1

江苏省通州监狱

2026 年度慰问品

采购项目

竞争性磋商文件

（资格后审）

采购单位：江苏省通州监狱

代理机构：中通服网盈科技有限公司

2025 年 月 日

2

目录

第一章 竞争性磋商公告

第二章 供应商须知

第三章 项目需求

第四章 评审方法和程序

第五章 合同主要条款

第六章 合同授予

第七章 质疑提出和处理

第八章 响应文件组成及格式

3

第一章 竞争性磋商公告

项目概况中通服网盈科技有限公司（以下称代理机构）受江苏省通州监狱（以下称采购人）的委

托，就江苏省通州监狱

2026 年度慰问品采购项目组织公开竞争性磋商，诚邀符合条件的潜在

供应商参加，并于

2025 年 月 日 09 时 30 分前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：TZ-JY-2025-0752、项目名称：江苏省通州监狱 2026 年度慰问品采购项目3、项目类型：服务4、所属行业：零售业5、采购方式：竞争性磋商6、预算金额：人民币 394.62 万元。其中财政资金 39.2 万元，企业资金 221 万元，其他

资金

134.42 万元。

7、最高限价：本项目采用综合折扣率方式报价，0%＜综合折扣率≤100%。实际提货

金额

=发放标准÷综合折扣率。磋商报价不符合采购文件要求的按无效响应文件处理。8、服务内容：根据下述不同节日及发放标准采购慰问品提货券，具体数量以实际结算数

量为准。每次采购的数量由采购人根据实际需求确定，本项目线下大型商超成交

2 家供应

商，线上电商服务平台成交

1 家供应商，由采购方的慰问品领取人员自主选择提货供应商，

采购人不保证各供应商的成交份额。

资金类别 预算金额（万元） 人员数量

人员类别

发放标准

其他资金

134.42

517 人

其中民警 412 人、

在职职工 105 人

元旦

合计 2600 元/人

（含 2025 年增发工

会费 400 元/人）

春节端午中秋

财政资金

39.2

140 人

离退休民警

春节

合计 2800 元/人

端午中秋重阳

企业资金

221

955 人

退休工人

春节

合计 2300 元/人

端午中秋重阳

具体内容详见采购文件第三章项目需求。

4

9、服务期限：2026 年全年。10、本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供声明函：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、本项目的特定资格要求：

供应商参与线下大型商超部分磋商响应的，必须在南通市范围内至少有一家大型实体超

市门店（提供经营场所有效的产权证明或租赁协议、现场图片）；供应商参与线上电商服务

平台部分磋商响应的，须具有全国性电商服务平台（提供电商平台截图和进入网址或 APP 名

称）。

3、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单；未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采购严重失

信行为记录名单。

4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。

三、获取采购文件

1.采购文件获取时间：2025 年 月 日 9 时 00 分至 2025 年 月 日 17 时 00 分（北京时

间，下同）。

2.采购文件获取方式：供应商有意获取采购文件的，联系招标代理机构获取。线下获取

地点：江苏省南通市崇川区环城南路 11 号 505 室，联系电话：*开通会员可解锁*。获取时将以下

材料扫描件放置在一个文件夹内并压缩，压缩包命名为“供应商名称+2026 年度慰问品采购

（线下大型商超/线上电商服务平台，报名时须明确表达参加响应的部分）”发送至邮箱：

*开通会员可解锁*@163.com

5

①法定代表人授权委托书、营业执照副本复印件（并加盖公章）。

②经办人身份证复印件（并加盖公章）。

③采购文件购买费用汇款凭证。

④报名登记表加盖公章（报名登记表须单独列 WORD）（如下）

序号

类别

信息

1

申请人名称

2

申请人注册地址及注册电话

3

纳税人识别号

4

开户银行及银行账号

5

项目联系人

姓名/联系方式/邮箱

注：由于申请人提供税务信息错误导致的全部损失由申请人承担。

3.采购文件售价 300 元/份人民币，售后不退。

采购文件费用交纳方式：采用银行电汇、网上银行汇款（不接受现金），使用单位账

户，账户名称与投标人单位名称一致。

户名：中通服网盈科技有限公司

开户银行：招商银行股份有限公司南京城北支行

账

号：

注：未按照以上方式报名的不予认可。

四、响应文件提交

1、响应文件接收截止时间：2025 年 月 日 09 时 30 分（北京时间）。逾时，采购人将

拒绝接受响应文件纸质文档。

2、响应文件递交地址：南通市崇川区环城南路 11 号 5 楼中通服网盈科技有限公司会议

室，如有变动另行通知。

五、开启

时间：

2025 年 月 日 09 时 30 分（北京时间）。

地点：南通市崇川区环城南路

11 号 5 楼中通服网盈科技有限公司会议室，如有变动另行

通知。

六、公告期限

自本公告发布之日起

3 个工作日。

七、其他补充事宜：

1、本项目不收取磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收保证金。2、履约保证金：本项目不收取履约保证金。

