玉门市老市区热力工程专项规划

（2025-2035）

玉门市老市区管理委员会

兰州大学应用技术研究院有限责任公司

兰州大学城市规划设计研究院

二〇二五年五月

项目名称：

委托单位（甲方）： 编制单位（乙方）： 乙方执行机构

城乡规划编制资质证书等级： 城乡规划编制资质证书编号： 土地规划机构等级：

土地规划机构等级证书编号：

名誉院长： 院    长： 副 院 长：

项目负责：

主创人员：

《玉门市老市区热力工程专项规划（2025-2035）》 玉门市老市区管理委员会

兰州大学应用技术研究院有限责任公司

兰州大学城市规划设计研究院

乙级

甘自然资乙字 62230013

甲级

093003

陈怀 录王  博 蒲欣冬 李明华 刘融融 秦晓娟 秦晓娟

教授 教授、博导 高级工程师 高级工程师、注册城乡规划师 副教授、高级工程师 高级工程师、注册城乡规划师 高级工程师、注册城乡规划师

张文涛 侯彤国 苏小红 杨  淳

规划师 规划师 规划师 规划师

目  录

1.       概述  - 1 -

1.1.   编制目的 - 1 -

1.2.   编制背景 - 1 -

1.3.   规划编制依据 - 1 -

1.4.   规划范围、年限及内容 - 2 -

1.5.   规划指导思想 - 3 -

1.6.   规划编制原则 - 3 -

1.7.   规划目标 - 3 -

2.       城市概况 - 5 -

2.1.   城市基本情况 - 5 -

2.2.   相关规划概述 - 6 -

3.       供热现状 - 10 -

3.1.   热负荷现状 - 10 -

3.2.   热源现状 - 10 -

3.3.   存在问题 - 13 -

4.       规划热负荷 - 14 -

4.1.   供热分区的划分 - 14 -

4.2.   规划供热面积 - 14 -

4.3.   供暖热指标 - 17 -

4.4.   供暖热负荷 - 19 -

4.5.   工业生产热负荷   - 19 -

4.6.   供暖年耗热量   - 22 -

5.       热源规划   - 23 -

5.1.   热源规划内容   - 23 -

5.2.   热源规划原则   - 23 -

5.3.   热电联产规划   - 23 -

5.4.   可利用供热能源   - 23 -

5.5.   城市供热格局及供热方式  - 26 -

5.6.   玉门市老市区热源规划   - 27 -

5.7.   规划热源发展情况   - 28 -

5.8.   清洁热源利用建议   - 28 -

6.       热网规划   - 30 -

6.1.   热水管网规划   - 30 -

6.2.   蒸汽管网规划   - 36 -

7.       热力站   - 41 -

7.1.   热力站的作用   - 41 -

7.2.   热力站的布置原则   - 41 -

7.3.   热力站布置   - 41 -

7.4.   热力站热力系统   - 41 -

7.5.   热力站主要设备   - 41 -

7.6.   规划热力站统计表   - 42 -

8.       供热系统调节与监控 - 43 -

8.1.   热网调节 - 43 -

8.2.   热力站调节 - 43 -

8.3.   热用户调节 - 43 -

8.4.   供热调节监控系统（SCADA）  - 43 -

9.       规划实施措施及对策 - 47 -

9.1.   热源用地 - 47 -

9.2.   热力站用地 - 47 -

9.3.   附属建筑用地 - 47 -

9.4.   规划管位 - 47 -

9.5.   保障措施 - 47 -

10.     节能评述 - 48 -

10.1. 规划实施保障措施 - 48 -

10.2. 规划实施政策措施 - 49 -

11.     环保评述 - 50 -

11.1. 概述  - 50 -

11.2. 防止环境污染的途径 - 50 -

11.3. 实施规划后的环境评述 - 50 -

12.     智慧供热系统 - 52 -

12.1. 概况  - 52 -

12.2. 热力信息化建设总体目标 - 52 -

12.3. 实施原则   - 52 -

12.4. 热力信息化建设内容及子系统供暖  - 53 -

13.     结论及建议   - 55 -

13.1. 结论   - 55 -

13.2. 建议   - 55 -

1. 概述

1.1.  编制目的

集中供热系统不仅能为城市提供稳定、可靠的高质量热源，改善居民生活环境，提 高市民的生活质量，而且能明显发挥规模效益作用，在节约能源，有效减少城市污染， 节省城市建设用地，落实科学发展观等诸多方面有着十分重要的意义。

近年来，玉门市老市区的建设正处于一个高速发展的阶段，受玉门市老市区管理委  员会委托，为完善玉门市老市区基础设施建设，从而引导产城融合，促进玉门市老市区  健康有序的发展，特编制《玉门市老市区热力工程专项规划（2021-2035）》， 以指导该  城区未来供热保障建设工作，为玉门市政府及相关供热运营部门后期决策提供基础依据。

1.2.  编制背景

城市集中供热系统是城市重要基础设施，是节约能源、减少环境污染的重要措施之 一。发展城市集中供热已成为我国建设发展的一项基本政策，是国家能源政策的具体体 现。集中供热不仅能提供稳定、可靠的高质量热能，改善居民生活环境，提高居民的生 活质量，而且能明显发挥规模效益作用，在节约能源，有效减少空气污染，节省建设用 地，落实科学发展观等诸多方面有着十分重要的意义。

在能源结构层面，玉门市呈现出传统能源与新能源协同发展的态势，随着资源枯竭， 2009 年被确定为资源枯竭城市后，虽大力发展风电、光电等新能源，但供热能源结构仍 需优化。在环保层面，过往分散供热使煤炭燃烧量大，环境污染严重。2018  年全省煤炭 消费总量增长远超限值，玉门市面临降低煤炭消费、改善大气环境的压力。虽取缔 20  蒸吨以下燃烧锅炉有一定成效，但供热环节污染问题仍突出。在基础设施层面，老市区 工业发展迅速，原有供热设施老化，管网陈旧、供热效率低，故障频发，难以满足企业

与居民需求，严重影响生产生活。从民生角度出发，提升供热质量，改善居住条件，实 现“住有所居”到“住有宜居”的转变，集中供热成为必然之选。

受玉门市老市区管理委员会委托，为完善老市区的基础设施建设，发挥丝绸之路经 济带甘肃黄金段重点城市的综合功能，特编制《玉门市老市区热力工程专项规划》， 以 指导该区域热力工程建设工作，为相关部门后期决策提供基础依据。

1.3.  规划编制依据

1.3.1. 法律法规及政策文件

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修订版）；

（2）《中华人民共和国节约能源法》（2018 年修订版）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1  日施行）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年修订版）；

（5）《中华人民共和国可再生能源法》（2009 年修订版）；

（6）《2030 年前碳达峰行动方案》（国发(2021)23 号）；

（7）《城乡建设领域碳达峰实施方案》（建标(2022)53 号）；

（8）《空气质量持续改善行动计划》（国发(2023)24 号）；

（9）《2024-2025 年节能降碳行动方案》（国发[12]号）；

（10）《热电联产管理办法》（发改能源【2016】617 号）；

（11）《国务院关于加强节能工作的决定》(国发(2006)28 号文)；

（12） 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发(2013)37 号)；

（13）国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力规划的通知》；

（14）国家能源局关于印发《2018  年能源工作指导意见的通知》国能发规划(2018)22 号)；

（15）住房城乡建设部国家发展改革委财政部能源局《关于推进北方采暖地区城镇 清洁供暖的指导意见》(建城(2017)196 号)；

（16）《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年)的通知）》(发改能源

(2017)2100 号)；

（17）《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(发改环资(2014)2451 号)；

（18）《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》甘政发[2006]71 号(2006 年 8 月 30 日)；

（19）《甘肃省 2017 年大气污染防治工作方案》；

（20）《甘肃省新能源消纳实施方案》(甘政办发【2017】72 号)；

（21）《甘肃省冬季清洁取暖总体方案(2017-2021 年)》(甘发改能源(2018)337 号)。

1.3.2. 技术标准及规范

（1）《城市供热规划规范》(GB/T51074-2015)；

（2）《供热工程项目规范》(GB55010-2021)；

（3）《城镇供热管网设计标准》（CJJ/T34-2022）；

（4）《城市综合管廊工程技术规范》(GB20838-2015)；

（5）《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB55015-2021)；

（6）《锅炉房设计标准》(GB50041-2020)；

（7）《城镇供热厂工程项目建设标准》建标 112-2018；

（8）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736-2012)；

（9）《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2015)；

（10）《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2015)；

（11）《高效燃煤锅炉房设计规程》CECS150-2017；

（12）《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014；

（13）《城镇供热直埋热水管道技术规程》CJJ/T81-2013；

（14）《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2014；

（15）《供热计量技术规程》JGJ173-2009；

（16）《压力管道规范 公用管道》（GB/T38942-2020）；

（17）《城镇供热直埋热水管道技术规程》（CJJ/T81-2013）。 其他基础资料

（1）《玉门市国土空间总体规划（2021—2035 年）》；

（2）《玉门市老市区国土空间详细规划》；

（3）《玉门油田供热供电供水保障业务“十四五”发展规划》；

（4）《甘肃省城市基础设施专项规划编制导则》（甘肃省住房和城乡建设厅）；

（5）编制过程中收集的其他基础资料。

1.4.  规划范围、年限及内容

1.4.1. 规划范围

规划范围分为两个层次，即城镇开发边界范围和规划研究范围，其中:    城镇开发边界范围：纳入到城镇开发边界的范围，面积为 1820.69 公顷;

规划研究范围：东以东安路为界，南以玉门油田公司特种车队为界,西以石油河为界, 北以中试基地道路为界,总面积为 2856.18 公顷。

1.4.2. 规划期限

本次热力工程专项规划与《玉门市国土空间总体规划（2021—2035 年）》的规划期 限保持一致。具体划分如下：

近期：2025—2030 年； 远期：2031—2035 年。

1.4.3. 规划内容

本次热力工程专项规划主要是根据规划区范围内各类建筑物采暖热负荷分布特点， 对规划区集中供热热源及管网进行合理分配和布局，实现规划区供热系统的合理配置， 具体的供热规划内容包含如下：

（1）分析老市区供热现状，根据规划用地情况预测该区域规划期内热负荷需求量；

（2）根据规划热负荷，合理确定供热范围及区域集中供热热源分布；

（3）根据热负荷特征，划分供热分区，合理布局供热管网；

（4）初步确定规划范围内换热站的规模和数量，提出站址选择的原则方法，并提

出工程分期实施计划；

（5）深化供热管理体制改革，创新供热监管机制。

1.5.  规划指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新发展理念，以保障供热 安全、提升供热质量为核心，以节能减排、绿色发展为导向，致力于构建现代化供热体 系。紧密贴合城市整体规划与发展需求，充分挖掘本地能源潜力，优先推广清洁能源及 可再生能源供热，逐步降低传统化石能源占比。注重供热基础设施的统筹布局与协同建 设，加强热源、管网及换热站等设施的升级改造，提高供热系统运行效率与可靠性。同

时，引入先进技术与管理模式，推动供热智能化、精细化发展，提升供热服务水平，满 足人民群众对高品质供热的需求，助力城市可持续发展。

1.6.  规划编制原则

（1）近远期结合原则：以发展的思路合理确定玉门市老市区供热系统的发展时序， 既要满足近期建设的现实需要，也要应对远期玉门市老市区发展中的不确定因素，增强 规划的适应性与可操作性。

（2）协调发展原则：热力工程规划应与其他单项工程规划，如城市道路交通规划、 环境保护规划、竖向规划、防灾工程规划、排水规划等，相互协调，密切配合。处理好 与其他地下管线的矛盾，利于工程管线综合。与水利、环保、人防等部门的发展规划相 配合，减少矛盾，避免冲突。

（3）经济发展原则：对热力工程建设规划进行经济分析，尽可能降低工程的总造 价和运行管理费用，节省投资。规划时，考虑不同的方案，通过全面技术经济比较，使 规划方案技术先进、经济合理、安全适用。

（4）可持续发展原则：以国土空间总体规划、详细规划为依据，从全局出发，统统 筹安排，满足城市总体布局的要求，使热力工程成为玉门市老市区有机整体的重要组成 部分。

1.7.  规划目标

为适应玉门市老市区建设发展的要求，促进能源节约，改善生态环境，构建安全、 高效、健康、可持续的供热系统，解决玉门市老市区的现状供热存在的问题，并保证今 后较长时间内城市供热合理、有序、快速发展，具体可分解为以下方面：

（1）加强热源能力建设。按照供热专项规划，合理确定热源类型和比例，大力发展热电联产集中供热，以热电联产集中供热为主，应急调峰热源为辅，形成科学合理的 热源结构。做好项目立项、审批、建设等工作。统筹考虑城市热负荷能力的发展，并与 开发规划有效衔接。

（2）合理划分供热区域，按照大供热的理念布局供热系统，提高设备运行效率和 供热保障能力。

（3）以保障民生为中心任务，供热热源整体布局，保障热源供热能力，减少资源 浪费。

（4）选用燃烧更充分、热效率更高的锅炉形式，新建排放标准更高的环保设施， 保证新建热源的污染物排放满足国家和甘肃省锅炉污染物排放要求，改善区域内的大气 环境质量。

至规划期末实现玉门市老市区集中供热基本全覆盖，规划至 2035 年，玉门市老市 区集中供热普及率达到 95%。全力打造环境优美、和谐宜居、人民幸福的美丽玉门。

2. 城市概况

2.1.  城市基本情况

2.1.1. 区位交通

玉门市老市区位于甘肃省西北部、玉门市东南部，是进出玉门市的重要门户和河西 走廊重要节点城市，是古丝绸之路必经之地。西距新市区 65 千米、距玉门市赤金镇 23  千米，东距嘉峪关市 60 千米、酒泉市 80 千米、玉门东建材化工工业园 30 千米，南接 矿产丰富的祁连山，北距 312 国道和清泉乡 20 千米。S302 西连新市区，东通嘉峪关， 玉花路北接 G30、G312，老市区北部设有兰新铁路玉门南线，解放门西侧设有汽车客运 站，市民出行以客车与私家车为主。

2.1.2. 自然条件

（1）气候条件

玉门市老市区深处大陆腹地，城区南部为祁连山，山势走向由西北向东南延伸，山 顶终年积雪:北部为天山余脉的马鬃山之地，具有典型的大陆性荒漠气候特征，其特点是 年日气温差较显著，但不及戈壁沙漠环境温差大，降水少且集中，蒸发大，湿度小，日 照丰富。年平均气温 5.5℃,年平均降水量 172.8 毫米。

（2）水文条件

老市区西侧石油河绕城而过，其发源于祁连山脉包山、讨赖南山北坡雪山冰川区， 水源主要依靠雪山、冰川融水及当年降水补给。石油河源头以泉水、融雪水集聚，逐渐 形成溪流，沿河谷下泄，沿途汇入鱼儿红河、鸦儿河等较大溪流，在月儿红东山以东折 向东北，穿越敖包梁、鸦儿峡油矿区出山口至玉门市老市区，在玉门市老市区北边折向 西北，在石油河灌区引水渠首下游约 4.5 千米处河道呈洪积扇状，河水以明流加潜流形

式在洪积扇上下泄，至洪积扇前缘嘉玉赤公路处河道主河槽分成两岔。河水以明水和出 露泉水形式流出，进入石油河灌区两岔河道，在灌区下游嘉安高速公路赤金大桥处河水 汇集，进入赤金峡河道，最后流入赤金峡水库。赤金峡水库以下自然河道至花海子、黄 土湾等灌区末端消失。主流全长 150 千米左右，流域面积3100 平方公里。

白杨河是玉门老市区重要水源,周边有白杨河水库等水利设施,对当地工业.生活及 灌溉意义重大。白杨河属疏勒河水系，发源于祁连山吊大坂沟天宝窗子冰川，海拔 5052 米，流域面积 701  平方公里，河长 48  公里。有石墩子河等多条支流汇入，出山后先成 潜流，后以泉水出露为地面河。其水资源以液态降水、冰雪融水和地下水补给为主，年 均流量 1.53  立方米/秒，径流量 0.47  亿立方米。

（3）地形地貌

玉门市老市区位于山前洪积扇平原顶部，地形开阔平坦，地势略向北倾，地形坡降 3%-4% ，海拔高度 2100-2400 米。南部为祁连山区，北部为赤金盆地。

2.1.3. 资源条件

玉门市老市区历史文化资源丰富，现存大量的石油工业生产类建筑、石油工人居住 生活类建筑以及石油特色历史建筑、油田精神文化等。玉门油田红色旅游景区为第一批 全国工业旅游示范点之一。

有形物质资源：老市区现有不可移动文物 16 处，其中国家级 1 处，市级 2 处，县 级 13 处。此外， 玉门市老市区现存诸多工业遗址，如玉门炼油厂、玉门油田医院老外 妇科楼、鸭儿峡桥、石油河铁桥、石油河大桥、石油工人文化官、玉门油田文化官影剧 院、解放门、英雄公园、油澜阁、西河炼厂等；同时以石油河、青年林等为代表的历史 环境资源具有石油工业的独特性文化标志。

无形精神资源：“人无精神则不立，国无精神则不强。”石油精神、铁人精神、玉 门精神传递出的苦干实干、艰苦朴素、无私奉献、自强不息等精神文化，是中华民族优 秀传统文化的时代彰显，是新时期干事创业的精神力量。

2.1.4. 人口分布

玉门市老市区位于石油河畔，是依托石油基地建立的一座石化工业城市。市区现辖 9 个社区，包括友谊路社区、钻井路社区、安康路社区、自由路社区、广场路社区、建 设路社区、民族路社区、和平路社区、青年路社区玉门市老市区 2023 年户籍人口 5601 户 10630 人,常住人口 12260 人。60 岁以上人口 1249 人，占常住总人口的 10.19%，学 龄人数 497  人，产业人口约 5500 人，占常住总人口的 45%。现状人口主要分布在钻井 路以南干部学院以北区域。

2.1.5. 经济发展

2023 年，玉门市全市地区生产总值 261.7 亿元，比上年增长 9.9%。第一产业增加 值 27.7 亿元，增长 6.6%；第二产业增加值 193.1  亿元，增长 10.6%；第三产业增加值 40.9 亿元，增长 9.3%。第一产业增加值占地区生产总值比重为 10.6%，第二产业增加值 比重为 73.8%，第三产业增加值比重为 15.6% 。2023  年玉门开发区实现地区生产总值 115.13 亿元，占玉门市地区生产总值的 43.99%，完成规模以上工业增加值 109.96 亿元， 占全市规模以上工业增加值的 95.37%，玉门开发区独挑玉门市工业经济大梁。

