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东莞市黄江医院改造建设项目——病房改造提升工程评标报告

中标/成交

发布时间：

2025-12-22

发布于

广东东莞

公告内容

项目编号

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公告详情

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东莞市黄江医院改造建设项目——病房改造提升工程评标报告

发布时间：*开通会员可解锁* 23:41:53

公告信息

招标项目名称：东莞市黄江医院改造建设项目——病房改造提升工程

标段（包）名称：东莞市黄江医院改造建设项目——病房改造提升工程

评标结束时间：*开通会员可解锁* 23:41:53

公告内容

一、基本情况和数据

（1）工程名称：东莞市黄江医院改造建设项目——病房改造提升工程

（2）建设地点：东莞市黄江镇

（3）招标人：东莞市城市工程建设集团有限公司

（4）招标代理机构：广东志合项目管理有限公司

（5）建设规模：东莞市黄江医院院区占地86634平方米，总建筑面积62987平方米，改造面积约37793平方米。项目改造建设内容主要包括：对医院住院部大楼的病房、门诊医技楼、感染科门诊及附属设施进行改扩建，涉及床位数600床，其中把17间4人间及以上多人间病房改造为2人间和3人间、医疗专项工程、连廊建设以及各类院区配套设施，包括直饮水系统、院区停车棚等。（最终建设规模以相关批复文件为准）。

（6）本次招标项目的计划工期：计划工期为241日历天，计划开工日期为 2025年12月31日，计划竣工日期为 2026年08月29日。

（7）项目投资金额：57788641.91元

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：东莞市黄江医院改造建设项目——病房改造提升工程(按招标图纸及工程量清单所含内容)包括但不限于：装修工程、电气工程、结构工程、给排水工程、消防工程、加固工程、暖通工程、智能化、动力(医气)、标识工程、拆改工程、室外构筑物等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸并满足设计要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余6人专家于 2025年12月15日15:00时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见附表。其中、、为招标人专家代表，、、、、、为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况详见附表。

三、开标记录

1、*开通会员可解锁*09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（6）召开投标会。

2、参加投标单位共23家，经系统及人工辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共21家，不符合要求的共2家，经查询广东润昌建设工程限公司、中国建筑第八工程局有限公司不符合招标文件第一章投标人资格要求3.3.5款（按照中央纪委国家监委等部门《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》要求，列入我市行贿人主体库的），否决其投标。详见：招标工程投标及资审结果表、投标会现场应急情况处理表。

3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有23家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、通过符合性审查并解密成功的投标单位共21家。

5、根据招标文件要求，当通过交易系统辅助资格审查的投标人大于15家时，招标人应按有关规定组建筛选小组筛选出15个投标人进入后续评标程序。

6、投标人提出异议情况：无。

7、开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。入围筛选会议结束后，招标人通过开标系统将进入评标环节的投标文件打包并导入评标系统。

8、投标会到会各方均无异议。

四、评标时间及地点

（1）评标时间： 2025年12月16日09:30时至 2025年12月16日16:00时。

（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（8）。

五、参加评标会议的部门及人员

东莞市城市工程建设集团有限公司(招标人)

广东志合项目管理有限公司（招标代理机构）

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”，上述人员签到情况详见附表。

六、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	中冶天工集团有限公司、广东中鼎建工实业发展有限公司
2	广东闽桂建设有限公司
3	中交中南工程局有限公司、广东惠鸿建设工程有限公司
4	中国建筑一局（集团）有限公司
5	中国十七冶集团有限公司、东莞市瑞通建筑工程有限公司
6	中铁十局集团有限公司、广东莞磊建设工程有限公司
7	北京城建集团有限责任公司
8	五矿二十三冶建设集团有限公司
9	兰亭建设有限公司
10	上海二十冶建设有限公司
11	中建深圳装饰有限公司
12	中铁一局集团有限公司、广东赣鸿建设有限公司
13	中铁五局集团华南工程有限责任公司
14	核工业华东建设工程集团有限公司
15	广州华鼎建设有限公司

七、否决投标情况说明

技术标部分：无。

商务标部分：无。

价格标部分：无。

评审情况详见附件。

八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

本项目招标的评标办法为综合评估法（定量评审法），评标办法的具体内容详见招标文件。

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定。报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准（20分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
4	施工组织方案	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
5	主要施工方案及技术措施	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	3
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	3
7	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
8	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点、难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
10	技术标页数（不含封面）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减5 分。	不扣分或扣5分

