需求主要为不断补齐市政短板，充分发挥地铁和高铁的“双铁”

优势，打造集高科技研发与孵化、高端生产性服务、高品质公共服务配套等功能于一体的复合新区。

设计原则1.总体规划设计（1）功能分析：主体建筑、开闭所、配电间、特气站、固废站、危化

品仓库（危化等级）、垃圾房、楼间距、污水处理站、地下室轮廓线、围墙线布置合理、标注清晰；建筑间距满足消防要求；

（2）交通组织：园区原则上应做到人车分流、货客分流，合理组织人

行、非机动车、机动车三者流线关系；园区物流线路、园区停车、装卸货、车辆和人行流线顺畅；停车区域设置合理；

（3）竖向设计：应结合项目地块周边市政道路（建成或规划）及出入

口设置情况，按照平缓、舒适、安全的要求， 主次出入口不能出现急坡，与市政道路衔接处，车行道纵坡坡度宜控制在1%—2.5%之间。人行出入口与道路之间应做到顺接，坡度宜控制在2.5%以内；室外综合管网走向合理。

2.建设要求（1）单体建筑平立剖（建筑结构形式、外立面形式、层数、层高、承

重、柱间距、平面布置分析、标准层面积、分割单元（转让或出租）、货梯、吊装口、设备夹层/平台、设备管井）考虑充分，经济合理；

（2）外立面用材以简洁大方适用为原则，一般采用真石漆和涂料，找

主次原则控制玻璃幕墙、铝板幕墙和干挂石材使用范围；设备管道及其他附属设施不得裸露无序设置，并结合建筑立面一体化考虑隐蔽设计。

七、设计进度要求

设计服务期限为35日历天外加施工及保修期。方案设计周期不超过

10天（含可行性研究报告的编制时间），方案设计周期从接到设计任务书，并取得方案设计所需资料之日起计算。初步设计周期不超过10天。初步设计

69

周期从取得方案设计批复或规建部门批复，并接到初步设计任务书，提供初步设计所需资料之日起计算。施工图设计周期不超过15天。

八、设计费明细及支付方式

1、合同金额：本次中标价即为暂定合同价。

2、设计费的最终结算费用标准：

本项目参照2002年修订本《工程勘察设计收费标准》的 %计取， 计价基数暂按项目建安费约26000万元，专业调整系数统一为1.0，复 杂程度调整系数统一为1.0，附加调整系数统一为1.0。 最终结算费用标准：以临平区发改局审核后的概算建安费总额为计费额，参照2002年修订本《工程勘察设计收费标准》计费规则（专业调整系数统一为1.0，复杂程度调整系数统一为1.0，附加调整系数统一为1.0），并结合中标价与最高投标限价的比例再乘以 %得出固定费率进行结算。合同有效期内费率固定不变，不因国家政策或法规、标准、市场、工程投资、工期、最终建设规模变化等任何因素影响而进行调整。

设计单位概算编制应如实反映项目建设成本，概算编制错误，经核实施

工图预算费用与设计概算费用偏差超过±10%，设计费按经财政审核后的施工图预算（标底）调整。因项目设计规模、条件变化，造成设计工作量调整，设计费按实调整。

3、设计费的阶段性支付方式

付费次序

支付金额或比例

付费时间（每阶段支付标准为设计内容修

改完毕且经相关部门

审批通过为准）

第一次付费

支付至暂定设计费合同价的20%

设计方案批复后

不采用设计采购

施工（EPC）总承

包模式进行招标

的

支付至实际设计

费合同价的40%

第二次付费

采用设计采购施

工（EPC）总承包

模式进行招标的

支付至实际设计

费合同价的80%

取 得 初 步 设 计 批 复 后（或通过初步设计评审会议且概算批复后）

不采用设计采购

施工（EPC）总承

包模式进行招标

的

支付至实际设计

费合同价的70%

取得施工图图审合格 报告（如有） ,设计成果相关资料存档后

70

第三次付费

采用设计采购施

工（EPC）总承包 模式进行招标的

支付至实际设计

费合同价的90%

所有施工图设计咨询工作完成，以提交施

工图设计咨询报告为

准

不采用设计采购

施工（EPC）总承

包模式进行招标

的

支付至实际设计

费合同价的90%

第四次付费

采用设计采购施

工（EPC）总承包 模式进行招标的

支付至实际设计

费合同价的100%

项目竣工验收合格取得备案表后，并无息

退还履约保证金

第五次付费（不采

用设计采购施工

支付至实际设计

费合同价的100%

工程结算审计结束后

注：（1）如发包人在设计合同签订后根据实际情况决定采用工程总

承包模式（EPC模式）进行建设的（具体以发包人的书面函告为准），则不包含施工图设计，但设计人须配合后续施工图过程中的设计工作，不实施部分设计工作的相应阶段设计费用不予支付，且招标人不作任何补偿，各设计阶段工作量比例参照国家相关文件。

