湖南省雪天盐碱新材料有限公司衡阳绿色盐碱产业基地项目盐硝联产装置设计

、采购、施工、试运行（EPCC）总承包澄清答疑公告

（招标编号：TJGJCS2024-250）

一、内容：

见附件

延期开标：*开通会员可解锁* 09:00:00

二、监督部门

本招标项目的监督部门为衡阳市发展和改革委员会。

三、联系方式

招 标 人：湖南省雪天盐碱新材料有限公司

地 址：湖南衡东经济开发区宁国路创新创业园中小企业服务中心1201室

联 系 人：杨先生

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：天鉴国际工程管理有限公司

地 址： 长沙市雨花区金海路128号长沙国际研创中心A6栋

联 系 人： 刘展、常添乐、程旺

电 话： *开通会员可解锁*-8430

电子邮件： 1982219885@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

湖南省雪天盐碱新材料有限公司衡阳绿色盐碱产业基地

项目盐硝联产装置设计、采购、施工、试运行（EPCC）总

承包澄清答疑公告

湖南省雪天盐碱新材料有限公司衡阳绿色盐碱产业基地项目盐

硝联产装置设计、采购、施工、试运行（EPCC）总承包投标人提出

疑问时间已按招标公告的规定时间（*开通会员可解锁*17：00）截止。

投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清

与答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力

，现对招标文件的澄清和投标人疑问的答复如下：

一、对本项目的澄清：

1.

因系统设定仅支持对投标文件封面进行签章，招标文件

规定的签字盖章的投标文件部分，投标人须上传签字盖章后的

相应扫描件。

2.

因系统已预设授权委托书格式，投标人在编制投标文件

时，须同时提交系统预设的授权委托书和招标文件规定的授权

委托书，并严格按照招标文件规定的投标文件格式进行文件制

作。

3.

资格预审等资料（八）“主要人员简历表”，（八）“

主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证：此处的项目

经理证是指：项目经理的资格要求中的执业资格证或职称证。

4.

加热室面积按技术标书文件3.4.1.4中参数要求执行，循

环泵参数按照技术标书文件4.3.1 强制循环轴流泵参数执行。

5.

技术标书文件3.4.2.2关键动设备说明钟“技术标书文件

3.4.2.2关键动设备说明中“目前循环量在30000m3/h以下的国

产循环泵在国内很多盐厂已经有长期稳定运行的业绩，与同类

国外进口产品相比，具有结构合理，效率适中、价格便宜、维

护方便等优点”。循环泵设备品牌按附件4供应商短名单执行。

6.

技术标书内涉及品牌的均表示为“同等次及以上品牌”

。

7.

附

件

18

质量控制要求中4.1.3.5：分包单位项目经理资格要求：具有合

成氨或粉煤气化项目经验，同时是专职配备于本项目的项目经

理，担任过2个及以上项目项目经理工作经历，且有一项及以上

已建成投产的粉煤气化装置EPC工程担任项目经理的经历修改为

：具有工业项目经验，同时是专职配备于本项目的项目经理，

担任过2个及以上项目项目经理工作经历，且有一项及以上已建

成投产的工业项目担任项目经理的经历

二、对投标人疑问的回复：

问题1：附件17

工程统一规定，金属屋面板：屋面顶板+防水卷材+保温层（带贴面

）+屋面檩条+底层板。此做法为现场复合板，保温层易聚集不匀，

性能不稳定360度直立缝锁边板材不能施工防水卷材。建议采用带自

粘防水卷材的成品夹芯板。基础设计阶段未考虑防水卷材，需要增

加费用。板材厚度建议外板0.6厚，内板0.5厚。？

回答：

做法及板材厚度按附件17工程统一规定第4.2.3.7要求执行

问题2：招标文件P8中1.3.1.4施工业绩要求：

独立投标人或联合体成员方具有1个从*开通会员可解锁*后签订合同

并至本项目招标公告发布之日前，在中华人民共和国境内单项合同

总额为2亿元及以上的轻工或化工类工程施工业绩或PC或EPC或EPCC

工程业绩。

疑问1：轻工类工程具体指哪类型项目，是否可参照中国轻工业联合

会文件发布中轻联统【2018】91号关于调整《轻工业分类目录》的

公告执行？

疑问2：化工类工程具体指哪类型项目，是否石油化工类项目均可

疑问3：独立投标人或联合体成员方的EPC或EPCC业绩，是否以

联合体牵头方或成员方参与的EPC或EPCC业绩均满足要求；EPC或EPC

C业绩总合同金额2亿元及以上即可满足要求？

回答：第1点：可参照中国轻工业联合会文件发布中轻联统【20

18】91号关于《轻工业分类目录》的公告中的第一、第四、第八大

类的工程执行。

第2点：施工业绩是石油化工类项目的建筑工程均可。

第3点：独立投标人或联合体牵头方/成员方独立完成轻工或化

工类主要装置的EPC或EPCC或PC业绩中总合同金额2亿元及以上的才

可满足要求。

问题3：2.招标文件第47页，商务评分标准中，业绩中“以联合

体形式承担的设计业绩或工程总承包业绩，只认定为牵头人的业绩

。”