近年来玉门市老市区呈现二三产业融合发展趋势，产业结构持续优化发展新动能不 断增强。2023 年玉门老市区累计完成固定资产投资 21.7 亿元，招商引资到位资金 20.4 亿元，争取到位资金 7000 万元。全年完成工业增加值 77.73 亿，占玉门市工业增加值 的 41.28%，成功培育规上企业 5 户，园区规上企业达到 18 户。形成以特色石油化工和

高端精细化工为主导的“2+X”产业体系，化工上下游产业链逐步形成，产业门类涵盖 石油化工、精细化工、化工环保(废弃资源综合利用)、矿冶建材、农副产品加工、工业 服务业等。从经济体量上来看，老市区 2023 年完成工业总产值 192.03 亿元。

玉门市老市区和玉门油田有着丰富的工业遗产和红色资源，依托遗产和闲置资源， 老市区建成玉门铁人干部学院，承接各地党员、干部培训，同时带动研学活动，2023 年 老市区新培育三产入规企业 8 户，完成销售额 3.3 亿元，较上年度增长了 135.7%。

2.1.6. 土地利用

老市区现状土地使用已建设用地面积 1386.24 公顷，占本次规划研究范围的 48.53%， 建设用地主要以居住用地、工业用地、交通运输用地、商业服务业用地、公共管理与公  共服务用地、公用设施用地为主。现状非建设用地面积 1469.94 公顷，占本次规划研究  范围的 51.47% ，主要为裸岩石砾地、裸土地、草地、林地等用地。

经统计，规划研究范围内现状存量用地面积约为 307.43 公顷，其中闲置土地 178.16 公顷，低效用地面积 129.27 公顷:城镇开发边界内状存量用地面积约为 219.19 公顷，其 中闲置土地 127.81  公顷，低效用地面积 91.38 公顷。

2.2.  相关规划概述

2.2.1. 《玉门市国土空间总体规划（2021-2035 年）》

1.目标定位

目标愿景：抢抓“一带一路”、新一轮西部大开发历史机遇，积极对接酒嘉双城经 济圈、大敦煌旅游圈和甘青旅游大环线，践行新发展理念，立足玉门的资源禀赋，将玉 门建设成为具有区域影响力和竞争力的现代化石油新城。

城市核心功能定位：国家油气煤战略储备基地、西北新能源发展高地河西走廊特色

农产品加工基地、酒泉市化工产业基地的重要组成部分、资源枯竭型城市转型示范地、 铁人精神传承创新区。

玉门市老市区区位图

2.空间开发保护总体格局

玉门市空间开发保护总体格局为“三区四廊保生态，三点四片谋发展”。 三区：南部祁连山生态区、中部绿洲生态区和北部荒漠生态区。

四廊：西部的疏勒河、东部的石油河、南部的疏花千渠和北部的北石河将自然生态 和城镇生态连为一体，贯通主要生态节点地区，提高生态系统整体的连通和隔离功能。

三点：新市区、老市区化工工业园和玉门东建材化工工业园。为市域政治、经济、 文化、产业高度集中,居住及公共服务配套齐全的综合服务中心。

四片：主要是市域四大绿洲集中区，也是农村生活和农业生产的主要空间。一是以 玉门新市区为中心的西北部片区；二是赤金镇和老君庙镇之间的东南部片区；三是以花 海镇为中心的东北部发展片区；四是依托昌马绿洲的西南部片区。

3.城镇空间结构

构建“一心、一带、四片区”的市域城镇空间结构。 一心：即中心城区--新市区(玉门镇)。

一带：沿兰新线、连霍高速和 G312 综合交通走廊发展形成的高效集约城镇空间发 展轴。

四片区：依托市域四大绿洲相对集中分布的城镇地区，一是以玉门新市区为中心的 西部片区，二是以老市区化工工业园、赤金为中心的中部片区，三是以花海镇为中心的 东部片区，四是依托昌马绿洲的南部片区。

4.产业布局

构建“一区三园”的玉门经济开发区。以先进制造、新材料、农副产品加工、通道 物流为重点的玉门工业园；以石油化工、精细化工、化工新材料、节能环保产业为重点 的老市区化工工业园；以煤化工、精细化工为主的玉门东建材化工工业园；形成优势互 补、一区三园的产业布局。

利用未利用土地建设新能源基地，拓展千万千瓦级新能源产业基地规模。重点建设 红柳泉、宽滩山、花海光热基地等新能源项目、新能源制氢项目，生物质(含沼气)热电 联产清洁供热示范项目，布置电源侧储能设施推进疏勒河水电资源开发，提升城市新能 源产业发展空间。

5.老市区规划传导

（1）空间发展方向

在优先更新现状建设用地，适当集聚、优化、整合的基础上，引导老市区产业用地 重点向东向北发展，引导工业用地向钻井北路北部集中，居住用地向钻井北路以南区域

集中。

（2）老市区空间结构

规划形成“一心、一轴、四片区”空间布局结构。 一心：即老市区城镇综合服务中心；

一轴：即依托建设路——解放路形成的老市区空间发展轴；

四片区：南部老油井历史遗存区、西部石油化工产业区、东部精细化工产业区、北 部精细化工产业区。

（3）热力工程

供热设施现状：老市区化工工业园现有一处供热热源厂，园区部分企业工业以小型 锅炉房进行供热。

热负荷预测：根据《城市供热规划规范》(GB/T51074-2015)，预测供热负荷 为 468.32MW。

供热设施规划：城区集中供热率达到 100%，老市区化工工业园热源由供热站实行 集中式供热，供热规模为 480MW。

供热管网布局：供热管道采用枝状管网埋地敷设，管径 DN200-DN400，与其他管 道交叉时，设局部地沟检查井，管道采用聚氨酯管壳保温，并做好安全防护。

2.2.2. 《玉门市老市区国土空间详细规划》

1.总体目标

以促进资源枯竭型城市转型发展指引，以独立工矿区改造提升发展契机，依托玉门 市老市区工业发展基础，以发展化工产业为主导，配套发展文旅产业，按照“生态园区、 绿色工厂、数字车间:发展模式，推动老市区高质量发展，着力将其打造成为:西部地区

资源枯竭型城市转型升级示范基地、甘肃省再城市化示范区、中国石油摇篮文化旅游区。

2.功能定位

1.特色鲜明的石油化工和化工新材料产业基地。 2.国家工业旅游示范基地。

3.玉门市产城融合高质量发展先行区。

3.发展规模

（1）人口规模

采用增长率法、就业密度法和居住用地人均指标复核法对规划研究范围内人口规模 进行预测，规划研究范围适宜人口容量约为 3.7 万人。

（2）用地规模

城镇开发边界内用地规模为 1820.69 公顷。

规划研究范围内建设用地规模为 2856.18 公顷。

4.  城市空间结构

规划构建“一主两副，一带三轴三区”的空间功能结构。

一主：依托老市区管理委员会形成综合服务核心，主要布局集办公、商务商贸、生 活服务等多功能为主的服务核心。

两副：依托原市委大楼打造旅游服务中心、东运路南部打造工业邻里中心。 一带：依托石油河谷打造力生态景观带。

三轴：依托解放路(建设路)形成老市区综合发展主轴、依托东运路形成园区发展次 轴、依托自由路形成城市发展次轴。

三区：城镇综合服务区、文旅融合发展区、现代工业发展区。

5.产业布局

规划以钻井北路为界形成“南城北产”的产业布局，总体形成 8 个工业产业片区和

2 个服务业片区，具体包括：

石油化工产业区：重点发展石油化工产业，并适当向上下游衍生精细化工和化工新 材料产业。

化工新材料产业区：重点发展氟化工、高性能硅氟新材料及其功能性高分子材料等 化工新材料产业。

精细化工产业区：重点发展化学原料及化学制品制造业，延伸发展化工新材料产业。 特色石油炼化区：以玉门炼化厂为核心，在原有产业基础上，积极开发上下游产品。

绿色环保产业区：重点发展危废处置、工业固废综合利用、废旧资源回收利用和环 保咨询、检测检验、环保装备制造等产业。

仓储物流区：重点发展危化品现代仓储物流和通用仓储，同时发展堆场类仓储产业。 水电能源及配套产业区：重点发展发展电力、水生产和供应业及其他配套产业。

综合产业区：重点发展新能源产业、金属及非金属新材料产业节能环保、设备制造、 农副产品及综合产业等。

综合服务区：钻井北路以南、公园路以北区域，重点导入商务商贸、科技服务、金 融保险、餐饮购物等现代服务业。

文旅融合区：公园路以南，重点发展科普教育、实训、文化创意、文化体验、休闲 娱乐、影视拍摄等文旅产业。

6.清洁供热

（1）热负荷预测

根据《城市热力网设计规范》(CJJ/T34-2022)和甘肃省《民用建筑节能设计标准(采 暖居住部分)--甘肃实施细则》(DBJ25-20)进行计算，采暖热负荷计算法采用面积热指标 估算法，本次规划针对居住建筑、公共建筑、商业建筑、工业建筑、仓储建筑等进行热 负荷预测，预测热负荷总量为 1056.45MW。

（2）热源规划

为应对城区改造提升，满足园区企业供暖与用气需求，规划由玉门油田水电厂和中 煤科工热源厂分区实施集中供热。园区由中煤科工新建大型燃煤锅炉，占地面积约 3.5 公顷，总供热规模 210t/h(147MW)，企业应积极利用工业余热进行供热;城区依托玉门油 田水电厂热源通过换热站的形式实施分区供热，水电厂供气能力 80t/h(58MW)。根据换 热站服务半径及占地面积，共计需要换热站 14 处，其中，规划保留现状换热站 3 处， 结合附属建筑合并设置建换热站 11 处。

（3）热力管网规划

热力管网采用枝状布局的方式，现状供热管网尽可能利用，在工业企业用户和其它 大型热用户前设置用户蒸汽引入口装置，在民用建筑用户前设置集中热力站、区域热力 站。沿主干道东运路、东四路、建设路、解放路等布置供热主管道，管径为 DN600；沿 其他道路布置供热支管，管径为 DN300。

3. 供热现状

3.1.  热负荷现状

3.1.1. 供热面积

截至目前，玉门市老市区建筑面积 458344 ㎡，其中 2024-2025 年度供热服务实际 采暖面积为 327116 ㎡。

3.1.2. 热负荷

水电厂是玉门老市区唯一的供热企业，工业生产用蒸汽和玉门老市区及油田内部民 用冬季供暖完全依托水电厂供给。工业供热方面，最大蒸汽需求量约 132t/h。民用供热 方面，总供暖面积约 81x104  ㎡，最大蒸汽负荷约 78t/h。供热系统蒸汽最大需求量为 210t/h。水电厂供热负荷见下表。

当六期两台机组投入运行时，发电量最大 60MW，抽汽量最大 240t/h，冬季正常运  行时，供热基本达到满负荷运行。当六期一台机、炉检修或故障时，单机最大抽汽量 120t/h， 此时可利用新建的 130t/h 中温中压锅炉供热，满足六期锅炉检修时的供热需求。因此， 当前的锅炉装机容量供热能力能够满足目前水电厂的供热蒸汽需求。

3.2.  热源现状

3.2.1. 玉门油田水电厂

水电厂是玉门老市区唯一的供热发电企业，采用热电联产方式进行供热发电，承担

玉门老市区和油田内部民用与工业用热的供给，具备完善的城市供热管网。供热用户主 要包括工业供热和民用供暖，总供暖面积 81×104m2，供热主管网长度超过 30km。“十 三五”期间水电厂总供热量 1682.6×104GJ，年均供热量 336.5×104GJ。

早期 6 台锅炉、4 台发电机正式投运，成为当时酒泉地区最大的火力发电厂；自 60 年代起相继进行了二期、三期、四期、五期、六期扩建。近年来随着国家对淘汰落后产 能、加强环境保护日益重视，环保政策逐步收紧，水电厂三期、四期锅炉都已拆除，6# 、 7#机组停用（均为 12MW），现有汽轮发电机组 5 台，分别为四、五期的 8#～10#机组 及六期的 1# 、2#机组，其中 2 台 12MW 中压抽凝式供热机组、1 台 25MW 中压抽凝式 供热机组和 2 台 25MW 高压抽凝式供热机组。火电总装机容量 99MW，年平均发电量 5×108kWh。“三期的 6#和 7#机停用后，形成目前“5 机 3 炉”的运行局面。

水电厂热电联产系统主要包括热源(供热锅炉)、供热管道以及用热设备(汽轮机及换  热站)三部分。供热锅炉产生的蒸汽为汽轮机提供动力进行发电，做完功的蒸汽进入换热  站进行民用供暖，热品质较低或非供暖季的部分蒸汽进入冷却塔散热后凝结水回收利用。

目前运行的锅炉包括 2 台高温高压锅炉（220t/h）及 1 台中温中压锅炉（130t/h）， 总蒸发量 570t/h，年供热能力约 250×104t/a。工业生产供热由 3 台锅炉与汽轮机组热电 联产运行后抽汽供给。高温高压蒸汽（8.83MPa，540℃) 经汽轮机做功发电后抽中压蒸 汽（3.92MPa，450℃) 进入炼厂中压汽管线，抽蒸汽（1.27MPa，340℃) 进入各换热站， 抽极少量低压汽（0.15MPa ，210℃)供水电厂生产运行部分工业用汽。生活供暖方面， 中压蒸汽（1.27MPa,340℃) 经各换热站的汽水换热器进行换热后换成 75℃热水向各民 用建筑供暖。

3.2.2. 中煤科工（酒泉）清洁能源有限公司

成立于 2019 年 8 月，在玉门市老市区化工工业园建设工业热源厂项目，总投资 1.73 亿元，占地面积 44 亩。项目主要建设 2×45t/h+2×60t/h 循环流化床锅炉系统，项目分 三期建设，其中一期建设 1 台 45t/h 锅炉，二期建设 1 台 45t/h 锅炉，三期建设 2 台 60t/h 锅炉。目前一期项目已建成并正常生产运行。

3.2.3. 锅炉设备

目前投入运行的锅炉包括 2 台高温高压锅炉和 1 台中温中压锅炉。

2  台 220t/h 高温高压锅炉(型号 DG220/9.81-18)为单汽包自然循环、燃烧器四角布 置、切圆悬浮燃烧、刮板捞渣机固态连续排渣、形布置、平衡通风、膜式水冷壁、十二 个循环回路、渣油(瓦斯气)自动点火、各配备两套制粉系统、锅炉构架采用全钢结构、 紧身封闭。两炉配置一套脱硫装置。

1 台 130t/h 的中温中压锅炉(型号 HX130/3.82-Ⅱ2)为中温中压自然循环汽包炉、燃 烧器四角布置切圆燃烧、平衡通风、固态排渣， 锅炉构架采用全钢结构、紧身封闭、水 平浓淡、低氮燃烧、选择性催化还原法(SCR)烟气脱硝、布袋除尘器、瓦斯气掺烧、柴 油机械雾化自动点火、球磨机乏气送粉仓储式煤粉炉、采用水封湿式捞渣机排渣，级喷 水减温。锅炉按照纯烧煤粉设计，具备掺烧瓦斯气的能力，瓦斯气的最大掺烧量按 15% 的额定负荷热值比计算。中温中压锅炉锅炉的设备参数详见下表。

3.2.4. 换热站

2008  年，根据集团公司的总体部署和安排,玉门油田公司居住区搬迁至酒泉，地方 政府及矿区逐步拆除了市局 12 座供暖锅炉房，整合了 4 座换热站，玉门老市区和油田 内部民用与工业热力全部由水电厂供给，实现了集中供暖。四个换热站分别为：热水泵 房换热站，中坪换热站，三台换热站和玉门市老三台换热站（市政供暖）。

（1）热水泵房换热站

供暖面积 27x104 ㎡，其中十六区住宅 9x104 ㎡，水电厂住宅 18x104 ㎡。换热站有 2 个热源，其中主热源为过热蒸汽 1.0MPa、320℃, 备用热源为过热蒸汽 0.15MPa、210℃;  供暖系统有 4 个供热环路：北线、南线、十六区和水电厂，每个环路各配置 1 组供暖水 循环泵和 2 台板式换热器，供暖回水经循环水泵加压后，由站内的 8 台板式换热器换热 后，由循环泵加压输送至供暖用户。

（2）中坪换热站

供暖面积 8x104 ㎡，其中大部分建筑单体为公寓住宅，大约 30%为厂房。站内换热 设备为 2018 年更换的 4 台板式换热器，热源为水电厂的过热蒸汽 1.0MPa 、320℃,供 回水温度为 75℃/60℃。

供暖系统有 3 个供热环路：东路、南路和新南路。

供暖回水由循环泵加压后，经换热器加热输送至供暖用户，站内设定压补水泵 2 台 (1 用 1 备)。站内凝结水储存在凝结水箱中，中坪换热站位于地势较高的南端，凝结水 通过重力自流回至水电厂再利用。

（3）三台换热站

三台换热站供热面积 16x104 ㎡，建筑单体为公寓住宅、通讯公司、职工医院、玉门

市第二人民医院。站内换热设备为 2018 年更换的 2 台板式换热器，5 座 1990 年投用的 软水罐，其中 1 座已报废，4 座在用。换热站的热源为水电厂的过热蒸汽 1.0MPa、320℃ 供回水温度为 75℃/60℃。

供暖系统有 3 个供热环路：医院、三六村、四七村。

供暖回水由循环泵加压后，经换热器加热输送至供暖用户，供暖水系统定压使用补 水泵(1用 1 备)。站内凝结水储存在凝结水箱中，凝结水通过重力自流输送回水电厂。

（4）玉门市老三台换热站（市政供暖）

玉门市老三台换热站(市政供暖)供热面积 30x104 ㎡，换热站的热源为水电厂的过热 蒸汽 1.0MPa 、320℃。属于市政供暖，水电厂提供热源，不负责运行管理，结水未进行 回收。水电厂管理的 3 座换热站的换热器型号见下表。

热源采购玉门油田水电厂蒸汽，建成运行二级换热站 6 座、安装蒸汽板式换热机组 7 台套，除过安四村（2021年安装）、三台（2023年安装），其余换热站安装设备设施 运行都已超过 15 年。

（1）城建换热站

换热站机组最大设计供热负荷 6120KW(6.12MW)，即最大供热面积约 80000 ㎡，现

已接入供热建筑面积 78632.94 ㎡、实际供热 50744 ㎡。（目前还有 3 万㎡新增扩容空 间）

（2）吐哈换热站

换热站机组最大设计供热负荷（板片换热面积 110 ㎡、换热介质蒸汽品质 0.3MPa 左右、240℃左右）理论最大供热面积约 90000 ㎡，现已接入供热建筑面积 114586.7 ㎡、 实际供热 84777.01 ㎡。（目前再无新增扩容空间）

（3）安四村换热站

换热站机组最大设计供热负荷 10500KW(10.5MW)，即最大供热面积约 150000 ㎡， 现已接入供热建筑面积 47760.36 ㎡、实际供热 33772.44 ㎡。（目前约有 10 万㎡新增扩 容空间）

