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杭州余杭水务有限公司关于 2026 年杭州余

杭水务有限公司市政雨、污水管网及附属设

施巡查、养护等运维服务项目

的答疑补充文件

各投标人：

本招标答疑公告是招标人对有关招标事宜的答疑补充

文件，请各投标人对照招标文件仔细阅读。回复内容如下：

一、项目基本情况

项目编号：SW-1FZB2608001

项目名称：2026 年杭州余杭水务有限公司市政雨、污水

管网及附属设施巡查、养护等运维服务项目

首次公告时间：2026 年 08 月 28 日

二、疑问回复：

1、疑问 1：招标文件第 43 页--第四章评标方法及评价

标准(一)资信评审--2、类似项目实施业绩:投标单位自 2023

年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，①承接过金额在

200 万（含）-300 万（不含）市政雨水或污水设施运维项目

1 个得 1 分，最多得 3 分；②承接过金额在 300 万（含）-500

万（不含）市政雨水或污水设施运维项目 1 个得 1.5 分，最

多得 4.5 分；③承接过金额在 500 万（含）以上市政雨水或

污水设施运维项目 1 个得 2 分，最多得 6 分；投标文件需包

含合同复印件加盖公章。

若投标人有同类项目业绩，但是合同中未载明合同金额，

合同为单价合同或为下浮率合同，除提供合同外补充提供发

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票或其他由甲方出具的能证明项目金额的证明材料是否也

可以？请明确

答：按招标文件执行。如投标文件业绩证明材料合同中

无法体现项目金额的，须另外提供可体现项目金额的甲方盖

章的证明材料或发票。

2、疑问 2：招标文件第 45 页--第四章评标方法及评价

标准（二）技术标评审--10、车辆配置：①在满足采购需求

的数量（吸污车（或吸粪车）1 辆、冲洗车 1 辆、应急抢修

车 2 辆）外，额外提供吸污车（或吸粪车）和冲洗车、应急

抢修车，各具有 1 辆及以上的，得 3 分，否则不得分。②在

满足采购需求的 1 辆外，额外提供大流量排水抢险车 1 辆及

以上的（流量大于 200m

³/H），得 2 分，不满足要求不得分。

③在满足采购需求的 1 辆外，额外提供发电车 1 辆及以上的，

得 1 分。【证明材料提供车辆（及车牌）照片、车辆行驶证，

须体现车辆性质或用途，自有车辆另须提供购置凭证（购买

发票、合同扫描件等），租赁车辆另须提供租赁凭证（租赁

合同、租赁发票等）。】

（1）上述中应急抢修车是指什么类型的车辆或需具备

哪些功能，请明确。（2）上述大流量排水抢险车、发电车

这类作业车，要求提供车辆照片及车辆行驶证，须体现车辆

性质或用途，请问是需要车辆行驶证上直接载明车辆的性质

为抢险、发电，还是说只要车辆具有相应的排涝或发电的功

能就行？

答：按招标文件执行。（1）应急抢修车指车辆行驶证

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中使用性质栏载明为“工程抢险车”或“工程救险车”的车

辆；如行驶证无法体现车辆性质，须同时提供体现车辆性质

或用途的照片进行佐证；（2）大流量排水抢险车、发电车

等作业车，如行驶证无法体现车辆性质，须同时提供体现车

辆性质或用途的照片进行佐证。

3、疑问 3：经我公司对招标文件的全面审阅，发现招标

文件中投标人资格条件中第四条：拟派项目负责人(项目经

理)：拟派项目负责人具有注册在投标人单位的市政公用工

程二级及以上建造师执业资格，同时具有有效的专职安全生

产管理人员 B 类证书。与评分对应表中项目负责人:具备市

政工程类专业高级工程师及以上职称的得 1.5 分;具有一级

建造师(注册专业为市政公用工程)的得 1.5 分，本项最高 3

分:项目负责人职称条件以哪条为准?