疑问：是指业绩中若以联合体形式承担的，只认定牵头人的业

绩么，成员方不算业绩吗？

回答：以上业绩为设计业绩要求，若以联合体形式投标的，只

认定设计牵头人的业绩为有效业绩。

问题4：1.招标文件第53页，表格2.2.4(2)技术能力请明确加分

分值。

2.招标文件第116页，附件1分项价格汇总表

内容有隐藏，请提供详细内容？

回答：1.回答：该部分不设置加分内容。投标人无需提供。

2.该部分在附件的工程量清单中，已详细列出，请下载后按照

求制作投标清单。

问题5：

1技术标书

P28

精卤桶T-200A/B，φ22000x24000，2台

，概算清单 P7

精卤桶（兼母液桶），φ22000x24000，2台

，数量以哪个文件要求为准？

2技术标书

P29

密封水桶T-603，φ3000x4000，1台

水桶，概算清单 P7

密封水桶T-

603，φ2000×2400;S22053/Q345R ，参数以哪个文件要求为准？

3技术标书

P28

冷凝水桶T-

601，φ22000x24000，1台，概算清单

P7

T-601

A/B，冷凝水桶，φ22000x24000，2台，数量以哪个文件要求为准？

4概算清单

P9

精卤桶搅拌装置、母液桶搅拌装置、机器人自动堆码系统等设

备数量为0，基础设计设备清单中也未有上述设备，上述设备业主是

否已经采购，投标方工作范围？

基础设计文件：03S20230132HG-C-Y-01-

M2盐硝车间设备一览表修改甩后液泵扬程，furnace，蒸汽回转干燥

机,内衬2205，概算清单

P8

蒸汽回转干燥机,Q=25t/h

;S31603，材质以哪个文件要求为准？

5

基础设计文件：制盐装置需要提供可编辑版的设备布置平面图

及总图，便于核实材料量？

回答：第1点-第3点：按技术标书文件第3.4.1.4要求执行

第4点：本工程无精卤桶搅拌装置、母液桶搅拌装置、高位码垛

设备，不在承包范围。

芒硝蒸汽回转干燥机产能及材质要求按技术标书第3.3.4.4及第

4.3.6执行。

第5点：可提供，见本次答疑公告附件

问题6：盐销标段的供应商短名单中是否可根据原短名单档次进

行响应调整。另外短名单杯中的“以上所涉及品牌应采用同档次或

更高档次

，不具有指定或唯一的意思表示”是否可以理解为根据同档次或更

高档次进行调整，并在投标文件中明确?

盐销标段的供应商短名单中不锈钢钢板名单中建议增加酒钢。

盐销标段的供应商短名单中碳钢钢板名单中建议增加包钢、太

钢、沙钢。

盐销标段的供应商短名单中钛复合板名单中建议增加西安天力

金属复合材料股份有限公司、安徽弘雷金属复合材料科技有限公司

。

盐销标段的供应商短名单中不锈钢复合板名单中建议增加南京

宝泰特种材料股份有限公司、安徽弘雷金属复合材料科技有限公司

。

盐销标段的供应商短名单中焊材建议增加四川大西洋焊接材料

股份有限公司、昆山京群焊材科技有限公司、哈尔滨焊接研究院有

限公司、北京金威焊材有限公司。

盐销标段的供应商短名单中不锈钢无缝管建议增加江阴市华昌

不锈钢管有限公司、常熟华新特殊钢有限公司。

盐销标段的供应商短名单中循环水泵（全厂≥15000m3/h）建议

增加长沙水泵厂有限公司。

盐销标段的供应商短名单中列管式换热器中建议增加无锡化工

装备股份有限公司、潍坊金健钛设备有限公司。

盐销标段的供应商短名单中蒸发罐、闪发罐、脱氧器、混合

冷凝器、车间冷

凝水桶中建议增加上海市安装工程集团有限公司、苏州海基飞跃特

种装备工程有限公司。

盐销标段的供应商短名单中强制循环轴流泵中建议增加上海凯

士比泵有限公司、嘉利特荏原泵业有限公司。

盐销标段的供应商短名单中板式换热器中建议增加上海蓝滨石

化设备有限责任公司、上海板换机械设备有限公司。

盐销标段的供应商短名单中硝脱水 备用离心机中建议增加

盐销标段的供应商短名单中消音器中建议增加无锡市东吴石化

成套有限公司、无锡市华尔泰机械制造有限公司。

盐销标段的供应商短名单中疏水阀中建议增加英侨机械制造有

限公司、甘肃红峰机械有限责任公司。

回答：

按湖南盐业集团公开征集的“附件4供应商短名单”执行。

问题7.衡阳盐硝联产招标文件中工程量清单及报价说明

1.衡碱项目 EPCC标段工程量划分填报和报价说明 1227-2

“三、各投标人应按招标文件公布的工程量清单报送投标价格

明细，不得擅自修改招标工程量清单内容，招标工程量清单与所

发出的所有其他招标文件内容均互为补充，未列出内容、项目和

实施过程中的各类风险、不利因素及投标人出现漏报等情况，均应

在清单报价中综合考虑，工程总承包合同签订后，项目实施过

程中，不得以清单漏项、少量或错项等为由追加相关费用。”及

4.1 绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单

4.绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单

问题：三要求“应按招标文件公布的工程量清单报送投标价格

明细，不得擅自修改招标工程量清单内容

”，但优化工程量清单中有增加内容，以优化工程量清单表单独报

价，再汇总至总报价中，还是将优化工程清单在“衡碱项目EPCC

各标段工程量清单”中各专业表格中末尾以添加的形式报价。

回答：增加的内容在工程量清单表单独报价。

问题8.衡阳盐硝联产招标文件中工程量清单及报价说明

1.衡碱项目 EPCC标段工程量划分填报和报价说明 1227-2

“三、各投标人应按招标文件公布的工程量清单报送投标价格

明细，不得擅自修改招标工程量清单内容，招标工程量清单与所

发出的所有其他招标文件内容均互为补充，未列出内容、项目和

实施过程中的各类风险、不利因素及投标人出现漏报等情况，均应

在清单报价中综合考虑，工程总承包合同签订后，项目实施过程中

，不得以清单漏项、少量或错项等为由追加相关费用。 ”