6

3、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采

购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向采购人或采购代理提

出。

4、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门

出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核

查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：江苏省通州监狱

联系人：朱先生

联系方式：

*开通会员可解锁*

2、采购代理机构信息

名称：中通服网盈科技有限公司

地址：南通市崇川区环城南路

11 号

联系人：尹淑瑜

张镇宁

联系方式：

*开通会员可解锁*

3、项目联系方式

联系人：尹淑瑜

电话：

*开通会员可解锁*

7

第二章 供应商须知

一、说明

1、本竞争性磋商文件仅适用于采购人组织的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于采购人。4、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没

有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒

绝参与项目的磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

1、采购人、采购代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以江苏监狱网、江

苏招标采购服务平台发布的信息为准。

3、采购人、采购代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋

商的供应商具有约束力。

4、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行

必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可

能影响到响应文件编制的，采购人、采购代理机构在提交首次响应文件截止时间至少

5 日

前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足

5 日的，采购人、采购代理机构顺延

提交首次响应文件截止时间。

5、除非采购人、采购代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商

对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

6、采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照

本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、本项目涉及到的现场勘察

1、根据自身需要，供应商可在响应文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以

获取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。

2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可

利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3、经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采

8

购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担勘察现场的责任和风险。

4、供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一

切可能影响其响应的直接资料。供应商磋商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向

采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

四、响应文件的编制及装订

供应商按磋商文件要求编写响应文件，并装订成册。响应文件不得行间插字、涂改、增

删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

五、响应文件的份数和签署

1、响应文件由：①资格审查文件、②商务技术响应文件、③报价响应文件共 3 部分组成

（以下由文件序号代称）。

2、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。

3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日

期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

4、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被

授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。

六、响应文件的密封及标记

1、供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。响应文件正副本可统一密封或分

别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名

称、供应商的全称及日期并加盖供应商公章。

【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有报价响应文件

中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。

七、磋商报价

1、报价供应商应对所要采购的全部内容进行报价，一个项目只允许一个报价，只报其中

部分内容的或出现选择性报价，将被视为无效报价。

2、磋商报价均以人民币为报价的币种。3、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中

的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和

服务招标投标管理办法》第

59 条的规定。

4、磋商响应报价应包含完成本项目所有工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税

9

金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。

5、供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工

作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性

磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效响应处理。

6、竞争性磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市

场变化因素而变动。

7、最终报价将作为磋商小组评定成交供应商的依据。

八、联合体参与磋商

不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。

九、磋商保证金

无

十、响应文件的有效期

1、从响应文件接收截止之日起算，60 个日历天内响应文件应保持有效。响应文件中承

诺的响应文件有效期应当不少于采购文件中载明的响应文件有效期。

2、在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长响应文件的有效期。这种要求和答

复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长响应文件有效期的供应商既不能要求也

不允许修改其响应文件，同时受响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效

期。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃响应。

十一、响应文件及磋商费用

1.本项目招标代理费人民币 5500 元，由成交供应商平均分摊，此费用综合考虑在响应报

价内，由供应商在领取成交通知书前向采购代理机构一次性付清。

2、磋商程序顺利进行后所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均