（4）关外关换热站

换热站机组最大设计供热负荷 4950KW(4.95MW)，即最大供热面积约 70000 ㎡，现 已接入供热建筑面积 63633.2 ㎡、实际供热 50845.42 ㎡。（目前还有 1.8 万㎡新增扩容 空间）

（5）一中换热站：①一中南线换热站机组最大设计供热负荷 4500KW(4.5MW)，即 最大供热面积约 60000 ㎡，现已接入供热建筑面积 43991 ㎡、实际供热 30500 ㎡。（目 前约有 3   万 ㎡ 新 增 扩 容 空 间 ） ② 一 中 北 线 换 热 站 机 组 最 大 设 计 供 热 负 荷 3150KW(3.15MW)，即最大供热面积约 45000 ㎡，现已接入供热建筑面积 43992 ㎡、实 际供热 30539 ㎡。（目前还有 1.5 万㎡新增扩容空间）

（6）三台换热站

换热站机组最大设计供热负荷 7.8MW，即最大供热面积约 110000 ㎡，现已接入供

热建筑面积 65746.14 ㎡、实际供热 49460 ㎡。（目前还有约 6 万㎡新增扩容空间）

3.3.  存在问题

（1）8#～10#机组均已投运 22 年～26 年，设备陈旧，自动化程度低，故障较多。 9#机组自投运来工作运行温度偏高超限，机组年平均利用小时数少，系统复杂，运行维 护困难且费用高。

（2）中煤科工现状蒸汽量需求过少，已批复的其余 3 台锅炉受需求量制约无法上 架。

（3）现状供热管道建设年代较为久远，后期急需整合优化，需在道路系统规划时 沿路两侧留足蒸汽管网空间。

（4）南坪三村以南无换热站，居民安置时需新建蒸汽管道与换热站。

（5）玉门市老市区现状冬季居民采暖热源均采用玉门油田水电厂余热蒸汽。水电 厂至城区供热负荷密集区大约三公里，现状将电厂蒸汽长距离输送至城区各换热站进行 汽水换热，蒸汽管道输送距离远，沿程管道热损失严重。输送蒸汽每公里温度降约 8℃,  压力降每公里约 0.11MPa。造成城区采暖热散失严重，浪费能源，不符合我国节约能源， 提倡低碳的要求。

4. 规划热负荷

4.1.  供热分区的划分

《玉门市老市区国土空间详细规划》 2021-2035  将玉门市老市区划分为 LSQ01 、 LSQ02、LSQ03、LSQ04、LSQ05、LSQ06、LSQ06、LSQ07 总七个片区。因此本供热专 项规划根据玉门市老市区供热现状分布将老城区划分为两个供热分区。

供热Ⅰ区：LSQ01 规划片区（钻井北路南侧规划片区）

供热Ⅱ区：LSQ02、LSQ03、LSQ04、LSQ05、LSQ06、LSQ06、LSQ07 规划片区（钻 井北路北侧规划片区）

玉门市老市区供热规划分区见下图分布：

图 4.1  玉门市老市区供热规划分区平面图

4.2.  规划供热面积

4.2.1. 建筑面积预测

（一）、人口指标法预测

本规划民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）近、远期供热面积的确定，通过两种 方法来确定：人口指标法和建筑物建设速度法。即参照有关规范及同类城市的供热实际， 根据城市人口、建设速度来推算民用热负荷和根据居住区的规划占地面积来推算民用建 筑热负荷。

人口指标法居住建筑面积预测按常住人口数量、人均建筑面积进行计算，计算公式 如下：

居住建筑预测面积（m2 ）=常住人口数量（人）×人均建筑面积（m2/人）

式中：常住人口根据现场各社区调查，玉门市老市区 2024 年底常住人口 12260 人。

a)  根据《玉门市老市区国土空间详细规划（2021-2035 年）》规划指标体系表，2024 年玉门市老市区常住人口规模 12260 人；至 2030 年，常住人口规模增长至 29400 人（预 期性）；至 2035 年，常住人口规模增长至 37000 人（预期性）。

b)  根据规划人口和国家颁布的小康居住标准（建设部颁发的 2020 年全面建设小康 社会居住的 21 项指标：一、城镇人均居住住房面积 35m2，每套住宅平均面积在 100~ 120m2 左右；二、城镇最低收入家庭人均住房建筑面积大于 20m2，保障面达到 98%；三、 农村人均住房建筑面积 40m2，平均每套住宅面积达到 140m2；四、城镇住宅成套率达到 95%；五、城镇先进住宅节能发展超过 80%。

结合《玉门市国土空间总体规划(2021-2035 年)》中住房供应体系，到 2025 年城市 人均住房建筑面积达到 40 平方米以上；到 2035 年，城市居民人均住房建筑面积达 42 平方米以上。

预测玉门市老市区 2025 年城镇人均住房面积 40.25 平方米；至 2030 年，城镇人均 住房面积 41.25 平方米；至 2035 年，城镇人均住房面积 42.5 平方米。

近期：2030 年城区居住及公共建筑总面积约 121.27 万 m2；

远期：2035 年城区居住及公共建筑总面积约 157.25 万 m2。

c）规划住宅建筑占民用建筑物的比例约为 70%，公共建筑占民用建筑物的比例约 为 30%。

即人口指标法预测结果：

近期：2030 年城区居住及公共建筑总面积约 173.253 万 m2；

远期：2035 年城区居住及公共建筑总面积约 224.64 万 m2。

（二）容积率法预测

根据《玉门市老市区国土空间详细规划（2021-2035 年）》对玉门市老市区各用地 地块用地性质、地块面积、容积率进行了规定，通过计算预测规划用地性质的面积和容 积率的乘积得到民用建筑预测建筑面积，计算公式如下：

预测建筑面积(m2)=预测区域内用地面积(m2)×地块容积率

本次玉门市老市区规划用地类型主要包括住宅用地、商业用地、教育用地、工业用 地、物流仓储用地。

《玉门市老市区国土空间详细规划（2021-2035 年）》规定容积率限制住宅用地容 积率小于等于 1.7，工业及物流仓储用地容积率 0.6-0.8，教育用地容积率 0.7-1.0，商业 用地容积率小于等于 2.5。

表 4.1  容积率法供暖面积统计表（对应附图近期）

Ⅰ区供热面积 近期
地块编码	地块面积㎡	用地类型	容积率	建筑面积㎡	供暖面积（㎡）
57	65735.0164	住宅用地	1.5	98602.5246	73951.89345
	19045.6185	商业用地	2	38091.237	30472.9896
	20326.5466	工业用地	0.8	16261.23728	16261.23728
58	29912.0806	住宅用地	1.5	44868.1209	33651.09068
59	4947.5368	住宅用地	1.5	7421.3052	5565.9789
	14940.8074	商业用地	2	29881.6148	23905.29184
	10840.5191	工业用地	0.8	8672.41528	8672.41528
60	31572.5814	住宅用地	1.5	47358.8721	35519.15408
61	7071.1407	商业用地	2	14142.2814	11313.82512
	2000.098	住宅用地	1.5	3000.147	2250.11025
62	87150.8272	住宅用地	1.5	130726.2408	98044.6806
	20573.1026	商业用地	2	41146.2052	32916.96416
63	48751.7846	教育用地	0.80	39001.42768	31201.14214
	18796.7766	住宅用地	1.5	28195.1649	21146.37368
	21268.7068	商业用地	2	42537.4136	34029.93088
64	24083.7318	住宅用地	1.5	36125.5977	27094.19828
	57691.0199	商业用地	2	115382.0398	92305.63184
65	77219.4895	住宅用地	1.5	115829.2343	86871.92569
66	32467.9	住宅用地	1.5	48701.85	36526.3875
67	58649.7112	住宅用地	1.5	87974.5668	65980.9251
68	17084.96	住宅用地	1.5	25627.44	19220.58
69	4349.16	商业用地	2	8698.32	6958.656
	25784.21	住宅用地	1.5	38676.315	29007.23625
70	30813.53	住宅用地	1.5	46220.28945	34665.21709
	9197.43	商业用地	2	18394.8586	14715.88688
71	29638.69	住宅用地	1.5	44458.04205	33343.53154
	26996.26	商业用地	2	53992.528	43194.0224
	2448.66	医疗用地	1.5	3672.99405	2938.39524
72	28794.46	住宅用地	1.5	43191.69	32393.7675
	9789.52	商业用地	2	19579.04	15663.232

73	0.00	住宅用地	1.5	0	0
	0.00	教育用地	0.80	0	0
74	1927.36	住宅用地	1.5	2891.04	2168.28
75	22609.62	住宅用地	1.5	33914.4366	25435.82745
	21943.48	医疗用地	1.5	32915.21955	26332.17564
76	78025.83	住宅用地	1.5	117038.7459	87779.05943
	5381.90	机关团体用地	1.10	5920.09319	4736.074552
77	841.64	住宅用地	1.5	1262.46	946.845
	23432.30	教育用地	0.80	18745.84	14996.672
	3366.60	机关团体用地	1.10	3703.26	2962.608
78	2665.70	商业用地	2	5331.4	4265.12
79	0.00			0	0
80	8950.27	医疗用地	1.5	13425.4005	10740.3204
	21850.10	商业用地	2	43700.1948	34960.15584
	2525.32	机关团体用地	1.10	2777.85376	2222.283008
81	2524.22	机关团体用地	1.10	2776.642	2221.3136
	21840.59	商业用地	2	43681.18	34944.944
	8946.36	医疗用地	1.5	13419.54	10735.632
82	38961.94	住宅用地	1.5	58442.91	43832.1825
	44.13	留白用地	0	0	0
83	22324.42	文化用地	1.2	26789.3004	21431.44032
84	21828.27	机关团体用地	1.10	24011.097	19208.8776
	9244.53	商业用地	2	18489.06	14791.248
	22751.68	体育场馆用地	1	22751.68	11375.84
85	71286.42	住宅用地	1.5	106929.63	80197.2225
86	59967.48	商业用地	2	119934.96	95947.968
87	17694.86	商业用地	2	35389.72	28311.776
88	40115.58	住宅用地	1.5	60173.37	45130.0275
89	14375.37	住宅用地	1.5	21563.055	16172.29125
90	45901.13	留白用地	0.00	0	0
91	13562.19	住宅用地	1.5	20343.285	15257.46375
	997.44	教育用地	0.90	897.696	718.1568
92	28855.76	住宅用地	1.5	43283.64	32462.73

	9197.43	商业用地	2	18394.8586	14715.88688
71	29638.69	住宅用地	1.5	44458.04205	33343.53154
	26996.26	商业用地	2	53992.528	43194.0224
	2448.66	医疗用地	1.2	2938.39524	2350.716192
72	47080.30	住宅用地	1.5	70620.4527	52965.33953
	9793.84	商业用地	2	19587.6824	15670.14592
73	14112.04	住宅用地	1.5	21168.05625	15876.04219
	3116.51	教育用地	0.80	2493.20424	1994.563392
74	46051.11	住宅用地	1.5	69076.6686	51807.50145
75	22609.62	住宅用地	1.5	33914.4366	25435.82745
	21943.48	医疗用地	1.2	26332.17564	21065.74051
76	78025.83	住宅用地	1.5	117038.7459	87779.05943
	5381.90	机关团体用地	1.10	5920.09319	4736.074552
77	15993.35	住宅用地	1.5	23990.02335	17992.51751
	23851.33	教育用地	0.80	19081.064	15264.8512
	5968.67	机关团体用地	1.10	6565.53304	5252.426432
78	24596.89	住宅用地	1.5	36895.34235	27671.50676
	6724.22	商业用地	2	13448.435	10758.748
79	19731.41	住宅用地	1.5	29597.1084	22197.8313
80	8950.27	医疗用地	1.2	10740.3204	8592.25632
	21850.10	商业用地	2	43700.1948	34960.15584
	2525.32	机关团体用地	1.10	2777.85376	2222.283008
81	26678.28	机关团体用地	1.10	29346.11119	23476.88895
	7998.66	商业用地	2	15997.3186	12797.85488
	6398.20	商业用地	2	12796.4012	10237.12096
82	83823.28	住宅用地	1.5	125734.9205	94301.19034
83	22324.42	文化用地	1.2	26789.3004	21431.44032
84	21837.80	机关团体用地	1.10	24021.57538	19217.2603
	32010.00	商业用地	2	64020	51216
85	92959.81	住宅用地	1.5	139439.7177	104579.7883
86	74515.04	商业用地	2	149030.0754	119224.0603
87	17714.87	商业用地	2	35429.7382	28343.79056
88	61088.33	住宅用地	1.5	91632.48795	68724.36596

统，建筑物的平均热指标将会有所降低。

对于本规划热指标，要综合工业建筑、公共建筑、居住建筑的比例、室外气象条件 等因素来确定。参照《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012  中玉门 地区条件如下：

冬季供暖室外计算温度：-14.5℃ 冬季通风室外计算温度：-9.0℃; 采暖期内日平均温度：-4.0℃;

年平均气温：7.5℃

历年极端最高温度：36.6℃;

历年极端最低温度：-29.8℃; 冬季平均大气压：856.3hPa；

夏季平均大气压：847.2hPa；

夏季平均室外风速：2.2m/s；

冬季平均室外风速：2.0m/s；

冬季主导风向及风频：C 21%;

室外日平均气温≤+5℃：157 天（实际供暖 181 天）； 最大冻土深度：117cm。

4.3.2. 综合热指标的确定

根据现状供热情况及各类建筑物所占面积调查统计，同时参考《城镇供热管网设计 标准》（CJJ/T34-2022）供暖热指标推荐值，得出现状居住建筑热指标如表 4.3 所示：

表 4.3  玉门市老市区居住建筑面积热指标表

名  称	居住建筑热指标 (W/m2)	占现状总民用建筑面 积比例（%）
非节能建筑	60	10
采取二步节能措施建筑	45	30
采取三步节能措施建筑	40	60
综合热指标(W/m2)	43.5	100

公共建筑热指标如表 4.4 所示：

表 4.4  玉门市老市区公共建筑面积热指标表

名  称	公共建筑热指标 (W/m2)	占现状总民用建筑面 积比例（%）
非节能建筑	75	10
采取二步节能措施建筑	60	30
采取三步节能措施建筑	55	60
综合热指标(W/m2)	58.5	100

工业建筑热指标如表 4.5 所示：

表 4.5  玉门市老市区工业建筑面积热指标表

名  称	工业建筑热指标(W/m2)	占现状总工业建筑面积比例 （%）
非节能建筑	80	30
节能建筑	60	70
综合热指标(W/m2)	66	100

表 4.6  综合热指标表

名  称	热指标(W/m2)	占现状总工业建筑面积比例 （%）
居住建筑	43.5	60
公共建筑	58.5	35
工业建筑	66	5
综合热指标	49.875	100

故综合采暖热指标计算值为 49.88W/m2。

4.3.3. 平均热指标与最小热指标

1）平均采暖热指标=综合采暖热指标×(18-(-4.0))/(18-(-14.5)) =综合采暖热指标×0.677

2）最小采暖热指标=综合采暖热指标×(18-5)/(18-(-14.5)) =综合采暖热指标×0.400

由上式计算可得出规划区内建筑近远期最大、平均、最小采暖热指标，详见表 4.7：

表 4.7  规划区域建筑热指标计算表

综合热指标（W/m2）	平均热指标（W/m2）	最小热指标（W/m2）
49.88	33.77	19.95

4.4.  供暖热负荷

通过前述章节计算得玉门市老市区近期供暖面积 176.725  万 m2 ，远期供暖面积 224.47 万 m2，综合采暖热指标为 49.88W/m2 ，故计算供暖热负荷如表 4.8 所示。

表 4.8  玉门市老市区供暖热负荷汇总表

供暖区域	现状供热负荷 （MW）	近期供热负荷（MW）	远期供热负荷 （MW）
玉门市老市区	22.86	88.15	111.97

4.5.  工业生产热负荷

本规划范围内供热Ⅱ区为工业园区，工业规划生产用蒸汽热负荷是依据现状已有企 业的生产热负荷和各企业发展规划用汽量、同类型的工业园区和国家相关的能源政策进 行测算。玉门市老市区工业园区主要以化工企业为主，结合《城市供热规划规范》GBT 51074 2015 中工业热负荷指标化工单位用地规划蒸汽用量为 65t/（h.km2）

考虑园区内各个工业企业的用汽性质不同，用汽时间不统一，园区供汽同时使用系

数取 0.6。

现状入驻企业工业生产用蒸汽热负荷统计表

序 号	企业	设计热 负荷  （t/d）	设计热 负荷  （t/h）	设计热负 荷（t/a）	蒸汽压力 （MPa）
1	甘肃鲁玉能源科技有限公司	200	8.3	66666.7	1.2
2	甘肃鲁玉东壹精细化工有限公司	140	5.8	46666.7	0.5
3	玉门市尚能科技有限公司	86.4	3.6	28800.0	0.8
4	甘肃金特化学有限公司	80	3.3	26666.7	1
5	玉门优顺化工有限公司	36	1.5	12000.0	0.8
6	酒泉市尚上化工有限公司	65	2.7	21666.7	1.1
7	玉门千华制药有限公司	96	4.0	32000.0	1.1
8	中煤科工（酒泉）清洁能源有限公司	44	1.8	14666.7	1.2
9	甘肃勤业化工有限公司	110	4.6	36666.7	1
10	甘肃普罗生物科技有限公司	26	1.1	8666.7	0.5
11	甘肃美润新材料科技有限公司	360	15.0	120000.0	1.1
12	玉门浩泰化工有限责任公司	277	11.5	92333.3	0.5-0.8
13	玉门方达化工有限公司	15	0.6	5000.0	0.5-0.8
14	甘肃金大源新材料科技有限公司	150	6.3	50000.0	0.6
15	玉门德圣生物科技有限公司	50	2.1	16666.7	0.6
16	酒泉增华精细化工有限公司	5	0.2	1666.7	0.6
17	玉门市瑞航化工科技有限公司	4	0.2	1333.3	0.85
18	玉门君同实业有限公司	15	0.6	5000.0	0.5
19	玉门市富凯新能源科技有限公司	75	3.1	25000.0	1
20	甘肃金博达新材料科技有限公司	6	0.3	2000.0	0.85
21	酒泉市雄鑫化工有限公司	1.5	0.1	500.0	0
22	甘肃浙陇化工科技有限公司	5	0.2	1666.7	0.6
23	甘肃润米隆化工科技有限公司	10	0.4	3333.3	0.6
24	玉门绿孚生物技术有限公司	20	0.8	6666.7	0.5
25	甘肃玉能新材料有限公司	960	40.0	320000.0	1

