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湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（茶陵县）施工招标

公告

（招标编号：Z430100H0QMH00002001）

项目所在地区：湖南省,株洲市,茶陵县

一、招标条件

本湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（茶陵县）已由项目审批/

核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 1095.733447 万元，招标人为茶陵县林业局。

本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：主要内容为路基土石方工程、长 20KM、宽 4m，10cm

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（茶陵县）;

三、投标人资格要求

(001 湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（茶陵县）)的投标人

资格能力要求：1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。

2、企业资质（施工部分） ：具有由[施工总承包·公路工程·公路工程三级及以上]且处于

有效期，安全生产许可证处于有效期。

3、项目负责人（项目经理，后同）资格：

①工程师及以上技术职称；

②具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；

③具有交通相关部门-安全生产考核合格证(B 证)；

④无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能

够从该项目撤离）

，并满足湖南省交通运输厅关于履约人员

管理的相关规定；

4、除项目负责人以外另需配备：1 人，技术负责人具有公路工程相关专业专业中级工程师

及以上技术职称；;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

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递交截止时间：2025 年 11 月 26 日 09 时 00 分

递交方式：湖南省工程建设招投标交易系统电子上传文件递交

获取时间：从 2025 年 11 月 06 日 09 时 00 分到 2025 年 11 月 26 日 08 时 59 分

获取方式：请在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载数据电文

五、投标文件的递交

六、开标时间及地点

开标时间：2025 年 11 月 26 日 09 时 00 分

开标地点：湖南省工程建设招投标交易系统

七、其他

1. 招标条件

本招标项目湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目（茶陵县）

（项目名

称）已由株洲市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以株洲市发展和改革

委员会关于湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目可行性研究报告的

批复株发改审【2024】46 号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为茶陵县林业局，

建设资金来自财政（资金来源）

，项目出资比例为国有资金：100 %，招标人为茶陵县林业局。

招标代理机构为湖南国文项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行

公开招标。

2. 项目概况

2.1 招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称：湖南省株洲市森林火灾高风险区森林防

火应急道路建设项目（茶陵县）

；

2.2 建设地点：茶陵县；

2.3 项目基本情况：主要内容为路基土石方工程、长 20KM、宽 4m，10cm 碎石垫层、20cm

厚 5%水泥稳定碎石基层、乳化沥青透层+1cm 同步碎石封层、5cm 厚细粒式沥青砼面

层;D0.75m 圆管涵 330m 敷设;安装波形钢护栏、标志

牌、热熔标线等工程。具体以招标工程量清单为准。

(施工指标)公路工程:

公路等级为四级公路且公路长度 20 公里;

（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况和投标判断有关

的指标进行指标勾选。

）

2.4 标段划分：本次招标工程共分为 1 个标段个标段。

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（1）工程类别为：公路工程，标段号为：HNZZ-202510JT-00990101 标段，工程内容为公路