（2）如相应阶段的设计工作完成后发包人认为仍需调整的，设计人

应无条件执行，相应阶段的设计费用均不予增加。设计单位因自身原因导致变更的必须提供设计变更联系单，如涉及再次图审的，需支付图审相关费用。因优化导致的变更需配合施工联系单。

九、其他要求

所有阶段性汇报成果均需提供电子成果(含CAD方案、PDF方案 、汇报

版PPT文件、效果图原图等)。深化方案确认后，需配合报批准备相应的电子和文本文件，并以展板形式提供材料样板。项目报规通过后，需提供电子模型。

71

第五章 发包人要求

发包人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，发包人要求不仅应明

确规定其功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏差的范围和计算方法，以及检

验、试验、试运行的具体要求。对于设计人负责提供的有关服务，在发包人要求中应一并

明确规定。

发包人要求通常包括但不限于以下内容：

一、设计要求

招标人应当根据项目情况在本章中明确相应的设计要求，一般应包括以下内容：

1. 项目概况

包括项目名称、建设单位、建设规模、项目地理位置、周边环境、树木情况、文物情

况、地质地貌、气候及气象条件、道路交通状况、市政情况等。

2. 设计范围及内容

3. 设计依据

4. 项目使用功能的要求

5. 设计人员要求

6. 其他要求

二、适用规范标准

1. 国家、行业、项目所在地规范名录

2. 国家、行业、项目所在地标准名录

3. 国家、行业、项目所在地规程名录

三、成果文件要求

1. 成果文件的组成：设计说明、图纸等

2. 成果文件的深度

3. 成果文件的格式要求

4. 成果文件的份数要求

5. 成果文件的载体要求

（1）纸质版的要求

（2）电子版的要求

（3）其他要求

6. 成果文件的其他要求

72

四、发包人财产清单

（一）发包人提供的设备、设施

1. 发包人提供的办公房屋及冷暖设施：如办公室数量及面积、空调等

2. 发包人提供的设备清单：如电脑、投影、打印机、复印机等

3. 发包人提供的设施清单：如办公桌椅、文件柜等

……

（二）发包人提供的资料

1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地

下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其

他与建设工程有关的原始资料

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高

3. 发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证

4. 发包人提供的勘察资料

5. 发包人提供的技术标准、规范

6. 其他资料

……

（三）发包人财产使用要求及退还要求

1. 发包人财产使用要求

2. 发包人财产退还要求

……

五、发包人提供的便利条件

1. 发包人提供的生活条件

2. 发包人提供的交通条件

3. 发包人提供的网络、通讯条件

4. 发包人提供的协助人员

……

六、设计人需要自备的工作条件

……

七、发包人的其他要求

……

73

第六章 投标文件格式

一、投标文件资格审查格式

二、投标文件技术标格式

三、投标文件资信标格式

四、投标文件商务标格式

74

设计投标文件

（封面）

工程名称：

投标文件内容： 投标文件资格审查格式

投标人： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

75

76

目录

一、投标函封面；

二、资质资格证明材料

三、业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）（若有）

需要准确详细填报，且按招标文件要求附相关业绩的证明材料，不录入此表的不作为评审

依据

四、投标保证金

五、中小企业声明函（若有）

六、投标承诺书七、联合体协议书八、招标文件要求投标人提交的其他资料

77

投 标 函 封 面(设计)