问题：招标清单中未列的，但认为必须的，是否可以自行补充

？。

回答： 可自行补充。

问题9.衡阳盐硝联产招标文件中工程量清单及报价说明

4.绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单 P74 页

建筑工程概算表中

输硝栈桥面积与基础设计文件总图中建筑面积矛盾。

问题：以哪个为准？是否可以更改此项招标清单中工程量？

回答：

按照衡碱项目EPCC标段工程量划分填报和报价说明执行。

问题10：衡阳盐硝联产招标文件中工程量清单及报价说明

4.绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单P75 页

建筑工程概算表中 循环水泵房（含制冷站）6.1

桩基工程工程量与基础设计文件结构图纸计算工程量矛盾，清单中

工程量未包含制冷站桩基工程。

问题：以哪个为准？是否可以修改桩基工程工程量？附件 1

文件夹中附件 1 基础设计文件只有图表没有说明书，请提供？

回答：按照衡碱项目EPCC标段工程量划分填报和报价说明执行

。

问题11：衡阳盐硝联产招标文件中工程量清单及报价说明

4.绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单P76页

建筑工程概算表中7.6室外罐区

桩基工程工程量与基础设计文件工程量矛盾。

问题：以哪个为准？是否可以修改桩基工程工程量？。

回答：按照衡碱项目EPCC标段工程量划分填报和报价说明执行

。

问题12：4.1 绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单S05

增加硅酸铝第一项及第二项除备注外为绿色，备注为橙色，内容为

含制盐 117m3，含制盐 86.8m3。

问题：盐硝装置备注中 117m3 及86.8m3

的硅酸铝是否需要报价？

回答：上述为技术优化增加部分，需要报价

问题13：衡阳盐硝联产招标文件中工程量清单及报价说明

1.衡碱项目 EPCC标段工程量划分填报和报价说明 1227-2

“三、各投标人应按招标文件公布的工程量清单报送投标价格

明细，不得擅自修改招标工程量清单内容，招标工程量清单与所

发出的所有其他招标文件内容均互为补充，未列出内容、项目和

实施过程中的各类风险、不利因素及投标人出现漏报等情况，均

应在清单报价中综合考虑，工程总承包合同签订后，项目实施过

程中，不得以清单漏项、少量或错项等为由追加相关费用。 ”