24	135929.03	工业用地	8.84
25	316505.64	工业用地	20.57
26	316664.49	工业用地	20.58
27	33317.31	工业用地	2.17
28	146172.75	工业用地	9.50
29	209043.25	工业用地	13.59
30	651921.39	工业用地	42.37
31	306890.56	工业用地	19.95
32	556077.8834	工业用地	36.15
33	116121.4412	工业用地	7.55
34	114271.4022	工业用地	7.43
35	97595.661	工业用地	6.34
36	96569.6307	工业用地	6.28
37	66313.2059	工业用地	4.31
	23975.4554	商业用地	0.00
38	116912.4284	工业用地	7.60
39	3206.13	工业用地	0.21
40	32058.31	工业用地	2.08
41	101353.7456	工业用地	6.59
42	98229.8025	工业用地	6.38
43	28048.61	工业用地	1.82
44	24847.36	工业用地	1.62
45	120333.5373	工业用地	7.82
46	77401.02	工业用地	5.03
47	30256.15	工业用地	1.97
48	86890.9645	工业用地	5.65
49	165663.13	工业用地	10.77
50	233302.84	工业用地	15.16
51	168751.2513	工业用地	10.97
52	93397.7451	工业用地	6.07
53	257456.4555	工业用地	16.73
54	211515.8195	工业用地	13.75
55	133720.8463	工业用地	8.69

56	122156.8054	工业用地	7.94
合计			893.58

远期园区工业生产用蒸汽热负荷统计表

Ⅱ区工业生产用汽热负荷 远期
地块编码	用地面积㎡	用地类型	蒸汽用气量t/h
1	4811794.485	工业用地	312.77
2	665018.6214	物流仓储用地	0.00
3	356765.3454	工业用地	23.19
4	429325.3788	工业用地	27.91
5	425461.0001	工业用地	27.65
6	407644.3319	工业用地	26.50
7	576108.3143	供热用地	0.00
8	661826.6825	工业用地	43.02
9	274566.2946	工业用地	17.85
10	309400.217	工业用地	20.11
11	216642.2677	工业用地	14.08
12	144631.6065	工业用地	9.40
13	775843.0967	物流仓储用地	0.00
14	67096.4911	工业用地	4.36
15	198895.9236	工业用地	12.93
16	62243.6814	工业用地	4.05
17	89604.6086	工业用地	5.82
18	169061.7979	工业用地	10.99
19	133302.7259	工业用地	8.66
20	157835.5998	工业用地	10.26
21	151989.7469	工业用地	9.88
22	319401.0308	工业用地	20.76
23	301479.8529	工业用地	19.60
24	241961.3178	工业用地	15.73
25	316654.5826	工业用地	20.58
26	325019.7284	工业用地	21.13
27	110736.3646	工业用地	7.20
28	325066.7859	工业用地	21.13

29	209197.607	工业用地	13.60
30	652205.7859	工业用地	42.39
31	403905.7293	工业用地	26.25
32	556077.8834	工业用地	36.15
33	116121.4412	工业用地	7.55
34	114271.4022	工业用地	7.43
35	97595.661	工业用地	6.34
36	96569.6307	工业用地	6.28
37	66313.2059	工业用地	4.31
38	116912.4284	工业用地	7.60
39	99425.9531	工业用地	6.46
40	98544.9626	工业用地	6.41
41	101353.7456	工业用地	6.59
42	98229.8025	工业用地	6.38
43	84174.98	工业用地	5.47
44	83767.3109	工业用地	5.44
45	120333.5373	工业用地	7.82
46	94897.8484	工业用地	6.17
47	104526.7443	工业用地	6.79
48	86890.9645	工业用地	5.65
49	253373.9276	工业用地	16.47
50	410582.2423	工业用地	26.69
51	168751.2513	工业用地	10.97
52	93397.7451	工业用地	6.07
53	257456.4555	工业用地	16.73
54	211515.8195	工业用地	13.75
55	133720.8463	工业用地	8.69
56	122156.8054	工业用地	7.94
合计			1043.94

考虑园区内各个工业企业的用汽性质不同，用汽时间不统一，园区供汽同时使用系 数取 0.6。

现状入驻企业用气量 170.3t/h，年用气量 136.26 万吨。

近期工业园区用汽量为：893.58x0.6=536.15t/h；年用气量 4289183.943 万吨。

远期工业园区用汽量为：12043.94x0.6=626.37t/h；年用气量 5010932.024 万吨。

玉门市老市区工业生产用蒸汽汇总表

供暖区域	现状（t/h）	规划近期（t/h）	规划远期（t/h）
玉门市老市区	170.3	536.15	626.37

4.6.  供暖年耗热量

根据供暖室内设计温度 18℃, 室外计算温度-14.5℃, 起始供暖温度 5℃, 供暖天数 181 天，供暖期间的平均温度为-4.0℃。计算得：

规划城区近期供暖年耗热量=181×24×3600×88.15×(18-(-4.0))/(18-(-14.5))×10-3

=933265.95（GJ/a）。

规划城区远期供暖年耗热量=181×24×3600×111.97×(18-(-4.3))/(18-(-14.8))×10- 3

=1185402.22（GJ/a）。

5. 热源规划

5.1.  热源规划内容

1）依据《玉门市国土空间总体规划（2021-2035 年）》、《玉门市老市区国土空间 详细规划》和热负荷预测，确定各热源的供热能力，特别是对热源的规划容量、建设规 模和热源的投产进度进行规划；对于新建热源，锅炉房各项排放指标应完全满足《锅炉 大气污染物排放标准》（GB13271-2014）。

2）结合能源结构，确定供热方式；

3）结合规划规划区域实际情况，确定集中供热普及率及热负荷；

4）对热源进行规划。

5.2.  热源规划原则

热源规划是根据《玉门市国土空间总体规划（2021-2035 年）》、《玉门市老市区 国土空间详细规划》要求及玉门市老市区社会经济发展的实际情况，全面考虑，总体规 划，以保证热源厂建设适应区域发展的需要。

1）根据现状及规划热负荷确定热源的供热规模；

2）热源建设应同步或超前于城区供热热负荷的发展；

3）尽量利用已有或规划拟建的热电厂实施热电联产；

4）积极促进可再生能源和清洁能源的利用；

5）热源合理布置，选择高参数、大容量、高效率的热源设备；

6）热源厂址应靠近热负荷中心，同时考虑燃料的输送、热网布置和供电、供水等

因素；

7）应符合建设周期短、方案最优、规模合理、工程造价低、经济效益高的要求。

8）近期热源按需建设，配套供热管网近期一次建成，中、远期根据规划解列运行。

9）热源的选址应充分考虑用地的可行性和基础设施先行配套的原则，尽量避免大 量拆迁，用地成本过高。

5.3.  热电联产规划

玉门市老市区现有两座热电厂，通过对当地居民冬季供热、园区工业生产用汽的调 查。玉门油田水电厂承担着玉门市老市区城区供暖及工业园区部分生活及生产用汽。已 达到超负荷运行，无法满足现状城区冬季供热及工业园区生产用蒸汽需求。中煤科工（酒 泉）清洁能源有限公司生产蒸汽仅能满足自己生产需求，无蒸汽余量。

近期工业园区入驻企业甘肃巨化新材料有限公司，涵盖氟硅新材料的核心工艺及配 套设施，规模庞大，用电用热需求巨大。现状玉门市老市区两座电厂已无法满足该企业 用电用热需求。并结合本规划近、远期工业生产热负荷。

甘肃巨化新材料有限公司热电联产项目选址位于 1 号地块中部，建设 5 台 410t/h 超 高压高温循环流化床锅炉（4 用 1 备）、1 台 100t/h 低压天然气锅炉，配套 4 台 CB60 抽 汽背压式汽轮发电机组以及相应的配套设施。项目分期实施，其中一期为 3 台 410t/h 超 高压高温循环流化床锅炉、1 台 100t/h 低压天然气锅炉，配套 2 台 CB60 抽汽背压式汽 轮发电机组以及相应的配套设施。建设完成后总供热量 2150t/h。总占地面积 60 平方千 米（约 900 亩）。

5.4.  可利用供热能源

5.4.1. 煤炭

燃煤的优点在于价格相对便宜，我国煤质资源丰富，具有较好的供应，燃料运行成 本低。采用洁净煤技术，减少有害物质的排放量，将成为集中供热领域鼓励推广的趋势

之一。

高效煤粉锅炉清洁燃烧技术是二十一世纪初在国内迅速发展起来的一种煤炭高效 洁净燃烧技术，是指以“煤粉燃烧技术”为核心的新型燃煤工业锅炉。研磨至 200 目细 度的煤粉在研磨过程中杂质充分去除；燃煤的粒度细，易点燃，挥发分高，可以提高燃 尽率；燃煤灰分低，可以降低除尘负荷。锅炉燃烧效率可达 98%以上，锅炉热效率可达 92%以上。烟尘排放每标立方米在 30 毫克左右，SO2 排放每标立方米在 100 毫克以内， 氮氧化物排放每标立方米在 100 毫克以内，烟尘、二氧化硫和氮氧化合物排放均可满足 2011 年最新发布的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准要求，高 度迎合了国家十分紧迫的节能减排形势和政策导向，是传统油气锅炉和高污染、高能耗 燃煤锅炉的理想升级换代产品，可广泛适用于供热生产、蒸汽生产等行业及区域锅炉房 的应用。

高效煤粉锅炉清洁燃烧技术是科技部清洁能源行动项目和“十一五”国家科技  支撑计划重点项目，已被列入国家发改委编制的《国家重点节能技术推广目录（第三批）》 第二项，该技术具有燃烧效率高、节能降耗、污染物排放低、自动化程度高、启停便捷、  洁净排放、运行费用低、劳动强度低、占地面积小、场区环境清洁卫生等优点，是替代  原煤散烧、油气锅炉的理想选择。锅炉燃烧过程的煤粉储供、气力除灰等工艺均采取密  闭式流程，杜绝粉、灰的二次飞扬。煤粉、煤灰的运输均采取封闭式罐车。以上措施可  保证热源厂的煤粉、煤灰绝对不会产生二次飞扬，给周边区域一个整洁、环保、绿色的  热源厂。

5.4.2. 太阳能

太阳能是天然洁净的可再生能源，如果能充分利用，将是取之不尽、用之不竭。玉

门市老市区虽然日照时间较长，但目前尚不能高效地将太阳能大量的收集起来，再加上 太阳能受气候变化因素的影响大，冬季利用困难。而冬季正是供热高峰。因此太阳能目 前仅可用于家庭热水供应。

5.4.3. 燃气

天然气无色、无味、且无腐蚀性，它的主要成分是甲烷。也包括一定量的乙烷、丙 烷和重质碳氢化合物。还有少量氮气、氧气、二氧化碳和硫化物。天然气是较为安全的 燃气之一，它不含一氧化碳，也比空气轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成 爆炸性气体，安全性较高。采用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，因而大大改 善环境污染问题；天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近 100% ， 减少二氧化碳排放量 60%和氮氧化合物排放量 50%并有助于减少酸雨形成，舒缓地球 温室效应，从根本上改善环境质量。其优点有：

1）绿色环保：燃气锅炉容易达到国家对于燃料设备关于环境方面的要求标准，其 在使用过程中产生的烟气中的氮硫含量都要明显少于燃煤锅炉，从而大大减小了对于环 境的污染。

2）由于燃烧过程中烟气污染小，对流管束不结渣，受到的腐蚀较小，燃气锅炉的 炉膛容积热强度高，热传效果好。并且天然气燃烧中产生的气体辐射能力强，排烟温度 低，从而使得锅炉的热效率显著上升。

3）燃气锅炉在锅炉整体投资费用方面较燃煤锅炉大为减少。燃气锅炉由于不存在 受热面结渣、磨损等问题，可选用较高的炉膛热负荷、较高的烟速，从而减小对流受热 面的尺寸，缩小炉膛体积。通过对对流管束的合理配置，较燃煤锅炉，燃气锅炉结构 显得紧促，尺寸小、质量轻。配套设备中的吹风器、除尘器、出渣设备等等都可以去除

了。由于燃气锅炉使用的是气体燃料，所以在燃烧前也无需进行燃料加工了，这就使得 加工设备同样可以去除了，从而有大大简化了整体设施。燃气是通过管道运输的，所以 对于燃煤锅炉所需的燃料存放场所在燃气锅炉整体中是不需要的，这大大节省了场地、 运输及劳动力费用。

4）燃气锅炉由于配套设施少，系统灵活性能高，锅炉供热负荷适应性强。整个供 热系统能够快速启动，可以减少由于与被工作带来的各种能量消耗，从而大大节约了资 源成本。燃气锅炉使用的气料一般杂质较少，纯度较高，锅炉使用中燃气的计量准确简 单，为燃气供应和需求调节实现了可能；并且锅炉使用过程中不会存在腐蚀、结渣问题， 从而使锅炉的使用周期大大延长。

5）在燃气锅炉的检修养护方面，燃气锅炉具有比燃煤锅炉更加明显的优越性，燃 气锅炉整个系统结构简单，具体检修方便操作。且由于燃气锅炉不存在高低温受热面腐 蚀和结渣问题，因而对于受热面管件及空气预热器元件的更换周期可以大大延长。

尽管燃气锅炉在使用过程中产生的社会、经济效益比起燃煤锅炉具有绝对优势，但 是在具体实际使用过程中还是存在一些问题，其中最重要的就是燃气的防爆问题。对于 这点，有必要加强一下注意，使用过程要严加防范。

1）对于锅炉房的设计建设中，要注意建立燃气检测系统和泄漏警报系统，要有良 好的通风设施，对于燃气运输管路要严格检漏，锅炉房内采用防爆电器，以最大可能避 免事故发生。

2）锅炉的使用应严格按照规定程序进行，在整个锅炉系统点火前应进行严格检查， 排除炉内可能积存的燃气，防止爆炸发生。锅炉燃烧器必须安装紧急熄火装置，一旦发 生特殊情况能够立即实施抢救措施。

3）燃气锅炉系统内应设置专用调压装置，以确保燃气的气压的稳定，因为燃气气 压的不稳定可能会导致燃气燃烧不稳定，严重时可能导致回火和脱火。

5.4.4. 热泵

1）污水源热泵

利用城市污水作为水源热泵的低温热源技术也已成熟，城市污水具有水量大、水量 稳定、温度适宜、水温在应用季节相对稳定等特点，能很好地满足水源热泵的使用要求， 用作水源热泵系统的水源是完全可行的。目前中国水资源日益短缺，节能、环保的要求 日益提高，大力发展污水源热泵系统符合可持续发展的要求，应用污水源热泵系统技术 实现区域供热、供冷前景广阔。污水源热泵具有以下特点：

a.绿色能源，环保效益显著

采用污水源热泵作为冷热源取代了锅炉、制冷机和冷却塔，不需依赖化石能源，不 会向大气中排放污染物，只需消耗少量的电能，对规划区生态环境影响小。据统计，每 利用 1t 污水，可相当于减少燃煤 2kg，减少 CO2 排放 3kg。

b.高效节能，运行费用低

由于污水的热容量较大，因此污水源热泵具有较高的 COP 值，一般在 3.2~5.5 以上， 因此污水源热泵系统可以通过少量的电能输入获得较高的能量输出，运行效率高，费用 低廉。

c.一机多用，使用灵活

污水源热泵冬季可以代替锅炉为建筑供热，夏季可以代替制冷机组和冷却塔为建筑 制冷，同时该系统还可以提供生活热水，不需另外配置专用洗浴锅炉和热水器。

2）地源热泵

热泵利用大地（土壤、地层、地下水）作为热源，则可以称之为“地源热泵”。由 于较深的地层在未受干扰的情况下常年保持恒温，既高于冬季的室外温度，又低于夏季 的室外温度，因此地源热泵可克服空气源热泵的技术障碍，效率大大提高。

地源热泵目前有地下水源热泵、地表水源热泵和地下耦合热泵。目前利用最广泛的 是地下水源热泵。地下水源热泵是利用地下较深层（深度≥200m）能量资源的一种形式。 由于目前国家对地下水资源的管理很严格，要求使用过的地热水必须回灌到地下去，并 要严格防止地下回灌水的污染。由于地下水的矿物离子含量较高，对地热水的水质处理 又增加了供热的成本，故利用地热供暖仅局限于小规模的（5～10 万 m2）高档居住区或 有生活热水供应的宾馆、饭店等。

3）空气源热泵

由于空气源热泵本身的局限性，局限性体现在目前常规最高出水温度约为 45 度左 右，适合作为地暖供热的建筑，但对采用散热片供热的建筑不满足设计需求。局限性还 体现在寒冷情况下热效比下降或者容易出现事故，在寒冷期供热保障率不高。

5.4.5. 生物质能源等其它可再生及新型清洁燃烧能源

近年来，我国供热行业政策鼓励根据当地条件可建设集中或分散的生物质能源供热。 同时，由于科技的不断进步，目前规划阶段未被了解的新型清洁燃烧能源都可在规划远  期积极投入到供热行业中来。

生物质能，就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载 体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和 气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源。  生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生物质能是太阳能的一种表现形式。

由于生物质能量密度低，收集、运输过程的能耗比化石燃料大，在整个利用过程中占有 较大比重。《关于促进生物质能供热发展的指导意见》（发改能源[2017]2123 号）中明 确：生物质能供热是绿色低碳清洁经济的可再生能源供热方式，是替代县域及农村燃煤 供热的重要措施。

综上结合玉门市老市区现状能源情况及经济效益分析，本次规划玉门市老市区冬季 采暖供热方案以玉门油田水电厂及中煤科工余热蒸汽为热源，建设电厂首站进行汽水换 热，利用热水长距离输送至城区各个换热站，并在城区建设高效清洁燃煤锅炉作为城区 应急调峰热源，以满足城区冬季采暖的需求，保障冬季供热稳定运行。

5.5.  城市供热格局及供热方式

5.5.1. 供热格局现状发展情况

截止 2024 年底，玉门市老市区目前总供热面积 45.84 万㎡。

本规划近期，玉门市老市区供热格局为：玉门油田水电厂附近建设电厂首站，电厂 余热蒸汽在首站经热网加热器汽-水换热，后经电厂首站将热水通过一级供热管网输送 至城区各个换热站，以保证城区居民冬季正常供暖。

本规划末期玉门市老市区供热格局为：以玉门油田水电厂-电厂首站热电联产为主， 以城区应急调峰热源为辅的供热格局。

工业园区工业生产热负荷以新建热电联产为主，玉门油田水电厂、中煤科工为辅的 供热格局。

5.5.2. 供热行业发展趋势

按照供热项目发展阶段理论，集中供热可分为三个阶段：第一阶段是小锅炉、小火 炉分散供热阶段；第二阶段是热电联产、区域锅炉集中供热阶段；第三阶段是低温核供

热、热泵、区域锅炉房、热电联产等多热源联网供热阶段。玉门市老市区集中供热事业 经过多年的发展，已具有相当规模，处于供热项目发展的第二阶段向第三阶段迈进的时 期。在这个时期，集中供热的发展将由更注重节能型发展转变为更注重环保型发展，即 供热格局的发展不仅要考虑节能、供热现状发展格局的同时，更注重环境保护问题，特 别是环境承载力的问题。