致：（招标人名称）

项目编号：____ _

项目名称：____ _

拟派 项目负责人：_____身份证号码：_____所在单位：_____________

□独立投标：

申请人名称：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）

□采用联合体投标

联合体牵头人名称：____（盖章） 法定代表人或其委托代理人：____（盖章或签字）

联合体成员名称： ____（盖章） 法定代表人或其委托代理人：____（盖章或签字）

78

资质资格证明材料

79

业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）（若有）

序号 该业绩证明对象

项目名称

建设单位（项目业主）

与评审有关的时间、规模、技术指标及其他要求

提交证明材

料内 容

在投标文件

的位置

1

例如：企业名称或项目负责人或技术负责人名字

等

例如：XX工

程等

例如：XX公司或指挥部

等

例如：X 年 X

月 X 日完成长度或深度 X 米

等

例如：合同或中标通知

书等

例如：投标

文件第 X 页

2

……

备注：不录入此表的不作为评审依据，并附上相关附件

80

投标担保

投标保函 （参考格式）

保函编号：

致： （招标人名称）

鉴于本保函申请人 （即“投标人”）于____年_____月_____日参加贵方招标编号为______

的 项目的投标。

一、我方理解根据招标文件，投标人必须提交投标担保。应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投

标保函，以担保申请人按照法律和招标文件规定需承担的投标人义务和责任。本保函金额为人民币（大写）

元（¥： ）。

二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：

（1）投标人在开标后投标有效期届满前撤销投标的；

（2）投标人无故放弃中标候选人资格或中标资格的；

（3）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与贵方签订合同；

（4）投标人不能或拒绝按招标文件规定提交履约担保；

（5）投标人违反招标文件规定的不予退还投标保证金的情形。

三、本保函为不可撤销、不可转让且见索即付。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的

日。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延。

四、我方承诺：在收到招标人发来的书面付款通知后 日内无条件支付付款通知中要求支付的款项，

书面付款通知即为付款要求之单据，无需招标人提交任何证据。

付款通知需满足以下要求：

（1）付款通知发出日期在本保函的有效期内；

（2）载明要求支付的金额；

（3）载明申请人违反法律或招标文件规定的义务内容。

（4）由招标人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。

五、 不论招标人是否将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自

动消灭。

六、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为招标人所在地人民法院。

七、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

开 立 人： （公章）

法定代表人（或授权代表） ： （签字）

81

公司地址：

邮政编码：

电 话：

开立时间： 年 月 日

82

中小企业声明函（若有）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020

﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部

由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中

小企业）的具体情况如下：

1.（项目名称）,属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称）,从业人员

人，营业收入为_ 万元，资产总额为 万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）

；

2.（项目名称）,属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业

）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）: 日期： 年 月 日

83

投标承诺书

（招标人名称） ：

本公司已详细阅读 （工程名称及招标编号） 招标文件，自觉遵守中华人民共和国、

浙江省、杭州市有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩序，现自愿就参加该

工程投标有关事项郑重承诺如下：

1．承诺投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容，同意作无效

投标处理并被没收投标保证金，若中标之后被查实弄虚作假，同意取消中标资格并被没收投

标、履约保证金；

2．承诺投标文件提供的“银行保函”或“保证保险”或“担保公司担保”或“浙江省投标

保证金数字保函”符合下列条件：

⑴投标保函（保证保险）中保证人承担责任的条件与招标文件的要求一致；

⑵投标保函（保证保险）是不可撤销见索即付的保函（保证保险）；

⑶若因投标人的投标保函（保证保险）中承担责任的内容条件及赔付方式与招标文件要求

不完全一致导致担保人拒不承担担保责任的，由投标人按招标文件规定的投标保证金金额向招

标人履行赔付责任。

3．承诺无串通投标行为，若存在与其他投标人的投标文件存在投标文件两处及以上错误一

致、内容多处雷同、电子检测码一致的情况，同意作无效投标处理，并接受有关行政监督部门

的调查和处罚；

4．承诺无恶意报价行为，若被认定存在严重哄抬标价或影响合同履行的异常低价竞标行

为，同意作无效投标处理，并接受有关行政监督部门的调查和处罚；

5．承诺我单位与招标人不存在可能影响招标公正性。我单位负责人为同一人或者存在控

股、管理关系的不同单位，不参加本招标项目投标。

84

6．承诺我单位及拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监管公

共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘察设计行业四库一平台信息系统严重失

信名单的信息为准）。

7．承诺我单位及拟派项目负责人自招标文件规定的日期起至投标截止日止无行贿犯罪记

录。

8．承诺我单位在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被

执行人名单。

9．承诺我单位承诺在估算工程费用目标金额或限额设计目标范围内开展初设及施工图设

计，确保项目概算不超项目估算或限额设计目标。

10.面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小

企业声明函》。

11.承诺按照投标文件派驻管理人员，若存在不到位的情况，同意接受合同约定的处罚。若

严重影响合同履约的，同意接受招标人解除合同的要求。

12.承诺并确认：如未按招标文件要求参加本项目陈述和答辩的，自愿接受监管机构的信用

扣分等处置，监管机构可以采用传真或电子邮件等方式，将责令整改及信用扣分相关通知材料

送 达 本 单 位 （ 联 合 体 投 标 的 ， “ 本 单 位 ” 指 联 合 体 各 方 ） 。 本 单 位 传 真 号

码： ，电子邮箱： 。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年 月 日

85

联合体协议书（若有）

（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同

参加 （项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招

标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承

担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签章或盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明书；由委托代理人签

字或盖章的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

联合体成员名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联合体成员名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

