条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

名称：平顶山市公路事业发展中心

地址：平顶山市长安大道交通大厦

联系人：程旭

电话：*开通会员可解锁*

1.1.3

招标代理机构

名称：河南昊之伟工程管理有限公司

地址：河南省郑州市郑东新区郑开大道71号恒通国际9层911室

联系人：张先生

联系方式：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

1.1.4

招标项目名称

平顶山市公路事业发展中心国道234兴阳线平顶山市区段改建工程—交安设施工程

1.1.5

标段建设地点

平顶山叶县境内

1.2.1

资金来源

财政资金，占比100%

1.2.2

资金落实情况

已落实到位

1.3.1

招标范围

本次招标范围为施工图设计、工程量清单、变更公告，以及不可预见的必须配套完成的相关施工内容。

1.3.2

计划工期

施工工期：6个月

计划开工日期：*开通会员可解锁*

计划交工日期：*开通会员可解锁*

1.3.3

质量要求

工程交工验收的质量评定：合格

竣工验收的质量评定：合格

1.3.4

安全目标

“零死亡”

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：见附录1

财务要求：见附录2

业绩要求：见附录3

信誉要求：见附录4

项目经理和项目总工资格：见附录5

其它要求：见招标公告“3.投标人资格要求”。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情况

无

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用

根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》，按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级施工企业不得参与投标。

1.10.2

投标人在投标预备会前提出的问题

时间：不召开投标预备会，应在投标截止时间10日前

形式：在电子交易系统提出

1.11

分包

允许（注：1、本项目机电工程部分允许分包，分包须经业主同意。

2、分包单位须具有公路交通工程专业承包(公路机电工程分项)二级及以上资质）。3、除此之外本项目其它部分均不允许分包）

2.1

构成招标文件的其他材料

招标代理机构在电子交易系统中发出的包含且不限于变更公告、澄清、答疑，和对招标文件的补充和修改等。

投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台（河南省﹒平顶山市）》发布的有关本项目的公告、变更公告等信息。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的， 应当在投标

截止时间10日前提出。

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

以电子形式在电子交易系统中发布

2.3.1

招标文件修改发出的形式

以电子形式在电子交易系统中发布

3.1.1

投标文件密封形式

双信封

3.1.1

构成投标文件的其他材料

在评标和定标过程中投标人按要求在电子交易系统内提交的符合法律法规和招标文件规定的澄清、确认信息；与投标人报价相对应的造价文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按一般计税法

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人提供的工程量清单填写单价及合价。

投标人擅自修改、添加或删减招标人所发布清单内容的形为，将被否决投标。

3.2.3

报价方式

总价

3.2.6

是否接受调价函

否

3.2.7

物价波动调整

本项目合同期内不调价

3.2.8

最高投标限价

最高投标限阶：21401637.54元；（其中含暂列金额0元）

投标报价超出最高限价，将被否决投标。

3.2.9

投标报价的其他要求

投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将否决投标。

3.3.1

投标有效期

自递交投标文件截止之日起 90日。

3.4.1

投标保证金

1．一般投标人缴纳金额：大写:人民币壹拾万元整；小写：￥100000元。

本项目支持以保函形式缴纳保证金,具体详见平顶山市公共资源交易平台《平顶山市公共资源交易中心关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》;依据该通知本项目接受电子保函。

2．保证金递交的截止时间：投标保证金递交的截止时间：投标截止前一日 24 时 00 前；

3、保证金汇入：

3.1 投标人打开http://ggzy.pds.gov.cn/cas/login?service=http://ggzy.pds.gov.cn/ggzy 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳；

3.2 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

3.3 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。

3.4 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

3.5 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

4、递交形式：（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11598.jhtml

5、投标人少交保证金属无效缴纳。

6、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视为未交保证金，取消投标资格）。

7.投标人应仔细阅读操作手册，在要求的截止时间前完成投标保证金的缴纳和绑定等工作。并应充分考虑系统操作和异地跨行转账等时间因素，投标人因操作不当或银行到账时间等引发的后果，由投标人自行承担。

