江油市厚坝镇养马峡村村规划

（2024-2035年）

江油市厚坝镇人民政府

关于《江油市厚坝镇养马峡村村规划（2024-2035年）》

方案公示

根据省、市关于编制乡村国土空间规划有关要求，江油市厚坝镇人民政府启动了厚坝镇养马峡村村规划编制工作，现已形成《江油市厚坝镇养马峡村村规划（2024-2035年）》方案。该方案于*开通会员可解锁*通过村级和镇级审查，*开通会员可解锁*通过市自然资源局组织的专家评审。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条和第二十六条等规定,现将该村级规划方案主要内容进行为期三十天的公示，广泛征求公众意见。

公示时间:*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*，如有意见请将附有姓名和联系方式的书面意见于*开通会员可解锁*前投递至江油市厚坝镇人民政府。联系人:刘礼成、联系电话:*开通会员可解锁*。

公示地点:江油市人民政府政务网（http://www.jiangyou.gov.cn/），厚坝镇人民政府公示栏，养马峡村村委会公示栏。

特此公示。

附件:《江油市厚坝镇养马峡村村规划（2024-2035年）》公示材料

江油市厚坝镇人民政府

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附件：

《江油市厚坝镇养马峡村村规划（2024-2035年）》

一、规划范围与规划期限

（一）规划范围

本次《规划》的规划范围为养马峡村，位于江油市厚坝镇养马峡文农旅融合发展区，养马峡村行政范围面积9852.95公顷，范围内不涉及城镇开发边界范围。

（二）规划期限

按照《四川省村规划编制指南(2024年修订版)》的通知（川自然资办函〔2024〕109号）要求，与上位规划的期限一致，因此本规划目标年为2035年，基期年为2023年，《规划》的期限为2024年至2035年。

二、规划定位与发展规模

（一）规划定位

规划根据上位规划明确的发展方向，依托优越的自然禀赋和现有避暑旅游基础，结合村民发展意愿，打造生态环境优美、产业绿色兴旺、村民生活富裕、夏季避暑、四季康养的知名乡村品牌。

确定养马峡村发展定位为：江油养马峡高山生态农产品基地和避暑康养知名胜地。

（二）发展规模

按照“生态筑基，绿色发展；功能完善，全域联动；特色引领，错位发展；设施完善，品质提升。的规划策略”，结合上位规划确定片区规划自然生态、耕地和永久基本农田保护、村庄建设用地和区域基础建设用地规模。

规划建设用地包括村庄建设用地、区域基础设施用地、其他建设用地。规划村庄建设用地总规模为83.28公顷；规划耕地231.40公顷，满足耕地保护目标要求；规划林地保有量9317.90公顷。

三、底线约束

遵循上位规划要求，严格落实传导下达的“三区三线”及各项保护目标，统筹安排各类空间，切实做到适地适用，协调好保护与发展的关系，将耕地和永久基本农田、其他农用地等以农业生产为主的区域划入农业空间；将生态红线控制区、连片林地、湿地、河流等以生态系统保护为主的区域划入生态空间；将村镇现状建成区、规划拓展区等以村镇发展和居民生产生活为主的区域划入村镇空间。

本次规划耕地保有量目标231.40公顷，永久基本农田保护目标157.97公顷。城镇开发边界0公顷。生态保护红线6408.41公顷。

上位规划下达永久基本农田保护红线目标为157.97公顷；现状耕地为231.40公顷，规划期末耕地面积为231.40公顷，与现状一致。

四、用地布局

（一）农用地布局

根据片区内村社社会经济发展用地需求、现状土地结构状况、农业产业发展需求，规划至2035年，村域规划范围内规划耕地231.40公顷，规划耕地与现状保持不变，达到耕地保护目标；园地：规划园地66.30公顷，建设商业配套、管理用房等占用，减少0.57公顷；草地：规划草地7.73公顷，比现状减少3.37公顷；农业设施建设用地：完善养马峡村村内农村道路，规划农村道路20.29公顷，设施农用地1.11公顷。

（二）生态用地布局

规划至2035年，村域规划范围规划林地9317.90公顷，占村域总用地面积的94.57%，建设森林防火通道、商业配套、乡村民宿、产业道路、设施农业等占用，较现状减少5.57公顷；村域陆地水域面积103.12公顷。

（三）建设用地布局

根据规划范围内现有建设用地总量，统筹人口、村庄、交通和产业等布局，结合规划范围未来发展目标及规模，规划至2035年，村域规划范围内建设用地总面积83.28公顷，占村域总用地面积的0.85%。

居住用地：保留现有农村宅基地，设养马峡村中安置点，建设民宿，规划农村宅基地45.18公顷；保留现有村委会、卫生室，增设旅游点卫生室、结合村委会建设日间照料中心等设施，规划农村社区服务设施用地0.02公顷。