工程的施工

（2）

2.5 工期要求：180 天（日历日，下同）

，计划开工日期：*开通会员可解锁*，计划合同完（交）工

日期：*开通会员可解锁*。

2.6 质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格 ，竣工验收的质量评定：合格。

。

2.7 其他：/ 。

3. 招标范围

本标段工程设计施工图范围内的全部工程，具体以招标文件工程量清单约定为准。

。

4. 投标人资格要求

4.1 本次招标要求投标人具备以下资格条件：

（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。

（2）资质要求：

☑企业资质（施工部分） ：具有由[施工总承包·公路工程·公路工程三级及以上]且处于

有效期，安全生产许可证处于有效期。

□企业资质（施工部分） ：具有/（主要类型专业）且/（非主要类型专业）资质，且资质

处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

（3）项目负责人（项目经理，后同）资格：

①工程师及以上技术职称；

②具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；

③具有交通相关部门-安全生产考核合格证(B 证)；

④无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能

够从该项目撤离）

，并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理的相关规定；

⑤项目负责人资格要求类似业绩

☑不要求项目负责人类似业绩 □要求项目负责人类似业绩

项目经理或项目副经理或项目总工职务

注：项目负责人（项目经理）资格要求业绩按照投标企业资格要求业绩同等要求进行设置，

由系统经投标企业资格业绩要求自动牵引，无需填写（后同）

。

（4）除项目负责人以外另需配备：1 人

技术负责人具有公路工程相关专业专业中级工程师及以上技术职称；

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/：具有/专业/工程师及以上技术职称；

/：具有/专业/工程师及以上技术职称；

注：1、中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在招标人对其发出中标通

知书后，应在 15 个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其中标资格；

2、桥梁/隧道工程师可按照工程内容选择，合计人数不超过 2 人；

3、投标时，投标人须在投标文件中提供其他人员数量和资格条件承诺，其他人员数量和资

格条件承诺书详见招标文件第九章投标文件格式八、资格审查资料,技术负责人无在岗项目

（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项

目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

，并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理

的相关规定。

4.2 本次招标

☑不接受联合体投标 □接受联合体投标 接受联合体投标。联合体投标的，应

满足投标须知前附表规定要求。

4.3 入围业绩要求 1：□不要求类似工程业绩

☑要求类似工程业绩近 5 年内，完成过一个公

路工程公路等级为不低于四级公路且公路长度不少于 10 公里的公路工程施工业绩。

（投标人

资格要求的类似工程业绩不超过招标项目相关指标的规模比例的 50%。

）

注：（1）公路等级由系统根据资质指标牵引项自动匹配。

（2）类似业绩以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为

准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投

标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信

息进行评审。

（3）类似业绩包括经省级行政监督部门认可的主包、分包已建业绩。土建工程（路基、桥

隧）

、路面工程、交通安全设施工程、机电工程，以交通运输部“全国公路建设市场监督管

理系统”或“湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网”的截图为准。

房建工程等其他工程，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工程合同，交工验

收文件（证书）

）

，与所填报的评审关键信息进行评审。相关指标不一致时，以证明文件时间

在后的为准。

具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情

况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、

桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程项目规模系数不高于实际规模的 50%；特

长隧道以隧道单洞长度为最低要求。技术指标项所属的工程内容不超过 2 类，每类工程内容

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可选择的技术指标项不超过 2 项，涉及重大桥梁结构等大型项目的，在准入业绩技术指标项

选择中，招标人应优先选取保障项目结构安全的技术指标项。在满足资质条件的前提下，项

目技术指标项所要求的项目业绩，可在单一合同中同时具备，也可在 2 类不同工程内容合

同中分别具备；每类工程内容技术指标项所要求的项目业绩，可在同 1 个单一合同中同时具

备，也可以在 2 个不同的单项合同中分别具备；每类项目内容，不允许多个同一类别的项目

合同进行叠加来满足单个技术指标项的规模要求。

（4）高速公路交通安全设施工程业绩应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容；

高速公路机电工程业绩应同时包含通信、监控、收费系统。

4.4 各投标人均可就上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段（适用于分标段

的招标项目）

。

4.5 其他：/

4.5.1 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统

（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）

”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名

称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

4.5.2 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅

（https://jtt.hunan.gov.cn/）评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段

投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许

中 1 个标（若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件

中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复或相同）

。被湖南省交通运

输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）

。对投标

人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅年度（最新年度）发布的信用等级。

4.5.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人

（注：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要

负责人，招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）为同一人或者存在控股（注：控股，

是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表

决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、

协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的，招标文件中所列“控股”均作本条解释）

、

管理（注：管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，招标

文件中所列“管理”均作本条解释）关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关

投标均无效。

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4.5.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为

同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖

励增加数量）不得超过该招标工程类别的标

段总数，否则，相关投标均无效。

2 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》

（厅公路字〔2011〕

114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

3 招标人发布招标公告时应明确采用的最新年度信用评价结果的认定时间，

如以招标公告发

布时的最新信用评价结果为准。

4 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，

且评标办法采用分类资审随机分配合理低价

法或者经评审

4.5.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅（https://jtt.hunan.gov.cn/）评为最近第一年

度 D 级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为 C 级及以下的投标人投标。

4.5.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严

重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”

（http://zxgk.court. gov.cn/）中被

列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.5.7 。

5. 招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载数据电文形式的招标文件。

招

标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。联合体投标的，由联合体牵头

人完成招标文件等资料下载。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在 湖南省公共资源交易服务平台 进行

注册登记和 CA 认证。

5.3 招标人对招标文件、图纸及工程量清单的修改、澄清答疑在 湖南省工程建设招投标交

易系统 发布，投标人自行下载。

6. 投标文件的递交电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为:

详见

外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录 湖南省工程建设招投标

交易系统（电子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人

应在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）递

交数据电文形式的投标文件。电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请

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投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7. 评标办法

本项目评标办法采用：经评审的最低投标价法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台 和中国招标投

标公共 服务平台（其他发布公告的媒介名称）上发布。

9. 其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 湖南省工程建设招投标交易系统 下载

招标文件等相关资料。请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标

文件制作软件、造价软件（如需）

，参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投

标文件。各投标人须在湖南省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书（CA

证书，含电子印章）

、法人数字证书（含电子印章）

、签字章等。具体办理流程详见湖南省公

共资源交易平台数字证书专区相关信息。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易

系统咨询热线咨询，联系方式：400-777-7016，*开通会员可解锁*。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为茶陵县交通运输局 电话： *开通会员可解锁*。

九、联系方式

招 标 人：茶陵县林业局

地 址：茶陵县犀城大道

联 系 人：陈兵亮

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：湖南国文项目管理有限公司

地 址

： 湖南省长沙市岳麓区望岳街道杜鹃路 858 号奥克斯缤纷广场 5 号地块 1 栋、

2

栋、商业及地下室 1017 号

联 系 人： 邹石磊

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： 3479220149@qq.com

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招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）