2.标段重新划分 PDF 版盖章

20251228/输卤管道工程量表（盖章）与 3.衡碱项目EPCC

各标段工程量清单（盖章版）

/湖南省雪天盐碱新材料有限公司衡阳绿色盐碱产业基地项目盐硝装

置 不一致。

问题：以哪版文件进行报价？。

回答：以基础设计文件为基础参照3.衡碱项目EPCC

各标段工程量清单与4.1绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清

单进行报价；

问题14：附件1文件夹中附件1基础设计文件只有图表没有说明

书，请提供。

回答：补充资料见答疑公告附件，装置产能参数按最大能力要

求执行

问题15：附件22

工作范围分工附表中1.1.2公用工程接口请明确。附件22

第2.4.1.1条一、二级站之间连接电缆；2.4.1.7条“电缆桥架、防

雷接地的设计、供货、施工以本标段界区线外1米作为分界点”；问

题：园区的一级站至制盐装置区的二级站之间的电缆是否在供货范

围？工程量清单中无此电缆。

回答：该电缆是在供货范围，概算费用已在“工程量清单及报

价说明”中的“（改）公辅部分工程量划分2025-12-

26”中085项已包含该项电缆,由承包方负责采购供货。

问题16：附件1文件夹里附件2

设计基础数据低压蒸汽1和2盐硝装置界区值蒸汽压力分别为1.6（g

）和0.5MPa（g）,而附件2文件夹中《衡碱工程制盐项目EPCC招标文

件技术标书》消耗值的备注为1.35MPa（G）和0.42（G），盐硝装置

内设备是按最大压力值为1.76（g）和0.55MPa（g）考虑吗？此外最

大温度值按215和169℃考虑，可否。

初步设计文件第1页描述年操作时间：8000

小时，且附件1中工艺文件夹中物料平衡图中氯化钠产量为187.5t/h

。但是附件22中要求200吨/小时制盐装置，按照150万吨推算年操作

时间为7500小时。此处200吨/小时是盐产能？如果是200吨/h盐产能

，3台65t/h的离心机不能满足这个产能要求，需要开四台，即没有

备用离心机，盐离心机是否需要加大为70t/h的离心机。同理硝离心

机能力是否从25t提高到30t/h。硝干燥窑初步设计文件是25t/h，附

件2技术标书为30t/h，是按30t/h设计吗，且干燥蒸汽是按正常0.42

（g），最大压力按1.76MPa(g)？。

回答：盐硝装置内设备按最大压力值为1.76（g）和0.55MPa（g

）考虑。

盐产能按200t/h进行设计，盐离心机按产能70t/h选型（4台）

；硝离心机、干燥窑、粉体流、振动筛、螺旋输送机、芒硝斗提机

均按产能30t/h能力选型，硝干燥蒸汽最大压力按1.76MPa(g)设计。

问题17：附件22中1.1.2.14污氮气用途、温度压力等物性参数

，腐蚀性如何？到盐硝车间的哪个部位，经过盐硝车间后的去向。

回答：污氮气用于制盐硫酸钠粉体流冷却，温度35℃，无腐蚀

，经过硫酸钠粉体流后进除尘系统排空

问题18：附件22中1.2.19

盐硝车间无行车，仅循环水泵房设置，请确认。

回答：电动起重设备数量按技术标书第3.4.2.1执行

问题19：附件电信部分2.5.3集中控制室的PIMS信号具体指哪个

系统。

回答：PIMS信号具体指：门禁系统、对音扩讲系统、电话系统

等信号。

问题20：附件电信部分2.5.5LED大屏幕是否对应自控仪表专业

大屏

回答：是的，对应自控仪表专业大屏。

问题21：技术标书第3.4.2.1条设备概况内，循环水站有4台逆

流冷却塔有误。

回答：制盐装置中无逆流冷却塔。

问题22技术标书第4.3.2条化工流程离心泵，第25项，冷水泵二

归于化工流程泵，是否可以选用单级双吸S泵。

回答：所选取的冷水泵二参数能满足基础设计要求即可

问题23：技术标书第4.3.2条化工流程离心泵，第27项，在附件

1基础设计文件“HG-C-S-04-

M2循环水站（含冷水池及乏水池0228a）设备一览表、概算书”无此

设备，是否取消。

回答：该设备为乏水输送泵二，用于错峰运行，不能取消

问题24：技术标书第4.3.3.6

特殊要求，要求预留循环水泵、一期循环水泵均能汽驱，基础设计

文件“03S20230132HG-C-S-

04（20250228）_t3”均为电动。问题：改汽驱是指后期需要吗？

回答：改汽驱是后期需要，一期循环水泵为电驱，但地基基础

按汽驱基础要求做。

问题25：技术标书第9.3.1.4条，2台调峰循环水泵Q=3000m3/h

，H=38m，预留1台位置。描述不够明确，并与附件1基础设计文件“

HG-C-S-04-

M2循环水站（含冷水池及乏水池0228a）设备一览表、概算书”矛盾

回答：建设1台Q=3000m3/h，H=38m调峰水泵，无需预留位置。

问题26：绿色低碳盐碱产业园项目概算-

制盐6（盖章）中，循环水设备P-

401技术规格中电机功率2240，该功率是否以水泵供应商最终确认资

料为准？

回答：该水泵按Q=16000m3/h，H=38m进行选型，功率以水泵供

应商最终确认资料为准。

问题27：绿色低碳盐碱产业园项目概算-

制盐6（盖章）中，循环水设备P-

403技术规格中电机功率450，该功率是否以水泵供应商最终确认资

料为准？

回答：该水泵按Q=750m3/h，H=150m进行选型，功率以水泵供应

商最终确认资料为准。

问题28：输卤工程招标项目清单：输卤管材料长度余量较大，

但是出现“包干费“，是不是可以理解为输卤管道按图纸完成即可

，其中建设方“输卤管材料的长度“余量是考虑管件、临时拐弯等

不可预见量。实际供货长度以实际需要量为准，验收不用实测长度

。

回答：报价人根据基础设计文件、政府批复的线路规划文件及

现场探勘情况进行综合报价，最终输卤工程需满足招标人的要求。

投标人对输卤工程中的铁路段工程所报总价，构成该部分工程费用

的最终结算上限。结算时：若结算总费用超出此限价，则以该限价

作为结算总价，超出部分由投标方承担。若计算总费用低于此限价

，则按投标单价×实际工程量据实结算。