商业服务业用地：建设养马峡村民宿项目及其配套设施，规划商业用地26.68公顷。

公用设施用地：增设一处垃圾收集站，落实供水站，污水处理站等公用设施，规划公用设施用地0.90公顷。

停车场用地：落实旅游接待中心处停车场用地、新增白洋洞停车场，规划停车场用地3.10公顷。

留白用地2.90公顷，主要为村域产业发展预留。

（四）建设用地开发引导

规划明确的各类城乡建设用地，其利用控制要求应符合《乡镇总规》的“通则”式要求及相关政策规范，建筑风貌、高度、体量等应与现有建筑相协调。

（一）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率“通则式”建设管控。

商业服务业用地：地块面积大于1000平方米以上的，容积率下限不得小于1.0，上限不超过2.5，绿地率不小于10%，建筑密度不高于60%，建筑高度不超过18米。地块面积小于或等于1000平方米的，容积率下限不得小于1.0，上限不超过3.0，建筑高度不超过18米，对建筑密度、绿地率不做强行要求，地块建筑需符合日照、消防、卫生、环保、防灾、交通需求、工程管线埋设等相关要求。

物流仓储用地：农场仓库及管理用房，开发强度0.7≤且≤2.5；建筑密度≥40；绿地率≤15。

垃圾中转站、污水处理设施等市政公用设施建筑高度不超过10米，其他建设指标应当符合国家、省、市相关技术规章、规范及标准要求。

依据四川省自然资源厅关于印发《四川省乡村地区“通则式”规划管理规定编制指引（试行）》规划管理规定适用情形，规划未明确的各类农村小规模建设活动，如农村社区服务设施、农村供排水等小型市政基础设施，原则上建筑高度不超过10米，其他建设指标应当符合国家、省、市相关技术规章、规范及标准要求。有特殊工艺要求的水工设施、通信设施以及森林防火瞭望台等构筑物，按行业规范要求执行。

村域整体以现代川西、田园川西等川西风格为主，融入现代中式风格，体现江油地方特色、乡土特色。

建筑风格和其功能用途相结合，建筑风格可适当灵活多变，对功能置换、新建的，以旅游产业及服务为主的建筑，采用现代川西风格，在川西风格的基础上，融合现代元素。

五、产业发展

“一心”即养马峡旅游接待中心，作为全域旅游的核心枢纽，依托完善的旅游接待服务体系与特色农产品贸易市场，集旅游接待、客流集散、农产品产销对接功能于一体，为全域旅游产业发展提供基础保障与综合服务支撑，实现服务全域、辐射周边的核心作用。

“一轴”为沿养马峡谷地延伸的“Y”字型特色旅游发展轴，是串联全域旅游资源的关键纽带。该轴线整合驿站主题民宿、独栋农居主题民宿、亲子山居主题民宿、滨水古街风情主题民宿、冷泉养生民宿等多元住宿产品，联动回龙寺禅养基地、安顺古街等特色节点，打造集居住休憩、文化体验、亲子互动、禅意养生、风情游览于一体的综合体验型旅游轴线，丰富旅游产品供给，提升游客沉浸式体验感。

“四片”转迂峡峡谷探险游览区；望天峡田园养生度假区；白阳洞溶洞景观休闲区；梨子园生态农家体验区。

转迂峡峡谷探险游览区：以峡谷探险和娱乐为主的景观区，围绕“水景、山景、生景”，通过色彩植物配种和景观小品建设，重点营造景区自然风光，完善生态观光系统和导游导视系统，打造可供游客深度体验的峡谷景观。

望天峡田园养生度假区：以乡村田园风格为特色的亲子休闲、康体养老低强度活动区，以望天峡非物质文化研学基地、养马峡特有樱桃、梨等农产品为特色，结合已有农家乐产品，发展精品乡村旅游，以山林峡谷为基础，开发低强度康体养老活动项目，延伸打造亲子农场等山林娱乐，体验项目，提升本区可游性、可玩性，增加养马峡景区娱乐体验空间。

白阳洞溶洞景观休闲区：以白阳洞钟乳石、暗河等景观为核心，清理提升溶洞景观，开发洞穴地质游，增加地质科普说明设施，通过游道建设，连通藏王山、老君山，以共有的天坑资源为依托，共同打造开发国家级地质公园；发展小片水稻种植区为基地，挖掘、总结、提炼“高山冷水稻作文化”，申报市级非物质文化遗产，提升景区文化内涵，丰富养马峡景区文化旅游产品层次，扩大景区接待服务规模。

梨子园生态农家体验区：以特色农业和半山果林为基础，围绕粮油蔬果、高山水果种植、冷水鱼养殖等农产品生态种植基地，结合餐饮、民宿形成梨子园生态农家体验区。

六、公共服务设施与基础设施规划

根据《四川省村级规划编制指南(2021年修订版)》中村级公共服务设施配置标准，本次区域按照一般村(养马峡村)的标准进行公共管理、公共服务、商业服务的配置。

现村内有养马峡村村委会1处，卫生室2处，旅游接待中心1处。维持目前村内的党群服务中心、卫生室和村域中部的旅游接待中心。

在现状养马峡村村委会按照上位规划确定的标准配置村委会、便民服务站、文化活动室、农家书屋、健身广场、农村卫生室、农家便利店等。

规划利用旅游接待用房增设一处旅游卫生站。

在村委会利用空地建设村级养老服务点，合设金通邮快驿站，按照“六有”标准(有活动阵地、有工作人员、有统一标识、有服务菜单、有制度规范、有地方特色)规范化建设养马峡村新时代文明实践站建设。

根据总体布局的安排，明确道路、水、电、气、电力、通信、环卫设施布局规划。

附图

01区位分析图

02土地利用现状图

03土地利用规划图

04产业发展规划图