不退回。

3、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全

部费用。

十二、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

十三、货物和服务的追加、减少和添购。

采购合同履行中，采购人需追加与采购合同相同的货物和服务的，在不改变合同其他条

款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合

10

同金额

10%。

十四、未尽事宜

无

11

第三章 项目需求

供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求：

技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务

内容和标准等；商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实

施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，

保险等。

供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是

的响应。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不

同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。

一、采购内容

根据下述不同节日及发放标准采购慰问品提货券，具体数量以实际结算数量为准。每次

采购的数量由采购人根据实际需求确定，本项目线下大型商超成交 2 家供应商，线上电商服

务平台成交 1 家供应商，由采购方的慰问品领取人员自主选择提货供应商，采购人不保证各

供应商的成交份额。

资金类

别

预算金额（万元）

人员数量

人员类别

发放标准

其他资金

134.42

517 人

其中民警 412 人、在职职工

105 人

元旦

合计 2600 元/人

（含 2025 年增发工会

费 400 元/人）

春节端午中秋

财政资金

39.2

140 人

离退休民警

春节

合计 2800 元/人

端午中秋重阳

企业资金

221

955 人

退休工人

春节

合计 2300 元/人

端午中秋重阳

二、履约方式

本项目采购标的以提货凭证形式提供。按照采购人要求的提货券面值、次数、时间、方

式提供服务并提供相应的提货凭证，采购人员工根据需求，持提货凭证采购所需生活物资，

并有权参加门店的促销活动。提货凭证有效期不得少于 3 个月。

三、成交供应商数量

12

1、线下大型商超磋商响应的有效供应商不得少于 3 家，线上电商服务平台磋商响应的有

效供应商不得少于 2 家。线下大型商超和线上电商服务平台两部分分别进行评审，任一部分

有效供应商达到规定数量后可继续进行磋商活动。

2、线下大型商超成交 2 家供应商，线上电商服务平台成交 1 家供应商。

四、项目实施要求

1、提货券由成交供应商制作并报采购人审核，提货券选购的商品必须符合国家发放节日

慰问品相关规定。

2、提货凭证送至时间地点：按照采购人要求的次数、时间、方式提供服务并提供相应的

提货凭证，送至采购人指定地点。

3、质量要求：保证提供产品的质量符合国家标准和行业规范。必须严格按照国家颁布的

食品卫生标准提供新鲜合格的产品，保证货源和质量。若出现食品质量等问题，供应商需无

条件接受退货或换货，并承担由此造成的全部责任赔偿全部损失。

4、提货券所购买的商品享受同时期店内各种优惠、促销活动及所有商品的购买，正常的

购买商品的退换货服务，使用范围不包含烟酒和电器。

5、成交供应商自营超市、网上商城由商城免费邮递到家。

五、其他要求

1、供应商所提供食品等，必须符合食品安全质量标准，若出现食品质量等问题，供应商

无条件为采购人（员工）退货或换货，发生食品中毒事件，供应商承担由此造成的全部责

任，并赔偿全部损失。

2、供应商向采购人提供的提货凭证，用于购买供应商经营场所内的物品，价格按对外挂

牌销售价，须同等享受供应商所有优惠活动待遇，不得提价或变相涨价。

六、质量验收

服务期内采购方人员满意无投诉，采购方人员提出的合理需求，须予以满意解决。

七、付款方式

提货券使用有效期满，成交供应商凭回收的提货券数量与采购人进行结算。同时成交供

应商需向采购人开具增值税发票。

注：项目需求中所有内容均为实质性响应条款，不得负偏离响应，如负偏离响应认定为

无效响应文件。

13

第四章 评审方法和程序

一、代理机构组织磋商

1、本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方

式管理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家共

3 人以上

单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。

2、磋商小组的职责：

（

1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、

评审方法和评审标准进行独立评审。

（

2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘

密，对个人的评审意见承担法律责任；

3、评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。4、供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商活动会。

二、磋商的原则及方法

1、磋商小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则

进行磋商评审。

2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效供应商的响

应文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。技术分取算术平均值（计算结果均四舍五

入保留两位小数）。

3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要

求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告

知提交响应文件的供应商。

4、磋商文件能够详细列明采购货物的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要

求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于

3

家。（本项目有特殊约定的按特殊约定执行）

磋商文件不能详细列明采购货物的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方

案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐

3 家以上供

应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响

应文件的有效组成部分。（本项目有特殊约定的按特殊约定执行）

14

5、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其

报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材

料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成

本报价磋商竞价。对被认定为低于成本报价磋商竞价的报价做无效报价，按无效响应处理。

三、磋商评定结果的方法

1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对

提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

2、评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总

每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、本次项目磋商的技术和商务报价评审总分值为 100 分。两部分评审因素比重如下：

技术分值占总分值的比重为

70%（权重）（四舍五入保留两位小数）；

报价分值占总分值的比重为

30%（权重）（四舍五入保留两位小数）。

4、技术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。5、报价分统一采用低价优先法计算直接取得，与技术分相加为供应商的综合得分（四舍

