湖南省中方县高家水泥用灰岩矿网上挂牌出让公告

怀公资矿告字〔2026〕01号

受怀化市自然资源和规划局委托，怀化市公共资源交易中心根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让湖南省中方县高家水泥用灰岩矿。现将有关事项公告如下：

1.出让人和公共资源交易中心的名称地址

1.1出让人

名称：怀化市自然资源和规划局

地址：湖南省怀化市鹤城区锦溪北路100号

1.2交易平台

名称：怀化市公共资源交易中心

地址：湖南省怀化市鹤城区迎丰中路1081号

2.挂牌出让原则

遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，按“不低于起始价”和“价高者得”原则确定竞得人。

3.拟出让矿业权的简要情况

3.1采矿权名称：湖南省中方县高家水泥用灰岩矿

3.2采矿权编号：怀公资矿网挂〔2026〕01号

3.3矿种：水泥用灰岩矿

3.4地理位置：中方县泸阳镇下坪村

3.5采矿权范围拐点坐标、准采标高及面积（2000国家大地坐标系，1985国家高程基准）：

3.6资源储量：拟设采矿权范围内估算水泥用灰岩矿（控制+推断）资源量724.6万t（276.9万m3）、建筑石料用灰岩矿推断资源量32.6万t（12.5万m3），采矿回采率98%，水泥用灰岩可采储量710.11万吨，建筑石料用灰岩矿可采储量31.95万吨。

3.7生产规模：90万吨/年；

3.8拟出让年限：8.3年；

3.9挂牌出让起始价2850万元，增价幅度为20万元，竞买保证金为600万元；

3.10出让收益金额：2850万元；

3.11出让收益缴纳：竞得人应按相关规定缴纳采矿权出让收益，以最终成交价为准，其中首次征收比例为成交价的20%（竞得人自愿一次性缴清的除外），剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。

3.12准入条件（竞买人资质）

3.12.1 竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;

3.12.2 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买;

3.12.3 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企业自查承诺);

3.12.4 竞买人应具备与勘查开采相匹配的资金实力要求；且注册资本金不得低于1000万元。

4.其他要求

5.挂牌文件获取及相关时间规定

5.1挂牌文件获取

挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省（怀化市）国有资产资源交易平台，查看“矿业权出让”交易信息。

5.2相关时间规定

5.2.1公告时间：*开通会员可解锁*09时00分－*开通会员可解锁*17时00分。

5.2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：*开通会员可解锁*09时00分－*开通会员可解锁*17时00分。

5.2.3竞买保证金到账截止时间：*开通会员可解锁*17时00分。

5.2.4资质审查时间：*开通会员可解锁*09时00分－*开通会员可解锁*17时00分。

5.2.5挂牌时间：*开通会员可解锁*09时00分－*开通会员可解锁*10时00分。

5.2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。

5.2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。

6.参与方式与程序

6.1注册，办理、激活、绑定数字证书

意向竞买人登陆湖南省（怀化市）国有资产资源交易平台，点击“注册登记”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台”进行在线激活和绑定数字证书。

6.2申请及提交资质证明相关材料准备

意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达怀化市公共资源交易中心自然资源交易部签收（电话：*开通会员可解锁* ）。

7.现场踏勘

竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘，自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。

8.挂牌报价、确定竞得人的标准和方法

8.1挂牌报价

8.1.1交易系统从挂牌时间开始接受合格竞买人的报价。

8.1.2交易系统对符合规定的报价予以确认，显示为当前最高报价，继续接受新的报价。

8.1.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，交易系统进入限时竞价程序，竞价规则详见交易须知。

8.2确定竞得人

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。

8.2.1挂牌期间无人报价

挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。

8.2.2挂牌期间仅有1人有效报价

挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。

8.2.3挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价

挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价确定竞得人。

8.3成交确认

交易结束后，交易系统即时显示交易结果，向竞得人发送《成交确认书》和《交易服务费缴纳通知书》。竞得人应在收到通知之日起5个工作日内，按要求缴纳交易服务费，缴纳完成交易服务费后与怀化市公共资源交易中心签订《成交确认书》。

8.4成交结果公示

怀化市公共资源交易中心签订《成交确认书》后，在湖南省（怀化市）国有资产资源交易平台发布《成交结果公示》，同时推送给出让人，由出让人在自然资源部门户网站（矿业权出让转让公示公开系统）和怀化市自然资源和规划局门户网站发布。公示期10个工作日。公示无异议后怀化市公共资源交易中心将《成交确认书》推送给出让人。