5.6.  玉门市老市区热源规划

5.6.1. 近期各供热区域规划拟建热源

Ⅰ号供热区域规划拟建热源

1）建设玉门油田水电厂电厂首站项目，选址位于东运路与建设路十字路口西北角， 热源采用电厂余热蒸汽，在电厂首站近期安装 2 台 39MW 热网加热器及附属配套设施， 总供热能力 78MW。电厂首站占地面积 4000 平方米（约6 亩）。

2）根据供热区域内的建设状况及热负荷发展情况，建设玉门市老市区应急调峰热  源厂项目，选址位于老锅炉房，近期新建安装 1x58MW 高效燃煤锅炉，总供热能力 58MW， 热源厂总占地面积 16820 平方米（约 25.26 亩）。

Ⅱ号供热区域规划拟建热源

1）根据《玉门经济开发区老市区化工工业园总体发展规划(2021-2030)》及工业园 区建设状况及工业生产热负荷，及入驻企业甘肃巨化新材料有限公司用热用电需求，建 设甘肃巨化新材料有限公司热电联产热电联产项目一期。

项目选址位于 1 号地块中部，建设 3 台 410t/h 超高压高温循环流化床锅炉（4 用 1 备）、1 台 100t/h 低压天然气锅炉，配套 4 台 CB60 抽汽背压式汽轮发电机组以及相应 的配套设施。项目分期实施，其中一期为 3 台 410t/h 超高压高温循环流化床锅炉、1 台

100t/h 低压天然气锅炉，配套2 台CB60 抽汽背压式汽轮发电机组以及相应的配套设施。 建设完成后总供热量 2150t/h。总占地面积 60 平方千米（约900 亩）。

Ⅰ、Ⅱ号供热区域近期规划拟建热源汇总表

近期热源
序号	热源类型	供热能力	备注
1	玉门油田水电厂	2x220t/h	现状主热源
2	中煤科工	1x45t/h）	独立热源
3	电厂首站一期	近期新建安装 2 台 39MW 热网加热 器	老市区集中供热主 热源
4	玉门市老市区应急调峰热 源厂一期	近期新建 1x58MW 高效燃煤锅炉	新建调峰热源厂
5	甘肃巨化新材料有限公司 热电联产一期	建设 3 台 410t/h 超高压高温循环流化 床锅炉、1 台 100t/h 低压天然气锅 炉，配套 2 台 CB60 抽汽背压式汽轮 发电机组以及相应的配套设施。	新建主热源

5.6.2. 远期各供热区域规划拟建热源

Ⅰ号供热区域规划拟建热源

1）扩建玉门油田水电厂电厂首站项目二期，热源采用电厂余热蒸汽，在电厂首站 安装 1 台 39MW 热网加热器及附属配套设施，总供热能力 39MW。

2）根据供热区域内的建设状况及热负荷发展情况，玉门市老市区应急调峰热源厂 二期，选址位于老锅炉房，扩建安装 1x58MW 高效燃煤锅炉，总供热能力 58MW。

Ⅱ号供热区域规划拟建热源

1）甘肃巨化新材料有限公司热电联产项目二期，建设 2 台 410t/h 超高压高温循环 流化床锅炉及相应的配套设施。

Ⅰ、Ⅱ号供热区域远期规划拟建热源汇总表

远期热源
序号	热源类型	供热能力	备注
1	玉门油田水电厂	2x220t/h	现状主热源
2	中煤科工	1x45t/h）	独立热源
3	电厂首站二期工程	扩建 1 台 39MW 热网加热 器	老市区集中供热主热源
4	玉门市老市区应急调峰热源厂 二期	扩建 1x58MW 高效燃煤锅 炉	新建调峰热源厂
5	甘肃巨化新材料有限公司热电 联产热电联产二期	远期扩建 2 台 410t/h 超高压 高温循环流化床锅炉，配套 2 台 CB60 抽汽背压式汽轮 发电机组以及相应的配套设 施。	新建主热源

5.7.  规划热源发展情况

5.7.1. 热电联产热源

本规划实施后，甘肃巨化新材料有限公司热电联产（热电厂）将成为工业园区主热 源，为园区提供生产用蒸汽需求，玉门油田水电厂电厂首站将成为玉门市老市区冬季供 暖主热源。

甘肃巨化新材料有限公司热电联产

热电机规划规模为：建设 5 台 410t/h 超高压高温循环流化床锅炉（4 用 1 备）、1 台 100t/h 低压天然气锅炉，配套 4 台 CB60 抽汽背压式汽轮发电机组以及相应的配套设 施。

电厂首站

安装 3 台 39MW 热网加热器，近期装机容量 78MW，远期总装机容量 117MW。

5.7.2. 应急热源

冬季供暖是居民正常生活和工作的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为 了能够及时有效地应对冬季供暖期间出现影响居民正常供暖和重点用户正常用热的紧

急情况，确保居民正常供暖和玉门市社会稳定的大局，玉门市老市区建设行政主管部门 应结合本规划，确定冬季应急预案。

近年来全国热电厂热电联产供暖季事故频发，严重影响冬季居民正常供暖；由于本 规划各供热区域供热范围很大，应设置应急调峰热源，对整个供热系统供热安全更有保 障，在严寒期调峰应急热源提供尖峰负荷，在供暖期主热源一旦发生故障，有调峰应急 热源并网运行供热，可在短时间内承担事故状况下的部分负荷，不致造成供热管网系统 全面瘫痪的重大事故，减轻政府社会压力。

5.7.3. 应急热源的设置

根据玉门市老市区供热现状，本规划设置玉门市老市区应急调峰热源厂一座，与玉 门油田水电厂电厂首站互为备用热源。热电联产供热发生事故时，由此应急调峰热源厂 补充城市供暖热负荷，以保障城区居民冬季正常供暖。

5.8.  清洁热源利用建议

建设部在《建设部关于贯彻（国务院加强节能工作的决定）的实施意见》中明确指 出“太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达 25%以上”，甘肃 省政府[2006]71 号《关于坚强节能工作的意见》中将“建筑物与再生能源利用设计一体 化，鼓励太阳能水源热泵、地热等可再生能源利用”。

玉门市政府应根据国家和省政府有关利用太阳能、浅层地能等可再生能源的政策， 积极支持和推广可再生能源应用。

5.8.1. 地热利用

地源热泵是利用低品位热能的先进技术，在地源热泵工程中采用地源热泵将低品位 热量充分利用，从而获得高品位热量，形成高效、经济的地源热泵系统。

5.8.2. 太阳能利用

太阳能是天然洁净的可再生能源，但目前的即热技术尚不能高效的将低品位太阳热 能大量的收集起来再加上太阳能受气候变化因素的影响大，冬季很难利用，而冬季正是 供热高峰季节。因此太阳能的利用不能起到减少热源设备和热力管网输送能力的作用， 一般仅用于居民的家庭热水供应，在夏季和其他温暖季节可节约部分燃料。太阳能可作 为城市居民生活热水的一部分热源加以利用。

5.8.3. 生物质能利用

生物质能，就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和 气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源。

生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生物质能是太阳能的一种表现形式。 由于生物质能量密度低，收集、运输过程的能耗比化石燃料大，在整个利用过程中占有 较大比重。国家能源委员会《关于促进生物质能供热发展的指导意见》（发改能源 [2017]2123 号）中明确：生物质能供热是绿色低碳清洁经济的可再生能源供热方式，是 替代县域及农村燃煤供热的重要措施。

5.8.4. 污水的热能利用

过去人们一般认为污水温度低，又含有杂质，因此污水热利用问题一直未受到重视。 受能源危机的影响，污水的热能利用越来越受到人们的重视，污水热能利用技术也得到 了发展， 目前污水热能已成为新的能源。

5.8.5. 垃圾焚烧余热利用

建设城市生活垃圾热电厂，提高热能利用率，充分利用城市生活垃圾无害化处理产 生的热能供热。玉门市政府可以结合城区垃圾处理的实际情况将此项工作列入垃圾处理

的规划之中，积极而稳妥的开展垃圾焚烧余热供热的前期研究工作，条件允许时建设城 市生活垃圾热电厂，实行垃圾焚烧热电联产。

3、低温核技术

低温核供热技术在国外已成功应用。根据我国能源状况，未来低温核供热将成为我 国供热的形式之一。

玉门市相关部门应积极稳妥的开展低温核供热技术的探索研究工作，在条件成熟时 将低温核供热技术应用到玉门市老城区集中供热系统中，期待在主城区能尽早实现低温 核供热技术的应用。

6. 热网规划

现代化城市为满足各种功能的需要，室外市政管网系统种类很多，而且都有各自的 特点和技术要求。因此，应在城市总体规划的指导下，在保证技术安全、可靠的基础上， 充分考虑投资的经济性和运行维护、保养、检修的方便来进行供热管网的规划设计。

6.1.  热水管网规划

6.1.1. 供热介质

《城镇供热管网设计标准》（CJJ/T34-2022）第 4.1.1 条规定，对民用建筑物采暖、 通风、空调及生活热水负荷的城市热力网应采用水作供热介质。具有以下优点：

1）热能利用率高，避免了蒸汽系统因疏水器的漏汽损失和凝结水回收损失的能源 浪费。

2）调节方便，水量和水温均可根据需要，适时调节。

3）热稳定性好。由于水的热容量大，在短时水力工况失调时，不会较快的引起供 热状况的改变。

4）输送距离较远，供热半径比蒸汽系统大，管道热损失较小。

本规划主要为民用及工业建筑采暖用热，故确定以热水作为供热介质。

6.1.2. 供热参数

集中供热锅炉房热水供热有低温水和高温水两种参数，以下就两种参数方案进行比 较论述。

1）低温水供热系统

低温水供热供水温度一般为 85℃,回水温度为 60℃。热源生产的低温水，经供水 管网直接输送至热用户，回水经回水管网返回热源。

2）高温水供热系统

热源厂生产的高温水供水温度一般为 110～150℃, 回水温度不宜高于 60℃。高温 水经一级管网输送至各小区热力站，经热交换成低温水后，再由二级管网输送至各热用户。一、二级供热管网均为闭式循环系统。一、二级供热管网均为闭式循环系统。 以上两方案的综合比较如下：

A）适用范围：低温水供热系统适用于规模、供热半径较小的集中热力工程；而高 温水供热系统适用于规模较大、地势复杂的集中热力工程。

B）连接方式：低温水供热系统采用直接连接，系统简单；高温水供热系统采用间 接连接，系统复杂。

C）运行管理：低温水供热系统是以热源为中心的一级管理，运行简单，调节方便； 而高温水供热系统采用热源和小区热力站联合的二级管理，运行、调节复杂。

D）初投资：低温水供热系统采用直接连接，比高温水供热系统省去了小区热力站 的投资；但低温水温差小，相对管径较大，管网投资较大。

E）安全角度：低温水供热系统最高水温 95℃, 高温水供热系统最高水温 110~150℃, 低温水供热系统相对安全于高温水系统。

F）运行调节：高温水供热热源厂只对热力站，受用户主动调节的影响小，且调度 灵活，运行稳定，低温水系统循环流量大，比高温水系统运行调节难度大。

G）环境保护：低温水系统供热锅炉房数量多，布置分散，燃烧效率低，除尘设备 效率低，对环境影响较大。高温水系统热源集中，锅炉燃烧效率高，采用先进的除尘设 备或采用二级除尘，减小了排烟中的粉尘和有害物质，对环境影响较小。

通过以上比较，采用低温水系统比高温水系统要建设更多热源点，热源点多，污染 源多，运行设备多且分散，运行维修量大，从长期的运行角度看，高温水系统具有良好 的经济效益。因此，本工程供热介质推荐采用高温水。

根据上述说明和《城镇供热管网设计标准》（CJJ34-2022）4.2 条规定，以区域锅炉 房为热源时，设计供水温度可取 110～150℃,回水温度不应高于 60℃。同时目前高温 水直埋保温管保温材料的耐热一般不超过 140℃, 因此本规划选择一级管网的供回水温 度为 110℃/60℃, 供回水温差为60℃。

6.1.3. 管网布置原则

1）适应规划区建设的速度和规模，在供热管网的布置上考虑分期实施的可能性。

2）考虑到供热管网分期扩容和扩建，尽可能做到新规划的管线不影响原有管线的 正常运行。

3）供热管网主干线尽可能通过热负荷中心，力求达到最短的管线和最经济的造价。

4）管线宜沿道路地下敷设。

5）对于热负荷增长较快的供热区域，设计两路主干线，分期建设，以节约工程投

资，提高经济效益。

6.1.4. 管网布置要求

1）技术上可靠，管网敷设应尽量避开土质松软区，地震断裂带等不利地段，管网 布置要认真分析当地地形、水文地质等条件。

2）管网的布置要考虑热源的位置、热负荷分布、热负荷密度等，管网主干线力求 短、直，并尽量靠近热负荷集中区，做到经济上合理。

3）管网布置充分注意与地上、地下管道及构筑物、园林绿地的关系。

4）供热管网尽量避免交叉布置。

6.1.5. 管网布置型式

根据热源的位置，结合中心城区实际情况，供热管网采用枝状和环状布置相结合的 形式。

枝状布置的管网型式简单、投资省、运行管理方便。管径随着与热源距离的增加和 热用户的减少而逐渐减少。目前，我国采暖供热热水管网采用这种型式较多。其缺点是 当管网系统局部发生故障时，能影响较多用户的供热。

当有二个以上热源供热时，各热源引出的供热管网干线宜连通，在技术经济合理时， 其干线可连成环状管网。环状管网造价较高，但运行安全可靠。

管网敷设

敷设方式比较

1）地沟敷设：数十年来，绝大多数供热管网都采用地沟敷设方式，但传统的地沟 敷设方式缺点甚多，如：结构庞大占地多，施工困难工期长，热损失大成本高，容易腐 蚀寿命短，热网建设投资大。特别是在老城区的狭窄道路上，交通繁忙，地下管线纵横 交错等，敷设大型地沟尤为困难。因此，地沟敷设方式不是玉门市老市区供热管网敷设 的主要方式。

2）架空敷设：架空敷设方式是常见的热网敷设方式之一。与地沟敷设相比，它具 有造价低、热网检查及维修方便等优点。但架空敷设方式的最大缺点是有碍市容。因此， 架空敷设方式多用于工厂而少用于市区。

3）直埋敷设：直埋保温管具有良好的保温性能，可以大量地减少管网的热损失， 直埋敷设方式具有节约能源，防腐绝缘、防水、隔潮、土建简单、占地面积小、施工进 度快、保温性能好、维修简单、使用年限长、工程造价低、节省建筑材料、节省土方及 人力等优点，具有明显的经济效益和社会效益，是玉门市老市区供热管网敷设的主要方式之一。

4）综合管廊：是指设置于道路下，用于容纳两种以上公用、市政管线的构造物及 其附属设备（又称共同沟和综合走廊）。它可以把分散独立埋设在地下的电力、电信、 热力、给水、中水、燃气等各种地下管线部分或全部汇集到一条共同的地下管廊内，实 施共同维护、集中管理。综合管廊有如下优点：①综合管廊可减少道路开挖的次数，从 而保证了路面畅通，保持路容的完整与美观，使路面的使用寿命延长 2～3 倍；②综合 管廊能有效缩短管线施工的工期，还可避免盲目施工所引起各种管线的损坏，使管网故障率减少到最低程度；③综合管廊埋设管道的空间利用率高，能进入内部做定期巡回检 查，并可随时进行换修；④有利于管沟内各种管线的运营管理和集中维护，提高工程的 综合质量和投资效率，抬高管理层次。但综合管廊造价昂贵，只能根据实际情况有选择 的在新建城区部分地段实施。

通过以上比较，结合玉门市老市区的实际情况及路网规划，为了不妨碍城市的交通、 市容和美观，减少供热管网的热损失，本规划城市供热管网主要采用地下敷设，并且以 地下直埋敷设为主，地沟敷设为辅。在无法进行地下敷设的局部区域采用架空敷设。

6.1.6. 敷设要求

直埋敷设的供热管道采用有直埋冷安装敷设方式。

敷设要求：直埋敷设供热管道的保温外表面与各构筑物及各种管线的最小水平和垂 直净距，符合《城镇供热管网设计标准》（CJJ/T34-2022）的相关规定，并注意与周围 环境的影响。

敷设相对位置：直埋敷设供热管道一般敷设在非机动车道路和人行道下面，管道埋 深覆土的厚度一般不小于 1.5 米，供热管道敷设横断面宽度一般为 1.2～4.6 米。

6.1.7. 管道材料

一级管网主干线，设计压力为 1.60MPa。DN＞250 管道，选用双面螺旋缝埋弧焊钢 管，采用卷板制造，钢管材质选用 Q235B 碳素钢，机械性能应满足 GB700-2006 标准的 要求；DN≤250 管道采用无缝钢管，材质为 20 号钢。钢管的质量应符合现行国家标准 《石油天然气工业输送钢管交货技术条件 第 1 部分 A 级钢管》（GB/T9711.1-1997）D 要求，钢管壁厚偏差为±0.5mm。

按照《城镇供热管网设计标准》规定，管道计算采用《火力发电厂汽水管道应力计

算技术规程》（DL/T5366-2006）的规定。管沟、架空敷设只考虑管道承受内压时的直 管最小壁厚按下式计算：

S   =        pD0              m         2[σ]tη+ 2Yp

式中 ——直管的最小壁厚，mm；

——设计压力，MPa； ——管子外径，mm；

——钢材在设计温度下的许用应力，材质 Q235B 取 125MPa； ——许用应力的修正系数，螺旋缝焊接钢管取0.9；

Y——温度对计算管子壁厚公式的修正系数，材质Q235B 取 0.4。

对直埋管道除考虑内压，还考虑土壤压力、地面荷载、管道自重、内压等力的作用， 温度变化作用最小壁厚，管壁局部屈曲作用最小壁厚，管道刚度等。

内压和持续外载作用最小壁厚：考虑土壤压力、地面载荷、管道自重、内压等力的 作用产生的一次应力，按极限分析方法进行判定。

温度变化作用最小壁厚：根据《城镇供热直埋热水管道技术规程》（CJJ/T81-2013） 5.5.3 条，对于直管段的当量应力变化范围应进行验算，锚固段当量应力变化范围应小于 三倍许用应力。

