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东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）评标报告

中标/成交

发布时间：

2025-12-10

发布于

广东东莞

公告内容

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东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）评标报告

发布时间：*开通会员可解锁* 18:37:01

公告信息

招标项目名称：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）

标段（包）名称：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）

评标结束时间：*开通会员可解锁* 18:37:01

公告内容

一、基本情况和数据

1、工程名称：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）

2、招标编号：SSFSSC12502287

3、建设地点：东莞市虎门镇、滨海湾新区

4、建设单位：东莞市城建工程管理局

5、招标代理机构：广东华建联工程咨询有限公司

6、建设规模：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段），包括对东江下游片区的虎门镇、滨海湾新区进行第二阶段工程的管网查缺补漏、管网改造、源头雨污分流、截流系统改造、错混接改造、排水管涵清淤、水环境治理等，其中排水管涵建设最大尺寸为3200mmx2800mm，堤防级别为2级，最大建筑物级别为5级。（最终建设规模以初步设计概算批复为准）。

7、本次招标项目的计划工期：计划工期为1093日历天，计划开工日期为2026 年04月15日，计划竣工日期为2029 年04 月11日。

8、本次招标项目的投资金额：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）投资估算约114819.17万元，建安费用约95842.38万元（投资金额以最终批复的文件为准）。

9、招标方式：公开招标。

10、招标范围：东莞市东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）第二阶段工程（二标段）包括但不限于：红线范围内所有新建、改建工程的施工，其中包括管网查漏补缺、管网改造、源头雨污分流改造、错混接改造、截流系统改造、暗渠整治、水环境整治、积水点整治、路面拆除及恢复（包括人行道）以及为完成工程所修建的附属设施、施工BIM、各类临时性工程等。以上招标范围未尽事宜，详见施工图纸，并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建评标委员会（共9人组成），其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其中6位专家于*开通会员可解锁*从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到及身份对照表》、《评标会议情况记录表》。其中，专家一、专家五、专家六、专家七、专家八、专家九从广东省综合评标专家库中随机抽取产生，专家二、专家三、专家四为招标人专家代表。

3、评标委员会负责人

经民主推荐，评标委员会所有成员一致推举专家一为评标委员会负责人。

三、开标、评标情况记录

（一）开标记录：

1、*开通会员可解锁*09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（10）。

2、参加投标的单位共26家（其中24家为联合体）。经系统辅助及人工审查，其中通过审查的投标人共24家，不通过的共2家，详见《招标工程投标资审及解密结果表》《投标会现场应急情况处理表》。其中，（1）山西扬盛建筑工程有限公司不通过原因：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的建安B证！（2）中国水利水电第六工程局有限公司从体【广东建华盛建设工程有限公司】【中铁十九局集团有限公司】不通过原因：经招标人与招标代理人工核查：1.根据招标文件本项目的项目负责人要求由联合体牵头人的人员担任，对从体单位项目负责人建安B证无须进行关联，且无须进行签到。2.其主体单位的项目负责人苏爱兴中华人民共和国一级建造师注册证书使用有效期为：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，安全生产考核合格证书有效期：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，其证书均为无效证书，不符合招标文件第一章3.3.1项规定，根据招标文件第二章投标人须知5.5.1项否决其投标。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间为止，共25家投标单位解密成功，共1家投标单位未解密（山西扬盛建筑工程有限公司）。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。