答：按招标文件执行。资格条件与评分细则不冲突。

4、疑问 4：技术标评审办法第 3 条：②具备机电类专业

中级工程师及以上职称的人员每 1 人得 1 分，最高得 2 分。

根据招标文件第三章“用户需求书”，本项目服务内容为雨、

污水管网及附属设施的巡查、养护、清淤、CCTV 检测、非开

挖修复、抢维修等运维服务，属于市政排水设施养护类项目，

不涉及机电设备的设计、安装或系统性调试。虽有无人泵站

维护，但其核心工作为常规巡查、清淤及简单维修，机电类

专业职称人员的配备并非不可替代的刚性需求。根据《建筑

业企业资质标准》，“市政工程相关专业”已明确包含机电

专业。在市政管网养护项目中，机电类专业职称并非唯一可

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接受的专业条件，市政工程类、给排水类、电气类等相关专

业同样具备专业胜任能力。职称专业限定不应仅局限于“机

电类”，而应将“市政类”、“给排水类”或其他相关专业

纳入同等认可范围。请求将该项评分标准修改为：“具备机

电类或市政类或给排水类专业中级工程师及以上职称的人

员每 1 人得 1 分，最高得 2 分。”或删除“机电类”这一不

合理限定，将职称专业要求扩展为与项目相关的工程类专业，

以维护招标活动的公平、公正原则。

答：按招标文件执行。

5、疑问 5：技术标评审办法第 9、10 条：“在满足采购

需求的情况下（整套要求详见采购需求‘拟投入主要设备

表’），根据投标人额外提供以下设备进行评审：……在满

足采购需求的 1 套外，额外提供一套 CCTV 检测设备的加 1

分……额外提供一套封堵气囊的加 1 分……额外提供一套气

体检测仪的加 0.5 分……”最高可达 5 分，第 10 条同样对

额外提供车辆进行加分，最高达 6 分。本项目采购需求已明

确规定了最低设备配备要求（CCTV 检测设备不少于 1 套、封

堵气囊不少于 2 套、气体检测仪不少于 2 套等）。要求投标

人“额外”提供超出实际需要的设备，与项目的实际工作量

和服务需求不相适应。鼓励“额外”配置超出需求的冗余设

备，与项目需求无关，变相提高了投标门槛。请求删除关于

额外配置设备、车辆的加分条款，或将其修改为承诺能够满

足项目需求的设备即可得相应分值，而非以数量冗余作为评

分依据。

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答：按招标文件执行。

6、疑问 6：招标文件第三章用户需求书中拟投入主要车

辆、设备表，全部加了▲号，需要实质性响应，请明确一下

表中的应急抢修车是什么车?大流量排水抢险车是否流量大

于 200m3/h 即可?排水抢险车是否需要车辆使用性质为工程

救险，还是一般的具有排水抢险功能的装载车辆也可以?发

电车的是否可以是发电机与车辆的结合(即只要提供发电机

发票、照片和车辆的行驶证、照片即可)?

答：按招标文件执行。（1）应急抢修车指车辆行驶证

中使用性质栏载明为“工程抢险车”或“工程救险车”的车

辆；如行驶证无法体现车辆性质，须同时提供体现车辆性质

或用途的照片进行佐证；（2）大流量排水抢险车流量须满

足大于 200m

³/H；（3）大流量排水抢险车如行驶证无法体现

车辆性质，须同时提供体现车辆性质或用途的照片进行佐证；

（4）发电车证明材料提供车辆（及车牌）照片、车辆行驶

证，须体现车辆性质或用途；如行驶证无法体现车辆性质，

须同时提供体现车辆性质或用途的照片进行佐证。

7、疑问 7：经我公司对招标文件的全面审阅，请问投标

保证金的交纳形式是否可以为银行保函?若可以，附件为我

司开银行保函模版，请问该模版是否可行?

答：按招标文件执行。

8、疑问 8：招标文件第四章 评标方法及评价标准技术

标评审中第 3 点“其他管理人员（不含项目负责人、安全管

理人员）（同一人员具有多类证书不重复得分）：①具备市

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政工程类中级工程师及以上职称的人员每 1 人得 1 分，最高

得 2 分；②具备机电类专业中级工程师及以上职称的人员每

1 人得 1 分，最高得 2 分。【证明材料提供（1）自投标截止

时间止前 6 个月（不含投标截止日当月）内任意连续三个月

的社保证明。（2）相应的注册证书或职称证书复印件。（3）

各评分项人员不得跨评分项重复得分】”，该项评审因素设

置不合理，评审条件与项目特点、履约实际需要以及管理人

员岗位职责不相适应。请求取消限定特定职称专业要求，并

降低总人数要求，允许市政类、机电类专业职称均可计分，

修改为“①具备市政工程类、机电类专业中级工程师及以上

职称的人员每 1 人得 2 分，最高得 4 分”；或允许中级职称

工程师/注册执业人员均可计分，修改为“①具备市政工程

类、机电类专业中级工程师及以上职称或二级建造师（注册

专业为市政公用工程）的人员每 1 人得 1 分，最高得 4 分。”

答：按招标文件执行。

9、疑问 9：具备机电类专业中级工程师及以上职称的人

员每 1 人得 1 分，最高得 2 分。 ①上述提议事项为评分条

件，虽然并非资格条件要求，但根据市场上提供管网养护运

维服务的供应商的人员配备，人员主要以市政工程、给排水

工程专业证书为主，本项目设置了 2 个机电类的中级工程师

及以上职称的评分要求，变相的提高了本项目的投标门槛。

②针对本项目的招标范围及内容要求，应该主要以现场施工

过程中的施工技术人员来进行评审，而非通过设置机电类管

理人员来满足项目施工过程中所涉及的机电作业要求。请求：

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①取消机电类专业中级工程师及以上职称的人员评分要求，

将对应分值分配至其他评审内容。②若泵站养护运维作业需

要专业机电人员，可将“具备机电类专业中级工程师及以上

职称的人员”设置为“具备电工证的人员”。

答：按招标文件执行。

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