管壁局部屈曲作用最小壁厚：管道的局部屈曲的决定因素是 D/ ,但局部屈曲的计算 多是通过经验公式， 目前国内对于直埋管道的局部屈曲计算没有规范规定的计算公式， 其他相关规范中一般是按照经验规定管道直径与壁厚的比值，以避免发生局部屈曲。另 一个验算管壁局部屈曲的计算方法是欧洲的《区域供热手册》。

钢管刚度验算：目前关于埋地管道的竖向变形计算基本上是采用的“斯式”计算， 钢管管道在组合应力作用下的最大竖向变形小于0.02DL，钢管的截面积刚度满足要求。

根据以上五个方面的计算，计算结果见表 6.1：

表 6.1  供热管道材质详表

压力	公称直径  DN（mm）	内压计算	温度变化	内压和持续外载	局部屈曲	刚度计算
		壁厚  （mm）	壁厚  （mm）	壁厚（mm）	壁厚  （mm）	壁厚（mm）
1.60MPa	1400	16	16	18	18	18
	1200	12	14	13	14	12
	1000	10	11	12	13	13
	900	8	11	11	12	12
	800	7	9	10	11	10
	700	7	8	8	10	8
	600	6	7	8	9	8
	500	5	5	6	7	7
	450	5	4	6	7	7
	400	4	4	5	6	6
	350	4	4	5	5	6
	300	4	3	4	5	6
	250	3	3	4	4	6
	200	3	3	3	3	6
	150	2	3	3	3	4.5

6.1.8. 管道附件

1）阀门井

热水热网输送干线每隔 2000-3000m、输配干线每隔 1000-1500m 装设一个分段阀门 井。

供热管道分支线上均设置分支阀门井，管道高点设排气井、低点设泄水井，管道阀

门井、排气井、泄水井均安装防盗井盖。

2）补偿器

供热管道热补偿可以充分利用管道的转角进行自然补偿。较为常用的补偿器有套筒 补偿器及波纹补偿器。套筒补偿器及波纹补偿器可设在人井内，也可采用直埋。

3）保温弯管

所有直埋敷设的弯管应为预制保温管件，各项材质及加工质量要求与直管相同。

弯管应采用热煨弯管或压制弯管，不得采用斜切方法加工的煨制弯管。

弯管角度的偏差应不大于±0.5°。

弯管任何部位的壁厚应不小于直管公称壁厚。

保温弯管的设计、制造和检验必须符合 GB/T13401-2017《钢板制对焊管件》和 SY/T5257-2004《油气输送用钢制弯管》中的有关规定，以及《高密度聚乙烯外护管硬质 聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》GB/T29047-2021 的要求。

4）三通

开孔直径大于四分之一干管直径时采用机制三通，三通的设计、制造和检验必须符 合 GB/T12459-2017《钢制对焊无缝管件》和 GB/T13401-2017《钢板制对焊管件》的规 定。直埋分支的三通应采用工厂成型的预制保温管件且能承受管道中的轴向力，以及《高 密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》GB/T29047-2021  的要 求。

5）弯头、大小头

其设计、制造和检验必须符合 GB/T12459-2017《钢制对焊无缝管件》和 GB/T13401- 2017《钢板制对焊管件》的规定。

弯头：一般采用压制对焊弯头，弯曲半径为 1.5D~10.0D，弯头成型后的壁厚应不小 于直管壁厚。

大小头：采用钢制对焊无缝或钢板焊制大小头。大小头的材质应与管道管材一致。 所有直埋敷设的大小头应为预制保温管件且管径变化应在两级以内。

6.1.9. 管道保温及防腐

一级供热管网采用直埋敷设方式，直埋敷设管道，供回水管采用硬质聚氨酯泡沫塑 料（PUR），供水管保温材料须能长期耐温 130℃（使用寿命 30 年），回水管保温材料 按耐温 120℃设计（使用寿命 30 年），供水管保温材料应根据 EN253 的要求推算出能 达到 140℃、寿命为 30  的聚氨酯配方及保温管配备相应的管道附件如三通、弯头及保 温管接头材料。预制直埋保温管的保温层为聚异氰脲酸酯泡沫塑料（PIR）（耐温 140℃),  保护层为高密度聚乙烯管。钢管及管件预制保温做法应满足《高密度聚乙烯外护管聚氨 酯泡沫塑料预制直埋保温管件》GB/T29047-2012 的各项要求。

预制管道的保温层能与钢管、高密度聚乙烯管粘结紧密，有效的隔绝了钢管与周围 空气、水及其它腐蚀性介质的接触，具有良好的防腐性能保温性能。管道接口均须进行 补口保温，保温材料及要求同主管材料，采用现场发泡，接头外护层安装完毕后，应进 行 100%的气密性检验。

按照产品标准规定，聚乙烯外护管工作温度不能大于 50℃。保温层厚度的确定除应 满足管网热损失要求外，还应满足保温管外护材料的耐温要求，保温厚度确定还与以下 因素有关：土壤性质、管网运行期间土壤含水量、土壤温度、管道埋设深度、供回水管 间距、工作钢管外径、外护层内径、管道最高运行温度等。根据各管段管道埋设深度、 土壤导热系数、管径、供回水管间距计算保温厚度。在保证管道使用寿命的同时尽量节

约投资。

当管道一般埋深时保温厚度见沟槽横断面图，当管道覆土深度大于 3 米时，保温层 厚度应根据具体埋设深度重新进行核算。

聚氨酯硬质保温材料要求：1）密度≥60kg/m³; 抗压强度≥0.3MPa；导热系数≤ 0.033W/(m.k)；耐热性 120℃;吸水性≤10%；闭孔率>88%。

高密度聚乙烯保护壳要求：1）密度≥940kg/m³; 拉伸强度≥20MPa；断裂伸长度≥ 600%；纵向回缩率≤3%。

架空敷设一级供热管网采用预制架空型聚氨酯保温管，外包 0.5mm 镀锌铁皮。满 足《高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件》GBT29047-2021 规范要求。

并配备相应的管道附件如三通、弯头及保温管接头材料。预制直埋保温管的保温层 为聚氨酯泡沫塑料（耐温 130℃) ,保护层为高密度聚乙烯管。

6.1.10. 穿越特殊地形

当供热管道穿过河流、铁路、公路等特殊地段时，应尽量垂直相交。

当供热管道跨越铁路时，与铁路交叉不得小于 60˚角。穿越铁路时，采用顶管法敷 设，将供热管设在套管或方形涵洞内。

当供热管道跨越河道时，可在公路桥（立交桥）上架设；当供热管道穿越公路时， 采用顶管或开挖的方式敷设。当供热管道穿越石油管线时，采用顶管的方式敷设。

6.1.11. 热水管网规划内容

本次热网规划包括：供热主干管管径更换及延伸、主要支干管敷设，规划供热管网 覆盖整个规划区域，可满足本规划期内玉门市老市区供热发展的需要。供热管网敷设线

路及规格等详见供热管网总平面图。 定压补水

本设计将一级供热管网的定压点设在电厂首站内循环水泵的入口处，定压压力保证 供热系统高点不汽化、不倒空，低点满足设备承压。为保证整个系统任何一点在任何情 况下均不会发生汽化，考虑 3～5mH2O 柱的安全富裕压头，初步确定系统的定压值为：

地形高差+汽化压力+3=定压值

一级管网采用变频补给水泵定压，当系统定压点压力大于最大定压值时，系统泄压 阀开启，将多余的热水送回除氧水箱，当小于最小定压值时，由补水泵将除氧水送入一 级管网。

6.1.12. 水击防范

在循环水泵突然停止运行和阀门突然关闭，易发生水击现象，对锅炉、水泵及管道 产生冲击，严重时对设备发生破坏及将管子胀破。

水击所能引起的最大压强，由水的密度、流速、水击波、水声传播速度、管径、壁 厚等多种因素决定，具体工程设计时应进行详细计算。

当发生水击时，可产生冲击波，如不采取措施会对系统产生很大的破坏力。防范水 击措施：

①增加系统关闭或开启时间，尽量减少直接水击；

②在系统中安装安全阀，发生水击瞬间将部分水放出；

③为减小对水泵和锅炉的冲击，在水泵进水管和出水管间安装旁通管，其上安装止 回阀。

6.1.13. 直埋敷设管道报警系统

警报系统由在保温层中的警报线、信息传递光纤电缆、温度检测装置、处理信息的 微型计算机组成。若在运行中发生管道渗漏，破坏管道保温防水层等事故，则保温层温

度将会发生变化，利用这种温度变化的信息，报警系统立即准确的显示出来。

直埋敷设供热管道，由于埋设在地下，在供热系统运行中很难了解管道中的运行工 况，因此，本规划供热管网在条件允许的情况下设置管道渗漏检测警报系统。

6.1.14. 规划管网统计表

本次热网规划包括：供热主干管及主要支干管，规划供热管网覆盖整个规划区域， 可满足本规划期内玉门市老市区供热发展的需要。供热管网敷设线路及规格等详见供热 管网总平面图。一级管网统计如表下表所示：

规划建设一级供热管网
序号	管道规格	管道长度	备注
1	D219×6	2×5090
2	D273×7	2×2070
3	D325×8	2×580
4	D377×8	2×400
5	D426×8	2×320
6	D630×10	2×3100
规划建设蒸汽管网
序号	管道规格	管道长度	备注
1	D529×10	1810

6.2.  蒸汽管网规划

6.2.1. 供热介质

《城镇供热管网设计标准》（CJJ/T34-2022）第 4.1.2.1 条规定，当生产工艺热负荷 为主要负荷，且必须采用蒸汽时，应采用蒸汽作为供热介质。本规划工业园区范围内， 需满足园区工业生产用蒸汽需求，供热介质用蒸汽。

6.2.2. 管道布置原则

1、适应园区总体规划、控详规划和园区建设的速度和规模，在布置上做到经济合 理。

2、供汽管网的走向综合考虑到热用户的特点，热负荷的分布、热源的位置、地上 和地下管线、地质条件和地下水位、园林绿地等因素。

3、供汽管网主干线尽可能通过热负荷中心，力求达到最短的管线和最经济的造价。

4、供汽管网尽量在次要道路并与电力网、电话线路以及城市给排水管道相互协调。

5 、供汽管网尽可能不通过主环路、公路和其它主要管线和管沟。

6、尽量避开土质松软地区，地震断裂带等不利地段。

7、结合园区的实际情况及路网规划，做到管网布置经济合理。

6.2.3. 管道敷设间距

建构筑物或管线名称	最小水平静距   （规范要求/设计）	最小垂直静距 （规范要求/设 计）
铁路钢轨	轨外侧 3.0/范围内无	轨顶一般 5.5 电气铁路 6.55 /范围内无
电车钢轨	轨外侧 2.0 /范围内无	-
公路边缘	1.5 /大于 10m	-

公路路面		-	4.5/6.0
架空输电线（水 平静距：导线最 大偏风时；垂直 静距：热力网管 道在下面交叉通 过导线最大垂度 时）	<1kV	1.5/2.0	1.0/2.0
	1kV~10kV	2.0/＞3.0	2.0/＞3.0
	35kV~110kV	4.0/36.5	4.0/大于 5m
	220kV	5.0/范围内无	5.0/范围内无
	330kV	6.0/范围内无	6.0/范围内无
	500kV	6.5/范围内无	6.5/范围内无
树冠		0.5（到树中不小于 2.0）/大于 3m	-

注：“- ”表示无要求。

本次管道敷设路段无文物古迹、名贵树木、军事设施。

6.2.4. 管网敷设方式

1、架空敷设的优缺点

工业园区的蒸汽管网，宜采用架空敷设。架空敷设按照支架高度不同分为高支架、 中支架和低支架架空三种方式。

1）低支架架空

在山区和不影响交通及景观的地区，应尽量采用低支架敷设。采用低支架敷设时， 管道保温结构外表面至地面的净距不应小于 0.3m ，一般保持在 0.5-1.0m。

低支架敷设是最经济的敷设方式，它的优点是：

1>  管道支架结构用钢材和混凝土较少，管道工程造价可大大降低。

2>施工和维修都比较方便，可节约基建投资并缩短建设周期，也可降低维修费用。

3>可以及时发现管道故障点，有利于管网安全运行。

2）中支架敷设

在人行交通频繁地段宜采用中支架敷设。中支架敷设时，管道保温结构外表面至地 面的净距不应小于 2.0m ，一般为 2.0-2.5m。

中支架敷设与高支架敷设相比较，由于支架低，则相应的材料消耗少，基建投资小， 施工及维修方便，建设周期也相应缩短。

3）高支架敷设

架空在交通要道和当管道跨越铁路、公路时，需要采用高支架敷设，管道保温结构 外表面至地面净距不应小于 4.5m；至一般铁路轨顶的净距不应小于 5.5m；至电气铁路 轨顶的净距不应小于 6.55m。

高支架敷设的缺点是钢材或钢筋混凝土耗量大，基建投资大，建设周期长，且维修 管理都不方便。在管道阀门附件处，需设置专用平台和扶梯以便进行维修管理，相应地 加大了基建投资。

架空敷设的优点是开挖断面小，工程造价低，建设工期短。缺点是管道运行的安全 可靠性低，使用寿命短，保温厚度大，特别是城市从美观等方面考虑，一般不允许管网 采用架空敷设方式。这种敷设方式常见于厂内，而在城市范围内很少见，目前国内用蒸 汽管网均采用架空敷设的方式。

2）管沟敷设的优缺点

管沟敷设的优点是管网运行的安全可靠性较架空敷设高，使用寿命长，维修方便， 维修费用低；缺点是开挖断面大，土方量大，工程造价高，建设工期长。

3）直埋敷设的优缺点

1、预制直埋保温钢管不需要砌筑庞大的地沟，只需将保温管埋入地下，因此大大 减少了工程占地，有利于环境保护，减少土建砌筑和混凝土量 90%。

2、保温性能好，热损失仅为传统管材的 25%，长期运行可节约大量能源，显著降 低能源成本。

3、具有很强的防水和耐腐蚀能力，不需附设管沟，可直接埋入地下或水中，施工 简便迅速，综合造价低。

4、在低温条件下也具有良好的耐腐蚀和耐冲击性，可直接埋入地下冻土。

5、使用寿命长，正确的安装和使用可使管网维修费用极低。

6、采用直埋敷设方式不影响景观带，直埋敷设仅在施工阶段，局部影响沿路敷设

的景观带。运行阶段不影响沿线的景观带。

6.2.5. 管材

蒸汽管道属于 GB2 类管道，按照《压力管道规范 公用管道》GB/T 38942-2020  中 要求设计：

工作管管件选用《钢制对焊管件 类型与参数》GB/T12459-2017；

工作管、外护钢管及其管件均采用工程预制，成品应符合《城镇供汽预制直埋蒸汽 保温管及管路附件》CJ/T246-2018。

DN	规格及规范	外径	壁厚	材料
mm	/	mm	mm	/
100	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	108	4.00	20#
125	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	133	4.00	20#
150	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	159	4.50	20#
200	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	219	6.00	20#
250	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	273	7.00	20#
300	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	325	7.00	20#
350	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	377	7.00	20#

DN	规格及规范	外径	壁厚	材料
400	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	426	8.00	20#
450	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	478	8.00	20#
500	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	529	9.00	20#
600	无缝钢管，GB/T9711 ，PSL2	630	10.00	20#
700	直缝埋弧焊管，GB/T9711 ，PSL2	720	12.00	20#

6.2.6. 附件

（1）阀门

根据《城镇供气管网设计规范》中的规定，为便于蒸汽管网检修和运行，局部管网 发生故障需要维修时不影响相邻的管网正常供汽，同时为减少管网检修时的泄水损失以 及缩短补水时间，迅速恢复供汽，在干线设分段阀门，在支干线、支线及各户线起点均 设置关断阀门。

（2）管件

管件使用钢材材质为 20#钢。管件材料的化学成分和机械性能应符合 GB/T8163- 2018 的要求。

保温弯管

所有敷设的弯管应为预制保温管件，各项材质及加工质量要求与直管相同。

弯管应采用热煨弯管或压制弯管，不得采用斜切方法加工的煨制弯管。

弯管角度的偏差应不大于±0.5°。

弯管任何部位的壁厚应不小于直管公称壁厚。

保温弯管的设计、制造和检验必须符合《钢制对焊管件 类型与参数》GB/T12459- 2017 中的有关规定。

弯头、大小头

其设计、制造和检验必须符合《钢制对焊管件 类型与参数》GB/T12459-2017 的规 定。

弯头：一般采用压制对焊弯头，弯曲半径为 1.5D~10.0D，弯头成型后的壁厚应不小 于直管壁厚。

大小头：采用钢制对焊无缝或钢板焊制大小头。大小头的材质应与管道管材一致。 所有直埋敷设的大小头应为预制保温管件且管径变化应在两级以内。

（3）疏水器

在蒸汽管道上必须设置疏水器，其作用是自动防止蒸汽泄漏而且迅速排出用热设备 及管道中的冷凝水，保持蒸汽干燥，提高蒸汽利用效率。

蒸汽管道疏水器设置位置： 1.管道的最低点；

2.被阀门切断的各管段的最低点；

3.垂直升高的管道最低点。一般顺坡情况下每隔 400-500 米，逆坡时每隔 200-300 米 设置启动疏水和经常疏水装置。

疏水器选型需注意事项：

l）选择符合使用条件的形式。

3）疏水阀前后压力之差，疏水阀必须在这种压差下打开。

4）疏水阀能承受系统最高工作压力和最高工作温度，由此来确定疏水阀壳体的材 质。

5）为了符合使用条件，蒸汽疏水阀的安装方式要正确。

6）疏水器选用热静力型疏水器，过冷度高，节能效果显著。

疏水器的选型和设置需根据实际的地形图及管线布置进行具体设计。

（4）排空阀

在管道高点和旋转补偿器的最高处管道设置排空装置，排空阀从管道最高处接口， 管径为 DN20，设置截止阀，放空管配合蒸汽管道的放空。

6.2.7. 管道保温

蒸汽管网主要采用架空敷设的方式，局部过路管道采用顶管的敷设方式。保温层采 用硅酸铝棉针刺毯+铝箔反射层+高温玻璃棉+铝箔反射层+高温玻璃棉的保温方式，外 包镀锌铁皮用于保护保温层。

保温材料的性能应符合设计要求，有产品合格证和检测单位签章的测定数据。 保温材料必须要妥善保管，禁止露天堆放，严防受潮。

保温应在管道强度试验或气密性试验合格后方能进行，在特殊情况下，管道保温允 许在未经强度及气密性试验前进行，但应留出全部焊缝，并在焊缝两侧各留出一块保温 块的长度（最小 250mm），端面做防水处理，留出的保温段应在管道强度及气密性试验 合格后及时施工。