五入保留两位小数）。

6、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选

供应商（线上电商平台如有效供应商只有

2 家时，按照评审得分由高到低顺序推荐 2 名成交

候选供应商），并编写评审报告。采购人委托磋商小组直接确定成交供应商。

7、确定成交候选人的特殊情况处理：

（

1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先成交。

（

2）若总分且最终报价得分相同，则采取现场抽签的方式确定（由供应商按递交响应文

件签到顺序号抽签确定）。

8、磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况

有最终解释权。

四、综合评分评审标准

（一）商务技术分：（

70 分）

15

商务技术评分（线下大型商超）

序号

评审项

分值

评审标准

1

业绩

10

2022 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，供应商承担过类似提货券福利发放项目的，每提供一份业绩得 2 分，最高 10分。注：须提供合同复印件，同一个采购方的业绩只计算一次，加盖供应商公章。

2

商品种类

3

供应商商超供货品类齐全，售卖的商品品类必须包含食品、日用品及其它商品，每种品类得 1 分，最高得 3 分。注：提供相关证明材料加盖供应商公章。

8

对供应商各品类下商品品数进行评审：1.总商品品数 1000 种（含）以上的 2 分；2.食品类商品品数 700 种（含）以上得 2 分；3.日用品类商品品数 300 种（含）以上得 2 分；4.其它类品数 100 种（含）以上得 2 分。注：提供相关证明材料加盖供应商公章。

3

提货便捷

性

5

根据大型商超的可提货门店数量进行评审。供应商在南通市范围内可提货门店数量 7 家及以上的，得 5 分；供应商在南通市范围内可提货门店数量 3-6 家的，得 3 分；供应商在南通市范围内可提货门店数量少于 3 家的，得 1 分。注：提供相关证明材料加盖供应商公章。

3

供应商能够给提货人提供免费停车服务。提供免费停车时长每有 1 小时得 1 分，本项最高得 3 分。注：提供《免费停车时长承诺函》。承诺函格式自拟，加盖供应商公章。未提供的不得分。

4

承诺

1

承诺所供提货券视同会员卡使用，无需另行办理会员卡，得 1分。注：针对上述要求提供《承诺函》。承诺函格式自拟，加盖供应商公章。未提供或提供的不符合要求的不得分。

2

供应商承诺发放的提货券使用人可以无条件多次拆分使用，如经拆分使用的消费券的面值不受影响，且无其他附加条件。提供满足条件的承诺函，得 2 分。注：针对上述要求提供《承诺函》。承诺函格式自拟，加盖供应商公章。未提供或提供的不符合要求的不得分。

5

自有品牌及会员专享活动方

案

8

供应商能够提供自有品牌商品，能够不定期提供专属福利活动，①从自有商品品类丰富度、②节假日活动或会员专享活动方案（例如限时折扣、节日特惠、新品尝鲜）等方面进行评审。自有商品品类丰富，覆盖面广，专属福利活动优惠力度大得 8分；自有商品品类较多，专属福利活动优惠力度较大得 5 分；自有商品品类有涉及单品类较少，专属福利活动优惠力度较小得2 分；未提供相关内容不得分。

16

6

供货方案

9

根据供应商提供的供货方案，包括①提货券发放、②进度安排、③应急方案等进行综合评审。针对以上 3 点，每点包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 3 分；每点内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 2 分；每点内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

7

质量保障

方案

12

根据供应商提供的质量保证方案，包括①食品安全自查、②从业人员健康管理、③进货查验记录、④食品安全事故处置等进行综合评审。针对以上 4 点，每点包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 3 分；每点内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 2 分；每点内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

8

售后服务

方案

9

根据供应商提供的售后服务方案，包括①退换货方案、②退换货期限、③售后回访方案等进行综合评审。针对以上 3 点，每点包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 3 分；每点内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 2 分；每点内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

17

商务技术评分（线上电商平台）

序号

评审项

分值

评审标准

1

业绩

10

2022 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，供应商承担过类似提货券福利发放项目的，每提供一份业绩得 2 分，最高 10分。注：须提供合同复印件，同一个采购方的业绩只计算一次，加盖供应商公章