9.签订合同

竞得人须在成交结果公示无异议后10个工作日内，与出让人签订《采矿权出让合同》。

10.保证金处置

采用保证金方式的，竞价结束后，未竞得人保证金将在5个工作日内由系统自动原路退还，不计利息。竞得人在签订出让合同后，保证金直接划转缴纳矿业权出让收益和其他按要求需缴纳的费用，不计利息。

11.风险提示

11.1 竞买人须充分考虑法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于出让文件、资料所表述的有关矿体的形态、规模、资源量、矿石质量及开采技术条件等与矿山实际情况存在的差异和安全生产、地质灾害防治、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。

11.2 竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。

11.3 根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第六条，竞得人须投入采矿生产满1年方可转让采矿权。

11.4 竞得人须依法依规依程序办理采矿登记、占用林地、建设用地审批等相关手续，并满足环境影响评价和安全生产等有关条件。

11.5 根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成绿色矿山自评和申报。

11.6 本次竞得人除按要求缴纳采矿权出让收益外，还需一次性向各权益相关人缴纳上述成本费共计25313520元，大写人民币贰仟伍佰叁拾壹万叁仟伍佰贰拾元）。

11.7 矿区剥离量，矿山开发应制定切实可行的废石处置方案和生态保护修复措施。

11.8 水泥用灰岩矿体中部分样品CaO含量偏低、MgO或SiO2含量偏高，开发时注意配矿。

11.9 拟设采矿权300m范围内有县道X107、中方县水电局仙人桥水电站、移动信号塔1座、桶装水和鸡粪堆肥厂房2栋、原钢湾里采石场矿部1栋、民居6栋、35kv高压线路3条，在采矿权竞得人办理采矿权登记手续后，由中方县人民政府协调处理，费用由竞得人承担。

11.10 拟设矿权南部占用耕地约20.4亩，今后应进行占补平衡，确保耕地保有量不减少、质量不降低。

11.11 拟设采矿权剥离量约48.6万m3，今后应规范堆放、妥善处置到位。

11.12 拟设采矿权未来将形成最大高度约105m的开采边坡，今后开采应严格控制采场切坡坡度和高度，防止采场边坡崩塌、滑坡、岩溶塌陷等地质灾害的发生，切实加强矿山生态环境保护工作。

11.13 竞得人为涉外投资企业的，由市自然资源和规划局征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资格。

11.14 14.涉及禁止开采区域、限制性开采区域务必注意以下几点： （1）建设施工、开发地下空间期间不组织大规模爆破作业。 （2）施工期间和建成运行后，均不产生较大电磁干扰，不驻留境外人员。 （3）不架设具备通视部队条件的探测监控设施。

12.对交易矿业权异议的提出和处理方式

12.1对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前向怀化市公共资源交易中心提出。

12.2对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由怀化市公共资源交易中心答复。

12.3一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

13.违约责任、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

13.1有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约：

13.1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

13.1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的；

13.1.3采取不正当手段竞得的；

13.1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《矿业权出让合同》的。

13.1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的；

13.1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。

13.2违约责任

13.2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

13.2.2竞得人有13.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金中划缴交易服务费并取消竞得人资格，纳入我省公共资源交易领域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000万元以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还。

13.2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法的，依法移动司法机关。

14、需要说明的问题

14.1网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知等出让文件及相关附件均为本次挂牌的法定文件。出让人、公共资源交易中心、地方政府、竞得人均应遵守“诚实信用”原则，共同维护营商环境。竞买人提交资料的规范性、真实性与以上法定文件格式及要义不相符的，均须按相关条约执行。逾期送达资格审查纸质材料，不予受理。

14.2本次挂牌采用起始价等于底价的方式进行，竞买人报价不得低于起始价。竟得后,竞得人应严格按出让方案要求缴纳采矿权出让收益。

14.3生产过程中，采矿权人应根据矿山生态保护修复方案，按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。

15、联系方式

15.1项目详情：怀化市自然资源和规划局

联系人：曹伟 联系电话：*开通会员可解锁*

15.2 交易过程：怀化市公共资源交易中心

联系人：田俊、王伟 联系电话：*开通会员可解锁*

15.3 现场踏勘：中方县自然资源局

联系人：米贤毛 联系电话：*开通会员可解锁*

未尽事宜，请从交易系统下载并阅知挂牌出让文件及相关附件。

怀化市公共资源交易中心

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