8.投标人未缴纳、未足额缴纳、超时缴纳及其它不符合本次招标文件要求的行为，投标将被否决。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

投标人串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、行贿或其他违法

行为，其投标将被否决，并根据该行为对招标人造成的影响和损失，经行政监督管理部门或其它相关部门批准，招标人将不予退还或部分退还。

3.5

资格审查资料的特殊要求

招标文件中要求投标人提供的各类证照均指清晰可辨的彩色扫描件、彩色复印件或电子证照，定标阶段将对证件真实性、有效性进行核查。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2022年至2024年

3.5.3

近年完成的类似项目的时间要求

*开通会员可解锁*至投标文件递交截止日

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许

3.7.4

投标文件份数

1.评标阶段：本次实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，招标人不组织现场开标，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2.定标阶段：中标候选人须提交与投标报价文件完全相对应的完整的造价文件和由造价软件导出的电子版文件。

3.中标阶段：中标人须向招标人提交与电子交易系统内完全一致的投标文件纸质版：正本1份、副本2份。

4.2.1

投标截止时间和递

交投标文件地点

1.评标阶段：

投标截止时间： *开通会员可解锁*9时00分（北京时间）

递交投标文件地点：平顶山市公共资源电子交易系统平台

2.定标阶段：

递交时间：中标候选人公示期结束3日内

递交地点：平顶山市公共资源电子交易系统平台

3.中标阶段：

递交时间：合同签订之日3日内

递交地点：同招标代理人地址

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点: 全国公共资源交易平台(河南省◆平顶山市)公共资源交易系统

开标后投标人数量少于3家时，招标人将重新组织招标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会由招标人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

评标专家确定方式： 从河南省综合评标专家库中随机抽取。

注：“上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审”。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

评标委员会向招标人推荐3至5家定标备选单位作为中标候选人，中标候选人排名不分前后。

评标委员会否决不合格投标后的投标人为有效投标人，有效投标人数量小于等于5家时，评标委员会推荐3家；有效投标人数量小于等于10家时，评标委员会推荐4家；有效投标人数量大于10家时，评标委员会推荐5家；若有效投标人数量不足3家时，招标人重新组织招标。

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公告媒介同招标公告发布媒介，公示期不少于3日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否，中标人由定标委员会确定

7.4.1

定标时间和地点

定标时间：招标人收到评标报告10日内完成定标工作

定标地点：平顶山市公共资源交易中心

7.4.2

定标委员会的组建

定标委员会成员数量为3人及以上单数，招标人本单位成员不低于成员总数的三分之二

7.5

中标通知书及中标结果通知发出的形式

中标通知书：书面形式

中标结果通知：平顶山市公共资源电子交易平台

7.6

中标结果公告媒介及期限

公告媒介同招标公告发布媒介，公告期不少于3日

7.7.1

履约保证金

履约保证金的形式： 银行保函或现金、支票（本项目接受履约担保、保函）

履约保证金的金额： 中标合同金额的10%

具备交通运输部或河南省交通运输厅公布的有效期内的AA级或A级信用评价等级的中标人：中标合同金额的5%

8.5.1

监督部门

监督部门：平顶山市交通运输局

联系电话：*开通会员可解锁*

联系人：马先生

9

是否采用电子招标投标

是

10

需要补充的其他内容

10.1

中标候选人

注意事项

评标结束后，定标委员会将对投标人提供的相关资料的真实性进行核查。投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关证件、业绩、证明资料等行为，或所提供的有关证件、业绩、证明资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。

10.2

围标串标审查

不同投标人电子投标文件制作硬件特征码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）均一致时，视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，相关投标均将被否决。

评审专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评审报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。

10.3

招标代理费

按照发改价格[2015] 299号及豫招协[2023]002号文件规定的收费标准计算，招标代理费由中标人承担，招标代理人按不少于收费标准10%的优惠幅度收取代理费，此项费用由投标人在投标报价中综合考虑，不在报价清单中单列。

10.4

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。本招标文件未尽事宜按国家有关规定执行。

10.5

本项目所属行业

建筑业（营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 30 万元以下的为微型企业。）

10.6

落实中小企业扶持政策优化政府营商环境

按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和平顶山市财政局《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）等文件要求：