2

商品种类

3

供应商线上商城货物品类齐全，售卖的商品品类必须包含食品、日用品及其它商品，每种品类得 1 分，最高得 3 分。注：提供相关证明材料加盖供应商公章。

8

对供应商各品类下商品品数进行评审：1.总商品品数 1000 种（含）以上的 2 分；2.食品类商品品数 700 种（含）以上得 2 分；3.日用品类商品品数 300 种（含）以上得 2 分；4.其它类品数 100 种（含）以上得 2 分。注：提供相关证明材料加盖供应商公章，按品类划分，包含货品名称、品牌等及网上商城网址或 APP 名称。

3

提货便捷

性

3

供应商所供提货券支持大型商超、便利店等线下门店的消费兑换服务。在关联的任意商家提货时均无需另行办理会员卡，可直接结算，无溢价、无手续费。满足以上要求的得 3 分。注：提供《承诺函》，承诺函格式自拟。未提供或提供的的承诺不满足要求的不得分。

1

供应商承诺，在提货人线上电商平台下单成功 24 小时内发货的得 1 分。注：提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。未提供的不得分。

4

货品性价

比

6

满足采购文件要求，根据提供的合作商超、门店的普及性、性价比进行综合评定，普及性、性价比最高的得 3 分；普及性、性价比较高的，得 2 分；普及性、性价比一般的，得 1 分。注：提供合作商超、门店清单，以及其普及性、性价比的佐证材料。

供应商提供的网上商城商品与其他电商平台商品相比具有价格优势，供应商列举不少于 9 个同品牌同规格商品（食品类、日用品类、其他类各三个商品）的价格截图，由评审小组横向比较进行评判，性价比最高的得 3 分；性价比较高的，得 2 分；性价比一般的，得 1 分；未提供不得分。

5

提货凭证

有效期

3

提货凭证有效期：供应商承诺提货凭证有效期在满足项目需求中 3 个月的基本要求基础上，每增加 1 个月得 1 分，最高 3 分。注：提供《提货凭证有效期承诺函》。承诺函格式自拟，加盖供应商公章。未提供的不得分。

6

专享活动

方案

6

供应商能够不定期提供节假日福利活动，例如限时折扣、节日特惠、新品尝鲜等。

18

主题活动形式多元化，活动优惠力度大得 6 分；主题活动形式较多，活动优惠力度较大得 4 分；主题活动形式单一，活动优惠力度较小得 2 分；未提供相关内容不得分。

7

供货方案

9

根据供应商提供的供货方案，包括①提货券发放、②进度安排、③应急方案等进行综合评审。针对以上 3 点，每点包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 3 分；每点内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 2 分；每点内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

8

质量保障

方案

12

根据供应商提供的质量保证方案，包括①食品安全自查、②从业人员健康管理、③进货查验记录、④食品安全事故处置等进行综合评审。针对以上 4 点，每点包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 3 分；每点内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 2 分；每点内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

9

售后服务

方案

9

根据供应商提供的售后服务方案，包括①退换货方案、②退换货期限、③售后回访方案等进行综合评审。针对以上 3 点，每点包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、内容完善且能够适用于本项目的得 3 分；每点内容包含的要点齐全、内容与要点相符，但仅有纲要内容简略，未科学合理展开阐述的得 2 分；每点内容包含的要点有缺漏的得 1 分；内容与本项目实施无关或未提供方案的不得分。

注：以上所提供材料必须真实可靠，伪造证书证件、伪造合同等一切弄虚作假行为，一

经发现和查实，采购方有权取消成交资格或终止合同，并追究供应商经济和法律责任。

（二）报价分：（

30 分）

最高限价：本项目采用综合折扣率方式报价，0%＜综合折扣率≤100%。实际提货金额=发

放标准÷综合折扣率。磋商报价不符合采购文件要求的按无效响应文件处理。

价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价折扣最低的供应商的

价格为磋商基准折扣，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准折扣/最后磋商折扣）×价格权值×100

注：本项目综合折扣率仅为价格分计算使用，与常规折扣表达意思不同。请供应商仔细

阅读以下示例：

例如：春节福利发放标准为人民币 900 元/份，供应商所报综合折扣率为 90%，则实际提

货凭证面值=900÷90%=1000 元/份，采购人与成交供应商的结算价格为人民币 900 元/份。

19

总得分

=技术分+报价分

五、政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（

1）本项目对小型和微型企业产品给予 10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（

2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。

（

3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业

[2011]300 号）文件规定自行填写。

2.残疾人福利单位价格扣除

（

1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 10%的价格扣除，用扣除后

的价格参与评审。

（

2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（

3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔

2017〕141 号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（

1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予 10%的价格

扣除，用扣除后的价格参与评审。

（

2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新

疆生产建设兵团

)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不

做相应扣除。

（

3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68 号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.如本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福