问题29：附件2“衡碱工程制盐项目EPCC招标文件技术标书”中

，第34页表中硝包装车间有电动葫芦，基础设计文件设备表中没有

这个设备且无需设置。

回答：应设置电动起重设备，具体按技术标书4.3.10.3要求执

行。

问题30：工程量清单及报价说明\2.标段重新划分PDF版盖章202

51228.zip\标段重新划分PDF版盖章20251228\绿色低碳盐碱产业园

项目概算-制盐6(盖章).pdf中，第9页表中，硝包装车间 DS-

201皮带机的输送量，招标文件表中为25t/h；附件2衡碱工程制盐项

目EPCC招标文件技术标书.pdf中DS-

201硝皮带机的输送量为30t/h，基础设计文件及采购询价DS-

201硝皮带机的输送量为20t/h，是以技术标书为准吗？

回答：以技术标书文件中芒硝产量30t/h为基准选择皮带机型号

。

问题31：工程量清单及报价说明\2.标段重新划分PDF版盖章202

51228.zip\标段重新划分PDF版盖章20251228\绿色低碳盐碱产业园

项目概算-

制盐6(盖章).pdf第8页表中与工程量清单及报价说明\3.衡碱项目EP

CC各标段工程量清单（盖章版）\衡阳绿色盐碱产业基地项目招标工

程量表盖章版\衡阳绿色盐碱产业基地项目招标工程量表\绿色低碳

盐碱产业园项目概算-制盐6.10审定.pdf

第9页表中，活化料仓，招标文件数量是1，为DS-

201皮带机的附件，基础设计文件及采购询价是数量是2，且为C-

201料仓的附件。是以技术标书为准吗？

回答：按技术标书文件3.3.4.6芒硝成品库性能指标要求执行

问题32：招标文件5.2.10.1章要求10KV及380V电机为一级能效

；5.2.32.1章要求10KV电动机选用二级能效；问题：10KV电动机是

否可以选用二级能效电机？

回答:否，所有10KV及380V电机均选用一级能效。

问题33：招标文件5.6.8节有关于霓虹灯要求；问题：制盐装置

区域内有设置霓虹灯要求？

回答：详设阶段根据实际情况确定。

问题34：招标文件5.2.10.4章要求电机额定功率90kw以上电动

机须配置首尾端轴承测温点（各一个）及三相定子绕组PT100温度测

点（每相一只成120°分布，共3只）；问题：I/O表中大于90KW的38

0V电机无此I/O点要求,是否380V电机可以不设PT100？

回答：否，按招标文件相关要求执行。

问题35：招标文件5.2.10.4章要求110KW以上两极电机采用两点

测振，即前后径向测振（y轴），采用不低于英华达电机测振装置：

EN2000A1-1-1-0-

/TC或上海皇巨同类产品。以上测温点、测振点均上传工控DCS系统

；问题：I/O表中大于110KW的380V电机无此I/O点要求，是否380V电

机可以不设震动检测？

回答：否，按招标文件相关要求执行。

问题36：电气设备及安装工程概算表中空气型绝缘母线桥型号

为XL-4000A和XL-

2500A；问题：XL应为密集型母线槽型号，与招标文件中要求采用空

气型绝缘母线桥不符，是否修改？

回答：按招标文件要求采用空气型绝缘母线桥。

问题37：招标文件5.2.7节高压柜备用原则：各段备用出线柜不

低于3台；问题：图纸及工程量清单中备用柜均为2台，是否可以按

图纸？

回答：否，按招标文件相关要求执行。

问题38：招标文件5.2.10.2节中功率2000KW及以上的不带中压

变频的10KV电机选用断路器额定电流需在2000A及以上；问题：图纸

中循环水站2500KW冷水泵断路器为1250A，是否可以按图纸？

回答：否，按招标文件相关要求执行。

问题39：工程量清单及报价说明\3.衡碱项目EPCC各标段工程量

清单（盖章版）.rar\绿色低碳盐碱产业园项目概算-

制盐6.10审定.pdf\第5页中的预热器中备注栏“筒体材质：S22053(

3mm)/”，原造价按“筒体材质：复层S22053(2mm)”。是否按原造

价2毫米？

回答：否，按照绿色低碳盐碱产业园项目概算-

制盐6.10审定中的参数“筒体材质：S22053(3mm)”执行。

问题40：附件8中制盐装置界区里，制盐装置东侧管架及中心控

制室至盐硝车间管架是否不包含在制盐装置范围内。

回答：按招标文件“附件8全厂总体平面布置图”和“附件28

工程设计、采购、施工界面分工及协调原则”划分标准执行

问题41：4.1绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单中，

蒸汽管道保温由常规保温改成气凝胶，是所有蒸汽管道保温都修改

还是只是部分，若是部分，请明确需修改的蒸汽管道范围。

回答：按照附件17工程统一规定第三章节防腐、保温材料及施

工要求执行

问题42：4.1绿色低碳盐碱产业园项目技术优化工程量清单中，

制盐循环水泵增加蒸汽驱动要求，新增材料仅有入口蒸汽切断阀及

出口蒸汽切断阀，是否需要考虑界区至汽机段的蒸汽管道材料。

回答：无需考虑蒸汽管道材料

问题43：附件22中1.2.10，所有设备润滑油采购需明确由那一

方负责？

回答：装置性能考核至试运行结束期间的设备所需润滑油由承

包方负责。

问题44：附件22中1.2.18，消防设备及设施采购不在承包方范

围内，需进一步明确采购方？

回答：由承包方负责采购供货。

问题45："招标公告中：工作合同范围分工附表：总承包内容包

括该装置界区内所有工艺、总图、静设备、动设备、管道、土建（

装饰/结构/建筑）、仪表与自控、电气、电信、暖通、给排水、消

防、安全、

防腐保温、数字化交付等勘察、设计、采购、施工、清洗、吹扫、

试压查漏、单机试车、

联动试车、进行装置开车、竣工验收、性能考核和生产准备的相关

服务........

问题：本项目为设计、采购、施工、试运行（EPCC）总承包。

根据标准总承包范围界定，勘察工作通常不属于总承包合同范围，

应由业主方另行委托完成或单独委托。招标文件工作范围分工附表

中将“勘察”列入总承包范围，建议予以调整，以确保责任划分清

晰、工作界面合理。"