4、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。

5、通过资格审查且已解密的投标人共24家。

6、开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。

7、开标现场各方均无异议。

（二）评标时间、地点

1、评标时间：*开通会员可解锁*09时30分至*开通会员可解锁*21时00分。

2、评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（15）。

四、参加评标会议的部门及人员

评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。

东莞市城建工程管理局（招标人）。

广东华建联工程咨询有限公司（招标代理机构）。

东莞市住房和城乡建设局（监督部门）。

上述人员签到情况详见评标报告附件。

五、符合要求的评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	中铁十一局集团有限公司，星辰利源水利水电工程有限公司，中电建路桥集团有限公司
2	中电建铁路建设投资集团有限公司，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，中国水利水电第九工程局有限公司
3	中铁一局集团有限公司
4	中铁四局集团有限公司，中铁南方（东莞）投资有限公司
5	中交一公局集团有限公司，中建八局第一建设有限公司，中铁二十一局集团有限公司
6	济南城建集团有限公司，中铁建工集团有限公司
7	中国十七冶集团有限公司，中建一局水利水电建设有限公司，中铁十五局集团有限公司
8	中国建筑第六工程局有限公司，广东国联建设工程有限公司，中电建生态环境集团有限公司
9	中国建筑第七工程局有限公司，东莞城工集团市政工程有限公司
10	中国水利水电第八工程局有限公司，中铁十八局集团有限公司，中铁建（东莞）建设投资有限公司
11	中铁隧道局集团有限公司，粤水电轨道交通建设有限公司
12	中铁十局集团有限公司，中铁七局集团有限公司
13	中建三局集团有限公司，中国电建市政建设集团有限公司
14	中交第一航务工程局有限公司，中国建筑第二工程局有限公司，中交华南（东莞）建设发展有限公司
15	上海公路桥梁（集团）有限公司，中交上海航道局有限公司，中铁十二局集团有限公司

六、否决投标的情况说明

无否决投标的情形。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

1、评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

2、评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

3、评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

4、评标办法前附表2-1技术标部分评审标准（30分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	4分
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
4	施工组织方案（1）	评审内容：总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
	施工组织方案（2）	评审内容：顶管施工方案。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	1分
	施工组织方案（3）	评审内容：安全施工方案。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
5	主要施工方案及技术措施（1）	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
5	主要施工方案及技术措施（2）	评审内容：关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	4分
7	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	1分
8	重难点分析及对策（1）	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
8	重难点分析及对策（2）	评审内容：对本项目的保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2分
9	BIM技术应用	评审内容：对本项目的施工阶段BIM技术应用及展示方案有针对性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	3分
10	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	1分
11	技术标页数（不含封面）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减 3 分。

5、评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(20分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	2分	施工资质：投标人具备市政公用工程施工总承包特级资质，得 2分。注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
2	企业信誉及获奖情况	6分	投标人自开通会员可解锁起至今，承接过的市政公用工程（含给水工程或排水工程）类施工业绩获得奖项的：①获得国家级（或部级）建设行政主管部门或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每个得3分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得1.5分，本小项最高得3分； ③获得市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会（学会）颁发奖项的，每个得0.75分，本小项最高得 1.5分。本项累计最高得分6分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分；⑤若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
3	企业类似业绩	7分	投标人自开通会员可解锁起至今每完成1个单项合同金额≥63800（最终按招标控制价的2/3设置）万元人民币的类似项目施工业绩的，得3.5分，最高得7分。注：①类似项目业绩是指市政公用工程（含给水工程或排水工程）类项目施工业绩，须提供业绩合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分；③合同金额以业绩合同中的数据为准。承包合同未载明合同金额的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的纯施工业绩，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，但投标人必须为该业绩的联合体牵头人（须提供能体现出牵头人身份的相关证明材料），否则不得分；⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分；⑥若为联合体参与本项目投标，由联合体成员任意一方提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	5分	项目经理(项目负责人)(3分) （1）具有高级（或以上）技术职称的，得0.5分；本分项最高得 0.5 分。注：须提供职称证复印件作为评审依据。（2）开通会员可解锁至今在投标人本单位以项目负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项单项合同金额≧63800(最终按招标控制价的 2/3 设置)万元人民币类似项目业绩的，得0.5分。本分项最高得 0.5 分。注：①类似工程业绩是指市政公用工程（含给水工程或排水工程）类施工业绩，须提供业绩的合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；②项目的合同或竣工验收合格证明材料须反映项目负责人（或施工项目经理）岗位情况，否则不得分；③有效业绩计算时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准；④合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。（3）项目经理（项目负责人）获得的奖项： ①以项目负责人（或施工项目经理）岗位参与的类似项目获得过国家级（或部级）建设行政主管部门或国家行业协会（学会）颁发奖项的，得2分； ②以项目负责人（或施工项目经理）岗位参与的类似项目获得过省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，得1分，本小项最高得1分； ③以项目负责人（或施工项目经理）岗位参与的类似项目获得过市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会（学会）颁发奖项的，得0.5分，本小项最高得0.5分。本分项最高得2分。注：①需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项按高分项只计算一次、不重复计分；②类似项目是指市政公用工程（含给水工程或排水工程）类项目施工业绩，须提供项目的合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；③项目的合同或竣工验收合格证明材料须能反映项目负责人（或施工项目经理）岗位情况。
			技术负责人：（1分）（1）以技术负责人岗位参与的类似项目获得过国家级（或部级）建设行政主管部门或国家行业协会（学会）颁发奖项的，得1分；（2）以技术负责人岗位参与的类似项目获得过省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，得0.5分，本小项最高得 0.5 分。（3）以技术负责人岗位参与的类似项目获得过市级（地级市）建设行政主管部门或市级（地级市）行业协会（学会）颁发奖项的，得 0.25 分，本小项最高得 0.25 分。本项累计最高得1分。注:①需提供获奖证书复印件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项按高分项只计算一次、不重复计分；②类似项目是指市政公用工程（含给水工程或排水工程）类项目施工业绩，须提供项目的合同关键页和竣工验收合格证明材料复印件；③项目的合同或竣工验收合格证明材料须能反映项目技术负责人岗位情况，否则还需提供第三方证明材料证明项目技术负责人岗位情况。
			除项目负责人和施工技术负责人外的其他项目班子成员: （1分）除项目负责人和技术负责人外的其他拟投入本项目的班子成员中，有3个或以上的成员具有高级（或以上）技术职称或壹级注册建造师资格的，得1分。本小项最高得1分。注：须提供职称证或建造师注册证复印件作为评审依据。