利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或

者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金

额

30%以上的，给予联合体或者大中型企业 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受 10%

价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

六、出现下列情形之一的，作无效响应处理

1、响应文件未按规定要求签署、盖章及主要资料不齐全的；

20

2、响应文件的资料有虚报或者谎报的；3、响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；4、不具备磋商文件规定的资格要求的；5、响应文件有重大漏项或重大不合理的；6、项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；7、磋商响应报价超出项目预算的；8、被认定为低于成本报价磋商竞标的；9、供应商的磋商报价高于自己前一轮的；10、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；11、磋商小组依据法律法规可以认定为无效响应的其他情况；12、未按要求提供样品的（如有）。

七、出现下列情形之一的，作无效响应处理

1、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；4、因重大变故，采购任务取消的；5、磋商小组依据法律法规可以认定为无效响应的其他情况。

八、出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布

项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；（本

项目有特殊约定的按特殊约定执行）

2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

九、成交通知

成交结果在江苏省监狱网、江苏招标采购服务平台公告公示栏公告

1 个工作日。《成交

通知书》一经发出，采购单位改变成交结果，或者成交人放弃成交的，各自承担相应的法律

责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

21

第五章 合同主要条款

注：以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关

于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。本合同由以下各方分

别作为甲方订立：江苏省通州监狱、江苏省通州监狱工会委员会、江苏环本农场有限公司、

江苏春天服饰有限公司。

采购合同

项目编号：

项目名称：江苏省通州监狱 2026 年度慰问品采购项目

甲方：（买方）_________

乙方：（卖方）_________

甲、乙双方根据

项目竞争性磋商的结果，签署本合同。

一、合同内容

1.1 本合同项下采购的提货券用于江苏省通州监狱、江苏省通州监狱工会委员会、江苏

环本农场有限公司、江苏春天服饰有限公司慰问品发放。

1.2 本合同综合折扣率

%。甲方实际提货金额=发放标准÷综合折扣率。发放标准见下

表：

序号

人员数量

人员类别

发放标准

1

517 人

其中民警 412 人、在职职工 105 人

元旦

合计 2600 元/人

春节端午中秋

2

140 人

离退休民警

春节

合计 2800 元/人

端午中秋重阳

3

955 人

退休工人

春节

合计 2300 元/人

端午中秋重阳

1.3 乙方根据不同节日及甲方发放标准提供慰问品提货券，具体数量以实际结算数量为

准。每次采购的数量由甲方根据实际需求确定。

1.4 以上合同价款包括材料、制作、人工、包装、运输、加工、服务等一切费用。

22

1.5 甲方按发放标准支付，乙方以实际提货金额（提货券面值）供货。

1.6 上表中人员数量为甲方所有人员数量，在合同履行期间由甲方的慰问品领取人员自

主选择提货供应商，甲方不保证乙方的成交份额。

二、合同条款

甲、乙双方应以采购文件、响应文件及评审小组确认的物品质量标准、品种数量和交货

日期等作为本条款的基础。

三、质量保证及服务内容

3.1

提货券所购买的商品享受同时期店内各种优惠、促销活动及所有商品的购买，正常

的购买商品的退换货服务。

3.2

提货券使用有效期：发放后的

个月。

3.3 乙方提供的货物必须符合国家规定的质量要求和甲方采购文件中规定的要求。

四、包装及运输

乙方向甲方提供的货物，均应采用国家或专业标准保护措施进行包装，使包 装适应于货

物安全无损送达甲方指定地点。由于包装及运输不善引起的货物损坏和丢失，均由乙方承

担。包装费及运费均由乙方承担。

五、质量标准

服务期内甲方人员满意无投诉，甲方人员提出的合理需求，须予以满意解决。

六、售后服务

按乙方响应文件中的承诺和采购文件要求执行。

七、提货券交货期、交货方式及交货地点

7.1 提货券交货期：以甲方要求的时间一周内交货

7.2 交货方式：以提货券形式

7.3 交货地点：江苏环本农场有限公司

7.4 服务期限：2026 年全年

八、合同款支付

付款方式：提货券使用有效期满，乙方凭回收的提货券数量与甲方进行结算。同时乙方

需向甲方开具增值税发票。

九、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、质量保证及售后服务

23

10.1 提货券由乙方制作并报甲方审核，提货券选购的商品必须符合国家发放节日慰问品

相关规定。

10.2 提货凭证送至时间地点：按照甲方要求的次数、时间、方式提供服务并提供相应的

提货凭证，送至甲方指定地点。

10.3 质量要求：乙方保证提供产品的质量符合国家标准和行业规范。必须严格按照国家

颁布的食品卫生标准提供新鲜合格的产品，保证货源和质量。若出现食品质量等问题，乙方

需无条件接受退货或换货，并承担由此造成的全部责任赔偿全部损失。

10.4 提货券所购买的商品享受同时期店内各种优惠、促销活动及所有商品的购买，正常

的购买商品的退换货服务，使用范围不包含烟酒和电器。

10.5 乙方自营超市、网上商城由商城免费邮递到家。

10.6 乙方所提供食品等，必须符合食品安全质量标准，若出现食品质量等问题，乙方无

条件为甲方（员工）退货或换货，发生食品中毒事件，乙方承担由此造成的全部责任，并赔

偿全部损失。

10.7 乙方向甲方提供的提货凭证，用于购买乙方经营场所内的物品，价格按对外挂牌销

售价，须同等享受供应商所有优惠活动待遇，不得提价或变相涨价。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延

长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向南通市通州

湾江海联动示范区人民法院起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

13.2 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.3 本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方执叁份，乙方执壹份。