回答：按招标文件要求执行，相关费用已包含在总承包费用中

问题46："合同条款及格式中：合同价款2）本合同中的固定价

格部分除了包括以上费用外，还包括（但不限于）：EPCC总包

管理费、设计协调管理费、临时设施费、进口设备材料在中华人民

共和国境内检验费（若

有）、特种设备安全监督检验费、压力管道安装检验费、超限设备

及构件运输特殊措施费

、设备采购技术服务费、设备监造费、仓储保管（含随机备件、资

料收集等）及后续转运

工作等工作、出国人员费（若有）、国外工程技术人员来华费（若

有）、图纸翻译费（若

有）、竣工图费用、生活和施工垃圾集中外运及处置费、专家评审

费、竣工验收费、政府

批准与许可所产生的相关费用等。5）合同总价中含施工图审查费、

向当地劳保统筹管理机构缴纳的建筑安装业劳保统筹

费等项目设计、实施、试运行、验收、备案、合法权证取得等环节

的所有直接和间接费用

，若当地政府有明确规定需甲方直接缴纳的，甲方可代扣代缴该笔

费用。

问题：根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》，项目的政

府许可批准及竣工验收，都属于发包人的责任范畴，建议此部分费

用由发包人承担。"

回答：按照法律规定由发包人作为申报主体的，由发包人根据

相关规定作为主体进行申报，但相关工作及资料准备以及由此产生

的费用均已含在总包费用中。

问题47：合同条款及格式中：15.3本项目实际产能为200t/h制

盐装置，按400t/h制盐产能及相关配套预留，为满足工

程统一规定、为实现装置性能指标、建筑及产能规模要求、工程功

能及标准要求、竣工验

收条件要求等，而进行的变化属于深化设计（包含但不限于：设计

细化、设计补充和设计

完善）不视为变更，应属于乙方的承担范围。所有的变化原则上不

得降低招标文件及合同

要求标准，若在项目施工图（详细）设计或实施过程中，出现乙方

擅自降低招标文件及合同要求标准实施的，一经发现，甲方将按降

低标准所涉及费用的双倍对乙方进行扣罚。甲

方及其相关利益方在施工图审查或施工过程中提出的完善建议，若

不违反设计强制规定、

不改变招标文件及合同约定的要求和标准时，乙方应无条件同意并

实施，由此导致的投资 增加，合同价格不予调整。

问题：此条约定甲方的完善建议，乙方应实施并承担费用。此

条不合理：合同标准已确定，若甲方建议提高了合同标准，增加了

合同费用，乙方可以配合设计修改，但本部分费用不应由乙方来承

担。"

回答：按招标文件技术标书及合同条款要求执行

问题48：合同条款及格式中：18.4

乙方试运行及维护期间所负责的机、物、料及备品备件，按技术附

件要求提供，以满足合同装置安全稳定运行。18.5乙方应对试运行

的外聘人员购买人身意外保险，对参与试运行期间的人身安全和身

体健康负责，配备必要的安全防护和保健用品。

问题：机、物、料具体包括哪些？试运行期间水、电、气及原

料由谁负担？"

回答：试运行期间的水、电、气/汽及原料由建设方提供。“机

、物”已包含在总承包试运行服务费用中，由承包方负责。

问题49："合同条款及格式中：19.3.5本合同项下任意一笔价款

支付前，乙方需提前提供相应要求金额的收据或增值税

专用发票及书面付款申请，甲方收到收据或发票及付款申请并满足

付款条件，且甲方委托

的全过程造价单位已出具针对该次付款的工程款审核报告，甲方方

可支付该项付款，否则

甲方有权拒绝付款而无需承担任何违约责任。相应税率按照国家最

新政策执行。

问题：请明确工程款审核报告的出具时间。"

回答：按“附件21 资金支付流程及原则”执行

问题50：合同条款及格式中：19.7

本项目结算由建设单位组织开展初步审核，湖南盐业集团有限公司

委托第三方造价咨询

机构对EPCC总承包合同的工程结算进行复审审计，最终结算价款以

湖南盐业集团有限公司出

具的结算复审意见书为准。乙方应在竣工日期后90日历天内编制完

成工程造价结算书，配合结

算审计，报审金额超过最终结算金额10%的，由乙方按超出10%部分

金额的6%承担违约金。

问题：本合同为EPCC合同，合同价格为固定总价模式，同时约

定了乙方对合同范围内的价格风险承担。因此，建议约定：合同范

围内固定总价部分按固定总价办理竣工结算，超出合同范围及调差

部分，最终结算以发包人审计部门或发包人委托的咨询公司审计结

论的金额为准。"