保温前要清除管道表面的污锈，如有要求须按规定涂刷防腐漆。

如果没有良好的防雨措施，室外的保温工程不得在雨天施工。保温层施工过程中未 加保护层前，应考虑临时防潮和防雨淋。

6.2.8. 管道防腐

预制管道的保温层能与钢管、高密度聚乙烯管粘结紧密，有效的隔绝了钢管与周围 空气、水及其它腐蚀性介质的接触，具有良好的防腐性能保温性能。

按照产品标准规定，聚乙烯外护管工作温度不能大于 50℃。保温层厚度的确定除应

满足管网热损失要求外，还应满足保温管外护材料的耐温要求，保温厚度确定还与以下 因素有关：土壤性质、管网运行期间土壤含水量、土壤温度、管道埋设深度、供回水管 间距、工作钢管外径、外护层内径、管道最高运行温度等。根据各管段管道埋设深度、 土壤导热系数、管径、供回水管间距计算保温厚度。在保证管道使用寿命的同时尽量节 约投资。

6.2.9. 蒸汽管网规划内容

本次蒸汽管网规划包括：工业园区蒸汽主干管管径更换及延伸、主要支干管敷设， 规划蒸汽管网覆盖整个工业园区规划区域，可满足本规划期内玉门市老市区工业园区入 驻企业生产用蒸汽的需求。蒸汽管网敷设线路及规格等详见蒸汽管网总平面图。

6.2.10. 水击防范

蒸汽管线停送气时，有时能听到“咣咣”的声音，这就是水击现象。水击现象是介质  流动状态忽然改变，管内流体动量发生变化而产生的压力瞬变过程，是管内不稳定流动  所引起的一种特殊振荡现象。它使蒸汽管道的使用寿命缩短，严重时甚至会造成管道、  阀门等设备的破裂损坏。所以在蒸汽管道设计和生产操作过程中要尽可能避免发生水击。

一般可通过以下方法避免和减轻水击对蒸汽管道的影响。

a.在管道设计安装时，必须使管道具有足够的坡度，并尽可能保持汽、水同向流动。

b.在停送汽时，延缓阀门的调节时间，使管内流动的流速变化很小，减小管内流体 的不稳定流动。

c.合理的管路设计也是避免水击发生的有效措施。

6.2.11. 规划管网统计表

本次蒸汽管网规划包括：主干管及主要支干管，规划工业园区整个区域，可满足本

规划期内玉门市老市区工业园生产用蒸汽需求。蒸汽管网敷设线路及规格等详见蒸汽管 网总平面图。蒸汽管网统计如表下表所示：

规划新建蒸汽管网
序号	DN	规格及规范	单位	管道长度	敷设方式
1	150	D159X4.5,20#	m	2630	架空敷设
2	200	D219X6,20#	m	3420	架空敷设
3	250	D273X8,20#	m	1240	架空敷设
4	300	D325X8,20#	m	710	架空敷设
5	400	D426X9,20#	m	610	架空敷设
6	700	D720X14,20#	m	2710	架空敷设

规划改造蒸汽管网
序号	DN	规格及规范	单位	管道长度	敷设方式
1	200	D219X6,20#	m	700	架空敷设
2	250	D273X8,20#	m	760	架空敷设
3	300	D325X8,20#	m	510	架空敷设
4	350	D377X9,20#	m	370	架空敷设
5	450	D478X10,20#	m	490	架空敷设
6	500	D529X11,20#	m	2300	架空敷设

7. 热力站

7.1.  热力站的作用

1）完成一级管网和二级管网的热量交换。

2）集中对二级管网进行补水、定压，并对补充水进行软化处理。

3）检查和计量一、二级管网的水流量、压力、温度及热量等值，并将上述检测值传

送到供热管网调度控制中心。

4）根据室外空气温度对二级管网进行流量分配和供热调节。

7.2.  热力站的布置原则

1）二次管网的布置不宜穿越规划小区，即换热站的供热范围应控制在建筑规划 小区的地界范围之内。

2）热力站的供热规模以 10 万 m2 左右为宜。

3）热力站的最大供热半径不宜大于 1.0km，以 500m 以内为宜。

4）每个热力站的占地面积一般在200m2～400m2。

5）热力站内的设计应根据小区地形高差及建筑物高低进行分区，站内应预留热水

供应设备位置。

6）热力站应尽量设置在负荷中心区。

7）本次规划热水供应与采暖利用同一热源。利用一次热力管网将热水输送到各热 力站，在换热站装设一套独立的换热系统，由专用生活热水供应管网供给热用户。

7.3.  热力站布置

按照热力站的布置原则，本供热规划换热站按每座热负荷 3~5MW 的规模设置。新 建热力站面积 150~300 平方米，布置在地上一层，尽量避免在地下室布置，以防突发事

故。

7.4.  热力站热力系统

热力站的工艺流程如下：

来自热源一级管网供水管的 110℃高温水，进入热力站，经过换热器，降到 60℃, 再经一级管网回水管返回热源。供热小区二级管网 50℃回水返回热力站，由回水母管引 至热水循环泵，升压后，进入换热器，换热成供水温度为 75℃的热水，经二级管网送至 各热用户。

为控制调节和热计量方便，系统设有热量计量装置。

7.5.  热力站主要设备

为便于运行管理和减少运行成本，同时，为了能更好的满足热用户的需要，保证供 热质量，节省能源，热力站按照远程监测无人值守设计，热力站内主要设备有：换热器 选用全自动板式换热机组（包含换热器、变频循环水泵、变频补水泵、各种阀门、仪表 及自控装置）、全自动软水器、除污器、软化水箱等设备。

1）热力站尽量选用自控水平较高的全自动换热机组。每座热力站中选用的换热器， 当其中任何一台换热器停止运行时，另一台设备应满足 75%热负荷的需要。为了减少占 地，考虑到安装、检修的起吊问题，选用高效、节能的板式换热器。

2）热力站内设两台循环水泵，互为联锁，互为备用。为了运行管理方便，达到热负 荷的自动调节，节约能源，循环水泵均采用变频控制。室外温度高时，循环水泵的转速 降低，室外温度低时，循环水泵的转速升高。同样具有手动、电动两种控制方式。自控 系统故障时，可自动切换为手动运行。

3）由于热力站的换热器及二级热网的供水温度 t≤85℃, 且对补水水质无含氧量的

13#站	112403.8	5.61	6MW
14#站	75751.0	3.78	4MW
15#站	86871.9	4.33	5MW
16#站	119399.8	5.96	6MW
17#站	107313.9	5.35	6MW
18#站	130961.6	6.53	7MW

规划热力站规模统计表

换热站编码	供暖面积(㎡）	热负荷(MW)	换热站规模
1#站	81935.3	4.09	5MW
2#站	133512.9	6.66	7MW
3#站	116913.0	5.83	6MW
4#站	119224.1	5.95	6MW
5#站	104579.8	5.22	6MW
6#站	94301.2	4.70	5MW
7#站	92286.6	4.60	5MW
8#站	99137.9	4.94	5MW
9#站	92515.1	4.61	5MW
10#站	138313.6	6.90	7MW
11#站	78888.3	3.93	4MW
12#站	99691.9	4.97	5MW

8. 供热系统调节与监控

供热系统的调节是全部热网系统的重要组成部分，其主要目的是保证终端热用户用 热的需要和节能。供热系统的调节采用热源处集中调节、热力站处调节及热用户调节三 者结合的调节方式。

8.1.  热网调节

在冬季供暖期间，供暖热负荷会随室外气温的变化而变化。为了保证供暖质量满足 用户要求，并使热能设备的利用和热媒的输送经济合理，就要对热水供暖系统进行供暖 调节。传统的单纯质量调节，仅使热水温度随热负荷的变化而变化，而热网的流量始终 保持设计流量不变，所以热网循环水泵的电能消耗很大。而质量-流量调节方法则不同,  它的突出优点在于在供暖调节过程中不仅热网的供水温度随热负荷的减小而降低，同时 热网的流量也随热负荷的减小而减小，这样可以大大节省热网循环水泵的电能消耗；但 是为了防止水力失调，对直接连接的供暖用户，进入系统的流量不能太少，通常应不小 于设计流量的 60%，因此质量-流量调节过程中流量和热负荷的关系即流量优化系数十 分必要,需要进行综合考虑。根据上述描述及实际工程经验，一、二级网的调节方式如下：

一级管网的调节：本规划采用水泵调速技术，在系统中设置循环水泵调速装置，采 用“质量—流量调节”方式，即同时改变网路供水温度和流量，进行集中供热调节。

二级管网的调节：为了方便用热计量和节约二级网路电能消耗，二级网也采用“质 量—流量调节”方式，本设计热力站的循环水泵设置调速装置，为热计量的实施创造了 便利条件。

为了保证热水管网达到设计参数的要求，通过测量仪表装置，把所有热力站内一级 管网供水量、供回水压力、温度；二级管网供水量、供回水压力、温度及循环水泵、补

给水泵、电动阀门的运行状态传到设在热源厂内的控制中心，做为热源厂调节一级管网 参数的主要依据。

8.2.  热力站调节

根据玉门市老市区的实际情况，今后各热用户将全面实施热计量。为了满足热用户 的自主调节，各热力站循环水泵采用变频等新技术，热力站具备二级网采用“质量--流 量调节”方式的能力。

为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站采用自动控制技术，设置气温补 偿器等装置，根据室外温度调节二次水供水温度和供给热量，使二级管网系统实现动态 调节。

8.3.  热用户调节

建设部、国家发展和改革委员会等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导 意见》（以下简称“指导意见”）也明确指出，新建住宅和公共建筑需安装楼前热计量 表和散热器恒温控制阀，新建住宅同时还要具备分户热计量条件；既有住宅要因地制宜， 合理确定热计量方式，热计量系统改造随建筑节能改造同步进行。

玉门市老市区凡新建公共建筑和居住建筑使用集中供热设施的，均要安装建筑物室 内温度控制和用能计量设施；现有公共建筑和居住建筑也要按照用热计量、室温可控的 要求进行改造，安装用能计量、室温控制装置。逐步实现供暖由按面积收费向按实行基 本热价和计量热价共同构成的两部用能价格制度收费的转变。以加强用户主动调节的意 识，节约能源。

8.4.  供热调节监控系统（SCADA）

玉门市老市区各热力站之间及热力站与热源厂之间距离较远。针对本工程这一特点，

组建数据采集与监视控制系统（SCADA），以实现热源厂中心控制室对各热力站运行情 况的实时监控和数据采集。

本工程采用 IPC+PLC 方式构建 SCADA 系统，采用有线通讯方式。

1）SCADA 系统设有两个控制层级：管理控制层和现场控制层。与此相应设置中央 控制站和现场 RTU 控制单元。

a.管理控制层的功能由中央控制站实现。中央控制站由监控计算机、UPS、以太网 交换机及打印机等硬件设备构成。设置在热源厂锅炉控制室。共设两个监控工作站和一 个管理工作站，另外还设有一个数据服务。监控工作站实现对该锅炉系统温度、压力等 运行参数的监控和设备运行状态的监控及设备操作。上料及水循环等公用系统运行参数 的监控、设备运行状态的监控及设备操作等功能有管理工作站代行。

b.现场控制层的功能由各现场 RTU 控制站实现。现场 RTU 控制站由 PLC 控制器、 机柜、电源及 ADSL MODEM（仅设置于热力站）等硬件构成，分别设置在各现场热力 站。

c.通讯网络：采用星形拓扑结构工业以太网，TCP/IP 协议。热源厂现场 PLC 控制站 通过屏蔽双绞线以有线方式与监控主站实现互联，各热力站现场 PLC 控制站通过中国 电信 ADSL 有线方式与监控主站实现互联，热源厂 RTU 现场控制站与各热力站 RTU 控 制站亦可实现直接通讯。

中心控制站通过工业以太网与现场 RTU 控制站通讯，对热源厂及各热力站设备运 行进行集中管理、监控。 RTU 控制站通过电缆直接连接现场设备、检测仪表，对现场设 备状态信号、电量信号、仪表信号进行采样及控制。当中心监控管理系统或通讯网络发 生故障，而导致通信中断时，各 RTU 控制单元仍然能够独立有效地工作，以确保系统

的可靠运行。

2）系统硬件配置：

a. 中心控制站硬件配置

监控工作站、管理工作站及数据服务器主机选用 IPC（工业控制计算机）。监控工 作站侧重操作及监控，管理工作站侧重组态及管理，两站计算机实现冗余互备，故障时 可以互相切换。

配置 UPS 电源。

配置数据服务器。

配置 A3 幅面激光打印机和喷墨打印机，用于报警打印和报表打印。

配备工业级以太网交换机，RJ45 接口，采用 TCP/IP 通讯协议，具有 100/10M 网络 自适应功能。

配置路由器及 ADSL MODEM，以实现与各热力站 RTU 控制单元的实时通讯。

b.RTU 现场控制站硬件配置

现场控制站选用微型化模块式 PLC 系统。配置数据通讯接口模块。配置现场操作 员面板，操作显示面板采用触摸屏。每一 RTU 现场控制站配置有 CPU 模块、通讯模块、 电源模块以及各种 I/O 模块。模块具备热插拔功能。

3）软件配置：

配置实时多任务、多用户系统的全中文操作界面 Microsoft WindoWs XP00 操作系 统。

工业实时监控组态软件开发版、运行版和监控版。 实时分布式关系型数据库系统。

PLC 专用软件。

标准工业控制、专用水处理过程控制图形库。

4）系统功能：

a. 中心控制站功能

中心控制站完成热源厂锅炉房及热力站各生产设备的自动控制和生产调度管理。主 要完成参数设置、实时监控、报警及数据保存等操作具体功能为：

①数据采集：采集工艺过程数据、设备运行状态、供电系统运行状态和数据，编辑 修改生产控制参数。

②图形功能：

通过监控管理计算机 LCD 动态显示总工艺流程、局部工艺流程图、供电系统图；

显示工艺参数、电气参数、电气设备运行状态；

事故报警显示、各种数据图表显示；

绘制修改工艺总平面图、工艺区域图、工艺控制图和单元控制图等。

③控制功能：通过人机对话方式指导操作。在自动状态下，对工艺过程和受控设备 按设定值进行控制和调节。并可用键盘或鼠标对有关设备进行手动操作，可以设定、修 改各工艺参数及控制参数。

④报警功能：对设备及工艺过程中发生的故障报警。显示故障状态，按报警等级做 出相应反应，记录故障信息。

⑤安全操作：允许设置用户权限。针对不同的操作者设置相应加密等级，记录操作 员及操作信息。

⑥动态显示：对全部工艺过程、工艺参数、设备状况可以通过颜色变化、百分比、

色标填充等手段动态显示。

⑦数据管理：

根据采集到的信息，建立各种信息数据库，保存工艺参数、电气参数、电气设备运 行数据、控制数据、报警数据；

自动生成历史数据库，并对各类工艺参数值做出趋势曲线。 自动生成报表（班/日/月）供生产管理之用。

打印各式生产运行报表、报警数据报表、事故报表。

配置网络管理软件，对网络进行管理，通过工业以太网对各种现场控制站进行数据 指令的传送、运行监控、控制组态。

自诊断功能，在系统发生故障时，能及时正确地告诉操作人员错误的类型、位置及 其解决的方法。

b.现场 RTU 控制站功能

现场控制站（又称下位控制站）能独立完成对现场设备的直接控制功能，即使在失  去与中心控制站或其它网络结点通讯联络的情况下，也能正常工作。其主要功能是完成  操作采集（开关量信号如控制阀门的开关信号和模拟量信号如流量、压力、电导率等） 和自动控制。它可以根据预先编写完成的控制程序实现自动控制，可以将采集到的各种  控制信号传给中心控制站，完成显示、记录、报警等工作，也可以根据中心控制站的指  令完成对工艺设备的控制。

5）现场 RTU 控制站的设置：

本工程共设置十八七个 RTU  现场控制单元。RTU01～RTU02  及设置在热源厂， RTU101～RTU115 设置在相应热力站。

a.RTU01 控制站功能为：

①采集锅炉系统各在线检测仪表的实时检测参数；

②采集锅炉系统各工艺设备的运行状态信号；

③根据预先编写完成的控制程序实现自动控制；

④与中心控制计算机通讯，上传各在线仪表检测参数及各设备运行状态信号，并可

以接受中心控制系统的控制。

b.RTU02 控制站功能为：

①采集水循环系统等各在线检测仪表的实时检测参数；

②采集水循环系统等公用设备的运行状态信号；

③根据预先编写完成的控制程序实现自动控制；

④与中心控制计算机通讯，上传各在线仪表检测参数及各设备运行状态信号，并可

以接受中心控制系统的控制。

c.RTU101～RTU115 现场控制站的功能：

RTU101～RTU115现场控制站与换热机组成套，其功能为：

①采集热力站各在线检测仪表的实时检测参数；

②采集各工艺设备的运行状态信号；

③根据预先编写完成的控制程序实现自动控制；

④与中心控制计算机通讯，上传各在线仪表检测参数及各设备运行状态信号，并可

以接受中心控制系统的控制。

6）工艺设备的控制

循环水泵、鼓风机等主要工艺设备同时具有以下四种控制方式：

a.就地手动控制方式：通过就地控制箱上的控制按钮实现对设备的启动/停止操作；

b.远程集中手动控制方式：通过 MCC 柜上的控制按钮实现对设备的启动/停止操作；

c.遥控控制方式：即操作人员通过 PLC 现场控制站操作面板或中央控制室的监控画 面用鼠标、键盘或其他计算机外设实现对现场设备的实时手动控制；

d. 自动控制方式：设备的运行完全由各 PLC 现场控制站控制，根据给水厂工艺流程 的状况及工艺过程检测参数，通过事先编制的控制程序自动完成设备的启/停操作，而不 需要人工干预。

四种控制方式的优先级别由高到低为：就地手动控制、远程集中手动控制、遥控控 制、 自动控制。

9. 规划实施措施及对策

城市供热设施用地包括：热源厂、热力网和配套的生产运行管理用地。

凡在规划区的新建建筑供热设施配套用地，在建设项目中统一规划安排供热设施建 设用地。

所有热源厂、热力站、地下供热管网均纳入城市公用事业管理范围。配套公用供热 设施用地指标按工程项目规模和国家相关规定执行，其用地政府划拨，用地性质不得改 变、挪用。

9.1.  热源用地

热源厂的建设标准和建设用地应符合《城镇供热厂工程项目建设标准》（建标 112-

2008）的规定。

热源厂的建筑标准应遵循安全实用、经济合理、因地制宜的原则，根据供热厂规模、 建筑物用途、建筑场地条件等需要确定，建筑物和构筑物的建筑效果应与周围环境相协 调。

热源厂的生产建（构）筑物的面积，应根据设备、管道布置、工艺流程及运行、维 护检修进行合理布置。

供热厂的建设用地应符合《城市供热规划规范》（GB/T51074-2015）表 6.2.3、6.3.3 的规定。

9.2.  热力站用地

新建热力站的建设用地根据热力站的规模（供热服务区域）确定，根据《城镇供热 管网设计标准》（CJJ/T34-2022）第 10.3 条，从工程建设的投资、运行调节手段、供热 实际效果、节能和环境保护、运行安全可靠度等综合因素考虑，热力站的规模（供热服