13.4 江苏省通州监狱、江苏省通州监狱工会委员会、江苏环本农场有限公司、江苏春天

服饰有限公司均参照本合同执行。

24

甲方：

乙方：

地址：

地址：

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

联系电话：

联系电话：

签订日期：

年

月

日

注：采购人保留对合同的修改权

25

第六章 合同授予

一、成交供应商在《成交通知书》发出之日起

30 日内须按照磋商文件确定的事项和采购

单位签订政府采购合同。合同一式肆份，采购单位叁份、供应商壹份。所签合同不得对磋商

文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不

得与成交供应商私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面

形式向采购单位提出验收申请。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少

货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供

应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违

约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、

质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

六、付款方式详见磋商文件第五章。

七、以上项目款的支付不计息。

26

第七章 质疑提出和处理

一、质疑的提出

1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其

可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

2、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或

应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益

受到损害之日，是指：

2.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满

之日；

2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.3 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3、质疑函必须按照本采购文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如

组成联合体参加采购活动，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各

方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

4、对采购方式、采购文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审

查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。

采购人质疑接收人及联系方式，见采购文件第一章。

5、以下情形的质疑不予受理5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部第 94 号令第十二条规定的质疑。5.2 超出政府采购法定期限的质疑。5.3 未参加采购活动的供应商。5.4 供应商组成联合体参加采购活动，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加

盖公章的质疑。

6、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。

否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商

进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

27

附件：

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项

1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项

2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字

(签章)：公章：

日期：

28

质疑函制作说明：

1、供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2、质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内

容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者

名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3、质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4、质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5、质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6、质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，

质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

29

第八章 响应文件组成及格式

响应文件由资格审查文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分组成。请供应商根

据本磋商文件的要求分别制作、密封响应的材料。

一、资格审查文件（单独密封，不能出现报价响应文件的内容）

1.供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专

业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在

经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。须提供：符合条件的声明

函（格式见附件）；

2.供应商须提供《营业执照》的复印件或扫描打印件；（加盖供应商公章）；

3.法定代表人身份证明书（格式见附件）及法定代表人授权委托书（如有授权，格式见

附件）；

4.供应商须提供《供应商信用承诺书》（格式见附件）；

5.供应商参与线下大型商超部分磋商响应的，必须在南通市范围内至少有一家大型实体

超市门店（提供经营场所有效的产权证明或租赁协议复印件、现场图片资料）；供应商参与

线上电商服务平台部分磋商响应的，须具有全国性电商服务平台（提供电商平台截图和进入

网址或 APP 名称）。

6.供应商提供未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、

重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 的 查 询 截 图 ； 提 供 未 被 中 国 政 府 采 购 网