……

年 月 日

86

设计投标文件

（封面）

工程名称：

投标文件内容： 投标文件技术标格式

投标人： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

87

设计投标文件

（封面）

工程名称：

投标文件内容： 投标文件资信标格式

投标人： （盖章）

法定代表人或委托代理人： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

88

目 录

一、投标人一般情况（表 1 需要准确详细填报，附上企业法人营业执照、资质证书等证明文件的复印件）

二、拟投入主要设计人员汇总表（表 2）

三、拟投入主要设计人员工作简历表（表 3）

四、业绩公示汇总表（评分业绩的汇总）（表 4）（需要准确详细填报，且按招标文件要求附相关业绩的证明材料，不录入此表的不作为评审依据）

五、招标人要求提交的其他资料（如近年财务状况表等）。

89

表 1 投标人基本情况表

投标人全称

主要业务范围

法定代表人名称

职 务

投标人地址

邮政编码

电 话

传 真

成立日期

现有职工人数

等级资质证书

等级： 证书号：

质量管理体系证书

等级： 证书号：

设计单位组织机构简介：

（部室划分、各部室人数、中高级职称、设计师等人数）

企业组织机构框图附后

投标人： （盖章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

注：投标人需随此表附上企业法人营业执照、资质证书等证明文件的复印件。

90

表2 拟投入主要设计人员汇总表

执业或职业资格证明

备注

序号

本项目任职

姓名

职

称

专

业

证书名称

级别

证号

投标人： （盖章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

91

表3 拟投入主要设计人员工作简历表

姓

名

年龄

执业资格证书（或上岗

证书）名称

职

称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事设计工作年限

毕业学校

年毕业于

学校

专业

主要工作经历

时

间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

投标人： （盖章）

法定代表人或授权代表： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

92

表4 业绩公示汇总表（ 评分业绩条件的汇总）

序号 该业绩证明对象

项目名称

建设单位（项目业主）

与评审有关的时间、规模、技术指标及其他要求

提交证明材

料内 容

在投标文件

的位置

企业业绩

例如:企业名称或

项目负责人或技术负责人名字等

例如：XX工

程等

例如：XX公司或指挥部

等

例如：X 年 X

月X 日完成，长

度或深度 X 米

等

例如：合同或中标通知

书等

例如：投标

文件第 X 页

1

……

备注：不录入此表的不作为评审依据。

93

设计投标文件

（封面）

工程名称：

投标文件内容： 投标文件商务标格式

投标人： （盖章）

法定代表人或委托代理人： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

94

目录

一、法定代表人资格证明书二、授权委托书三、投标函四、投标函附录五、原创设计声明六、招标文件要求投标人提交的其它投标资料（本项无表格，需要时由招标人用文字提出）

95

法定代表人资格证明书

单位名称：

地 址：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人为 项目，签署上述投标

文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人：（盖章）

日期： 年 月 日

96

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标单位名称） 的法定代表

人，现授权委托 （姓名） 在 年 月 日至 年 月 日（代理时限）为我公司

的代理人，以本公司的名义参加 工程 的投标活动。代理人在代理时间内参加投标、开

标、询标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，本人均予以承认

。

代理人无权转委托。特此委托。

附

代理人身份证正面复印件粘贴处

代理人身份证背面复印件粘贴处

投标人（单位盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

97

投标函

（建设单位）：

我方已仔细研究了

（工程名称）设计招标项目招标文件的全部内容，愿意以人

民币（大写）

（¥

元）的投标总报价，设计服务期日历天（其中：方案设计：

日历天，深化设计： 日历天，施工图设计： 日历天），按合同约定完成设计工作。

项目负责人为：________，身份证号码： ，所在单位：______________。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我司已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

2、一旦我司中标，我司将按照投标文件中的承诺组建项目前期工程咨询、设计组，由投标

文件所承诺的设计人员完成本项目的全部前期咨询工作、设计工作，保证在未征得招标人同意

的前提下不变更主要设计人员，保证按投标函中承诺的项目设计服务期完成咨询、设计并提供

相应的服务。

3、我司同意所提交的投标文件在招标文件的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，

我司将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件

的组成部分。

5、同意将本次投标文件中的技术方案等设计成果文件应用于本工程。

6、□采用联合体投标

我方联合体牵头人名称为：（盖章），法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）

单位地址为：

我方联合体成员名称为：（盖章），法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）

单位地址为：

□独立投标：

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）单位地址为：

邮编： 电话：

日期： 年 月 日

98

投标函附表

各设计阶段

所需费用

备注

方案设计

初步设计

施工图设计

施工配合

BIM技术服务费

其他

合计

￥ 元（小写）

投标报价（大写）

注：①本投标报价表应作为投标函附件之一。

②所报费用应包含可能发生的前期现状调查、设计费用、咨询服务费、交通和食宿费用等

所有费用。

③各投标人可自行分项报价，如有必要可另附报价说明

投标人： （ 盖章）

地址： 邮编：

电话： 传真：

法定代表人或授权委托人： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

99

原创设计声明

致（招标人）：

本投标人 （单位名称）郑重声明：本次投标的 项目的设计成果，是本

投标人独立创作设计所取得的原创成果。

本投标人完全意识到本声明的法律结果由本公司承担，特此声明。

原创方案负责人签字：

投标人：（盖章）

年 月 日