6、评标办法前附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn 本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

八、经评审的价格或者评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分详细评审	商务标部分详细评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	中铁一局集团有限公司	23.05	17.5	48.09	88.64	14
2	投标单位2	中国水利水电第八工程局有限公司,中铁十八局集团有限公司,中铁建（东莞）建设投资有限公司	23.73	20	49.39	93.12	9
3	投标单位3	中铁十一局集团有限公司,中电建路桥集团有限公司,星辰利源水利水电工程有限公司	26.3	20	49.96	96.26	5
4	投标单位4	中国建筑第七工程局有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司	24.53	20	49.3	93.83	8
5	投标单位5	中交一公局集团有限公司,中铁二十一局集团有限公司,中建八局第一建设有限公司	26.73	20	49.82	96.55	4
6	投标单位6	中铁隧道局集团有限公司,粤水电轨道交通建设有限公司	23.14	20	45.46	88.6	15
7	投标单位7	中国十七冶集团有限公司,中建一局水利水电建设有限公司,中铁十五局集团有限公司	23.38	20	49.42	92.8	10
8	投标单位8	上海公路桥梁（集团）有限公司,中铁十二局集团有限公司,中交上海航道局有限公司	27	20	49.9	96.9	1
9	投标单位9	中交第一航务工程局有限公司,中交华南（东莞）建设发展有限公司,中国建筑第二工程局有限公司	22.81	20	49.47	92.28	12
10	投标单位10	中电建铁路建设投资集团有限公司,中国水利水电第九工程局有限公司,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司	23.04	20	49.75	92.79	11
11	投标单位11	中铁四局集团有限公司,中铁南方（东莞）投资有限公司	27.18	20	49.66	96.84	2
12	投标单位12	中建三局集团有限公司,中国电建市政建设集团有限公司	26.97	20	49.84	96.81	3
13	投标单位13	中铁十局集团有限公司,中铁七局集团有限公司	26.66	20	49.45	96.11	6
14	投标单位14	济南城建集团有限公司,中铁建工集团有限公司	26.28	20	49.3	95.58	7
15	投标单位15	中国建筑第六工程局有限公司,中电建生态环境集团有限公司,广东国联建设工程有限公司	22.85	18	49.86	90.71	13

九、经评审的投标人排序

序号	投标人名称
1	上海公路桥梁（集团）有限公司,中铁十二局集团有限公司,中交上海航道局有限公司
2	中铁四局集团有限公司,中铁南方（东莞）投资有限公司
3	中建三局集团有限公司,中国电建市政建设集团有限公司
4	中交一公局集团有限公司,中铁二十一局集团有限公司,中建八局第一建设有限公司
5	中铁十一局集团有限公司,中电建路桥集团有限公司,星辰利源水利水电工程有限公司
6	中铁十局集团有限公司,中铁七局集团有限公司
7	济南城建集团有限公司,中铁建工集团有限公司
8	中国建筑第七工程局有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司
9	中国水利水电第八工程局有限公司,中铁十八局集团有限公司,中铁建（东莞）建设投资有限公司
10	中国十七冶集团有限公司,中建一局水利水电建设有限公司,中铁十五局集团有限公司
11	中电建铁路建设投资集团有限公司,中国水利水电第九工程局有限公司,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司
12	中交第一航务工程局有限公司,中交华南（东莞）建设发展有限公司,中国建筑第二工程局有限公司
13	中国建筑第六工程局有限公司,中电建生态环境集团有限公司,广东国联建设工程有限公司
14	中铁一局集团有限公司
15	中铁隧道局集团有限公司,粤水电轨道交通建设有限公司