注：

1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、技术标总分为20分。

3、评分方法：

□ 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。

3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	2	施工资质：（1）具备建筑工程施工总承包二级资质，得1分；（2）具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，得2分。本项最高得2分。注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据；若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
2	企业信誉及获奖情况	5	投标人自2020年01月01日至今承接过的类似项目业绩获得奖项的：（1）获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得2.5分，本小项最高得5分。（2）获得市级建设行政主管部门或市级行业协会（或学会）颁发奖项的，每个得1分。本项最高得5分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
3	企业类似业绩	8	投标人自2020年01月01日至今每完成1项合同金额≥ 3800万元人民币的类似施工业绩的，得2 分；本项最高得8分。注：①类似业绩是指建筑工程；②有效业绩时间业绩计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	15	项目经理（项目总负责人）：（7分） ■具有工程相关专业高级（或以上）工程师职称的，得2分。 ■ 2020年01 月至今在投标人本单位以项目总负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项合同金额≥3800万元人民币类似工程业绩的，得5 分。注：①类似业绩是指建筑工程；②项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件，否则不予认可；③业绩计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准。
			施工技术负责人：（5分） ■同时具有工程相关专业高级（或以上）工程师和一级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为建筑工程的，得5分。
			工程造价负责人：（3分）同时具有工程类高级工程师职称的，得3分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、商务标总分为30分。评审类目不能小于三项。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

Y=50

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-｜Gn-T｜×100/T×H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn 时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表

投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分有效性评审	技术标部分评审标准	商务标部分有效性评审	商务标部分评审标准	投标文件价格部分有效性评审	价格部分评审标准	总得分	名次
投标单位1	广东闽桂建设有限公司	有效	14.34	有效	13	有效	49.85	77.19
投标单位2	中建深圳装饰有限公司	有效	14.94	有效	23	有效	49.88	87.82
投标单位3	北京城建集团有限责任公司	有效	16.92	有效	30	有效	49.98	96.90	4
投标单位4	中铁一局集团有限公司,广东赣鸿建设有限公司	有效	16.57	有效	30	有效	49.99	96.56	7
投标单位5	中国十七冶集团有限公司,东莞市瑞通建筑工程有限公司	有效	16.86	有效	30	有效	49.79	96.65	6
投标单位6	中国建筑一局（集团）有限公司	有效	17.01	有效	30	有效	49.8	96.81	5
投标单位7	上海二十冶建设有限公司	有效	14.38	有效	30	有效	49.62	94.00
投标单位8	核工业华东建设工程集团有限公司	有效	14.74	有效	25	有效	49.76	89.50
投标单位9	五矿二十三冶建设集团有限公司	有效	14.39	有效	30	有效	49.25	93.64
投标单位10	中交中南工程局有限公司,广东惠鸿建设工程有限公司	有效	17.35	有效	30	有效	49.88	97.23	3
投标单位11	中冶天工集团有限公司,广东中鼎建工实业发展有限公司	有效	17.64	有效	30	有效	49.79	97.43	1
投标单位12	中铁十局集团有限公司,广东莞磊建设工程有限公司	有效	17.6	有效	30	有效	49.8	97.4	2
投标单位13	广州华鼎建设有限公司	有效	14.24	有效	11	有效	49.86	75.10
投标单位14	兰亭建设有限公司	有效	14.27	有效	13	有效	49.82	77.09
投标单位15	中铁五局集团华南工程有限责任公司	有效	14.87	有效	23	有效	49.65	87.52

十、经评审的投标人排序

1、中冶天工集团有限公司,广东中鼎建工实业发展有限公司；

2、中铁十局集团有限公司,广东莞磊建设工程有限公司；

3、中交中南工程局有限公司,广东惠鸿建设工程有限公司；

4、北京城建集团有限责任公司；

5、中国建筑一局（集团）有限公司；

6、中国十七冶集团有限公司,东莞市瑞通建筑工程有限公司；

7、中铁一局集团有限公司,广东赣鸿建设有限公司；

8、上海二十冶建设有限公司；

9、五矿二十三冶建设集团有限公司；

10、核工业华东建设工程集团有限公司；

11、中建深圳装饰有限公司；

12、中铁五局集团华南工程有限责任公司；

13、广东闽桂建设有限公司；

14、兰亭建设有限公司；

15、广州华鼎建设有限公司。

注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序

十一、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下：北京城建集团有限责任公司、中铁一局集团有限公司（从体广东赣鸿建设有限公司）、中国十七冶集团有限公司（从体东莞市瑞通建筑工程有限公司）、中国建筑一局（集团）有限公司、中交中南工程局有限公司（从体广东惠鸿建设工程有限公司）、中冶天工集团有限公司（从体广东中鼎建工实业发展有限公司）、中铁十局集团有限公司（从体广东莞磊建设工程有限公司）。。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。