回答：结算标准除满足招标文件及合同要求，还须响应及执行

《衡碱项目 EPCC

标段工程量划分填报和报价说明》《湖南省雪天盐碱新材料有限公

司过程审计实施要求》及相关制度规定。

问题51：附件3

工程设计优化和变更签证管理办法及程序中：3.3

合同价款调整原则：由承包单位提出，不改变发包人要求、发包人

需求及合同等规定的

标准及要求的变更，且经发包单位事前审批同意实施的，同样按《

衡碱项目EPC/EPCC工程优

化界定及结算处理标准》的原则执行，若未经发包单位事前同意的

变更，导致施工内容工程造价

减少的，按减少金额据实双倍扣除；由甲方提出，改变发包人要求

、发包人需求及合同等规定的

标准及要求的变更，且经湖南盐业集团有限公司审计部门复审认定

单项费用大于0.5万元的，根

据变更内容据实调整合同价款，其余工程变更均不调整合同价款。

不调整合同价款的变更，不属于经济签证范畴，不进入结算项目，

但承包单位必须按规定程

序办理变更手续，作为流程条件审批和执行依据，以及相关资料的

归档管理和竣工报告要求所需， 其主要内容包含但不限于以下：

（1）由承包人提出更优的设计、采购、施工等方面的变更；

（2）对设计错漏、设计不合理、不合格采购、不合格施工等方面内

容进行修正或返工，由 此增加的费用；

（3）实际地质条件与地质勘探资料有偏差，造成的设计、采购、施

工发生变化的情况； （4）预防自然灾害所采取的措施费用；

（5）不可预见的施工措施费用及其他非实体费用；

（6）标准规范（包含但不限于：设计、验收、质量、安全、环保等

方面）、政策变化及其 他不可预见费；

（7）由于承包人采购的设备材料的质量问题，发包人要求承包人更

换，引起的窝工、返工、 材料消耗所发生的全部连带费用；

（8）承包人执行发包人签订的框架协议，由于市场的变化框架协议

价格发生变动时，承包 人合同价格不作调整；

（9）土方开挖超深部分的费用、地下障碍物的清理和拉运，地基需

进行特殊处理的费用、 二次场地平整及竖向布置；

（10）承包人负责招标采购的设备材料价差、施工费用变化及其他

市场因素变化，引起的费

用变化，以及发包人采购的设备和材料的监造、接收、装卸、将其

运到使用地点、保管以及倒运 等因素引起的费用变化；

（11）各种因素引起的临时设施、管理费用、现场服务费用变化。

包括贷款利率和汇率调整 引起的财务费用变化； 120

（12）施工队伍调遣、施工机具工地转移费、大型机具进退场费用

的变化； （13）运杂费用、超限设备运输费用的变化；

（14）各种措施费用的变化； （15）HSE费用的变化；

（16）保险费的变化； （17）合同执行期间的人工工资增长；

（18）由于“三查四定”整改增加的费用；

（19）由于根据发包人或其上级主管部门对项目进行的设计审核意

见进行相关调整产生的费 用；

（20）发包人供应的设备、材料延误，停水、停电影响等造成可能

出现的连续7天以内的停 工、窝工损失费；

（21）为满足安全距离、设备选型布置等对总平面布置进行的调整

（包含所有项目装置区域）。

问题：1、单项费用是如何认定，是每张签证单的费用吗？还是

同一个事项的费用？2、（1）-（21）项都不纳入结算项目吗？"

回答：第1点，此费用为同一事项的费用。

第2点，（1）-（21）项都不纳入结算项目。

问题52：合同条款及格式中：6.6乙方应该按图纸或甲方代表书

面确认的永久标记和参考坐标，准确地确定建构物及设备的位置。6

.7乙方在根据其他承包人提供的数据进行施工前，必须对所有的数

据进行核验，因此无论何时，一旦发现建构物及设备的位置、标高

、排列发生错误，乙方应立即通知总监理工程师及甲方，并自行修

正错误，承担所发生的费用。

问题：乙方需对其他承包人提供的数据进行数据核验，并应自

行修正错误，承担费用。此条不合理，乙方作为有经验的承包商可

以对已有数据进行审核，但最终责任主体不应在乙方，而应在数据

提供方。"回答：合同条款6.7款的设定是基于工程施工管理的普遍

原则，旨在明确乙方作为现场施工的直接责任方，有义务对其施工

所依据的全部数据（包括他人提供的）进行专业核验，并确保自身

工作成果的准确性。此项规定能最有效地在第一时间发现和纠正错

误，避免损失扩大，保障工程整体利益。该条款解决的是施工过程

中的即时纠正责任，并不排除乙方在履行核验义务后，因他人数据

存在根本性错误而向其追偿的权利。条款内容合理，请予知悉。

问题53：合同条款及格式中：5.2.6

乙方承担被服务人员所需的讲课费、教材费等所有费用，此项费用

已包含在本工程合同

承包总价之内。在非甲方地点进行的培训，乙方应为甲方参与培训

的人员提供培训期间的食宿、

接送站和往返酒店到培训地点车辆服务（接送站只包含来回各一次

的车费），不再另外收取费用。

具体要求详见技术文件第九章“技术服务和人员培训”。

问题：1、甲方人员的差旅费应当由甲方负责。2、培训人数、

天数需明确。"

回答：第1点，制盐不涉及外部培训，不涉及差旅费

第2点，见技术文件第九章“技术服务和人员培训”