（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采购严重失信行为记录名单的查询截图（提示：以上

为三个查询截图，均须提供）；

7.其他需要提交的资格审查证明材料。

注：以上材料如为复印件或扫描打印件均需加盖单位公章。

二、商务技术响应文件（单独密封，不能出现报价响应文件的内容）

1.商务部分正负偏离表（格式见附件）；

2.技术部分正负偏离表（格式见附件）；

3.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；

4.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。

三、报价响应文件

1.报价总表（格式见附件）；

30

2.《中小企业声明函》（如有，格式见附件）；

3.《残疾人福利性单位声明函》（如有，格式见附件）；

4.监狱和戒毒企业证明材料（如有，格式见附件）。

31

附件

（封面）

江苏省通州监狱

2026 年度慰问品采购项目

项目编号：

TZ-JY-2025-075

线下大型商超

/线上电商服务平台（对应选择一种）

竞争性磋商响应文件

对应竞争性磋商响应文件，相应填写：资格审查文件

商务技术响应文件

报价响应文件

供应商：供应商全称

二〇二五年月日

32

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的声明函

我单位参加_

（项目名称）_【项目编号：

】的磋商活动。现做出如下声明：

1.我单位具有独立承担民事责任的能力；

2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.我单位参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（1.供应商在参加采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活

动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十

九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务

院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定。）

6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

声明人名称：__________________（公章）

日期：______年月日

33

法定代表人身份证明

先生/女士， 现任我单位

职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

法定代表人身份证（正、反面）复印件或扫描件

竞争性磋商响应单位：（加盖公章）

日期：

年

月

日

34

法定代表人授权委托书

江苏省通州监狱：

本授权委托书声明：我

（姓名）系

（供应商名称）的法定代表人，现授权委托

（姓名）

为我公司委托代理人，以本公司的名义参加

（项目名称）

【项

目编号：

】的竞争性磋商响应活动。被授权人在开标、评审磋商活动、合同磋商过程中

所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

被授权人无转委权。特此委托。

法定代表人签字：

被授权人身份证号：

被授权人签字：

竞争性磋商响应单位：（加盖公章）

日期：

年

月

日

被授权人身份证（正、反面）复印件或扫描件

35

供应商信用承诺书

为营造公开、公平、公正的招标（采购）交易环境，树立诚信守法的投标人（供应商）

形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资

质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、

修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市关于招投投标（政府采购）等方面的法律、法规、规章、规

范性文件，参加交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、

干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护招投标及采购活动的良好秩序；

四、本单位自愿接受政府采购等有关行政监督部门及相关部门的依法检查。如发生违法

违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标（采购响应）行为予以限制的情形，自愿接

受政府采购等有关行政监督部门及相关部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应

的法律责任；

五、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

六、上述承诺已向本单位员工做了宣传教育。

如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。

竞争性磋商响应单位：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

年

月

日

36

商务部分正负偏离表

（由供应商据实填写）

序号

货物或服务

名称

磋商文件要求的商务条款

响应文件响应情况

偏离说明

1

2

3

注：

1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，如

有偏离，应逐条填列在偏离表中。如无偏离，可空白列示。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无

偏离的确认和负偏离的是否响应采购文件，由评委认定。

3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加采购单位组织的任何采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

竞争性磋商响应单位：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

年

月

日

37

技术部分正负偏离表

（由供应商据实填写）

序号

货物或服

务名称

磋商文件要求的技术要求

响应文件响应

情况

偏离说明

1

2

3

4

5

注：

1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，如

有偏离，应逐条填列在偏离表中。如无偏离，可空白列示。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无

偏离的确认和负偏离的是否响应采购文件，由评委认定。

3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加采购单位组织的任何采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

竞争性磋商响应单位：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

年

月

日

38

报价总表

项目名称

江苏省通州监狱 2026 年度慰问品采购项目

项目编号

TZ-JY-2025-075

第 1 轮报价

综合折扣率：大写

小写

%

第 2 轮(最终)报价

（供应商现场填写）

综合折扣率：大写

小写

%

付款条件

完全接受并响应本项目磋商文件的要求。

注：

1、第 2 轮(最终)报价将在磋商时填写，响应文件密封提交时只需填写第 1 轮磋商报价。2、本表式不得自行改动。

竞争性磋商响应供应商：（单位盖章）

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：年月日

39

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服

务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业）的具体情况如下：

（标的名称），属于零售业；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

40

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，

且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本

单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾

人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。

供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照

《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

供应商全称（盖章）：

日

期：

41

监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕

68 号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。