务区域）不宜过大，供热服务区域半径一般不超过 1000 米。

9.3.  附属建筑用地

供热项目的附属建筑（含办公、调度中心等）的建设标准和建设用地参照《城镇供 热厂工程项目建设标准》（建标 112-2018）第六章表 2 供热厂附属设施建筑面积指标执 行。

9.4.  规划管位

供热管网管位所占地下空间由政府规划部门规划，直接提供使用且不应受到其它设 施的侵占。

9.5.  保障措施

作为城市专项规划之一，玉门市政府有关部门在审批建设项目用地时应根据《玉门  市国土空间总体规划文本（2021-2035 年）》预留城市供热专项规划中确定的热源、热 力网（含中继泵站和热力站）和配套的管理用房等建设用地。玉门市老市区开发、道路 建设等不得占用城市供热专项规划中确定的城市供热设施用地。城区开发、道路新建、 扩建时，同步建设配套的城市供热设施。暂不能同时建设的，必须按照城市供热专项规 划预留给城市供热设施用地。供热专项规划中确定的城市供热设施用地，任何单位和个 人不得侵占或者改变其用途，确需改变用途的，应当报规划局批准。

10.    节能评述

10.1.规划实施保障措施

城市供热系统是一个复杂的、多子系统的大系统，各类要素在城市供热发展过程中 往往会产生种种矛盾，而这些矛盾恰恰是城市供热发展的原因和结果。在这些矛盾中， 有的是互相冲突的，有的则可能会协调起来，它们既可能推动城市供热的发展，也有可 能会阻碍城市供热的健康发展。一旦城市供热专项规划与城市中其他各子系统之间产生 矛盾时，尤其在社会经济利益占主导的情况下，城市规划就要处在劣势。而一旦城市规 划处在了劣势，其所代表的社会整体利益就会受到损害，其所担当的进行社会系统协调 的功能，尤其是作为社会各系统未来行动规范的作用就无以发挥。因此就需要一定的机 制来保障城市供热专项规划政策的实施，这些保障机制主要包括：法制保障、体制保障、 经济保障。

10.1.1. 法制保障

市场经济的不断发展要求有法制作为整体保障。《玉门市老市区热力工程专项规划 （2025-2035）》实施的法制保障主要是通过立法手段，确立《玉门市老市区热力工程专 项规划（2025-2035）》的社会地位，并通过辅助的立法手段，建立起以《玉门市老市区 热力工程专项规划（2021-2035）》为核心的城市供热建设和管理的法规体系，使得玉门 市老市区的供热政策、热力工程的建设都能够围绕着供热专项规划的实施而展开。同时， 还要通过司法的手段，维护城市供热专项规划的法律地位和《玉门市老市区热力工程专 项规划（2025-2035）》在决策过程中的权威地位，确保《玉门市老市区热力工程专项规 划（2025-2035）》对城市供热建设活动的控制，保证城市供热专项规划政策的全面实现。 同时要加强执行监督，所有的有关法规制定都必须界定哪些行为是可为的，哪些是不可

为的，对于所有不可为的行为要明确应予以怎样的惩处，对于所造成的后果如何承担等， 使执行可以有法可依。特别强调的是《玉门市老市区热力工程专项规划（2025-2035）》 是以社会利益为原则的。因此， 该规划的编制不以特定利益团体的需求为出发点，也不 能从属于这类团体。

10.1.2. 体制保障

玉门市老市区建设行政主管部门应根据情况制定《供热管理条例》。本规划自批准 之日起，依据《玉门市老市区供热管理条例》， 由玉门市老市区供热管理办公室监督本 规划的实施。

供热管网的安全、经济运行主要取决于合理的管理体制。根据我国目前实现集中供 热城市所呈现的供热组织体系有两种：其一热源与热网分属两个利益集团；其二热网由 热源所有方持有，由热源持有方经营供热管网，这两种组织体系各有利弊。本规划建议 玉门市老市区供热组织机构实行多资本参股，实现投资多元化，供热组织机构依法自主 经营，自负盈亏，实行权责分明，管理科学，激励和约束相结合的内部管理体制。

10.1.3. 经济保障

供热设施建设存在建设成本高、投资回收期长的现实情况，应对玉门市老市区中供 热设施的投融资制度进行创新，积极引进各方资金（国内、国外、民间等），坚持“谁 投资、谁经营、谁受益”的原则。推进积极财政政策，发挥财政资金的导向作用，引导 社会资金投向基础设施建设。在实施城市集中供热的初期可以运用财政贴息手段进行建 设，实施一定程度的倾斜政策，不同类型的供热热源应有不同的引资政策，也可将银行 信贷资金引导到城市集中供热建设中来。

供热规划的实施离不开投资、离不开热源和供热管网同步建设。由于玉门市老市区

供热专项规划的实施步骤是热源厂、供热管网和热力站同时建设，规划投资规模高。可 根据项目资金落实情况，在本规划的指导下调整热源、管网实施步骤，为提高供热质量 和节约能源为目的，以最终实现本规划为原则。

10.2.规划实施政策措施

1）本规划集中供热管网覆设范围内的需供热的建筑物应限制采用其他形式的供热 方式，以发挥城市供热设施的最大效能。

2）严格执行房屋建设的节能标准。出台相关的优惠政策，调动建设节能建筑的积 极性。

3）加强新能源和可再生能源的开发利用，不断提高其在能源结构中的比重，制定 优惠政策，并给予一定投资补助，鼓励新能源和可再生能源的发展。通过贷款贴息、减 免税收、实行价格补贴和奖励等措施支持和扶持新能源和可再生能源的发展。

4）积极研究并大力推广清洁燃烧技术、洁净煤技术等先进技术，加强能源领域里 的科研工作和新技术的引进工作，增加能源开发供应消费中的科技含量，全面提高能源 综合利用效率。

5）坚持依法节能，强化监督管理。建立符合市场经济体制要求的自觉节能新机制， 推动全社会节能。

11.    环保评述

11.1.概述

加强环境保护，是全面建成小康社会的内在要求，是全面落实科学发展观的重要举 措，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

加强环境保护，遏制生态环境恶化的趋势，对于缓解资源环境对发展的瓶颈制约， 促进全面协调可持续发展，具有重要意义。

11.2.防止环境污染的途径

实施《玉门市老市区热力工程专项规划（2025-2035）》， 是防治玉门市老市区大气 污染的宏观控制及微观运作提供科学的进程和具体的管理依据。建立和完善环境保护的 长效机制，健全环境法规和标准体系，严格执行环境法律法规，实施污染物总量控制制 度。

推广清洁能源的利用

本供热规划主要利用天然气作为供热能源，同时鼓励发展太阳能、地热、污水源能 等可再生能源在集中供热领域的利用。

强化建筑节能

加强房屋节能建设的政策力度，实现第三阶段的节能目标。若要保证用户采暖室内 温度，必须满足室内耗热量的需要，故建筑物耗热量的多少，决定着供热系统燃料消耗 量的多少。严格执行新建民用建筑节能标准要求，建设符合节能标准的建筑，是供热系 统节能降耗，减少污染的重要手段。

11.3.实施规划后的环境评述

11.3.1. 污染物排放

本规划内的工程热源厂内锅炉以天然气为燃料，其中硫、氮含量很低，满足《锅炉 大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中要求。

根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表 3 相应的排放标准为 SO2 ： 50mg/Nm3，NOx：150mg/Nm3，烟尘：20mg/Nm3，根据《火电厂大气污染物排放标准》 （GB13223 ‐2011）中表 2 相应的排放标准为 SO2：35mg/Nm³, NOx：100mg/Nm3，烟 尘：5mg/Nm3，故考虑日益严格的大气污染物排放标准，本规划执行排放标准为 SO2： 35mg/Nm³, NOx：50mg/Nm3，烟尘：5mg/Nm³。

11.3.2. 废水排放

热源厂排放的主要废水为锅炉排污水、机泵冷却水、软化水装置再生排水和少量生 活污水。外排废水中各污染物的浓度均不超国标《污水综合排放标准》(GB8978－2002) 中表 4 三级标准规定值。

11.3.3. 噪声

本规划项目产生噪音的噪音源为热电厂、集中供热锅炉房和热力站。热电厂运行产 生较为强烈的噪声，特别是锅炉的排汽噪声。

热电厂、集中供热锅炉房和热力站等噪声处理采取以下处理措施：

1）锅炉排汽应在排汽管出口处装设排汽消声器，以保证锅炉在启动和事故排气时， 达到区域环境噪声的要求。

2）汽轮发电机组的噪声，主要发生在汽轮机轴封、发电机机身、联轴器、滑环励磁  机及油箱注油器等部位，应要求制造厂在上述产生噪声的部位采取有效的噪声控制措施， 并在协议书中明确。

3）锅炉的送风机、引风机和二次风机是热电站、大型燃煤锅炉房（包括调峰应急

热源）主要噪声源。在送风机、二次风机吸风道的吸入口设消声装置，并在送风机和引 风机入口装设导流装置，消除气流引起的振动。

4）采用单元集中控制室，其出入口作声学处理，避免人员出入时对室内的影响， 集控室内采用隔声墙、吸声天棚和隔声门窗，空调系统送、回风道上应装设消声器，保 证无噪声干扰。

5）热力站采用低噪音设备、建筑物采取隔音措施后，可以满足环境噪音限制要求。 对噪声的治理采用以下措施：

1）控制噪声源。降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和 改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式。

2）阻断噪声传播。在传音途径上降低噪音（在传播过程中）控制噪音的传播，改变 声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振、多栽树等措施，以 及合理规划城市和建筑布局等。

3）在人耳处减弱噪声。受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法 采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取 防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。

12.    智慧供热系统

12.1.概况

“互联网+”智慧能源是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场 深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系 统扁平、交易开放等主要特征。我国能源和信息行业普遍将这种能源产业发展新形态称 为“能源互联网”从 2015 年 7 月国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动指导意见》 提出“互联网+”智慧能源行动，到 2016 年 2 月国家发改委等联合印发《关于推进“互 联网+”智慧能源发展的指导意见》， 再到 6 月份国务院常务会议审议国家能源局《关 于实施“互联网+”智慧能源行动的工作情况汇报》，以及 7 月 4  日国家发改委、国家 能源局进一步发布《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》。我国能源 互联网在相关方面推动下，逐渐步入试点落地阶段。

12.2.热力信息化建设总体目标

达到生产过程控制自动化、生产调度自动化和综合办公管理自动化。

1）建立统一的企业信息平台。企业信息平台建成一个 B/S 结构的 Intranet 访问平 台，即企业信息门户。完全基于三层结构 Web 应用技术，使企业内部上至高层领导，下 至普通员工都可以通过各自的权限在浏览器上共享、分析、处理和应用企业内部的各种 信息，实现生产自动化、运营智能化、管理决策科学化、信息资源化和运作网络。

2）建成核心数据交换中心。通过对各个业务环节信息数据的实时全面采集和发送， 实现企业运营信息的集中存储，形成一个信息共享体。以完善的信息流和信息共享机制 带动整个业务流程运作的顺畅，提高工作效率，保证决策管理系统对各个业务环节的监 控和指挥，并通过对信息的分析和数据挖掘，实现宏观决策和计划指导，同时建立信息

中心实施对数据交换中心及整个信息系统的建设、管理、维护、升级等相关职能，并进 一步健全信息管理机制，形成法规、标准规范和安全体系框架。

3）根据实际情况分步重点建成急需的应用系统。这包括营业收费管理系统、GIS 系 统、SCADA 系统、客户服务中心、ERP 系统、OA 等。

4）通过企业信息系统与产业链上其它信息系统的互连和信息共享，实现企业经营 的社会化和系统增值，促进经济效益和社会效益的双向飞跃。

12.3.实施原则

智能热力信息系统建设应遵守统一规划，分步实施，先易后难原则；统一标准、互 联互通、信息共享和系统开放原则；技术先进、可靠、实用原则； “以人为本“的服务 体系；信息安全原则。

1）总体规划，分步实施，重点突破，坚持标准。总体规划是信息化建设的前提。热 力企业在信息化建设前要制定建设规划，统一规范标准，以市场需求和行业发展为导向， 做到结合实际、重点带动、分步推进、按标准进行建设，让信息建设与管理建设同步进 行。

2）系统设计要先进、可靠、实用。要利用成熟可靠的公用网络，根据热力企业各个 分支机构分散在整个城市的特点，采用方便、安全、可靠的 VPN  虚拟局域网，保证数 据的实时准确传输。整个系统的规划要站在一个高的起点，信息产业几乎每年都要更新 换代，所以做系统规划的时候在充分考虑技术成熟性的同时必须采用国际标准的计算机 软硬件和信息网络技术开发系统，确保系统的先进性。

3）系统运行的开放性。系统必须十分注意开放性，选用符合国际标准的硬件设备 和软件操作平台，便于开发、使用、维护、管理和系统升级的支持；应用软件设计开发

也要充分考虑开放性，相关系统中留有相应的软件接口，使各类数据资源得到很好的共 享。

4）建设"以人为本"的服务体系。信息化建设的主要任务是要实现内部业务流程自动 化， 提高效率，改善管理，提升服务素质，最终提高社会满意度；因而便民利民应是信 息化建设的一项基本原则，必须保证系统简单易学，建立企业与用户沟通的友好界面， 建立用户自我服务系统。

5）系统的安全性。在地球村时代，安全性是整个系统最重要的部分，建立信息化 系统的安全机制，制定规章制度，防止数据泄密、丢失，防病毒和黑客的恶意攻击。

12.4.热力信息化建设内容及子系统供暖

热力信息系统建设是以提高业务的效率和质量为目标，内容包括多个面向具体应用 的应用系统以及支撑应用系统的公共信息平台。

12.4.1. 系统体系构建

热力企业信息系统体系应根据燃气企业目前计算机应用体系结构和状况，考虑以下 方面：

①适应热力企业目前的应用背景和现状；②保持与 IT 新技术的同步发展；③建立 基于 Internet 技术的主流的 VPN 形式的信息网络。

内部网上(Intranet)将资金流、物质流、信息流统一共享；在企业外部网上(Internet) 与政府该系统体系结构比较适合燃气企业的应用要求。它以数据库为核心，在企业、银 行、用户相关联，适应社会信息化要求。

12.4.2. 统一公共信息平台

建立统一的企业信息平台，重点是建立基础设施平台，搭建全公司的 VPN 虚拟局

域网络，建立起数据共享机制，数据安全、访问控制机制，各类客户端信息访问机制等。 提供一个统一的数据环境，利用计算机的三层结构技术，实现热力企业集成平台与现有 各类计算机系统的无缝集成及平滑过渡，以及今后新增系统的数据集成。

12.4.3. 营业收费管理系统

营业收费管理系统几乎覆盖了直接面对用户的所有业务，包括抄表、收费、与银行 间采暖费代收数据处理等。

营业收费管理系统是热力企业整个信息化系统建设的一个重要部分，是采暖用户基 本数据库的主要数据来源，是城市的基础性公益性大型数据库的一个组成部分。系统不 光完成营业收费的管理工作，系统的数据将直接共享应用于城市燃气规划、城市输配燃 气管网数学模型、城市 GIS 系统以及热力企业各有关管理部门和各有关上级领导决策部 门。

12.4.4. 客户服务中心系统

客户服务中心是热力企业与用户和社会各界的直接面对面窗口，也是信息化工程中 的关键部分。这部分的好坏直接影响公司形象和社会稳定。客户服务中心以用户基本信 息数据库为基础对每一个燃气用户建立一组档案，记录着用户开户之日起到现在的所有 的情况，使热力企业对自己的服务对象有一个非常清楚全面的了解，是燃气企业搞好对 外服务的基础工作。此系统主要由三个部分组成，即用户报装管理系统、热力表管理系 统和热线服务管理系统。

12.4.5. 生产运行管理系统

生产运行管理系统主要由 GIS 、SCADA 等构成。这是以实时动态管理系统为主， 包括热力企业的主营产品—热力的整个生产处理过程和把产品通过管网系统送到千家

万户的整个传输过程。这一部分以基本生产信息数据库为基础对热力输配过程进行控制。 基本生产信息的数据一方面用于生产运行，另一方面和基本用户数据一起作为管网建模  和 GIS 两个系统的主要基础数据来源。通过管网模型和 GIS 系统的分析处理，得出的  结果可以科学地指导整个生产过程的控制和合理的管网运行，以及对管网的建设和规划  提供宝贵的数据。

12.4.6. 全球定位系统

采用 GPS 技术可以在突发事件时对移动车辆及移动目标实时定位，利用移动通讯 网络进行实时数据传输，以电子地图和空间信息管理系统为支撑平台，具备定位跟踪、 监控报警、指挥调度和信息查询管理一体化功能。实现运行效率高、速度快、系统容量 大、实时性强、运行稳定可靠，可有效地对车辆及其他类型的移动目标进行定位、监控 和指挥调度，并为特种车辆及普通用户提供监控报警、信息查询、快速救援和疏散事故 地区的人口等服务。对系统设计应考虑能够同时监控大量多种类型的车辆目标，随时获 取车辆的位置和行驶状态，快速处理报警和异常突发事件。

GPS 测绘系统，可准确定位城市热力管网，为事故救援位置提供了手段。

13.    结论及建议

13.1.结论

1）本规划作为《玉门市国土空间总体规划（2021-2035 年）》的专项补充，将使玉 门市老市区城市规划更加完善，符合全面、协调、可持续的科学发展观。通过修订， 进 一步合理规划玉门市老市区供热热源，使规划目标和实施对策符合实际情况，规划方案 具体可行。

2）随着供热专项规划的实施，可提高玉门市老市区居住环境质量和生活条件，美 化城市环境，完善市政基础设施，改善投资环境，促进万福华源新城社会经济的可持续 发展，符合国务院关于环境治理整顿的政策方向，符合国家环保政策要求，符合城区中 长期发展规划方向，也符合玉门市老市区居民的根本利益，其意义非常重大。

13.2.建议

1）积极与供热企业及热用户协调，争取有利条件。

2）热力工程是一项庞大的系统工程，为确保其顺利实施，政府应对供热公司及项 目建设给予扶持。

3）协调好电力公司的对接工作，确保能源保证措施。

4）本规划应根据玉门市老市区基础建设的具体发展情况，特别是根据玉门市老市 区供热范围内各城区的具体城市房屋建设进行修订，每五年修编一次，从而使本规划更 加完善，但本规划的修订、修编须符合相关程序。