问题54：合同条款及格式中：15.7

本合同价款采用固定总价形式，乙方自行承担市场价格、工人工资

、外汇汇率、建设地

周边环境因素、设计输入条件、不可抗力的不利条件等变化所造成

的一切费用和工期风险，结算

时不再调整。当发包人提出合同范围外增补事项或变更招标文件及

合同约定的要求标准，达到合

同专用条款（含专用条款引用的附件）约定可调整合同价款的情形

时，则在固定总价的基础上依 据合同约定的结算原则进行调整。

问题：不可抗力及不可预见的物质条件不应纳入承包人风险范

围。" 回答：关于不可抗力的风险约定说明

是固定总价下的风险分担约定，承包人在知悉该约定后可通过报价

缓解风险，也可在报价时可通过购买工程保险、预留风险准备金等

方式转移或消化该类风险。此约定不违反法律法规强制性规定，对

双方均具有约束力。本项不予调整。

问题55：附件22 工作范围分工附表 项目装置区绿化工程

为承包方范围，但工程量清单及报价说明

2.标段重新划分PDF版盖章20251228

3.衡碱项目EPCC各标段工程量清单中建筑工程概算表7.5绿化备注中

“不含”。

问题：报价范围是否含绿化？

回答：不含绿化

问题56：附件22 工作范围分工附表 项目装置区2.6.1

分析实验室、取样设置及设施为承包方范围，但附件1

基础设计文件及2.标段重新划分PDF版盖章20251228

3.衡碱项目EPCC各标段工程量清单中无此项。

回答：分析实验室、取样设置及设施由承包方负责，属于承包

方的责任范围。

问题57：HG-C-G-05-

002，双曲线冷却塔，说明四，1条中的防腐要求不明确，请明确。

回答：双曲线冷却塔防腐要求：双曲线冷却塔建筑物中影响结

构安全的构筑物采用2mm厚玻璃鳞片胶泥防腐做法(如承重柱主梁柱

、人字柱、8.0

米至14.0米区间的塔筒内壁)。塔筒内壁14米向上至出风口,塔筒进

风口外壁向上20米,出风口外壁向下10

米,池壁内侧,冷却塔水池底板采用4

00um厚浆型聚氨酯涂料，塔筒外壁其余区域不做防腐要求。

涂刷次数按产品使用说明规定要求,涂料应具备优良的耐酸,耐

碱,耐盐

,耐水,耐冲刷,耐候性,无毒无污染，防钢筋锈蚀等功效,与基层间具

有优良的附着力。必须注意产品质量,并附有产品质量保证书,施工

前用钢丝刷除去混凝土表面的浮皮碎渣,并保持干燥,按照产品使用

说明处理好混凝土基层后应先进行小面积试刷。涂刷过程中应严格

控制涂刷质量。施工验收按《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》(GB

50212-2014)进行。

问题58：冷水池，乏水池的内部防腐要求。HG-C-G-04-

008和HG-C-G-04-

010中的防腐做法中，内部采用3mm厚纤维增强塑料（暂定），请明

确做法。说明水池外部防水做法取消，与附件17中的“4.6.6.3储槽

、水池与土壤接触的表面，应设置防水层”要求不一致。

回答：冷水池，乏水池的内部防腐要求。HG-C-G-04-008和HG-

C-G-04-

010中的防腐做法采用“水池的内部表面:厚浆型聚氨酯涂料400um”

；水池外部防水按照附件17中的“4.6.6.3储槽、水池与土壤接触的

表面，应设置防水层”执行。

问题59：附件4，2.29中钢柱、钢梁的给出了确定的耐火极限，

具体耐火等级是否应该以施工图设计要求为准？室外管架需明确是

否需要涂刷防火涂料？

回答：按相关规范要求执行

问题60：附件4，2.27和2.28中的防腐，是否只是指的钢结构的

防腐涂料。

回答：1.装置罐区6台大型储罐桶内壁所使用的玻璃鳞片胶泥产

品应有3年及以上的类似使用业绩。

2.制盐装置内其他设施设备防腐采用2.27厂家。

问题61：循环水站至盐硝车间、厂前区之间应有暖通专业的管

道支架，初步设计中未见相关图纸。

回答：根据属地管理原则，循环水站至盐硝车间、厂前区之间

的管架属于盐硝装置车间红线范围内，由中标方在详细设计中充分

考虑。

问题62：附件17的4.6.7中，“考虑到厂区存在气态腐蚀，尽量

避免使用彩钢板等易于锈蚀的建筑材料”与初步设计中散湿盐库屋

面采用彩钢板做法，要求矛盾冲突。

回答：按附件17工程统一规定4.2.3.6要求执行

问题63：附近2.1.4条中，目前的地勘报告与总图布置差异较大

，部分区域未勘探。

回答：已经按照基础设计要求完成项目初步勘察，并在招标文

件中的附件24 项目勘察报告中提供。

问题64：附件2中“衡碱工程制盐项目EPCC招标文件技术标书”

中10.5 公用工程消耗 本工程暖通措施没有集中供热和供冷。——

制盐装置区没有集中供热和供冷需求，但在循环泵房设置制冷站为

厂前区提供空调冷水，这一部分“衡碱工程制盐项目EPCC招标文件

技术标书”中建议相应增加。

回答：按基础设计文件执行设计内容。

问题65："1. 暖通设备及安装工程概算表中

“制盐循环泵房”部分（Page 22），与图纸设备表中相比，缺少了

“P-04 防腐型低噪声轴流风机 ”

2台（制冷站的排风设备）；以及 “ K-15P冷暖型柜式分体空调”

2台（调整的电气房间空调设备）；

2.

制冷站以及室外管道部分的材料及安装工程概算表部分（附表9，标

题有误），缺少管件（弯头、三通、大小头等）以及法兰、螺栓、

螺母、垫片等材料；

3. 概算清单中缺少

盐硝车间、散湿盐库、硝包装车间的暖通材料表，初步设计图纸中

包含有材料表。

4. 制冷站主要冷水机组的参数，请明确。"

回答：第1点按基础设计文件中暖通专业文件执行

第2点投标方应按界区划分要求充分考虑相关附件材料

第3点按基础设计文件中暖通专业文件执行

第4点暂无厂前区施工图，按技术标书文件4.3.16要求执行

三、本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时

间、投标保证缴纳截止时间均延期至*开通会员可解锁*9时00分

四、本次答疑澄清公告及答疑文件正文作为招标文件组成部分

，与招标文件具有同等法律效力。本项目招标文件中涉及上述相关

内容的相应进行修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的

，以本次发布的答疑澄清公告及答疑文件正文内容为准。敬请各投

标人自行关注，招标人不再另行通知。

招标人：湖南省雪天盐碱新材料有限公司

招标代理机构：天鉴国际工程管理有限公司