1.本项目整体专门面向中小企业采购，为中小企业预留采购份额的100%。

2.投标人须出具真实有效的《中小企业声明函》，招标人不接受除《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，投标将被否决，招标人将依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究投标人相应责任。

3.本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，招标人将在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。

4.在本次招标中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。

5.本次招标项目整体专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

6.小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

7.投标人可依据“政府采购合同融资告知函”凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题

10.7

合同签订方式

合同在线签订，招标人与中标人利用平顶山公共资源交易平台“合同在线签订模块”，将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订并公示。

10.8

其它要求

投标人须对设备各项技术参数进行逐条响应（并按要求提供计量器具型式评价报告），技术参数不允许有负偏离，否则按废标处理。

10.10

电子招标投标

全流程电子化交易注意事项

本项目为电子化交易项目，投标文件是投标人通过交易中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在 “组件下载”中查看）。制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳（投标人须按须知前附表3.4.1款的要求递交投标保证金）

1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。

3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由招标代理人向交易中心提出退款申请，通过中心交易平台退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

1、投标文件签章要求：所有要求投标人盖单位章的地方都应用投标人单位的CA印章；所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA印章或电子签名；若有委托代理人需要签字的地方，且委托代理人没有CA锁，则响应文件需上传有手写签名的扫描件。

2、电子化响应文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过交易中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：xxx公司_ 项目名称.file）

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系交易中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

（四）电子化项目开标、解密、评标

电子招标投标

1、电子化投标文件采用加密方式。开标时，投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行远程解密。

2、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标代理人报告情况。投标文件解密异常，交易中心将按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标代理人向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

3、评标时，评委会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评委会。

4、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

5、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因

无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

6、不同投标人电子投标文件制作硬件特征码（ 网卡MAC地址、 CPU序号、 硬盘序列号）均一致时， 视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ”或“ 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，其投标无效。

施工企业资质等级要求

1.投标人须具备独立法人资格和有效的营业执照；

2.须具备建设行政主管部门核发的公路交通工程(公路安全设施分项)专业承包贰级及以上资质；

3.具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

财务要求

1.投标人具有健全的财务会计制度。须提供：

（1）提供2022、2023、2024年度经审计的完整财务审计报告。

（2）审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名盖章（有效期内）并经会计师事务所盖章，并附有防伪二维码、机构执照、执业资格、会计师证等资格证书方为有效。

2.投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。须提供：

（1）2024 年 1 月 1 日以来企业任意1次的税收缴纳证明。

（2）2025 年 1 月 1 日以来企业任意1次的社会保障资金缴纳证明。

业绩要求

投标人自*开通会员可解锁*至今（以交工时间为准）至少完成过1项一级公路交通安全设施工程的类似施工业绩。

一、投标人业绩已录入“全国公路建设市场监督管理系统”

1.主包已建业绩或分包已建业绩均能被招标人接受。

2.应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级建筑市场服务平台中查询的，同时应附该网站查询结果的网页截图复印件，并注明查询路径。

3.业绩已录入系统的投标人，除网页截图复印件外，无须再提供任何业绩证明材料。

二、投标人业绩未录入“全国公路建设市场监督管理系统”

投标人须提供该业绩的中标公示（网页截图）、中标通知书、施工合同、交（竣）工验收报告、合同期间工程款税收缴纳证明（任一次）、该业绩建设单位联系人及联系方式。

信誉要求

投标人具有良好的商业信誉。须提供以下查询结果页面截图:

1.“信用中国”网站的“失信被执行人名单”

2.“国家企业信用信息公示系统”网站的“严重违法失信企业名单”

3.被列入失信被执行人和严重违法失信名单的投标人将被拒绝参与本项目投标。

4.页面截图查询日期：自招标公告发布日之后，查询页面须显示时间。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

具有公路工程专业二级及以上注册建造师资格，具备交通运输行政管理部门核发的有效的安全生产考核合格证书。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工程师

1

具有公路工程相关专业中级以上职称。